环境治理设施范文

导语：如何才能写好一篇环境治理设施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1城市环境污染治理设施建设与社会管理的现状

据调查，目前我国城市环境污染治理设施建设较好的地区多为一线城市，一些经济欠发达区域在建设上还存在很多不足，环境污染严重、社会管理能力薄弱，制约着经济与环境的可持续发展。具体而言如下：

1.1存在“两种模式”的弊端所谓的两种模式。一是在资金投入上存在困难，费用花费较大。二是，相关治理技术和管理能力有限，很多工作人员的技术水平不过关，地区之间的治理和管理也具有双重标准，无法保证城市污染建设的正常运转。

1.2城市环境污染治理能力有限城市环境治理是一项艰巨的任务，仅仅依靠单一的治理手段，无法保证环境治理的科学性，也不能发挥管理的效力。例如，我国南京在2012年治理水污染中，虽然运用了生物、物理、化学等多种治理对策，但是却没有形成制度规范，在实际管理中缺乏效用。

1.3中国环境污染治理与社会管理亟待提高中国环境污染治理设施运营市场化起步较晚，在众多排污企业中，只有少数企业把环境污染治理设施交给专业公司运营的企业。但是从中国大环境上着眼，很多城市的认识还相对薄弱，环境污染得不到有效的治理，管理能力和技术手段都有待提升。

2环境污染治理与社会管理应该采取的有效方式

从上述内容中，我们已经清晰直观的看到了我国环境污染治理在设施建设与社会管理上存在的主要问题。针对这些不足，我国相关单位一定要做好建设工作，根据污染设备建设的实际，完善相关管理对策，从多方面入手解决问题，实现城市的快速发展。

2.1加强社会城市环境污染管理的法制化建设法律是规范行为的基准，是解决城市环境污染治理建设问题的核心，也是引导工作积极开展的重点，有助于规范运营单位的工作流程。因此，我国相关管理机构要制定完善的制度体系，鼓励城市开展环境污染治理，通过法律的制定明确治理的方式和手段，为城市环境的保护提供法律依据。

2.2环境污染治理要建立激励政策在现行的政策体系中，扶持和鼓励环保与社会管理发展的政策还不完善，必须在城市环境污染治理与社会管理上为企业提供优惠政策，加大企业的治污能力，使城市环境污染与社会管理服务尽快实现市场化。例如，国家要积极参与市场竞争，根据城市环境的实际情况制定合理的运营服务方法，形成良性竞争的机制，充分发挥治理功效，为相关机构提供一定政策上的优惠。

2.3强化监督职能有效地监督监管是保证城市环境污染治理设施良好运转的保障，也是做好管理的有效环节，对此，环保管理部门必须要加强运营队伍监督水平的提高，定期检查设备使用情况，保证管理运营朝着专业化与现代化的方向发展。

2.4环境污染治理要采取双赢机制环境污染治理要注重双赢，加强组织机构建设和科学技术的创新投入，使城市环境治污的市场空间得到扩展。在城市环境污染治理中需要平衡双方的利益，使城市环境治污企业在优化管理、节约成本、提高效益的基础上得到较大的空间。另外，治理机构还要确定合理的、科学的运营经费，这项经费的开支必须要低于排污企业自身的运营成本，从而取得运营市场的最终认可，实现运营公司与排污企业的双赢。

3结语

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【关键词】环境立法；环保教育；垃圾“分类处理”；环保NGO

继2013年廊坊市政府对重污染天气Ⅲ级黄色预警信息的多次，及环保部对廊坊空气质量监测数据的公布（超标天数比例为63.9%），本市的环境治理再次成了廊坊人关注的焦点。实际上日本也走过“先污染、后治理”的路子，最终取得了“双赢”。其成功的根本原因在于全社会对环保事业的积极参与。本文通过借鉴日本的成功经验，结合廊坊实际，找出动员廊坊全体市民全社会积极参与环保的有效措施。

1 日本政府提高环保社会参与程度的方法

1.1 完善国家环境立法体系

为确保全社会都积极参与环保，日本政府不断健全环保法律体系，做到有法可依。如20世纪60年代的《环境污染控制基本法》、《公害对策基本法》等。1970年制定了防治公害的6部法律，并对原有的8部相关法律进行修正。80年代，针对高技术污染问题，“新阳光计划”、“月光计划”开始实施。90年代，确立了“环境优先”原则。2003年颁布了《环境教育法》，从学校、企业、社会三个层面强化生态伦理与环境法制教育。

1.2 开展“三位一体”的环保教育

在日本普遍使用“环境保健”而不是“环境保护”，一字之差折射出对环境的尊重和重视。

1.2.1 学校环境教育

日本政府早在1971年就决定在小学课程中增加有关公害教育的内容。从小学四年级开始就系统地向学生讲授环保知识和理念，从小学到高中环保都是必修课。孩子们还走出校门，参观垃圾和污水处理厂等。

1.2.2 家庭环境教育

为培养孩子们从小“爱护大自然”的环保意识，周六、周日妈妈们自发领着孩子到草坪捡纸屑垃圾。给他们看环保方面的书籍、电影等。

1.2.3 社会环境宣传教育

政府设立了节能日、节能月、节能检查日，来加强人们的环保意识；许多社区都有环保教育中心，如东京的板桥区环境中心是向社区的全体居民免费开放的。有的还有环保示范餐厅、人类自然博物馆、屋顶花园等；在宾馆、饭店、车站等公共场所，随处可见图文并茂的环保宣传资料。

1.3 提高广大民众的参与热情

节能环保是一项人人有责的公益事业，因此日本政府采取了各种措施来提高民众的参与热情。

1.3.1 推进生活垃圾“分类处理”

（1）细致、到位的政策引导。从1980年，政府逐步执行垃圾分类。上胜町已把垃圾细分到44类。为帮民众培养垃圾分类习惯，政府在居民区划定“垃圾指定丢弃处”并设有监控镜头，发现未按规定扔垃圾的，由专人追踪到户并将垃圾退回。严重违反者可能被视为犯罪。

（2）激励制度。建立困难家庭买分类收集桶的补助金制度。日本上野原市为鼓励市民减少垃圾和分类处理，对家庭购置电动垃圾桶设立了补助金制度。还设立资源回收奖，旨在激发市民回收有用物质的积极性。

1.3.2 推动公众绿色消费

日本非常重视引导公众的绿色消费，运用经济杠杆来促进民众对环保的参与度。如为促进低公害车的普及，实施低排放车认定制度。消费者购买通过认证的车辆，可享受不同幅度的车辆购置税和使用税的优惠；购置以天然气为燃料或混合动力车等低公害车辆的公共团体，可得到政府的补助金。其中的川崎市为鼓励使用电动汽车，给予价差1/4 的补助，以及停车费、高速公路费等方面的优惠。

1.3.3 开拓畅通的环保参与渠道

政府为市民开通了畅通的环保参与渠道，保证了民众的监督权。如日本地方政府对与环保相关的信息都保持公开的态度。普通市民、社会团体可以通过公告及时了解到环境政策的规定以及政府和企业对环保的贡献情况；通过参与听证会、递交居民意见书来对环境问题提出建议。

1.4 引导企业积极参与环保

政府主要通过一系列财政政策引导企业转型，使其完成了从被动治污―主动治污―积极强化环境责任、提高企业生态环保形象的路线转变。

1.4.1 特别会计制度

日本政府每年在财政预算方面都会充分考虑对环保的投入。如在城市污水、垃圾处理这类建设和运行费用高的环境基础设施方面都是由政府负责投资建设和运行。由于是政府行为，因此能做到污染物的最大无害化。

1.4.2 税制改革

对于从事环保设备的企业在税收方面加大设备折旧率、减免固定资产税等税收优惠。如川崎环保城落户企业使用指定节能设备，可选择设备标准进价30%的特别折旧或者7%的税额减免。

1.4.3 补助金制度

对于将3R技术实用化、技术开发期在两年以内的新企业，政府补助率最高可达费用的2/3。以川崎为例，环保城内的企业在引进节能设备、实施节能技术改造方面，得到了政府给予的相当于总投资额50%的补助。

1.4.4 融资制度

对从事减少废弃物产生、废弃物循环利用的研究开发等活动的民间企业，可享受政策贷款利率；从事环保产业的企业单位可以简化贷款手续，延长偿还期限。

1.5 鼓励民间环保NGO组织的发展

目前日本的环保NGO在1.5万个左右，主要活动为推广环境友好的生活方式、开展环境教育等。如从事废纸再利用的环境NGO，推动了白色度70再生复印纸普。政府通过多种途径鼓励环保NGO发展。1998年颁布了《特定非营利活动促进法》，降低了NGO法人的准入门槛。在资金方面扶持，NGO的活动资金中政府扶持资金和补贴高达9.9%。

2 日本的成功经验对廊坊市环境治理的启示

近年来，廊坊市把环境保护作为立市之本，在环保方面取得了一定成就。但从整体来看环保现状还不乐观，市民、企业的环境意识、环境伦理道德水平不够高，参与环保的自觉性很差。日本政府采取各种措施提高全社会全民对环保参与的经验值得廊坊借鉴。

2.1 完善环保立法、加强环保执法

廊坊市对环境问题的处理在法制上明显滞后，如机动车排气污染防治缺乏有效的法律依据，“白色污染”治理存在无法可依的问题等。廊坊要逐步建立和完善本市的法规政策，确保环保有法可依。虽然我国出台了一系列的环保法律，可法律的实施效果却差强人意。化工厂不按规定排污、火电厂脱硫设施不达标、垃圾污水得不到有效处理等。因此廊坊在完善立法的基础上还要加强执法力度。特别是要提高环保部门的地位，使其在治理环境时同公安、税务一样有更多的权威性。

