农机安全生产工作要点范文

导语：如何才能写好一篇农机安全生产工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、农机安全生产管理隐患

1.1道路运输的农用车辆。主要有拖拉机（手扶、小四轮及大中型拖拉机）。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称《条例》），对这部分车辆和驾驶员实施安全管理。拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差、噪声大、易疲劳、运输安全系数低，其在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。为此，在国家制定的交通、农机安全管理法规中，均对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。但在部分地区，由于农业生产繁忙，一些群众为了一时方便，搭乘拖拉机的行为时有发生，而重特大农机事故中，大多数都与拖拉机载人有关，这样的事故案例屡见不鲜。另外，超载运输也是造成农机交通事故的一个不容忽视的原因，超载易导致方向失控、制动失灵、在爬坡时车辆易向后滑，极易发生事故。1.2农田作业（包括农副产品加工）的农机。农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单，会操作就行，不会发生事故，其实这种想法是不正确的。从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比，虽然相对发生事故的机率较低，但前者的数量远远大于后者，且作业有一定季节性，发生事故的可能性依然较大。因此，对从事农田作业的农机安全管理工作同样不能放松。

2、农机安全生产管理措施

2.1培养一支驾驶操作技术过硬、法规意识强的农机驾驶、操作人员队伍。农机安全监理部门要按照《条例》的要求，对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能培训，严把考核、发证与年审关，并定期组织他们学习有关法律法规，增强他们的法制观念，把他们培养成合格的驾驶操作人员，使他们能够在农机化作业中，充分发挥自身的主导作用，为农机安全生产作出应有贡献。2.2要大力宣传，全民动员，营造人人共同遵守《条例》的良好氛围。对广大有机户还应该加强农机安全作业常识宣传，使他们能够知道农机安全常识，了解农机安全常识，在生产中遵守安全规章，以便消除因第三者过失造成的农机事故。无论是农机交通事故还是农田作业事故，第三者的过失是造成事故的主要原因之一，特别是道路交通事故更是如此。为此，《条例》第四条明确规定“：凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人及在道路上进行与交通活动有关的人员，都必须遵守本条例。”从上述规定可知，《条例》既要求机动车驾驶员遵守，也要求每个公民遵守。对于农机从事农田作业，凡是参于作业人员和周围其他人员，都必须遵守农机安全作业规章，确保安全生产。2.3督促机主按时参加农机年检，并进行定期检查与保养，发现问题及时解决。对可能存在事故隐患的零部件及时进行更换，保证农机处于良好的技术状态。要求驾驶操作人员养成作业前检查农机技术状况，特别是对影响作业安全的零部件检查的良好习惯，从而在农机本身的技术状况方面保证作业安全，及时消除事故隐患。2.4充分发挥农机安全管理部门的职能作用，加大对农机违章作业的监督检查力度。监督检查是农机安全监理部门的重要职责之一，也是加强农具安全管理的主要手段之一，是落实农机驾驶操作人员遵守《条例》和安全操作规程的有力保障。农机安全监理部门应经常定期和不定期地对农机交通安全进行检查，特别是对田间道路上农机交通安全的检查。目前，田间道路的交通安全是一个盲区，交通管理职能部门把监管和整治的主要精力放在交通流量大的国道、省道及通村路等交通要道上，无暇顾及田间道路交通安全管理工作。加之有些农用机动车主的法制观念淡薄，交通安全意识差，他们趁有关部门疏于管理之机从事违章运输，甚至非法从事客运，从中牟利。于是无证行驶、违章载客、超载、人货混装等违章现象泛滥；加之田间道路的路况环境较差，农机车辆运输存在着诸多安全隐患。另外，农机安全管理部门还应在农忙季节，集中精力对农机农田作业进行监管，全方位保证农机安全生产。2.5农机安全监理部门应依照《条例》规定，本着以责论处的原则，处理农机事故。从事交通运输的车辆之间，车辆与行人、非机动车之间发生交通事故时，责任比较易认定。但对于拖拉机违章载人所造成的人员伤亡事故，事故处理机关一般都认定驾驶员负全责。其实，这样划分事故责任是不客观的，更不能体现法律面前人人平等的原则；同时也在一定程度上放纵了一些违章搭乘拖拉机者的行为。《条例》第三十三条规定：“货运汽车挂车、拖拉机挂车、平板车、起重车、自动倾卸车和罐车不准载人”。根据这一规定，利用拖拉机载人的驾驶员和搭乘拖拉机的人员其行为都是违反《条例》的。概括起来，拖拉机载人大致可以分为三个情况：一是驾驶员主动要求行人搭乘；二是行人主动要求驾驶员同意搭乘；三是行人强行搭乘。因此，事故处理机关在处理拖拉机违章载人事故时，应根据《条例》规定，根据造成事故的直接原因，参照上述3种不同情况来划分驾驶员与搭乘者的责任。这样对驾驶员和违章搭乘者都能起到一定的教育和警示作用。对农田作业农机事故的处理，应按照《农机安全监督管理实施细则》和其他有关规定，以责论处，以便教育广大农民朋友人人都要遵守安全规定，及时消除各种农机事故隐患，确保农机安全生产。

