施工现场封闭管理范文

导语：如何才能写好一篇施工现场封闭管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:海外工程;EPC合同管理;规避策略

1海外工程EPC合同管理市场风险概述

EPC是由企业受甲方委托，根据合同规定，对工程建设项目的设计、采购、施工、运行等全过程或多个环节进行承包。EPC是一种针对海外项目的承包经营，在项目运作初期，需要充分调查和研究项目所在地的地理环境、建设可行性、建设规划和规模、材料采购和运输、投资效益及风险等方面，为项目报价和谈判提供依据。合约订立过程中，会有很大的市场风险，例如，某些发展较快的国家和地区，施工项目的数量会相应增加，对材料的需求也会增加，如果出现材料市场供不应求或材料供应商故意拖延供货、篡改合同内容等情况，就会延误整个施工项目的进度。另一个原因是建筑市场本身的混乱，以及由于不规范的合同制度而导致的不公平竞争，从而导致工期延误和费用增加。两者都是目前市场上出现较多的现象。国外项目EPC合同管理面临的市场风险主要来自项目所在地区的政治、经济和文化差异。加强合同管理，做好市场风险预测，是保证工程项目顺利实施的重要条件。应对合同签订作出积极的反应，并做好充分的准备，了解当地人员的工资水平、工作技能及当地汇率和法律状况等情况，工程完工后应立即要求付款。根据当前市场情况分析，海外工程最常见的市场风险主要有汇率风险、市场价格变动导致新技术改造的风险、合同变更的风险等，加强合同管理，提高识别市场风险的能力是规避风险的最佳途径。

2海外工程EPC合同管理风险

2．1投标风险

竞标风险属于主观风险，企业在项目竞标阶段由于资金不足、技术和管理落后等原因，导致企业竞标缺乏市场竞争力，我国大多数“走出去”企业缺乏品牌意识，企业处于产业链的低端。此外，大多数项目投标都是经过层层筛选和激烈的竞争才中标，中标后往往迫不及待地签订合同，对于项目本身的一些情况以及项目所在地区的实际情况也来不及深入了解，再者业主的付款能力，是否有信用问题，都需要事先进行调查，这些问题在签订合同之前不了解就会给项目埋下隐患。

2．2合同风险

合同风险主要包括合同条款风险、合同变更风险和合同管理风险。合同条款风险是因合同在签订过程中，对合同的内容不够明确而引发的风险，例如合同定义不准确、合同条款不平等、支付方式的不明确，都在一定程度上给项目本身带来风险。变更风险主要是合同变更、设计变更、工程量变更等方面的风险。针对合同变更必须提前准备好相关的书面证据，以防发生合同纠纷和合同索赔时有书面证据为索赔依据。国内大部分企业管理体制不够完善，因此在合同签订时对合同中的一些专业名词缺乏认识，对合同中不够明确的条款没有追究到底，重视程度不够，导致合同风险增加。合同管理风险是由于企业合同管理体系不完善和合同档案管理不规范导致的，我国大部分企业缺乏合同管理意识，没有足够的合同条款分析能力和谈判能力，从而使合同签订风险进一步增大。

2．3自然环境风险

自然生态环境风险属于客观因素风险，许多企业在海外工程项目招标之前并没有到项目所在地进行实地考察，而是按照片面认识和主观臆断来分析项目。在国外，由于地质条件、自然环境与国内存在较大差异，如果不进行实地考察和分析，很难对项目有一个全面的了解。一般而言，海外工程项目方仅向承包商提供少量的资料，若不事先进行调查了解，就不能保证资料的准确性。在项目运行期间，上述情况将导致风险增加。

2．4经济风险

经济风险主要来自项目所在地汇率变动和通货膨胀。对于发展中国家地区来说，一般汇率的变化会更大，而汇率的变化所产生的影响范围比较大，难以控制，我国承接的海外工程大多是在经济发展相对落后的发展中国家，因此将面临复杂而巨大的经济风险。另一个原因是一些国家由于通货膨胀，经济基础较差，发展很不稳定，还有一些国家长期经历战争，这些国家出现通货膨胀的可能性很大，这就导致了一些国家的物价上涨，货币贬值，项目所在地区的投资环境也在不断恶化，进而影响到项目的建设环境，造成建设费用增加，带来不同程度的损失。

2．5政治风险

社会风险、法律风险和国家风险是政治风险的三大类型。由于我们国家的风俗习惯、政治环境、宗教信仰等方面与国外存在较大的差异，这些差异对海外工程项目的推进和实施都会产生一定的影响。而且国外与国内的法律制度有很大不同，在法律形式、专业术语、理论知识等方面的运用也不尽相同，因而在EPC合同的内容上也会有较大的理解差异和争议，从而导致合同的签订和管理面临很大的风险。当前，我国承接海外工程项目的企业多为国有企业或大型集团公司，海外项目业主多为政府或政府下属单位，合同纠纷将超出经济合同范畴而上升到国家层面。

3海外工程EPC合同管理风险规避策略

3．1风险识别

目前我国企业在合同市场风险识别中比较常用的方法有核查法、调查法和图解法。利用这些方法，可以预测和识别海外工程EPC合同管理中存在的市场风险，只有在具有识别风险的能力之后，才能控制和规避风险，在风险识别之后，需要对风险的影响程度进行评估。本文主要从两个角度来评价风险的大小，一是从各环节、各重点管理环节来评价风险的大小;二是从总体上评价风险的大小，为项目制定统一的整体规避策略。

3．2风险规避

风险规避是风险管理最好的应对方法，风险规避就是提前把风险扼杀在摇篮中，避免风险的发生。对海外工程项目的风险管理，在项目投产之前，应对可能面临的市场风险进行全面分析，了解其发生可能性和可能造成的损失，如果风险无法控制，将会带来重大的经济损失，最好放弃该项目，以免造成巨大的经济损失。在海外项目合同的谈判和签署阶段，必须重视合同的签订和管理，尤其要注意合同中对我方不利的条款，要做到严格审查合同条款的内容，明确双方的责任和合同可能面临的风险，严格审查合同价格，避免因合同计价方式带来的利率、汇率风险，严格审查合同付款方式，避免因业主不能及时支付或无力支付工程款项而引起的工程纠纷。这就是在合同签订与谈判过程中需要注意的问题，只有提前规避风险，才能有效地降低工程项目的风险，避免出现经济损失。