2.2 完善环保教育方式

廊坊市民的环保意识不高，与政府对环保教育的宣传不到位有关。今后要加强对中小学生的环境保护教育，将环境教育纳入义务教育内容。通过形式多样、寓教于乐的途径来创新环保的宣传方式。如利用博物馆、展览馆、科学馆等一些公益场所开办体验式教育，促使市民加强忧患的环保意识。利用广播、电视、宣传单、墙报等工具加大环保的社会宣传力度。

2.3 制定经济激励政策，鼓励企业参与环保

与传统行政命令式的环境管制相比，经济激励政策对推动企业节能减排、积极参与环境治理的效果更明显。廊坊市政府应加大对环保的预算投入，用于鼓励有使用价值的新工艺的开发研制，并给予企业必要的补贴和税收优惠。如只要满足一定条件，将对引进再循环设备的企业减少特别折旧、固定资产税和所得税；对引进的先导型能源设备、对企业采用的高效实用技术予以补贴并简化贷款手续等。

2.4 注重政策细节

注重政策细节及衔接，能较大程度地提高政策效果，一些细节的疏漏就可能导致政策难以发挥作用。如我国包括廊坊在内，对于垃圾也进行了可回收、不可回收的分类，但是分类不够细致，并且对哪些属于可回收、哪些属于不可回收垃圾没有详细说明，居民没有学会分类，导致分类失去了实际意义。借鉴日本做法，廊坊市政府制定分类手册，免费发放给市民。通过小区摄像头监督、舆论压力及奖赏、补贴等鼓励措施，保证垃圾分类能顺利实施。

2.5 确保公众参与渠道多样化

政府应积极拓展环保公众参与的渠道。借鉴川崎市经验，设立由政府官员、节能专家、居民代表和企业人士组成的“公益协会”，研究廊坊的节能目标和实施计划；开展社区环境对话，建立完善的意见反馈机制；建立全国性的环保NGO协作网，组织NGO及志愿者搜集环境信息，向市政府、人大、市政协提交有建设性的环保方案。

环境保护是全社会的一项系统工程，有必要调动社会各方面力量共同参与。在全体民众的努力下，廊坊最终会形成“政府主导、企业治理、全民参与、根植基层、覆盖全社会”的环保网络，实现生态廊坊的伟大目标。

【参考文献】

[1]窦林娟.日本提高环保社会参与程度的方法及对我国的启示[J].法制与社会，2006（6）.

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摘要：环境作为公共产品，无疑会遭遇到“政府失灵”和“市场失灵”的双重夹击。本文试图引入社区作为环境治理的主体，通过分析社区中激励优势和合作优势来论述社区如何成为治理的最佳主体，并提出借助社会、非正式制度以及法律的力量推动社区的环境治理。

关键词：社区；环境；治理

我国经济发展的霸道性和压榨性所产生的恶果，一定程度在环境问题上凸显而出，这种不计代价的发展使我们不得不冷静下来思考如何治理“那片灰色的天空，和那条发着恶臭的河流”。为了解决环境问题和经济低效率，学者们致力于研究谁是环境的最佳治理主体。目前无论是政府管制还是走市场激励的路都无法“药到病除”。我们看到的是NGO、民间组织和社区日益成为治理主体的新宠。而社区的角色在近20年的时间里，其角色发生了根本性的变化，它已成为治理最为炙手场。

一、社区与生态环境治理

德国的社会学家滕尼斯早在1881年提出“社区”一词，并将其纳入社会学研究范畴。他将社区解释为一种由同质人口组成的具有价值观念一关系密切、出入相友、守望相助的富有人情味的社会群体。自此以后，社区的概念不断的演变，先后经历了“组织”论阶段、“区域”论阶段和“综合”论阶段。尽管学者对社区的概念莫衷一是。但是构成社区概念的因素是普遍认同。希勒里从1995年收集的资料发现，在已经存在的94个社区定义中，有69个认为社会的本质因素有三个社会互动、地区、共同约束[1]。社区作为一个非正式制度下的制度体系最突出的特征是文化机制，也是社区精神的层面体现。另外，社区中的社会机制，如社会关系纽带和社会声望是社区运行的剂，这些都是现代政府和市场关系中所缺失的，同时也是社区与政府、市场的区别之所在。社区既强调本土知识，又注意到特定地理空间上形成的生态环境共同利益。在生态环境管理方面，社区被描述为具有自己在长期的历史中形成的本土知识的生态体系，任何保护行为要想成功或者更加有效，都需要这样的本土知识的参与。社区成员作为资源拥有者与使用者的双重角色，他们自主拥有资源时的激励力量是任何别的主体所不具备的优势，因此，社区参与生态环境治理既必然又有效。[2]

强调社区基础上的环境治理是基于环境治理的“双重失灵”的既有背景，双重失灵是指市场失灵和政府失灵。环境是典型的公共产品。环境为人类的生存和发展提供了物质基础，人人都可从自然环境中受益而不能排除他人从中受益。对于环境问题而言，由于环境污染的负外部性、环境资源的公共性、环境资源产权不存在或难以界定以及环境信息的稀缺性与不对称性等的存在，就使人们对环境的所作所为难以经过交易方式反映出来，于是环境问题就表现出某种外在的失灵。环境产权的难以界定为政府管制提供了依据，而政府不是万能的，正如阿格拉沃与吉伯森所指出的，过去几时年的经验表明了，国家想要通过强制的手段来推行不受欢迎的发展与保护项目，管制人们的资源使用行为是，其能力是有限的。政府面临着高额的管制成本、理性的有限性、监督缺位和寻租等问题，出现了政府失灵。“市场失灵”与“政府失灵”的同时存在就使得环境问题成为名符其实的“公地”。要促进环境与经济的协调发展，仅靠政府与市场的调控是不可能的，环境治理必须引进其他治理主体[3]。

二、社区治理环境的优势分析

洪大用教授认为，以社区为基础的环境治理（保护），是指：完整的社区拥有以社区为主体的保护；同时又可以向另外两个主体延伸：向上可进入政府的保护活动中，往下又进入环境资源私有化的范围。通过社区机制的建立，进一步扩大了环境治理的主体，明确了相关方面的责任，而且有效地整合了政府活动与个人行为，提高了环境治理效率[4]。社区是最容易达成相互合作的场所，社区的小规模、互动频繁而容易通过沟通实现合作。社区中的人际关系、相互认同与团结程度高，人们之间已经达到一定程度的一体化，而社区中存在的互惠机制加强了一体化的程度。此外，社区的社会机制让违规者无法逃脱公众的“法眼”，减少了“搭便车”行为，这是因为社区内监督日常化，匿名困难、舆论优势产生了强大的外在力量让社区的政策执行起来更透明、民主和高效。在社区中，选择“搭便车”会使其失去社区中的人际关系和声望。最后社区具有产生并维系社会文化的功能。文化的核心是价值观、信仰、信念，这是社区成员共享的。正是它们不仅促使了规制的产生，而且成为这些规制背后的依据，这样的组合促进社区合作，改善激励。如，在文化价值上，在资源极度短缺时期，资源的价值的上升有两种表现形式：一是是资源的纯粹物质价值上升，人们对资源的需求增加；二是是资源被社区文化赋予某种神圣化的意义，人们对其的敬畏增加。在不同的价值观引导下，人们的合作效果天壤之别。前者只会因资源稀缺，物质价值上升，导致人们争夺，后者则会因其神圣的光辉增加拥有者的合作。这些核心价值成为社区的道德力量。经过长期的宣传和存在，内化为社区成员自我约束的规则。环境管理作为社区的公共事务，每个人都有责任，这些共享的价值文化一方面强化个人的环境保护意识，减少个人破坏环境的行为，另一方面，督促个人监督他人的行为是否违规是否有利于利于社区的环境发展。总体来说，就是营造出一种“我为人人，人人为我”的参与式氛围。将管理环境的权利下放给社区，意味着环境资源直接赋予社区。社区保护在激励机制上的优势与社区的地理空间密切相关，正是在特定的地理空间上，塑造了环境问题上的利益共同体。利用社区成员关注其自身利益的要求，调动起他们的积极性，这就是所谓的激励机制。社区产权相对于私人拥有的优势是不需要完全私有时高额的交易成本。在由政府治理到社区“私有”的过程中，没有进一步私有到个人，这是世界性的社区治理趋势的另一面体现。资源属于社区，资源又是社区成员的生存根本，社区成员可以从良好的环境中获得利益。无论是作为个体的成员还是作为集体的社区，都有着共同的目的就是管理好环境，从中获益。与政府机关作为公共利益人时所出现的监督问题，造就了政府管理的激励不足，滥用公共资金、腐败、将权力变为压制手段而限制了社会成员应有的民主和自由相比，社区由于规模小，没有正式权力体系，权力主要来源于民间，而显得更民主，理性和具有责任感。

社区可以被看成是为了降低交易成本的产物，它代替了政府与市场而成为更有效的治理主体。从这层意义上讲，它是工具性的。社区特有的激励结构，又促使我们利用它来作为保护环境资源的最有效手段，这是它工具性的体现。但是最终，社区超出了工具的范围，社区拥有的文化价值构成了一个包含物质内容与精神内容的生存空间，而不像市场，除了经济、效率与正式制度这些没有“人情味”的概念外，见不到更为丰富的社会内容与文化成分。（作者单：位陕西师范大学）

参考文献：

[1]吴开松，城市社区管理[M].北京.科学出版社，2006.

[2]EEIN S，MYERS H，Policy reviews and essays：traditional environmental knowledge in practice J.Society and Natural Resources，2002，（15）：345 - 358.

[3]箫代基，郑惠艳，吴佩瑛，钱玉蓝等.环保之成本效益分析——理论、方法与应用[M].台湾.俊杰书局股份有限公司，2002：66 - 71.

[4]洪大用.中国民间环保力量的成长[M].北京.中国人民大学出版社，2007.