作者:刘军 单位:黑龙江省萝北县农机局

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一、指导思想

以党的十七大精神为指针，牢固树立科学发展观，坚持安全发展，认真贯彻落实安全生产工作的法律法规和政策，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全隐患治理，有效防范安全事故的发生，全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、目标任务

杜绝重大事故和较大事故，控制一般事故，安全生产考核指标控制在市政府下达的考核指标以内。

三、工作措施

（一）深化学习，强化安全宣传培训。认真学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，坚持安全发展，强化安全生产监督和管理，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命财产安全，把安全生产作为各级领导干部和安全生产工作者的神圣职责，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。加强安全生产宣传教育，唱响“安全发展”主旋律，大力宣传党和政府关于安全生产的方针政策和法律法规。以“治理隐患、防范事故”为主题，精心组织“安全生产月”活动，努力营造安全生产的良好氛围。推进安全文化建设，深化开展安全文化进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进农村“六进”活动。做好安全生产法律法规的宣传工作，提高全民法制意识和安全素质。加大安全培训力度，定期对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及从业人员的培训和考核，特种作业人员必须通过培训考核，持证上岗。

（二）落实责任，强化目标管理考核。制定和完善年安全生产目标管理考核实施细则，定期组织督查，年终组织考核，对安全生产目标管理不达标的，按照《江西省安全生产条例》的规定，实行“一票否决”。严格责任追究，对由于责任不到位、工作不到位、措施不到位而造成安全生产工作被动的，要追究相关人员的责任；对忽视安全生产工作、对事故有领导责任的，坚决实行行政问责制，严惩安全生产领域的违法、违规和腐败行为；对已发生的各类安全事故，按照“四不放过”原则，认真查处，分清责任，严肃追究。

（三）完善机制，强化安全监管措施。进一步深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，继续重点对全镇两个露天采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、石油、化工、电力等工矿企业；道路交通运输企业；渔业、农机、水利等单位；以及人员密集场所等其他重点行业和领域进行安全生产隐患排查治理，完善事故隐患定期排查上报制度，对排查出的隐患和问题，定人、定措施、定方案、限期整改；对一时不能整改到位的，要实施停产整顿；对违规违章生产经营行为加大加重处罚；对拒不执行整改的生产经营单位，要依法采取行政强制措施关闭关停。完善安全生产检查机制，认真开展安全生产大检查，重点做到检查有记录，整改有结果，确保取得实效。完善综合监管工作机制，进一步强化安委会协调工作的职能。充分发挥各职能部门的作用，建立健全综合安全监管六项制度即：联席会议制度、工作通报制度、监管检查制度、报告备案制度、综合分析制度、建设项目“三同时”联审制度。各相关部门要密切配合，联合执法，严肃查处安全生产领域各种违法违规行为，净化安全生产环境。

