工业经济走势范文

导语：如何才能写好一篇工业经济走势，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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今年以来，工业经济总体形势呈现增速放缓的趋势，其中消费品工业运行态势平稳，装备制造业、原材料工业呈现出明显调整特征，电子制造业受外需萎缩影响波动较大，部分行业下行压力加大，企业效益出现了一定程度的下滑。其中工业经济运行的特点主要表现在以下几个方面:

1.工业生产形势总体稳定，但下行压力加大。从目前国内工业生产的总体形势来看，由于国内工业产品需求波动较小，因此工业生产的总体形势也呈现较为稳定的状态，但是受到出口贸易的影响，下行压力增大。

2.企业运行状况良好，业绩稳中有升。国内工业企业在产品生产制造、销售流通环节都取得了不俗的成绩，工业企业的运行状况良好，其业绩处于稳中有升的局面，对工业发展具有重要意义。

3.工业产品价格呈现逐步回落的态势。由于国内工业企业竞争日益激烈，许多工业企业为了争夺更多的市场份额，工业产品价格下降成为了竞争的手段，工业产品价格逐步回落成为了必然的发展态势。

4.工业品出口增速保持稳定状态。虽然受到国际金融危机的影响，出口贸易的增速有所放缓，但是考虑到我国工业产品的国际竞争力，工业产品出口增速目前保持了较为稳定的状态。

二、工业经济对国民经济的促进作用分析

考虑到工业经济在国民经济中所占比重较多，目前工业经济的发展对国民经济产生了深远的影响，工业经济繁荣，则会带动国民经济快速发展，工业经济低迷，则会拖累国民经济发展。目前来看，工业经济对国民经济的促进作用主要表现在以下几个方面:

1.工业经济提升了国民经济的发展水平。从目前工业经济所占比重来看，工业经济占国民经济的比例越来越高，工业经济的发展质量和水平对国民经济产生的影响日益强烈。从工业经济所占GDP总额来看，工业经济对提升国民经济发展水平具有重要的现实意义。

2.工业经济带动了周边行业的发展，为国民经济发展提供了有力支撑。工业经济的发展不只是某个行业的发展，而是与工业周边多个行业的发展，工业经济的繁荣，必将给国民经济提供有力的支撑，将会对实体经济产生积极的促进作用。从目前工业经济的增长来看，对周边行业的带动是非常明显的。

3.工业经济发展为国民经济提供了手段保证。工业经济在发展过程中，积累了宝贵的发展经验，工业经济属于实体经济的一种，对国民经济形成了有力的支撑，保证了国民经济能够减少泡沫，提高整体发展质量。所以，工业经济发展为国民经济提供了手段保证，提升了国民经济发展质量。

三、工业经济的未来走势预测及分析

考虑到工业经济的发展现状以及对国民经济的促进及其现实特点，随着工业经济在国民经济中所占比例越来越大，工业经济在未来将朝着以下几个方向快速发展:

1.工业经济将成为实体经济的主要发展形式。由于工业经济已经成为国民经济的重要组成部分，工业经济在实体经济领域所产生的效益日益增加，在这种局面下，工业经济势必成为实体经济的重要发展形式，并对实体经济的发展产生重要的推动作用。所以，未来工业经济将会演变成实体经济的主要发展形式。

2.工业经济所占的比重将逐步加大。从目前工业经济占国民经济的比重来看，工业经济已经逐渐成为国民经济发展的领头羊，对国民经济的作用日益突出。基于这一发展现状，在工业经济保持较快增长的趋势下，工业经济占据国民经济的比重将进一步加大，其主体地位将更加突出。

3.工业经济对国民经济的促进作用将会越来越强。考虑到工业经济的现实发展特点以及产业优势，工业经济对国民经济的推动和促进作用是比较明显的。基于这一认识，在未来的发展中，只要工业经济不发生较大的波动，国民经济结构不发生较大的变化和调整，工业经济对国民经济的促进作用将会越来越强。

四、结论

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经济运行有哪些特点

一、工业经济运行的速度、质量、效益都有提高，全面提高。对整体经济的拉动作用进一步增强，1月～9月份规模以上工业企业累计完成增加值28975亿元，比去年同期增长16.5％，比去年同期提高4.3个百分点，这个是1995年以来同期最高水平。工业对国内生产总值贡献率达到65％，增长幅度是最高的达16.5％。分季度来看，1季度开局良好，工业增加值达到17.2％，2季度由于受到非典疫情影响，工业增速是15.2％，降低两个百分点，但是仍然高于去年同期2.7个百分点，随着非典疫情逐步的消失，影响也逐步的在消除，3季度工业增速又回升到16.6％，工业经济运行质量和效益继续提高，工业经济效益综合指数达到141.72，同比提高14.7个百分点，前3个季度工业企业实现利润5728亿元，同比增加188.3亿元，增长49％，今年前3季度工业企业实现利润已经比去年全年实现利润数还多。

二、投资和出口快速增长，成为拉动工业增长的一个主要力量。先讲投资，前3季度投资持续增长有利拉动之下，重工业完成增加值186520亿元，比轻工业高出4.5个百分点，其中发电设备、冶炼设备、环保设备等投资类产品产量增幅都在40％以上，大规模集成电路设备和卫星电子计算机等高技术产量也分别增长23.4％、60.6％和91.4％，机械、电子行业进入了快速增长的阶段。这两个行业是12个主要工业行业当中从前3季度来看是增长最快两各行业。由于投资的增长，基本建设改造、房地产投资从前3季度来看增势还是比较强劲的。除了机械、电子之外，冶金、有色、建材这几个行业都跟投资增长关系比较密切的。相应呈现出快速增长的态势。不变价产值增速分别达到29.5％、25.5％和23.6％，同比加快10.6、13和8.8个百分点，投资这块拉动来看，对我们一些重工业和与投资关系非常密切的就这几个行业。出口也是近年拉动经济增长又一个重要力量，随着加入世界贸易组织带来的效益进一步显现，出口增长大大超过预期，前3季度工艺产品出货值18716亿元，比去年同期提高8.1个百分点，出口拉动工业增加约为3.4个百分点，同比提高0.3个百分点，出口当中电子行业保持在43.6％，轻工行业出口比去年同期增幅提高10.5％，纺织也比去年提高8.2％，机械比去年同期提高10个百分点，所以出口当中电子、轻工、纺织、机械这几个行业成为工业出口一个非常重要的部分。这四各行业占整个工业出口的比重达到85％左右，这个比例比往年提高将近10个百分点。

三、消费品总体运行平稳，对工业快速增长起到持续和稳定的支撑作用。上半年消费品市场受非典影响一度下降，5月份增幅仅为4.3％，最近这几年也是一个最低点，随着疫情的缓解，各月增值都回升到9.5％以上，前3季度社会消费品零售总额累计增长8.6％，从这个趋势来看今年消费品市场增长应该来说可以跟去年同期相比水平差不多。加上四季度比较高的增长趋势，今年全年看来不会低于去年水平。轻工纺织行业产值分别增长20.7％和19.6％，增速比去年同期加快4.2和4.8个百分点。比去年分别加快6.1和8.2个百分点。轿车、商品房也正在成为城市居民消费新的热点，轿车产量1月～9月份达到144万辆，同比增长87.2％，大大差距去年全年产值，商品房销售面积也增长35.9％，包括建筑装饰材料也都是产销两旺。

四、基础能源行业和交通运输平稳增长，有利保证了工业经济以及国民经济快速增长。前3季度从能源行业来看煤炭产业产销两旺，市场供求基本平衡，煤炭库存保持在一个比较合理的水平，原煤产量达到11.58亿吨，增长24.5％，商品煤销售量达到11亿吨，增长20.5％。煤炭库存1.22亿吨，煤矿主要的用煤港口直供电厂包括重要钢铁企业纯煤都与去年同期处于基本持平状态，电力与经济发展快速是相适应水平，也是很快，电力需求迅速上升，发电量今年1月～9月份快速增长，完成1.35亿度，增长15.6％，尽管这样在今年我们电力整个工程形势还是偏低的。有将近19个省市区都出现电力紧张，甚至出现拉闸限电的情况，在这个情况下各个大电网最高发电负荷都高于去年水平，设备利用率也普遍提高，石化、石油行业，原油生产保持稳定，原油进口和加工量增加幅度比较大，前3季度国内原油产量是1.27亿吨，原油进口6300万吨，原油加工1.66亿吨，分别增长1.4％、27％和10％。交通运输主要货物运输保持较快增长，重要货物运输任务完成的比较好，前3季度全国铁路完成货运量14.8亿吨，增长5.9％，其中占最大的就是煤炭增长6.8％，水域就是三个大集团：中远集团、中国海运集团、长江航运集团，完成货运量4.1亿吨，增长14.2％，主要港口完成货物吞吐量14.8亿吨，同比增长18.5％。

