乡镇财务管理制度范文

导语：如何才能写好一篇乡镇财务管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：乡镇财务 监督管理 创新机制

随着新农村建设的不断推进，乡镇的财政资金投入逐步增大，但是目前乡镇财务的监管机制存在漏洞，不够健全，如何有效的突破当前乡镇财务的监督与管理，是当前财政需要解决的首要问题，首先必须认清当前乡镇财务监督管理的问题与不足，再提出针对性的解决策略。

一、乡镇财务监督管理存在的问题与不足

（一）乡镇财务的监管力量不足

乡镇财务资金的预算与使用都应该有专门的的机构进行监督和管理，但是就目前乡镇财务资金的使用状况而言，监管权限并没有做出明确的界定，县级财政部门可以管、县级行政部门可以管、乡镇财务部门可以管、乡镇政府也可以管，没有统一的管理路径，导致线路的掌握和划分不够明确，虽然有相关的机构和人员配置，但是并没有发挥出实际的监管功效，一旦出现问题，无人承担责任，甚至是相互推诿，使得监管部门形同虚设，未能发挥出应有的功效。从原则上来看，乡镇财务机构的预案由乡镇的人大机构来裁决，但是乡镇人大机构又是受乡镇政府的管理，因此中间容易出现多头管理的现象，在监管时未能发挥出应有的功效。

（二）乡镇财务信息不够公开透明

群众对于国家财政资金的投入情况一般都能够通过电视或者网络等途径了解到，但是财政资金的划拨时间、划拨路径、审批流程、资金流向等等情况并没有清晰的了解，这样不够透明的财务信息公开容易造成群众对基础财务组织的误解，甚至产生冲突。另外，部分乡镇财务部门的相关工作人员素质较差，能力不足，再加之相关编制的问题，容易打击和影响到工作人员的积极性，这些因素加在一起严重影响了乡镇财务工作的效率和群众的满意度。

（三）乡镇财务信息缺乏真实性

乡镇财务部门的另一大工作问题就是财务信息的不真实性，同时也是存在范围较广的一大弊病，乡镇财务部门工作人员受乡镇政府的管理和限制，其福利待遇和编制问题的决定权也多在乡镇政府受众，再加之乡镇政府对于资金的预算和分配也有一定的权力，容易出现部分乡镇官员干涉财务预算与核算的情况，例如出现了部分农资补贴被挪用的情况，甚至还会有主观虚构财务信息的情况，这样对于财务信息的真实性产生了较大的影响，导致信息的失真。

二、加强乡镇财务监督管理机制的建议

在社会义新农村建设的关键时期，对于国家给予农村的相关政策优惠和资金补贴都必须进行严格的监控，对农村各项财务的流向把握清楚，因此乡镇的财务监督管理工作就显得极为重要，甚至对新农村建设也会产生长远影响。因此建立健全的财务管理制度刻不容缓，通过有效的监管为乡镇财务资源的投放提供有效的信息支持。

（一）推行跨级管理制度

推行跨级管理制度也就是由县级财政部门来管理乡镇一级的财务部门，一方面由县级财务部门委派相关工作人员就职于乡镇财务部门中，但是工作人员的编制还是隶属于县级财务部门，这样能够更好的明确职责，避免推诿责任的现象产生，同时乡镇财务的基层工作人员也能够避免领导独断管理的现象产生，更加真实的反映财务信息，避免信息失真。

（二）发挥社会监管效应

充分的发挥社会监管效应，将乡镇监管社会化，是健全乡镇财务管理的重要举措之一，一方面，要充分的利用新媒体等传播途径，对乡镇的财务监管政策进行宣讲，通过报纸、电台、网络等途径公布财务监管举报电话和举办地址，便于群众更好的对财务问题进行举报和揭发，通过公众舆论和监督更好的管理乡镇财务；另一方面，实施乡镇财务信息公开制度，对于资金流向和使用明细进行详细的公布与说明，并且尽可能的保证乡镇财务信息的公开与国家政策同步。

（三）丰富财务检查方式

目前上级财务部门对乡镇财务进行检查多会提前通知，下级部门有充足的时间提前调整来应对检查，因此财务检查也并未发挥出实质效果，多是流于形式，难以收集和获得真实有效的信息，应该增加一些临时性的抽查，获得更真实的一手资料；另一方面，充分结合定期检查和临时抽查的财务检查方式，对乡镇财务情况进行了解，若在抽查中发现问题，也应责令乡镇财务部门及时整改和纠正，情结轻者通过通报的发式加以处罚，情结严重中也可以给予相应的处分，为其它乡镇的财务管理树立典范。

三、结束语

乡镇财务监管对于国民经济的健康发展有着重要的意义，它不仅是乡镇经济发展的基础，同时也关系的社会的稳定与和谐，只有加强乡镇财务监管制度的创新，不断的改革乡镇财务制度，推行跨级管理制度、发挥社会监管效应、丰富财务检查方式等方式能做好乡镇财务监管，通过内外结合，有效的保证乡镇财务工作的正常开展。

参考文献：

[1]党海涛.加强乡镇财务监督管理新机制之探析[J].财经界（学术版），2014

[2]张辉.乡镇财务的内部控制策略与实践探析[J].中国乡镇企业会计，2015

[3]高阳.浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策[J].民营科技，2012

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一、建立健全农村财务管理制度，确保农村财务管理的长久性

九三年初县经管站即提出了“以会计集体办公记帐为主、辅以民主理财和审计监督”的农村财务管理工作思路，县农业局即以农经技术新项目予以推广，得到各级党政领导的重视和支持，并认真总结经验教训，拟定《饶河县农村合作经济审计工作暂行规定》和《饶河县农村财务管理工作规范》，由县政府颁布实施，促使我县农村财务管理制度的进一步建立健全。我县农经管理还同时做好以下几点工作，并取得一定成效。

(一)大力推广农村会计集体办公记帐制度，县经管站派出人员108人次到各乡镇，督促帮助乡镇按季度集中村会计到乡镇政府记帐、结帐、报帐，接受经管站的指导监督，采取“以老带新、以业务熟悉的教业务生疏的、以先进促落后”的形式开展互帮、互教、互审活动。促使各村实行统一的会计制度，基本上做到帐款、帐实、帐据、帐帐、帐表“五相符”，并能按时结帐、报帐，反映公布村财收支情况。

