供应商管理考核细则范文
时间:2023-10-07 18:08:43
导语:如何才能写好一篇供应商管理考核细则,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
[关键词]外协 供方 动态管理
中图分类号:C916 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)45-0069-01
引言:军队的现代化,信息化建设要求在较短周期内提供适应现代战争需要的、大量的、多元化的、技术和战术水平较高的产品, 这无疑是我们军工企业发展的良好契机,但同时也将接受严峻的考验。我们必须改变传统的经营观念,为了提供高质量、高可靠性的产品,用时间作为代价。将部分产品外协出去,找生产能力强、资质健全、产品质量可靠、工艺水平先进、进度满足要求的外协方进行生产,建立与外协供方的利益共同体是未来发展的必经之路。
1 合格外协供方的选择
质量管理八项原则之一:与供方互利的关系,组织与供方相互依存,互利的关系可增强双方创造价值的能力,优化成本和资源,对顾客的需求联合起来做出灵活快速的反应最终使双方都获得利益。可见供方的选择在质量管理过程中的关键作用,以及与供方建立健康长效互利共赢关系的重要性。公司合格外协供应商的选择应该侧重以下几点:
1)优先选择已纳入通用电子集团合格供方名录的;
2)优先选择有质量保障资质的。如:质量管理体系认证资质,武器装备生产许可、军品承制资格或行业认可的相关资质。若是关键件或重要件的外协,必须选择具有相应级别保密资质甚至更高级别保密资质的单位进行生产;
3)优先选择生产加工能力强,工艺水平高、售后服务有保障的。
采购人员向拟选择供应商发放公司质量体系程序文件表格“外购件、外协件、零部件、工序加工件供方调查表”,供方认真如实填写专业特长、质量保证能力、检验试验能力及质量体系认证情况、相关设备数量及满足情况并附相关资料证据,加盖公章返回,作为合格供方评定的依据。
2 合格外协供方的评定
采购部门根据拟选定供方提供的相关资质,组织质量管理部、生产管理部和研发管理部等通过审签的方式对质量保证能力、生产加工能力、经营能力及信誉情况、技术保障能力和生产进度保证能力等方面的风险进行评估,财务部门会同采购部门对价格合理性进行评价。对加工难度较大的零部件,可以组织研发、质量、工艺等相关人员到实地进行考察,了解实际生产能力能否要求。评定组长根据各部门审签意见分析综合风险度,目前综合风险度分为A、B、C、三级,A级为良好,风险小;B级为一般,有一定风险;C级为差,风险大。将评定为A、B级的外协供应商编入外协件、配套件合格供方名录纳入公司合格供方名单(为降低风险,原则上同类商品的供应商不得少于两家),经顾客代表会签后在公司内部实施。
对于新开发的供应商,必要时应组织人员到现场了解实际情况,避免一些作坊式的企业通过各种关系进入合格供方名录。
3 合格外协供应商的动态管理
质量管理部负责合格供方动态评定的组织工作,负责对供方业绩数据进行汇总、分析,负责对供方考核各项指标评价结果进行考核、监督和控制。采购部门负责提品供方交货进度、合同履约情况及生产过程服务的相关数据;检验部门负责统计供方所提供的产品检验、试验结果的相关数据;生产管理部负责提供在装配、调试、试验过程中供方产品故障情况和生产过程服务情况的相关数据;售后服务部门负责提供售后服务过程供方产品质量和服务质量的相关数据。每批次产品订购前,需要对合同进行评审,确保有效的识别并控制风险,各部门根据以往交货产品质量保证能力,生产进度等方面的情况给出意见,评审通过后签订订货合同。每年年终,由质量管理部对各部门提供数据按照下表1所列项目进行综合评定。
各部门按照公司《合格供方年度业绩评定办法》进行综合评定,供方业绩按照星级标识,四星级为优秀,三星级为良好,二星级为一般,一星级为差,一星级的供应商直接去除合格供方,连续两年评为二星级的供方剔出合格供方名录。
对于连续两年评为四星级的外协供应商,建立长期合作,相互信任,互利平等的利益共同体,可以对其做出的成绩给予承认和奖励,以激励供应商不断提高产品质量水平,促进双方共同进步,对于优秀的供应商可以在开发新产品时有优先的被选择权,使其获得更多的订单,享受提前支付货款的优惠,以此激励所有的外协供应商不断追求产品质量改进。
4 对供应商的管理与控制
对于外协零部件加工中包含的关键工序和特殊过程的,应明确过程管理与控制要求,按照GJB9001B-2009 7.5生产和服务提供,定期组织工艺、质量对特殊过程进行监控,填写“外包特殊过程生产运行监控记录表”。
外协配套件应由供应商依据双方签署的技术协议编制验收细则,公司质量师会签后生效,验收细则必须规定相应的质量保证条款,如:环境适应性要求,验收方式、抽样方法等。对于顾客代表关注的外协配套价的验收方式,要征求顾客代表的意见。
外协零部件入公司必须配有合格证,确保经检验合格的产品才能入公司,检验人员依据《外协加工件通用检验细则》进行验收。外协配套件的检验,按照验收细则的要求进行验收,若为下厂验收,由检验人员直接下厂,供应商必须提供自检合格数据及合格证明。对于顾客代表关注的外协件,邀请顾客代表一起参与。若不进行下厂验收的外协配套件,供应商须提品测试数据合格证,入公司后必须进行筛选试验。
5 质量问题处理
外协产品出现质量问题时,通过 “公司质量管理体系质量信息单”将故障描述清楚,外协供应商必须积极配合查找问题原因,快速高效解决问题,不留质量问题死角,以免影响正常的生产进度,同时保存好质量信息的原始记录。
6 结束语
外协件的质量在很大程度上直接决定着最终产品质量的可靠性和经济成本,影响着顾客的满意度,军工产品的特殊性决定其质量可靠性和稳定性异常重要,因此在外协供应商的选择上必须十分慎重,对外协供应商的有效管理与控制是一项长期的工作,寻找合适的外协供应商并与其建立合作伙伴关系是我们一直追求的目标。
参考文献
篇2
关键词:物资 监造 管理 措施
1.引言
质量是影响安全的关键因素。国网公司加强资产全寿命周期管理,推行“安全年”活动,物资管理作为其中重要一环,产品质量监督工作在物资管理环节显得尤为重要。物流服务中心在做好合同签订及履约工作的同时,十分重视产品质量监督工作,为提高入网产品质量,满足电网建设、运营及发展提供了优质的物资保障。
2.物资监造工作现状
目前物流服务中心物资监造工作的现状是,按照总部要求,认真贯彻落实有关文件精神,全面开展产品物资监造工作。建立了质量监督组织机构,制定了管理制度及管理办法,成立了专门的质量监督部,制定了物资监造工作流程,基本规范了监造管理工作。监理公司选择主要是通过公开招标的方式选择了具备监造资质的监理公司开展设备监造,中心与监理公司签订了委托监造合同,每月制定监造计划,通过监造周报、月报收集上报信息,组织有关人员按时参加关键点见证、现场抽查,对发现的质量问题,处理闭环,监造费用及时支付。已逐步开始使用电子商务平台开展监造及相关信息的处理工作,物流中心物资监造专责负责维护电子商务平台信息。每月定期参加基建工程物资沟通协调会议,对存在的问题进行了协调解决,对生产厂家发生的质量问题提出了处理意见,对有不良行为的供应商采取了处理措施,加强了对设备全寿命周期的质量管控。2011年符合监造条件的设备全部进行了监造,有力的保证了电力公司产品供应质量。
3.物资监造管理工作存在的问题
针对质量监督工作目前的进展情况,物资监造作为质量监督的重要手段之一,尤其是重点设备的监造工作,通过一年来的监造工作实践,突显了物资监造管理工作中的一些问题,主要表现在:
3.1监造管控机制建设有待进一步深化充实
物资监造设备作为电网的重点和关键设备,在进入电网的关键环节,确保从源头保证电网设备质量,物资监造工作显得特别重要。
由于物资监造工作开展时间不长,工作经验不足,物资监造管理工作基本上处于边工作边总结的过程,没有形成成熟有效的管控机制,在实际的物资监造管理过程中,对于物资监造管理制度的落实不到位,管控深度不够,管控机制有待进一步完善。
3.2物资监造管理工作需要进一步规范
中心开展物资监造工作时间短,在物资监造管理工作过程上还需要加强规范。对于监理公司的选择方式、监理公司的技术实力、设备监造的范围、监造工作计划的确定及具体实施,都需要逐步完善和规范。对物资监造管理过程存在流程的可操作性不够清晰、不够具体、监理公司专业技术力量配置不均衡等问题,都需要我们在今后的工作中进一步规范物资监造管理工作。
3.3对监造单位的考核有待加强
在做好物资监造工作,确保监造设备生产过程的动态质量控制工作方面,目前,还没有一套完整的行之有效的考核机制及管理办法。管理考核机制的滞后,直接影响到物资监造设备工作任务完成质量。中心物资监造工作主要考核指标是同业对标考核,如果考核机制跟不上,对监理公司的监造业务考核制度不完善,就无法保证同业对标指标的完成。
3.4供应商管理有待加强
加强供应商管理,是确保产品质量的重要保证,在实际的监造工作中,出现大大小小的质量问题并不在少数,而真正反应到监造管理人员的问题较少,目前主要停留在与供应商的沟通协调方面,缺乏有力的管理办法。出现产品质量问题后,对供应商在招标环节和处罚方面力度不够,一般基本上采取事后处理的方式,产品质量的保证措施力度欠缺。