（四）突出重点，强化安全专项整治。继续非煤矿山、烟花爆竹、公共密集场所、道路交通、危险化学品和易爆物品、校园安全等专项整治。非煤矿山安全整治：进一步做好非煤矿山安全许可工作，规范非煤矿山企业市场准入；露天采石场强制推行中深孔爆破技术。危险化学品和烟花爆竹安全整治：建立危险化学品和烟花爆竹安全协查和联合执法机构；做好危险化学品和烟花爆竹生产经营储存使用等企业安全许可和监管工作。道路交通安全整治：深入落实“五整顿、三加强”工作措施，打击非法载客，深入治理超载超速超限；继续实施公路安全保障工程，排查治理危险路段和公路客运车辆安全隐患，推动创建“交通安全村”。进一步加强公共集聚场所、校园安全专项整治，加大力度，确保完成整治任务。

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全街道安全生产工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议，以及区委九届八次全委（扩大）会议和区安委办工作会议精神，紧紧围绕区委“1366”奋斗目标，以率先跨越发展为主线，按照“抓安全、重落实、严监管、防隐患、控指标、保进位”的工作要求，以强化企业安全生产主体责任和政府监管责任为重点，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，继续深入开展“安全生产年”活动，促进全街安全生产形势进一步持续稳定，为全街经济社会实现率先跨越发展创造安全稳定的社会环境。

全街安全生产工作的总体目标是：坚决杜绝较大事故，遏制一般死亡事故，减少其它一般事故，努力实现全街安全生产事故死亡人数指标在区政府下达预控指标范围内，确保安全生产工作在全街考核中继续保持平稳态势。

重点做好以下八个方面的工作：

一、深化企业主体责任和政府监管责任

1.切实加强企业安全生产主体责任落实。深入学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国号）切实加强对各类企业安全生产的监管和指导，综合运用行政许可、行政执法、专项督查和日常检查等手段，督促企业落实管理责任、保障责任、岗位责任和监督责任等“四项责任”。强化企业法人代表第一责任人的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度，落实技术改造和隐患治理资金，加大安全投入，依法参加安全责任保险，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

2.推进企业安全标准化班组建设和作业场所安全管理工作。认真贯彻执行省、市、区安委会关于加强企业班组安全建设和作业场所安全管理工作的指导意见、实施方案和指导标准，将班组安全建设和作业场所安全管理纳入企业安全生产整体工作，引导企业抓好以班组长选拔使用为重点的“组织管理能力”、以提高班组员工自觉抵制“三违”行为为重点的“保障能力”、以强化班组现场安全管理为重点的“现场技能”、以强化班组应急演练为重点的“应急处置能力”等“四种能力”建设。

3.切实强化各社区、各相关部门安全生产监管责任。将安全生产工作纳入本辖区、本部门总体工作计划和重要议事日程，纳入领导干部政绩业绩考核，确保安全生产与总体工作同部署、同推进、同考核。一是严格按照“分级负责与属地监管相结合、综合监管与行业监管相结合”的工作原则，每季度召开一次安全生产会议，研究解决安全生产工作中存在的问题，严格落实街道职责、部门职责和责任制考核，确保安全生产监管到位。二是认真落实领导干部安全生产“行政首长负责制”和“一岗双责”制，主要负责同志要对安全生产工作负总责，每半年亲自带队检查一次安全生产工作，分管负责同志要强化安全生产综合协调、监督、指导责任，经常性组织安全检查和督查。三是强化各社区、部门联动监管和协调配合机制，形成工作合力，推动安全监管责任落实。

4.进一步强化安全生产目标考核。严格指标预警监控制度，实行日常监督检查、月度预警监控、季度排序通报、年度责任考核。每季度在街道安委会工作会议上对安全生产、消防等实行排序通报，推动安全生产责任制落实。按照《城关区安全生产目标责任制考核办法》要求，严格目标责任考核和奖惩，实行安全生产问责制和“一票否决制”。