(二)强化农村会计的培训与管理，努力稳定农村财会队伍。县经管站不仅与财政局、农函大联合培训农村会计技术人员，县局组织人员督促帮助乡镇以农经管理、财政会计人员为骨干轮训村会计的基础上，牵头组织村会计集中培训。几年来共培训了农村财会人员486人次，考试合格发证258人。同时根据农财两部制定的《村合作经济组织财务制度》等有关规定，积极争取村会计按不低于主要领导干部标准的享受补贴待遇和试行养老保险，逐步推行村会计考核评比和任免审批制度，制定村会计岗位责任制，与固定补贴相挂钩，确保农村财会队伍的稳定，有效地促进农村财务管理的规范化。

(三)实施农村财务审计监督，开展农村财务审计试点工作。近年来，县农经管理部门根据上级有关规定和全县农村工作会议精神，积极争取解决人员、经费等困难问题。

(四)建立财务管理领导机构，推行民主理财制度。县农经管理部门为了保证村财管理的长治久安，积极推广外地先进经验，督促建立农村财务管理领导机构，全力推行民主理财制度。

二、今后农村财务管理工作建议

要全面贯彻落实农业部、财政部制定的村合作经济组织新财会制度和《饶河县农村财务管理工作规范》，健全农村财务管理制度。主要是：

(一)要切实加强领导与宣传。各级要把村级财务管理工作列为深化农村改革的重要议程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，建立与充实农村财务领导机构，充分发挥经管财政会计等人员的作用。同时要加大宣传力度，以宣传村合作经济组织新财会制度为契机，采用简报、墙报、广播、电视等形式，做到村财会制度家喻户晓。

(二)要全面推行农村会计集体办公日制度，以乡镇为单位按季度组织村会计集中查收、核支和记帐、报帐，开展互帮、互教、互审活动。

(三)要进一步完善农村财务制度。县局计划制定村级财务管理规范化标准及其奖惩措施办法上报县政府批准，乡（镇）村（街）要根据《规范》结合本地实际情况，制定实行具体的村级财务管理制度。

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1 着力培养一批高素质的农村财务管理人才

农村财务如何管，管得好坏，归根到底是人的因素，所以培养高素质的农村财务管理队伍尤为重要，农村财务管理队伍不仅包括专业技术人员，也包括各级领导干部。一是要培养领导干部要树立管好农村财务的意识。实践反复证明，哪里的领导干部素质好，哪里的财务管理得好；哪里的领导干部对财务重视，哪里的农村财务就管理比较规范；哪里的领导干部带头起模范作用，哪里的财务就不混乱。这就要求业务主管部门要注重对各级领导在农村财务管理方面进行理论、思想、素质等方面的培训与学习，强化他们在农村财务管理方面的管理责任，要把抓好农村财务纳入各级领导干部的考核内容；二是着重培养一批责任心较强，理论水平较高，实践操作能力较强的农村财务管理专业队伍。

2 积极营造一个良好的农村财务民主管理氛围

如何防止农村财务出现贪污、挪用等混乱现象，一个最有效的办法就是实行财务公开、民主理财。实行以财务公开为内容的村务公开已在各地施行，实行乡、村、社、民主理财小组共同监督、民主理财的局面已然打开，这在很大程度上杜绝了贪污、挪用现象，有效地防止了集体资产的流失。但是，从农村财务管理现阶段出现的许多现象来看，有的财务公开流于形式，民主理财走了过场，有的地方只公布了总帐，但群众不知其所以然，有的民主理财有其名无其实，村里的财务开支仍是几个村干部说了算，或是村主要领导说了算，所以，要真正理好农村财务，真正监督领导干部，农村财务公开制度必须常抓不懈，必须进一步规范农村财务公开制度，要实行按期、定时、全面公开，内容规范、形式多样、知晓面广，并建立信息反馈制度。民主理财小组人员也要和村委同步实行选举和轮换，选择的民主理财小组人员要能真正代表群众，责任心强，思想境界高，有一定的专业水平，真正起到监督、理财作用。

3 理顺实施一种适宜的农村财务管理体制

现阶段，农村财务管理体制各地不一，有的是实行村帐村管、乡镇监督的体制；有的实行村、社帐务乡镇集中统一做帐；有的实行村社财务乡镇；有的实行村社财务乡镇委派会计。随着农村经济发展，农村资金收入渠道发生了变化，支出范围发生了变化，农村体制改革和乡镇改革也引起农经队伍发生了变化。为适应农村财务的这一变化，必须变革农村财务管理体制。各地应因地制宜，制定符合本地区的农村财务管理模式，且这个模式在一个县或一个乡镇要统一。对于村社交通不变，村社专业会计人员业务不熟的乡镇，宜采取着力培训村社会计，按月或季到乡镇政府统一做帐，集中公开；而对于交通方便、乡镇农经人员专业知识强、责任感重的乡镇，就宜采取乡镇制，由政府统一做帐，统一公开时间、内容；而对于那些村社经济较好，资金收支频繁，帐目复杂，本村社又无法找到合适的专业会计的，乡镇就可以实行会计委派制。

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关键词：农村财务管理；农村经济；问题；对策；发展

中图分类号：F302 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833173

农村财务管理是一项相对复杂而又繁琐的基层工作，是农村经济发展中的重点和难点，农村财务管理关乎农村经济健康发展的大局，同时又与广大人民群众的利益密切相关，所以发现和总结农村财务管理存在的问题，并提出有效对策，对于进一步促进农村经济发展具有现实意义。

1 农村财务管理过程中的主要问题

针对农村财务管理这项复杂的工作，在其发展过程当中主要存在以下几个方面的问题：农村财务管理制度不完善或执行不到位；农村财务管理队伍整体能力有待提高；农村财务监督机制不完善。

1.1 农村财务管理制度不完善或执行不到位

农村财务管理过程当中普遍存在农村财务管理制度不完善或者制度执行不到位的现象，部分地区农村财务管理制度不完善或者不明确，没有管理条例来约束大家的行为，不利于农村财务管理工作的开展。

已经建立的规章制度就是为了更好的为农村经济开展工作服务，约束大家的行为，但是部分地区农村财务管理制度虽然已经建立，但是并没有应用到实际开展农村财务管理的工作当中，没有发挥农村财务管理制度应有的作用，不但没有促进农村财务管理工作的推进还可能给农村财务管理工作带来阻碍和不利影响。

1.2 农村财务管理队伍整体能力有待提高

农村财务管理是一项复杂而又繁琐的工作，工作环境又相对较差，现阶段工作在农村财务管理基层的多数都已经在基层工作多年，尽管工作经验丰富，但是面对新形势下农村经济的发展还有一定的欠缺，不能很好的适应当前农村财务管理的发展形势。