3．3风险转移

在合同签订的过程中，可以要求和合作方一起对合同中存在的风险进行全面分析和研究，找出引发风险的源头，从源头上加以控制并对难以控制的风险进行分摊。可以通过风险转移的方法对无法预测的风险进行转移，将一部分风险转移出去。例如针对项目施工周期较长的工程，不能签订固定总价合同的情况下可以要求签订一个价格可调整的合同，承包商可以通过把整个项目工程分包出去的形式把一部分风险转移给分包商。还可以通过第三方担保的方式将风险进行转移，合同签订过程中，除了要求业主提供支付担保外，还可以要求分包商提供履约担保、付款担保和工资支付担保。另外还可以通过购买保险的方式把项目风险转移出去，通过保险把风险转移给保险公司，项目出现问题时可以找保险公司做出合理索赔，从而降低项目风险。

3．4控制损失

如果风险实在无法预测和避免，那么一定要对风险造成的影响采取补救措施，加强对损失的控制，将风险带来的损失降到最低。项目所在地汇率的多变将会导致风险难以控制，因此在风险真正发生之前，可以通过金融行业对汇率的不稳定性引发的风险加以套期保值、多个国家贷款、提前或延后支付等方式对损失进行控制，尽量把可能造成的损失降到最低。对海外工程施工项目来说，加强管理是规避风险最好的策略，提高海外工程管理人员的管理能力，对施工资料做好完善和归档，同时做好风险引发的损失控制计划和风险的规避计划，利用一切方式将施工项目的风险降到最低。

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一、工地安全施工环境卫生治理工作

1、施工现场有围档，做到围档材料坚固、稳定、整洁、美观。

2、施工场地：

场区要硬化、道路畅通，有排水设施且排水畅通，工地无积水，设专区吸烟区，上班时间必须佩带安全帽、安全带。高处临边施工，必须按规定设置安全网及平网，“四口”按规定必须设置防护栏杆。

3、安全生产：

施工单位必须设专职安全员，对工人要认真进行安全教育和培训，建立并落实安全生产责任制，严防塌方，高空坠落等摔伤、砸伤的人身事故。施工单位工程总包方必须对自己的分包队和建设方分包队人员的安全工作都纳入总包方管理，严格执行安全操作规程，加强巡检和定期检查，决不能以包代管。

4、材料堆放：

材料、物件、料具必须按施组平面图布置，堆放整齐，分类码放。建筑垃圾封闭管理，不污染环境。易燃易爆应分类存放。

5、封闭管理：

施工现场进出口设有大门，有门卫和门卫制度，进入施工现场须佩带胸卡，门头有企业标志。

6、现场宿舍：

宿舍有防火措施，床铺放置整齐且按“防非典”要求设置床铺，环境卫生干净、安全。冬天有防煤气措施。

7、综合治安：

建立治安保卫制度，责任到人，治安防范措施须得力。

8、施工现场标志牌：

施工现场安全标志牌必须规范、整齐，有宣传栏、读报栏等设施。

9、生活设施：

厕所干净、卫生。食堂符合当地卫生检疫部门要求，炊事员有健康证，穿佩白工作服。卫生责任制上墙，生活垃圾及时清理，保证生活饮用水符合卫生标准。

10、周围环境：

有降防尘措施，现场无焚烧有毒、有害物质，建立施工不扰民措施。

11、安全用电：

施工现场及生活区必须采用五芯电缆，做到一机一闸一保护，做到安全用电。

二、消防安全管理

1、贯彻执行《中华人民共和国消防法》及各类防火技术规范。

2、坚持“预防为主，消防结合”的方针，做到防患于未然。

3、施工单位必须建立义务消防队，制定各种防火管理制度和计划。

4、施工单位必须制定一日防火检查制度，不定期对消防系统设备维修、检查和保养，制定重点防火部位灭火预案，并进行定期演练，重点检查和防范。

5、施工单位应当按照仓库防火安全管理规定存放、保管施工材料。

6、工程内不准存放易燃、易爆化学危险品和压缩可燃材料。对易燃、易爆化学危险品和压缩可燃气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放。施工中使用易燃、易爆化学危险品时，应当制定防火安全措施，不得在作业场所分装、调料，工地内禁止使用液化石油气。

7、施工单位必须建立健全用火管理制度。施工作业用火时，应经过施工现场防火负责人审查批准，领取用火证后，方可在指定地点、时间内作业。施工现场禁止吸烟。

8、施工单位必须建立健全用电管理制度，并采取防火措施，安装电气设备和进行电焊作业特殊工种，必须由经过培训合格的技术人员持证上岗操作。

9、施工单位不得在建设工程内设置宿舍，生活区内禁止使用可燃材料做分隔和电热器具。设置的应急照明，疏散指示标志应符合要求。

10、施工现场设置临时消防车道，并保证消防车道的畅通。施工现场和生活区还要配置与其相应的消防器材，设置临时消防给水系统。建筑高度超过24米的建设工程应安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除、停用临时消防竖管。

11、施工现场使用的安全网、围档和保温材料应符合消防安全规范，不得使用易燃、易爆或可燃材料。

12、对使用煤火取暖的必须进行经常性安全检查，禁止使用薄铁皮做的简易炉子，对无烟筒、风斗、通风条件差的即存在火灾隐患的要立即整改，防止煤气中毒及火灾发生。

三、食品卫生安全，传染病预防

1、施工单位必须严格执行《食品卫生法》，食堂必须取得卫生许可证方可使用，食品从业人员每年体检一次身体，持健康证上岗，凡有传染病者坚决予以辞退。

2、食堂在采购过程中购买新鲜食品、蔬菜，加工过程中要把蔬菜、水果中残留农药洗净，避免农药中毒。食堂须少食用易导致食物中毒的食品，如扁豆最好不要食用。

3、加强对食品从业人员的教育、督促检查。预防食物中毒和疾病传染。

施工单位项目经理系负责本单位的建筑工地、生活区以及公司各办公场所的安全生产、安全防火、防煤气中毒和食品卫生安全工作，而且是第一负责人，以上

各项规章要求责任人必须坚决执行，严格落实。对于责任人管理期间所辖范围内发生安全事故的由责任人自行负责解决、触犯法律的要承担刑事责任。 本责任书一式三份，建设单位存二份，施工单位存一份。

