工地封闭管理制度范文

导语：如何才能写好一篇工地封闭管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工地安全施工环境卫生治理工作

1、施工现场有围档，做到围档材料坚固、稳定、整洁、美观。

2、施工场地：

场区要硬化、道路畅通，有排水设施且排水畅通，工地无积水，设专区吸烟区，上班时间必须佩带安全帽、安全带。高处临边施工，必须按规定设置安全网及平网，“四口”按规定必须设置防护栏杆。

3、安全生产：

施工单位必须设专职安全员，对工人要认真进行安全教育和培训，建立并落实安全生产责任制，严防塌方，高空坠落等摔伤、砸伤的人身事故。施工单位工程总包方必须对自己的分包队和建设方分包队人员的安全工作都纳入总包方管理，严格执行安全操作规程，加强巡检和定期检查，决不能以包代管。

4、材料堆放：

材料、物件、料具必须按施组平面图布置，堆放整齐，分类码放。建筑垃圾封闭管理，不污染环境。易燃易爆应分类存放。

5、封闭管理：

施工现场进出口设有大门，有门卫和门卫制度，进入施工现场须佩带胸卡，门头有企业标志。

6、现场宿舍：

宿舍有防火措施，床铺放置整齐且按“防非典”要求设置床铺，环境卫生干净、安全。冬天有防煤气措施。

7、综合治安：

建立治安保卫制度，责任到人，治安防范措施须得力。

8、施工现场标志牌：

施工现场安全标志牌必须规范、整齐，有宣传栏、读报栏等设施。

9、生活设施：

厕所干净、卫生。食堂符合当地卫生检疫部门要求，炊事员有健康证，穿佩白工作服。卫生责任制上墙，生活垃圾及时清理，保证生活饮用水符合卫生标准。

10、周围环境：

有降防尘措施，现场无焚烧有毒、有害物质，建立施工不扰民措施。

11、安全用电：

施工现场及生活区必须采用五芯电缆，做到一机一闸一保护，做到安全用电。

二、消防安全管理

1、贯彻执行《中华人民共和国消防法》及各类防火技术规范。

2、坚持“预防为主，消防结合”的方针，做到防患于未然。

3、施工单位必须建立义务消防队，制定各种防火管理制度和计划。

4、施工单位必须制定一日防火检查制度，不定期对消防系统设备维修、检查和保养，制定重点防火部位灭火预案，并进行定期演练，重点检查和防范。

5、施工单位应当按照仓库防火安全管理规定存放、保管施工材料。

6、工程内不准存放易燃、易爆化学危险品和压缩可燃材料。对易燃、易爆化学危险品和压缩可燃气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放。施工中使用易燃、易爆化学危险品时，应当制定防火安全措施，不得在作业场所分装、调料，工地内禁止使用液化石油气。

7、施工单位必须建立健全用火管理制度。施工作业用火时，应经过施工现场防火负责人审查批准，领取用火证后，方可在指定地点、时间内作业。施工现场禁止吸烟。

8、施工单位必须建立健全用电管理制度，并采取防火措施，安装电气设备和进行电焊作业特殊工种，必须由经过培训合格的技术人员持证上岗操作。

9、施工单位不得在建设工程内设置宿舍，生活区内禁止使用可燃材料做分隔和电热器具。设置的应急照明，疏散指示标志应符合要求。

10、施工现场设置临时消防车道，并保证消防车道的畅通。施工现场和生活区还要配置与其相应的消防器材，设置临时消防给水系统。建筑高度超过24米的建设工程应安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除、停用临时消防竖管。

11、施工现场使用的安全网、围档和保温材料应符合消防安全规范，不得使用易燃、易爆或可燃材料。

12、对使用煤火取暖的必须进行经常性安全检查，禁止使用薄铁皮做的简易炉子，对无烟筒、风斗、通风条件差的即存在火灾隐患的要立即整改，防止煤气中毒及火灾发生。

三、食品卫生安全，传染病预防

1、施工单位必须严格执行《食品卫生法》，食堂必须取得卫生许可证方可使用，食品从业人员每年体检一次身体，持健康证上岗，凡有传染病者坚决予以辞退。

2、食堂在采购过程中购买新鲜食品、蔬菜，加工过程中要把蔬菜、水果中残留农药洗净，避免农药中毒。食堂须少食用易导致食物中毒的食品，如扁豆最好不要食用。

3、加强对食品从业人员的教育、督促检查。预防食物中毒和疾病传染。

施工单位项目经理系负责本单位的建筑工地、生活区以及公司各办公场所的安全生产、安全防火、防煤气中毒和食品卫生安全工作，而且是第一负责人，以上各项规章要求责任人必须坚决执行，严格落实。对于责任人管理期间所辖范围内发生安全事故的由责任人自行负责解决、触犯法律的要承担刑事责任。

本责任书一式三份，建设单位存二份，施工单位存一份。

建设单位： 施工单位(责任方)：

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一、指导思想

认真贯彻县委、县政府平安创建工作要求及县综治委、县平安创建领导小组对建筑工程平安工地创建工作的精神，牢固树立安全第一，强化监管责任，不断完善安全生产管理制度，以推行建筑工程安全管理工作的不断提高，进一步开展建筑工程平安工地创建工作，确保创建工作取得实效。

二、范围和目标

2016年，平安工地创建工作范围：县区房屋建筑施工在建工程。

2016年，平安工地创建工作重点：高支模、深基坑、脚手架、临边洞口、预留口、电梯井口、楼梯口等防护，安全网、安全带、安全帽防护等事故多发部位，高空坠落、物体打击等事故多发类型和易发生群死群伤的专项工程施工，现场作业人员的安全生产及法制教育、特殊工种持新证上岗情况、“违章指挥、违章作业、违法劳动纪律现象”的查处，现场人员集中管理、集中居住，现场实行封闭管理，现场工地要采取必要的防噪声、防灰尘扬尘整改措施、不得焚烧有毒、有害物质，现场消防制度及设施的落实情况，现场环境卫生及食堂卫生管理。易发生群死群伤的专项工程是：塔吊装拆、脚手架搭设、大跨度及超高模板支撑系统，深基坑支护等。

2016年，平安工地创建目标：市安全文明工地验收合格率达到市级标准，平安工地合格率达到100%。

三、进度安排

第一阶段（4月20日-5月31日），根据房屋建筑工程平安工地创建工作方案对县区在建工程各项目标进行安全检查，对查出的问题督促施工单位及时落实整改，定期进行复查，确保整改落实到位，逐步巩固平安工地创建成果。

第二阶段（5月31日-10月31日），全面开展检查考评工作，督促各施工企业及相关单位切实做到消除隐患，做好县区各在建工程申报平安工地的准备工作，积极准备迎接市文明工地验收小组。

四、主要措施

（一）进一步加强制度建设，坚持长效管理，对照方案和上级相关文件及要求，督促施工企业进一步完善我县房屋建筑工程安全生产管理责任状及有关制度，加强法制宣传教育工作，逐步提高依法行政执法水平，加强治安管理，建立责任明确的治安保卫制度，对外来务工人员实行集中管理、集中住宿，强化法制教育，积极开展矛盾纠纷排查活动，杜绝“民转刑”案件发生，加强现场的消防管理，避免火灾事故发生，坚持便民爱民的施工措施，实现“五个不发生”目标。

（二）认清安全生产形势，强化动态监管。加强平安工地创建工作小组领导，强化责任，加大检查与监管力度，定期召开全县建筑工程安全生产形势分析会和安全联络员会议，对建筑施工安全生产情况进行多角度、全方位分析，找出安全生产管理薄弱环节，制定相应措施。加强对重点企业的动态监督管理，对事故多发企业以及建筑施工安全管理薄弱、发生事故的企业，进行重点约谈，共同研究加强安全生产的措施，督促这些企业、地区加强安全生产管理，健全现场管理机构，确保平安工地创建工作成果的巩固。

（三）加强对易发生群死群伤的专项工程施工的管理和对高处坠落事故的控制。加强施工现场危险性较大专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理，明确建筑工程建设各方主体的安全生产责任。施工过程中，建设单位、施工单位和监理单位要严格执行验收、检查制度；各建筑施工企业安全监督科室在检查中认真落实责任，强化检查。

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一．安全文明施工目标

安全施工目标：不发生人身死亡事故（零死亡率），不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生一般或重大火灾事故，不发生一般或重大垮（坍）塌事故。

文明施工目标：深圳市安全生产文明施工优良样板工地为确保现场周围公共区域正常工作环境不受干扰，我公司将编制一整套严格的施工作业管理措施。

1. 为加强现场管理，我司将全面负责现场的安全、保卫、消防、噪音、卫生环保、建筑垃圾清理、施工废水处理、暂住人口管理、计划生育等工作；并设有专职安全员、治安员、消防员，且落实到位；