4.做好物资监造管理工作的措施
针对国网公司对于资产全寿命周期管理要求,强化责任落实,加强闭环管理,从源头保证电网建设质量,结合物资监造管理工作中存在的普遍和共性问题,对于如何做好物资监造管理工作,以适应新形势的物资监造管理要求,我认为应从以下几个方面来规范和加强物资监造管理工作。
4.1进一步深化物资质量管控机制建设
深化质量监督体系建设,健全组织体系,优化工作机制,完善工作标准,提高物资监造工作规范化、制度化、标准化水平。执行并完善物资监造技术标准,健全物流服务中心物资监造组织体系,逐步形成职能部门共同参与,物流服务中心组织实施,项目单位全力配合的组织体系,充分发挥监理公司的技术支撑作用,促进责任落实。
4.2规范物资监造管理工作
以物流服务中心为管理单位,配备足够的专职管理人员,负责物资监造工作的管理、组织和协调等。选择技术力量强、实力雄厚的设备监理公司,加强监理公司监造人员资格审查,提出监理工作重点,严格监造计划的编制实施,结合厂家排产进度制定监造实施细则。监理公司作为物资监造的具体实施技术支撑单位,明确相关职责,加强监造过程管理,提高对现场的管控力度,确保物资监造工作有序、有效开展,实现监造过程的“全程、实时”管控,提高物资监造成效。
4.3加强对监造单位的有效考核
监造管理单位制定针对监理公司物资监造工作的监督考核办法,加大考核力度,完善考核记录。对监理公司的物资监造工作开展情况实行动态监督考核,尤其加强重点设备和重点监造环节的监督考核力度,提升其在监造工作中发现问题和处理问题的能力,确保物资监造工作有效深入开展。
4.4加强供应商关系管理
继续加大对供应商产品质量监督的管控力度,引导供应商树立以质取胜理念。完善供应商质量责任追溯机制,认真做好供应商绩效评价和招标采购联动工作,对出现产品质量问题、履约不到位、不诚信及存在不良行为的供应商加大处罚力度并及时通报,规范供应商对质量问题的确认程序,对问题较多的供应商实行约谈和现场检查,加大责任追究和市场退出力度,形成对供应商质量保证的高压态势,全面降低质量风险。
5.结论
综上所述,物资监造管理工作要紧紧围绕国网公司“三集五大”和坚强智能电网建设的总要求,优化监造管理模式,深化全过程质量管控措施,加强产品全寿命周期质量监督,深入开展供应商产品质量监造,引导供应商提高产品质量。把物资监造工作关口前移,健全物资环节协同共管、闭环联动的物资监造管控机制,全方位、全过程把好物资质量监督关,推进物资监造管理工作迈上新台阶。
篇3
二0一三年,是江汉油田全面贯彻落实十精神,实施专业化重组的开局之年,也是油田实施“十二五”规划,建设“中石化上游特色一流企业”承前启后的一年,我处提出全面打响“建设中石化上游特色一流企业的物资供应管理体制”的口号,笔者作为一名物资供应管理干部,结合平常工作,认为应从以下几方面抓好工作,全面推进一流物资供应体系建设。
(一)着力三个“抓好”,确保安全、及时、经济供应。
一是抓好“关键”,扎实推进科学理性采购。对标建设一流企业的物资供应管理体制,首要的是推进科学理性采购。要进一步完善物资采购策略,增强执行力。在研究和制定上,要提高科学性和可操作性,建立以成本分析为基础,业绩引导订货机制为平台,标准化采购为主导,性价比最优,全生命周期总成本最低的科学理性采购机制。要抓好成本和市场分析,完善价格调整机制。依据成本和市场分析结果,制定价格公式和调整办法;建立物资成本构成分析和市场分析相结合的动态分析机制,实行价格调整零报告制度,依据框架协议及时调整价格,防止报涨不报跌。要推进标准化采购工作。加大与单位和部门的沟通与协调,为推进标准化采购创造良好的环境。建立健全运行机制,制定需求标准化、采购标准化、管理标准化的目标、计划和工作进度,落实责任,加强指导和检查考核,对采购文本、流程进行统一和固化。
二是抓好“龙头”,强化需求计划管理。坚持提前介入,主动跟踪。要不断完善需求计划 “四统一”工作制度,加强沟通协作机制建设,保持信息畅通快捷,坚持主动提前介入,密切跟踪非常规油气勘探开发动态,取得相关部门和单位的支持与配合,共同研究制订采购预案,共同抓好需求计划这个龙头。坚持运用新功能,研究需求的规律。充分运用总部信息平台的新功能,进一步规范和加强需求计划编报、跟踪计划执行、分析研究需求规律。坚持推进物资需求标准化建设。要明确部门及职责,组织评审,统一标准,既要减少独家选用,又要减少“万国牌”。坚持绿色低碳发展战略。要对国家规定的淘汰产品和高能耗产品,建立目录,禁制采购。积极推介和引进节能环保产品,采取召开推介会、试用评价等方式,取得用户认同,把节能环保产品引入油田,积极担负起企业的社会职能。
三是抓好“源头”,严格供应商关系管理。严格供应商准入管理。提高供应商的准入门槛,对主要物资品种的供应商准入,采取先试用,经相关技术部门评价确认后,方可办理。加强供应商准入权限增加的审核,建立供应商审核、网内状态查询分析制度,持续优化供应商结构,提高平均供应份额。严格动态考核,提升供应商质量。通过动态考核,优胜劣汰管理机制,对供应商实施梳理、清理,实施末位降级淘汰,精简供应商数量。继续加强对中间商准入的控制,加强供应产品目录清理力度,对业绩低的供应商产品目录进行清理,梳理流通商权限,坚持多厂少商,提高厂家直供率。完善和建立业绩引导订货机制。通过持续优化供应结构,大力培育主力供应商群体,逐步形成一支行业排名靠前,业绩突出,有先进技术和产品的供应商队伍。
(二)着力三个“强化”,提升物资供应管理水平。
一是强化油田物资供应归口管理。制度层面,不断推进“归口管理、集中采购、统一储备、统一结算”的物资供应管理体制建设。规范新体制下的管理制度、业务流程和运行机制不断完善专业化分工、流程化操作运行机制,形成集中统一、精细高效的物资供应管理新格局。操作层面,要积极推行油田层面的集中采购,实行统一签约,分交实施,着力提升专业化采购水准,以优质高效的服务信誉赢得供应主动权,促进供应发展。外部项目层面,要按照《江汉油田外部项目物资供应管理办法(试行)》的规定,进一步细化完善业务流程,严格落实监督考核,持续提升服务水平,及时解决存在的问题难题。绩效考核层面,要继续细化量化油田物资供应绩效考核和“比、学、赶、帮、超”指标,使之更科学合理、更具操作性,更能准确、客观评价工作实际。
二是强化物资质量控制,确保供应物资安全。推进标准化采购,加强质量风险识别和评估,建立采购物资质量控制机制,控制采购物资质量源头;强化过程控制,强化时效管理和“痕迹”管理,统一主要物资检验标准,加强检验环节质量控制,规范质量问题的处置程序,加大处罚力度;坚持日早会、周例会、月度分析会制度;实行监造、巡检、原材料要求、检验、验明等分项管理,确保供应物资安全。
三是强化物资储备管理,持续优化库存结构。研究掌握物耗规律,科学制定物资储备策略,建立预警和监控机制,制定供应实施《油田积压物资责任追究实施细则》,从源头严防新增积压物资;建立ERP资源共享平台,提高储备管理水平。
(三)着力三个“提升”,提高经济运行质量和综合效益。
一是经营管理水平再提升。对标建设一流企业的物资供应管理体系,对全处制度标准进行梳理、修订和完善,提升标准化水平;进一步强化制度执行力,将制度的执行、监督、检查、考核落到实处。开展“三基”工作达标竞赛,促进全处基础管理工作水平全面提升;抓好改善经营管理建议工作,重点围绕节能环保、增收节支和提高效率三个方面,实现全员目标化管理和全员参与管理,为全处的发展献计献策。
篇4
参照《广东省医院管理评价实施细则(三甲医院)》,并根据医疗保健站实际开展的医疗业务,对选择的医疗卫生服务供应商(丙医院)在2009-2011年提供的医疗服务从组织管理、医疗质量、技术、安全、医德医风、医疗价格等6个方面进行考核评价,3年的考核评分分别为79分、86分、89分。见表2。
2讨论
此次选择医疗服务供应商是该企业医疗卫生服务外包的一次尝试。由于企业建设现场地处偏远,建设期间易发生工伤事故,而周边医疗卫生资源相对匮乏,职工就医条件差,因此,解决这种医疗卫生需求矛盾,确保职工的健康和生命安全成为该企业前期建设过程中的重要事项。企业决定借用后勤服务的外包模式,在当地政府和卫生行政部门的帮助下,引进当地医院作为医疗服务供应商,企业提供必要的医疗用房,并承担部分医疗营运费用,设立医疗保健站负责建设现场的院前急救及职工的基本就医,职工就医可按照医保政策付费的模式进行;考虑到工伤事故后续抢救治疗的连续性、及时性,因而在当地3家三甲医院中选择了1所医院为医疗服务供应商。
在本次医疗卫生服务外包工作中,企业提供医疗用房,对保健站的医疗设备选型基本确定,功能需求明确,医疗服务费用采用竞争性比价方式确定。从3家医院提供的服务费用组成分析,固定资产折旧费用差别均不大,而费用差别主要是在劳务费、业务费、公务费3个方面,分别是52万元/年、83万元/年、31万元/年,占总费用的比例分别是54%、73%、67%。由于企业职工均参加城镇职工医疗保险,且企业已明确职工按医保政策规定报销范围支付医疗费用,但可能是对保健站的运营模式的理解存在差异,致使甲医院提出了其它费用21万作为该企业职工日常就医费用的包干,其是对此种医疗卫生服务外包模式的误解。根据保健站的医疗功能和服务需求及对3家医院提供的服务费用竞争性比价后综合比较,企业最终选择了营运费用较低的丙医院作为医疗服务的供应商。而从对丙医院在2009-2011年提供的医疗服务考核评价结果分析,丙医院的医疗服务管理和服务质量基本符合要求,医疗服务的价格也有下降趋势,表明该企业本次医疗卫生服务外包工作成功。通过此次对医疗服务的外包服务供应商的选择,笔者发现政府部门的指导和协助是供应商选择工作得以顺利进行的保证[2];而企业对医疗卫生需求的明确定位,则是选择供应商的关键。