建设单位： 施工单位（责任方）：

负责人（签字盖章）： 项目经理（签字盖章）：

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关键词：建筑施工；现场管理；安全管理

一、建筑施工现场安全管理方面存在的问题

1、建筑结构的多样性决定建筑安全问题的不断变化,有混凝土结构、钢结构、木结构等。规模从几百平方米到数万平方米不等,建筑功能和工艺方法也是多样的建造不同的建筑产品,对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等不同的要求,这些差别决定现场施工中会不断面临的安全问题。

2、安全管理方式粗放。建设单位和监理单位未起到应有的安全管理和监理作用。有些建设单位对承包企业把关不严；监理公司忽视对建设项目的安全监理,项目监理人员不认真履行安全监理职责现象比较普遍；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成有的工程存在安全设计的缺陷等；有的建设单位存在过分依赖监理、施工单位,未发挥建设单位安全监督管理的作用。

3、建筑业行业劳动者素质较低。我国建筑行业一线作业人员以农民工为主,他们的安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。目前,建筑业从业人员达4000万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的1/3。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训过程中缺乏针对性和有效性,往往流于形式，难以满足施工安全的需要。大量农民工安全素质差，流动性大，且缺乏合格的教育培训，是建筑安全生产的一个突出问题。

4、心理上重视不够，虎头蛇尾。有些建筑公司工程项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过。工程基础施工时，安全抓得紧，毕竟是事故高发时段。到了工程收尾阶段，安全就抛在脑后。随着工程各种防护设备逐步拆除，安全隐患有增无减，尤其是安全用电、现场防护更须引起重视。做安全工作务必善始善终，持之以恒，常抓不懈。

二、加强建筑施工现场安全管理的对策

建筑施工过程中的不安全因素包括了建筑产品(建筑物、构筑物)应具有固定位置，但建筑施工流动性大，各种机械设备和材料、大量的施工人员必须围绕着这“固定性”产品开展活动。施工人员要随着施工的进程而上下、左右地作业，不安全的因素随时都可能存在。建筑结构复杂，要求各阶段、各环节、各工种作业衔接协调、配合默契，才能保证施工安全。另外，建筑施工是露天作业，受到季节和气候等自然条件的影响，造成一定隐患。建筑工期长，空间体积大，多工种交叉作业，特别是民用建筑，一般都是施工场地狭窄，施工任务紧迫，使得工序的搭接错综复杂。大量施工作业还是靠手工劳作，劳动强度仍然很大，对此，要加大以下几方面的安全管理工作力度：

（一）强化管理组织

项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，对本项工程项目安全生产全面负责。

1、加强安全管理。现场应建立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员。项目负责人、专职安全管理人员必须取得安全生产考核合格证书后方可上岗，并按规定参加继续教育。

2、建立科学的现场管理机构。放权给现场指挥人员，推行项目经理负责制，充分发挥其施工现场的主导作用。项目经理根据自身的施工条件，因地制宜，从实际出发，进行人员、机械、生产、进度、安全、质量的统一协调管理，及时发现问题，解决问题。

（二）做好建筑施工现场封闭管理工作 施工现场应沿工地四周设置连续封闭围挡。围挡高度不低于2.5m，镇街区域内工程围挡应高于1.8m。围挡应稳固、整洁、美观，提倡采用喷绘钢板围挡，并砌筑基座，基座应高出地面0.2m，采用其他材质围挡的，也必须符合上述要求，并在外立面喷绘宣传内容。在建工程必须按规定搭设脚手架，采取黄架杆黑扣件。施工层（高层挑架位置）采用红白相间的防护栏杆和标识板，并采用全新密目式安全网进行封闭围挡，确保封闭严密、牢固、平整、美观，不得污染和破损，并高出施工层1.2米。施工现场必须设置金属大门，门头设置企业标志，建筑面积在1万平方米以上的，要使用电动大门；严格执行门卫制度，进入施工现场必须进行登记，并佩戴安全帽，闲散人员严禁进入。另外，除了四周围挡要符合上述要求外，还应在显著位置设置项目规划图和工程效果图。

（三）全面树立工程质量意识

对于建设工程质量管理问题，我们不能把它简单化，也不能把它想象得十分深奥。目前，参加施工的大部分工人和其他有关环节部分人员的文化素质和专业水平不是很高。所以，质量意识的灌输要分层、分级地贯彻，要让复杂的理论逐渐变得浅显易懂、易于接受。质量宣传要反复的、不间断的深入材料供应商、项目施工方、工程监理单位、工程建设管理方等各个环节的全部人员；全面树立工程质量意识。

三、结语

土建施工项目安全管理是关系到国计民生的大问题，要确保整个系统工程的严密性，来不得半点马虎。安保工作是土建施工现场首要抓的重点内容，土建施工企业一定要保证建筑产品在其整个施工周期中安全稳定有序的施工，将一切工作科学化、制度化，保证工程质量，树立企业强有力的品牌。

参考文献：

[1] 赵迎现,张凯,张振伟. 浅析施工现场安全存在的主要问题及防治对策[J]. 科技风, 2010, (12).

[2] 徐英华. 建筑工程施工现场安全管理的现状及对策[J]. 科技创新导报, 2010, (35).

[3] 俞娟. 建筑施工安全管理存在问题及对策[J]. 胜利油田职工大学学报, 2009, (06).

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一、高度重视创建生态园林城市工作，成立专门领导机构

创建国家“生态园林城市”是落实科学发展观的需要，是建设效益深圳、和谐深圳的重要途径。我局高度重视创建工作，成立了由梁小群副局长任组长，各区建设局、市安监站及局办公室、质安处、建管处、科教处、法规处等单位为成员的市建设局创建国家“生态园林城市”工作领导小组，各区建设局也分别成立了领导小组，构建了两级创建领导机构，为“生态园林城市”创建工作提供了可靠的组织保障。

二、精心部署创建国家“生态园林城市”工作任务

1、根据市政府的统一部署，制定并下发了《深圳市建设局创建国家“生态园林城市”工作方案》，分阶段落实工作任务：200*年2月至6月，为集中整治阶段，全面开展建筑工地文明施工整治；200*年7月至8月，为巩固阶段，进一步巩固整治工作成果，确保建筑工地达到创建的各项要求；200*年9月以后，为迎检阶段，加强文明施工管理，配合做好“生态园林城市”申报考核工作。

2、按照市委、市政府“城市管理年”、“基层基础年”的统一部署，结合迎接国家卫生城市复查确认、迎接国家环保模范城市复查、市容专项整治、清洁深圳月等活动，对建筑工地施工现场、宿舍、场容场貌进行重点整治，进一步优化城市环境，促进创建国家“生态园林城市”工作的全面开展和深入落实。