全年经济形势分析

前3季度经济快速增长为全年主要经济指标能够达到或者超额完成年初预期的目标，奠定了良好的基础，从当前经济运行态势和国内、国际经济运行环境来讲，是逐步好转趋势，在这个环境下我们看剩下最后一个季度，和整个国内外宏观环境来看工业交通4季度还是一个良好的平稳发展态势，但是所谓它平稳就是不可能再比前3季度还高，现在有些东西看到了在平稳增长，甚至有些在回落，包括去年出口也好，还有工业增加趋势来看，去年前低后高，12月份高起来，今年因为前3季度增长趋势比较高，所以相对去年同期比较高的情况可能第4季度要平缓，甚至适当要回落一些。按照这个来预计，我们预计全年规模以上工业增加值应该在16％左右。工业企业实现利润全年有可能而且希望非常大，如果没有其他特别重大的因素影响，全年工业企业利润可以实现突破7500亿以上，相对来讲比较牢靠稳固的保守的预计。这个速度比去年增长35％～40％。包括各种所有制以及国有控股企业，都会比去年同期有较大幅度增长。这样来看原来我们工业也是讲年初和国民经济相适应一些主要指标都可以全面或者超额完成。

在我们国家经济特别是工业经济发展速度较高的这么一个形势之下，有没有一些问题呢？我们也应该清醒或者实事求是的看到，也存在一些倾向性和苗头性的问题，特别是对持续、健康和协调发展，按照这个来看，还有一些不完全协调的问题，还存在一些问题。

第一，在部分地区和部分行业确实存在着投资过热，产能扩张较快的倾向。国家发改委从上半年甚至从年初1季度增长很高情况下也在关注这个事情，特别是在最近这几个月，专门对几个发展比较快、增速比较高的钢铁、有色电解铝、建材、汽车等这几个行业专门做了调查研究。总体来说，随着我国工业化城镇化进程的加快，消费结构不断升级，加上经济全球化背景下国外产业向我国转移，带动了有些行业快速发展，产业结构和产品结构上在一定程度上也得到了优化，但是，确实有一些行业从现在能力，包括正在建设和准备建设的生产能力很大，一个对市场需求，特别对资源还有其他方面承受能力来看都有些影响，另外地区间产业趋同情况比较严重，据调查按照目前全国各地在新建扩建的钢铁生产能力这个安排来看，到2005年末全国高炉炼铁能力要达到3.09亿，炼钢能力要达到3.33亿吨，分别比预测市场需求量要多出8100万吨和6700万吨。还有在水泥产量当中，通过调查2002年新型水泥产量比重已经由2000年10％提高到16％，预计今年要达到24％左右。一个是发展水利成为当前投资主体和热点，尽管这样局部地区也存在着一些盲目性。电解铝这个行业产能这几年扩张非常迅猛，有些企业和地方在电解铝这个问题上违反规定上项目，避开一些产业政策，还有一些环保、土地方面一些规律，叫做违规盲目新上项目，据了解从目前生产能力来看也会在近期出现比较明显的供大于求的局面，而且这几个行业特别是对资源环境影响比较大的，还有能源会造成相应的一些压力。所以从这个方面来看，象我们增长速度虽然很快，在工业发展当中结构性的矛盾还是仍然十分突出。

第二，资源供给等相对不足的矛盾日益突出，包括能源都加在一起，一个就是电力供应紧张。前3季度全国发电量同比增长15.6％，比去年提高5个百分点，其中火电增长16.6％，尽管这样部分地区电力供应紧张趋势是加剧的，今年以来有19个地区电力供应出现不同程度的紧张，前8个月全国发电设备利用小时数达到3467小时，同比增长271个小时，火电其中增加358个小时，全年要突破5600小时。入秋以来这种紧张状况虽然有所缓解，但是随着冬天到来，同样是一个用电高峰，部分地区电力供应紧张趋势仍然存在，在能源当中从当前情况来看，电力矛盾比较突出。二是矿产资源严重不足的矛盾也是非常突出的，我国几种主要矿产资源由于资源不足大量进口，2002年进口铁矿石所炼成的生铁占全年生铁产量42％，今年这个比例要超过54％，氧化铝进口量占整个消费量45％以上，由于进口大量增加，包括有些资源在国际上增长也是有限的。有些品种价格大幅度上涨，8月末铁矿石到中国港口价格已经涨到每吨34美元，比去年平均价格水平每吨涨10块，2002年进口氧化铝平均到岸价163美元，到10月份已经涨到300美元以上，上涨了将近一倍。同时水资源紧缺，对工业特别耗水大的产品也是一个制约因素。我们钢铁生产能量有42处在缺水地区，按照这样趋势，再加上一个是市场需求和能源原材料运输资源的限制，就是有些行业会出现人员闲置问题。

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论文关键词：2010年一季度邯郸市工业品价格运行情况分析

工业品价格属于社会再生产过程中的源头价格，是消费价格的先行指标，它反映工业领域产品的供求关系和结构，其变动直接影响着企业生产经营，关系到工业经济结构的调整，对全市工业经济效益及经济总量的增长起着至关重要的作用，在国家宏观调控中，应密切关注价格涨落对工业经济的影响。近期，受煤炭开采产品、黑色金属和加工产品、纺织产品、石油类产品等价格上涨的影响，2010年一季度邯郸市工业品出厂价格同比累计上涨8.06%。

一、工业品价格变动的特征

1、一季度工业品出厂价格指数持续上涨，呈现“v”型走势。受后金融危机的影响，全球经济开始回升，国际原油、金属矿产品、有色金属价格大幅上涨。2010年一季度邯郸市工业品出厂价格同比指数持续上涨，其中：1月、2月、3月工业品出厂价格指数同比分别上涨6.58%、5.42%、12.18%。

2、轻、重工业产品出厂价格“同时上升”。2010年一季度，轻工业产品出厂价格同比累计上升6.59%，其中，以农产品为原料的产品出厂价格同比累计上涨9.59%杂志铺，以非农产品为原料的产品出厂价格同比累计上涨1.15%；重工业产品出厂价格同比累计上涨8.25%，其中，采掘类同比累计上涨12.06%，原料类同比累计上涨9.02%，加工类同比累计上涨5.91%。

3、生活资料出厂价格的涨幅大于生产资料。2010年一季度，生产资料出厂价格同比累计上涨7.87%，从结构看，采掘类生产资料同比累计上涨13.04%，原料类生产资料出厂价格同比累计上涨8.14%，加工类生产资料出厂价格同比累计上涨5.50%。生活资料出厂价格同比累计上涨9.51%，其中：食品类出厂价格同比累计上涨12.89%。

4、主要产品出厂价格上涨，是影响工业品出厂价格总水平上涨的重要因素。

煤炭开采和洗选产品、黑色金属出厂价格大幅上涨。2010年一季度，邯郸市煤炭开采和洗选产品出厂价格同比累计上涨13.67%，黑色金属矿采选产品出厂价格同比累计上涨10.37%，黑色金属冶炼及压延加工产品同比累计上涨7.87%，其中：炼铁产品和炼钢产品出厂价格同比累计分别上涨11.05%、7.56%。

纺织产品、纺织服装、鞋、帽制造业出厂价格明显上涨。2010年一季度，受原材料棉花价格上扬和人工费上涨的影响，邯郸市纺织产品出厂价格同比累计上涨7.18%，纺织服装、鞋、帽制造业产品出厂价格同比累计上涨4.27%。

5、工业品出厂价格上涨面超过六成。2010年一季度在邯郸市调查的32个工业行业大类中，工业品出厂价格上涨的有21个行业大类，上涨面为65.6%，其中，黑色金属矿采选产品、黑色金属冶炼及压延加工价格的大幅上涨，是决定一季度工业品出厂价格指数涨幅较大的主要因素。

二、影响工业品价格变动的因素

2010年一季度，尽管国际金融危机的影响逐步减小，但对世界经济发展带来的不确定性依然存在，世界各国的经济增长还难以恢复到正常水平。从邯郸市的情况看，金融危机滞后影响不容低估，影响工业品价格运行的因素很多，渗透于经济和社会发展各个领域中。

1、国际市场的影响。随着我国改革开放的深入，经济进一步与国际接轨，参与国际分工与合作的程度不断加深，国际市场价格变化对国内市场价格的影响越来越广泛。由于国际原油和黑色金属矿等资源类价格大幅上升，中国国内油价和黑色金属矿等资源类价格也随之上扬。2010年一季度邯郸市工业品价格持续上涨，其根本原因是我市的主导行业及优势产业价格上涨幅度较大，主要因素是集中在黑色金属冶炼及压延加工、黑色金属矿采选等行业。

2、国家政策的影响。2010年一季度杂志铺，国内扩大内需和改善民生政策的效果继续显现，促进经济平稳发展的基础正在巩固，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高，这些对工业品出厂价格均有一定的影响。政府继续加大基础设施的投入，会带动投资类工业品价格的进一步上涨。原材料、燃料价格的上涨，强化了产品成本推动因素，不同行业和企业对原材料、燃料涨价的适应程度不等，消化能力各不相同，所以影响程度也各不相同。

3、经济企稳回升态势已经基本形成，投资快速增长，直接拉动了出厂价格上涨。1-2月，规模以上工业实现增加值127.94亿元，同比增长21.80%。主要产品产量增加，1-2月，全市累计生产铁矿石574.1万吨，同比增长23.0%；钢材594.3万吨，同比增长37.40%；服装154万件，同比增长50.9%；累计发电36.44亿千瓦时，同比增长6.8%。1-2月，全市完成城镇固定资产投资64.15亿元，同比增长20.8%。