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今天，区委、区政府决定再次召开全区重点工程建设环境综合整治工作会议，会议的中心议题是深入贯彻学习党的十七大会议精神，全面总结今年以来全区重点工程建设环境综合整治工作，进一步统一思想，完善措施，打一场重点工程建设环境综合整治硬仗，确保全区各项重点工程建设顺利推进。

参加今天会议的除了区“四大家”主要领导及分管领导,区委办、区政府办、区综治办负责人,全区综治委成员单位负责人,全区重点工程建设协调指挥部负责人和全区各重点工程建设施工单位负责人以外,还有各街乡镇场主要负责人、分管负责人及派出所所长,以及南部涉及重点工程建设有关村支部书记等，来参会的都是干部，“坏人”都没有来开会。我们把这些“好人”开会来谈综合整治，“坏人”又没有参加，接着环境整治再继续恶化。这就是我们上次在滠口召开重点工程环境综合整治，开会的人来开会，回去以后该乱的还是乱。但实际上深入研究，这个判断不能太简单，“好人”也不见得那么好，“坏人”也不见得那坏，所谓好坏是相对的。从某种意义上说，的重点工程环境整治归根结底还是取决于我们的干部，而不是取决这些“坏人”。假如说一个城市好与不好是坏人说了算，那还要政府、公安局、法院、检察院干什么？要这么多公务员干什么？所以，一个地方干得好与不好，起决定作用的还是干部。重点工程环境出了问题，责任在谁？工作重点在谁？不是在坏人，而是在座的每位干部,今天来参加会的都有责任，而且负主要责任。所以说我们来开这个会不应简单看“坏人”都没有来，做坏事的都没来。重点工程建设环境好不好，关键是在座的领导，而不是取决街上几个“混混”。假如说这个前提成立，下面我讲三点意见。

一、把干部管好

全区各级干部要严格要求自己，从我做起。在严格守法上、严明党的纪律上作表率，在与黑恶势力、违法乱纪行为作斗争上作表率。事实上，任何一起恶性、任何一个区域比较恶劣的治安事件，都与少数干部脱不了干系。刚才，书记着重从加强党风廉政建设、严明组织纪律等方面作了强调，讲得很清楚，与上次在滠口开的重点工程环境整治工作会有不同之处，加了纪委内容，实际上是跟我们干部打招呼。

我们区里市管干部、区管干部、党员干部里面有个别人喜欢干预工程建设，为他人或自己谋取利益，借到南部来以检查工作的名义，介绍人、介绍工程，到交通局去介绍队伍，也有个别政法战线的领导到处是他的影子。今天村里干部在这里，区主要领导也在这里，大家相互监督，不要“贼喊捉贼”，要把自己管好。因为从目前来讲，无论是纪委掌握的情况，还是群众反映的情况，市管干部里面就那么一二个人，希望区“四大家”领导要跟个别人打招呼。区管干部里面不作为、乱作为的，如果以不记名投票，可能集中在几个人身上。基层群众还是有觉悟的，哪些干部在工程中搞见不得人的勾当，老百姓都看得很清楚，还是我们的干部自身出了问题，所以重点工程建设环境也好、区的社会秩序也好，关键是干部。希望区级领导、区管干部、政法干部等要廉洁从政，为重点工程建设营造良好氛围。

今天在这里再次提出打招呼，一是互相共勉，在维护社会秩序上、在遵纪守法上，特别是不要参与、干预工程招投标，与会人员都不要把自己摆在这个责任之外，包括我自己在内。二是互相监督，实际上你头天与老板的秘密协定，第二天全区都知道。我们有些干部还是要好自为之，因为靠这个东西是发不了财的，有的干部不要耍小聪明，认为自己没有去挖土、送钢材等，打招呼不是我们的亲戚等，你超越本职工作去打招呼，没有拿别人的钱，这个谁相信！特别是有些权力部门利用职权，为亲朋揽工程，滠口工程纠纷这件事没有完，我们都应一查到底，至少备个案。有些人怎么打招呼也不怕，挑战法律、挑战群众，总有一天会被群众抛弃的。

当然我们多数干部还是不错的，辛辛苦苦做事，享受干干净净公务员的待遇，但有一些确实不对，而且你们不要心存侥幸，不要认为隔了几道弯去打招呼，实际上都反映到我们这里来了，所以这个事情我奉劝同志们不要干这事。大家算一算，这么多工程，假如你们是的领导，都去捞好处，那么不搞空了？该做的事、该拿的钱，各级干部都要心里明白，坦荡一些，希望今天村干部做好监督，不要怕，贪赃枉法，肯定是要受到法律制裁的。

今天上午，群众集体上访，实际上是管理区有些干部在里面唆使，以群众闹的名义，为了解决自己公务员的待遇，这怎么行？所以这个事，党委必须作检讨。我们干部在政治纪律上，在法律法规上，一点都不要侥幸，不要做违法乱纪的事。各级干部带头，区委常委带头，区“四大家”领导带头，大家相互监督，各委办局、街乡镇场都回去作这种承诺、表态，不要干涉工程，不要帮助非法少数利益集团去谋取不正当的好处。

二、加强管理

有些时候秩序好与不好，每件事都有主管部门及责任领导。但是出了问题之后，关键还是管理问题，这里提三个方面的管理。

（一）关于招投标的管理。最近我跟建设局讲了，招投标再出现违投乱招现象，就将招投标交给上级部门省市里去招，每个公民不能把这种人民赋予的权力，作为少数人谋私的工具，披着合法的外衣，干伤害人民的事。不是做桥的招来了做桥，不是修路的招来了修路，不能够转包的转包了，象这样几个招投标公司不要到来了，这样几个队伍政府投入的项目决不能给他们，省委俞正声书记反复强调过。我们的招投标管理部门一定要注意现在有几个大项目要上，一批人在观望着，人民也在盼望着，但少数人也在动脑筋，一个是人民医院建设马上启动，一个是一桥的修建，明年的项目正在规划编制之中，这些大的项目上要出现闪失，区建设局、区招投标中心必须负连带责任，不能马虎，不能一招就招到不负责任人身上、没知识人身上。盘龙大桥到现在不能验收，桥上裂缝，谁敢验收？验收谁负责？6000万的大桥，1.2亿也搞不定，这都是老百姓的钱，我们加一次工资，每人加5000元也就是4到5千万，你看浪费多大，国家的钱，不知道谁在慷慨，这是个管理的问题。你管理不力，损害了人民的利益，人民就会不满，最后就会发生不稳定的事情。

（二）关于治安管理。公安部一直强调公安工作要抓基础、打基础，滠口工程纠纷哪天我们到现场去，那么乱，派出所长、户籍警有没有一个对村很熟的、对这个村坏人好人很熟的，说明基本功不行。起码一个村里面，哪是房头大的，哪是大姓宗派的，哪个是拳手大的、有钱的，谁是主谋？这些一问三不知，都在那里看热闹，平时工作就是这么干的，坏人不认识、好人不认识；街道也是，对有的群众不认识，有的认识但不听，支部书记站在一边，群众谁也不听他的，这说明平时的基础工作不扎实，管理非常薄弱。希望南部乡镇派出所赶快练内功。中心城区对户籍警要求非常严格，警务室每天24个小时开门，对每个社区低保家庭人员非常熟，体现了警爱民。我们的户籍警一定要练基本功，到哪个村里，既要一切基本情况都熟知，又要有威信，既要做人民满意的警察，又要爱憎分明。所以治安工作要抓基层。对是非比较多的村湾要勤练内功，人员要熟，要能够控制局面，不能失控。作为政法的同志，人民把这个权力交给你们，你们要用好，对人民负责。

（三）关于城市管理。城市管理要严，不能怂恿少数人去违规，违章建筑、拆迁难、征地难的都是一些狠人，狠人大家都不碰，这样不行。你看汉北五金，什么手续都没有，却做了那么大的房子，做了后，人家老板说是批了的。让纪委去查，查了以后又是不了了之，今年又做。我说必须制止，最后把二楼拆了，一楼还在那里。谁在保护他们，区直委办局有人与他们称兄道弟，这个还是要查，谁批的，违规批了就是违法。不能让违法违纪的人逍遥法外。

三、当前的重点工程建设环境综合整治工作要做到惩防并举

一是各地的黑恶势力实际上都是清楚的，建议干部领导不要跟这些人打成一片，不管他披的什么外衣，不要跟这些人来往，要旗帜鲜明，加强纪检监察、社会舆论的监督，让黑恶势力没有市场。

二是对出现违法乱纪的事件，要坚决打击，发动人民群众检举，不管涉及到谁，打击要坚决、要有力，政法部门要抓大案要案，特别是对涉及群众利益、人民生命财产安全的小案件也是重点。

三是对于工程在发包这个环节上，大家不要干预，在发包这个环节上要杜绝黑恶势力的参与。特别是有些乡镇的领导不要糊涂，千万不要借这些黑恶势力来为自己摆平事，这是非常错误的观点。

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1 引言

 

新世纪以来，国家加大了对农村社区化和城镇化的建设，中国农村社会进入了新的转型期。根据数据统计，我国到2014年的行政村数量下降了大概60%，镇人口将首次超过乡村人口，到2020年城市化率也将达到近60%，比现在提高近10%，这意味着未来15年内将有大约1.5亿人的农村人口转变为城市人口，因此大量的村落将走向终结.如此快的建设步伐和大规模的工程，又加上现在农村社区化建设还没有健全的环境科学保护的政策，在农村社区化建设中所造成的环境问题令人担忧。

 

现如今的研究大多集中在农村社区化建设后的环境污染问题，但是对于在社区化施工过程中所造成的一些潜在和显在的环境问题的认识还不足，大多数的人认为这与城市施工毫无区别，环境问题可以类推，但是我们没有认识到农村生态环境的特殊性。农村的生态环境由于农药、化肥的的大量的施用，已经十分严重，在农村社区建设施工中会产生大量的垃圾废弃物，进一步恶化了本来就岌岌可危的农村生态环境。因此，探究农村社区化建设中的环境污染问题，对于以后农村社区化“绿色推进”，是十分有意义的。

 

2 农村社区建设施工中主要环境污染问题

 

2.1 主要环境污染探究

 