5.严肃事故查处和责任追究。对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为，要依法从严查处。对发生两次以上一般生产安全事故的社区或部门要采取警示通报、约谈、召开现场会等，对发生一起较大事故的实行一票否决，加大

警示问责和督导整改力度。要注重事故查处的责任追究，发挥事故查处的警示作用，推动安全责任落实。

二、深入开展“打非”专项行动

1.深化“安全生产年”活动，进一步巩固和扩大“打非”成果。继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象，要按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求，严惩非法违法行为。要进一步强化社区、部门“打非”责任制，对发现的重大隐患和严重非法违法行为要实行黄牌警告制度，对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度。

2.深入开展安全生产执法专项行动。突出工作重点，切实加强春季、冬季、法定节假日等重要时段安全检查，定期组织联合执法检查行动，及时开展重点督查和专项检查，确保“安全生产年”各项工作落到实处。

三、加强重点行业（领域）安全监管

1.深入开展辖区单位、行业场所的安全整治。进一步加强单位、行业场所的安全监管。不断提升辖区单位、企业、行业的安全生产本质水平。

2.深入开展危险化学品安全整治。进一步完善企业安全检查工作机制，联合有关部门集中组织开展安全整治工作，关闭不具备安全生产条件的企业。大力推进标准化建设，加强对危险工艺和老旧装备的监管，提高安全控制水平。加强民用液化气充装站（点）安全监管，强化对民用液化气瓶（体）的安全检查检测，依法取缔居民楼院液化气分装点，消除安全隐患，确保居民楼院安全。

3.严格烟花爆竹销售安全监管。进一步加强烟花爆竹零售户的安全监管，严格安全生产许可制度，提高准入门槛，重点打击非法经营和非法存储等行为。加强烟花爆竹购销合同管理、标识管理，严格销售、购买和使用的流向登记，认真总结烟花爆竹安全监管经验，加强经营销售点的安全、科学布局和管理，提高烟花爆竹监管工作水平。

4.深入开展道路交通安全整治。进一步加强道路交通事故预防，重点打击非法运输、液化气运输车辆安全措施不到位等，防止危化品运输车辆发生爆炸、泄漏事故。加大农机安全监管力度。

5.进一步加强消防安全“四个能力”建设。进一步巩固社会单位消防安全“四个能力”建设成果，落实消防安全责任制，构筑社会消防安全“防火墙”工程。一是提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。二是提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。三是提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。四是提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。今年底，所有消防安全重点单位全部达标。

6.深入开展消防安全整治。重点加强对寄宿类单位、文化娱乐场所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑区域的隐患整改，特别对民房出租等，要采取强有力地监管措施，加大排查整治力度。认真吸取上海“11.15”特别重大火灾事故教训，加强对辖区高层建筑、老旧房改造过程中的消防通道畅通和消防设施配备的安全管理。加大对省、市、区政府挂牌督办的重大火灾隐患的监控整治，落实整改措施和整改责任，有效消除火灾隐患。

7.深入开展建筑施工安全整治。进一步强化建筑施工安全监管，采取一切有效措施，全力防范和减少建筑施工事故。认真落实建设工程登记备案制度，建立建筑施工单位安全管理台帐，严格实行动态管理和重点监控。依据国务院《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令），辖区所有新开工、在建工程建设项目以及拆迁工地企业必须报区住建局登记备案，并抄报区安监局。各社区要进一步强化属地化管理原则，加强日常检查督查，督促施工单位严格落实相关安全生产法律法规和规章制度，严格施工现场管理。进一步推进建筑施工企业安全质量标准化建设。切实加强施工企业“三级安全教育”管理，强化对职工特别是农民工和新进场施工人员的安全培训，提高施工人员的自我保护意识。积极探索建筑施工行业安全监管的有效途径，不断创新监管手段，提高建筑施工行业安全管理工作水平