4、原材料涨价对企业生产经营成本的推动作用日益显现。一季度，邯郸市原材料、燃料动力购进价格大幅增长，由此将会推动相关工业行业产品出厂价格的上涨。

三、工业品出厂价格变动对工业经济的影响

价格的运行总是以经济发展为依托，而经济发展的质量如何，最终将体现为价格总水平是否平稳以及上下波动的幅度。一季度，邯郸市工业品价格的变动对经济运行的影响主要表现在以下几个方面：

1、工业品出厂价格的上涨对工业经济增长有推动作用。工业品各类出厂价格的逐步上升，直接带来企业经济效益的上升，推动了工业的扩大再生产，促进了工业经济持续快速增长。

2、原材料价格大幅上涨，阻碍了经济效益的增长。一季度，邯郸市原材料购进价格大幅上涨杂志铺，在一定程度上直接增加企业的生产成本，不利于企业进行扩大再生产，同时也推动工业品出厂价格的上升。

3、工业品出厂价格的上涨，拉动了居民消费价格的上涨。原材料及上游产品价格持续上涨，对下游消费品市场价格上涨起到了较大的推动作用。2010年1-2月，邯郸市居民消费价格指数同比上涨3.3%。

四、2010年上半年工业品价格趋势分析

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回顾2013年上半年，中国工业经济运行总体保持平稳。目前，工业经济主要表现出工业生产增速趋缓、轻重工业双双回落、工业出口低位运行、工业企业效益趋稳、工业用电低速增长等特点。工业运行中存在一些不容忽视的问题，既有工业潜在增长率逐渐下行的挑战，也有高耗能产业重新抬头、民间投资积极性不高的问题，同时又存在着中小企业困难重重、工业生产持续通缩等压力。预计2013年下半年中国工业增长将呈缓中趋稳、稳中微升走势，规模以上工业增速约为9.6%。

进入潜在增长下降通道

从中长期趋势来看，中国工业正处于潜在增长率下降的通道中，工业增长存在内在下行压力，一些要素结构发生了根本性的改变。根据生产函数模型对中国工业的潜在增长率进行分析，如果我们不能在技术进步和资源配置制度改革方面取得较大的突破，估计2013～2015年工业潜在增长率将处于7%～8%的增长区间，2016～2020年将进一步下降至6%～7%的增长区间。工业增长向中速阶段转换，意味着未来工业发展的重点必须更多的关注质量和效益。

与此同时，高耗能产业重新抬头，工业结构调整面临考验。高耗能行业的重新抬头反映出地方对经济下滑的担忧，特别是产业结构比较单一的地区，工业经济的增长高度依赖高耗能产业，为了“保增长”在一定程度上放松了对高耗能产业的监管，使得工业结构调整面临考验。

民间制造业投资积极性不高，工业经济内生增长乏力。在城镇化和政府主导的影响下，基建投资和房地产增速明显回升，而与工业化高度相关和非政府主导的制造业投资持续下滑，尤其是民间制造业投资积极性和意愿不高，内生增长动能趋于减弱。

数据显示，今年1～5月基建投资同比增长24.1%，增速比去年同期大幅提高；房地产投资也在加速，1～5月房地产开发投资同比增长20.6%，比第一季度提高0.4个百分点，比去年全年提高4.4个百分点。相比之下，企业自身的投资信心明显不足。1～5月制造业投资同比增长17.8%，增速较上年同期下降6.7个百分点。民间工业投资也出现明显回落，去年始终保持在30%左右的高位，今年1～5月已回落至21.2%。制造业投资和民间投资低迷的状况反映当前经济内生增长乏力。

此外，官方PMI与汇丰PMI走势背离，中小企业仍处于困境。2013年5月，中国制造业采购经理指数（官方PMI）为50.8%，比上月上升0.2个百分点，创下了10个月以来的次高；同时，汇丰制造业采购经理人指数（汇丰PMI）终值为49.2%，创下了8个月以来的新低。从样本成份上看，官方PMI主要包含了经济体系中重要的国企和大型企业，而汇丰PMI主要来自于民企和中小企业。因此两者所反映的其实是中国经济的大趋势和中国经济活跃程度的差异。

当前，中国经济的大趋势仍然是向上的，但代表着经济活跃度的中小企业仍面临一定困难。汇丰PMI终值的下调表明受需求疲弱拖累，中小企业制造业活动将进一步放缓。PPI与PPIRM持续下行，工业生产领域延续通缩态势。

今年以来，中国PPI与PPIRM持续下行。1～5月，PPIRM同比下降2.3%，降幅较第一季度进一步扩大；PPI同比下降2.1%，较1～4月回落0.1个百分点，较第一季度回落0.4个百分点。同时，PPIRM的降幅自2012年10月以来持续大于PPI，根据历史经验，经济下行压力较大时，PPIRM与PPI之间往往会呈现此种现象。从当月增长情况看，PPI与PPIRM的降幅呈逐月扩张，表明工业生产领域的通缩态势仍在延续。此外，工业用电量低位运行，铁路货运量累计增速已呈负增长。上述指标均反映出工业生产回升向好的基础并不牢固。

综合来看，当前中国面临的国内外经济形势比2008年国际金融危机爆发时要更加复杂，存在更多变数。目前，三大需求的走势呈现投资趋缓、消费趋稳、出口趋弱的态势。综合考虑多种因素影响，我们判断2013年下半年中国工业增长将呈缓中趋稳，预计下半年规模以上工业增加值增速在9.6%左右。

重视政策微调

为了稳定工业增长，当前要更加重视政策的预调微调，一方面应充分发挥经济增速下行的倒逼机制作用，通过调整宏观经济政策和加快工业结构调整来保持工业平稳增长，另一方面应通过调整投资结构和出台一些利民生、促消费的政策措施，加快经济内生增长动力机制的形成。

首先，适时适度调整政策，确保经济平稳运行。在货币政策方面，应在“稳健”的基调下，继续提高调控的前瞻性、针对性和灵活性。应借助利率市场化改革，进一步理顺利率传导机制，提高价格型调控工具的有效性。在风险释放加剧的环境下，货币政策需要保持足够的宽松，以减轻调整可能带来的过大震荡。如果经济复苏带动通胀快速反弹，则需要货币政策保持足够的紧缩力度，及时收回市场上的过剩流动性。

在财政政策方面，一方面，政府应通过适度扩大财政赤字规模，提高与民生相关的财政支出比重，如保障房建设。另一方面，应加大结构性减税力度，以推动经济尽快企稳回升。此外，进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求。同时，还可以通过调整出口退税率、优化出口信用保险制度等措施，来保持出口促进政策以稳定外需。

其次，加快结构调整步伐，促进经济协调发展。针对工业企业生产经营过程中存在的困难，应通过提高企业素质、实施兼并重组、鼓励海外发展等方式，并利用市场的优胜劣汰机制加大对钢铁、电解铝、水泥等产能过剩行业和落后产能的淘汰力度，避免企业之间出现恶性竞争。

再次，重视合理引导民间投资，激发经济发展活力。针对传统领域应着力消除民间资本进入的各种隐性壁垒，注重民间资本在交通设施、水利设施、农村公路等关乎民生的公共基础设施领域的重要作用。同时，针对新兴领域应开阔视野，敢于突破。

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近年来，我县工业经济得到了持续快速发展，工业经济总量不断壮大，工业经济质量不断提高，但我县工业经济统计工作还存在与工业经济发展不相适应的方面和环节，对真实地反映我县工业经济发展状况产生影响。为切实加强规模工业统计工作，提高统计数据质量，确保统计数据的完整性和准确性，经县政府同意，现就有关事项通知如下：

一、充分认识做好规模工业统计工作的重要性

规模以上工业企业是工业经济的主体，及时准确全面地掌握其发展情况，是各级政府把握工业经济走势、制订政策和加强工作指导的重要依据。根据国家统计方法制度的改革要求，对国有工业企业和年销售收入500万元以上的非国有工业企业实行直报统计，对年销售收入500万元以下的其他工业企业实行抽样调查统计。目前，规模工业经济发展速度、规模和质量已经成为考核评价一个地区工业经济发展的重要依据。因此，做好我县规模工业统计工作，对准确及时反映我县工业经济发展成绩，真实准确评价我县工业经济至关重要。

二、进一步加强规模工业统计工作

规模以上工业企业发达程度是衡量一个地区综合竞争力的重要标志。各乡镇和有关部门要从落实科学发展观的高度，切实加强对本辖区规模工业企业统计工作的组织领导和协调，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专职统计人员，努力构建本辖区完善的规模工业企业统计调查网络，确保统计数据准确、及时上报。乡镇分管领导和统计人员名单于8月25日前分别报至县经济委和县统计局。县发改、科技、财政、农委、国税、地税、工商等部门要密切配合，通力协作，按照规模工业统计工作的要求，及时、准确、全面地提供相关统计资料，确保统计资料的准确性和完整性。对于各级政府出台的有关扶持政策将优先考虑规模以上工业企业。工业企业在申报各类项目、评优评定等活动中，凡涉及到企业产值、销售收入、利税等统计指标必须由县统计局统一确认核实。县统计局要结合年报、月报工作，组织乡镇及规模工业企业统计人员进行业务培训，全面提高统计人员的整体素质，增强统计法制意识，保证各类报表资料依法、翔实、及时上报。