三、制定有针对性的工作措施，落实创建工作任务。

根据《深圳市创建国家“生态园林城市”工作方案》的要求，我局在创建工作中主要采取了以下措施：

1、加强扬尘控制。建筑工地施工生产做到工完场清，建筑垃圾做到日产日清，禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质；建筑工程采用密目式安全网封闭，减少粉尘影响；在土石方工程施工阶段以及装卸有粉尘的材料时，采取洒水湿润或其他有效防尘措施，控制扬尘污染。

2、防治噪声污染。施工现场的强噪声设备设置在远离居民区的一侧，并采取降低噪声措施。对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位向环保部门提出申请，经批准再进行夜间施工。运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料做到轻拿轻放。

3、加强建筑垃圾管理。施工单位不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废弃物混入建筑垃圾，施工现场的建筑垃圾及时清运，并按照城管部门的规定处置，不得随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。

四、加强监督检查，确保创建工作措施落实到位

1、将创建国家“生态园林城市”工作融入到对建筑工地的日常监督管理中。市、区建设行政主管部门采取定期检查与不定期检查相结合、告知性检查与飞行检查相结合的管理模式，在日常每一次的监督工作中贯彻落实迎接国家环保模范城市复查工作任务。全面加强施工现场密闭管理、工地出入口硬地化、施工现场扬尘控制、建筑垃圾处置管理等措施。今年前三个季度，市、区建设主管部门共检查工地8916项次，发出整改通知书697份，及时发现和纠正了建筑工地存在的违规行为，确保了创建国家“生态园林城市”工作措施落实到位。

2、在安全生产大检查中，落实各项创建工作任务。在我局组织开展的200*年上半年全市地毯式安全生产大检查、政府工程质量安全大检查、节假日安全检查工作中，将创建国家“生态园林城市”工作作为重要的检查内容，共检查工程项目1535个，发出责令整改通知书127份，对施工现场文明施工和环境卫生方面存在的问题进行了重点整治。

五、创建国家“生态园林城市”工作取得显著成效

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我单位（某某某建设工程有限公司）成立了“自检自查”安全检查领导小组，对

X某

X某工程建筑施工安全进行检查。以确保国庆节期间生产和其他活动的顺利开展。

自检自查领导小组及成员

组

长：

副组长：

成

员：

检查小组对以下建筑施工安全进行检查

一、安全管理检查

1、安全生产责任制

已建立安全生产责任制、经济承包合同、各工种安全技术操作规程，各级各部门已按要求执行，并按规定配备专职安全员，管理人员责任考核合格。

2、目标管理

制定安全管理目标，并进行安全责任目标分解。

3、施工组织设计

施工组织设计和专项施工方案经监理单位审核批准，已按要求进行落实到位。

4、分部分项工程安全技术交底

已对各工种进行书面安全技术交底。

5、安全检查

有进行定期安全检查制度，对检查出事故隐患整改做到定人、定时间、定措施。

6、安全教育

进行安全教育制度，新入场工人进行三级安全教育，施工管理人员按规定进行xx培训，专职安全员按规定进行xx培训考核合格。

7、班前安全活动

建立班前安全活动制度，并进行班前活动记录。

8、特种作业持证上岗

各特种作业人员均有特种作业上岗证，持证上岗。

9、安全标志

施工现场安全标场布置总平面图，并按安全标志总平面图设置安全标志。

二、文明施工检查

1、现场围档

围档的材料坚固、稳定、整洁，沿工地四周连续设置，高度高于1.8米。

2、封闭管理施工现场进出口设置大门和门卫，24小时门卫值班制度，门头设置企业标志。

3、施工场地

工作地面做硬化处理，道路排水畅通。

4、材料堆放

建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放，料堆挂名称、品种、规格等标牌。

5、现场住宿

施工作业与办办、生活区明显划分，宿舍周边环境卫生清理到位。

6、现场防火

有消防措施、制度，配备灭火器，有消防水源和消火栓，动火审批手续完整。

7、治安综合管理

生活区设置工人学习和娱乐场所，建立治安保卫制度，并进行责任分解到人。

8、施工现场标牌

五牌一图齐全，有宣传栏、读报栏。

9、生活设施

有厕所和食堂卫生责任制，卫生符合要求。

10、保健急救

设置急救保健医药箱，有急救措施和急救器材。

三、基坑支护安全检查

有基坑支护施工方案，并监理单位审批实施，施工方案有针对性；深度超过2米的基坑施工设置临边防护措施；基坑施工设置有效排水措施；机械设备施工与槽边距离符合规范规定的要求。

四、模板工程安全检查

模板工程有专项施工方案，经监理单位审批实施。

五、施工用电检查

外电防护有专项施工方案，设置了安全防护措施；施工临时用电工作接地与重复接地均按规范要求设置；配电箱开关箱符合三级配电两极保护要求，做到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求，电箱有门并加锁由专职电工进行维护和管理，配电箱有防雨措施；现场照明专用回路均设置漏电保护，灯具金属外壳作接零保护，潮湿作业使用36V以下安全电压；配电线路和电器装置等均按规范要求进行布置。

六、塔吊安全检查

塔吊安装和拆卸有施工方案，并经监理单位审批实施，塔吊安装验收和检测均合格，经建设局备案同意使用，塔吊的操作人员和指挥人员均有上岗证，并定期对塔吊进行安全检查和维护，对存在的问题及时整改到位。

七、“三宝”“四口”防护安全检查

施工现场工人均佩戴安全帽，基坑周边防护均设置安全密目网，半地下室底板预留洞口、坑井均进行防护到位。

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关键词：施工　提高　质量

精河县文化中心工程项目作为我公司2010年度的重点工程，项目部在开工前编制施工组织设计时就以确保工程质量，全面创建文明工地“的指导思想，拟按“建筑精品工程”以“过程精品”创“精品工程”进行实施，对项目部施工平面设置，施工方案，施工进度控制，劳动力安排，机械设备及周转材料配备、工程质量控制、工程投资控制，安全文明施工，环境保护，工程服务等诸多因素进行了尽可能充分的考虑安排，以突出真对性，科学性，可行性，确保在整个施工过程考虑到各个方面的影响因素，充分酝酿施工任务，人力、资源、时间空间的总体布局，做好各项施工管理的统筹协调工作，从而保证工程质量，安全文明施工及环境保护的前提下，按期完成本工程的施工任务。下面就将如何提高安全文明标准化管理工作谈几点看法；

