工程造价小结范文

导语：如何才能写好一篇工程造价小结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 ：建设工程造价 工程造价有效控制 我国工程建设造价

根据我国的国情需要，经济体制改革，计划经济向社会主义市场经济改革，建设工程造价管理问题也有所改变，由之前单一的、固定的、教条性的模式，向能准确的适应社会主义市场经济的方向发展。一个项目要行之有效的进行，一定少不了对工程造价的有效的、合理的制定，才能实现正确的适应社会主义市场经济体制，从而对项目的估算以及项目初期预算的经济效益和和最后达到的社会效益相匹配。那么，当今来看，如何能行之有效的控制工程造价，一直是值得我们深思熟虑的问题。

一、做好项目前期资金预算和实际考察

如果说我们想有效的合理的控制建设工程的造价，就得从头抓起，在一个项目的初期，我们要对这个项目进行全面的评估，评估出结果之后，等到要决策的时候，我们要全面的仔细的勘察工程的各个方面，工程项目主要包括前期的市场调研，资金筹措，偿还能力等。

[1]业主决策的时候，有效的初步的资金预算和收益预算可以正确的帮助业主决策，要让业主了解自己投资的项目，对项目需要投资的方向有所预见，在制定方案的时候一定要精中取精，一定要给业主一个最中肯的意见，慎重选择。项目初期的预算、评估和决策是关键中的关键，不能粗心大意，也不可螳臂当车。项目初期，要做到严把关，只有这样，才能在项目的后期不慌不忙。在评估过程中，要去当地实际多去考察一下，这个考察不仅是对施工地进行考察，还要对周围的环境设施等进行考察，同时也要对工期进行考察评估。在评估过程中，我们要给予合理的工程造价标准，实际考察工地的各种情况以及勘察结果以后，把他们结合在一起汇总出一个初步建设工程的造价。但是，在这个阶段一定要考察给定造价的标准，从而，从第一步开始控制建设工程的造价。

二、设计过程中有效控制资金

设计建设工程的关键就是建设工程的时候，一定要控制好每个阶段的工程造价，在设计的过程中：第一，设计管理有序，此阶段一定不能缺少法律的控制。整个设计过程不能缺少的是设计监理的监管，设计单位也应该积极配合监管方的各种审核和监管，在这个过程中，不能有一丝失误，一丝隐瞒。为什么要监管，目的是希望投资方和设计者能一起承担项目的风险和效益，二者结合联系在一起，设计者了解设计资金预算以后，不会为了艺术而耗费没用的资金预算，第二，一定要加强限额的设计，从而控制资金的有效浪费。设计者设计好的图纸是可以改变的，在整个设计过程中，前后两个阶段的内容互相融合，发现错误并修改这些都是正常的，不能避免的。

[2]设计者在设计这一项目的时候，应该想好估算好资金预算，争取把资金控制在一定的范围内，不能随意改变，随意的追求艺术。设计这个项目的时候还要考虑许多现实的问题，什么市场啊，材料价格的上下波动啊，这些问题都应该仔细计算好的。在一切准备就绪之后，设计更加趋于合理了，然后在大力推广。现如今不管是在国内是在国外，一些建设工程设计中，还是标准设计节约设计成本，而且，还能提高设计完成的效率，同时，为施工争取了宝贵的时间。要是为了有效控制设计造价，如果不会遇到特殊建设工程，我们还是会按照标准的设计结合具体情况来设计

三、招标的过程中造价员的作用

我们要用估算好的造价标准，找一个恰当的施工企业，这个问题不是一个轻松的问题，因为这其中有很多的因素制约。招标的过程中，招标要公平，层出不穷的标书，一定要找一个造价员跟业主一起去挑选标书。这个时候就体现造价员的重要性了，造价员需要做的就是陪同业主找到最好的最适合的最合理的标书，包括标准合理的标底金额和所需要的施工方需要具备的因素。