三、切实提高规模工业统计数据质量

按现行统计制度规定，凡年销售收入达500万元以上的工业企业都必须按月直报统计报表。各乡镇、各有关部门要按照县统计部门的要求，及时清理上报当年新增规模工业企业名单，做到清理彻底，不重不漏。直属工业企业由县经济委统计,县经济开发区内工业企业由开发区统计，其他各乡镇（区）辖区内的规模工业企业由所在地乡镇（区）统计。在统计方法上，采取企业自报与乡镇收集上报相结合。在统计指标上，以完成指导目标为原则，没有目标任务的乡镇可以根据实际情况申请安排。在统计程序上，实行月报、季报、半年报、年报制度，按照统一要求在规定时间内上报县统计局。县政府将制定并逐步完善工业考核体系，把发展工业作为政府目标管理的重要内容。各乡镇、各有关部门要建立完整的台帐档案，切实做到辖区内规模工业企业应统尽统。

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一、目的和意义

建立十大产业重点企业生产经营和四个对接企业相关情况调度监测机制，可进一步沟通政府和企业的联系，及时发现经济运行中倾向性、苗头性问题，加强工业经济运行的预测分析，及时进行有效的调控。特别是在当前经济形势十分复杂的情况下，建立重点调度监测机制，可以更好地为企业服务，通过建立企业经济运行快速反应通道，及时准确地把企业存在的困难和问题反映给政府，制定积极措施，帮助企业渡过难关，为领导决策当好参谋，为企业发展提供支持，促进全县工业经济持续、健康、平稳发展。

二、调度范围和内容

1.调度范围：

全县十大产业中具有代表性的7户重点企业和8户成功进行四个对接的工业企业。

2．调度内容：

⑴．加强重点企业主要经济指标的调度分析工作。企业的主要经济指标包括销售收入、两项资金占用(包括应收账款净值、产成品存货)、产品价格、产量等情况，及时发现企业运行中存在的突出问题。

⑵．加强对原材料等生产成本进行监测，包括人工、水电费等影响成本明显的情况进行调度分析。

⑶．企业当前存在的主要困难和问题以及建议。

⑷．四个对接工业企业相关经济数据和运行情况。

三、调度机制

1.实行动态管理机制。对重点企业和调度内容实行动态管理，一定时期根据经济运行情况进行适当调整。

2.采取定期调度机制。根据经济运行情况对7户重点监测样本企业采取月度调度制度，对8户四个对接企业采取季度调度制度。由十大产业重点调度企业（具体见附件一）和四个对接企业（具体见附件二）及时填写生产成本及产品销售、库存等情况和企业运行中存在的突出困难和问题以及四个对接相关数据（具体见附件三、四），于次月12日前报县工信委工业股，再由工业股及时上报市工信委经济运行科。

3.建立双向沟通机制。一是通过企业及时将运行状况，企业生产经营中存在的困难、问题及建议反映给政府，通过采取相应对策，帮助企业解决困难和问题，确保企业平稳健康发展。二是及时将产业整体运行状况和政策信息通过这个渠道反馈给企业，给企业领导决策提供依据，促进经济持续、健康、平稳发展。

篇7

一）县政府于每季度召开经济形势分析会，分析全县经济形势，查找存在问题，研究对策措施。

二）各副县长按工作分工，原则上每月初分别召开分析会议，对分管部门和行业经济运行情况进行定期分析，并解决相应的困难和问题。

三)建立经济形势季报制度。县发改局、扶贫办、经贸局、财政局、农牧局、水务局、劳动保障局、商务局、统计局、物价局、人行县支行等部门，按季向政府报告经济形势。

二、认真做好经济形势分析会的各项准备工作

一)经济形势分析会的主要内容

认真分析国际国内宏观经济形势，加强对各类经济热点问题的分析研究，结合我县经济发展实际情况，研究分析国家、省、市出台的宏观调控措施对我县经济发展的影响，关注周边省区、市县促进经济发展的政策措施和经济指标，紧紧围绕全县经济社会发展的目标任务，全面准确客观反映全县经济运行情况，深入分析国家促进经济增长的一系列政策措施在县的落实情况和实施效果，加强对生产总值、工业经济发展、固定资产投资、财政收支、物价、节能减排和就业等主要经济指标变化走势的监测预测。

1工业经济运行方面。主要是全县工业经济运行特点分析，包括生产情况和发展趋势如何，工业增加值完成情况，效益状况，工业主导产业发展和运行情况，对工业经济发展全局具有较强影响力的企业生产经营情况，工业企业技术进步情况，主要工业品产量和价格变化情况，全县用电量（工业用电量）变化等情况；传统产业升级改造、高科技产业培育、企业自主创新和产品开发、工业园区（集中区）建设和产业集聚情况；中小企业和非公有制经济发展；能源原材料价格、工业品出厂价格对企业生产经营的影响；存在突出矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

2农业和农村经济方面。主要是与农业生产有关的气候环境等条件变化影响分析；石羊河流域重点治理的进展情况，节水增收、农业生产有关环境等条件变化影响分析；农业生产资料供应和技术服务等；强农惠农政策的落实情况；种植业生产面积、产量；畜牧情况，包括主要畜禽产品的存栏量、出栏量变化，肉、奶、蛋等产品产量增长情况；农畜产品流通情况，包括农产晶基地、龙头企业、合作经济组织的规模及其带动农户增产、农民增收的情况；农村劳动力培训及输转的规模、质量和效益；乡村基础设施建设，扶贫开发、以工代赈和易地扶贫搬迁等方面存在突出矛盾和问题，以及打算采取的措施和建议等。

3固定资产投资和重大项目建设方面。主要是全县分行业固定资产投资，包括城镇、农村、三次产业和重点行业投资完成情况；投资来源和构成分析，包括政府投资、银行贷款、企业情况和非税收入情况；财政转移支付情况，包括一般性转移和专项转移支付情况；财政执行情况，包括项目建设资金配套情况和公共财政支出情况；金融机构存贷款规模、结构和运行态势；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

4财政金融方面。主要是财政收入情况，包括税收收入情况和非税收入情况；财政转移支付情况，包括一般性转移和专项转移支付情况；财政执行情况，包括项目建设资金配套情况和公共财政支出情况；金融机构存贷款规模、结构和运行态势；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

5服务业方面。主要是加快服务业发展的政策措施；传统服务业、生产业和生活业发展的速度、质量和效益；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

6消费和价格方面。主要是关系人民群众基本生活的主要消费品的市场容量、供应状况和价格变化；社会消费品零售总额及城乡分布；居民消费价格走势及影响因素；能源原材料供应情况和价格趋势；农业生产资料供应和农产品销售及价格走势；工业品出厂价格变化；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

7就业和社会保障方面。主要是全县就业情况，新增就业和下岗职工再就业情况，城镇职工、农民工和大中专毕业生就业规模及动态变化，完善人力资源市场、加强就业培训和拓宽就业渠道的政策措施；养老、失业、医疗及城乡低收入群众社会保障和基本政策和实施情况；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议等。

8为民办实事方面。主要是省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府每年确定为民办的实事。年省、市、县政府承诺为民所办实事工作进度和落实情况；存在主要矛盾和问题，打算采取的对策措施和建议。

二)工作分工

经济形势分析牵头和协调组织部门为县发改局，注重对经济形势的综合分析与研究。各参与部门侧重于对本行业、本系统运行情况的具体研究分析，确保信息资源采集准确有效，不断提高经济形势分析的质量。发改局重点做好经济社会发展总体情况的综合分析，侧重于全县投资形势和项目建设进展分析，对经济运行中出现的新问题进行深入研究，提出对策建议。统计局汇总、整理全县和省内外有关县区统计资料，会同发改局共同做好全县经济形势分析工作，对经济运行情况进行统计分析，每月定期报送政府办公室、发改局和相关部门。经贸局负责全县工业经济运行情况的综合分析，及时准确反映企业经济效益情况及生产运行情况，解掌握企业生产经营中存在突出问题，提出促进工业经济发展的政策和建议。扶贫办负责农村经济运行情况的综合分析，及时反映贫困地区经济发展情况，及时发观和反映存在问题，提出相应的政策建议。农牧局负责全县农业经济现状、趋势和阶段性的特征分析，及时反映日光温室等设施农业发展情况、况，反映存在问题，并提出相应的政策建议。商务局重点做好主要农产品市场信息的运行监测、编报和分析，及时对重要工业品、原材料、农产品和消费品市场做出分析预测，提出建议对策，特别要及时反映市场建设中存在问题。劳动和社会保障局负责劳动就业和社会保障的基本数据统计汇总整理，按月劳动和社会保障信息资料及用工公告。物价局负责全县群众生活必需品、重要商品和服务监测，及时反映市场价格运行情况，并提供分析报告。人行县支行主要负责全县金融运行和货币信贷政策执行情况的分析和预测，针对金融运行中的难点、热点问题进行调查研究，及时提出金融促进全县经济发展的政策建议。信息中心主要做好国际国内经济信息的收集整理工作，解掌握全国、全省、全市和市内务县区经济形势和经济运行情况的比较分析，并提出相关政策建议。其他部门结合本部门职责范围和工作特点，及时收集整理本行业的相关资料，分析存在问题和原因，提出对策。

三)材料准备

由县扶贫办、经贸局、财政局、水务局、农牧局、商务局、劳动和社会保障局、统计局、物价局、人行县支行、信息中心等部门每月5日前将上月的分析汇报材料汇总，送县政府办公室、县发改局和统计局具体掌握每月各行业部门的经济分析情况，于每季度第一个月8日前，将上一季度的经济形势分析报告上报县政府。