(1)在项目质量管理方面：项目部按工序标准进行质量控制，在梁、柱施工过程中采用复合大板、钢支撑施工方案，该设备最大特点是自重小，安装拆卸方便，运输和使用过程中不易变形，沉降小，周转快，一次性投资重复利用率高，浇筑的混凝土构件密实，无蜂窝麻面漏筋现象，无涨模爆模跑模现象，浇注成型的混凝土现浇构件外观尺寸质量能够满足质量和验收规范的要求，与木模板木支撑相比能够从根本上杜绝质量缺陷的发生。以钢代木，实现了钢模板钢支撑的标准化应用和管理，这种做法体现了项目管理质量意识比较到位。

(2)在项目安全管理方面：项目部在安全管理事前化，隐患事前控制方面，始终把安全管理放在各项工作的守卫，以项目环境特点为依据，具有针对性的编制安全管理方案和安全管理措施；公司项目部施工现场在实行封闭管理方面的做法就较为突出，公司项目部设立了两名专职保安人员，实行24小时轮回值班，不仅杜绝了外来人员随意进出施工现场，而且从源头上消除了不稳定因素的发生。这在不同程度上大大增强了企业人员的安全生产意识，同时也树立了企业社会形象，实现了施工现场值班人员标准化管理，值得大家借鉴和推广。

(3)在文明工地管理方面：项目部还充分利用场地资源，注重对场容场貌的管理，按施工总平面图的要求，整个现场布局竟然拿有序，如办公区、钢筋存放区、物料堆放区、生活休息区、施工作业区等功能区分明确，既满足了施工质量安全生产的要求，又达到了文明工地标准化管理的基本要求。

(4)项目部参建主体各方由于管理人员在质量安全标准化认识上还存在一定的不足，造成所编制的施工组织设计和专项施工方案针对性不强，管理体系比较薄弱，内容流于形式，缺少编制依据，这在指导现场施工中操作性不强，只是用于投标报价是的文件和被检查是的资料。这在不同程度上制约了标准化的实施。

(5)该项目部梁板钢筋绑扎安装过程中，在大部分模版地步误设置钢筋垫块的情况下，项目部务工人员擅自浇筑混凝土施工，造成梁板底部钢筋无保护层或保护层厚度过小，这在很大程度上影响了混凝土梁板的质量寿命，同时也扭曲了质量安全标准化的内在含义。

(6)该项目部在施工现场个别机具、设备经测试接地接零达不到安全防护要求，配电箱电器元件安装不规范，一机多闸现象时有发生，没有真正起到三级配电两级保护的作用，安全上存在一定的隐患，这在不同程度上影响了标准化的进程。

(7)施工现场务工人员三级教育没有具体的内容，安全教育流于形式，个别务工人员对安全知识理解不到位，只知道进入施工现场要带安全帽，单什么地方、什么位置、什么情况存在隐患能受伤害，应遵守哪些安全规程，认识的比较少。

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【关键词】电力企业;工程;安全监管

随着企业分工向着专业化和精细化的发展，企业间的联系也越来越紧密，对外包工程的安全管理业已成为理论界和实务界研究和思考的热点课题。目前，我国电力行业缺乏对外包工程的安全管理，发包方对外包工程安全监护工作也存在一定误区。因此，加强电力企业外包工程的安全管理刻不容缓。

一、外包工程分类

电力行业外包工程主要分为以下几类：

1.电力行业的基础建设工程

主要包括：电力设备安装、房屋的维修工程、消防遗留工程、房屋扩建工程、设备间隔扩建工程、装潢工程等;

2.电力行业的防腐工程

主要包括：防腐工程、瓷瓶清污工程、反措整改工程（如主变潜油泵因转速过高）等;

3.环境美化工程

主要包括：草坪除杂草工程、花卉栽培工程、清洁卫生及垃圾处理工程等;

4.特殊设备维护工程。

二、电力外包工程安全管理的现状及问题

（一）外包合同方面存在的一些共性问题

1.在外包合同中承包方义务和权利的约定较为模糊

一些电力公司的防腐工程合同缺乏可操作性。一些承包合同中只写清承包方应该履行的安全条款，没有写清违背条款后如何处罚，这样对承包方的安全行为没有实质的约束。例如，某电力行业在合同中写到“审查乙方的资质等级证书、营业执照等手续”，而没有针对本工程要求具体的资质等级、健康状况等制定具体的审查标准。

2.合同条款书写不规范，甚至违反行业规程规定

在某合同中规定“在生产区域内搬运长物必须放倒搬运，并保持220KV3.0米、110KV1.5米、35KV1米的安全距离。”在此条款中我们容易看出：一是在合同中“220KV3.0米，……”的写法不规范应写成“220千伏：3.0米、……”，其中单位要用中文标识;二是电力行业的一般工作实际都必须与带电部位保持足够的安全距离，其规定见中华人民共和国行业标准“电业安全工作规程（DL408-91）”中“表1设备不停电时的安全距离”，而不只是生产区域内搬运长物时必须保持的安全距离;三是防腐工程时常有高处作业工作，其规定高处作业的安全距离应该按照“电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）”中“高处作业与带电体的最小安全距离”规定执行，而往往在实际中不按照规定执行，存在很大的随意性，容易导致安全生产事故的发生。

3.电力行业派的监护人的职责在合同的规定过于含糊

例如，某电力行业防腐工程的合同中规定“甲方指定一名现场监护人员跟随监护”，“乙方指定工作负责人现场的质量监督和施工人员安全监护工作”。没有写明甲乙双方：监护人的具体资力、工作中的关系、工作内容、职责，特别是甲方的监护人的规定，用“跟随”二字是不符合对外包工程监护权限和义务的有关规定，就会使出现“包”代“管”的现象。

4.承包方出现以“罚”代“管”的现象

某些电力行业防腐工程的外包工程合同中只出现违反规定处罚的条款，而没有具体的管理控制安全事故发生的具体规定。

5.合同的有效性值得考究

例如，在某合同中写到“乙方在施工过程中所雇请人员因违反安全工作规程造成的安全事故，由此产生的行政、法规及经济等责任由乙方自负，甲方不负任何责任”。不符合事故调查规程的规定。