主要表现是原有的农村财务管理知识过于陈旧，工作模式和思路也过于老旧，有待进一步更新。再者工作在基层农村财务管理的工作人员年龄偏大，接受新事物的能力不如年轻人，同时自动化办公能力不强，网络信息化使用效率不高。同时也存在部分农村财务工作者工作态度不认真，积极性不高，影响农村财务管理队伍建设，应该及时提醒指正。

1.3 农村财务监督机制不完善

农村财务监管机构实施存在缺陷，机构改革之后，乡镇、街道上建立农村经济管理部门，专门配备了人员编制，但只有少数人真正在管理领域工作，不是被其他部门人员编制，便是使用混合人员与其他部门工作，严重影响农村财务监督管理，还对农村社会的稳定造成了影响。

2 加强农村财务管理的对策分析

要想进一步促进农村财务管理工作的健康发展笔者建议从以下几点入手：进一步规范和完善农村财务管理制度；加强农村财务管理队伍建设和培训力度，提高农村财务管理队伍综合能力；建立严格的村级财务工作监督机制。

2.1 进一步规范和完善农村财务管理制度

完善农村财务管理人员任命或选择机制，根据实际情况，统一要求、统一管理、统一工资支付渠道，改变只收取不论人的软约束，要明确分工，落实制度。清楚村里的干部和义务，权利和财务人员，规范他们的行为。 用制度明确村委会各干部成员的职责，村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务，杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象，坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字，经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核，对于不符合规定的开支，财务服务中心有权拒绝报账；对于合理的开支，服务中心在票据和现金支票或转账支票加盖审核章后，村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。

2.2 加强建设和培训力度，提高综合能力

农村财务管理是一项专业性非常强的工作，要专人专职，明确职责，各司其职。在此基础上，定期给农村财务管理工作者提供培训和进修的机会也是十分必要的。定期组织培训不但可以提高农村财务管理工作者的业务能力和综合素质，还有利于提高大家的团队协作能力，通过培训可以给大家提供沟通和交流的机会，有利于开展工作。

各单位可以定期开展研讨会，把工作中大家遇到的问题总结出来，逐一解决，让大家畅所欲言，发现问题的同时要及时解决，促进农村财务工作的健康发展。

2.3 建立严格的村级财务工作监督机制

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关键词：乡镇卫生院；会计监督制度；存在的问题；对策；

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-04-00224-02

一、乡镇卫生院会计监督制度存在的问题

（一）固守的院长负责制度的制约。就目前我国乡镇卫生院内部管理制度来看，多数实行的是院长负责制。这种制度的存在有其自身的优势：首先，在管理态度上营造了权威而严肃的氛围，一定程度上对院内会计人员的工作起到了制约作用，保障了卫生院财务信息的准确性；其次，有利于卫生院内部改革、创新等自的有效落实，从管理角度来看是具有积极作用的。但是，人不完人金无赤足，随着医疗制度的不断革新与时代的不断进步，乡镇卫生院的院长负责制使得权利过于集中在一人手中，在对卫生院财务管理与资金支出、流通等经济业务活动中，很容易出现违背《医院会计制度》、《医院财务制度》以及医院内部规章制度行事、或者过于强权的“一言堂”等等现象的出现，这将使得卫生院内部财务管理混乱、会计监督制度也“形同虚设”，严重导致院内财务信息失真，对乡镇卫生院持续向前发展是十分不利的。

（二）财务管理制度不健全。笔者认为财务管理制度应包括管理与监督两层含义，两者相互依托、互相制约，才能为卫生院的会计部门创建更科学、合理、保靠的工作环境。而现今，乡镇卫生院的财务管理制度并不够健全，主要表现在两个方面：第一，财务管理工作组织架构不完整，没有科学的内部财务管理控制体系与流程，只涉及了一些报销和费用审批及岗位责任制等方面的管理[1]；第二，会计管理中没有配以行之有效的监督机制，或者说，院内审计部门的职责弱化性严重。一般来说，乡镇卫生院的审计部门只是一种形式化的构建，并不足以起到对院内各部门工作情况监督的作用。

（三）会计人员素质有限。正常来说，卫生院的会计人员应在准确完成院内各资金活动的基础上，也应对院内的整体财务状态进行合理有序的把控。而且，随着计算机技术与互联网的普及，院内财务信息均可在网上得到记录分析与共享。但是，由于乡镇会计人员的专业技能较低，更无法利用现代技术完备会计工作，以至于他们在完成财务信息记录与上报后，对于接下来的核算、审查等环节或忽视或无力实行，不利于卫生院整体财务信息的完全与符实。

二、解决乡镇卫生院会计监督制度存在问题的对策

（一）改院长负责制为院长任用制。总体来说，乡镇卫生院长久施行的院长负责制以及因其引发的些许弊端是不符合现代医疗机构管理原则的。因此，在聘任卫生院院长时，卫生管理部门要以公平、公正、公开的原则，集聚广大乡镇群众与院内工作人员的建议与意见，选择具有良好政治素养、过硬专业技能与强大领导能力的人员担任。其次，与院长签订任期责任书，具体规定院长任期内的目标、权限、责任等，完善奖惩制度，定期对院长的工作情况进行考核，同时卫生部门有权根据考核结果来考察其任职阶段的工作合格程度，不合格的及时采取措施纠正或整改[2]。

（二）强化财务管理机制中的监督制度。首先，必须重视对会计工作中的监督作用，对聘用的会计人员增强法制教育与审计工作流程的培训，不断强化会计工作人员的监督意识，保证会计人员在管理院内财务信息过程中养成良好的监督习惯。其次，院内审计部门应配合会计人员的工作，协助他们对院内资金活动进行有效监督，促进卫生院监督机制的真实可行，为乡镇卫生院的整体发展建构可观的监督效应。更重要的是，卫生院管理者必须制定相应的院内规章制度，严格要求会计部门与审计部门重视对日常工作的监督作用，并制定针对会计人员对院内每日资金收入与支出的二次审核制度，有效完善卫生院会计管理的监督制度。

（三）为会计人员设置有针对性的培训课程。乡镇卫生院的会计工作人员应不断改进传统的记录分析工作模式。因此，医院内部可以设置计算机应用的培训课程，强化会计人员运用智能技术进行财务管理与监督的工作。同时，会计人员也应不断提升自己的专业技能与职业素质，在对工作进行自我监督的基础上，对卫生院的经济活动进行有效监督，以强有力的专业技术、职业操守与责任心保障乡镇卫生院财务资金的安全与准确。