三、有关要求

一)切实加强对经济形势分析工作的组织领导。各部门要高度，重视并认真做好经济运行分析工作，要把这项工作纳入日常工作议程，指定专门工作人员，切实做好经济形势分析工作，及时协调解决本部门、本系统经济运行中存在突出问题，确保经济社会平稳发展。

二)充分发挥发展改革和统计部门经济形势分析工作的职能作用，加强协作。县发改局、统计局要共同做好全县经济形势分析工作，向县政府汇报，并及时向各部门通报情况。统计部门要及时做好数据统计工作，每月5日前完成数据统计，为经济运行分析提供真实、可靠的依据。县发改局要加强与各有关部门的衔接，畅通信息传递渠道。各有关部门要按照职责做好相关统计和分析工作，及时报县发改局汇总。

三)充分发挥统计部门的统计职能和行业部门、基层单位的基础统计作用。要加强统计执法力度，各部门、基层单位要及时按要求向统计部门报送基础数据，统计部门要及时做好数据统计工作，为经济运行分析提供真实、可靠的依据。

四）不断改进分析方法，加强分析的实用性，严格把好季报检测分析质量关，做到月度有行业分析，季度有综合分析，定量与定性相结合，研究提出能见实效的对策措施。同时，要针对经济运行中的突出矛盾和倾向性。苗头性的问题，深入调查，快速反映，立足于“短平快”专题分析方面有新突破。

篇8

从2010年我区全年地区生产总值呈现的“高开下行趋稳”态势看，增长运行的下行趋势明显减弱，降幅逐季收窄（见图1）。再从我区先行指数走势看，先行指数下降幅度略有缩窄，表明经济下行趋稳态势愈加明朗（见图2）。

图1“十一五”以来内蒙古地区生产总值增速逐季走势

图2内蒙古宏观经济先行指数走势

从全国形势看，2011年我国宏观经济由“回升向好”转为“稳步增长”，将为我区经济实现平稳较快增长营造良好的国内发展环境。今年我区加大政府对民生、社会事业、基础设施、科技创新、生态环保等领域的投资力度，加上前几年已完成的招商引资项目所形成的生产能力将在今年及以后几年逐步释放，这些利好因素将有力拉动经济持续增长。

但同时还要看到，世界经济仍将继续复苏，我国整体宏观经济环境面临的不确定因素较多。有关机构预测，今年我国经济可能处于“长中短”多种经济周期下降期的重叠阶段，经济增速趋缓不可避免。2011年全国经济增长目标下调为8%左右，低于上年实际增速2个百分点，这也意味着我区经济也将继续保持低位运行。总体看，预计我区地区生产总值一季度增长继续回落，上半年增长逐步回调，达到14%左右。

二、规模以上工业增加值一季度同比将增长19%，上半年预计增长21%

我区工业预警指数自2010年3月以来由正常区域一直回落至12月的接近趋冷区域，规模以上工业增加值累计增速由去年3月的24.3%下降至全年的19.02%，年度增速由2009年全国第1位下降至2010年第14位。今年前2个月，规模以上工业增加值增速为15.2%，同比回落8.4个百分点，为2008年以来最低（见图3、4）。从主要工业产品看，电力、冶金、建材等行业产量同比呈增长态势，但增速回落尤为明显，1-2月份发电量、钢材、水泥和化肥增速同比分别下降8.1、5.5、8.6和46.5个百分点。

图3内蒙古工业预警指数月度走势

图42008年以来内蒙古规模以上工业增加值累计增速走势

初步判断，推动我区今年工业生产增长的因素较多。一是2009年3月以来我国制造业采购经理人指数（PMI）连续24个月位于50%以上的扩张区间，2010年全国与我区工业品出厂价格指数（PPI）均保持在4%以上的高位，今年2月份我区PPI同比又上涨了7.2%，表明国内工业产品市场需求逐步扩张，将拉动我区煤炭、电力等上游产业较快增长。二是2010年以来我区规模以上工业企业利润月增速均保持在60%以上，远远高于2009年，表明工业企业扩大生产规模的意愿和能力继续增强，将有助于增强我区经济内生动力。三是今年我区加快大型现代化煤炭开发项目建设、煤炭落后产能淘汰和技术改造，推进五大现代煤化工国家示范工程建设，将促进煤炭、化工等重点行业较快增长。四是中央年内对全国核电设施进行全面安全检查，暂停4000万千瓦核电装机建设，产生的电力缺口主要由火电弥补，将有利于我区电力行业增长。五是俄罗斯加快推进城市化进程，钢材类产品需求增加，将拉动我区钢材出口，加上国际铁矿石价格下跌有助于我区降低钢铁生产成本，将会提高我区钢材产量。六是我区水煤组合、煤电冶组合等资源要素优化配置的加快推进，将促进我区产业组合能力和产品市场竞争力的提升。

但是我区工业经济增长也面临较为严峻形势。一是国家加大节能减排和应对气候变化力度，我区大多数行业处于产业上游，原字号产品比重偏高，短期内难以适应国家产业政策的变化，使得我区资源型初级加工业面临较大压力。二是我区煤炭、电力外送通道瓶颈问题突显，加上从今年起自治区将用三年时间关停年产能低于120万吨的煤炭企业，将有效遏制能源产业粗放增长。三是传统煤化工产能过剩，国家暂停煤化工项目审批，新型煤化工尚处于示范建设阶段，将对我区煤化工产业发展造成较大影响。四是全区范围内的大批基础设施建设接近尾声、国家加大房地产宏观调控力度将对钢材、水泥等产业产生较大影响，钢铁、电解铝、水泥等产能过剩致使冶金产业增长有限，此外2010年国家下调钢铁业部分产品的出口退税率也抑制了我区钢材出口增长等等。五是2010年以来土地、能源、劳动力、运输等生产要素价格不断上涨，今年2月份原材料、燃料、动力购进价格同比上涨10.4%，增加了我区企业生产成本，将不利于我区工业经济效益提高。

综上分析，预计全区规模以上工业增加值一季度将继续呈下行态势，上半年将小幅回调到21%左右。

三、固定资产投资一季度同比将增长10%，上半年预计增长13%

我区固定资产投资预警指数自2009年3月份以来已呈现出下行趋势，2010年由趋冷进入过冷区域，50万元以上项目固定资产投资增速比上年回落14.6个百分点，增速在全国的位次由2009年的第14位下降到第28位。今年前2个月， 50万元以上项目固定资产完成投资52.18万元，同比增长8.9%，比上年同期回落25.9个百分点，低于全国平均增速16个百分点，为2008年以来增速最低。

图5内蒙古固定资产投资预警指数月度走势

图6内蒙古50万元以上项目固定资产投资月度累计增速走势

总体看，我区一季度和上半年固定资产投资增长形势不容乐观，但也存在一些利好因素。一是今年我区安排了自治区重点工业项目300项，工业固定资产投资计划将达到5100亿元，二季度是我区工业品需求上升期，预计工业投资也将有大幅度的增长。二是为有效保障耕地需求，今年我区将加大耕地整理投资力度。三是我区加大卫生、教育、社会保障、社会福利等民生领域和现代物流、文化、商贸流通等服务业投资力度，推进14个高速出口通道、4条高速公路、19个重点铁路项目以及机场、电力外送通道、水利枢纽等在建项目建设将有力拉动我区投资增长。四是新能源、新材料、先进装备制造和生物技术等战略性新兴产业项目的陆续开工将逐步形成我区投资新的增长点。五是我区保障性住房建设力度不断加大，将在一定程度上弥补商品房投资下滑的缺口，带动整体投资增长。

同时，必须高度关注引起投资明显下滑的相关因素影响。

一是新开工项目明显不足。今年前2个月，我区施工项目个数为154个，同比下降34.5%，其中本年新开工项目同比下降59.3%，本年投产项目同比下降48.6%，这些将会影响我区固定资产投资增长的后劲和潜力。

二是投资结构性矛盾凸显。从工业投资看，能源、冶金、化工、建材四个行业投资占工业投资的比重高达50%左右，这些行业投资回落将导致全区固定资产投资下滑。国发【2009】38号文件和《关于进一步做好金融工作 支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》，对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝等行业提出了更高的要求，并从严贷款支持，这些将导致我区相关行业开工不足、建设进度缓慢。从房地产业投资看，国家出台“新国八条”、部分城市颁布限购令等一系列房地产调控措施，致使房地产商观望徘徊而放缓投资进度，前2个月我区房地产开发投资同比下降81.3%。近日绝大部分大中城市公布的2011年新建房价控制目标只涨不跌，中央房地产调控政策可能将持续加强，将进一步影响我区房地产投资增长。从基础设施建设看，国家加大对铁路贷款质量安全、高铁项目监管力度，铁路项目贷款和审批难度加大，将制约我区铁路投资增长。