在农村，由于化肥农药不合理地大规模使用，使残留的化肥农药通过淋溶、地面径流和挥发等方式，对土地、水资源和大气环境造成污染[3]。然而在农村社区化建设过程中造成的环境污染，使本来就脆弱的农村生态环境雪上加霜，生态环境破坏严重。这是农村社区建设中不容易引起注意的环境问题。而且随着农村社区化规模的不断扩大(图1)，由此产生的环境问题会逐渐凸显。 造成的主要污染问题有以下几个方面。

 

2.1.1 固体废物垃圾污染

 

调查表明，在农村社区化施工中的所产生的垃圾主要是碎砖、混凝土、砂浆、桩头、包装材料等组成[2]，约占施工废物垃圾的80%。固体废物垃圾是农村社区化建设施工中对农村生态环境造成破坏的最主要的原因，因此应该加大对固体废物垃圾的处理(表1)。

 

2.1.2 大气环境污染

 

在农村，一方面由于配套设施跟不上，在施工的过程中会产生大量的粉尘，弥漫天空，造成局部地区空气质量和能见度急剧下降。另一方面在施工过程中产生大量的材料废物，随意乱放，产生的有害气体，污染大气(表2)。

 

2.1.3 水环境污染

 

农村社区化建设的废水主要是建筑施工废水和生活污水，施工人员生活中和建筑施工中产生的垃圾废水等任意排入一些河流中，造成水体污染;还有就是固体废弃物的堆积，产生的一些有害液体通过渗透进入地下水污染农村水环境[4]。

 

2.1.4 土壤破坏污染

 

农村社区选址大多在农田附近，并且在农村社区化建设过程中基本没有专门的垃圾分类处理设施和垃圾回收厂。在施工过程中产生的各类垃圾，大多堆积在周围的农田或沟壑，这种处理垃圾的方式对环境造成了严重的破坏。堆积的废物产生有害液体，进入土壤，严重影响土壤的理化性质。而且建筑固体废弃物排放量大，影响范围广且深远，如难以降解，而且长期存在于土壤中会改变土壤特性，便会破坏环境美感、危害人类健康、污染土壤、降低土地经济价值。

 

2.2 农村社区建设所造成的主要环境污染问题的原因

 

2.2.1 农村环保机构缺失以及管理体系的不完善

 

在我国，最基层的环保机构是县级环保机构，并且环保机构的主要服务对象还是城市，导致在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。在2012年，我国东部、西部和中部的乡镇环保机构分别有3849、2619和5605个，而有污染的乡镇企业为479908、397684和3335640个，也就是说每个环保机构要监督管理数百个企业，如此比例失衡，导致出现管理漏洞，一些地区的环境污染问题日趋严重[5]。

 

2.2.2 有关农村社区建设中的环境法规不健全

 

我国目前的诸多环境法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》等，对农村社区化环境管理考虑不周，目前还没有专门针对农村社区化建设施工的环境保护政策 [6]。

 

2.2.3 农村居民的环保意识淡薄

 

我国农村居民由于文化水平及经济发展水平的限制，长期以来缺乏环境保护的意识及观念。对垃圾给环境带来的危害认识不足，施工人员随意投放垃圾已成为习惯，造成农村社区化建设中垃圾污染日益突出。

 

2.2.4 农村环保投入严重不足，基础设施建设滞后

 

很多经验证明，解决环境污染问题，需要大量的资金投入。据统计，环保投入如果能占国内生产总值的比例，达到1%～1.5%可以基本控制环境污染;如果达到2%～3%可以逐步改善环境环境。

 

我国在“九五”期间，用于污染防治的投入还占不到占国民生产总值的1%，如果说我国环保总投入不足的话，那么农村环保投资更是严重不足，绝大多数市(县)农村环保投入均为空白[7]。

 

2.2.5 建筑垃圾焚烧

 

在施工中会产生大量的建筑垃圾，很多施工方的做法是进行露天焚烧，由于建筑垃圾成分复杂，产生大量的有害污染物，严重污染了大气水和土壤。

 

2.3 农村社区化建设中造成的环境污染问题的危害

 

大气污染对农村环境造成了一系列恶劣影响：①与农药化肥污染形成复合污染，直接危害了农村地区人群的健康;②导致酸雨面积扩大，伤害林草和农作物，从而造成土壤资源退化;③二氧化硫等直接危害农作物叶片，导致农业产量降低。

 

水环境污染对农村的发展同样带来了恶劣的影响：①水污染使水产养殖的质量降低;②降低了水的使用价值，从而造成农村水资源的紧张或缺乏;三是农村饮用水安全标准难以达到，易于引发某些恶性疾病，危害人们的健康;

 

土壤污染则导致严重的直接经济损失：农作物的污染、减产;土壤污染导致农产品品质不断下降。土壤污染除影响食物的卫生品质外，也明显地影响到农作物的其他品质。

 

3 农村社区化建设中产生的环境污染的解决方案

 

由于“农村社区化”建设在中国还是一项新兴的农村规划模式，没有可以借鉴的经验，而且有关方面的制度尚不完善，尤其是这项工程所关注的重点是农村社区规划工程的进展，而对于在建设过程中的所造成的环境污染等破坏农村生态环境的问题不太重视，使其成为一项重大的隐患，久而久之，它所造成的影响会逐步扩大，造成农村地区环境污染更加严重，危害农民身体健康。通过对很多地方“农村社区化”建设中所造成的环境问题，提出以下几点解决方案。

 

3.1 遵循有机更新理论[8]

 

“有机更新”理论是吴良镛先生对北京旧城规划建设进行长期研究，在对中西方城市发展历史和理论的认识基础上，结合北京实际情况提出的，主张“按照城市内在的发展规律， 顺应城市肌理，在可持续发展的基础上，探求城市的更新与发展”。在农村社区化建设的过程中一样如此，我们应该按照农村的内在规律，整体把握农村的细胞和农村组织更新的有机性以及更新过程的有机性。顺应和摸清农村社区化的机理，使农村社区化的建设“绿色推进”。

 

3.2 加强环境保护的宣传力度

 

在农村，由于接受程度的限制，其环境意识普遍淡薄，导致在建设过程中，施工人员对于工程和生活中产生的垃圾处理不得当，随意丢弃，造成环境污染[4]。因此需加大宣传力度。首先，在农村社区施工处，宣传新型生态文明的观念;其次，开展一些环保科普知识讲座，提高农民的生态环境保护意识，营造一种良好的保护环境的氛围[9]。

 

3.3 组成“农村社区化”施工环境保护监察小组

 

由各部门选派一些人员，组成监察小组。定期组织进行突击监察，确保施工地不是只做表面文章;进一步明确部门、乡镇 、村委会、农民群众在社区建设中的环境保护责任。形成“政府统筹推进、部门协调配合、乡(镇)村积极运作、农民主动参与”的推进工作联动机制[10]，保护农村生态环境，使农村社区建设绿色推进。

 

3.4 国家对农村社区建设进行合理的环境规划

 

我国农村社区覆盖面积广阔，且东部、中部、西部等各地的农村社区环境存在着极大的差异性，我们的环境规划具有一般性，不能因地制宜。因此，应该根据各地区本地的特点进行环境规划，尽量使各地区的生态环境保持初始状态，使农村社区建设不加重地区的环境污染[7]。现在，注重的是社区建设完成后的环境规划，而社区建设过程中的环境污染问题的管理体系尚是空白。而且，设立的环境保护部门，县一级环保机构是最低层的环保机构[8]。因此，应该制定完善的环境管理体系，使环境管理部门加大监管力度，设立在农村社区的分机构，完善有关农村社区建设中的环境问题的法律条例[11]。

 

3.5 绿色选材

 

对于农村社区化建设中使用的材料，应尽量做到绿色环保;合理选址，对于农村社区建设的选址，尽量远离耕地，避免垃圾直接丢弃在农田，造成污染，并且离村子的距离不要太近，以免加重噪音污染;积极发展新型的生态农村社区模式。打造以绿色环保为主题的建设模式，在施工的过程中始终体现绿色环保的理念，形成绿色园林，加强环境保护。

 

3.6 借鉴成功的城市建设环境管理制度

 

城市的环境保护体制已经趋于完善，对于农村社区建设中的环境问题，我们可以借鉴一些城市建设的环境管理体制，对成功的城市环境管理体制进行分析总结，结合农村当地农村社区建设的实际情况，找出适合农村社区化环境保护的管理体制。

 

3.7 加强技术防治

 

在大气污染防治方面，要做到科学技术化。①粉尘材料运输应限制高度，且表面喷洒水并覆盖，防止扬尘污染;②施工、生活和办公区道路硬化配备专人洒水清扫，以控制扬尘;③灰土集中过筛、拌合并设围挡，减少对周围环境的污染。

 

在废水处理方面。修建临时沉淀池，生产废水应首先排入沉淀池，严禁直接外排;施工现场的所有临时废水收集设施、处理设施均需采取防漏隔渗措施，生活污水应与施工废水一起由污水处理厂进行处理;对油漆、油料等易污染的化工材料分类存放，配备沙土、铲、托油盘等防止泄漏引起化学污染;水泥、黄沙、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及时清扫施工运输工程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体[12]。

 

建筑和生活垃圾的处理。制定垃圾分类收集的奖励和处罚规定，提高施工人员对垃圾进行分类的积极性;拿出专项环保资金，加强对垃圾的处理;制定有关保证和促进垃圾分类收集制度推行的法规政策等[13]。

 

4 结语

 

农村环境污染是一个复杂的过程，涉及到技术、经济、社会及环境等方面。农村作为环境保护的薄弱区，环境污染问题本就因为化肥、农药的大量施用而十分严重，因此我们在农村社区化建设过程中应该更加注重环境保护，不破坏原有的生态环境，遵循自然法则，对于建设过程中产生的垃圾要进行合理的处理，配备相应的垃圾处理设施，在处理垃圾的同时充分利用垃圾，并且有关部门应该加大多农村社区化建设施工的监管力度，制定针对性的法律法规，使农村社区建设“绿色规划、绿色推进”。

 

“生态文明”是当今时代的重中之重，我们只有充分认识到这点，考虑到农村环境的特殊性，及时采取必要的措施，积极消除和减少农村社区化施工过程中产生的污染，打造农村社区建设的环保新模式。才能为新农村社区建设的顺利进行打下坚实的环境基础，提高人民生活质量和健康指数。

篇6

关键词：环境监测仪器；管理；检定；校准；核查

Abstract: this paper describes the environmental monitoring instrument equipment use management; In the test, calibration equipment; To illustrate the equipment during the necessity of verification, and points out that the verification method.