虽然企业医疗机构(包括新建企业的医疗机构)向社区医疗服务转型已成为必然趋势,但服务于企业的工业社区卫生服务中心,与以居民为主的社区卫生服务中心在功能上仍有差异。工业社区卫生服务中心工作重点是服务企业的职工健康需求[3],除应具备预防、保健、医疗、健康教育及计划生育技术指导的社区医疗卫生服务功能外,需要强调的是对包括工伤事故在内的企业突发性医疗事件的应急救援,确保职业人群的健康和生命安全及有利于企业职业卫生工作的开展[4]。在本次医疗服务项目外包尝试中笔者也发现了医疗机构改革面临的许多亟待解决的问题。
(1)公立医院尤其是大型三甲医院以承担高水平专科医疗服务和教学科研任务为主,与社区卫生服务中心的6位一体的服务功能有明显不同,尤其是技术设备优势明显的三甲医院,对社区卫生服务中心特别是企业的工业社区卫生服务的业务参与积极性不高。
(2)企业应根据自身的医疗卫生服务需求,选择不同等级的医疗机构(包括民营医疗机构)作为医疗服务供应商,只有扩大医疗服务供应商的选取范围,才能获得满意的职业健康服务。
篇5
关键词:二次供水;管理;考核
中图分类号:TV文献标识码: A
一、前言
城市高层楼房二次供水是指由房地产开发企业统一出资建设的高层楼房或机关、企事业单位建设的高层办公楼(6层以上),由于建筑高度超过城市供水服务压力,通过内部供水管道将市政管网供应的自来水经储存、加压后,再供应给高层用水设施的供水方式。
近几年来,随着高层楼房的增多,二次供水也得到更广泛的应用,伴随二次供水的发展及用户对用水水质要求的提高,加强对二次供水的管理,保证用户用到符合国家饮用水卫生标准的水和城市供水安全,已是供水企业必须面临和解决的问题。
二、供水基本情况
民权县有两座水厂(二级供水)和一座供水加压站(直供),总供水能力3万吨/日,实际供水量约2万吨/日,出厂水压力0.3MPa,能保证五层以下楼房用户正常用水。
三、二次供水存在问题
2011年以前,民权县城超过五层的高层建筑很少,当时对仅有的几座高层楼房的二次供水没有进行集中管理,任开发商自行选购安装。开发商由于缺乏对二次供水负面影响的认识和追求利益最大化,对设备的采购存在一味追求价格低廉,性能上只满足前期少部分入住用户用水需求的短视行为,结果出现了二次供水对城市供水管网产生负压,在约30%的用户入住后,不能满足用户用水需求,设备功能丧失的问题。
2011年以后,民权县城老城区改造和东区建设步伐加快,多层、次高层、高层建筑如雨后春笋,为确保城市供水运行安全和二次供水水质水压,民权县采取了多种有效措施,对二次供水实施集中规范管理。
四、加强二次供水管理的对策
针对二次供水对城市供水产生负压的问题,民权县结合城市供水系统的实际情况,多措并举,实施了对二次供水的管理,确保了二次供水水质水压和城市供水安全。
(一)出台政策文件
2011年,民权县住建局印发了《民权县城市高层楼房二次供水管理办法》(民建[2011]24号)(以下简称《办法》),《办法》第四条:由于高层楼房二次供水设施建成后要与市政公共管网连接并纳入供水企业统一管理,为保证工程质量和便于今后的运行管理,房地产开发单位应委托城市供水企业实施高层楼房二次供水设施的建设,并与住宅主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。
第五条二次供水设备的选用:为确保二次供水设备(主要指无负压供水设备)性能稳定、合格,成立由水务公司牵头,高层楼房建设单位及用户代表参加的二次供水设备供应厂家招标领导组,通过招标形式选定2-3家设备供应厂家,准入我县二次供水设备经营市场,并定期对设备供应厂家的设备性能、售后服务进行鉴定,不能满足招标承诺条件的,清除我县二次供水设备经营市场。定期通过招标形式补充我县二次供水设备经营市场供应厂家,实行动态管理。
(二)公开招标
根据《办法》规定,委托招标机构进行国内公开招标,招标领导组及相关技术专家对投标企业逐一考察,充分了解设备的性能优势,并实地考察工程案例,招投标工作严格按照招投标程序,全程在检察、监察、发改、政府采购等部门的跟踪监督下进行,最后选定3家二次供水设备厂家准入民权市场,并向中标企业颁发《二次供水设备民权城区准入证》,有效期为两年。发证单位:民权县住房和城乡规划建设管理局,监督单位:民权县监察局、民权县人民检察院职务犯罪预防局。
(三)广泛宣传,提高认识
民权县水务公司组织开发商、企事业单位主要负责人考察中标二次供水设备厂家,增强对二次供水设备性能的了解和感性认识,并定期召开座谈会宣传有关二次供水管理政策文件,分析讨论加强二次供水管理的重要性,统一思想,提高认识。争取开发商、企事业单位主要负责人对二次供水管理工作的支持。
(四)严格二次供水设备申请使用程序
为进一步对城市二次供水设备的管理,根据《民权县城市高层楼房二次供水管理办法(试行)》的相关规定,民权县水务公司制定了《二次供水设备管理实施细则》。
1、凡在民权县城区内需用二次供水设备与城市供水连接的单位或个人,应先向水务公司提出书面申请,申请时应如实提交下列资料:
(1)二次供水设备使用申请书(包括用水户数、工程建设地点及二次供水设备安装地点等);
(2)完整的工程给水系统施工图纸、相关变更资料及经过二次供水设备后供水主干管预留的旁通支管(口径不小于100mm,含闸板阀、阀门井及配套附属设施等)位置;
(3)购置二次供水设备的资金到位证明。
2、水务公司专门成立二次供水管理办公室(以下简称办公室)。办公室根据用户申请及时到现场勘察,准确提供公共供水现状,主要包括:接水地点、管径、水压等。
3、水务公司根据办公室提供的供水现状及用户提供的相关图纸、资料,和申请人根据厂家提供的设计方案,确定二次供水设备厂家。
4、二次供水设备厂家确定后,供应商、申请人、物业公司、水务公司具体协商设备价格、供货及安装时间、安装方案、付款办法、售后服务等相关事宜,并签订四方协议。
5、申请人应按照办公室和供应商提供的相关资料,提前留足设备及供水管道安装空间,并按照要求采取相应的保护措施。
6、根据工程施工进展情况,供应商、申请人、办公室、物业公司共同协商设备进场及安装的相关事宜。公共供水管道安装至距离设备2.0米处,二次供水加压设备的报价应含接碰头工料费。
7、二次供水设备调试前,供应商应对现场管理人员、办公室指定人员进行系统培训,达到受训人员熟练掌握二次供水运行工艺、设备所有功能使用、应急处理、常规维修等。
8、工程竣工后,由供应商向办公室提出竣工验收申请、并提交完整的竣工资料,经办公室审查合格后,一周内组织申请人、供应商、物业公司共同进行竣工验收。竣工验收严格按照相关规范和标准进行,并通过旁通支管闸阀启闭检查其功能发挥和供水保障情况。验收合格后,由办公室发放竣工验收备案表;验收不合格的,供应商在10天内必须整改到位。竣工验收及问题整改情况作为付款的主要依据。
(五)严格二次供水设备巡检、考核、评定
对投入使用的二次供水设备实行供应商、申请人、办公室、物业公司等相关部门人员联合巡检、考核制度,每季度巡检一次,半年考核一次,年终综合评定一次。巡检情况纳入考核,考核情况计入综合评定结果,巡检、考核、评定情况均计入设备管理档案,作为对供应商奖惩的主要依据。
1、巡检办法
(1)巡检的主要内容:设备外观情况、设备运行对公共供水管网压力的影响情况、出水压力是否满足用户要求、水泵启停对管网、水表的影响情况、设备各功能运行情况、运行噪声、泵房内卫生保洁及设备日常维护情况、售后服务承诺兑现落实情况、全自动启停保护功能、控制柜接地保护及防雷击措施、在流量变化时,设备运行和供水保障情况等。
(2)积分分配
巡检实行积分制度,基准分为100分。其中设备外观情况10分;设备运行对公共供水管网压力的影响情况15分;出水压力是否满足用户要求10分;水泵启停对管网、水表的影响情况10分;设备各功能运行情况10分;运行噪声5分;泵房内卫生保洁及设备日常维护情况10分;售后服务承诺落实情况10分;全自动启停保护功能、控制柜接地保护及防雷击措施5分;在流量变化时,设备运行和供水保障情况15分。
(3)积分核算
①设备外观情况(10分)
设备表面平整、匀称,无磕碰、无划伤、无局部变形,喷塑和喷漆部位无脱落、无剥离、无起泡、无流痕,焊缝及螺栓无锈蚀等缺陷的,不扣分;每有一处不符合要求的扣2分,有多处的,累计扣分。
②设备运行对公共供水管网压力的影响情况(15分)
设备运行时,对供水管网压力影响在±0.01MPa内,不扣分;超过该范围的,不计分。
③出水压力是否满足用户要求(10分)
设备运行时,二次供水压力波动在±0.01MPa内,不扣分;超过该范围的,不计分。。
④水泵启停对管网、水表的影响情况(10分)
水泵启停对管网压力影响在±0.01MPa内,不影响用户水表正常运转的,不扣分;水泵启停频繁、压力不稳、用户水表不能正常运转的,每项扣5分,有多项的,累计扣分。