三是投资资金筹措能力受限。从招商引资看，我区丰富的煤炭资源是吸引区外投资的主要因素，随着国家宏观调控政策和我区资源配置政策的变化，区外资本来我区投资的积极性明显减弱，不利于我区招商引资的增长。从银行贷款看，中央将适度宽松的货币政策调整为稳健的货币政策，从2010年至今，央行4次加息、9次上调了银行存款准备金率，我区企业金融信贷环境收紧。截至今年2月末，中长期贷款同比增长26.9%，比上年同期下降25.7个百分点，投资资金增量收缩，企业面临信贷成本增加、信贷规模减小的双重压力。从自有资金看，部分企业前两年投资的项目较多，由于项目尚未建成投产，现金不能回流，还需要面临筹钱继续建设和新的项目开工建设的双重压力，使得企业资金紧张，影响了企业投资能力。另外，受国内外经济发展不确定性因素增多、市场前景不明朗、生产要素成本上升和通胀预期高企影响，企业投资信心和投资意愿走低。市场准入门槛高、资本市场融资难、民间投资能力和水平有限以及投资环境不完善等障碍严重制约着民间投资，导致民间投资自主增长意愿不强。从政府投资看，国家刺激内需投资项目建设接近尾声，中央继续规范地方政府投融资平台，致使政府投资上升空间有限。

预计，今年一季度固定资产投资将继续延续下滑势头，同时考虑内蒙古投资的特点，上半年将有一定幅度回调。因此，针对当前情况，全区应加紧启动民间投资，尽快出台鼓励民间投资的意见。

四、社会消费品零售总额增速一季度和上半年将在20%-23%区间波动

2009年以来，我区消费预警指数由趋热区域逐步回归正常区域，今年前2个月社会消费品零售总额同比增长22.9%，比上年同期提高4.4个百分点。

图7内蒙古社会消费品零售总额累计增速走势

图8内蒙古消费预警指数走势

初步判断，推动今年消费增长的有利因素较多。一是我区城乡居民收入的稳步提高和社会保障体系的逐步完善，将有助于消除城乡居民消费的后顾之忧，增强居民消费能力和消费意愿。二是全国一线城市和部分二线城市颁布和实施商品房限购令，促使部分游资转向我区部分城市寻求市场，将在一定程度上促进我区商品房消费。三是随着城乡居民消费结构升级步伐的加快和改善生活水平意愿的增强，教育、医疗等刚性消费将稳步增长，旅游、汽车、建筑及装潢、家具类等热点消费将继续保持较快增长态势。四是“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”的加快推进，农村牧区售后服务体系的逐步完善，将促进农村牧区消费的持续增长。五是元旦、春节等节日因素促进一季度和上半年消费较快增长。

但同时必须关注物价高涨对居民消费的影响。今年前2个月，我区CPI延续了上年增长势头，累计上涨4.6%，其中食品类价格涨幅最高，累计上涨12%，成为推动CPI走高的主要因素。主要原因在于：一是为保护农民种粮积极性，进一步促进粮食生产发展，2011年国家继续小幅度提高小麦最低收购价水平，将推动国内粮食价格上涨。河套等部分地区轻度干旱、国际粮价不断上涨等因素也将促使粮食价格高位运行。二是我区城镇化快速推进导致城镇周边蔬菜种植面积减少、自给率不高，将推动鲜菜价格上涨。三是流通环节过多，运输费用、过路费、扫描费、农贸市场进场费等物流成本高，卖菜摊位租金成本高，将导致我区瓜果、蔬菜价格上涨。四是农产品生产资料、劳动力和土地价格上涨，导致我区粮食、瓜果、蔬菜种植成本上升。五是实体经济吸纳资金能力有所下降，市场对农产品的投机炒作增多，也将成为影响CPI走势的因素之一。

篇9

上投摩根基金表示，7月CPI两年半以来首次跌破2%，显示国内通胀水平仍处于下降通道中，有利于货币政策的放松和宏观经济的调控，后续判断3-4季度CPI均值将维持在3%以下。

东方基金认为，CPI指数的进一步回落，从统计口径看主要受翘尾因素回落影响，但从实体经济来看，一方面是由于真实需求不足，另一方面则是由于投资需求的进一步减弱。今年以来国民经济增速下滑趋势明显，对国内外实体经济的担忧导致私人部门的恐慌情绪，严重打击了其投资信心。而为应对08年金融危机采取的四万亿刺激政策，后续的副效应也逐渐显现出来，政府大规模投资对经济的拉动也显得谨慎。

具体来看，7月1.8%的CPI同比增速略高于市场预期，非食品环比价格略超预期是原因所在。从分类数据看，食品项中猪肉、水产、鲜菜的环比价格都低于历史同期水平；非食品项中烟草、服装和家庭设备用品及服务环比走势较强。

同时公布的PPI数据显示，7月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.9%，环比下降0.8%，低于市场一致预期。上投摩根基金认为，整体上看，中上游企业情况依然较差，主要体现在采掘、有色金属和黑色金属，而下游情况相对比较稳定。

汇丰晋信基金表示，CPI仍将维持低位。未来几个月，通胀都将不会成为令市场担忧的因素，同时，维持低位的通胀水平将为更多的政策出台打开足够的空间。

东方基金预计，央行在下半年很可能还会降息1次，本月也许就会再度迎来存款准备金下调的窗口。

南方基金首席策略分析师杨德龙预计，8月CPI将小幅反弹至2.0%左右，但仍在低位徘徊，为央行实施货币政策留足空间。“近期生产资料价格稳定，预计8月PPI环比持平，预示着工业经济有企稳迹象。在经济低迷背景下，实际需求不足，通胀下降在情理之中。在未来半年，通胀不会是政策重点，保增长才是重中之重。”

杨德龙认为，我国经济过去两年经过去库存后的去产能，消费和投资持续疲软，目前从数据仍看不出趋势拐点。中央已明确表示，把稳增长放在首要位置，财政政策还要继续积极推出，但规模很难和四万亿相提并论。货币政策还会继续放松，降息和降存准可能性依然存在。决定股市走势的根本原因还是经济走势，在经济走势回升之前，股市很难出现大幅上升行情，短期内有超跌反弹，但后市还会反复震荡。

篇10

一、今年以来全市工业经济运行基本特点

(一)主要指标协调快速增长。

今年上半年，我市工业经济延续了去年以来较快发展的态势．各项指标均保持协调较快增长。1~6月份，全市工业实现总产值261亿元，在去年全年增长25.2％的基础上，今年继续增长31％，高出去年同期6个百分点：上半年完成工业投资42亿元，同比增长72％。1~5月份规模以上工业实现刺税8，3亿元，同比增长5l％，其中利润4．78亿元，同比增长54．5％。产销衔接良好，出口生产旺盛，1~6月份工业产销率达到95．4％；累计完成出货值86．69亿元，同比增长46％。

(二)工业投资连续高住增长。

年初以来，在全省工业投资普遍回落的形势下，我市工业投资逆势而上，增幅连续4个月在1倍左右，目前增势有所回落，但仍保持累计72％的增速。目前投资中船舶修造业投资占了一半。1~6月份，船舶修造业完成投人25亿元，同比增长81％，占全市工业投资完成量的59％。临港石化行业完成投入5．85亿元，占全市工业投资完成量的14％。以船舶工业和临港化工产业为代表的临港工业投入的不断加大，为临港工业发展提供了持续不断的强大助推力。

(三)产业结构逐步调整优化。

一是临港重化工特征窟发明显。今年以来，在船舶工业的带动下，重工业比重呈逐月递增态势，6月份的比重达54％，并连续几个月超过轻工业。临港工业持续快速发展，1~6月份，垒市临港工业实现产值172亿元，同比增长36．3％，高出全市工业平均增长5个百分点。二是船舶工业首次超过水产品加工业。全市船舶工业延续去年以来的发展态势，继续保持高速增长势头。我市船舶工业自2004年底开始快速发展以来，一直处于高位运行，绝大多数月份的月度增长均在80％左右，今年前6个月全市总产值达到76亿元．同比增长仍高达75．6％，超过同期水产加工业(产值63亿)成为全市工业第一大产业。三是龙头企业支撑作用进一步凸显。1-6月份，全市72家上亿企业产值达145亿元，同比增长33％，占全市工业经济比重达55．5％，已成为我市工业经济的主力军。

(四)增长方式实现有效转变。

船舶修造业创新和发展能力明显提高。重点企业十分重视改进生产设备和技术创新，、欧华的船舶制造进度达到国内先进水平。一些中等规模的船舶制造企业通过一年多来的技术改造，生产条件和装备大大改善，造船模式和制造工艺跟上国家规范要求，产品质量和附加值明显提高，不少中小型船舶企业开始从事外轮制造业务，一些企业的化工船制造能力也已达到国内领先水平。船舶配套业发展势头喜人，除现有船配生产企业在船舶工业高速增长带动下得到长足发展外，全市新办船配企业发展势头也较好，今年以来已有多家船配企业新建投产。上半年全市船舶配件产值7亿元，同比增长近一倍。船舶工业在做大做强的同时。企业效益也明显改善。1~5月份船舶修造业实现利润3．13亿元，同比增长1．37倍，集团1~6月份利润达到1537万元，同比提高3倍。

水产加工业发展稳中趋好。上半年，水产加工业在逆境中实现稳步发展，前6个月实现产值63亿元，同比增长17．3％，比上年同期提高3个百分点。精深加工企业优势进一步显现，主要是一些上档次、上规模的精深加工企业发展势头较强。在加大外贸拓展的同时，水产品内贸市场发展加快，更多的水产企业已经注意国内巨大的市场空间，纷纷启动内贸计划和成立内贸拓展经营部门。