[3]对于一个好的工程建设来讲，施工企业所制定的费用和施工企业能力信誉度都非常的重要，一旦选定标书后，造价员要及时的帮助业主审核和制定要签的合同。这里提到的合同书就非常重要了，合同书中提到的每一个条款造价员一定要严格把关，仔细研究和检查，合同中的每个条款都要有准确的界定，造价员要对每个工程建设中对工程造价有影响的各个条款都要详细的研读、解释、说明，为什么要仔细研读呢？从而能避免无谓的索赔事件。造价员在了解业主的要求以后，才能精心的为业主挑选有针对性的招标意见书，从而让业主能够了解怎么样才能合理的了解工程造价。总而言之，业主在投标的时候一定要仔细看好，最好别错选投标的方式和投标的单位。

四、施工过程中做到零误差

在整个施工过程中，周期是十分的漫长的，造价会上下波动，受到影响。这时候，就需要有一个施工小组，对每一个环节进行极细致的检查，避免施工过程中出现的不合理的施工费用浪费，施工过程中导致的设计不合理等，要有专人提出，如果施工过程中出现问题，施工方要及时做好应对措施，及时提出风险预算和解决措施，一定要控制好造价问题。

[4]招标的过程中，招标要公平，层出不穷的标书，一定要找一个造价员跟业主一起去挑选合理合适的标书。在仔细挑选招标书之后，还要做的就是认真评估，把资金控制在预算之内，每一个细节都不能忽略，做到施工之后没有一丝一毫的误差，同时，要收集各个工地的施工资料，核实、核对、检测、检查，把相关的资料融合到一起分析，研究，讨论，每一个环节要做精心的比对，做到心中有数，最大限度的控制好施工的造价。监管人员一旦在监督过程中检查出问题，或者发现施工不合格的，要及时制止，纠正错误，然后给出正确的方案，争取最大限度的在建设工程的初期，把问题解决。

如果遇到需要更改设计图的问题，我们也要考虑到工程造价带来的问题，不能不顾之前的设计方案，而胡乱修改，同时也要从施工时候的实际问题出发，如果一定要修改设计图，也要把工程造价控制在一定范围之内，使其不能对建设工程造成太大的影响。这个问题直接导致建设工程能否及时、顺利的竣工，所以必须把工程造价控制在一定的范围内，行之有效的修改，设计设计图的问题是建设工程造价的重中之重，这个问题不容忽视。

五、审核结算控制造价

建设工程的最后工作环节是做好工程结算审核，结算审核主要包括：审工程量、单价以及取费标准，审工程量就是根据设计图纸和变更洽商，单价就是根据有关额度，取费标准就是根据当地建设委员会相关文件。所以，结算工作要有效控制以上问题。

一个项目即将竣工的时候，也就是要到最后的审核结算阶段了，这一阶段也是有成效的控制造价的最后阶段，造价员一定要把控好这个度。但是在这个环节中，设计图的竣工图就成为工程结算审核的主要问题，它也是计算工程量的重要依据。

这就要求设计者在制作竣工图的时候必须要按照工程的具体情况。认真设计，同时不能违反国家的政策法律法规，只有做到这一点，设计者才能顺利通过审核，从而让工程造价顺利的进行。监管单位是重要的，他们需要准备好要检查的资料，最大限度的控制工程造价问题。工程项目中比较关键的还是收尾的时候，就是说不到最后一刻不能放松。

六、小结

如果想让建设工程造价得到最大限度的控制的话，就得注重建设工程的每一个阶段，监管人员要监督好每一个环节，从而使预期的项目及时竣工。各个环节的人员做好本职工作以后，每个阶段抓住关键环节，只有这样才能让业主获得最大额度的利益，这就体现了建设工程不仅是业主和各部门的问题，一定高度上成为了， 整个民族的事业问题，从而使我国的建设工程事业蓬勃发展。