Keywords: environmental monitoring instrument; Management; Verification; Calibration; check

中图分类号：X83文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

随着我国科学技术水平的不断提高，实验室的监测仪器不断增多，传统的实验方法逐步被仪器测量方法所代替，很多监测数据直接通过仪器获得，环境监测实验室的计量一般存在种类多、使用频率高、操作专业性强等特点,而仪器设备的正常运行是环境监测质量保证的重要组成部分，实验室对仪器性能有较高要求,如何根据ISO/IEC17025标准对计量仪器进行日常维护及管理、保证仪器设备的正常运行、确保监测结果的准确性和有效性有着重要意义。为保证数据的准确性，对仪器规范管理并使其保持良好状态，是正常开展监测工作的前提。因此，实验室应对监测仪器做好以下几个方面的工作：

1仪器的管理

（1）明确人员职责。仪器与人员密切相关，实验室应明确仪器设备保管人、使用人、仪器设备管理员职责。

（2）监测科室提出设备要求，负责设备的保管、使用、日常校准和维护工作并编制作业指导书。

（3）设备科室制定购置计划，组织监测设备的选型、验收、建立设备档案，负责设备维修及档案管理；每一台仪器设备都应有明显的标识来表明其校准状态。应保存对所进行监测工作有重要意义的每一台仪器设备及其软件的记录，其内容包括：

a、设备及其软件的标识；

b、设备名称、生产商、型号、出厂编号或其他唯一性标识；

c、接收日期和启用日期；

d、设备放置地点；

e、设备使用说明书（或注明说明书的保存地点）；

f、所有检定、校准、调试报告和证书的日期、结果及复印件，验收标准及下次校准的日期；

g、迄今所进行维护的记录和今后维护的计划；

h、设备的任何损坏、故障、改装或维修记录。

（4）质管科制定对结果有重要影响的仪器关键参数或关键值的校准计划，在投入使用之前对设备进行校准或检查以证明其满足实验室规范要求，符合有关标准规范，符合后由主管领导批准使用。

（5）设备均有授权人员操作，设备使用和维护的最新指导书和设备使用说明书，有关人员可随时借阅或持有复印件。

（6）如果校准产生一系列校正因子，设备管理员应按程序确保其备份得到正确更新，监测人员应对监测结果进行校正。

（7）应对所有仪器设备进行正常维护，并有维护程序，如果任一仪器设备有过载或错误操作或显示的结果可疑，或通过检定（验证）或其他方式表明有缺陷时，应立即停止使用，并加以明显标识，如可能应将其储存在规定的地方直至修复；修复的仪器设备必须经校准、检定（验证）或检验证明其功能指标已恢复。实验室还应检查由于这种缺陷对过去进行的检验所造成的影响。

2仪器校准

依据《中华人民共和国计量法》及相关法规，在用仪器都应按期进行计量检定和校准。

（1）凡对检验准确性和有效性有影响的测量和检验仪器设备在投入使用前必须进行校准和检定（验证）。应制定有关测量和检验仪器设备的校准检定（验证）的周期检定计划。

（2）应制定和实施仪器设备的校准和检定及确认的总体计划，以确保实验室的测量可追溯到已有的国家计量标准。标准证书应能证明溯源到国家计量基准，并应提供测量结果和有关测量有确定度和符合经批准对的计量规范的说明。自检定/校准的仪器设备，按国家计量检定系统的要求，绘制能溯源到国家计量基准的量值传递方框图（适用时），以确保有用的测量仪器设备量值符合计量法规定的要求。

（3）如不可能溯源到国家计量基准，实验室应提供结果相关性的满意数据。例如：参加一个适当的实验室间的比对或能力验证计划。

（4）实验室建立的测量参考标准只能用于校准，不能用于其他目的，除非能够证明其作为测量参考标准的性能不会失败。

（5）测量的参考标准的校准工作应由能提供对国家计量基准溯源的机构进行。应编制参考标准进行校准和检定的计划。

（6）适用时，参考标准、测量和检验仪器设备在两次检定/校准之间应经受运行中的检查，即期间检查。例如：中流量采样器流量为100L∕min,检定期内用孔口流量计测量四台仪器流量分别为：89.5L∕min、91.3L/min、109.8L/min、113.2L/min,如果我们不进行流量校准都视为流量100L/min,例如在标准状态下采样24h,则实际采样体积分别为128.9m³、131.5 m³、158.1、m³16.30 m³,但都视为144 m³.以大气颗粒物浓度为0.181mg/m³，理论采尘量即为26.1mg，而实际采尘量分别为23.3mg、23.8mg28.6m29.5美mg,则大气颗粒物浓度分别为0.162mg/m ³/0.165mg/m ³0.199 mg/m ³,0.205 mg/m ³.

通过数据计算，就因仪器流量未校准使测定结果产生10%以上的相对偏差。假如一个城市的颗粒物大气环境控制标准为0.2mg/ m ³以下，只是因为采样仪器的流量一项产生的误差，就可能使本来不超标的监测数据而报出错误的结果却超出大气环境控制标准，可能为大局工作造成不良后果。因此，我们对仪器的校准和核查工作不可轻视。

3仪器期间核查

期间核查是在相邻的两次期间核查校准（或检定）期间内进行核查，以验证仪器设备是否处于校准状态，确保分析结果的质量。实验室定期对监测仪器进行核查，便于主动发现仪器的变化情况，尽早实施预防措施，避免风险。

3.1核查计划

制定监测仪器的核查计划，内容包括：核查种类、核查频度、核查参数、核查方法、核查人员、核查标准及核查结果的判定准则。每个实验室拥有的仪器设备不同，每一种测量仪器对于测量结果的质量影响及稳定性等具有很大差异。因此期间核查计划需要从质量活动的重要程度、成本和风险以及实验室资源和能力等因素综合考虑。核查计划应由有资质并经实验室授权的人员编制，并经过审批。

3.2核查方法

核查不同于检定也不同于校准，所以其参数和方法也不完全相同，可以从本实验室实际条件出发，根据简便易行，经济合理的原则，选择下述方法之一：送有资格的校准机构比对；新购置或维修后仪器与正在使用的比对；用校准仪器和标准物质进行校对，如使用CO标气校准尾气测定仪，用标准膜校准二氧化硫测定仪，利用砝码校对数字天平。

核查的方法多样,基本上以等精度(或高于仪器精度)核查的方式。使用参考标准设备核查如渗透管、标气、标准砝码、流量校准计、声校准器等;在一定的时间间隔对仪器设备的功能核查,或使用两台精度相同的仪器设备比对,或用一台精度相对高的仪器核查相对精度低的仪器设备。一般核查方法来源:检测标准或技术规定中有关要求和方法;仪器设备检定规程(可采用其中需要核查的部分) ;仪器设备使用说明书、产品标准或供应商提供的方法;对于没有方法来源的仪器设备,应编制期间核查作业指导书。在化学分析领域,某些仪器设备的期间核查可通过有证标准物质进行。主要应核查仪器设备的精密度、响应值、基线的变化、准确度(标准样品测定) ,而不能只测定一个标准样品。

3.3核查频度

当检测标准或规范、仪器使用说明书中对核查提出明确要求时,应依据检测标准或规范、仪器使用说明书中规定的频次、周期进行。如噪声监测中,《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348- 2008 ) 要求每次使用前后,应对噪声仪校准。检测标准或规范、仪器使用说明书未做要求时,原则上可以在两次检定或校准周期之间进行1次。通过实际工作积累经验,当发现仪器稳定性比预期的差时,应适当加大核查的频次。

3.4核查结果

期间核查应是计划的质量活动，核查结果应形成核查报告，核查结果应经授权的有资质的人员进行分析评估，提出是否准予继续使用的建议，实验室管理层审批。

4 仪器设备档案管理

随着监测手段的日益先进，仪器设备的种类逐渐增多，价格也渐渐提高，仪器设备管理的难度越来越大。合理的利用仪器设备档案进行仪器设备管理，对于仪器设备管理向量化管理发展，提高工作效率，保证仪器的正常运行，延长仪器使用寿命有重要意义。仪器设备档案化管理分两部分，即仪器设备档案和仪器设备随机档案，这是由仪器设备管理 的具体情况决定的。

根据《认可准则》5. 5. 5,应建立仪器设备的管理档案,环境保护科技档案管理规定仪器设备应一机一档。按准则要求,其内容包括:仪器设备基本信息登记、采购资料、开箱验收报告、仪器安装调试报告(一般包括:线性测定、精密度测定、准确度测定) ,实验室对新购仪器的技术验收报告(检出限、灵敏度、标准曲线、图谱、重现性、准确性- 标准样品测定、加标回收试验,实际样品测定、干扰实验等) 、说明书和随机附件资料及软件、仪器设备操作(维护)规程、维护计划及维护记录、历次维修记录、量值溯源记录(检定或校准证书) 、设备期间核查记录、使用记录、设备降级、停用或报废申请及审批等。仪器设备档案内容应包括仪器设备从购置、验收、使用、报废这一生命周期的全过程,档案资料齐全与否,对于仪器设备管理人员及仪器使用者对仪器有效管理、正确使用、维护、维修具有非常重要的指导意义仪器设备档案内容是不断增加,动态管理,使用人员尤其应注意对仪器设备的维护、维修内容做好记录,并定期归档；