三、结语：

乡镇卫生院的会计部门是影响其生存与发展的经济助力，因此，运用合理有效的方法健全卫生院内部管理机制，增强会计部门自身的监督职能，发挥院内审计部门的实际效应，从而完善卫生院会计监督制度，不断保障其财务链条的真实准确与合法有效。加强乡镇卫生院会计监督制度，有利于认清院内传统管理制度的缺陷与不足，以发掘更适应时代生存原则，且益于卫生院自身发展的较为完备的管理制度；有利于为卫生院的各种经济活动提供一个健康、和谐的平台，推动院内会计制度向着科学、有序、完备的方向发展；有利于监督制度在卫生院更加合理化的施行，促进卫生院内部制度的升级与资金链条的完整。

参考文献：

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1、转变了观念，提高了认识。

⑴消除了思想顾虑。改革前，少数乡镇主要领导顾虑重重，认为“乡财县代管”是县里把乡镇的财权上收了，削弱了乡镇主要领导的经济审批权、限制了乡镇对乡级财政的自由支配权、非税收入的所有权，从而产生了一些抵触情绪。通过近一年的运行情况来看，这种顾虑打消了。大部分乡镇主要领导认为“乡财县代管，村账乡”不是削弱了权力，而是规范了管理，看住了家底；不是限制了自由支配权，更多的是分担了一份责任；不是剥夺了乡镇非税收入的所有权，而是防止坐收坐支行为，规范了财务管理。四都镇朱镇长说“实行‘乡财县代管’乡镇举双手赞成，请个会计乡镇一年最少要花四五千元的工资，现在好了，不但不要花一分钱，还可以为乡镇分担责任”。更主要的是财政职能得到了归位，有利于防止腐败，节约开支，防止乡镇新的不良债务发生，使乡镇财务管理逐步走向正规化、制度化、轨道化。

⑵开展了财务清理。各试点乡（镇）为了搞好“乡财县代管、村账乡”试点工作，成立了以乡（镇）长为组长，副乡（镇）长、财政所长为副组长、乡（镇）政府会计、财政所全体成员和经管站人员组成的“乡财县代管，村账乡”工作领导小组。召开了专题会议，制订了“乡财县代管，村账乡”工作实施方案和有关财务管理规章制度，对银行账户、债权债务、国有资产、财政供养人员和收费票据等进行了全面清理，通过对不良债权、债务进行处理，全县共核销不良债权363.39万元，核销不良债务407.52万元。

2、健全财务管理制度，规范了管理。

⑴健全了财务管理制度。“乡财县代管，村账乡”在运行过程中，各试点乡镇结合本地实际情况，因地制宜地制定了财务管理制度、经费报账制度、国有资产管理制度、会计档案管理制度、票据管理制度、专项资金管理制度，真正做到了在日常运行操作中有章可循，有据可依。如新湾、余段、上衫等乡政府专门下了发文件，制定了内务财务管理制度27条。大到车辆管理，小到办公室电话费都作了限额报销的奖惩规定，执行一年多来收到了良好的效果。同时还结合实际，制定了村级财务季度报账管理制度、村级资金收支管理制度、村级民主理财实行“两边、三边章”管理制度等。

⑵强化了财政监督职能。体制改革前，为完成财税任务，乡镇财政部门以税收征管为首要任务，淡化了财务监督管理职能。实行“乡财县代管，村账乡”后，使乡镇财政职能定位更加明确，它不是一种单纯的会计服务，更多的是一份责任，是规范乡村财务管理，强化财政监督职能的具体体现。

⑷规范了乡村票据管理。按照“管钱先管票”的原则，各试点乡镇健全了票据管理制度。实行限额领用和“谁领取，谁负责，谁缴销”的责任制，从源头上规范了各项收入，实行了“收支两条线”,杜

绝了坐支现象。如马坳镇制订票据管理办法：对05年以前的村级收据无论是否启用完，一律回收到经管站封存，06年分村设立票据领用登记薄，以旧换新，按期上缴，每遗失一份票据罚款500元。山口、黄港、四都等乡镇村级收据由经管站统管。新湾乡实行每月结算制，村级每季结算制，有效地规范了收入管理，明晰了收支，清楚了家底，防范了财务风险。

3、加强了监督，遏制了随意举债。

改革前，部分乡村因举债垫付工程项目配套资金和完成税费等因素，债务越积越多。极少数乡村领导只管自己花钱，前任不管后任事。有的乡村尽管负债累累，仍照样乱招待、乱报销、乱批条、赊账欠账，违规截留、挤占、挪用专项资金，乡村债务包袱越背越重。

盘活无形资产、土地，通过国土资源管理局办理合法转让手续，对集镇进行总体规划，充分利用土地资源，转让土地使用权，新建车站等形式，当年取得土地出让金40多万元，用于化解乡级债务30.5万元，村级债务5.2万元。新湾乡05年化解原有债务12万元。实现了2个村无债务，马坳镇实现了5个村无债务，程坊乡05年化解村级债务30万元，杭口镇政府05年化解债务10万元，余段乡化解村级债务18万元，路口乡化解债务17万元，全县共化解乡级债务410.36万元，化解村级债务285.85万元，实现无债务村15个。

4、盘清了家底，规范了乡村账务。

改革前，乡村换人不移交的“断头账”，凭证不规范的“白条账”。只收单据，不扎账的“包包账”，只记在笔记本上，不登账的“肚皮账”等现象很普遍，导致查账、对账困难。财务无法公开，群众上访，干群关系紧张。

;实行“乡财县代管，村账乡”后，一是规范了会计账务处理。由财政所和经管站的专业会计人员做账，县乡联网，网上审核，微机操作，统一记账，改变了过去一些乡镇会计人员业务素质不高，会计科目设置不合理，做账不及时，业务处理不规范的局限。如路口乡政府会计是从外面请的，由于业务不熟，在账务处理时出现了串户，记账方向相反，凭证金额核算不准确等错误，从而导致出纳现金与会计账面余额、存款与银行账面余额几年不对，无法进行会计账务移交。代管后这样的问题没有再出现；二是增加了理财透明度。通过实行“乡财县代管，村账乡”后，使乡镇资金运行更加合理，监管更加到位，及时进行财务公开，增加了理财的透明度，提高了群众对政府的信任，消除了内部的猜疑，有利于团结，有利于促进工作，树立良好形象；三是规范了村级财务管理。过去村干部人人有收据，个个是出纳，谁收的钱谁用，收据几年收不回，几年不结账，会计无法做账，财务管理混乱。通过实行“村账乡”后，由经管站统一做账，成立民主理财小组，建立了财务公开制度，自觉接受群众监督，使老百姓心里清楚，还了干部一个清白，群众一个明白。