参考文献：

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关键词:工程结算;造价审核;竣工

一、前言

竣工项目的工程结算是反映竣工项目建设成果的文件，是考验其投资效果的依据。在新形势下，加强竣工项目的工程结算的审核，对于提高工程结算的准确性，降低工程造价，对工程项目实现有效的成本控制，为以后的开发项目积累和分析各项技术经济指标及提供较准确的经验数据等方面都具有重要的意义。

二、结算审核的意义

就目前存在较高的结算造价审减率来看，结算审核仍是工程造价控制的一个重要环节，对参与工程建设的各方具有十分重要的现实意义。

（一）合理确定工程造价

结算审核是造价控制的最后一环，对建设单位合理确定工程造价尤为重要。能够帮助建设单位挤压报价中的水分，起到节约建设投资的目的，从审核结果上看，这一效果非常明显。客观公正的结算审核，也能够保证施工单位的合法权益，避免因建设单位恶意压价带来的经济损失，同时可避免结算扯皮、合同纠纷、甚至诉诸法律等不必要的麻烦。

（二）督促建设各方加强造价管理

结算审核结果能够反映建设过程的造价管理水平，这也必然督促建设单位加强控制，提高造价管理水平。同时，施工单位也不能指望在结算中捞到油水，要想获取最大的收益，为企业赚得更多的利润，只有对工程进行系统、科学的管理，提高技术水平，加强造价控制和成本核算等一系列具体的工作。

（三）促进工程造价咨询事业的发展

目前清单计价模式刚刚开始实行，清单计价与定额计价并存，适应市场经济的造价管理体制还处在确立当中，新材料、新工艺、新设备不断出现，在这急速发展的建筑市场中，拥有造价管理专家的咨询机构却显得经验不足。通过结算审核过程使得参与工程建设的各方能够坐在一起，共同研究确定合理的工程造价，对造价咨询机构而言，这是提高水平的最有效途径。

三、工程结算审核过程中常见的问题

（一）技术标同商务标的脱离

目前我省在招标标多采用实物工程量清单招投标，施工单位根据建设单位提供的工程量清单报价，报价是包括计算完成分部分项目工程量所发生的直接费、直接费、利润和税金的总和。技术标标内的的施工组织设计或工程方案确定的数量，由施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用形式自主择项报价或包含在综合单价里，可结算时一些施工单位又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入结算，计取工程费用。

（二）混淆施工图与竣工图的区别

施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大、有些施工单位把已取消的施工图项目仍列入结算，计取工得费用。

（三）虚报工程量

建筑工程量是编制工程结算基础，工程量计算正确与否对工程结算数额大小影响极大，有些基建工程由于工期长或两个施工单位共同承建、这就存任混淆工程界限、交叉工程重复计费的现象：特别是对交界工程，从基础、砌墙体开始，到楼层找平，屋面防水找平，结构粉刷。两个不同的工程队都报价因而造成重复计算。有的由于设计变更，计算了变更增加的项日，不扣除标函内原有的项目，使工程量重复计算。

（四）更换变更联系单

工程变更联系单是施工过程中图纸的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变翅联系办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工单位就利用联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略利于己的内容，更换联系单内容为多计费下埋下伙笔。

（五）套高定额

基建工程结算的编制部是依据国家有关部门的定额基价计算的，基价足否被套高，定额是否被借用，在选子项时是否有重复等现象，这都是影响建筑安装工程结算价格高低的关键。有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程费用，有的穿插套用市政或土建定额。有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额后再套用单项定额，重复计算同一块费用，或不执行定额规定的计算原则等。

（六）提高材料价格标准

施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格，实际购买价高于招标时暂定价交于建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为结算依据。

四、工程结算审核过程中的对策

审查工程结算，重点应该放在审查结算文件中的内容是否符合合同条款，是否与招标文件及施工单位的报价相符，工程量计算是否准确，套用的定额及结算单价是否正确，各项收费是否按国家颁布的有关政策、规定执行，材料价格是否按文件或市场价计算等方面。

（一）根据合同条款、招投标文件内容审查

工程建设承发包合同，是开发商与建筑企业进行工程承发包的主要法律形式，是进行工程施工的法律依据，也是工程计量、工程费用计算及支付的主要依据。所以，订立和履行工程建设承发包合同直接关系到开发商和建筑企业的根本利益和信誉。