8.深入开展非公企业安全整治。抓好全街重点非公有制企业的安全检查。督促非公企业建立和完善安全生产责任制，提高效益与安全生产并重的思想，自觉加大安全生产投入，促进企业安全生产制度化、规范化、标准化、科学化。

9.进一步加强职业健康安全监管工作。加大作业场所职业病危害申报工作力度，进一步摸清全街职业病分布情况。加强监管工作的协调配合和联合执法，做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业健康培训和监督检查等工作，推进重点行业领域职业危害治理。

10.深入开展特种设备安全整治。依法查处取缔土锅炉、简易电梯等非法在用设备。严格特种设备检测检验，确保运行安全，开展大型起重机械安装GPS监控系统试点工作。

11.深入开展校园与周边环境安全整治。加强对校园设施、实验室、消防通道以及校园周边排查治理，切实消除安全隐患，严防学生踩踏等安全事故发生。

12.继续推动其他行业（领域）安全整治。冶金、机械等工商贸企业和电力、民爆物品、再生资源回收等行业（领域）都要针对存在的严重隐患和突出问题，采取有效措施，把安全生产治理行动推向深入。加强对重大隐患和重大危险源的治理监控。

四、推进企业安全生产标准化建设

1.推进企业安全生产规范化管理。认真开展监管底数排查，按照底数清、情况明的要求，结合工作实际，做好检查落实工作。

2.推进企业安全生产标准化建设。从起，重点在工矿商贸、机械制造企业开展安全生产标准化创建活动，督导企业深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，确保三年内全部达标。

3.积极开展创建“安全社区”工作。切实加强安全社区建设，努力提高公众安全和健康水平。今年按照《安全社区建设基本要求》，创建市、区级“安全社区”。试点社区要高度重视安全社区的创建工作，制定本街道安全社区建设实施方案，明确工作目标、任务和步骤，有计划、分阶段地推进安全社区创建工作。要多渠道筹集资金，进一步完善社区安全基础设施，改造社区环境和公共设施。

五、推动安全生产体制机制建设

1.认真做好安全生产“规划编制工作。加快安全生产“规划的编制进度，做好各方面意见建议征求工作。将安全生产纳入全区经济社会发展总体布局，重点工程纳入政府投资规划，做到安全生产与经济社会同规划、同部署、同推进。

2.推进安全生产制度建设。完善安全生产各项政策措施，认真落实高危行业安全生产费用提取和使用、风险抵押及工亡赔偿等制度。进一步规范生产安全事故报告和处置工作，要建立安全生产统计报送联络员制度，确保报表准确、及时上报。要加强安全信息报送工作，各社区、相关部门每月、季度向街道安委办报送安全信息。

六、加强应急救援体系建设

1.强化安全应急管理。组织开展安全生产应急救援演练，增强安全生产事故的应急抢险救援能力。修订和进一步健全完善各社区、部门安全生产应急救援预案，提高应急预案的操作性和实用性。严格执行重大危险源信息更新和定期开展安全评价制度。

2.加强应急救援物资储备。依托辖区大型企业，积极筹建区危险化学品突发事件应急救援物资储备站，提高处置危险化学品突发事件的应急抢险救援能力。

七、不断加强安监队伍建设

1.加强安监队伍的思想建设、作风建设和业务能力建设。以迎接建党90周年为契机，开展创建“五型机关”和“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”活动，进一步加强理论学习，强化宗旨意识、政治意识、责任意识和忧患意识，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率；进一步加强业务学习，继续运用短期培训、讲座等多种方式进行业务培训，不断提升业务素质和履职能力。