2. 我司施工人员将持证上岗，管理人员和操作人员均挂牌施工，并严格遵守总包的各种管理制度，做到文明施工；

3. 项目部实行周度检查、月度检查，所有安全控制资料保证齐全；

4. 安全文明施工、环保措施符合市政府有关部门颁发的法令及法规。

二．安全生产保证措施

安全文明施工是工程按计划施工的前提条件，也是政府对施工企业的强制性要求。我公司将按文件要求及总包的安全管理制度规定做好安全文明施工工作，并对容易发生施工安全事故的环节采取有力措施，保证施工安全一直处于受控状态。具体措施如下：

1. 安全技术交底和安全技术教育：根据ISO9001国际质量体系、ISO14001环境保障体系及OHSAS18001职业健康体系文件，所有施工人员必须通过安全培训，考核合格才有资格上岗操作。所有操作者在开工前必须进行安全技术交底和安全技术教育。安全技术交底及安全技术教育应有相关的质量记录；特种作业人员需持证上岗，如架工、焊工、电工、机操工等。无相应证件作业者，一经发现，立即清除出施工现场，并对有关责任人员进行重罚；

针对工程的特点，对进行较易发生安全问题的施工作业人员进行上岗前特别安全、技术交底，确保施工过程零事故率。

2. 安全检查：切实落实施工安全规范，按照规范要求设置安全检查员，安全检查员跟班作业，发现违章行为及时纠正。凡未通过安全检查员认可的电源线箱、活动插座、高空作业平台或脚手架，坚决不准使用，并立即整改至符合安全规范要求；违章作业者一律停止作业，按安全规范要求进行操作；成立施工、生活用电管理小组，专司施工、生活用电管理，并对电动设备线路及有危及安全可能的因素进行定期检查，发现隐患即刻排除。对违规用电者，除责令其改正外，根据违规情节轻重，进行必要的惩处；电工组对施工设备应定期检查，对不符合规范要求的施工器具，坚决不准使用。

3. 个人防护措施：安装玻璃时应戴手套，同时采用先进工具和设备搬运、安装玻璃；坚持使用“安全三宝”。所有进入施工现场的施工人员必须戴安全帽，高空作业时，还必须佩带安全带，必须穿防滑胶鞋，严禁穿拖鞋或赤脚作业。油漆、喷漆等有毒物质施工的施工人员应戴口罩，并在空气流动时作业，以防中毒。

4. 安全标志及标牌：明确划分施工区域和通道，按业主要求规划施工现场，并设置醒目的标识牌对各不同区域进行标识，标识牌应醒目、规范。

5. 针对重大危险源的防护措施：对楼梯口、通道口等容易造成人员安全事故的场所按规范要求加设防护，保证施工人员的绝对安全；脚手架搭设，应进行检查验收，验收合格后，才准上架操作，施工中严禁超荷，也不得有集中荷载。使用吊蓝，应经过荷载计算，制定操作规程，按规程操作。

三．文明施工保证措施

为了确保安全文明施工，我们编制文明施工方案，从以下方面做起：

1. 成立文明施工领导小组：以项目经理牵头，由主要施工工长及材料负责人、质安员、保卫组长组成项目文明施工领导小组，全面负责工地现场的文明施工工作。

2. 文明施工规划及管理制度：

2.1?现场组织管理制度：装饰施工现场有规范和科学的施工组织设计，合理的装饰施工平面布置，现场施工管理制度健全，文明施工措施落实，领导挂帅，责任明确，定人定岗，检查考核项目明确；装饰工程施工现场临时水电要有专人管理。

2.2?施工现场文明管理：工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，丢洒在施工现场的沙浆混凝土要及时清除；严禁损害污染成品；装饰工程现场不准乱堆垃圾及余物，应在适当位置设临时堆放点；施工现场施工设备整洁，电气开关柜（箱）按规定制作，完整戴锁。

2.3?现场材料管理制度：仓库材料须按专业，类别整齐堆放，并挂牌标示牌，对易燃易爆物品，须设独立库房，仓库要配置足够的防火设施；工地内所有未用完材料，必须当天归库，不得随意丢弃；工地各种电缆、电线必须按临电施工方案布置，不得乱拉乱搭；经常保持现场的整洁卫生，做到“工完场清”，所有垃圾及废料不得随意丢弃，必须统一集中运走；装修现场装饰材料、机具按平面布置定点整齐堆放，施工场地平整干净；运输各种材料、成品、垃圾等应有盖和防护措施，严禁泥沙随车轮带出场外，不得将垃圾洒漏在道路上，影响市容环境卫生。

2.4?现场封闭管理：施工人员进入现场必须佩带安全帽和胸卡，着装统一整齐，严禁施工人员穿背心、拖鞋进入现场；工地现场除保安员外，严禁住人；对外来人员和车辆必须登记后，才能进入施工现场；施工现场管理人员和工人应戴分色或有区别的安全帽，现场指挥、质量、安全等检查人员应佩带明显的袖章或标志，遵章管理，危险施工区域应派人佩章值班，并悬挂警示牌和警示灯。

2.5?生活区、办公区文明管理：为减少噪音，切割工作宜集中管理；工地现场严禁吸烟、打架斗殴，不得随地大小便；员工住宿区不得进行黄、赌、毒等非法活动。

2.6?减少对周围环境影响：严格遵守社会公德、职业道德、职业纪律，妥善处理施工现场周围的公共关系，争取有关单位和群众的谅解和支持，控制施工噪声，尽量做到施工不扰民。

3. CI管理要点：

3.1?现场办公室:外观的色彩、门牌／项目经理部名牌、内部装饰材质、色彩、室内布置、墙上图牌符合公司CI要求。

3.2?现场图牌: 五牌一图（施工总平面布置图、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌）及施工导向牌材质、尺寸、色彩符合公司CI要求。

3.3?施工机械设备: 配电箱和机械设备的标志与名称组合符合公司CI要求。

3.4?人员形象: 安全帽、胸卡、服装的色彩、标志、规格符合公司CI要求。

四．降低噪音的技术措施

1. 首先注意施工现场的位置，工程周围主要是居民小区，精心安排施工进度计划及优化施工方案，以对工程临近房屋或道路引起最少的损害、噪音或任何其它的干扰和不便；

2. 项目经理部需精心组织、科学管理，合理安排施工流程，将噪音大的施工安排在白天，并将噪声大的设备进行防噪处理；

3. 治安保卫方面。由于工地周围人员较杂，盗窃或由施工人员引发的治安纠纷是非常可能的。为防止此类事情发生，我公司拟采取如下措施：

3.1?与业主紧密配合做好各种治安保卫工作，出入登记，施工人员要佩戴出入证。

3.2?挑选整体素质好的队伍，并经常教育施工人员严格遵守业主的工地管理制度和我公司的有关制度，对违规者予重罚。

3.3?与当地政府治安管理部门联系，联防联治，取得他们的支持。

3.4?加强材料和物资的管理，做到材料堆放合理，保管得当。

3.5?协调好各施工单位、各工种的关系，文明施工以大局为重，争创团结合作的良好气氛，杜绝不良纷争和打闹事件。

4. 工程中，材料和垃圾的运输要与该区域的交通管理部门或总包协调，按有关部门规定的时间、线路进行运输。提前作好材料的进场计划，以便与相关管理部门协调。运输垃圾时要装载妥当，防止运输过程中散落，散落在道路上的垃圾要及时清理，材料运输前要绑扎牢固，防止在运输途中碰坏、坠落；

5. 与材料商经济纠纷和拖欠工人工资引发的民扰问题；

我司还未有一起因与材料商发生经济纠纷，进而影响工程施工的事件，原因是我公司恪守信誉，与材料供应商保持良好的合作关系。对工人的工资每月结清，防止拖欠工资引发事端，这样也能有效的调动工人的工作积极性，员工的生产奖励制度更能提高工人的生产质量和效率；

6. 在室内装饰施工中，容易扰民的原因首先是噪音污染，如开锯石材，木料加工产生的噪音，甚至超过了80分贝，对周围居民的生活和工作造成很大的干扰。为避免或减少因噪音引发的扰民问题，我公司拟将石材规格材料委托周围的专业石材加工厂家切割，并按公司质量体系文件有关规定，对加工质量、产品编号、装箱、运输、成品保护等环节进行控制。这样，一方面大大减少了噪音污染，同时减少了施工现场的占地空间，又提高了石材切割精确度；对用量较大的木饰面规格板也拟将委托专业家具厂加工，以保证其质量和减少环境噪音污染。其次是环境污染和交通问题，要处理好垃圾、材料的堆放问题，切实按总包的规定，指定的区域堆放，派专人、专车处理垃圾问题；