在审核结算时，应审查结算文件中的内容与合同条款、招标文件规定、投标书的报价内容是否相符。如：合同中规定套用土建定额收费的，则不能套用修缮定额或装修定额收费。合同或投标书写明某些工程项目是包干项目的，则以包干价进行结算，不得再调整。除招标文件注明投标单价不含劳保基金外，通常在结算中含税造价后按规定扣除劳保基金。合同中规定的收费类别、包干系数、包干费用、总包管理费、配合费、下浮数、工期和质量方面的奖罚规定等都应与结算内容相对应。

（二）工程量的审核

1工程量的计算应力求准确。

在计算各分部的工程量时，各分部都有其规定的计算规则，必须按照定额的规定执行，掌握定额子目中所包含的工作内容，审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。例如：土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的计算，柱在楼层中以净空高度计算(即扣除板厚)，梁要扣除板厚进行计算。

2审查变更项目、签证，核准工程量。

现场签证及设计修改通知书，应根据实际情况核实。如果在一部分已施工完毕了的，就应计算返工费，如果还未施工便通知变更的，即应扣除原图纸的工程量部分。除此之外，还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。

（三）单价套用的审核

1单价套用的审核。

单价套用的审核也就是审核其套用标准定额是否合理和准确，工程项目有否重复套用。例如：在装饰工程中，墙面的工作内容已含扫灰水部分，则套乳胶漆的单价时要扣除扫．灰水部分。在基础工程中，基础埋深2米以内的基础52程已执行了定额中土方工的附项套价，其附项已包含了原土回填内容，则不应再套用此部分单价。如果是投标工程，则审查其单价是否与投标报价的单价相符。

2审查套用的定额主材价差计算是否合理。

在套用定额单价过程中，所使用的主材料与定额的主材料的价格不同时，要依有关文件和定额的规定执行。要注意材料价不能列入定额算为定额基价，应当按原基价计入直接费，差价部分作为另外在取费表中当为主材价差另计。否则等于多计算了综合费。

（四）取费的审核

取费审核应根据建设工程造价管理部门颁发的文件及规定执行。在认真深入理解有关文件的精神下，合理准确套用相应文件及规定。在工作中应注意如下一些问题。

审查执行的取费表是否与工程性质相符。例如是新扩建的工程就不能套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表。施工企业的取费级别或所属建筑类别是否与取费表的计费相符。所取的各计费费率是否正确。主材进行调差的价格是否按工程合同规定的材料价格所取的时间一致。价差调整的材料是否符合文件规定。没有规定允许调差范围内主材不许调价差。招投标工程的取费是否与投标报价的费率相符。

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关键词：建筑工程；工程造价；控制措施

Abstract: Because of the long periods of architectural engineering construction, involve wide, there are a lot of uncertainty, the project cost during will appear larger changes. Project cost control in the construction stage and how to more effectively, it is worthy of attention. In this paper, from the characteristics of engineering cost control are analyzed, and then points out the existing problems, and puts forward the solving measures.

Key words: construction project; project cost; control measures

中图分类号：TU723.3文献标识码： 文章编号：

引言：工程造价控制作为降低建筑企业投资风险、提高施工企业市场竞争力、实现经济效益最大化的一项关键性措施，其贯穿于从工程施工立项、勘测至工程竣工管理的每一个阶段环节，其中以施工阶段的成本控制工作尤为重要。

一、施工阶段的工程造价控制特点

1. 实施控制的周期长

施工阶段工程造价控制贯穿于整个项目的施工过程，自施工准备、开工至竣工结算审核完毕，均为其实施过程。与前期的策划阶段，中期的设计阶段和施工招标阶段相比，其控制过程长，控制节点多。