5 结语

篇7

关键词 立体循环 车库 前景

一、立体车库的历史与背景

最早的立体车库建于1918年，位于美国伊利诺斯州芝加哥市华盛顿西大街215号的一家宾馆（Hotel La Salle）的停车库，设计师是Holabird 和 Roche，该车库于2005年被推到，在该原址上，后来由Jupiter Realty Corp.兴建了一座49层的公寓大楼。在第十五届全国发明展览会项目中交通、建筑类提到不占地立体车库的第一发明人：刘玉恩，该发明是一种不占地位立体车库，包括：通行架，其可允许车辆正常通行；固设于通行架上的车库群，其为多层结构，每层至少包括有两个或两个以上可存放车辆的单元车库；纵向升降机，其设于车库群及通行架中；横向移动架，其可在升降机与单元车库之间移动；推举式交换装置，其可将横向移动架上的车辆放置于单元车库上或可将单元车库上的车辆取回于横向移动架上；控制机构，其控制存放或取出车辆。伴随着我国国民经济的高速发展以及城市化水平的不断加快，车辆的拥有量在飞速的增长。车辆的不断增多，城市道路设施跟不上经济发展的步伐，造成了动态交通的严重阻塞。同时停车场地设置的不合理，出现了严重的占道停车，占用居住小区绿地，造成静态交通混乱现象，从而进一步加剧了交通拥挤，破坏了城市的居住环境和城市形象，破坏了动态交通和静态交通的关系，形成了恶性循环。目前我国城市机动车辆的拥有量与停车位之比大约为5比1，也就是说停车位的满足率只有两百，四年左右时间。停车位严重不足，造成机动车非法停放、占道停放现象日益严重。从城市建设的经验看，要保证交通不拥堵，不仅要满足全部的基本停车位，还要能满足20%的公共停车位。近几年新增轿车每年在两百万辆左右，按停车位与轿车数之比为1.2：1计算，每年需新增停车位两百四十万个，才能满足停车位的需求，但我国目前主要是采用陆地平面的停车场，这样宝贵的土地资源无法满足大量的需求。

二、垂直循环式立体车库优点

1、存取方便，免除初学车手停车之忧。上下车位宽度均为2.3米，无二层升降横移机械车库人为的“窄门”，下位停车与自然车位无区别，上位停车为旋转90度后落在路面的活动式车板，车辆存取均为无拐弯的直行方式，不倒车，所以该型车库的上车位尤其适合技术不太熟练的新手停取车。

2、安全性、可靠性高。一个车位一个系统，故障率不到二层升降横移式停车库的1/5；结构简单，安全性、可靠性高，故障率极低；即使发生故障，在未修复前，上层车可通过手动实现取车，整个车库不会出现取不下车的现象，管理处无需担心客户取不了车。

3、运行经济。每存取一辆车耗电约0.07kwh，无需管理员到车位操作，与固定式停车场相比，无需增加管理人员。

4、维修简单，维护成本低。单片机控制下的简单机械运动设备，普通电工即可维护；每车位维护费用约20元/月。停车位安装第一年内，第3个月、第6个月、第12个月，厂方派专人免费巡查维护3次。一年以后，每天上、下循环小于10次的停车台，每半年～1年在指定加油处，加一次黄油。每天上、下循环大于10次的停车台，适当增加加油次数。

5、占地面积少，建设费用低，无堵车现象。下层车位存车状态下，整条路堵车现象同自然车库；上层车位存、取车，路面不会出现堵车现象，因旋转后的车位直至落到地面仅占2.3米的路面，不影响别的车辆通行。与二层升降横移式立体停车库相比，可节约20%左右的场地建设面积，建设成本较低。

三、国内外现状和前景

垂直循环式立体车库采用链传动带动轿厢在垂直方向上循环运转，汽车停在轿厢上，轿厢随传动系统作升降运动，或者将所要存车的空车位降至地面，循环往复地将轿厢或空车位送到车库出入口，完成车辆的存取工作。一般车库出入口处设有转台，省去司机调头。该类型车库非常适用于土地资源比较紧张，而停车位需求却很大的场所使用。最早的立体车库是上世纪的美国，随着时代的发展各个国家的汽车总量在随后的几十年里大量的攀升，这一技术在欧洲，美洲以及亚洲的日韩等地区得到大量的广泛的运用，形成了一个包括制造、安装、使用和维修的行业体系。其中，发展较早、较好的日本公司有新明和、石岛播磨、日精、三菱重工等；欧洲有意大利sotefin.interpark、德国pais等。这些国家和公司从上世纪六十年代初就开发并使用可最大限度地利用空间的机械式停车设备，经过几十年的不断发展，机械停车库从造型、结构、控制、驱动、监测、材料、保险等方面不断地更新换代，技术以及运功方法等也都有了较完善的体系。其中许多不同的类别，如升降横移式，巷道堆垛式，垂直提升式等等。随着家用汽车的不断增加，公共场所及社区内存车矛盾、车挤绿地的问题将会越来越突出，在人们对生活质量和环境意识不断增强之时“车库”日渐成为热门话题，机械自动化立体车库将会在新开发的楼盘及商业里大显身手。随着社会的发展，人们对城市的交通状况越来越重视。面对各大中城市日益增加的汽车，越来越堵的交通，相关部门作了大量的调查与研究，终于认识到在加大对动态交通的改造投入与管理的同时，也要加强对静态交通的管理，从市场需求、价格的可行性和政策导向来看，市场消费都已经走出了原来的“叫好不叫座”的状态。现在主要的城市，如北京、上海、广州等已经走出了立体停车设备使用率低下的状态，要从根本上解决城市的停车问题，立体停车设备的普遍推广是必然的趋势。

参考文献：

[1]中国重型机械工业协会停车设备管理委员会编.机械式立体停车库[M].北京：海洋出版社，2005.

[2]徐格宁，王鹰，任少云.垂直升降式立体停车库钢结构.设计计算[J].起重运输机械，2000（2）：5-9.

[3]任秉海.立体车库的商机[J].财会会刊，2005.

篇8

[关键词] 企业图书馆（室） 人力资源管理 知识经济

当我们步入21世纪的时候，同时也踏入了知识经济为主的时代，知识与信息无疑成为人们生存发展的最大基础。快速发展的科学技术及广泛使用，使得社会前进愈来愈依赖技术的发展，现代化技术的广泛应用迫切需要更高素质的人才。知识经济环境下探讨我国企业图书馆（室）人力资源的管理逐渐成为我国企业图书馆（室）管理工作的核心。

企业图书馆（室）同公共企业图书馆（室）、高校和科研院所企业图书馆（室）一样，是我国企业图书馆（室）事业的重要组成部分。随着社会的进步和现代信息技术的高速发展，企业的生存和发展需要大量的的知识、技术和信息，用来充实和更新自己的生产技术、管理手段和经营策略，并由此完成知识、技术和信息向物质财富的转化。企业图书馆（室）除担负科技图书的传播与管理外，还肩负着科技信息的管理工作，围绕企业的生产经营、技术进步，搜集整理和提供针对性强、价值含量高的科技信息。

在知识经济时代背景下，随着市场竞争的日益激烈，近年我国各企业图书馆（室）管理人员工作特点和方式的内涵，随着现代科技发展正在逐步变化，这些变化直接影响着各企业图书馆（室）管理人员工作的质量，因此企业图书馆（室）管理人才的重要性已经被越来越多的企业家和企业管理人员所认同。很多企业相信通过企业图书馆（室）利用和管理，必会增加企业的竞争能力，提高企业抵抗市场风险的能力。另外，由于知识经济的发展，对企业图书馆（室）管理人员的素质要求水涨船高，所以我们都应当认清并在工作中重视之。本文仅就知识经济时代背景下企业图书馆（室）人力资源管理的问题给予分析，希望大家一起探讨和思考。

一、企业图书馆（室）人力资源概念与内涵

“人力资源”一词最早是由美国当代著名管理学家彼得・德鲁克于1964年在《管理的实践》一书中提出的。人力资源和其他资源相比较而言，惟一的区别就在于这种资源是人，它拥有其他资源所没有的素质，协调能力、亲和能力、判断能力和想象能力。

21世纪是信息时代，随着知识创新工程的推进，作为研究所可持续发展的文献交流、信息传递的知识平台，企业图书馆（室）必将显现出多元化、专业化、个性化的优势。人力资源将成为提升研究所综合竞争力的关键，更是企业图书馆（室）发展的核心因素。因为企业图书馆（室）人力资源的数量、质量决定着其活力与发展水平。

一个单位，一个国家，乃至全世界，人才的竞争只会变得越来越激烈。在美国流传着一种说法：企业图书馆（室）所发挥的作用，5％来自企业图书馆（室）的建筑物，20％来自信息资料，75％来自馆员的素质。可见，在企业图书馆（室）创新服务中，馆员本身就是一种首要的、基本的资源，把馆员看成是资源，是人力资本，这是现代企业图书馆（室）管理思想中的一个重要理念。

二、当前发展企业图书馆（室）的意义

企业图书馆（室）及其管理人员对于其所在公司的贡献常常会被人们所忽略。实际上，当人们讨论信息及其相关问题时，企业图书馆（室）总是他们最坚实的后盾。在过去的十年中，人们的注意力大多集中在信息技术，以及其巨大的成功上。人们总是关注于信息对于提高组织效率和生产力的贡献，而作为信息归类、提供和传播的企业图书馆（室）的作用却被大大地忽略了。

企业图书馆（室）的价值：企业文化建设的重要组成部分；为员工提供了随时实地的阅读服务，增加员工满意度；营造公司内部浓郁的学习氛围，促进学习型文化的建立；成为员工获取知识、提升素质的平台，从而增进企业人才竞争力；丰富员工文化生活，关注员工成长，是企业重要的福利工程。

通过近年的发展，当前我国很多企业图书馆（室）已完成了从传统我国企业图书馆（室）向数字我国企业图书馆（室）转型的初级阶段，要实现最终转型、完成我国企业图书馆（室）现代化建设，必须解决管理不匹配的问题，实现从传统的管理向现代人力资源管理的转变。