7. 现场工程指挥部要认真对待人为噪声的发生，制定相关的施工管理制度，现场严禁出现人为敲打、叫嚷、野蛮装卸等现象；

8. 现场工程指挥部要充分认识到环保方面出现的扰民问题。在施工中所使用的加工设备要设置除尘装置，清运垃圾必须喷洒后方可运输，严禁从窗口倾倒垃圾。细散颗粒材料的装卸运输必须要遮盖，现场专用道路要经常洒水，从而把粉尘污染扰民降低到最小限度；

9. 工程指挥部要认真研究有关行为扰民的问题。不允许在施工入口处进餐、交接班，接送人的车辆要在现场内停放，严禁工人衣冠不整，严禁穿拖鞋、高跟鞋、短裤进入施工现场，教育员工要时刻注意企业形象；

10. 在施工时间段施工机械噪音控制、施工垃圾的处理等方面，严格遵守文明施工管理要求，确保工程达到文明施工优良样板工地标准。

总之，项目经理部均严格遵守执行市有关维护市容、市貌的文件规定，在安全生产、文明施工等方面，严格按照国家建筑工程施工现场标准化管理规定，按行业规范组织现场文明施工。

五．施工现场环保措施

1. 降低环境污染技术措施：我司将严格实施ISO14001环境管理体系，保证所使用的装饰材料达到国家国家环保标准，工程完工后保证室内环境空气质量达标；严格执行国家《环境空气质量标准》和《城市区域环境噪声标准》等两个标准，确定各种目标。

2. 各种目标：环境目标——噪声排放达标 施工现场场界噪声：装修施工，昼间

3. 国家建筑工程室内环境污染的有关规定：施工单位应按设计要求及《民用建筑工程室内环境污染控制规范》的有关规定，对所用建筑材料和装饰材料进行进场检验；当建筑材料和装饰材料进场检验，发现不符合设计要求及规范的有关规定时，严禁使用；单位将按设计要求及规范的有关规定进行施工，不擅自更改设计文件要求。当需要更改时，必须经原设计单位同意；施工前宜先做样板间，并对其室内环境污染浓度进行检测；样板间室内环境污染物浓度的检测方法，应符合规范的有关规定。当检测结果不符合规范的规定时，应查找原因并采取相应的措施进行处理。

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关键词：建筑工程；施工；安全管理；问题；措施

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

目前，我国建筑行业不断地发展，建筑工程中往往会存在一些问题，一些安全事故难以避免。主要是因为建筑业一般是在高空中施工，存在的风险比较大，不安全的因素会影响到整个施工企业。所以，对于施工现场安全管理工作的探析是非常有必要的。

一、建筑施工安全管理的重要性

1、做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求

在项目施工现场中，通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针，可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用，可以贯彻落实各种安全管理制度，有利于创造安全是施工氛围，有助于保证施工质量的提高，如果是在不安全的条件下施工，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。

2、做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键

近些年来，我国的建筑工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电，高空坠物砸伤，墙体破裂坍塌等等各种安全事故给施社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。

二、建筑工程施工安全管理存在问题

1、缺乏有效的监管体系

目前，我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但结构不尽合理，以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟上不发展的需要，对安全事故查处不利。

2、职工整体素质低，安全教育与培训力度不够

目前我国的建筑行业人多混杂，特别是对施工人员来说，整体的素质相对来说比较差，对于一些比较好的团队，从工程开工就能以高起点、高标准的目标要求自己。各个部门的一些负责人不定期到现场检查工程的时候，都能始终保持良好的状态。可是对于一些工地，他们事先就已经跟相关部门打过招呼前来检查，但一到现场时，却总是出现一些安全问题。

3、施工现场安全意识重视不够。

施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故时有发生，许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象，安全状况一直得不到彻底改善，最终影响了施工进度、成本和效益。

4、建筑企业安全生产投人不足，现场安全防护设施不能满足施工要求

（1）企业认为安全投入没有经济效益，常常不愿意把钱花在这上面，导致现场的安全防护得不到所达目标，同时还把一些旧设备或者器件与新产品鱼目混珠，针对一些施工人员无证上岗，自我安全意识缺乏，甚至存在着违章施工、冒险施工的现象。（2）企业没有进行全面的安全投入。企业为了在工程的投标中有加分的优势，一心将精力都投入到争创文明工地，却将原来工地中的安全管理转移了。（3）一味追求工程成本低。

三、建筑工程施工安全管理措施

1、提高施工人员的安全意识

建筑工程施工中最主要的要素是人，发生安全事故受到最大威胁的还是人，所以要加强施工中的安全管理首先要提高施工人员的安全意识。建筑单位要对施工人员展开宣传和培训，帮助他们树立安全生产意识，使他们认识到安全生产的重要性，在施工中能按照相关的施工规范进行。在安全培训过程中建筑单位要根不同岗位进行安全培训，对于施工中有可能遇到的各种安全问题进行事先的预测，并且制定出相应的应对策略，从而提高施工人员的安全意识和安全防范能力，降低发生安全事故的概率。

2、要抓好安全生产基本措施的落实

(1)落实安全生产管理制度。施工现场应制定安全生产管理制度，以加强现场的安全管理，保证项目的顺利进行。

(2)安全技术措施。施工单位应当在施工组织设计中，编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。对特殊和危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案。经施工单位技术负责人总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

(3)消防安全责任制度。施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。设置消防通道，消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

(4)安全网措施。安全网是高空作业发生坠落不至于落地造成伤亡的救命网。在施工中，建筑物竖向、横向、垂直运输设施的四周，必须按规定满挂安全网，横向要挂双层网，这是防止安全事故发生的一道重要防线。

(5)安全棚措施。安全棚是交叉作业保护下边操作人员安全生产的重要措施，其搭设必须安全可靠。建筑工程在组织施工生产的过程中，针对现阶段安全生产的现状，控制安全生产一定要“安全第一，预防为主”，要时刻牢记安全，把安全控制作为自己的工作内容。在项目实施中，必须结合具体工程特点制定合理的施工安全管理制度与控制措施，在确保施工安全的前提下，追求最优的工程质量。

3、加大对建筑施工现场的安全检查

必须加大对建筑施工现场的安全检查，要未雨绸缪，防患于未然，要建立施工人员安全生产奖惩机制。对施工现场的安全检查是保证安全生产管理一个至关重要的环节，也是安全生产管理工作的重中之重。要定时地对施工现场进行安全排查，要对各个施工环节进行把关，要保证每个施工环节都是遵守安全生产规章制度的，一旦发现有违法违规施工的现象，一定要及时地制止，并在第一时间采取措施进行补救。比如，要加强对现场脚手架施工的检查，高支模工程的检查和各项机械设备的检查，尽可能避免高空坠物、机械伤人等安全事故的发生。同时，要建立施工人员安全生产奖惩机制，对违章人员要进行严惩，予以罚金或开除处理，对于严格遵照施工制度和安全的人员要给予奖励，充分发挥“榜样”的带头作用。

4、要确保一定安全费用的投入

建筑企业一定不能一味追求利润而压榨建筑的成本。施工现场的安全管理设备的投入是非常必要而且十分重要的，安全基金一定要充分地投入到安全管理上面，保证安全设备的投入使用。如果安全费用没有投入到具体的工作生产中而造成工程事故的发生，所造成的损失要比日常的安全费用多上几十倍甚至更多。

总之，在施工安全管理中，要建立完善的安全管理制度，能够查出工程中存在的安全隐患以及漏洞，对相关工作人员的安全意识进行一定程度的提高，保证其经验的丰富性。在最大程度上减少工程安全事故的发生几率，能够为我国建筑行业的健康发展奠定良好的基础与保障。

参考文献：

[1] 范红静. 施工现场安全管理的对策探讨[J]. 科技风. 2010(02)

[2] 曾羽. 建筑工程施工中的安全管理探讨[J]. 建材与装饰(下旬刊). 2007(12)

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【关键词】建设工程；作业人员；实名制管理；措施

建设施工现场作业人员实名制管理是指通过完善劳务用工管理制度和加强相关管理，建立能动态反映施工现场一线作业人员实际情况的花名册、考勤册和工资册等实名管理台帐，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清等“五清”目标的管理制度，对规范建筑劳务市场管理来说，意义重大。

一、建设工程施工现场作业人员实名制管理的必要性

1.保证工程施工质量和安全

近几年来，建筑劳务市场的监管力度不断加大，劳务市场逐步规范，违法劳务分包现象逐年减少，劳务用工逐步规范。但劳务用工管理整体较为混乱的状况还没有得到根本扭转，不少施工企业通过工程承包人或班组长招用民工，且以包代管，对人员不履行相应的管理职责，导致对施工现场人员数量、基本情况不掌握，人员培训教育难以落实。不少新招用的民工“今天放下镰刀，明天拿起瓦刀”，未经过安全和技能培训就上岗操作，极易发生安全事故，施工质量也难以得到保证。采取建筑劳务实名制能快速掌握作业人员基本情况和人员数量，可以针对性地安排岗前培训，提升工人的合格率，科学调配劳动力，并能提升实际工作效能，保证工程施工质量。