5、核实了资产，加强了国有资产管理。

二、存在的主要问题

1、少数乡镇的“村账乡”进度缓慢，对长期挂账的陈年老账没有处理。

白岭镇目前仍有3个村未进行财务移交，其中温泉村财务清查难度大，群众反映强烈。西港镇的西港、周家庄2个村未进行财务移交，上衫乡政府出纳手上还有屠宰税票32张，金额384元，农业税票15张，金额1956元未进行账务处理。三都镇政府暂存款（应付款）账上还有知青下放补助款1759元，68年知青补助款570元，落实斗争结存款180元，暂付款

（应收款）账上还有公社农机厂8755元，公社桥渡4148元，黎明大队5477元等呆账、死账未进行处理调账。

2、票据管理有待进一步加强。

目前，还有少数乡镇的票据管理不规范，如上衫、东港、石坳、征村。乡村干部（特别是村干部）手上结存的票据几年不缴销，其中：石坳乡中学遗失收据6本，中小遗失收据1本。部分乡镇领用收据时只记本数，不登收据号码，缴销时只在原领用记录上打一横杠，也不记号码；征村乡经管站票据登记薄上还有03、04年村级票据几百份没有缴销等。

3、支出管理有待进一步规范。

一是少数乡镇还存在白条报账现象，特别是村级费用支出，几乎就难找到几张正式发票。二是不少乡镇工程项目早已完工（有的完工几年甚至十几年了）而不进行工程结算，用一大把预借工程款的白纸条记在预付工程款账上，目的是包工头不完税或乡（镇）政府已扣税不开工程发票，导致国家税收流失。三是支付凭证手续不全，有的只有主管领导一个人的签字而无经手人和证明人，有的甚至还用不清楚的复印件做账，采购物品发票金额大，却无明细附件，办公室电话费不使用电话费发票而是用信笺纸打白条报账。上述存在的问题还有待进一步规范。

4、非税收入没有真正上缴。

目前，大多数乡镇的非税收入上缴只完成年初下达的目标任务，没有全额上缴县非税收入管理局，有的连乡镇财政所专户也不缴，做得好的乡镇也只是从财政所过一下账，多数乡镇只领收据，收入不进账。

5、化解乡村债务任重道远。

由于历史的原因，乡村债务问题比较突出。乡村债务的产生，直接制约乡村经济和社会各项事业的发展，影响乡村两级工作的正常运转和乡村干部的工作积极性，损害党群干群关系，降低了党和政府在农民群众中的威信，影响了农村改革、发展和稳定。切实化解历史债务、坚决防止乡村发生新的不良债务，成为一项非常紧迫、事关全局的重大任务。许多乡镇只顾眼前利益，对化解乡村债务没有引起足够的重视，争取上级转移支付用于化解乡村债务的款项也没有完全到位。

三、下步工作打算

1、加强与乡镇政府和有关部门的协调,确保乡财县代管的网络畅通，确保工作正常运转。

2、制定措施，加强乡镇预算指标及上缴收入追加指标的管理。

3、加强乡镇国有资产管理，对固定资产台账进行统一设计，要求乡镇对账内固定资产，账外资源性资产，统一格式，分别造册登记，确定资产的保管人和使用人，防止国有资产的流失。

4、建议出台加强非税收入管理的相关文件，严格实行“收支两条线”。非税收入必须全额上解县非税收入管理局，按目标任务调控后，再及时返还乡镇，增强县政府宏观调控能力，实现农村财务体制改革的管理目标。

5、召开全县“乡财县代管”工作专题会议，有关乡镇介绍经验，总结前期工作情况，进一步统一思想认识，部署2007年改革试点工作，在规范管理上再下功夫，促进乡镇财务体制改革深入开展。

四、乡镇意见反馈

1、非常感谢县政府取消了乡镇财税任务，减轻了乡镇的压力。建议下达对乡镇财税任务指导性计划，出台超收分成等有关激励、奖励机制

，促进乡镇培植税源的积极性。

2、因政策性原因，乡镇收入明显减少，建议上级加大对乡镇的补助力度，以确保基层政权的正常运转。

3、近几年，乡镇因农田水利设施，学校危房改造，公路建设等项目的配套建设新增了不少债务，特别是林权改制项目的费用，乡镇一般都在10万元以上，而上级补助没到位，乡镇无法负担，加大了乡镇财政的压力，建议上级能否考虑给予一定补助。

4、目前还有部分乡镇无经管员，一时又找不到懂财会的业务人员，拉了“村账乡”工作的后腿，建议上级给每个乡镇至少配备一名经管员。

5、目前乡镇财政普遍困难，建议上级加大对产业化的扶助力度，发展地方特色产业，增强地方经济实力。

6、财政体制改革，乡财县代管等工作对乡镇长的要求更高，信息时代，网络化办公，知识更新又快，建议县级对乡（镇）长进行有关财经法规制度，财税知识，预算编制等方面业务培训。

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关键词：行政部门 财务 管理机制 措施

自从改革开放以来，国家对于财政方面的投资逐年增加。随着我国经济不断的发展，在市场经济下，许多行政事业单位的财务管理也不断改革和加强。但是，由于我国经济发展时间尚短，行政事业单位对财务管理的疏忽，引发了一系列财务问题，造成了我国行政事业单位的财政混乱，降低了行政事业单位的办事效率，严重阻碍的市场经济体制的发展和经济体制改革。所以，加速推进行政事业单位财务管理改革势在必行。

一、行政事业单位财务管理存在的问题

（一）行政事业单位财务管理制度不明确

行政事业单位由于固有的观念占主要因素，大多管理制度不能适应现在高速发展的经济，使得财务核算缺乏统一有效的标准，各部门间相互比对不实，财务控制能力较弱。单位岗位设定不规范，没有明确各个岗位的职责，存在违背会计准则的情况，使得财务管理核算和预算存在严重背离实际情况的问题。部分单位对财务管理制度不够重视，执行力大打折扣，使得财务管理只流于形式。