（二）发包方方面存在的问题

发包方安全意识薄弱，某些同志对外包工程有认上的误区：

1.虚设监护人

很多电力企业认为外包工程的监护工作不重要，导致在许多情况下，电力行业所派的监护人形同虚设，把安全的监护工作全面委托给乙方监护人，导致监管的缺失。

2.监护人责任重大

很多电力企业认为安全监护工作是监护人一个人的事，明知外包工人员违反安全管理的有关规定，通常也视而不见。

3.不按操作流程和规程办事

很多承包商不能正确按照外包工程安全管理的要求执行，标准不一，管理纷乱，搭票工作的、不开工作票的等现象屡见不鲜。

4.缺乏安全生产观念

一些承包方处于成本和利益的考虑，往往对外包工程的安全生产管理认识不深刻，没有认识外包工程工作也是发包方工作的一部分，缺乏整体意识和大局思想，导致对承包方监管的缺失和不到位。

（三）承包方方面存在的问题

承包方缺乏安全意识，外包工队对电力行业的有关安全规定比较陌生。

1.缺乏必要的安全知识

比如，某次问包工队高空作业是几米？包工队没人答对。

2.凭经验办事

雷雨天气拖延施工时间，不知道其危害，甲乙双方的监护人经常发生纠纷。主要表现在随意改动安全措施或者跨越围栏。

3.安全判断力欠缺

不能准确判断设备的运行状态;包工队的监护人不能分析危险点。

4.不按规程办事

不认真履行终结手续，可能给发包方企业的正常运行造成安全问题。

三、对策和方法

根据电力行业的防腐工程呈现上述问题，使得外包工程安全存在极大的隐患，建议采用如下对策解决：

1.规范外包工程合同

注重外包工程合同的规范性、科学性、可操作和法律效力。加大对外包工程的审计力度。把不具备其行业资历、基本安全知识的包工队拒之门外，以便监护工作的顺利开展。

2.加强电力企业对外包工程的安全管理

电力企业要建立安全生产责任制。建立各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制;工程承包合同中必须有明确的安全生产指标、安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法;包工队各工种安全技术操作规程齐全;施工现场配备恰当的安全员人员。明确安全目标管理。施工现场必须制定安全达标、文明施工目标、采取的安全措施;签订安全目标责任书，逐级分解、责任到人;加强施工安全组织设计。包工队编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施;临时施工用电、外用梯等均要编制专项的安全施工组织设计;严格督促落实安全措施。实行工程安全技术交底。安全技术交底内容做到有针对性、要简单明了;安全技术交底必须以书面形式进行签字手续;做好危险点分析。加强安全检查。发包方必须建立定期安全检查，形成书面的检查报告;查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改、复查情况记录;发包方专人对安全及质量进行监护，定期情况;发包方监护人能够胜任本工程的监护工作。加强对外包工队的安全教育。建立安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容。开展班前班后安全活动。班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。坚持特种作业持证上岗。特种作业人员必须经有关部门培训考试合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。完善事故处理应急机制。施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录。发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”的原则进行调查处理。设立安全标志。施工现场应有安全标志、设围栏。施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。

3.加强安全施工建设

一是施工现场要围栏。施工现场必须设置围栏，围栏材料要求统一、整洁、美观、醒目。严禁施工人员随意改动或越过围栏、不得随意拆安全标志和接地线等安全措施。如因工作必须改变或移动，必须经过发包方工作负责人向值班负责人申请同意后方可改变或移动。二是实行封闭管理。施工现场必须实行封闭管理，设置进出现场必须报告。进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡、正确执行“两穿一戴”。高处作业必须打好安全带、带好必需用具，不能上下抛掷物品。生产区道路畅通、平坦、整洁，无散落物;排水畅通，无积水，禁止吸烟。材料要堆放整齐。堆放选择合适的位置，堆料分门别类，悬挂标牌;堆放要安全、整齐、不得超高，建立材料收发管理制度，有毒物品（漆）必须放在通风好的仓库里。易燃易爆物品堆放间――油漆间消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。三是加强住宿管理。根据作业需要统一设置，建立室长卫生管理制度，确保宿舍结构安全，设施完好，应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施。四是注重现场防火。包工队必须熟悉所在电力行业消防消防设施布置，建立健全消防防火责任制和管理制度，现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。五要加强治安综合治理。包工队建立治安保卫责任制并落实到人，严防盗窃、斗殴、赌博等事件发生;施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。

4.加强安全防护工作

防护工作是防止事故发生的有效措施。正确使用符合国家质量标准的安全帽。施工现场高处作业均应系安全带。安全带应符合国家质量标准并有合格证书，生产厂家经劳动部门批准，并做好定期检验。安全带高挂低用，不准打结使用。规范使用施工电源。施工用电必须通过电力行业指定的监护人许可后，方能接电使用。施工用电在工作中出现异常，必须通过发包方的监护人组织处理异常。下班后，所接的临时电源线应该撤除。防护措施严格执行行业标准。当外用电梯高度超出相邻避雷装置的保护范围时，应安装避雷装置，避雷针引线应单独铺设并保证电气连接。

参考文献

[1]刘左军，洪伟.《中华人民共和国安全生产法》释义及实用指南[M].中国民主法制出版社，2002，07.

[2]陈宏民，邹礼瑞，蒋馥.系统工程[M].高等教育出版社，2006年.

[3]国务院法制办公室.中华人民共和国合同法（实用版）[M].中国法制出版社，2008，03.

篇8

关键词：电力工程;施工现场;安全生产管理

工业化进程的不断加快，带动了社会生产力水平的提高，对于电力的需求也随之增大，推动了电力行业的快速发展。电力工程本身存在着较高的安全风险，做好施工现场的安全生产管理，是确保工程顺利实施的基础和前提，对于施工企业而言，应该立足电力工程施工现场的具体情况，制定切实有效的安全生产管理策略，保证电力工程的施工质量。

1电力工程施工现场安全生产管理的重要性

电力工程施工过程中，存在着大量的安全隐患，如高空坠落、触电等，这些安全隐患的存在使得施工人员稍有不慎就可能引发安全事故，造成严重后果。尤其是最近几年，电力工程施工企业没有对相应的安全职责进行明确划分，也没有落实安全生产管理工作，导致电力工程施工安全事故时有发生。对此，在进行电力工程施工时，必须切实做好施工现场的安全生产管理工作，对各种施工设备进行管理，对施工人员的行为进行规范。通过安全生产管理，可以有效保证电力工程的施工质量和施工安全，从根本上对施工单位以及电力企业的安全管理机制进行健全和完善，对安全施工技术和安全管理技术进行有效的贯彻落实，从而提升电力企业的整体竞争力和管理水平，推动我国电力事业的稳步发展[1]。