2.造价控制涉及的面较广

施工阶段的造价控制，不仅涉及到项目实施过程中对承包商承包范围的图纸工程进度实现额的计量控制，还涉及到诸如材料、设备价格的确定，变更，索赔等非图纸化计量对工程造价的影响的控制。

3.费用支付的节点多

施工阶段占整个项目建设周期的时间较长。根据建筑工程的特点，对承包商的支付或以时间节点为限，或以项目施工实施的完成节点为限，是在总费用控制基础上的多节点支付。各期支付均为造价控制的重要节点。

4.施工阶段造价控制是一个动态的管理

就整个项目的实施而言，投资额应是相对固定的，造价控制应以其既定投资额作茧自缚为其投资控制目标值。然而施工过程是动态的，建安投资成本受价格涨落，随需求变化而更改设计标准等的影响，在实施过程中必须根据客观市场及项目建设标准的变化作必要的动态调整。

二、工程施工阶段工程造价控制存在的问题

1.建筑工程合同条款签订欠严密

施工合同是造价控制的关键，其中会明确具体的项目建设质量、进度、投资三方面。其中会涉及到：明确的工程实施范围、计费方式及费率、工程的变更、签证、索赔、工程结算、工期、质量的约定等等，对施工合同签订不严密就会对造价造成很大影响，导致控制失效。

2.认识上的误区

施工过程的成本控制是对整个施工工程全过程进行控制，需要所有相关人员的参与，特别是工程施工过程中技术、造价人员的参与。然而现在很多施工单位在工程成本控制归口为财务人员的事情，这就造成工程技术人员只管技术问题而不关心成本，在工作中为了提高工程质量或加快工期就可能造成工程成本增加。

3.施工组织设计欠优化

一个好的施工组织设计能很好的协调施工进度、造价、质量之间的关系，很多时候施工进度与造价控制是相互矛盾的。有时为了加快土基的开挖，而本根据项目情况采用大挖机，组织很多人员，这可能造成资源的浪费。有时为了提高进度，可能前一阶段强度还未达到设计要求，就会对项目质量产生很大影响。施工单位应认真审核施工组织设计，优化组织设计提高施工控制的效率。

4.施工阶段影响工程造价的其他因素

在施工中还会有很多其他因素会对造价有影响，比如说：由于政府政策的变动，市场变化物价的上涨。这政策变化有财政税收政策以及利率、汇率的变化和调整等，物价上涨或下降会直接影响到工程造价，这些因素对工程造价的影响非常明显，是工程造价动态控制的重要内容。在施工阶段中，由于人的经验不丰富，或分析不透彻而发出的错误的指令等各种不当行为等都可能导致工程造价的增加。

三、建筑工程施工阶段工程造价控制的措施分析

对于项目建设施工阶段的造价控制影响，应结合项目建设的实际特点有针对性的制定，确保各项控制措施切实可行，有利于项目造价控制目标的实现。针对现阶段造价控制重点，提出以下几方面造价控制措施：

1.妥善兼顾进度、质量、安全与造价之间的关系

对于建筑工程项目而言，为了实现经济效益的最大化，管理的目标一般是进度快、造价投入少以及质量水平高的管理效果。但是实际上，这几方面目标作为项目建设管理的主要内容，存在着相互影响以及相互制约的关系。对于一方面管理目标的重点控制，势必会引起其他几方面管理目标的实现。因此，对于建筑工程项目造价控制而言，也应当遵循统筹兼顾的原则，综合处理好造价管理、质量控制、施工工期以及安全作业等几方面的关系。

通过加快施工进度，可以减少建筑工程在管理方面的投入，有利于实现项目实施过程中的建安费用的降低。但与此同时，如果过分重视工期进度的缩短控制，势必会加大机械设备以及人工的投入，导致项目实施过程中人工及机械费用在单位时间内的大幅增长，甚至可能超过工期缩短带来的经济效益。因此对于建筑工程项目造价控制，应尽可能地寻找其与工期进度管理的平衡点，实现各方面效益的最大化。