2.保证民工和企业权益

不少企业采用内部承包的方式确定班组的承包款，由工程承包人或班组长直接对民工进行管理，包括确定工资标准、实施考勤和发放工资。企业和项目部对民工的工资标准、实际出勤情况和工资发放情况并不完全掌握，给了工程承包人或班组长可乘之机。一些工程承包人或班组长借企业的管理漏洞拖欠、克扣民工工资，民工权益难以得到保障。另一方面，一些工程承包人或班组长与项目部发生经济纠纷后，往往会借民工工资被拖欠之名，鼓动民工闹事讨要承包款（工程款）。此类纠纷发生后，不少企业由于劳务用工不规范，无法对民工工资发放进行举证，最终不得不超额支付承包款（工程款）和民工工资，企业权益同样难以得到保障。要保证民工和企业效益，采取建筑实名制是一项有效的措施。这主要是因为建筑劳务实名制能够解决民工和企业法律要件方面的问题，比如出勤记录、订立劳动合同、工资领取记录等采取程序化管理方式，可操作性加强。

二、建设工程施工现场作业人员实名制管理的具体措施

1.落实好相关企业实名制工作责任

建设工程施工总承包企业及其项目负责人对施工现场作业人员实名制管理工作负总责。总承包企业应在施工现场建立劳务用工管理机构，建立健全人员登记、考勤、工资发放等劳务用工管理相关制度，配备专职劳务用工管理人员，健全劳务用工管理网络，负责对施工现场全体作业人员进行管理和各类信息的汇总上传，并监督分包企业做好作业人员实名制管理工作。

按照“谁用工，谁管理”的原则，建设工程施工现场的各用工主体为作业人员实名制管理的责任人。施工现场各分包企业（含专业分包和劳务分包企业，下同）在施工现场应建立健全劳务用工管理相关制度，委派专（兼）职劳务用工管理人员，负责各自作业人员的实名制管理。分包企业的劳务用工管理应纳入总承包企业劳务用工管理范围，自觉接受总承包企业的监督管理。

施工现场监理企业应督促施工现场各用工主体做好作业人员实名制管理的实施工作。施工企业未按规定实行施工现场作业人员实名制管理的，监理企业应及时予以督促整改。

2.建立建筑劳务实名制管理系统，推行实名制卡

施工现场作业人员实名制管理数据通过实名制卡进行采集。总承包企业负责实名制卡发放、信息收集与日常管理，建立施工现场作业人员进场登记管理制度。各分包企业应在各自作业人员进场前向总承包企业上报用工计划和作业人员基本信息。基本信息应包括姓名、籍贯、民族、出生年月、身份证号码、学历、工种、职业技能证书情况和培训教育、政治面貌、从业经历等情况。在招用作业人员后，持作业人员名册、职业资格证书等相关资料到建筑业主管部门办理作业人员备案手续，并于每月15日前将上月施工现场作业人员考勤汇总情况上传至统一的建筑施工现场作业人员信息管理数据库。

施工现场应实行封闭管理，明确分隔施工区域与非施工区域。总承包企业在施工区域入口处安装刷卡设备，用于作业人员的日常考勤，作业人员出入施工区域必须刷卡考勤，刷卡考勤记录作为其工资发放和解决劳资纠纷的重要依据。实名制管理刚开始使用的是指纹考勤，但指纹考勤机也有一些弊病，建筑工地民工每天都和石灰、水泥打交道，时间一长，进工地时录入的指纹到上班时考勤考不出了，因此他们担心到时公司不承认他们的出勤，不发工资。针对指纹考勤确实有困难的人员，可以发放磁卡考勤，但这样就存在了替代考勤的现象，为彻底解决这个问题，现使用新的打卡摄像考勤机，做到指纹录入考勤的同时还进行头部摄像存档，这样就解决了指纹考勤机不能有效录入信息的弊端，取得了很好的效果。

在明确了实名制管理基本内容基础上，采取实名制卡，这能大大提升实名制管理水平。将建筑劳务实名制卡和建设网络系统数据库实现紧密衔接，实现民工人手一卡，并且其信息可以自动显示。建筑施工企业需要大力推行实名制卡，当建筑劳务人员在持卡进入到建筑工地进行施工的时候，网络系统就能全面展示其个人信息。并且，部分实名制卡具备了管理与金融服务的双重功能，能够对建筑劳务务工人员专用账户实现转账，不权具备了考勤记录、工地门禁管理、就餐等多个方面的功能，还能将工资直接付至民工个人帐户，将微观管理与宏观管理实现有机结合，提升了整体数据化、规范化的管理水平。

总承包企业和各分包企业应建立完善的工资发放管理制度和工资发放台帐，有条件的企业可通过银行卡发放作业人员工资。工资必须经本人签字后直接发给劳动者本人。作业人员必须凭本人身份证和实名制卡领取工资。施工现场作业人员在一个工程项目工作结束、离开项目前应上交实名制卡。作业人员退场后，项目部应及时在人员花名册上注明其离场时间，并在工资册上注明工资结算情况。

3.加大对建筑劳务实名制的奖惩管理

建筑施工企业的行业主管部门，需要对建筑劳务派遣实行动态监控，并且对工资发放与考勤也实行动态监管，采取企业建筑用工、建筑劳务从业表现信用评价、工资支付，并创建个人从业信用档案与企业档案。对各建设工程施工现场作业人员实名制管理的实施情况进行检查、监督。为推广建筑劳务实名制管理，对于规范管理的企业要奖励，并且鼓励企业采用更先进、科学、有效的方式对施工现场的作业人员进行实名制管理。

对未按规定实行作业人员实名制管理的施工企业，各级建设行政主管部门及相关监督管理机构需要进一步加大惩处力度。建筑施工企业在获得中标通知书之后，根据相关规定办理相关的劳务分包备案手续，缴纳民工工资保证金，并实施施工现场作业人员实名制管理。对于那些不及时办理建筑实名制企业，行政主管部门根据违反情节的轻重，对其采取整改、处罚等措施，对欠薪企业及项目负责人采取限期整改并予以信用扣分，对整改不力的应予以通报批评，直接扣取保证金、罚款，甚至限制市场投标行为等措施。

三、建设工程施工现场作业人员实名制管理实施总结经验

1、提升了施工质量管理水平。采取建

筑劳务实名制能快速掌握作业人员基本情况和人员数量，施工企业可以针对性地安排岗前培训，提高工人的操作技能，科学调配劳动力，提升实际工作效能，以保证工程施工质量。

2、提升了施工安全管理水平。实名制考勤后，工人的信息采集到位，三级安全教育及时，能有效减少安全事故的发生。建筑工地都办理了工伤保险，但由于农民工流动频繁，发生工伤事故时，最无助的就是举证难。实名制考勤后，一旦发生工伤，工伤保险理赔办理也轻而易举。

3、预防了拖欠农民工工资。总承包企业可以依据实时记录的考勤数据，监督劳务分包单位按规定发放工资，并可避免劳务分包单位虚报农民工数量，截留农民工工资，阻止劳资纠纷和群体性上访事件的发生。

综上所述，建筑劳务采取实名制管理，推行实名制卡，对提升工程施工质量和安全管理水平，保证农民工工资能按时结清等有重要价值，值得大力推广。

参考文献

[1]王建华，邹永明. 大力发展建筑劳务基地的思考[J]. 中华建设. 2006（Z1）

篇6

关键词：水利水电工程；安全影响因素；安全管理

中图分类号：TV文献标识码： A

一、水利水电工程的特点

(一)季节性强

水利水电工程是一个和季节变化有重大关系的工程项目，因此在施工过程中，一定要充分考虑到工程建设地区的枯水期和汛期，准确的选择在枯水期进行水利水电工程的施工，只有这样才能保证工程项目的良好运行。

(二)水利水电工程规模大,周期长,工程复杂

一般水利水电工程都是属于大型工程，在建设过程中，涉及的人员广泛，工程建设各项技术、材料复杂，加上施工周期长、规模大等特点，使施工过程管理不易，对其周围环境也会产生较大影响。

(三)水利水电工程技术较为复杂

水利水电工程项目在建设过程中，对施工技术、施工位置、施工管理等要求高，主要是因为大多数的水利水电建设位置都相对偏僻，施工现场又没办法进行封闭管理，施工难度增加，工程建设复杂。