2电力工程施工现场安全生产管理策略

2.1提高安全意识

安全意识的提高是确保施工安全的核心所在，应该认识到，电力工程的建设需要全体施工人员的共同参与，其本身的安全生产意识直接影响着安全生产管理的整体水平和成效。因此，施工企业必须重视对于现场施工人员和管理人员安全意识的培养，引导其树立安全意识和责任意识，树立对工作认真负责的态度。同时，可以对激励机制和竞争机制进行完善，增强施工人员的危机意识，使得其能够主动参与相关培训，提升自身的综合素质以及安全生产意识。

2.2完善保障体系

电力工程的施工时多工种同时作业的，施工现场的管理相对繁琐，在这种情况下，从安全生产方面考虑，就需要对安全保障体系进行完善。具体来讲，施工现场安全保障体系需要遵循一些基本的指导思想，如预防为主、封闭管理、把握重点、有始有终等，确保在现场施工的过程中，能够严格依照相关安全标准和法律法规进行。在安全保障体系确立并且完善后，必须保证其可以得到有效的贯彻落实，上至项目经理，下到施工人员，都必须熟悉保障依稀的内容，从全局角度着手，将传统单一的物资管理拓展到对于人员、资金、物资等的全方位管理和防护，将事后处理转变为事前预防和事中控制，充分体现预防为主，防治结合的原则。同时，应该对安全管理的职责进行落实，明确各级部门和相关人员的权限，强化节点管理，进一步提升安全防护措施的针对性。

2.3落实责任制度

安全管理责任制度是保证电力工程施工有序进行的关键所在，也是必须得到重视的问题。施工企业应该立足实际，构建相应的施工安全管理责任制度，经分析论证和完善后，确保其能够得到有效的贯彻落实，为安全生产管理提供必要的支持和保障。对于管理人员而言，必须关注细节问题，做好施工安全相关的防范工作，针对施工现场可能存在的安全隐患，采取切实可行的应对和处理措施。同时，必须对国家相关安全生产标准进行严格执行，遵循相应的规章制度，为电力工程的施工提供指导。对于施工企业本身而言，应该结合电力工程现场施工的特点，制定具有针对性的安全管理责任制度，确保其能够落实到具体的岗位和个人，对电力工程安全施工的权责进行规范，发挥其应有价值[2]。

2.4强化风险管控

风险管控同样是安全生产管理中的关键性内容，也是至关重要的内容，其直接关系着施工人员的人身安全，关系着电力工程施工的顺利展开。一方面，应该强化对于危险点的分析和管控，尽可能做到防患于未然。在施工环节，必须将危险点的查找工作贯穿全过程，做好分析处理，编制出完善的施工现场危险点清单，针对清单上的每一个危险点，都必须制定合理有效的预防和管控措施，通过疏导、隔离、消除的方式，对其进行处理，将安全事故发生的几率降到最低；另一方面，应该加强对于重点项目的管控，消除其中潜在的安全隐患，制定重特大安全事故应急处理预案，定期开展事故应急演习，确保现场工作人员在发生安全事故时，能够做出正确的反应，将事故的危害和影响控制到最低。

2.5注重监督考核

应该认识到，无论安全管理模式多么健全，安全保障体系多么完善，如果不能得到有效的贯彻落实，只能沦为一纸空文，必须通过有效的监督考核，及时发现其中存在的问题，保证良好的管理效果。在构建监督体系时，应该确保其层次性和方向性，保证每一个监督部门都具备独立的监督任务，做到各司其职。一旦发现存在违规违章操作的行为，必须进行严肃处理，限期整改，整改期间不能继续施工。另外，监督部门应该强化人员队伍建设，提升其专业技能和职业操守，确保其在开展监督工作时，能够做到公平公正[3]。

3结语

对于电力施工企业而言，想要确保电力工程的施工安全，就必须做好施工现场的安全生产管理，提升安全意识，完善保障体系，落实责任制度，强化风险管控，结合有效的监督管理和考核，全面高安全生产管理的效果，推动电力工程施工的顺利进行。

作者:李斌 单位:国网福建霞浦县供电有限公司

参考文献：

[1]任建军.简述电力工程施工现场安全生产管理[J].内蒙古科技与经济,2012(13):35,37.

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关键词：园林工程；施工；管理；问题；对策

1 园林工程施工管理存在的主要问题

1.1 管理理念不适应，管理工作不规范

就目前的园林施工管理工作中较为普遍运用的管理理念，多是以其它发达国家的管理经验作为借鉴和参考，虽然施工单位会进行一定程度上的修正和改进。但是，由于审美观、传统理念、文化心理等差异性，以及具体工程的特殊性，这些管理理念存在着很多不合理、不适应的地方。在具体的园林施工管理中，管理人员可能存在着专业知识不足、素质良莠不齐等问题，导致工程的施工质量控制，以及园林的后期的养护管理等工作不合格、不到位，浪费了大量的财力、物力和人力。

1.2 园林工程施工管理缺乏必要的技术支持

园林工程的技术应用，主要集中于工程的资金预算、前期设计、安全防护、施工工艺以及竣工验收这些阶段，而施工管理过程的技术要求则被忽略。

1.3 园林施工中安全管理存在问题

由于园林工程相对于较大的建设工程来说安全教育比较滞后。施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育，致使这些人严重缺乏安全生产知识，安全操作水平低，自我防护能力差。加上施工现场安全意识重视不够，经常存在多工种联合作业，人员流动大，许多施工现场容场貌较差，场地高低不平，道路不畅通，材料及废弃物乱堆乱放，施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理，部分工地现场封闭管理不到位，生活设施不符合规定等现象，最终影响了施工进度、成本和效益。

2 如何加强对园林工程施工的管理

2.1 提高园林施工管理中的技术力量

我国园林建设行业，从人力上看，有经验的技术人员比较缺乏；从技术上看，科技含量不足；从管理上看，都缺乏有经验的管理人员。为了提高施工管理中的技术力量，保证整体质量，必须在园林工程施工的各个环节中，严格控制整个流程，以防止施工与管理工作的脱节，从而做好管理工作以及施工工作。