同样，对于建筑工程项目质量管理而言，工程项目必须确保各方面技术指标满足国家各项规范以及设计资料的要求，才能经过竣工验收实现项目的经济效益。如果项目建设未能实现质量管理目标或者是质量管理经济性较差，均会造成施工成本投入的增加。因此，对于建筑工程造价管理而言，应该遵循质量技术与经济紧密结合管理，采用新技术、新工艺、新材料、新设备在确保质量的前提下尽可能地降低各项技术资金投入，通过多方面的管理实现造价的有效控制。

2.完善建筑工程材料的采购管理

由于建筑工程项目施工材料占造价投入的大部分，因此施工材料造价控制应该作为项目造价管理控制的重点内容。对于建筑施工材料价格管理的原则是，依据价格信息等基本手段，通过科学理性的分析将材料造价控制在合理的范围内。首先建筑施工企业在项目实施开始前应通过对市场上材料价格变动情况，构建施工材料价格信息体系。在保证材料质量的前提下，选择最低价格以降低投入。同时结合价格波动曲线、运输费用统计以及对材料供应情况分析，建立可靠稳定的材料供应商。对于价格升高趋势明显的材料，应建立适当的存货或者在招投标阶段采取风险共担的方式，避免材料单价过高造成造价的过度提高。

3.优化项目施工组织设计

在施工组织设计阶段应综合考虑项目整体特点，合理的进行各项施工计划以及管理目标的制定，做好施工准备阶段的采购、施工机械设备进场、劳动力以及技术人员配备等多方面的准备工作，以便于造价控制管理工作的顺利开展。为了有助于实现造价管理目标，施工组织设计应该遵循以下原则：根据项目实际施工规模，对机械设备以及人员安排进行合理的调度，尽可能的提高机械设备的利用率。在施工方案的制定上，应对施工方案进行对比分析，确定合理的流水节拍，选择技术与经济性较好的施工组织方案，并尽可能的结合新技术的应用，实现项目整体造价投入的减少。

4.实现施工阶段造价管理的信息化

在项目施工过程中，通过建立施工阶段造价管理的信息网络与信息数据库，收集整理项目实施过程中的各项造价信息，构建科学化信息化的造价管理方式实现造价管理手段的革新完善。造价管理信息系统收集的资料主要包括建筑施工劳动力价格、机械设备以及材料价格信息、工程造价收支详细资料以及造价指标管理控制系统等，将各种资料及时收集整理、分析以便于为相关管理部门及时调整造价控制措施提供依据。

四、结束语

施工阶段的造价控制是整个项目成本控制的重心，建筑行业需要借鉴一些先进经验,努力完善工程造价的管理水平, 提高自身的经济效益，降低整个工程中的工程造价。另外，还要加强工程造价的管理和控制，使建设工程的造价管理顺应市场经济的发展。

参考文献

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关键词：建设项目；工程造价；控制

Abstract: The project cost control of the project is the guarantee of the project is also normal, whether the profits, good investment benefit. Project cost control can prevent investment is higher than the limit, the more important it is to strengthen management and promote the construction, construction units, the human, material and financial resources, resources are fully utilized, so as to obtain the best economic benefit and social benefit. Therefore, in the whole process of the whole project, is very important to scientifically control the engineering cost.

Key words: construction project; project cost; control

中图分类号：TU723.3 工程造价控制，就是在批准的工程造价限额以内，对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有非常重要的意义。

1 工程造价控制的原理

控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。它包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态、纠正偏差。全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制、事后控制。三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段就开始，这样可以起到事半功倍的效果。控制的状态是动态的，工程造价在整个施工过程中处于不确定状态，如设计变更、材料价格涨跌、工资标准、机械使用、费率等的变化必然会影响到造价的变动。只有竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。工程造价的有效控制，是以合理确定为基础，有效控制为核心。工程造价的控制是贯穿于项目建设全过程的控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段，把建设工程造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