⑤设备各功能运行情况(10分)
设备各功能与招投标文件和设计方案一致,切均能正常运行的,不扣分;有一项不符或不能正常运行的,扣5分,有多项的,累计扣分。
⑥运行噪声(5分)
设备正常运行时所产生的噪声,不大于配套水泵机组的噪声。单泵噪声符合JB/T 8098要求的,不扣分;不符合的不计分。
⑦泵房内保洁及设备日常维护情况(10分)
供应商在泵房内设有规范的卫生保洁制度、操作规程及日常维护记录并上墙,且平时保持地面、墙面、设备无灰尘、无污染;设备维护及时、正常,记录齐全、真实、有效,不扣分。缺少一项扣5分,缺少多项的,累计扣分。供应商不履行日常保洁及维护义务或未按照要求进行,不计分。
⑧售后服务承诺兑现落实情况(10分)
能严格按照招投标文件和合同约定的售后服务承诺兑现落实的,不扣分,有一项不落实或落实不到位的扣5分,有多项的,累计扣分。
⑨全自动启停保护功能、控制柜接地保护及防雷击措施(5分)
具有全自动启停保护功能、控制柜的金属构件有可靠的接地保护和防雷措施,且符合安全、技术规范标准的,不扣分。缺少一项扣3分,缺少多项的,累计扣分。发生雷击事故,引起设备故障或损坏的,本项不计分。
⑩在流量变化时,设备运行和供水保障情况(15分)
利用旁通管道及设施进行流量调节,设备反应迅速,进出水压力稳定,对供水管网压力影响在±0.01MPa内,且出水压力能满足供水要求的,不扣分。否则,不计分。
根据现场情况,参加巡检人员有2/3以上同意加分或扣分的,计入巡检分数,具体分值现场制定。
参加巡检人员,每人均根据设备的实际情况现场打分,办公室根据巡检人员的打分核算平均分,对巡检情况进行通报。
(4)巡检处罚
根据巡检情况,得分在90分以上的,对扣分项限期整改,不进行经济处罚;得分在80-90分(含90分)之间的,对设备供应商予以通报批评、罚款500元处理,并对扣分项限期进行整改。得分在80分以下的(含80分),对设备供应商予以通报批评、罚款1000元处理,并对扣分项限期进行整改。罚款由供应商交至办公室或从其履约保证金中扣除,从履约保证金中扣除罚款的,10日内由供应商补齐履约保证金。否则,视为供应商自动放弃民权准入权,准入证声明作废。
2、考核办法
①根据巡检情况,按得分高低排出名次,半年进行一次考核,考核时,将前两季度巡检得分和扣分项整改情况作为主要依据评出优、良、差格次。记入供应商在准入民权时间内的行为记录。考核格次为差的,每次记开发商不良行为一次,并予以经济处罚。
②考核处罚
考核格次为差的,每次对供应商予以通报批评、罚款2000元处理。连续两次考核为差的,予以通报批评、罚款5000元处理。罚款由供应商交至办公室或从其履约保证金中扣除,从履约保证金中扣除罚款的,10日内由供应商补齐履约保证金。否则,视为供应商自动放弃民权准入权,准入证声明作废。
3、评定办法
根据考核情况,每年进行一次综合评定,将半年考核情况作为综合评定的主要依据。综合评定分为合格、不合格两个格次。评定合格的设备,在准入民权的有效期内继续使用;评定为不合格的设备,不合格设备供应商要在评定为不合格之日起退出民权市场,准入证声明作废。办公室再从公开招标评定的后续名次制造商中进行择优补充。
4、因供应商设备质量或服务原因,造成管道爆裂、用户大面积停水或其它损失的,对供应商予以没收履约保证金(6万元/厂家)处理。没收履约保证金后,供应商在10日内,重新按原额度缴纳履约保证金。否则,视为供应商自动放弃民权准入权,准入证声明作废。
5、在巡检过程中发现的不具有无负压功能、对公共供水管网影响较大或具有危及公共供水管网安全因素的二次供水设备,将按照《国务院城市供水条例》、《河南省城市供水管理办法》的有关规定责令使用单位或个人限期改正并依法予以处罚。
五、结束语
在城市供水中,二次供水是必不可缺的组成部分,而二次供水管理是不容忽视的问题。只有做好对二次供水的规范管理,才能满足用户对水质水压的需求。民权县结合自身实际,创新了二次供水的管理模式,杜绝了二次供水设备采购过程中的人情设备、关系设备,成功解决了二次供水设备采购和管理上的混乱无序问题,完善了二次供水考核管理机制,特别适合县级水司对二次供水的规范管理,确保了二次供水水质、水压和城市供水安全。
参考文献:
[1]《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008)
[2]《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)
[3]《二次供水设计卫生规范》(GB17051-1997)
[4]《管网叠压供水技术规范》(CECS221:2007)
篇6
关键词:房地产;采购;流程
中图分类号:F293.3 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2013)10-37 -02
房地产是一个对土地生产加工出售的行业,与其他企业生产销售一样,整个流程中需要生产、包装、销售。在这样的整个过程中同样也需要采购原料,与普通企业不同的是房地产的原料是水泥、钢筋、瓷砖、水暖材料、植物等。
地产行业的原料与普通生产企业的材料有很大的不同,第一,独占性,因为每次房地产开发的项目都有严格的审批,开发的面积都有严格的规定。除此之外房屋窗户等都是按照规格生产,所以某种材料一旦超出需求,多出的材料面临着浪费或者当废品出售。第二,时效性,绿化植物栽种有特定的季节,发出采购订单后延期或早到,耽误栽种季节或停放在外无法种植极大可能枯死造成损失。第三,种类繁多,难以管理。众所周知开发建设房地产需要的材料及其繁多,从水泥黄沙钢筋之类的土建,到水电安装过程中的各类管道接口,到后期铺路,路灯,门窗,每个过程中需要的材料都是复杂多样的,很难做到一次准备齐全。每个步骤稍有延误造成的损失都是十万百万计。
公司采购的一般流程是公司发出采购需要,财务部门核实库存确认采购需求,采购部门寻找供应商,公司核价,签订合同,付款,收验货,付尾款,一套流程结束。但是在实际情况中由于采购项目复杂多样,经常会出现下列问题,1、签订订购合同,但是由于对要求不明确造成浪费,如某房产公司外墙砖仅从外观角度出发,选择了外表漂亮有图案的外墙砖。结果签订订购合同后被质监局全部没收,因为不符合规定的防水要求,会造成墙壁渗水;2、采购物品到位,由于数目巨大,容易遗失,甚至监守自盗。一般地产公司运送物资都是按吨计算,需要极大的储存面积。为了节省开支都是安排员工或者附近居民帮助管理。到了夜里经常会有贪小便宜的居民过来偷偷运点到自己家里。更坏的情况就是由于安排管理的员工素质较差与收购商合伙变卖换钱,由于总数巨大,损失一小部分是无法看出来的;3、输送物资到位后没有及时反馈到采购部门结果造成重复购买。特别是现在供货商为了促进销售,使尽百般手段,采购部门碍于人情一松口,大批物资就出现在工地上。造成了积压库存;4、采购部门发现漏洞,与供应商合伙开具虚假合同虚假发票,骗取工程款。检查的时候可以说材料已经使用,无法检查。如某工程需要水泥600吨,黄沙800吨,结果采购部与供应商,施工队联合起来制作虚假供应单,实际订购水泥400吨,黄沙1000吨。当公司财务部检查时表示因为情况紧急水泥黄沙已经进入工地施工而无法查验,从而伙同骗取公司资金10万元。
要根本解决采购部的情况可以从下列措施开展:
一、从工作流程上加以完善
(一)制度流程
建立严格的采购流程制度:申请人提出申请部门经理批准财务核实周转资金总经理批准采购部询价财务部核价采购部签约将物资交给申请人。
这样的制度将采购部的权利做出剥离,在没有人申请的情况下制止采购部随意购买任何物资,但为了防止流程过于复杂,特别是总经理太忙难以及时批准而影响施工进度可以将采购部的部分流程加以简化,如在紧急情况下公司可授权给部门经理,如3000元以下采购事项部门经理可直接通知采购部购买,1万元以下采购事项可以不经过总经理批准,在财务部核价后可立即实施。但是也要做到以下几方面:1、在无紧急情况下尽量不采用紧急流程。2、尽量做到使所有采购的物品有合同可寻,有记录可查。3、采购主管做到具有前瞻性,与各部门经理提前做好采购计划表,做好采购计划流程表提前履行财务部核对与总经理批准的流程,部门经理一旦发起采购流程,采购部可迅速实施。
(二)供应商管理
对供应商的管理应该建立一整套文件资料,包括供应商的营业执照,组织机构代码证,税务登记证,营业地址,联系电话,开户行,参与的一些项目内容。对于重要供应商如工程需要考察过去承建项目,住户的评价,施工价格,选用的材料等等。对于普通小型供应商可简化流程,做好严格的进度监管即可。大型工程选择供应商可通过招标的方式,每次供应内容不得少于3家,在没有明显的价格优势的情况下,甲方决定供应商时可优先选择与己方曾经有过多次合作关系并且诚信履约的供应商,其次选择曾经参与过类似工程的供应商。对于与己方有过合作关系但是造成恶劣影响的供应商无论价格多么低廉都一定要拉入黑名单,绝不再用。并且公司需定时派其他部门对供应商暗中考核资质与资金状况,与本部门有无其他瓜葛。
(三)订购合同管理