三、我国企业图书馆（室）人力资源建设与管理现状

当前，我国企业图书馆（室）人力资源管理现状和不足，主要表现在以下几个方面：人力资源建设与管理观念不强；人力资源建设与管理的机制尚未形成、制度还不规范；人力资源能力分散，未形成凝聚的研究创新群体。

现阶段，我国企业图书馆（室）的研究行为主要是以项目建设带动相关的研究，以地区性或全国性机构进行，带有指令性和计划性。我国企业图书馆（室）研究现状直接导致：缺乏协调、协作和统筹，研究人员的分布狭小，从事研究工作多处于自发阶段，各企业图书馆（室）研究力量分散等痹症。因此全国企业图书馆（室）研究规模和领域呈现出一定的局限性，从事企业图书馆（室）研究的人员也表现出了一定的不足。我国企业图书馆（室）人力资源整体上处于资源能力分散，未形成凝聚的研究创新群体的状态。

四、结束语

人力资源作为企业图书馆（室）的最主要资源，其建设和管理在知识经济环境下呈现了与传统人才管理不同的特点，因此探讨知识经济环境下我国企业图书馆（室）人力资源的管理是必要的。创新人才管理战略，保护和开发人力资源，也是企业图书馆（室）求取生存和发展的关键。

参考文献:

[1]李文耀:人才资源管理之关键[J].商场现代化,2005,(16)

[2]姬志刚等:谈谈我国高校图书馆研究性部室设置现状.现代情报[J].2006.6

篇9

【关键词】网络环境 高职院校 思

想政治理论课教师队伍 建设

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2012）12C-

0093-02

网络环境是指蕴涵着特殊表现手段与内容的一种文化形式，也是人们进行社会活动时以网络技术、网络资源和信息作为支点的网络活动平台与空间。网络环境是继经济环境、政治环境、文化环境和自然环境之后的又一个十分重要的社会环境因素。本文所指的网络环境既包括校园教学、娱乐网络环境，也包括互联网和对学生产生深刻影响的网络文化。当前，随着网络环境的形成，高职院校学生的思想观念和行为方式正悄然发生根本性变化，同时也给思想政治理论课教师的教育教学带来了机遇和挑战。

一、网络环境下高职院校思想政治理论课教师教学面临的机遇

（一）可以优化高职院校思想政治教育工作的结构。高职院校思想政治理论课教师在传统的教育环境下，大多采用课堂讲授方式，即使是采用PPT也往往是板书的再现。这种教育环境，使得教师要花费很多的精力、人力和时间去收集资料、编写教案，而学生在一个相对封闭的空间里被动接受“灌输”，教学效果不明显。而网络环境下高职院校思想政治理论课教学效果会明显提高，因为思想政治理论课教师教育教学的最新信息主要从网络上获取，并及时应用于教育教学工作中，多媒体的应用、思想政治理论教育网站的建立让高职生多感官地、有兴致地感知知识，尤其是网络技术应用于PPT制作时，它为高职生展现了声音甜美的声音、色彩鲜艳的图像、效果生动逼真的三维动画，犹如身临其境，达到传统思想政治教育模式无法比拟的效果。

（二）可以拓宽高职院校思想政治理论课教师教育教学渠道。随着计算机的广泛应用和网络的普及，家庭、学校和社会融为一体对高职生进行思想政治教育，网络可以将家长的期望、社会给高职生提出的要求以及党与国家的声音一起作用于高职生这个主体上，产生巨大的教育合力，而承担传播党和国家声音的重任就落在了思想政治理论课教师的肩上。因此，高职院校思想政治理论课教师通过网络使原来狭小的教育空间变得开放，使思想政治教育教学工作更卓有成效，为社会、国家培育高技能应用型人才创造了良好的育人模式和网络环境。

（三）可以赋予高职院校思想政治理论课教师开展思想政治教育的主动权。高职生与本科生一样，具有求知欲强、思想敏感等特性，他们乐于也善于接受新事物，热切关注着社会热点和国内外的大事与形势，而更新快速、覆盖面广的网络信息特点使他们的各种需求得到了满足。传统的思想政治理论教育模式大部分是教师灌输，学生被动接受信息，而在网络环境下，思想政治理论课教师可以根据教学大纲及学生的意愿，布置相关的学习和实践主题，指导他们上网查阅相关信息、收集相关资料、网上展示自己制作的电子小板报或PPT等，从而使高职生从被动学习向主动学习转变。

（四）可以丰富高职院校思想政治理论课教师教育教学资源。思想政治理论课教师教育教学涉及的知识面非常广，包括政治、经济、科技、哲学、法律、历史、地理等综合性学科知识，因此，教师必须与时俱进，不仅要及时、准确和全面地了解并掌握新形势以及学生的思想动态，还要储备大量的相关信息，方能顺利开展教育教学工作。以往思想政治理论课教师教育教学所需的各种资料、信息主要来源于书刊报纸、电台影视等，信息的数量及来源、知识的质量及先进性是相对有限的。如今，随着互联网的发展，人们进入了一个知识爆炸的时代，信息量大、内容多、更新快、获取方便，教师可以从中获取最新、最快、最多的教学资源。因此，互联网的诞生和发展给高职院校思想政治理论课教师的教育教学提供了极大的方便。

二、网络环境下高职院校思想政治理论课教师教学面临的挑战

（一）网络信息的良莠不分影响高职生树立正确的观念。高职生的价值观、道德观和择业观等各种观念的形成需要教师的正确引导，而引导的重担主要是落在高职院校思想政治理论课教师的肩膀上。高职院校思想政治理论课教师主要为高职生成为生产、建设、管理、服务第一线的高技能应用型人才进行正确观念的教育和引导，教他们懂得“学做事先学做人，在学做事中学做人”的道理。但是，互联网是一个没有国界和地域之分的、体现着不同思想、不同文化的混合载体，在这种网络环境中，信息是真伪并存，良莠不分的，很多人发言不对自己的话负责，有的人甚至打着各种旗号宣扬错误的价值观，这些信息无疑是对高职生的观念和思想带来巨大冲击，如果思想政治理论课教师视而不见，未能给予学生正确的引导，势必会使他们思想混乱。

（二）高职院校思想政治理论课教师的权威受到挑战。传统的思想政治理论教育教学主要由思想政治理论课教师在课堂进行，其模式主要以教师讲解理论为主，学生获得的信息主要来源于教师，教师具有很强的权威性。而在当今网络环境下，高职生所需要的各种信息往往可以从网络中获取，有的信息在教师尚未获知的情况下，学生早已通过网络知道。因此，传统的课堂教学与教师作为学生获得信息的主体地位正受到网络的猛烈冲击，教师的感召权威和专业权威受到一定程度的削弱。

（三）在网络虚拟世界下高职生的身心健康受到影响。在网络环境下，人们可以体验到虚拟的现实中不能做的事情，也可以发泄他们对现实的不满，甚至能抚慰现实中的挫折。由于在网络中可以获得现实所无法得到的自由、快乐与无拘无束，因而高职生很容易沉迷其中，长期以往，学生容易孤立自己，不与亲人朋友来往，渐渐地陷入无法摆脱的缺乏人际关系的世界，容易患上抑郁或自闭症，这也造成了学生班级观念、集体观念淡化。此外，由于沉醉网络，不少学生用于学习和技能训练的时间减少，对社会无所适从，不知所措，极易产生各种焦虑、自卑、抵触心理，最终影响学生的身心健康。这些问题的出现，对高职院校思想政治理论课教师教学的开展带来很大的挑战。

三、对策

面对网络环境给高职院校思想政治理论课教师带来的机遇和挑战，笔者认为应从以下几方面加强高职院校思想政治理论课教师队伍建设。

（一）以人为本，提高思想政治理论课教师的素质和技能。网络环境给思想政治理论课教师教育教学提出了新要求。因此，培养一支精通网络技术、熟悉网络文化特点的思想政治理论课教师队伍，一方面要注意提高他们的政治理论水平，坚定他们的理想信念，切实抓好对高职院校思想政治理论课教师政治理论特别是中国特色社会主义理论体系的学习和培训工作；另一方面学校也要从经费上大力支持思想政治理论课教师到区内外参加各种网络技术培训班，进行相应的教育教学网络技术培训，使他们学会利用互联网络收集、处理和传递信息，创建一个三维多功能课件；要不断提高思想政治理论课教师的教学水平和教育质量，适应网络化思想政治理论教育和教学的需要，要让思想政治理论课教师掌握互联网络、计算机技术和通信技术的基本知识和工作原理，能够熟练操作计算机，捕获、开发和利用思想政治理论教育信息资源数据库，掌握网络道德和伦理及法律法规。

（二）重视结构，提高思想政治理论课教师队伍的战斗力。提升思想政治理论课教师的素质和技能是一项巨大的系统工程，要做好长期的规划。首先，制定科学的教师梯队规划，努力构建起学历结构、知识结构、年龄结构、网络技术结构等搭配合理，可持续发展的、倒金字塔式结构的思政教学团队。其次，不断更新提升教师的教育和教学理念，让学生通过网络渠道进行思想政治理论课学习、师生QQ即时答疑解惑和人生观交流，最终养成注重实效、形式灵活、培养兴趣和主动学习的好习惯，受益终身。最后，思想政治理论课教师要树立与时俱进的意识，教育教学的课程体系、内容结构及方式方法等要融入网络环境教与学中去，并在新的数字环境中，去围绕教学大纲搜集鲜活材料、典型材料，摆脱枯燥的说教，要结合网络的互动性、集成性及多维性等特点，开展思想政治教育教学工作，努力做到因专业施教、因人施教、因时施教，让学生喜闻乐见、融会贯通，达到思想政治理论课应有的效果。