二、水利水电施工安全管理的特点

1、目前建筑市场竞争激烈，施工单位为了承揽到业务，低价中标，再在生活过程中压缩安全生产管理费用，造成安全事故隐患，甚至导致安全事故的发生。

2、水利水电工程施工周期长，大部分时间又是露天作业，受气候的条件影响相当大，在不同的季节和天气里，对施工安全需要采取不同的措施。

3、水利水电工程常由多个单项工程组成，布置比较集中，工程量大，工种多，作业强度高，作业环境条件差和施工作业非标准化，建设过程相互干扰大，各工序常常平行交叉进行，对建设安全非常不利。

4、水利水电工程施工队伍、劳务分包单位人员素质、技术水平参差不齐，使得水利水电工程建设安全管理变得较为复杂。

三、水利水电工程施工影响因素

1.人的不安全行为：虽然现在的水利水电工程施工实现了很大程度的机械化，但大部分机械需要人为操作，因此人的因素是水利水电工程施工伤亡事故产生的一大主要因素。在水利水电工程的建设中，普遍存在着施工人员的水利水电专业知识不足、业务水平低的现象，有些施工人员安全意识差、忽视安全操作规章等。而且在当前的水利水电工程建设过程中，一些水利水电施工施工单位存在着一味地注重效益、成本，这些施工单位往往是工期优先，重进度轻安全，而忽略施工安全的现象。

2.物的不安全状态：物是指水利水电工程施工中所用的机械设备以及安全防护设施、设备、施工材料等。水利水电工程施工作业劳动密集，而且水利水电工程施工涉及的作业类型多，交叉作业，施工现场人与机械广泛交织，很大程度的增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性。而且在施工过程中，有些施工单位存在着对原材料质量把关不严的问题，使得一些不符合要求或伪劣产品进入施工现场并使用，如水泥、钢筋等不合格，甚至部分施工企业在施工过程中偷工减料，这些现象引起的质量问题都会给工程运行留下严重的安全隐患。

3.环境的不安全条件：水利水电工程施工中伤亡事故的发生与环境有着密不可分的关系，这里的环境包括水利水电工程的大自然环境和施工环境。水利水电工程的施工地点自然环境条件差，山洪、滑坡、泥石流等自然灾害常会发生，易发生安全事故。施工场地复杂，施工条件差，容易造成人员高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等安全事故。

4.管理缺陷的影响：在水利水电工程施工中，管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全条件的发生，间接导致事故发生。

四、水利水电工程施工安全管理的措施

（一）设立安全生产管理机构，配备安全管理人员

水利水电施工单位要设置安全生产管理机构，明确安全生产监督管理职责，配备专（兼）职安全员，对直接从事生产、施工的队、车间等基层组织要配置专职安全员，安全员要经过专业安全培训，考试合格并取得安全员证书，持证上岗。安全员对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对现场违规行为，要立即制止。

（二）实行安全生产责任制度

为增强现场施工人员的安全意识，调动各级管理人员、施工人员安全管理的责任心，水利水电施工单位根据“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制度，分级明确安全生产责任。施工单位每年初与各级安全生产负责人层层签订安全生产责任书，每年底对安全生产责任书进行考核，根据考核结果进行奖罚。

（三）建立安全生产管理制度

安全生产管理制度是施工单位安全生产的重要保障。施工单位可以根据实际情况及施工中积累的大量安全生产管理经验，制定出切实可行的安全生产管理制度，以保障生产安全有序地运行，将安全风险降到最低。施工单位一般要建立的安全生产管理制度包括：安全生产管理制度，安全教育制度，安全生产费用管理制度，安全生产奖励制度，安全生产风险评价预控制度，设备安全管理制度，应急管理制度，安全生产举报制度，安全检查考核制度，应急管理制度及其他的安全生产管理制度。

（四）做好施工作业人员安全防范工作

由于水利水电施工存在很多危险因素，易发生伤亡事故，而施工作业人员往往是安全事故发生的直接受害者。因此，施工单位要确保作业人员生命安全，给施工作业人员配置合格的安全防护用品，并及时更新；经常性检查现场作业环境，及时排除不安全因素；定期或不定期检查施工机械设备，减少设备对人造成的伤害。

（五）管理人员和作业人员进行教育培训和考核上岗

安全管理要坚持以人为本的原则，水利水电施工单位要采取各种形式的培训，提高人员自身的安全管理素质。1、施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全员要参加主管部门或者其他部门培训，考核取证后方可任职。2、特种作业人员所从事的岗位，有较大危险性，容易发生人员伤亡事故，对操作本人、他人和周围设施的安全有重大危害，特种作业人员工作的好坏直接关系到作业人员自身安全和施工单位的安全生产工作，因此，特种作业人员应经过培训，取得特种作业人员资格证，方可上岗作业。资格证应按要求年审。3、安全教育培训要体现全员性、长期性、专业性。针对不同的人员进行不同内容和形式的培训。对管理人员主要组织进行安全生产法律法规、规章制度、重要文件学习。对作业人员要进行“三级教育”培训、上岗培训、转岗培训、开（复）工安全教育培训、操作规程培训、应急培训、安全技术交底等。培训应包括劳务分包单位人员。

（六）安全隐患辨识、评价及预控

安全隐患辨识:水利水电工程开工前及施工过程中，要对安全隐患进行动态辨识，在辨识中需要坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的规则，对施工中存在的安全隐患进行分析。具体可以根据几个方面进行辨识：1、对水利水电工程的施工现场每个工作的环境进行观察，找出工作环境中可能存在的安全隐患；2、通过以往发生的事故的记录，吸取经验，发现安全隐患；3、使用检查表对施工现场进行安全隐患检查，找出安全隐患；4、通过与施工人员的交流、询问，发现在施工中存在的安全隐患；5、根据施工进度，动态进行安全隐患分析；6、对与水利水电相关的组织、资料、专家等方面咨询来获取相关的安全隐患信息，对信息进行进一步的分析和研究，找出施工中的安全隐患。

安全隐患评价：组织有现场实际工作经验的人员，成立评价工作小组，对辨识出的安全隐患进行分析，评价，识别出重大安全隐患，做为安全管理控制的重点。

安全隐患预控：对识别出的重大安全隐患，通过制定目标、方案、措施、管理办法进行预控。1、对一些关键部位和需要控制的部位，在施工过程中，针对工程的特点、施工现场环境、施工方法制定安全技术措施；对危险性较大的专项工程，编制专项施工方案，各方案要及时下达，生产技术部门组织逐级交底；

施工时专职安全员进行现场监督。2、在施工现场危险部位，设置安全警示标识，提醒施工作业人员注意；3、加强危险部位的安全检查，发现安全隐患，及时处理；4、针对冬季，雨季、夏季特殊季节施工特点，制定有效的应对方案和措施。5、编制应急预案，开展应急预案培训和演练，落实应急预案。7、实行领导带班制度。

(七)加强违规管理

水利水电工程管理工作中的违规可以分成两个方面：一是现场施工人员思想上的违规，在施工中对违规的后果没有重视，没有遵纪守法的意识；二是管理者的违规，施工人员受管理者的违规影响，产生相互作用，形成习惯性违规。施工人员违规被假设成一个点，那么管理者的违规可设成一个面。根据管理性违规的情况可以采取以下的几个措施：一是加大对水利水电工程施工中的安全管理人员的考核、监督，管理者的违规和施工人员的违规处罚一视同仁；二是落实安全管理制度，明确责任；三是将违规与政绩考核进行挂钩；四是加强管理人员的安全教育培训。

结语

由于水利水电工程施工工期长、面广、环境特殊等各方面因素，很容易发生安全事故。所以，水利水电施工单位要加强安全生产管理，坚持“安全第一”的思想，坚持“以人为本”的安全理念，建立健全安全管理机构，安全管理制度，安全责任制，做好安全生产培训，安全隐患预控工作，加强监督检查，真正确保水利水电工程施工安全生产。

参考文献

[1]李佩.水利水电工程施工现场危险源管理研究[D].河北农业大学,2013.