与供应商约定供货后要履行合同签约手续,合同内要准确备注合同内容、明细、造价、质保期,生产厂家等内容。合同需要归档保存留查。所有1000元以上物品的采购均需要履行合同签约手续留档备查。同时合同可明确如果物资供应过多收货、退货业务的处理,可以记录有关收到产品的数量、单价、成本及与标准成本的差异建立收货单、退货单、装箱单、货运单等数据并对这些单据进行处理。
(四)仓库管理与运输管理
仓库管理的作业包括组织货物的入库、保管、发放和维护。具体包括出入库货物的验收及核实、仓库资源的合理利用、做好保管货物的安全工作、降低仓库费用开支。在运输这一环节上要求在促进货物流通、充分利用各种运输方式的条件下选择最合理经济的运输路线、运输方式和运输工具,准时、安全地完成运输工作。合理的运输能减少货物待运和在途的时间能缩短货物运输的里程,使待运和在途货物占用的资金下降提高企业的经济效益。为了堵住合伙欺骗的漏洞,仓库管理最好由公司除采购部门以外的部门接管,并且信息化操作登记,随时备查。
二、对流程系统的深度改造
上述内容都是从程序上、手段上对房地产行业的采购内容加以完善。再好的制度都有漏洞,从深层根本说最准时、最准确,供应的产品最物美价廉才是整个采购业的根本目标,所以对地产采购流程的深度改造绝不仅仅是从制度规范上能够实现的。
(一)目标导向
采购的服务者是房地产开发商,开发商是采购部的上级也是客户。所以整个采购部的综合目标是围绕房地产开发的整个周期来完成。整个采购部的领导应当创造并保持使员工能充分参与实现整个组织目标的内部环境,而不是产生房地产只需要开发与销售的念头而使采购部独立于其他部门之外,领导者首先应该重视采购工作指导人员的配备、制度的制定和流程的优化。明确公司本部和项目部的责任和义务。采购部在公司体系中的位置、负责对象,行政流程都应确定。
(二)参与到工程建设中
一个好的采购部门需要对所有的物品资料非常精通,而精通绝不是对产品参数、供应商背景、产品样式烂熟于心,而是应该从整个工程立场出发,需要什么样子的材料是最符合开发建设的需要。一个好的厨师总会买到最对的食材而不是最贵的食材。采购部最终目的就是使采购的所有商品都正好符合房地产开发的需求,不仅仅是提供物美价廉的产品为目标,而是提供最适合项目需求的产品。所以整个采购部都应该融入到整个开发项目中,深深地了解整个项目。所以采购部需要懂工程,要懂自己开发的工程。
(三)注重信息化使用
现在整个中国的信息化建设已经完善,一个广泛的电子市场即将形成。它不仅包括供应商、生产厂、销售商和顾客甚至还包括协作者和竞争对手,从而形成一个多对多的系统。加入WTO后必须使用电子贸易、无纸贸易不使用者将被排除在贸易之外。供应商的选择绝不仅仅在本地,本省完成后而应该扩展至全球。哪里提供的产品好通过完善的物流选择哪里的产品。如订购小礼品应该选择中国浙江,而订购室内庭院家具应该优先选择广东,施工队伍优先选择江苏南通,通过高度的信息化使原本昂贵的产品工程成本降至最低。对采购队伍的硬件配套建设要完善,注重信息化投入的比重。
(四)遵循价格便宜,质量优秀的原则
原则包括:货比三家的质量保证原则,3家以上合格供应商报价竞标的原则,报价后物资价格审核及物资信息跟踪原则,订货公平、公正、公开的全过程监督原则,成本责任人审批合同原则。做到同类产品比质量,同质产品比价格,达到控制采购成本,降低工程造价,提高经济效益的目的。
(五)注重合同文本
上文所述采购部需要对工程非常精通,则采购经理或主管则应该对合同文本非常精通,签订采购协议时,要重视有关项目细节方面的规定,明确知晓国家法律法规对材料的要求,及将来的验收标准、验收程序、验收责任、争议解决办法、检验费用负担原则等条款,为项目竣工验收工作打下良好基础。公司提供的律师只能从合同条款上发现有无漏洞,但是对于工程中隐藏的问题却无法知晓。而这一点采购部对合同条款的审核非常重要。
(六)注意产品验收及退换货方式
在采购合同签订时,要重视有关项目验收方面的规定,明确验收标准、验收程序、验收责任、争议解决办法、检验费用负担原则等条款,为项目验收工作打下良好基础。需要委托专业监理和质量监督的,要委托专业监理和质量监督部门进行工程质量监理和质量监督。要做好工程变更管理,严格签证程序,工程结算要委托具有工程造价咨询单位资质的单位进行审核。精心准备,准备工作是否充分对验收工作质量具有重要影响。实际工作中,很多项目因为准备不充分,验收工作流于形式,草率收场。要成立验收小组,确定参与验收人员。验收小组人员必须由多方面人员参与,形成相互制约的局面,根据采购与验收分离的原则,经办采购的人员不能担任验收小组的主要负责人。验收小组所有成员都要熟悉采购文件、采购合同、国家有关验收标准等资料。制定验收实施方案,增加整个验收工作的计划性。加强验收工作的建议建立健全法规体系,规范采购项目验收行为。国际上实施采购制度的国家和地区,都建立有非常严格的采购合同监督管理制度,设有专门的章节或实施细则,明确验收主体、验收标准、验收程序等内容,以规范采购合同的验收行为。目前,我们在采购项目验收方面缺乏操作细则,导致采购项目验收工作不规范。应建立健全采购项目验收的相关法律、法规及操作细则,明确采购项目验收主体、验收内容、验收程序、验收责任等内容,规范采购项目验收行为。采购机构要加大对项目验收工作的力度。对于超标供应的材料一定要严格执行退货程序避免给公司造成损失。
房地产采购必须建立规范化的采购计划、采购方式与采购程序,同时建立清晰明了的供应商体系,确定询价和谈判,招投标策略,对于采购的成本控制及招标投标方案和采购合同管理都有清晰明确的规范性文件。同时建立监督管理流程,退换货流程,注重信息化建设。以企业目标核心为主导,实现采购业健康持续流转。
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关键词:供应商;军工;管理
一、供应商选择的策略
1.风险分散策略。这是个选择数量的问题。如果仅由一家供应商负责供应100%的货物,则风险较大,一旦该供应商出现问题,势必影响整个企业的生产。按照风险分散策略,一种物料由多家供应商同时供货,且供应商的供货额度有区别。例如规定一种物料必须由2-3家供应商供货,这样既可保持较低的管理成本,又可保证供应的稳定性,并且在出现意外时,迅速从其他的供应商处得到补充供应。
2.门当户对策略。这是一个选择谁的问题。行业老大不一定就是首选供应商。门当户对策略是指选择的供应商应足够大,其能力要能满足本公司近远期的需求;同时又要足够小,使得本公司的订货在对方的销售中占相当大的比重。这样,供应商才会在生产排期、售后服务、价格谈判等方面给予足够的重视和相当的优惠。
3.供应链策略。指的是与重要供应商发展战略合作关系。其管理思想是把对方公司看成自己公司的延伸,是自己的一部分。为了能够参与对方企业的业务活动,有时会在产权关系上采取适当的措施,如互相投资,参股等。当然,这个策略安排是要以长期的合作关系为基础的。
4.评价策略。这是一个对已选定供应商如何评价和考核的问题。要建立一个科学合理使用的评价体系,对供应商质量、配送、历史绩效、价格、技术能力、组织管理、业务管理、名誉地位、维修服务等进行科学评价。
二、军工企业供应商的选择步骤
供应商的选择是实施供应链管理的第一步,要实现供应链的快速反应,同供应商建立战略伙伴关系是关键。军工企业在选择供应商时,所采用的方法会有所差别,但过程基本相同,一般为: 步骤1:市场竞争环境分析。以确定用户需求,确认是否有建立供应链合作伙伴关系的必要,根据需求的变化确认供应链合作伙伴关系变化的必要性,从而确认供应商评价选择的必要性;步骤2:建立军品供应商选择目标。 军工企业必须确定军品供应商评价程序如何实施,信息流程如何,谁负责,还必须建立实质性的具体目标,其中保证产品质量和降低成本是主要目标;步骤3:建立军品供应商评价指标体系。 根据系统全面性、简明科学性、灵活可操作性、可拓展性原则,建立装备供应链管理环境下的军品供应商综合评价指标体系;步骤4:成立军品供应商选择和评估小组。 供应商选择小组应由各部门有关人员组成,包括采购部门、质量部门、生产部门及技术部门等。同时评价小组必须得到制造商企业和供应商企业高层领导的支持;步骤5:评价和选择军品供应商。在收集军品供应商信息的基础上,利用一定的工具和技术方法对军品供应商进行评价,并根据评价结果初步确定供应商;步骤6:实施供应链的合作关系。在实施供应链的合作关系的过程中,由于市场需求不断变化,军工企业需根据实际情况的需要及时修改军品供应商评价标准,或重新进行军品供应商评价。
三、建立供应商评价指标体系
1.供应商评价指标体系的建立原则:系统全面的原则:建立的指标体系不仅能够全面反映军品供应商的现有状况,还能够体现供应商企业的未来发展趋势;科学实用性原则:指标体系要能科学地反映军品供应商的实际情况,适中实用。如果指标体系过大、层次过多、过细则将使评价的注意力不能体现整体;而指标体系过小、过粗又不能反映军品供应商的实际水平;灵活可操作原则:指标体系的设立应该有足够的灵活性,使企业能够根据自身特点和实际情况进行运用。