2.加强街道安监组织机构建设。各社区必须明确一名安全

生产专职干部，做到有人负责，有人干事。要加强社区安全生产工作，社区有一名副主任分管安全生产工作，切实加强安全生产基础基层工作。

八、加强安全宣传教育培训工作

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按管理权限和职能，农业机械部门负责管理各类拖拉机、联合收割机、变形拖拉机等农业机械。因小型拖拉机和变型拖拉机价格便宜、方便操作、行走灵活，适合山区县田间及乡村道路运输,深受农民欢迎,这些农业机械在我县农业生产、农村建设、农民生活中发挥很大作用，特别是新农村建设和潘口电站移民工程开始后，我县自走式农业机械逐年增多，截止目前竹山县各类行走式农用车辆注册登记3235台，在网上公示报废车辆1116台（因超期未年检、或有严重安全隐患）。列管在册车辆有2119台（其中：大型拖拉机12台、沼液抽排机35台、变型拖拉机2072台）。

2监管措施和做法

2.1建立健全了农业机械安全责任体系，明确了安全工作目标，落实了横向到边、纵向到底的安全工作责任

按照管行业必须管安全的要求，每年初人员分工从领导到一般干部都明确有安全责任分工和具体安全工作计划。我局结合部门实际，年初以正式文件下发了《2014年农业机械安全生产工作要点和工作计划》，成立了农业机械安全生产领导小组，制定了农业机械安全生产监管工作目标，对目标任务和工作责任状考核细则分解细化，建立了安全工作领导责任制和责任追究制。一是明确各单位负责人为第一责任人，将安全工作列入年度工作目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，同时在责任追究制度中明确规定，实行农业机械安全生产一票否决制度；二是层层签订了责任书。局与各二级单位、各单位分别与执法人员、工作人员、教练、机手、学员逐级签订安全责任书，明确各自的职责，明确了应做的工作和应负的责任；三是完善了安全工作制度。建立健全了定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，对安全生产管理不到位的要求立查立改；四是完善了农业机械安全生产的应急预案方案，进行了突发事件的应急处理演练，基本具备了处理应急事件的能力；五是按省市业务部门相关要求，规范了新车入户、牌证换发、年度检验等各项工作程序，严格规范执法行为；六是认真抓实农业机械安全工作的安排布置、检查督办，局主要领导、分管领导对安全生产做到逢会必讲、随时督查。在领导逢会必讲的基础上，全年召开专题安全会议10次，召开交警参加的联席会3次，到二级单位检查督导安全生产工作12次。

2.2坚持农业机械安全日常工作和专项工作相结合，强化工作措施，抓常抓细保安全

2014年我们积极开展农业机械安全宣传月、“六打六治”、重大节假日、三伏高温、冬季雨雪天气安全防范、安全隐患排查、农业机械安全生产专项整治活动和农业机械安全日常管理工作。竹山县农业机械局分别下发了各项专项整治活动的方案和通知，成立了由局领导参加以农业机械安全监理站为主体的专项整治小组，落实相关责任和措施。明确专项整治工作的内容和重点、方法和步骤，积极排查，严格整治。根据省、市、县相关文件要求，结合我县拖拉机、联合收割机管理特点，进村入户进行登记排查，登记结束后进行分类汇总，在摸清各类安全隐患的基础上，我们制定了整治工作方案，严格按照“四不放过”原则进行隐患排查。一是深入基层集中开展拖拉机审验，每月初对年检到期的机主发送手机短信，通知检审范围及时间安排、检审工作要求，同时还向机手宣传农业机械安全生产法律法规，提高机手法制意识和自觉参检意识。在年检过程中，严格执行农业机械检验技术标准，坚持见机、见证、见人，不走过场，做到不符合技术要求的一律不予年检；不参加第三者强制责任保险的不予年检；私自改装的不予年检等等；二是开展了田间作业和道路安全检查、安全日咨询及送农业机械法律法规、安全知识下乡镇村等系列活动，6月份共发放编印的宣传材料1000多份；三是积极开展拖拉机和联合收割机跨区作业安全检查，组织农业机械作业专项整治。期间出动农业机械执法人员650人次170天，共检查各类机具1665台次，纠正各类违法违章151起，消除各类安全隐患225起，处罚违章机手191人，教育机手329人次。监理站每月巡回全县田检路查、上门宣传、打非治违、下乡实地开展工作都在22个工作日以上。