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关键词： 水利工程 施工安全管理

中图分类号：TV文献标识码： A

如何有效预防安全事故的发生，减少工程作业中的安全隐患，这都在考虑之列。要做到安全生产，必须牢牢把握安全两字。纵观近几年来水利工程中对安全管理的实践，不难发现，工程作业中安全施工的管理问题已经迫在眉睫，急需得到有效的解决与改革。

一、水利工程作业中安全问题的分析

如今生产过程中，大型工程往往集中在建筑工程与水利工程上，相比之下，水利工程中的安全问题似乎更大、更多。总结历年来工程事故的起因与造成的后果，现分析如下：

首先，水利工程规模往往较大，直接导致施工地点多而分散。这样一来，交通联系存在问题，管理难度也就大大增加，很多事故就是由于得不到及时有效的解决而引发不良后果。同时，水利工程施工并不像建筑施工一样具有有效的封闭管理，设备、材料与人员的隔离也无法做到有效安排，这无异于火上浇油，让安全管理的难度再次提高了一个层面。

其次，水利工程施工难度相对较大，且施工对象复杂多变。洪涝期的抢修，特殊地形的埋雷爆破，潮汐、泥石流等自然因素的影响，这些都使得工程施工的技术要求变得相当复杂。很多大型设施进行作业时，安全隐患也时刻存在，轻则施工终止，重则引发重大的人员伤亡及财产损失。自然原因的影响，施工设备的隐患，种种这些，都让安全问题表现的尤为明显。

最后要说的是，水利工程通常工作量大，工作强度高，这就导致相关工作人员大多为文化水平相对较低的农民工，这也成为了安全隐患之一。随着科学技术的发展，水利工程的要求也随之拔高。而这些工作人员往往容易犯经验主义错误，安全意识的缺乏、应变能力的不足，这都让安全事故的发生频率大大提高。很多同类事故的发生，就是因为相关人员的自身原因所致。

二、预防工作的安排与进行

水利工程作业中，施工过程中的安全隐患是无法完全消除的，但合理有效的预防却能让其大大的降低。如何做好相关预防工作，其大致分为以下几点：

（1）加强安全教育，增强安全意识

对于预防工作来说，思想至关重要。首先，管理人员应做好带头作用，在施工过程中牢牢把握安全第一的原则。久而久之，工作人员也会受到影响，让这种理念在心里根深蒂固。有了这种安全意识，施工过程中安全隐患便可得到有效的降低。同时，对于安全事故的发生，应首先追究领导的责任，赏罚分明，提高管理人员的工作积极性。而且，还应该定期对工作人员进行相关安全教育，让安全成为工作过程中的必要保证。

（2）优化管理制度，合理有效管理

管理制度的确定，应结合各部门的特点进行改进。从上级到下级，施工单位到工作人员，应建立一套完整的管理体系。要灵活变通，也要严格要求；要贯彻落实，也要保证其多样化。制度的确立是为了更快更好的工作，其主要意义不在于约束，而是确切保证所有人的利益。要让所有工作人员明白这一点，就需要管理人员不同要求不同对待，以有效的方式进行合理的管理。只有这样，所有工作人员才能在制度下认真工作，而不会产生抵触情绪。

（3）及时进行技术规范教育，保证施工安全进行

每一个工程项目的确立，都应该根据相关技术要求，对接手工作人员进行专业培训，并安排相关人员进行考核。而且根据水利工程的不同要求，应进行工作人员的选拔，要求以最专业的团队做最专业的工作。对于每个工程中各种器械的操作要求、注意事项，可以编写成册，并发放给工作人员进行学习，从而减少在施工过程中因操作不当而造成的损伤。正如“兵马未动，粮草先行”，每一个水利工程的进行，都应当及时做好准备工作，有了这道保障，施工才能更稳定快速的进行。

三、实地施工过程中的管理与监督

天有不测风云，尽管做好了相关准备工作，但实际施工过程中的安全管理仍然是大问题。由于涉及范围广，人员规模庞大，而且管理时间长，稍有差池，便会产生不可挽回的损失。为此，相关部门应做好以下几点：

（1）重要施工部位与重要施工工序牢牢把握

建筑工程是一砖一瓦垒积而成，同样，水利工程也需要经过一个长久的循环过程。水利工程的实施关乎国计民生，每一个流程都不可有丝毫马虎。对于重要施工部位，应进行严格的考察与研究，制定最优施工方案，同时人员的配备与器械的安排也要严格把关。进行危险性较高的作业时，应提前准备好相关应急措施，同时工作过程中的监督，时刻都不能放松。类似的，重要的施工工序也应该严格按照规范来，对每一个工作人员严格要求，让其了解个中利害关系，增强自身工作责任心。只有牢牢把握这两点，水利工程才能保质保量的完成，这更是保障施工安全的重要途径。

（2）进行标准化的施工管理

水利施工过程的人员配备是杂而多的，这就需要对其进行标准化的施工管理。要让每个人在其位，做其事，明确自身所处的工作岗位，了解自己的工作对象和工作要求。这样一来，不仅保证了施工有条不紊的进行，更在所有人员中树立了标准化的工作理念。自然而然的，在施工过程中就避免了盲目施工的问题，而且在标准化的管理下明确了安全要求，每一个工作流程都牢牢按照安全规范来，长此以往，施工事故的发生率便能得以减少。

（3）加强施工现场的监督

建立完善的监督体系，不仅能保证工作的标准化进行，更能作为各工地之间的关键联系枢纽。在实地施工中，各工地、各部门的密切配合至关重要，因此监督体系也就应势而生。各种突发状况的解决，各类信息的传递，都在监督人员的工作范围之内。如今，传统的分散式作业已经越来越无法适应现代化生产的需要，我们需要的是整体协调，同步操作，这既是工作效率的需要，也是安全管理的要求。通过监督，建立完整的信息链，我们便能了解水利工程的整体局面，从而能够及时有效的解决施工过程中的安全问题。

（4）深化管理系统的改革

正所谓“射人先射马，擒贼先擒王”，要想真正做好安全管理，光靠提高人员素质及优化管理制度是远远不够的。要知道，整个管理制度的实施都必须依靠管理系统的支持，所以要想从根本上改变，必须对整个管理系统进行改革，在一套新的体系下实现安全管理的最大化、最有效化。

诚然，系统的改革必将引起整个管理层次的质变，所以也需要慎重对待。一方面，我们应结合近年来安全管理的实践，通过分析各类安全事故的成因，对管理系统的不足与缺点进行改进，做到有则改之，无则加勉；另一方面，我们应引进先进的管理理念，对于国内外同类知名企业的管理系统，更应该做相应的了解，并加以借鉴和学习。如此一来，双管齐下，通过不断的总结与创新，我们便能实现管理系统的全新改革！如同一个团队，在拥有了优秀的领导者之后，也便有了最关键的核心。有了更好的安全管理系统作为基础，统筹规划，掌握大局，那么水利工程中的安全管理问题便能迎刃而解。

总结

总而言之，水利工程中的安全管理问题必须得到有效的解决。而解决方案的确定，必须切合实际，针对具体，既要坚持“以人为本，安全第一”的原则，又要保证工程的建设又快又好的完成。在科技日新月异的今天，我们缺的不再是技术，而更多的是对安全管理的重视。只要我们从心理上重视它，从根本上解决它，就能够实现我们利民兴国的最终目标，从而为社会发展添加新的动力。

[参考文献]

[1]刘永生.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J].甘肃农业，2009(11):87,93.

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关键词：工程施工 技术交底 经验交流

建筑施工中的技术交底，是在单位工程开工前，或一个分项工程施工前，由主管技术领导向参与施工的人员进行的技术待，其目的是使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施等方面有一个较详细的了解，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生，各项技术交底记录也是工程技术档案资料中不可缺少的部分。现就结合水利工程在实施中技术交底进行探讨。

一、技术交底的基本内容

1、设计交底，即设计图纸交底。这是在建设单位主持下，由设计单位向各施工单位(土建施工单位与各设备专业施工单位)进行的交底，主要交待建筑物的功能与特点、设计意图与要求等。

2、施工设计交底。由施工组织设计编制单位(或编制人)向施工工地进行交底。将施工设计的全部内容进行交待，使施工人员对建筑概况、施工部署、施工方法与措施、施工进度与质量要求等方面，有一个较全面的了解，以便于在施工过程中充分发挥各方面的积极性。

3、分部、分项工程施工技术交底。这是一项工程施工前，由工地技术负责人向施工员(工长)、或施工员向施工班组进行的交底。通过交底，使直接生产操作者能抓住关键，顺利施工。

二、技术交底的具体内容

1、工程概况与特点。交待工程所处位置，与主要城镇距离，交通状况，工程建设主要材料运输方便程度等。当地群众对工程建设反响（是否支持与反对），使施工单位有准备处理好与当地群众的关系，促使工程顺利的开展，是很有必要的。工程的供水、供电、通讯方便程度与稳定性要有充分的认识。要了解工程所处的地理气象问题，便于估算工程施工期和施工安排。

2、图纸的完整性及规范要求。要按照图纸的清单逐一的核对图纸，不能少、掉图纸，否则在工程实施过程中造成难以挽回的损失。工程的主要部位、标高、材料规格及使用要求、砼配合比要求等，要认真对比、询问，使自已在以后的施工管理中能迅速的解决存在的问题，要熟悉工程中所涉及的规范地求，如果没有，可以向设计方交涉，获取相关资料。如果在交底全上设计单位不能解释或解决的，施工方可以列出提出的问题提交给设计单位，要求解决。