2.军工企业供应商的选择评价标准:军品供应商选择的评价准则是装备供应链实施团队对军品供应商进行综合评价的依据和标准,从装备供应链的合作关系考虑主要有:(1)技术方面,军品供应商提供商品的技术参数是否能达到产品技术要求。(2)产品质量,军品供应商提供的产品质量是否可靠是一项重要的评估指标。军品供应商的产品必须能够持续稳定地达到产品的要求。(3)价格,军品供应商应该能够提供有竞争力的价格,并不意味这必须是最低的价格。这个价格是考虑了要求军品供应商按照所需的时间、数量、质量和售后服务确定的。(4)供应能力,装备供实施团队需要确定军品供应商是否具备相当生产规模与发展力,能够保证供应所需数量的产品。第五、服务水平,必须考虑到军品供应商对于商品质量的反应速度、交货配合度以及双方的沟通水平。
3.合格供应商的沟通和评价体系。对现有供应商在过去合作中的表现做全面的资格认定。一般采取日常业绩跟踪和阶段性评价的方法。
对于供应商的评价,质量指标是最基本的一项。这些指标包括来料批次合格率、来料抽检合格率等。当然也不能忽略包括准时交货率、交货周期和订单变化接受率在内的供应指标。另外,供应商报价是否及时、价格水平是否合理、对订单、交货、质量投诉等反映是否及时迅速、答复是否完整,对退换货等是否及时处理、是否主动征询顾客的意见等一系列问题都应该成为指标体系的组成部分。对供应商的最终评价报告可以依据考核情况分为若干等级,如优秀、良好、合格和不合格等,然后根据评价等级给予相应的激励措施。值得注意的是,对供应商的评价应注意透明化和公开化,所有流程的建立、修订和都通过一定的控制程序进行,保证稳定和持续性。评价指标也尽可能量化,以减少主观干扰因素。
四、供应链下的供应商管理
1.供应商管理的必要性分析
在企业中,产品的成本构成中可能有超过60%是来自外购 的原料和组件,积极的供应链管理的最重要的要素是理解企业之间关联关系的真正内涵,以及它们如何影响企业和消费者。创造和管理企业合作关系将对企业竞争起决定性作用,特别是与供应商的合作双赢伙伴关系。
2.基于供应链的供应商合作关系
由供应链管理的核心理念可知,供应链的本质之一就是合作与分工。在分工不断细化的情况下,企业不需要追求大而全,而要实行在某一领域或某一环节的精益求精的策略,与供应商之间的关系也从敌对转为合作,提倡一种双赢机制。在这一情况下,供应商关系体现出与传统关系不同的特点: (1)以企业协作为基础,共同制定长期的发展规划。而长期的持续合作关系意味着供需双方共同的发展、互相的信任以及高度的可靠与忠诚。(2)采购方与供应商之间实现部分的信息共享。这种信息共享不仅仅局限于简单的数据,更重要的是主动的去分享战略方面的信息,以便共同制定最佳的计划及采取最有效的手段来满足需求。(3)对供应商的选择不再只是以价格为标准,而是从供应链总体成本出发,与供应商配合做出降低供应链总体成本的努力。(4)从自由竞争、招投标的方式逐渐转为将采购量集中于固定的少数几家战略性供应商,采购方主动要求并帮助供应商改善其企业生产状况。(5)企业与供应商实时互动,共同捕捉市场需求,并且进行敏捷的协同产品创新,从而获得扩大市场的机会以及获取高额利润。
3.基于供应链的供应商的类型与特点
在供应链管理思想下,实际运作中,要根据不同的目标选择不同类型的供应商。对于长期而言,要求供应商能保持较高的竞争力和增值率,因此最好选择战略性供应商;而对于短期或某一短暂市场而言,只需选择普通供应商满足需求则可,以保证成本最小化;而对于中期而言,可根据竞争力和增值率对供应链的重要程度的不同,选择不同类型的供应商。
供应链环管理环境下的客户关系是一种战略性合作关系,提倡一种双赢机制。从传统的非合作性竞争走向合作性竞争、合作与竞争并存是当今企业关系发展的一个趋势。它强调在合作的供应商和生产商之间共同分享信息,通过合作和协商协调相互的行为。建立互惠互利的双赢的合作关系是巩固和发展供需合作关系的根本保证。互惠互利包括了双方的承诺、信任、持久性。持久性是保持合作关系的保证,没有长期的合作,双方就没有诚意做出更多的改进和付出。
参考文献:
[1]骆守俭 郝 斌:供应商关系管理.上海财经大学出版社,2009.10.1.
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20__年,我区政府采购完成采购预算金额__0702.37万元,实际采购金额__2085.67万元,节约资金8616.70万元,资金节约率为 6.12%,采购次数为6__次,取得良好的经济效益与社会效益。
一是以民生为重点,将区重点项目工作纳入中心公共服务白皮书工作任务。我中心依法依规依程序进行各项采购工作,完成我区清扫保洁服务采购、垃圾减量示范分类和区餐厨垃圾综合处理厂建设及运营主体采购、__区残疾人综合服务中心康复设备系列采购等区重点项目采购工作。二是以采购任务为中心,在采购工作中主动服务。积极配合各采购单位开展各项前期工作,指定专人负责,在工作研讨会中充分提出意见,做好采购前期沟通服务工作,采购资源使用充分弹性化,积极完成各项采购工作。三是以创新采购方式为抓手,确保政府采购质量。针对采购项目特点和采购单位需求,首次以预选供应商的方式招标完成我区市政道路、绿地和城中村清扫保洁服务采购工作,首次采用bot模式完成区餐厨垃圾综合处理厂建设及运营主体采购工作等,以创新采购方式不断提高政府采购效益。
一是政府采购与低碳理念相结合,完成“环保入户行动”工作任务。按照区委区政府“环保入户”行动工作要求,任务分解到部门,按季度、月份及时反馈任务进度,通过向采购单位及供应商发送政府采购政策法规及低碳知识宣传短信息,根据区统一部署总结提高协同网办公效率,完善电子评标系统及市区统一网上采购平台。二是推动绿色采购,促进产业转型升级。按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》的文件要求,将强制采购的9大类节能产品纳入招标文件;关于符合相关规定优先采购的节能环保、再生利用产品,对符合节能环保产品要求的设计方案、工艺、材料和技术设备等,在评分标准的权重上和评分细则的分值上给予侧重,使政府采购项目尽可能地使用节能减排、循环经济产品。
20__年,按照《__区20__年度党风廉政建设和反腐败工作责任制分工明细表》的分工要求,设定中心责任分工项目共7项,对工作任务、工作目标和落实措施、完成时间、责任部门等作出明确规定,细化到部门,量化到个人,严格要求各部门按时完成各项任务。一是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。要求党员干部学习中央“八项”规定,带头以身作则,严于律己,带头自觉接受监督,把自己置身于党和人民的监督之下;二是加强监督检查。研究制定加强廉政风险防控的工作意见,组织中心全体人员定期学习《廉政风险防控手册》,对于中心各部门的学习贯彻落实情况,进行严格监督检查;三是结合政府采购工作贯彻落实《廉政准则》各项要求,围绕提高执行力这个目标,进一步建立“依法采购,高效服务”的核心价值观,进一步完善中心工作流程图、核心工作流程图,严格贯彻落实岗位目标管理责任制、重点工作项目专责制、重大项目与重要工作“限时办结制”和严格的责任倒逼机制等,根据《廉政准则》的要求修改完善政府采购业务的工作程序,严格依法依规依程序做好每一个项目的采购工作。
今年,我中心问责人数为0,被查处违纪人数为0,公开曝光突出问题或典型案件0宗。收到对区政府采购中心的有效投诉为零,中心从领导到每位工作人员都没发生违纪违法、腐败不廉洁的行为和不正之风现象。
根据《采购条例》和《实施细则》的有关规定,经区政府同意及主管部门授权委托,逐步探索开展合同管理全过程监督管理工作,在__市、区统一网上采购平台的基础上,利用信息技术的手段,探索政府采购合同管理的新模式。
具体工作模式为:通过建设__区政府采购合同监督管理平台,面向__区所有政府采购项目,对采购人及供应商从中标后签定合同、进度款支付、项目验收以及售后服务情况等环节,进行全程监督管理,以达到对每个项目的执行情况做到及时的了解,提高政府采购质量和服务水平;同时对货物类、工程类、服务类供应商按照一定规则进行考核监督,对供应商在履约过程中的行为进行考核,从而达到降低政府采购风险,提高采购质量的目的。
(1)依法采购,进一步完善内部监督机制
根据《采购条例》和《实施细则》,在20__年,我中心将进一步强化业务工作精细化、标准化、制度化建设,以此促进政府采购工作的严谨性、科学性和有效性,进一步完善内部监督机制。下一步采取的主要措施为:一是引进人才,加强队伍建设。在相关部门大力支持下,争取引入法律专业人才,并通过社会力量采用购买服务方式在20__年新增3-4名法律专业人才,参与到采购工作环节中,进一步强化依法依规完成各项采购工作任务;二是完善采购文件模板,提高采购文件标准化水平,提高工作效率;三是进一步修订采购文件审核办法,对采购文件进行分类,实行ab角工作人员互审,多层级联审,重大项目特审,法律顾问加审等审核办法,以此提高采购文件审核质量,确保采购文件的科学性、合理性和公平性,并起到双岗监督制或多岗监督制的内部监督效果。
(2)引入外部监督新模式,进一步拓宽外部监督手段
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今年上半年,我们紧紧围绕铝业公司安全生产和降本增效经营目标,认真贯彻落实“管理提升活动”会议精神,努力提升管理水平,以降低成本和加强单耗考核为重点,在物资贸易部大力支持下,较好地完成了物资采购供应、废旧物资回收、仓储及安全管理等各项工作。现将今年上半年物资供应主要工作汇报如下:
一、物资综合管理
1、供应科职工遵守职业道德和各项规章制度,不以物谋私,无违法乱纪行为。加强安全管理,建立了“四防”措施和《仓库火灾事故应急预案》,今年上半年没有发生任何安全事故,杜绝轻伤及以上人身事故和财产损失。
2、深入开展管理提升活动。要按照公司领导在管理提升活动点评会上对铝业公司指出的不足和提出的要求,查找管理短板2项,开展管理提升大讨论活动,制定切实可行的改进措施,提升管理水平。
3、与质量标准化建设相结合。以精细化管理标准要求为指导,进一步明确岗位职责,强化过程控制,做到精细管理,严细考核,对责任人、检查人、监督人的职责都有明确的规定,强化了职工的责任意识。
二、物资计划统计管理
2011年底,铝业公司分管领导组织相关人员根据2012年生产计划,编制了2012年度物资需求计划。严格审核各基层单位申报月度和紧急物资需求计划,控制采购金额较大的国产件、进口件。我们以物资贸易部的物资需求计划的有关要求,制定了物资计划申报考核办法,充分发挥物资信息系统的计划状态监控作用,实现了物资需求计划申报的及时、准确,今年上半年紧急计划申报的次数明显减少。
三、物资采购供应管理
1、我们严格按照大屯公司物资管理要求,做好物资采购计划的申报,到货验收、物资保管和发放、各种报表管理等基础性工作。实现了物资到货、验收过程的规范,杜绝不合格物资入库。
2、电解槽大修、油改气项目和回转窑春季检修是铝业公司上半年的重点工作。材料需求量大、品种多、时间紧、要求高。在物资贸易部大力支持下,基本做到了及时、准确、保质保量地供应材料,确保维修进度。
3、加强主要原材料采购控制,规范委托采购物资管理
重油、石油焦、改质沥青、冰晶石、氟化铝等五种材料是电解铝和阳极炭素生产主要消耗性材料,占全部消耗材料成本(不含氧化铝)的77%,因此加强采购源头管理,规范采购过程是实现产品质量稳定,降低生产成本的有力保证和重要措施。
(1)规范采购流程。采购实施过程我们严格执行铝业公司《主要原材料采购管理办法》,由铝业公司分管领导组织相关部门根据生产、库存、市场价格变动趋势及合同执行等情况确定每个供应商的供货价格及数量,经总经理批准后实施,采购全过程由纪检监察部门参与监督。同时加强对供应商的管理,根据上海大屯能源股份有限公司物资贸易部文件屯能司物[2008]37号《关于印发供应商管理实施细则的通知》对供应商进行年度评估,评估结果及下年度长期合同建议,经铝业公司总经理办公会批准后实施。
(2)高度关注市场行情变动,适时采取应对措施。根据电解铝、阳极炭素生产主要原材料行情变化快,价格波动大的特点,我们通过市场资料的收集、分析、研判,及时向领导提出建议,适时地调整采购策略,较好的把握了采购节奏和采购时点。今年年初至3月底,石油焦价格持续上涨,由1400元/吨(含税出厂价,下同)上涨至1600元/吨左右,针对这一变化,我们适时调整采购量,看准采购节点,1、2月份共计采购石油焦15000吨,采购平均价格约在1450元/吨,部分避开了价格高峰期。进入5月份后,石油焦价格进入下行通道,5月底到达上半年的低谷1350元/吨。5月底,我们开始增加采购量,加大库存,以1350元/吨的价格采购石油焦6000吨。现在石油焦的价格又重新回到1450元左右。今年上半年铝业公司采购石油焦平均价格1500元/吨,比市场平均价格至少低85元/吨,仅石油焦采购就节约资金200多万元。
四、材料消耗成本考核管理
1、上半年材料成本为1595.87元/吨铝(不含氧化铝),扣除主要原材料及电解槽大修材料消耗7188.82万元后,材料成本为340.86元/吨铝,比去年同期减少了44.97元/吨铝,减少11.16%。主要材料单耗:氟化铝单耗22.582公斤/吨铝,比定额减少1.418公斤/吨铝;石油焦单耗894.28公斤/吨生块,比定额减少105.72公斤/吨生块;改质沥青单耗159.76公斤/吨生块,比定额减少5.24公斤/吨生块;重油单耗73.21公斤/吨熟块,比定额减少1.79公斤/吨熟块。
我们结合电解铝、阳极炭素生产特点、工艺条件,参照行业内同类型产量的先进单耗指标,改进考核方式。按物资消耗重要程度,将物资分为A、B、C三类进行考核,A类是5种主要原材料,B类是消耗量较大,有一定消耗规律和使用周期的物资,C类是其它物资,经过反复酝酿,多次修改,制定了《2012年铝业公司材料消耗费用指标分解及考核办法》,将材料消耗指标完成情况与生产车间主任、分管主任和材料员挂钩考核,奖罚直接兑现到相关责任人。对非生产部门消耗的办公用品、机算机耗材等将通过限额发料加以控制。
五、储备资金管理
对库存物资进行定期分析,确定物资长期库存原因,制定具体的整改措施。加大考核力度,从使用部门申报的使用计划开始,层层把关,对库存物资进一步优化,部分物资实行零库存策略,通过调整库存结构,减少库存物资,降低储备资金。
六、废旧物资管理
我们严格执行公司废旧物资管理办法,坚持先修复利用、后报废处置的原则,规范开展废旧物资回收、修旧利废和报废工作。严格实行交旧领新制度,提高交旧率。
2012年上半年共处理废轻薄料、废有色金属等废旧物资940余吨,合计金额约241.68万元,修旧利废合计金额约67.75万元,有力支持了公司质量标准化及文明生产工作。通过行政手段和奖励政策相结合,不断提高车间修旧利废的积极性,扩大修旧利废的范围,降低生产成本。
七、ERP系统管理
根据要求,供应科设一名领导分管ERP系统管理工作,并设置专兼职运维人员;定期组织采购员、仓库保管员进行ERP系统培训,收到了较好的效果。
篇10
海外大型建设项目经常采购世界各国的不同设备,这些设备的安装、调试、故障检修等工作的协同完成需要系统和专业化的指导。
以某岛国的一个大型矿产开发综合利用项目为例,该项目系中方投资,项目所在国以采矿权入股。项目包含采矿、选矿、冶炼三个部分,施工地点分为矿山和冶炼厂两地,相距一百多公里。所在地自然环境为雨林地区,热带海洋性气候;交通、通信及生活服务设施落后;基本无工业基础,施工资源匮乏,项目可利用条件有限。业主结合行业惯例及承包商特点,采用了EP+C(设计采购+施工)的发包方式,即EP承包商负责实施项目的设计及设备采购,协调组织设计人员及设备供应商提供包括试车服务在内的专业技术指导(即设备现场服务)。另由业主指定几家施工承包商,分功能区域进行施工。考虑项目本地化用工需求,业主还对基础服务工作、辅助工程采取了本地分包的方式。
随着项目的推进,与设备现场服务相关的众多问题逐渐产生并扩大,各方开始重视这一问题并积极协商寻求解决方案。
二、项目设备现场服务问题及原因
(一)工艺的特殊性要求设备安装调试由专业化队伍完成
该项目运用多项创新技术及工艺,是国内甚至世界范围内首次应用此类工艺的矿产加工项目。40%的关键设备为非标设备,需要按图纸定制;还有上百台/套超精密、超大型及带高压力的危险设备,有苛刻的保存、安装、调试要求。在矿冶流程中密闭循环的工艺线和工辅线上,任何一个环节的失误,都将导致设备受损,甚至影响整条生产线的调试进度和人员设备安全。
同时,项目所在国为不发达国家‘,项目地处偏远,工业基础薄弱,物资供应匮乏,当地劳工技术水平低。即便许多通用设备也未在当地设立售后服务站或维修点,更何况这些复杂工艺背景下的非标设备。所以,设备本地化安装、调试及维修保养根本无法实现。
项目工艺本身对于专业技术的高要求和当地落后的技术服务能力之间矛盾突出。同时,由于关键设备均来自世界知名厂家,业主及EP承包商也希望借助这些厂家在其他项目上的技术和经验为该项目的顺利实施增添一层保障。在此情况下,借助设备供应商专业化技术力量赴项目现场指导设备安装、调试及维修保养成为当时最好的选择。
(二)松散的管理制度给设备现场服务造成巨大困难
项目建设之初,各参与方没有预料到设备现场服务工作的复杂性,部分管理人员仍按照国内项目的做法进行供应商管理协调工作。当发现设备出现问题后,无论问题的大小及性质,不假思索地以个人名义向供应商发出入场服务的口头通知。当供应商的技术服务人员办理了护照、签证,几经周折抵达现场后,却发现项目现场无人安排接机、交通和食宿,甚至其在现场的具体工作都无人问津,而他们负责的设备也不具备安装调试的基本条件。所以在项目初期经常发生供应商技术服务人员到场后没有可以开展的工作,或者工作不足半日便启程回国的窘况。
另外一种情况是,在矿山和冶炼厂两个工地上,由EP承包商采购的相当一部分通用设备由同一供应商向两地供货,但设备的安装及使用又分属于由业主发包的不同施工单位。项目初期,主观上由于各施工单位沟通机制尚未完全建立,主动沟通意愿不足;客观上由于两工地相距百余公里且通讯不畅,导致两地信息传递缓慢,尤其是在设备现场服务方面存在严重沟通问题,经常出现供应商技术服务人员刚完成一地的工作回到国内,马上又接到另一地的入场通知的情况。
诸如此类的供应商技术服务人员在现场闲置等待、不科学调派、不公平对待等情况,都给后续的设备现场服务造成了巨大困难。供应商对项目的整体安排一无所知,其技术服务人员对于赴海外工作心存不满,对后期工作存在强烈的抵触情绪。而这都源于设备现场服务方面松散的管理制度及随意的工作方式,业主及EP承包商为这种随意性的管理付出的成本远大于其收益。