对资金的管理和使用不够规范，财务处理不及时清算造成呆坏账。将资金划拨给其他单位或者以赊销方式出售，造成空账，很有可能导致国有资产流失。在内部财务管理中，由于单位内部票据的管理和使用不够明确，私自使用票据的情况屡见不鲜，造成许多坐收坐支、白条抵库等法律明文禁止的行为。

（二）财务人员素质偏低

现阶段我国大多数行政事业单位的财务人员年龄结构不合理，老龄化现象严重，年轻血液不能补充，使得财务管理僵化，传统的管理方式已经不能适应现代的经济发展。由于历史遗留问题，许多财务人员专业知识不够健全，不能形成适应现代社会发展的理财观念。而新加入的人员接受新的财务管理体系，缺乏基本经验，管理意识模糊，很难进行正确的财务管理。使得新老财务人员在思想上产生分歧，严重阻碍了财务管理效率。

（三）监督管理体制不健全

行政事业单位财务管理由于大多数都是在内部进行，许多制度不够透明化，这给监督管理带来了许多困难。内部审计人员由于岗位设置不够明确，使得许多人身兼数职，遇到问题相互推卸，阻碍了监督管理的开展。内部财务计划和预算审批程序不够明确，不能有效达到先审批后审核的执行标准。尽管单位设立监督审核机构，但是内部人员相互利益裙带关系使得审核名存实亡。乱支滥用现象滋生，缺乏约束和管理，造成，损害国家利益。

二、如何解决行政事业单位财务管理问题

（一）提高行政事业单位财务人员的综合素质

首先，行政事业单位要让财务管理及工作人员充分认识到加强行政事业单位财务管理的重要性，组织认真学习《会计法》、《预算法》以及财政部颁发的行政事业单位会计制度及准则和相应的国有资产管理制度，坚决纠正和彻底堵绝。要在领导层普及先进的财务管理理念，重视财务管理的法律法规，增强财务管理的能力。其次，可以进行绩效考核制度，调动财务人员的积极性。在思想上加强职业道德和法律法规观念，邀请经验丰富的财务管理人员对理论基础不足人员进行培训。再次，组织进行新财务管理方法的学习和财务管理系统的使用，全面实行信息化、规范化、统一化管理模式。

（二）完善行政事业单位财务管理制度

制定适合各单位的财务管理制度，首先要结合各部门的实际情况，具体分析部门所存在的问题。制度的制定要充分考虑单位财务管理人员的从业水平，要尽量通俗易懂，细节明确。建立切实可行的财务管理制度，应从内部入手，保证职能充分履行，并且各职位职责权限分离，建立相互制约，相互依托的竞争机制。制度的建立不仅在综合管理方面，更应该细化到每个岗位，比如会计人员岗位责任制，财务管理程序制度，资产清查制度等。要做到财务管理的每个步骤都记录保存，按规章办事，提高财务管理效率。

（三）加强行政事业单位财务监督管理

制度的制定不仅是在单位内部进行，同时也要有外部监管。建立健全的内部财务审计监督管理制度，是对单位内部财务管理制度的完善，也是对规范内部财务审计的推动力。财政部门通过考核、检查、监督等形式严格贯彻执行既定制度，对各职位进行定期总结汇报，保证财务管理工作合法、透明。对预算编制单位执行的全过程要进行监管，保证预算编制科学合理。

三、结束语

随着我国经济的高速迅猛发展，行政事业单位的财务管理能力很大程度上关系着国家经济的有效增长。加强行政事业单位财务管理，能够提高事业单位的办事效率，遏制事业单位腐败和强化国家对市场经济的宏观调控。行政事业单位财务管理要遵循相应的法律法规，明确管理制度和管理责任，让财务管理人员能够真正用自己的心和热情去参与到工作中去，使得行政事业单位的各项资金有效利用，提高事业单位处理问题的能力，为经济发展做出贡献。

参考文献：

[1]姬慧玲.行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策探讨[J].财务分析，2011

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【关键词】财务内部控制；财务管理；存在问题

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和日益完善，企业现代管理制度需要新的改革，企业管理创新发展的重要环节是变革企业财务管理制度。只要建立与社会主义市场经济相适应的企业管理制度，企业就能在激烈的市场竞争中占领制高点。因此，企业需要灵活转变管理理念，不断改变管理思路和管理手段，建立健全企业财务管理制度，从企业内部财务控制制度出发，探寻新的适应市场经济发展需要的企业财务内部控制制度。本文通过对广告公司的财务内部控制制度进行分析，来寻求解决财务管理变革的新路径，以此提升广告传媒业的市场竞争力。

一、我国广告企业在财务内部控制方面存在的问题

1.广告企业中的财务人员人才缺乏、素质不高

由于广告公司数量多，企业之间的竞争尤其激烈，许多企业为了节约成本，财务内部控制选用的都是水平和能力不够高的人员，而且忽视了相关人员的培训和深造。由于对财务内部控制的人才不够重视，造成了我国广告企业财务内部控制人才的普通缺乏。某些财务人员在思想道德素质上不符合现代企业发展的要求，对自己的工作不重，漠不关心，缺乏爱岗敬业的思想和服务大众的意识。而且某些财务管理人员的业务能力不足，自己的工作也不能准时、准确完成，造成工作出现错误和延误，对企业的发展产生不好的影响。

2.管理者对财务内部控制认识不足

一些家族广告企业传统的经营管理习惯阻碍了企业内部控制的发展，与集权的企业内部机构设置相符，企业内部经营权主要集中在家族成员手中或者投资人手里。因为财务内部控制主要给企业带来的是长远利益，并非眼前利益，所以许多私营广告企业管理者意识不到财务内部控制住对企业发展的重要性，大部分企业管理者只是单纯地认为财务内部控制就是管理企业资金、分发员工工资之类的，所以不太重视，没有在上面下功夫，从而让财务内部控制失去了存在的意义。

3.财务管理存在诸多问题

（1）内部审计过程

广告企业内部的审计过程形同虚设，审计项目和目标不够精确，所以广告企业的内部审计工作就和企业自身情况和提高竞争力的目的相违背，以至于企业内部管理出现漏洞和错误，影响到企业财务安全和效益

（2）财务管理制度

广告企业财务管理制度不规范，企业不能根据自身特点来制定有利于企业自身发展的体系和制度。而且在审批过程中不严谨，程序混乱，尤其重要的是制度不够权威，企业人员基本不会按照规章制度办事，把管理制度当成了摆设。