水产、机械、纺织类传统企业开始越来越注重品牌建设．据初步了解，今年有好几家企业正着手申报国家级品牌；部分船舶、机械类企业已自觉地开展以信息化带动工业化的创新改造；企业研发投入也有了明显提高。传统行业以创新促进产业优化升级的水平在逐步提高。

(五)节能降耗成效初步体现。

去年以来，我市在工业领域坚持资源开发和节约并重，积极发展绿色经济，有力地促进了经济与资源、环境和社会的协调发展。全年共实施节电、节水项目22个，全年节电3600万度，工业节水148．2万立方。2006年我市万元GDP能耗为0．94吨标准煤，比上年下降6．2％，其中万元工业增加值能耗为0．76吨标准煤，比上年下降3％。

今年以来，全市进一步加大了工业节能降耗工作的力度，召开了节能减排专题工作会议，与县(区)及有关部门签订责任状，下达了任务书。加大财政支持投入力度，市本级落实节能专项资金300万元，减排专项资金增加了300万元。针对性地开展船舶、水产等行业的节能技术改造，积极推广单冻机、冷库、电焊机、空压机节能技术改造和应用。加快推进新型能源和资源综合利用。**美迭风力发电项目继续加快投资进度，今年计划完成投资1．5亿元；全市主要大岛的海水淡化建设项目今年也有较大的进展，岱山绿源、长涂和嵊泗碧海等海水淡化项目前5个月继续加大投入。今年以来全市共实施15项重点节能节承技术改造项目。与省市两级政府签约的12家重点用能企业中，有4家企业今年已着手开展重大节能技术改造，项目总投资为2600万元。今年上半年全市万元工业产值能耗下降17．1％。

二、当前工业经济运行存在的问题及下半年走势

(一)存在的主要问题。

总的来看，全市工业经济总体进入了平稳较快增长的新阶段，但也要看到当前工业经济运行质量与叉好又快的发展要求尚有一定差距。集中表现在以下几方面：

1．大项目推进过程中困难重重。今年我市共有14项重大工业项目已进入开工建设阶段，今年1—6月份完成投资27-6亿元。

由于受到宏观调控政策趋紧、群众要求多样性和基础设施配套滞后等多种因素影响，部分项目推进困难重重。首先是临港项目建设周期明显拉长。目前，我市重点发展的临港工业项目较多，涉及的审批环节除一般工业项目的审批要求外，临港型项目还增加了如岸线、码头、海域使用、口岸开放等审批环节，而且这些环节的审批权大多在省级及省级以上部门，随着宏观政策趋紧，临港项目前期审批难度进一步加大。其次是关于土地指标问题。过去**发展临港大项目所需土地多数依靠围垦来解决海岛先天缺地这一瓶颈，但目前的土地政策规定，围垦用地也要占用建设土地指标。本来**建设土地指标就偏少，农保田覆盖率又较高，如果围垦用地的土地指标问题得不到有效解决，刚刚兴起的**临港工业将很难有发展机会。

2．工业投资增长出现结构性矛盾。首先是全市工业投资增长呈现快速回落趋势。6月份，全市工业投资同比增长仅为11．7％，与3月份同比增长1倍相比，呈现明显反差。分析原因，除上年同期数在逐月增大的客观因素外，今年重大项目建设进度缓慢，使部分已开工建设的项目不能有效加快投资进度；工业用地的“招拍挂”制度今年起开始正式全面实施后，工业用地成本大幅上涨，也在一定程度上制约了工业投资的积极性。

其次企业设备技改投人比例失衡。据统计，今年1～6月设备技改投入为11．89亿元，占全部工业投入的32．4％；技改投入比例分别比05、06年降低了9个和5个百分点，其中利用企业厂区内现有厂房空间和土地资源实施的技改投入比例则更低。技改投入占比下降的同时，投入总额绝对值也是明显下降，一季度工业设备购置额同比下降27．5％。横向比较省内其他地市，设备技改投入比均在50％以上。说明我市工业发展尚未完全摆脱粗放型增长模式，对土地、岸线等资源的依赖程度较高，工业投资质量还处于较低水平。

还有是传统产业投资后劲不足。水产品加工一直以来是我市的支柱传统产业，但从1~6月份的统计数据看，该行业投资热情不高，累计完成投资1．3亿元，比去年同期下降7．6％，与全市投资72．5％的增长率形成强烈反差。此外，投资额也仅为全部工业投资的3％，作为我市第一大传统产业明显缺乏后劲。

3．企业产能发挥存在不确定性因素。首先是电力缺口影响下半年产能发挥。从目前发展态势看，7、8、9月份我市工业将迎来用电高峰，预计缺口将达到13万千瓦左右，即使大陆电网届时能供应我市电网最大负荷10万千瓦，尚有3万千瓦的缺口。如果天气持续高温，电力缺口将达到7万千瓦。最大可能会实现“保五停二”的C级预警，这还是在朗熹电厂机组顺利运作和大陆联网海缆没有意外事故发生的情况下的形势。6月底的**电厂机组故障导致绝大多数网区内企业停产，两日一夜的限电直接影响总产值达3．5亿元。据初步预计今年电力缺口将影响全市工业产值达20亿元。电力保障的矛盾将成为下半年经济运行不确定性的主要因素之一。

其次是出口退税政策变化带来生产的不确定性。7月1日起实施的出口退税政策调整对我市部分行业带来影响。这次政策调整主要涉及我市的两大行业：纺织服装业和玩具制造业，退税率从13％下降到11％。一是使企业利润损失。据了解，弘生集团有7种粘胶类产品受影响，退税率下降5个百分点，全年损失利润达lOO万元；帅马韵针织类产品也受到影响。上半年岱山玩具企业因退税率下调，利润损失约200万元。二是影响下半年生产。上半年不少企业为赶在政策实施前报关，加快了生产进度，下半年产量会有所减少。

还有是水产加工业存在行业发展不稳定性。虽然上半年水产加工业累计增长还有17.3％，但受禁渔期开始等因素影响，6月份单月增幅仅为4．3％，回落过快，水产加工业的整体行业不稳定性在下半年可能会进一步显现。究其原因主要有以下几方面：一是人民币持续升值对以出口为主的水产加工企业利润空间进一步压缩。二是贸易壁垒依然存在，企业生产成本持续上涨，今年国外加大了对养殖类水产品中二氧化硫成分的检测力度，企业为保证产品质量，不得不提高生产成本。三是生产原料依然紧缺，原料采赂成本不断增加。今年l～6月份，全市主要水产品捕捞量下降较多，如虾类同比减少14．6％，带鱼减少25．8％。四是对出口精加工产品的认定越来越严，使不少产品无法享受同去年一样的退税政策，给企业带来较大压力。五是上半年国际水产市场不景气，价格起伏较大，不少企业存在观望心态，使生产回落较大。总之，目前不少水产加工企业生存空间越来越小，发展形势不容乐观。

再者是部分重点企业生产形势与年初预期有较大差距。据初步了解，有部分年初预计产值能上亿元的企业出现了生产形势不甚理想的情况，个别企业上半年生产情况与计划相差较远，甚至出现负增长。另外，定海的和邦化工、岱山的金海湾船业、嵊泗的海一方等这些预定今年投产的企业，因其项目较大或在本区域内起着关键性的作用，这些项目能不能按时投产，将直接影响下半年走势。

4．诸多因素影响船舶工业较快发展。从宏观层面对我市船舶工业影响主要有这三方面：一是人民币汇率。人民币汇率持续升高直接影响企业利润，如集团每年平均损失1000万左右，同时对下步订单船舶带来较大风险，船舶生产企业必须切实提高相关业务水平，使风险化解在订单签订之前。二是欧盟开始酝酿对我国制造的船舶实施反倾销，使船舶出口市场蒙上阴影。目前我市出口欧盟的船舶主要集中在和欧华两家，去年全年出口额近4亿美元，欧盟市场占到全市船舶出口额的80％，一旦欧盟实施贸易制裁，不仅这两家企业损失巨大，还会波及到其他相关企业。三是全国造船能力出现过剩迹象，国家可能会出台相关调控政策。据有关部门表示，全国各省市船舶工业发展规划的造船能力已经大大超出了国家规划目标，潜藏产能过剩危机。目前国防科工委联合国家发改委、商务部等有关部门，正在制定相关政策，并将采取有力措施，控制造船产能的过快扩张和外资的无序进入。

在微观层面影响上主要包括这两方面：一是建造出口船舶的保函问题，特别是对于中小企业制造首次出口船需要银行出具保函时，银行依然严格强调要求提供反担保。上阶段个别银行免担保出口保函业务仅仅是针对部分大企业，中型造船企业的出口保函问题还是困难重重。船舶企业出口保函问题能不能有效解决．不但关系当前企业效益好坏，还关系到企业通过制造国外船只提升技术水平抢占国外市场的问题，对未来几年**船舶工业可持续发展有着相当重要的影响。二是船舶企业用工难问题。这一问题已成为当前及下阶段突出的矛盾，目前我市船舶企业技术工人队伍主要以外包工形式的用工，主要以外地工人为主。这一用工形式总体上具有一定的优势，使船舶企业固定工人大大减少，减轻了企业管理成本和人力成本。但也存在许多不利因素，主要是工人队伍稳定性差，管理难以跟上，存在一定的社会问题，对工人技术提高与企业发展存在脱节的现象等。同时，随着**船舶工业的快速发展，外包工队伍出现供不应求的情况，企业间相互挖人情况时有发生，影响船舶产业的健康发展。