(三)多项外界因素不利于设备现场服务的进行
除项目组织内部因素外,多个外界因素也影响着设备现场服务工作。
在劳工政策方面,项目所在国政府为提高当地人员的就业率,通过限制发放劳动许可的数量对在当地工作的外籍员工的数量进行严格限制。此外,当地劳工部门还设置了较高的海外人员劳动许可申请条件,许多国内供应商的技术服务人员难以达到,不能入场工作。同时,劳动许可及工作签证的办理时间长达数月,难以满足现场工程进度需要。
与上述困难并行的,还有高昂的交通成本和有限的空中运力。中国到项目所在国没有优惠的航空协议及直达航班,中转出行耗时费力。在难以办理工作签证的情况下,部分技术服务人员不得不持短期的商务签证入境,在商务签证到期后临时出境至香港等中转地,然后再立刻返回项目所在国。此类周转,造成了大量的时间与金钱的浪费,也让技术服务人员相当疲惫。而当地航空公司每周通航一次的小型飞机也限制了项目的通行人数,机票购买和改签需等待很久,无计划的人员派遣和撤回导致窝工费用的大幅增加。
加剧设备现场服务困难的还有供应商本身的问题。国内许多供应商的技术服务人员在设备安装调试方面动手能力较强,但文化水平偏低,无国外工作经验,导致其在赴现场途中出现了多种意外情况。例如,语言不通,在出入境时不能回答海关工作人员的问题;携带特定物品没有及时申报;签证过期被扣留;在飞机上抽烟引发警报等状况。这些都对中国人的对外形象造成了不利影响,也导致项目所在国海关对后续入境的中国工人都提高了检查标准。这些人员即便顺利到达现场,也存在文字和语言表达能力不足,无法胜任工作等现象。这些都加大了设备现场服务工作的难度。
三、项目设备现场服务工作的改进措施
(一)完善承包合同,明确责任划分
为了改变项目设备现场服务被动的工作局面,使项目各参与方对设备现场服务承担起相应的责任,需要在业主与承包商的EP合同和业主与施工单位的C合同之中明确划分各方在设备现场服务方面的责任和工作界面,确保每一环节都有人负责并良好衔接。
鉴于EP承包合同已经签订,经协商后EP承包商与业主签订了补充协议,一方面对合同中原本含混的部分进行澄清和细分,明确了双方在服务事项上各自应该承担的风险和应尽的义务。
首先,将政府沟通等原本应由业主方承担的工作内容明确。由业主与项目所在国政府部门加强沟通,争取增加工作许可数量,降低申请资格,并加快签证办理速度,以便最大限度地为项目所需的技术人员提供便捷通道。
其次,在补充协议中明确由
业主统筹考虑项目各子工程的各施工单位的设备现场服务需求,EP承包商在规定时间段内做出响应等内容。从而将EP承包商从各施工单位的协调工作中解放出来,使其专注于设备现场服务的统筹工作。
第三,在补充协议中加入双方共同制定的管理细则。包括计划报告制度、人员考核制度、服务结算程序、双方在此项工作上的协调程序等。
业主同时也制定了针对施工单位的管理制度,颁布了一系列标准化管理表格,包括入场计划、入场通知、临时变更等;并要求各施工单位及EP承包商指定专人负责对设备现场服务工作进行管理,明确各文件及表格的签署权限及人员。
经过上述措施,设备现场服务工作在合同界面与制度上的短板得以弥补。
(二)完善供货合同,严格执行合同条款
针对先前部分供应商不重视售后服务,对入场通知响应迟缓甚至拒绝提供服务,临时更换既定人员,技术服务人员到现场后不能有效开展工作等情况,EP承包商在后期的采购合同中注意对售后服务条款进行更为清晰的约定。
首先,明确规定乙方对甲方的响应时间以及延迟响应的违约责任,服务人员应达到的素质水平,现场服务考核与结算规则等。
其次,要求供应商提交现场技术服务人员简历,确认可以达到项目基本要求后再进行签证办理等入场准备工作。
第三,为了避免供应商现场技术服务人员离职或更换岗位等人员流动对项目设备现场服务造成不利影响,在每一个重要设备合同中都要求供应商安排备用技术服务人员并保证随时可以到达现场提供指导。
对于前期签订的采购或服务合同,要进一步加强监督和执行力度。一方面与供应商建立畅通的联系渠道和高效的协调机制,营造友好的合作氛围,防患于未然;另一方面规范对外联系的程序,注意过程文件的积累,并安排专人分析服务执行中可能遇到的状况和应对策略,制定各种情况下的应急预案,确保在对方出现不当行为时能够果断采取措施,促使其及时矫正。
可见,合同中关于保函条款的完善和EP承包商对于合同内容的熟悉与严格执行,使得此项工作得以圆满完成。
(三)充分准备,加强工作计划、人员培训和现场管理
注重项目总体进度计划与设备现场服务计划之间的联系,二者节拍一致可以让供应商技术服务人员的进出场更加科学合理,更具有计划性。EP承包商主要从以下几点着手加强了设备现场服务计划工作,将前置工作做好,从而保证后续工作顺利进行。
首先,科学分析项目一级、二级计划,从中发掘出设备现场服务的各个起始点和紧前工作。
其次,借助项目设计人员的经验,对各种设备的专业性要求程度、所需要的指导时间等进行预估预判,确定服务所需周期。结合第一条信息形成涵盖设备现场服务内容的三级或四级计划。
第三,结合现场实际施工状态,EP承包商提前与供应商沟通,对可能出现的技术问题加以防范和规避;同时也便于供应商安排适当的技术服务人员进行签证办理、备品备件及技术资料准备等各方面工作。
此外,加强人员培训工作也是提升项目设备现场服务工作水平的重要途径。
一方面,考虑到现场技术力量薄弱,由业主招募和组织后期运营人员提前参与设备的安装、调试工作。在供应商的技术服务人员入场时,业主组织设备操作人员统一接受供应商的培训,并随同参与安装、调试的实践操作。这样可以使后续工作人员在项目整体联动试车及运营阶段能够更好更快地投入工作。
另一方面,EP承包商为即将赴现场工作的供应商技术服务人员编制了详尽的《出行服务指南》,详细介绍国际旅行、外事交往、当地生活工作习惯、日常语言等各种知识,确保每个技术服务人员能够理解和掌握所有注意事项并通过出发前考核。
在项目现场安排专人进行供应商技术服务人员管理,使其工作处于可控状态,生活没有后顾之忧,全身心投入工作。设备现场服务管理人员的工作内容包括:
1.对供应商技术服务人员进行入场教育;
2.协调和处理技术服务人员在现场期间所遇到的各种问题;
3.搜集和整理服务人员提交的工作日志、工作周报等资料,对其工作绩效进行考核;
4.在供应商技术服务人员离场时,组织业主、EP承包商、供应商三方共同签署“服务确认单”;
5.对供应商技术服务人员的工作成果进行反馈,对未完成事宜和注意事项进行记录。
通过以上几点可以发现,做好计划准备、人员培训和现场管理对项目设备现场服务工作具有重要意义。
四、项目设备现场服务改进建议
通过上述措施,该项目的现场服务管理基本进入了有序阶段,但总体来看仍存在遗憾与不足。要进一步做好供应商的现场服务工作,还有以下内容值得未来类似项目参考和借鉴。
(一)预估风险,合理防范
作为设备现场服务总提供方的EP承包商,在与业主签订总承包合同时,应该统筹考虑,具有前瞻性思维。对于可能引起争议的事项进行明确规定,对于理应由业主承担的工作,在合同中应清楚地界定。对于不可抗力或EP承包商无法预估或控制的外界条件所造成的不利影响予以免责。例如,上文提到的签证办理以及由业主提供的现场食宿条件对供应商技术服务人员的影响等因素。
除对上述内容争取免责外,无论是业主还是EP承包商都应意识到,按照以往国内项目的施工习惯,现场对工程质量的重视程度往往超过生活质量,工作人员多是发扬“任劳任怨、艰苦创业”的工作作风,食宿条件、生活环境简陋。但在项目国际化的进程中,“以人为本”则非常重要。就该项目来说,大部分关键设备出自发达国家的供应商。外方技术服务人员多次因为现场条件简陋,不能达到其公司HSE标准,拒绝提供现场技术服务,从而影响设备整体调试进度。此类情况不但对项目本身造成不利影响,也影响了中国公司在国际上的声誉。这给项目参与各方都敲响了警钟。作为EP承包商,应在与业主的承包合同中对由其提供的现场技术服务人员的生活条件和工作环境提出明确要求。另外,应避免合同中出现笼统性的描述,如约定服务结算节点为“服务结束后”不如约定为“每次服务结束后X天以内”,以免因业主不断提出服务需求,无法完全结束服务而导致很长一段时间无法从业主那里获得服务费。
(二)上下统一,规范合同
在该项目中,由于EP承包商没有较为规范的采购合同范本,尤其是现场服务部分的模板,导致各设备采购合同对服务工时的计算方式、服务费率、结算方式、结算币种等约定不一致。加上总包合同对这部分规定为“按照设备采购合同实际约定执行”,导致EP承包商在执行EP承包合同和产品采购合同的过程中,耗费了大量人力对数百个合同进行审查、跟踪和信息更新;在与设备供应商进行结算以及向业主申请付款时消耗了大量人力和时间;而且在计算各合同费用时,极易因为细微的差异而造成失误。
如果EP承包商能在EP承包合同签订时考虑到现场服务的复杂性,制定统一的结算方式和合理的费率,那么在签订设备采购合同时便可将EP承包合同中的相关条款延用到设备采购合同中,即做到EP承包合同与设备采购合同上下统一,格式规范。
在EP承包合同允许的情况下,还可以建议由业主直接对供应商现场技术服务工作进行发包并与之签订合同,由业主直接承担设备现场服务的管理工作,并直接支付服务费用,从而减少EP承包商此部分的工作量。
(三)组建团队,提升技能