（3）预算管理模式

预算管理模式不完善，在执行过程中，对应的监督监管，分析，评价和反馈制度建立不够到位。无法确定企业资金的使用方向和效益，继而影响各部门的预算分析、评价，预算内容也缺少真凭实据。除此之外，也缺少能有效发现问题和完善的制度。

二、采取的措施

1.提高财务人员的素质

思想观念非常重要，首先要改变员工的思想观念，树立“服务为本”的理念。做好财务内部控制工作的前提和保障就是有关部门加大教育和宣传的力度，从思想上改变员工的意识和想法。财务部门应该每段时间组织对财务人员进行培训，让其熟练掌握财务内部控制工作的流程和内容，提升他们的财务工作能力水平和专业素质。培训过后经常进行考核，考核合格者可以上岗，不合格者继续培训，建立专业的职业团队。

2.建立和完善财务管理制度

企业可以结合自身情况和结构特点，制定合适的、方便管理的财务管理制度，完善各部门的事务审批和财务处理程序，具体到每个过程和每个部门；还可以通过调整和规范单位的资金流通过程、财务活动和内部财务关系来保障企业经营管理中各个环节的顺利进行。财务内部控制的重要内容就是做好财务管理制度的控制，它对广告企业的发展起着非常重要的作用。

3.建立健全内部审计内容和程序

广告企业的审计控制，实质上是指的企业内部审计，审计部门的建立应该区别于财务部门。企业内部审计是管理工作，是会计和财务检查等工作的基础，它能提高分析和评价工作的效率。广告企业应该开展合法、公正的工作，按照预期的目标监督制约主体，用科学、完善的标准制约监督目标。包括评估审计项目预算，审计财务的收支；经济审计相关责任人；根据制定的目标和财务内部控制制度，开展专门的审计工作；增强预算的专项监督项目的透明度，按照程序进行上报和公布。通过内部审计的控制来发现企业财务管理中的漏洞，为解决这些问题提出有效的方法，继而完善财务内部控制制度，提高企业经营效益。

4.实行全面的预算管理方式

广告企业的各个环节都离不开全面预算管理，全面预算能让各责任部门明确自己的业务方向和目标。增强对考核部门的控制，达到预算的目的，客观编制预算，监管措施要到位，保证预算的完成。预算工作落实到各部门和各岗位，形成责任体系，每个环节专人负责。

三、结语

面对日趋激烈的市场竞争，只有从不同角度出发，全面分析，采取多种手段，才能增强广告企业的财务实力，推动广告业的发展，真正实现其经济效益。

参考文献：

[1]朱旭平.关于公司财务内部控制的思考[J].现代商业.（17）；249-250.

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关键词:行政事业单位财务管理问题建议

一、行政事业单位财务管理存在的主要问题

(一)行政事业单位领导财务管理意识不够

受传统计划经济的影响，多数行政事业单位的领导都不重视财务管理的重要性，只是将财务工作看为简单的记账报账等基础会计核算工作。一些领导对于财务管理在单位各项经营活动的重要位置认识不够，只是满足于当前财务管理工作的现状，没有将财务管理工作贯穿到单位的各项经营管理当中来，不能下放权力给财务管理部门，打击了财务管理工作者工作的积极性与主动性。

(二)财务管理制度不健全

目前，多数行政事业单位都没有建立完整的财务管理制度，缺乏健全的资金管理制度、往来款项管理制度及年终清理结算和财务结账制度，造成单位专项资金使用不规范，不能做到专款专用等。虽然也有部分单位建立了相关的财务管理制度，但形同虚设，没有为发挥真正的财务管理作用。

(三)行政事业单位的会计核算不恰当

多数行政事业单位的会计核算科目设置不合理、不明确，不能真实反映单位的实际财务状况。另外，还有一些部分行政事业单位对于不同的项目资金没有进行区别对待，而是按单位的统一规定列入同一科目中，致使专项资金没有做到专款专用，不利于专项项目资金的管理。

(四)行政事业单位的预算执行力度不够

目前，多数行政事业单位的预算执行力度不够，对于支出情况不能进行严格控制，导致资金支出不合理，资金使用效率降低，也导致预算执行和审计难度加大，严重影响了行政事业单位资金使用与形象建设，导致资金使用没有达到应有的经济效益，对于资金的使用情况没有形成有效的监督和考核。

(五)行政事业单位的财务管理人员素质不高

一些行政事业单位财务管理人员的专业素质不高，大都不是从财务管理专业等相关专业毕业的人员，多数是通过后天学习和在一些单位抽调来的，对财务管理的专业知识了解不多，无法系统的了解和掌握财务管理的相关知识和技能，只是将财务管理工作视为简单的基础会计核算工作，不能为单位提供财务分析及决策分析。另一方面由于没有进行过财务管理相关专业及法律法规的相关的系统学习，致使财务管理工作者缺少应有的职业道德责任心，使其在财务管理工作中不能按会计准则来办事，为以后的财务管理工作埋下隐患。

二、加强行政事业单位财务管理的对策

(一)提高领导的财务管理意识

提高行政事业单位领导的财务管理意识，树立正确的经济效益观念，使其从传统的计划经济中走出来，提高单位资金的使用效率，鼓励财务管理工作者的工作，使其充分发挥财务管理的作用。同时，单位应做好资金使用情况的监督与考核，财务管理工作者应充分考虑到资金的投资风险并强化风险意识，做好风险事前预测、事中控制、事后监督和总结工作。

(二)建立建全财务管理制度

事业单位应结合单位的实际，建立健全财务管理制度。对于资金的管理、资金支出及审批，预算的编制、执行、监督和评价做出明确的规定，所制定的制度必须客观、实际，并具有可操作性，能与单位日常会计核算事务相联系。单位还就建立完善的内部约束机制，约束违法的财务形为。同时，做好单位内各重要岗位及薄弱环节的控制，强调不相容的职务的分离制度，保证资金的安全。另外，对于单位的资产要定期进行核对清查，并做到账物、账账相符。单位还应对财务管理监督执行情况做出监督与评价，相关制度要与国家现行的法律法规相一致，当有变动时应及时对单位的财务管理制度进行及时修订的改进，以体现财务管理的实用性。

(三)规范会计核算行为

推行会计集中核算制就是通过改变会计人员管理体制和会计业务处理程序，从而强化会计核算和会计监督，从源头上遏制行政事业单位腐败，杜绝胡乱花钱、铺张浪费现象，达到提高财政资金使用效益的目的。事业单位会计集中核算的方式以资金控制为目标，以加强财务收支监督为重点，可以成立会计核算中心，以高效理财为取向，将所有账户及会计业务处理权集中到会计核算中心，进行统一核算和管理，力求核算、管理、监督成本最小，效率最高。