2.2 加强施工材料的控制

施工材料直接关系着工程的质量，是一项工程的基础，因此，必须严格控制施工材料。在施工过程中，严格对所有材料进行把关控制，对于苗木材料，根据既定的合同施工图纸和苗木工程量清单，提前将所有用于本工程的树木、大部分灌木及地被植物采购到位。植物材料进场前必须报请业主或监理进行验收，确认后，方能进场使用。植物材料进场必须持有《苗木出圃单》和《植物检疫证》。对于土建进场材料，必须提品合格证以及准用证等文件，同时，还要结合有关规定，对材料进行随机抽样检验，只有合格了才能运用到工程建设中去。此外，在施工的过程中还要对材料进行跟踪，当发现材料不合格，或者施工环节出现了问题，及时采取相应的措施解决，以保证园林工程的整体质量。

2.3 建立规范、科学的绿化模式

建立规范、科学的绿化模式，有利于加强对施工过程的全面控制。由于在大部分的园林工程项目的施工中，都是划分为多个部分进行施工和管理，因此，为了对每一个分项、分部工程进行管理，必须采取科学、合理的手段，对其施工质量、施工安全、施工进度等进行管理，在保证每一项工序合格完成的前提下，确保整个园林工程的施工质量。

2.4 施工安全管理存在问题的相应对策

对施工单位做好三级安全培训教育，针对园林、土建施工人员素质参差不齐的实际情况，区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式做好安全培训工作，对特种作业人员（电焊工、电工、起重工等），结合工种进行岗前安全教育，必须经有关部门做好安全防护、救护等基本的安全知识培训，并合格后方可上岗，提高施工现场安全意识和操作技能。施工现场堆放的各种物料分类放置，确保消防通道畅通，对施工现场进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置安全标志牌。

3 结语

随着我国社会以及国民经济的健康、协调以及快速发展，园林工程施工进入了一个新时期。在以后的发展中，园林的施工过程将会不断出现新问题、新变化以及新要求。针对这种情况，为了提高园林工程施工管理质量，应该在工作中，提高自身的专业园林建设知识水平以及管理水平，加强对园林工程的施工管理工作，促进绿化市场的规范化，最终实现园林建设行业的整体发展。

参考文献

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关键词：土木工程 安全与管理 安全意识

中图分类号：S969.1 文献标识码：A 文章编号：

一、我国建筑业安全管理存在的问题

1、技术问题

(1)安全方面的意识淡薄

在建筑施工的现场，对文明施工的意识不够强，可以说是不重视，盲目的认为文明施工不过只用来敷衍上级检查才临时表现的。甚至部分工地连防火意识都没有;没有排水系统，道路不畅通;部分工地封闭管理仍然做的不够到位或是没有引起足够的重视;相当一部分工地仍不够规范和重视生活设施，存在不符合规定的简陋不堪的现象;一部分工地施工现场仍未很好地设置标牌，且大部分安全标志悬挂的具置不够合理。工人们没有良好的施工环境，连良好的生活居住环境也没有，很大一部分原因，不能全怪企业，毕竟也有工作人员的问题，没有对文明施工引起足够的重视。

(2)搭设脚手架不规范

在某些土木工程施工现场，脚手板没有满铺工作区或脚手板上的东西比较多、材质比较差从而形成不够牢密的工作网;建筑结构与架体拉撑点受力并不符合国家规范;架体内封闭绝大部分防护也不准确安放或是不符合规范;存在的钢竹混搭和违规不进行卸载架体或卸载的结构不合理的情况;这些都是由于工作人员没有遵守标准去执行的苦果，这些设备严重关切到工人们的安全。

2、施工管理问题

(1)人员的问题

在施工准备阶段，企业只追求施工进度，加快施工。而且，现在是的施工人员并不固定，有很多施工员工都是短时间招聘进来的，没有时间对其进行专业培训，他们对于将要修建的工程的难度、特点都不甚了解，只能是机械地工作;这对于项目经理来说，往往是由于一些有社会关系而无工作经验的;至于监理单位，往往出现身兼多职的监理工程师。

(2)资料收集的混乱

施工设计组织方案针对性不强、不准，;施工安全资料伪造;方案未能认真如实审查;施工安全技术方案与安全检查操作凭经验;交底不能按规范标准。这样不仅是对土木人不负责，更是对企业领导不负责。

(3)施工阶段管理存在的问题

我国建筑工程施工中，人工化生产占很大比例，机械的运用反而很少，这样下去，导致生产率底下。同时，技术欠缺导致很多新型机械推广力度不够，应用范围校

二、解决施工管理问题的具体措施

1、认真对待前期准备工作

(1)人员的准备

由于建筑项目的主要管理者是：项目经理、技术员、安全员等，每一个项目的管理者都应该做到在工程开工之前就让人员配备齐全，并对不熟练的人员核查，身份、技能、特长、人品等。各项目部用这些标准对其进行入职培训和安全方面的教育，让他们充分地认识工程项目，对于技术工作人员，对其进行专业的技术培训。

(2)技术、材料准备

技术方面，分配好技术工作，查看好设计图纸，在充分熟悉图纸的前提下，检查图纸是否有问题，出现的问题及时汇报给设计单位以及工程法人代表，在达成一致的情况下尽快解决出现的问题。在材料方面，各个部门之间协商解决好施工材料的准备购买问题，争取买到的材料和设计中的材料尽量相同。要制定详细的购买列单，减少购买中出现的漏买;做好材料的保存保管，避免材料在没有使用前就遭到损坏。

2、工程施工过程控制得当

(1)进度控制

做好进度计划，把进度计划详细到每一日、每一周。前提是施工进度和现实相结合不能生搬硬套、随性而为，必要的时候，要及时的调整施工进度计划，确保施工按照规定时间完成。

(2)质量控制

工程质量是工程的根，是工程管理的重中之重，在管理时，可以根据质量的目标要求编制质量计划，对于施工质量的控制也要遵守图纸和国家的施工质量验收的统一标准进行操作，对于工程质量的检查等制度更要要严格的遵守，保证材料和工程的质量。

(3)成本控制

树立良好的效益和成本的协调意识，控制好施工和生产中的花销，建立起优秀的成本控制机制，对成本进行好审计，在倡导节约成本的同时做到保证工程质量。

3、积极开展安全性评价，进行风险评估工作

安全性评价和风险评估是现代安全管理现代化的一项重要的内容(对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估)，目的便是明确反事故斗争需要采取的措施，从而实现超前控制，减少和消灭事故的发生。

参考文献：