3、施工组织设计。要充分了解工程设计者的设计意图，才能组织好工程施工顺利进行，主要包括施工布置、导流、主体工程施工和工序搭接关系，了解运输方法、主要机械的使用及操作要点。

4、对施工进度的要求。工程项目施工进度要根据工程的实际情况和特点，严格按建设工期进行，采用先进的施工技术方案，提高工程质量和生产效率，确保本项目优质、按期顺利完成。在施工方面采用中等强度，进行安排工期，对施工中的不可预见因素留有充足的周旋余地，从而保证工程在计划的工期内完成。

5、质量标准、要求与保证质量措施。坚持“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想，坚持规范中的标准要求，实事求是，按照国标《建筑工程施工质量验收统一标准》的进行要工程质量要求，建立完善的工程管理制度，在各个环节中都要规范操作，建立严格的检测制度，把握好第一道质量关，这样才能把合格的工程建设出来。

6、可能发生的技术质量及处理方法。在交底过程中要把容易出现问题的地方向设计单位和建设单位问清楚，制定可行的预案及检查办法，便于在施工中及时的处理相关技术问题，确保工程质量。

7、节约、成品保护要求与措施。在工程成本上要加强管理，降低工程建设成本。在施工过程中实施控制，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，才能达到节约的目的。

8、安全、消防等要求与措施。施工现场的安全措施，施工人员要严格执行操作规程和岗位安全标准，遵守纪律，进入施工现场，按劳动规定着装和使用安全防护用品中，禁止违章作；在施工现场入口处，设置明显的安全管理规定标牌、安全责任人标牌，对现场衽封闭管理，设置安全检查站，禁止无关人员进入施工现场，实行挂牌出入制度；风、水、电、管线、通讯设施、施工照明等布置合理，标识清晰；施工机械设备定点存放、材料工具摆放有序，工完场清，车容机貌整洁，消防器材齐备、通道畅通；施工用各类脚手架、通道、爬梯、护栏、安全网等安全防护设施完善可靠，安全标志醒目；积极开展尘、毒、噪声治理，合理排放废渣、污水；加强施工现场的防火管理，各类消防器材专人定期进行维护和检修。

三、技术交底方法

技术交底应以书面形式交底为主，召开班前会口头交底为辅。以重要部位或较复杂部位，应另附翻样图纸，必要时结合实际操作进行交待。最后，填写技术交底记录表(单)，由交底人及被交底人签字，并存档一份。并形成会议纪要。

四、注意事项

1、因为工地的各项技术活动，均是以执行和实现施工组织设计的各项要求为目的，因此，技术交底也应以施工组织设计为主导内容。

2、对技术交底要有针对性，要根据各方面的特点，有要标，有预见性，有预防措施。

3、交底要有针对性，要根据各方面的特点，有针对性地提出操作要点与措施。这里所谓的特点包括工程状况、地质条件、气候情况(冬、雨季或旱季)、周围环境(如场地窄小、运输困难、周围对降噪防尘的要求等)、操作场地(如高空、深基、立体交叉作业、工序反搭接等)以及施工队伍素质特点(在哪方面技术薄弱)等方面。

4、要明确指出哪些是关键部位或关键项目。关键部位包括：结构或装修重要部位、质量上易出问题部位、施工难度较大的部位，对总进度(或创造工作面)起决定作用的部位以及新材料、新工艺、新技术项目等。

5、此外，凡是设计图纸上有变动的项目，一定要将设计变更洽商内容，及时向有关工长班组进行交底。

篇9

关键字：土木工程；安全；管理

中图分类号： TU714 文献标识码： A

随着我国科技与经济的不断发展，现代化建设逐步完善的过程中，作为国民经济发展的重要支柱，其作用逐渐凸显。其建筑物的规模、造型功能以及相应的建筑技术逐步的越来越多样化、复杂化以及大型化，而且，在土木建设的过程中，所使用的新设备、新材料、新的施工技术以及新的结构技术都在发生着巨大的变化，建筑与节能技术、信息控制技术、生态技术相互结合，建筑业以及建筑物本身也逐步成为新技术的复合载体。现代化结构技术是当前超高层、特大跨度桥梁以及超大跨度建筑、大型复杂结构的核心技术，其土木现代技术的发展程度能够充分的体现出一个国家建筑科学技术的发展水平。

1.我国土木行业安全与管理现状分析

1.1安全管理中存在的问题

（1）安全意识薄弱

在建筑物施工现场，施工人员没有严格的文明施工意识，对于安全施工没有引起足够的重视，只是不科学的认为，进行文明施工就是应付上级检查的临时表现，只是做到表面功夫；对于部分工地中，一些封闭管理没有做到位，或者是没有对该方面引起足够的重视；在有些施工现场，没有良好的生活居住环境；在一些工地，甚至没有防火意识、道路不通畅、排水系统不健全；对于工地的生活设施没有引起足够重视，而且不规范，甚至存在不符合规定的简陋不堪的现象；造成以上原因，一方面是由于企业的管理制度造成的，另一方面，工作人员对于安全施工没有引起足够的重视。

（2）脚手架搭设不规范

一些土木施工现场，存在脚手板东西太多或者脚手板上面没有铺满整个工作区、使用的材质质量不过关，没有形成牢固的工作网；架与家主结构的撑点受力没有按照国家的规范执行；未很好地设置标牌，且大部分安全标志悬挂的具置不够合理。不进行规范的手脚架搭设；在进行架体内部封闭绝大部分的防护没有按照相关要求和规范进行准确安放；存在钢竹混搭现象，违规不进行卸载架体或卸载的结构不合理的情况；这种现象基本上都是由于相关的工作人员没有按照相关的标准进行执行，而这些设备对于工作人员的安全具有直接的关系。

1.2土木施工管理中存在的问题

（1）工程施工的质量问题

质量问题一直是土建施工现场管理的关键内容，工程的质量与施工安全以及施工管理存在很紧密的联系。在实际的施工过程中，施工人员随意的更改设计图纸，或者是在施工的过程中使用质量不符合规格的土建材料，比如说劣质的钢材和水泥。物料的管理不当，也会对工程的质量产生很大的影响，在施工的建设过程中需要用到的物料会有很多，经常会把不同种类的物料堆放到一起，而这些物料之间会产生一定的影响从而导致工程质量的问题。

（2）土建工程施工的安全问题

建筑工程的施工现场的安全问题是非常关键的，建筑企业和施工单位太注重工程的成本和工期往往忽视了安全问题。施工现场关于安全方面的制度还不够完善，并且安全责任也不够明确，这就造成施工现场的安全隐患的存在，很有可能导致安全事故的发生。

（3）工程施工对环境的污染问题

整个工程的施工过程中，会产生大量的建筑垃圾以及废气和废水，这些都会对环境都产生一定的影响。比如说在施工中大型的机械会产生大量的噪音；施工现场的周围堆放大量的物料和垃圾；施工从现场产生的污水等，还有就是有些单位为了节省资金绿化不合格或者是根本就没有进行绿化。

2.土木工程安全与管理对策

2.1加强施工人员的进场教育

对于项目新人场的员工和调换工种的员工应进行技术培训和安全教育，经考核合格方准进入施工场地。一般企业对于进场的员工实行三级安全教育，它也是新员工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新员工进行初步安全教育的内容包括：安全生产方针、政策、法规、标准，规范，规程和安全知识的教育；劳动保护意识和任务的教育；企业安全规章制度的教育。二级单位对新分配来的员工进行安全教育的内容包括：施工项目安全生产技术操作一般规定，安全生产法律和文明施工要求，施工现场安全生产管理制度，工程的施工特点、基本情况、现场环境、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的员工进行工作前的安全教育包括：本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；从事施工必要的安垒知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。

2.2现代安全理论

现代安全科学理论的观点，由于物的不安全状态以及人的不安全行为是造成伤亡事故的主要原因，针对人的不安全行为，需要结合心理学行为科学等成果的基础，进行教育和培训的手段，不断提高人的能力和意识；物的不安全状态，则需要通过安全技术进行改善。对于工业复杂系统，安全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性还不足以安全消除事故，直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织等管理因素，事实上已成为导致复杂系统事故发生的最深层原因。

2.3编制科学安全的施工方案

施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而异。一份好的施工组织设计能够合理利用人力、物力和财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响同样至关重要，施工方案不同，所需的费用也不同。因此，在施工前应组织包括质量、技术、材料、机械、劳力等相关人员，共同研究和编制相应的现场施工方案，针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，优化方案，更为重要的是在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施。

2.4建立完整的组织管理机构

建设一套完整的组织管理机构，提高土木工程建设的安全性和科学性。施工现场管理是一项复杂、系统的工程，不仅涉及到施工现场所有人、财，物和工程质量，还涉及到安全生产、文明施工等方面的问题。所以必须有一套严密的组织体系来加以保证，在土建施工现场管理过程中，要建立领导负责制，项目部经理到各班组长参加的现场管理网络体系并对施工问题负责。争取做到机构健全、分工明确、人员到位、责任到人。明确各级管理者和操作者的责任，都做到层层有人抓，事事有人管，形成纵向到底，横向到边的管理网络。