(二)下半年走势分析。

1．继续适度从紧的宏观背景。今年以来，宏观经济层面依然适度从紧。上半年国家宏观政策组合拳并没有较好解决贸易顺差过大矛盾，上半年累计贸易顺差达1125亿美元，同比增长83％。6月份的国务院常务会议在指出当前经济运行的突出问题时强调了工业增长偏快的问题，并提出要加强和改善宏观调控，防止经济过热。据国家信息中心分析：贸易顺差持续快速扩张诱发当前经济由“偏快转发过热”，并直接增加人民币升值压力，使人民币再次恢复快速升值趋势。因此预计还可能出台再次加息和取消利息税等政策。

人民币大幅度升值．对出口企业特别是低端产品企业的利润打击是致命，并增加了订单风险。从紧的宏观政策有利于加快结构调整，但也直接制约工业较快增长。当前宏观经济背景中除贸易顺差过大带来的压力外，节能减排的严峻形势，已成为工业领域快速增长的新压力。

2．加快发展的有利时机。在看到工业经济面临挑战与压力的同时，我们也应充分看到加快发展的有利条件，特别要看到我市加快发展海洋经济，大力发展临港工业的大好时机。首先是国内国际市场的需求继续较旺。并有不断向好发展的可喜迹象，对我市出口企业带来较为有利的加快发展机遇，船舶企业订单饱满，水产品出口还将稳定一定水平。其次是各级各部门和企业应对经济波动的能力有所增强，应对人民币升值预期和消化加息、出口退税政策调整等不利因素的能力增强不少，不少企业有了紧运行环境下的发展经验。还有是全市包括各县(区)新一轮加快发展工业经济的政策意见在下半年会陆续出台并逐步落实扶持政策，必将有力促进全市工业经济朝又好又快方向发展。

结合上半年全市工业经济运行走势和前两年**工业经济运行特点，下半年全市工业经济平稳较快增长的基本走势可以预期，工业生产、效益增长基本稳定在上半年形成的增长平台上，投资增幅会有所回落，但月度投资额会保持在相对稳定的数值上，确保完成年初确定的各项目标任务有一定压力但还是有较大希望。

三、保持全市工业经济协调较快发展的主要措施

上半年，我市工业经济总体上发展良好，但无论从外部发展环境看，还是从内部发展状况来看，依然不容乐观，对下阶段工作的困难必须有足够的认识，要认真贯彻落实省委“创业富民、创新强省”和市委“以港兴市、全面跨越”的总体要求，以确保协调较快增长为目标，以调整结构和转变增长方式为重点，着力解决经济运行中的突出问题，努力实现工业又好又快发展，重点要抓好以下几方面工作：

（一)确保重点领域平稳较快发展。

1．确保船舶工业的持续高位运行。船舶工业今年尽量要做到超额完成150亿元的目标任务，今年船舶工业的基数已较大，一有波动影响会较大，因此要确保船舶工业的持续高位运行。加快培育现代大型修造船企业。积极推进一批重大修造船项目建设，力争早建成早投产。鼓励企业积极参与国际竞争，提升自主创新能力，努力在高技术、高附加值的船舶制造和海洋工程制造业上有新的突破。积极引导中小船舶企业联合、重组，优化资源配置，提高产业整体竞争力。加快发展船舶配套业，积极推进船舶配件专业化、规模化生产，拉长产业链，提高船配本地装船率。

着重做好全市船舶工业规划调整和整体环评工作，促进下步船舶工业更加有序科学协调发展，加快现代大型修造项目的引进开发。加快船舶工业相关要素保障体系建设。重点关注企业用工难、融资难、技术改造进度慢、研发力量薄弱等阿题。切实抓紧做好船舶人才培训和船舶技术研发两大公共服务机构的完善和提高。想方设法缓解船舶技术工人缺乏和外包工管理难问题，以专业化、协作化和配套化为原则，以有序发展外包王队伍为重点，联合相关部门加强对外包工队伍的引导和管理。加快发展船舶技术工人的中介队伍，加大工人的引进和本地化培育，为**船舶工业提供人才保障。

2.水产品精深加工要做好“精”、“鲜”两篇文章。水产品精深加工是我市水产加工业主要发展方向，目前已具一定基础，下步要进一步挖精深加工产品的内涵，要引导在“鲜”上做文章。目前部分企业利用先进保鲜技术和管理制度，通过提高鲜度和营养价值以提高产品附加值。下步要引导企业加强先进技术的引人和应用．研究“海上加工船”的可行性，争取在各个环节把握好水产品的新鲜度，把“精”和“鲜”有机结台，更好的拉动水产加工业发展。同时要注重通过政策引导，加快发展内贸市场。要大力引导发展海洋医药、海洋生物、海洋多功能食品作为主攻方向，积极鼓励企业加强新产品研发和品牌建设。

3．以适度发展为原则，促进临港石化合理开发。抓住我市被列入环杭州湾石化基地组成部分的机遇，促进**临港石化产业的合理发展，加快和邦化学、天禄丙烯、浙海油污水处理三大项目的开工建设进度，实现临港石化产业零的突破。下步要根据**发展实际，严格控制中小型化工项目，研究规划高度集聚的石化产业岛，引进发展大项目。

(二）进一步促进工业投资的持续增长。

首先要力抓招商引资工作。按照建设先进制造业基地要求，结合**经济发展现状和趋势高起点制定产业发展规划，紧紧围绕优化产业提高效益，继续关注以产业链招商和嫁接招商为突破口的“招商工程”。当前要围绕船舶行业开展专业招商，加大船配项目的招商力度，要前瞻性地开展大桥经济时代的招商引资准备工作。

其次要科学抓好项目推进。进一步树立抓项目是抓工业的核心和关键的理念。当前我市各地大项目引进较多，项目推进工作是大量的，遇到的各种问题和困难层出不穷，要合理安排人力，科学牵头各职髓部门，形成共同扶工的合力，加快项目推进。要强化工业联席会议制度这一服务平台的功能，大力推行项目审批环节责任制。新工业政策中的扶优扶强政策和部门目标考核制度都把项目推进作为一项重要的内容来加以实施，下步要充分利用这些举措和政策来开展工作，切实加快项目推进进度。

再者要着力抓好技改投入。集中力量抓好一批重点技改项目建设。围绕我市先进制造业基地建设规划，重点抓好省“双千工程”项目的实施，即一批先进制造业基地建设的行业龙头企业的技改项目。同时要实施好百项产业升级技术改造项目；积极推行“零耗地”技改。鼓励企业厂房向高度发展，产业向高科技发展，资本向高投入发展，提高单位土地的产出率；引导企业在确保安全和质量前提下，利用厂内存量土地改(扩)建厂房或按规划加层；引导企业利用闲置厂房招商引资或出租等。

(三)重视做好要素保障的相关工作。

下半年要素保障方面要重点做好以下四方面工作：

一是保障土地供给。土地供给中的招拍挂制度是必走的程序，要想方设法在执行制度中设计一些方便企业的服务措施，进一步完善招拍挂制度。10月份起，《船舶生产企业准入标准》开始执行，新的涂层标准明年起也开始试行，我市许多中小船舶企业首先要扩大场地，以适应标准，同时也以此进一步扩大生产规模，土地问题在船舶行业中可能会更加突出。其次要积极向上争取土地指标，切实解决重点项目的用地问题。

二是切实做好有序用电工作。去年全市的用电缺口总体上较小，基本上能得以平衡，拉限电现象较少。而今年是刚性缺电，错避峰拉限电现象在所难免。做好有序用电工作不仅是影响经济运行的问题，还是一个社会问题，不但涉及工业企业，也涉及其他类企业和单位。要切实做好企业的思想工作，让企业充分理解今年有序用电的重要性，让企业自觉配合做好有序用电。其次要督促和帮助24家船舶企业抓紧购置自备机组、做好机组安装运作工作。第三要引导重点企业制订和实施企业内部有序用电应急方案，使企业做好科学有序用电、安全有序用电。第四是做好科学有序用电，要遵循“先错峰、再避峰、后限电、迫不得已最后才拉电”的原则，尽量让企业生产不受影响或少受影响。最后要落实好自备机组的补助政策。

三是关注下半年特别是夏秋季的用水问题。用水工作要做好开源节流，开源除大陆引水二期外，要重点关注各地正在开展的各个海水淡化工程，目前全市海水淡化项目不少，它既是一个城建基础设施项目也是一个工业性的资源综合利用项目，在政策扶持和相关服务上要予以倾斜。节流就是要关注节水工作，工业节水大有文章可做，下步要像节能工作一样加以重视。

四是进一步完善企业融资平台。近两年来企业融资难问题有所缓解，连续几年的银企融资洽谈会，已经为企业与银行特别是市外金融机构之间搭建了沟通的渠道，大大方便了企业的融资，下阶段将继续加强中小企业信用担保机系建设，完善担保机构与金融机构考核激励机制，建立担保机构的风险准备金机制，努力为开展“成长型中小企业”培育计划创造条件；通过借助外力，与金融机构开展一些融资创新手段，帮助中小企业缓解融资困难。