2.3发挥部门联动作用，提高监管能力

按照湖北省农业厅、省公安厅、省安全生产监督管理局《关于加强农业机械道路安全联合执法工作的通知》（鄂农函〔2014〕124号）文件精神，我们和县公安交警部门联合下发了《关于加强农业机械道路安全联合执法工作的通知》，成立了联合执法小组，建立了信息互通,联合执法、联席会议等安全监管的长效机制，农业机械监理站和交警各中队开展了11次联合执法活动，加强了对农业机械及驾驶操作人员的安全监督管理工作，我们主动联合公安交警部门，召开3次专题联席会议，强化联合执法监管力度，集中力量对县乡道路进行整治专项检查，农业机械与交警开展联合执法11次，开展专项整治活动9次。

2.4加大源头管理力度，提高管理水平

源头管理是农业机械安全监理的重要管理手段，是建立农业机械安全长效机制的重要举措。农业机械监理工作一改过去坐等服务为主动上门服务，深入基层，重心下沉，关口前移，创造性地开展工作。帮助农业机械手检修车辆，传授机具维修、保养等技术，消除事故隐患。通过短信通知年检、电话预约上门、送牌证到家、车辆检审进村、延时服务等多种形式做好机手的服务工作。积极开展农业机械安全镇、村、户建设，不断创新农业机械安全生产管理模式，做到管理“横到边，纵到底”，避免出现管理空白和盲区。加强基层农业机械安全网络建设，让农业机械安全管理深入到村入户，安全常识普及到人，农业机械安全责任到人，通过聘用农业机械安全员、建立村农业机械及驾驶操作人员台帐、签订安全生产责任书等形式发挥好村委会作用，较好地把住了农业机械安全源头关口。

2.5强化宣传，提高防范意识

我们采取多渠道、多形式广泛宣传教育，提高驾驶员安全生产意识，一是抓社会效应的宣传教育。充分利用广播、警示牌、黑板报、标语、宣传栏和倡议信等多种渠道，不断提高全民安全生产意识；二是抓农业机械驾驶人员的宣传教育。结合年检、农忙、节日前举办农业机械安全培训，发放《农业机械交通事故警示》、《农业机械安全操作规程》等农业机械安全宣传资料1000多份；每个安全村送1套“平安农业机械”安全宣传挂图，给农业机械户送1本“平安农业机械”知识手册，全年组织3次农业机械操作人员安全培训，参训人数达500余人；制作农业机械安全生产宣传展板4块，开展各类宣传教育活动16场次，安全生产宣传报道32篇、向驾驶员发送手机提示、警示短信3万余条。2.6明确规范，提高执法和服务水平一是严格执行农业部“两个规定”和“两个规范”要求，做到不超标发牌，不异地发牌；做到培训和考试分开，并严格考试，杜绝核发关系证和人情证，由于严格把关，有效提高了驾驶人的素质；二是面向社会推行执法“三公开，一承诺”制度，即公开办事程序、收费标准、执法依据，承诺服务限时制，规定凡手续齐全的一般性业务1小时内办结，考试合格一周内即可领取驾驶证。2014年专门购买一台拖拉机用于机手的培训和考试；三是实行办理业务首问负责制，对机手做到不刁难、不拖延、不推诿，让机手高兴而来，满意而归。

3存在的问题

（1）农业机械执法手段弱。农业机械部门按法律规定，只负责农用车辆及其驾驶操作人员的牌证管理，但上路执法权限有限，对车辆违规违章只能教育、引导，缺乏强制措施。

（2）执法人员不足，工作经费严重短缺，农业机械安全监理对象点多面广。现在农业机械监理站人员编制只有8人，除在窗口办理业务人员外，能上路执法的人员只有4人，且大多都是年龄偏大的老同志。农业机械部门除财政拨付的人头经费外，无专门农业机械安全监理执法经费，农业机械要想在全县乡村范围内开展机车的安全监管，需要一定的工作经费，目前此经费得不到保障。