（三）注重实效，提升思想政治理论课教师队伍的科研水平。高职院校思想政治理论课教师应将教育教学与科研工作相结合，因为，思想政治理论课教师素质的高低，不仅取决于其知识结构和水平，而且也取决于其科研能力及成果。从某种意义上说，教师科研能力的强弱决定着教育教学实效的好坏。“围绕教学开展科学研究，是提高教师业务水平和教学质量的一项重要工作。”、教育部有关高校思想政治理论课的文件不仅强调要结合教学积极开展理论研究，更要密切联系我国社会主义现代化建设中提出的重大理论问题和实际问题，努力探讨高职院校思想政治理论课教学中的疑难问题，调查和分析高职生的思想状况，研究高职思想政治理论课教学的特殊性与实效性，以提高教学质量和学术水平。因此，高职院校思想政治理论课教师应该充分利用当今发达的网路环境优势，努力研究教育教学改革的新课题，探索符合高职特点的思想政治理论教育教学模式，通过项目研究、撰写论文、建立教学网站、参与学院及教育行政主管部门举办的各类精品课程和教学软件大赛等多种途径，提高科研能力和理论素养，树立理论联系实际的良好学风，从而增强教育教学的针对性和实效性。

【参考文献】

[1]岳爱武.网络冲击下高校思想政治教育理论创新探析[J].当代教育论坛，2009（1）

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[3]陈香珠.网络环境下高校思想政治理论课的教学改革[J].福建教育学院学报，2010（2）

[4]王俊生.论网络与高校思想政治理论课的教学改革[J].教育与职业，2008（5）

[5]卓雄辉.基于网络环境的思想政治理论课改革实践与探索[J].高教探索，2009（4）

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中文“人居环境”概念对应的英文是Human Habitat，Human Settlements以及Ekistict.把人居环境作为一个整体科学来研究，国内最早是吴良镛教授在20世纪80年代初提出并身体力行的。

吴先生在当时就敏锐地看到，世界上许多国家在战后大规模重建过程中，出现了一系列“建设性破坏”的问题，如对土地资源的侵蚀，对生态平衡的破坏，对文化遗产的破坏等等。吴先生提出，要解决这一系列问题不能把目光局限在建筑单体设计或城市规划具体技术问题上，而应从改善和创造适宜人类居住环境这一整体宏观战略上着眼。因而倡导“人居环境”科学的研究。

80年代中期，笔者从清华建筑系毕业后，在吴先生指导下，进行城市（Amenity）宜人环境研究，这一课题也是吴先生“人居环境”科学理论体系中的一个环节。

在当年中国大规模城市建设与地产开发尚未真正启动以前，吴先生就高度重视对生态环境以及城市化运动将要带来的问题的研究。对大规模城市建设将会带来的种种城市弊病和矛盾有高度的警觉性。努力从中国人口城市化问题，城市发展战略问题，南方中小城市发展与环境污染等问题的研究入手，寻找解决问题的对策。

吴先生提出要从创造宜人的城市环境、城市规划、地景学和建筑设计三方面着手，人居环境的规划与建设要在不同层次、不同领域里进行，人居环境规划建设中战略上的最高境界，寄希望于政治家的远见卓识；环境科学、艺术创造上的最高境界，依赖于有造诣的建筑师、规划师。为加强这两个层次上的衔接，提高建筑师在城市发展决策中的地位。吴先生研究探索国外城市建设管理的经验，倡导在中国建立城市总建筑师的机制。2002年5月吴先生赴德国参加国际建协大会预备会议期间，也同柏林前总建筑师J.P.Kleihues教授讨论欧洲著名城市总建筑师制度的形成与实际运作机制。

二、创造宜人居住环境需要规划、景观、建筑和设备技术以及发展商等各方面通力合作。

美国建筑大师伊利尔？沙里宁（Eliel Saarinen）从人与环境着眼，将建筑分为“人工建筑”和“自然建筑”。引申而言：从住宅、建筑群到城市，都属“人工建筑”，从住宅园林、城市园林到大地景观、生态园林都属于“自然建筑”，两者综合构成人类良好的生活环境。

创造宜人居住环境，特别是居住区建设，需要规划、景观、建筑和设备技术以及发展商等各方面通力合作。

在西方国家有一种社会现象，业主委托建筑师设计房子，业主的文化素质以及对建筑的修养水平很大程度上左右了最终建筑的形象与品味。今天，中国正处于前所未有的大规模建设时期，居住区开发常常是几十万以至上百万平方米的规模，这不仅是一幢房子的优劣问题，而且将对于城市环境产生巨大而深远的影响。发展商在追求合理的经济利益的同时，更应看到其建筑产品将融汇到现有城市的空间之中，成为城市文化的组成部分，影响着几代人或几十代人的居住环境质量。因而发展商应看到自己所承担的社会责任，开阔眼界，提高水平，让自己开发的城区为后人留下一份可以值得自豪的业绩。

三、中国目前住宅发展现状对规划设计师的要求

建筑学的内容和建筑师的业务从来都是随着时代而横向拓展，纵向深化。然而20世纪以来，学科的扩大与专门化使从事具体工作的设计师个人的视野却在趋向狭窄和破碎。由于多学科进一步介入城市的规划建设，无须借助建筑师就可以开展城市发展事业。建筑师的作用有日趋削弱的倾向，这也是造成众多城市开发环境质量不尽人意的原因之一。同时，这也是现实社会对规划设计师提出的挑战，要迎接这种挑战，建筑师首先应在合理地组织物质和空间环境，创造宜人的居住生活方面，发挥其专业特长，当仁不让地参与人居环境建设的决策性工作。

其次，建筑师要扩展自身的知识范围。建筑事务所要能为发展商提供，从策划、规划、建筑设计到景观设计，建筑设备技术等一系列专业服务，并能站在学科的前列，吸收国际上先进的规划设计理念，结合中国本土的文化与经济技术，创造出时代的精品。

中国地产开发市场将日趋走向成熟，对高质量建筑设计的需求日益明确，建筑设计市场竞争将日趋激烈。在未来时间内将有相当数量的设计机构因为不能满足市场的要求而难以生存。建筑师要放弃功近利的思想，树立敬业精神，兢兢业业做好每一项设计，这也是企业长久发展，立于不败之地的基础。

四、北京五合在改进人居环境方面的理念与实践

北京五合创立短短三年以来获得较大成功，原因除了其有较高的设计质量，较强的市场观念和敬业精神以外，也与其注重规划设计理念的探索和实践有很大关系。

1、尊重环境与土地资源，设计应使土地升值而不是浪费土地

每一块土地都由其在城市或环境有的区位决定了其经济价值。发展商在得到土地之后，应充分考虑土地及其周边环境的关系，在深入进行市场、环境调研之后，确定产品开发定位。在这里要特别考虑开发的合理性，不能急功近利，竭泽而渔。特别应控制容积率。规划批准的容积率是一个上限，发展商应根据自己的产品定位确定一个合理的数值。容积率的提高在一定范围内可以提高收益率，但超过了一定界限，环境质量明显下降，带来产品质量大幅度下降，造成整个楼盘销售危机。

建筑师在得到设计委托时，除了要在规划设计中满足业主的使用要求之外，还要考虑尊重环境与土地资源，尊重现有的地形、地貌，保护现有树木、植被。通过精心的规划设计，提供最理想的空间形式，提升土地的价值。

国外许多城市在对于城市开发项目的管理上，把能够改善这一区域的城市环境，提高其土地和周边地产的价值，作为城市开发所追求的重要目的之一。

2、参与策划，从项目决策阶段入手，重视改善环境。

房地产在中国是新兴行业，开发商大多数都不是房地产专业出身的，有规划建筑背景的都是很少。因而很多发展商在确定产品定位和开发理念，以及如何将其落实到规划与建筑空间形体上都显得力不从心。能够根据开发商提出的要求提供设计的建筑师很多，但市场上最需要的是有策划能力的设计师。北京五合从一开始就非常重视市场的发展，长期收集积累相关产品的信息。我们能够以建筑师专业的角度，对产品定位提出独到的建议。对市场的精辟见解与成功的业绩赢得发展商对我们的尊重与认同。在这一基础上，建筑师参与项目方向性决策，能够对于提高最终产品质量和创造宜人居住环境起到很关键的作用。

3、注重城市整体空间肌理的保护和重新塑造

中国目前处于前所未有的城市建设过程中，规模浩大，速度空前，城市以往逐步发展生长，形成的空间结构遭到破坏。因而在城市设计中，应特别重视建筑群的整体和城市全局在空间上的有序与协调。欧洲国家在战后大规模重建过程中，也经历了这样的过程，或说走过这样的弯路。60年代规划师们喜好设计自由矗立在绿色草坪上的高层建筑，或是在同一地块内设计出高度和尺度变化很大的建筑群。这种方案在图纸、模型上显得很生动，空间变化丰富，但实际盖出房子来很不理想，高层建筑中间的开敞空地，既不属于公共空间，也不属于私人空间。建筑高度和尺度很大的建筑群，对居住在里面的居民来说并不感到舒适。欧洲的建筑师以及开发商们现在已开始转向传统的街区式布局形式，这种城市空间形式更能够满足人类情感和品位的需要，它在城市公共街道空间的塑造方面具有突出的优点。北京五合在其所做的规划设计中，也努力在这方面进行探索。

4、强调从规划到建筑及景观等细部的整体设计，通过精美的设计提高城市的环境质量

创造宜人的居住环境应从规划到景观，从建筑群体到建筑装饰细部整体考虑。规划形态决定了社区大的空间与功能布局，景观与建筑设计应同步进行，整体考虑构思，室外、室内空间的创造、协调、过渡、需要设计师花气力去推敲。通过精心的设计，创造从室内到室外，从私人空间到开放空间、到城市公共空间这样一系列舒适宜人的空间，提高整个城市环境质量。从国外的经验来看，城市环境空间的不仅要满足城市功能的要求，如居住、工作、交通等，同时它也是城市文化的载体，规范影响看社会行为和城市生活。

5、艺术设计与新技术并重