2.5加强土建施工现场的安全管理

土建施工项目的现场管理涉及企业管理的各层次和施工现场的每个操作人员，再加上外界影响因素多、建筑产品生产周期长的特点，决定了现场管理的难度较大。因此施工企业必须运用现代管理的思想和方法制定企业自身的管理标准才能保证企业管理水平不断提高，进而在市场的激烈竞争中立于不败之地。

3.总结

随着建筑业的不断发展以及现代技术的应用，建筑物的科技程度逐渐增高，对于土木安全与管理提出了新的挑战提高工程的质量和安全系数，建筑企业需要对土木工程安全与管理技术引起足够的重视，不断学习国内外先进的技术，结合我国具体的发展状态，提高土木工程安全和管理水平。

参考文献：

[1]杨志，浅谈建筑工程施工安全生产管理[J]，四川建材，2009,(1)。

篇10

关键词：工程项目施工；安全管理

一、工程概况

猎德村旧村改造村民复建安置房工程是广州市第一个城中村改造工程，坐落于广州市天河区临江大道猎德村地段。共分八个标段施工，我司负责标段4，总建筑面积约91352㎡，南北向为79.62m，东西向为120.89m；包括2层地下室、地上4栋塔楼，和乐楼40层，高约120m，其余3栋均为33层，高度99m。首层层高4.6m，其余塔楼层高2.95m。地下室为停车场及设备用房；塔楼首层为架空层，共668住宅单元。

二、投入强有力的组织架构，实现安全文明施工样板工地

为实现建造“精品”工程，自中标伊始，由具有“一级建造师”、“高级工程师”资格的项目经理和专业技术过硬的施工管理人员成立项目现场管理班子，设立技术部、安全质量部、资料部、综治部及施工部。项目管理班子严格按照国家的各项质量、安全、文明施工管理制度进行施工，全面履行对业主的承诺和本工程的施工承包合同。

施工中我们始终以“建一流工程，创一流业绩，树一流形象，育一流人才”为工作方针，不仅狠抓工程质量，狠抓安全生产，还与各专业单位建立起和谐畅通的沟通渠道。项目部管理班子团结合力，全程投入，把创优与ISO认证体系管理工作紧密结合起来，工程质量、安全、成本、综治等岗位责任到人，促使管理人员积极主动地工作，狠抓安全生产管理措施的落实，该工程获广东省建筑工程安全生产文明施工优良样板工地。

三、加强安全管理，确保安全生产

根据《建筑施工安全检查标准》和《建筑工程安全生产管理条例》的规定，制定了安全管理目标，建立一套完善的各级安全生产责任制度，安全技术操作流程，至工程竣工验收均无发生安全伤亡事故。

1、项目部编制了《安全技术措施方案》、《消防方案》、《各类事故应急救援预案》、《文明施工方案》对安全生产进行了规范化、制度化的管理，对专业性强、危险性大的分项工程编制专题方案，如《脚手架搭拆方案》、《塔吊基础设计方案》、《塔吊装拆方案》、《群塔操作使用方案》、《施工升降机基础方案》、《施工升降安装（拆卸）方案》、《雨季施工方案》及《高支模施工方案》等相应的施工安全方案，采取可靠的安全措施。其中对《脚手架搭拆方案》及《高支模施工方案》组织相关专家进行论证，保证方案的针对性和有效性。

2、为了加强安全教育，树立安全意识，项目组组织了全体管理人员对《建筑工程安全生产管理条例》进行学习，对新进场工人组织了安全学习、安全技术交底和岗前培训，坚决禁止无证人员操作机械设备，提高工人的安全防范意识。项目部还对安全意识薄弱的个别作业人员加强宣传教育。项目部设立了安全宣传长廊，悬挂安全警示红布标语和标牌，及时更新宣传资料，在工作中做好安全防护，做到“三不伤害”，提高全体员工的安全意识。

3、项目部设立专职安全监督员5名，采取可靠的安全措施，做好“三宝、四口、五临边”的安全工作。“临边”、“四口”全部实施围蔽，开辟安全通道。施工用电实行二级降压装置，用电线路套PVC管道敷设至各施工楼层。专职安全监督员每天检查安全帽、安全带、安全网的使用情况，坚决杜绝使用不合格劳动保护用品现象。

图1图2

4、项目部建立安全检查制度，定期或不定期进行安全检查，对检查出的事故隐患及时整改，确保不发生安全事故，现场施工员、质安员加强对施工现场的巡查，一旦发现工人违章操作、安全隐患当即纠正和进行整改。

5、项目部建立平安卡制度，对新进场工人进行有关平安卡知识培训、考试，力求全面推行取得平安卡后才能上岗作业的制度。

6、本工程首层层高为5.050m，且有600mm×1200mm、800mm×1800mm、1000mm×1500mm、1200mm×1800mm、1200mm×2500mm等截面的转换梁。为了确保大截面转换梁工程施工安全，现场技术负责人、技术员及安全员全方位全过程的跟踪管理，组织分项、分部工程验收，重点作好模板支撑体系搭设、模板安装、钢筋绑扎等质量检查及施工安全管理，做好高空作业的管理工作。严格控制好大截面转换梁支撑体系的位移监测，保证混凝土浇筑质量和施工安全。

7、安全管理是总包工作的重要内容，针对现场施工过程中容易产生的安全管理隐患，我们根据国家有关法规和公司安全管理制度，统一施工现场布置，如材料仓库，危险品仓库，临水临电布置，消防设施等，制定相应的应急救援预案，定期进行消防防火、高空坠落等应急演练。明确各方责任和人员，组织每天安全检查和每周由监理、总包和各有关施工单位参加的联合大检查，并与经济挂钩，采用黑板报、警示牌、观看影碟等各种宣传形式加强安全教育。工程施工期间没有出现一起伤亡事故，形成了安全文明、和谐有序的良好施工氛围。

四、文明施工规范化管理

认真严格按照广东省及广州市建筑工程文明施工检评标准开展文明施工工作，进行人性化，规范化管理。现场围蔽、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火等保证项目按要求设置和管理。厕所、厨房、文明施工文件资料、卫生保健、宣传教育、治安综合治理、环境保护等一般项目也按要求设置，实现有序的动态管理。

1、施工现场出入口设置了洗车槽、三级沉淀池，现场材料堆放设置了标识牌；施工现场道路硬地化；现场办公室、宿舍、厨房、厕所、浴室、现场围蔽等文明施工设施都按文明施工要求设置好，并配有专职人员每日清洁。

2、施工现场道路畅通，设置连续畅通的排水设施和其它应急措施，场地内没有大面积积水，泥浆、污水、废水经硬底硬壁沉淀池沉淀处理，施工垃圾设立垃圾池分类堆放并及时处理。

3、在现场严格按通过审核的消防方案要求配置足够的消防器材和消防用水管网，并在施工现场西北角设置一个消防水池，增设加压水泵连通整个现场消防网络，随施工进度在作业楼层配备足够的消防器材且保证在每个宿舍门口配有一个灭火器。化学品和危险品分立仓库存放管理。

4、设置了安全教育长廊宣传栏、读报栏、黑板报、标语、横额、企业标志、施工标识牌、制度牌等，并对宣传栏、读报栏、黑板报等及时更新，对管理人员和工人员进行质量、安全、文明施工宣传教育，加强工人的安全意识和现场管理；做到人人懂安全、事事讲安全。

5、工人宿舍区设有专门的文娱场所，并设有民工业余学校。

6、宿舍区设置了垃圾桶、剩饭回收桶等，项目部委托清洁公司每日定时清运生活垃圾。项目部也委托猎德街道卫生防疫站每月15日进行“除四害”施药服务，并利用黑板报、宣传栏进行卫生宣传工作。

图3

7、在工地厨房显眼处张贴卫生许可证和厨房工作人员健康证，工作人员穿白色工作服，戴口罩、手套工作，每日食物留检72小时。在厨房污水处理方面，采用三级隔油池处理再排入市政管道，并定期对隔油池进行沉淀物清运。

8、建筑材料堆放整齐有标识，材料加工场张挂各项安全标识和制度牌。施工区各处都分别张挂安全标语，做到文明施工管理有声有色。

9、成立综合治理管理部，聘用保安队伍，实施动态管理，对现场进行24小时值班和巡查，防止现场工人发生纠纷和外来无关人员进入施工现场发生意外事故。

10、工人宿舍都挂上责任牌，落实宿舍责任人，倡导宿舍与宿舍之间开展卫生评比活动。