（3）农用车辆保有量基数大、分布广、安全性能差，农村路况条件差、机手安全意识差等多项因素叠加，更加大了农业机械安全生产风险防控难度。农用拖拉机、变型拖拉机因价格便宜、行走灵活，各方明知制动性能、安全性能不如四轮汽车，但目前农村仍有不小市场，机械出厂有合格证，农民办理牌证持有合法证件，符合办证前置条件，农业机械部门又不能拒绝办理。大多机手只注重经济收入，平时不注重车辆的保养和维修，加之我县乡间道路坡陡弯急，通村道路建设不达标，遇雨雪天气极易造成安全事故，存在很大安全隐患。

4农业机械监管和隐患排查的防范措施

及时传达贯彻落实县政府[2014]23号《关于加强全县道路交通安全管理工作的实施意见》，履行好农业机械部门安全管理职责，加强工作的安排、督办、检查，确保安全防控工作取得实效。

4.1对全县农业机械安全生产进行全面的排查

截止2014年12月底列管在册车辆有2119台，我局重点对列管的车辆逐一核查档案，一是对参加检验合格的车辆实行宣传教育；二是对到期未检验的，实行电话通知、发短信、上门通知、路检路查中督促车辆检验；三是对逾期检验的，实行发法律文书，注销车辆号牌。

4.2抽调力量，迅速开展农业机械安全隐患排查

竹山县农业机械监理站出动监理执法人员，开展安全隐患排查专项整治活动，结合我县拖拉机、联合收割机管理特点，进行拉网式安全检查。一是认真组织开展农业机械集中检审，进村入户进行登记排查，做到不漏一台。在年检过程中，严格执行农业机械检验技术标准，坚持见机、见证、见人，不走过场，做到不符合技术要求的一律不予年检；不参加第三者强制责任保险的不予年检；私自改装的不予年检等等。对未年检的车辆，实行电话通知、发信息、上门发通知、送牌证到家、车辆检审进村、延时服务等多种形式的办法，督促车辆按时年检；二是帮助农业机械手检修车辆，传授机具维修、保养等技术，消除事故隐患；三是对存在隐患的车辆通知停止使用，对达到使用年限的车辆实行强制报废，在湖北省监理网、农业机械局政务网上公示。

4.3成立专班，集中开展田检路查

制定了切实可行的工作方案，在元旦和春节期间，组成执法工作专班，由局长、局班子成员带队，分2个组，分区域到17个乡镇、到村组开展田间作业、安全隐患排查治理，对变型拖拉机等农业机械及驾驶操作人员进行拉网式安全检查，对无证和酒驾人员、驾驶未检及报废机车、违法载人、机车安全设施不全等违法现象进行集中整治。做到横向到边，纵向到底，不留死角，彻底排查治理农业机械事故隐患，有效防范和遏制农业机械事故发生；同时利用电视、网络、手机短信等宣传平台，多渠道、全方位开展专项整治工作的宣传，开展安全咨询、送农业机械法律法规及安全知识下乡等活动，制作了2000套《农业机械安全操作规程》等农业机械安全宣传资料、“平安农业机械”知识手册。

4.4联合行动，农业机械公安交警部门开展联合执法专项整治

利用公安、农业机械联合执法机制，农业机械与公安交警部门开展联合执法行动，集中力量对县乡道路农用车进行专项整治检查，重点对农业机械超载超速、违章带人、到期未检审、无证驾驶、无注册登记等违法违规行为进行严查、严惩，通过专项整治，依法促进农业机械安全生产，达到整改实效。

4.5预防为主，搞好农业机械安全教育和培训