(四)强化监管力度

要建立起科学有效的监督机制,该机制应当涵括内部监督机制、外部监督机制、经常性监控机制和专项检查监督机制。一方面单位应但倡导民主理财意识,将公布单位的财务情况透明化公开化,使单位职工及群众都可以监督。另一方面作为监管部门的主管部门、财政、审计等部门应加强对行政事业单位的监督,发现了违法、违规行为应依法严格查处。在对行政事业单位进行监管时,监管部门应定期和不定期的举行考试和进行考核行政事业单位的会计人员,使其职业道德和业务素质不断提高;要进一步规范行政事业单位的会计基础工作,各事业单位应依法设置会计账簿、不得私设会计账簿和设有账外账,对违反会计法规有关规定的单位和个人要定从严进行处罚。

(五)加强财务管理队伍建设加强财会人员业务培训

建立财会人员准入制。有关部门应对行政事业单位财会人员现状开展调研,制定具体的培训计划,有针对性地开展多种形式的培训活动,不断提高的行政事业单位会计人员的会计和电脑技术操作水平,以适应新时期单位财务管理和国有资产网络信息化管理的需求。同时,各单位应建立会计人员上岗准入制度,实行会计人员竞争上岗。

参考文献:

[1]王静.行政事业单位财务管理探析，《财经界(学术版)》2010年第06期

[2]吕淑兰.浅谈事业单位财务管理存在的问题及对策，《当代经济》2010年第03期

[3]姜磊.关于加强事业单位财务管理的几点建议，《现代商业》2009年第33期

[4]李萍.加强事业单位财务管理的对策，《太行日报》2010

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关键词:农村信用社 财务管理 必要性 管理策略

随着我国社会经济的发展以及金融体制的改革，农村信用社已经逐渐成为农村主要的金融企业，为农村的经济发展提供助力。但是在农村信用社的财务管理中，依然存在着一些问题，影响着农村信用社的进一步发展。因此，相关管理人员必须提高认识，积极创新财务管理策略，以科学、合理、高效的管理手段促进农村信用社的进一步发展。笔者基于多年的理论研究与实际经验，对农村信用社的财务管理提出几点建议，希望可以为相关管理人员提供一些参考。

一、农村信用社财务管理中存在的问题

财务管理手段落后。农村信用社要想持续发展，必须以经济核算制为指导，创新管理。但是，在实际管理中，工作人员的管理意识薄弱，并沿用传统的管理手段，重视事后核算，对事前与事中的预算、控制重视度不够，在这种财务管理的方法下，农村信用社的财务管理是跟不上时代的发展的，也就不能有效促进农村信用社的发展。财务管理制度不完善。受到管理观念的影响，农村信用社管理人员重视财务收支、利润，对财务管理的重视度不够。在此形势下，财务管理制度的建立与完善也就跟不上农村信用社的发展，一些工作人员的工作并不按照相关规章制度进行，出现抵贷资产处理不当的严重问题，不仅影响农村信用社的经济效益，同时也影响其社会效益的提高。财务人员素质参差不齐。财务人员除了要对农村信用社的财务进行分析统计之外，还需要对进行有效的财务管理。但是一些财务人员没有受过系统的培训，在专业素质与道德、法律素质上参差不齐，对账务的处理流程不熟练，新技术方法使用不当，出现财务报告不规范、账目与实际不符、私自修改、藏匿账目等情况，严重影响农村信用社财务管理的效率。

二、深化农村信用社财务管理的必要性

基于对以上问题的分析，笔者得出深化农村信用社财务管理的必要性。农村信用社与时俱进发展的需要。随着我国经济体制改革的不断进行，企业进行创新、改革是适应社会、时展的必然选择。对于农村信用社来说，需要从其薄弱环节下手，积极深化财务管理，以提高财务管理水平，为农村信用社的发展提供经济基础，这样才能实施更多的经济决策，以达到与时俱进的目标。提高核心竞争力的需要。我国经济的发展，促使着农村信用社与其他金融机构的竞争越来越激烈。农村信用社必须提高财务管理水平，这样才能有效防范财务风险，合理配置财务资源，为农村信用社创造更多的经济效益，从而提高核心竞争力，在金融市场中取得胜利。提高其促进农村经济发展的作用。国家大力发展农村信用社的主要目的是希望通过农村信用社提供的金融服务，来带动地区农村经济的发展。而财务管理作为农村信用社管理中的重要部分，对农村信用社金融服务功能的发挥具有重要的作用。因此，强化农村信用社的财务管理，是提高其金融服务质量与促进农村经济发展功能发挥的重要途径。

三、农村信用社财务管理的创新策略

财务管理作为农村信用社管理的重要组成部分，直接影响农村信用社金融功能的发挥。因此，农村信用社工作人员必须提高重视，积极创新管理策略，以提高财务管理水平。具体来说，可以从以下几个方面进行。创新财务管理手段。传统的财务管理手段已经不能适应时代的发展，因此必须创新管理手段，加强对财务预算、财务目标、财务总结等问题的管理，从而有效促进财务风险的控制，提高财务管理效率。完善财务管理制度。制度是工作人员行为的准则，因此，在农村信用社财务管理过程中，也需要结合实际发展情况，不断完善财务管理制度，并建立适宜的财务管理体系，加强对财务的集中管理，努力将农村信用社建成一个富有活力的新型农村金融机构，为农村和中小型企业提供更优质的金融服务。提高财务人员的综合素质。财务人员是财务管理的中坚力量，只有高素质的财务人员才能够有效提高农村信用社的财务管理水平。因此，必须积极向财务人员宣传财务管理的重要性，并定期进行专业培训，以提高财务人员的专业技能。同时，农村信用社还要加强财务人员的工作考核，以促进其综合素质的提高。

四、结束语

总而言之，在农村信用社的发展过程中，相关管理人员必须不断提高财务人员的综合素质，不断创新管理手段，完善财务管理制度，提高财务管理水平，以充分地发挥农村信用社在农村经济发展与中心型企业发展中的促进作用。随着我国金融体制的进一步改革以及农村信用社工作人员的积极工作，我国农村信用社的财务管理工作必将向着现代化、科技化、高效化方向发展，积极地发挥促进农村经济发展的作用。

参考文献：