首先，要设置好各阶段工程造价的控制目标，使其成为一个有机联系的整体，各阶段目标相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价控制的目标系统。目标设置既要有先进性又要有实现的可能性，目标水平不能太低，也不可太高，要能激发执行者的进取心和充分发挥其工作能力，否则工程造价控制将成为一纸空文。

其次，在工程造价全过程控制中，必须重点突出。工程造价的控制是一个系统工程，涉及到方方面面。工程造价的控制要立足于事先控制，即主动控制，也就是说，工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，更要主动地编制投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。

2.工程造价控制阶段具体分析2.1 投资决策阶段的工程造价控制。投资决策阶段对工程造价的控制，对建设项目全过程工程造价控制具有总揽全局的作用。在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度非常大，关系到建设项目的投资效益。投资决策阶段造价控制应以实现最佳投资组合，产生最大的经济效益为目的。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，影响建设工程造价以及项目建成交付使用后的经济利益，对建设工程造价控制将起到决定性作用。在工程投资决策阶段应委托专业的投资公司，编制可行性研究报告，并对拟建项目进行技术经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。业主应向投资公司提供详实的项目设想和相关工程资料，努力提高项目建议书数据资料的准确程度，在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，切实发挥其控制建设项目总投资规模的作用。 2.2 设计阶段是控制工程造价的关键。工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，建设项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。设计一旦完成，项目投资额也就基本确定了。国内外一些专家研究指出，设计费虽然只占建设工程全寿命费用的1％左右，但它对工程造价的影响程度占75％以上。因此，有效地控制工程造价，必须把好设计关。（1）积极开展设计招标。 它可以广泛吸引设计单位，使大家可以在公开、公正、平等的良好环境下参与竞争，真正使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。设计招投标还能促使设计单位改进管理，采用先进技术，优化设计方案，提高设计质量，从而降低工程造价，提高投资收益。（2）运用价值工程优化设计方案。 价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学的技术经济方法。同一个建设项目，可以有不同的设计方案，即有不同的工程造价；但是并非片面地认为工程造价越低越好，而应把工程的功能和造价进行综合分析，以提高其之间的比值，研究项目功能和成本的最佳配置。（3）设计过程中采用限额设计控制工程造价。 限额设计就是按照批准的可行性研究报告和投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，在保证使用功能的前提下，各专业按照分配的投资限额进行设计，严格控制不合理变更，保证估算、概算、预算起到层层控制的作用，从而保证总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段。而分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。

2.3 工程建设过程中的造价控制。细化施工造价管理，在工程造价的控制中，首要任务是材料价格的控制。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格繁多，应密切注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，降低采购成本，为竣工结算提供有力的依据。严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如工程地质变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变动留下了可能。因此，在施工过程中，必须严格把握变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可。要加强施工现场管理，减少工程索赔。最后，要严格现场签证和隐蔽工程记录的管理，避免因现场签证不严导致结算时的扯皮现象，影响工程造价的控制。

2.4 竣工阶段的造价控制。在工程竣工结算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细表，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及取费程序的准确性，结合现场的实际情况及有关费用定额分析计算。对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予以调整。

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中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

随着我国城市化进程不断加快，城市基础设施的投资力度，不断加大，在市政工程的建设中凸显出一些问题，比较突出的就是工程的造价管理问题，工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，完成一项建筑工程的经济活动，在这个建筑工程中有其工作的重点，设计阶段的造价控制就是其中之一。设计阶段造价控制的合理，不仅有助于整个工程的顺利进展，而且对国家控制城市建设投资起到积极的作用。

一、对设计阶段的市政工程造价控制的必要性

设计作为建筑行业的“龙头”，把设计抓好，以最少的投入实现最大的产出、最高的效益，至关重要。 当设计图付诸于施工时，实际上就决定了工程造价的基础。设计工作的完结，基本上工程的造价也已经定型，西方一些学者分析，不同的阶段%；设计阶段占35%～75%；施工阶段占5%～35%；竣工决算阶段占0～5%。由此可见，对工程造价的控制关键在前期预算和设计阶段。所以在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计阶段。

二、市政工程设计阶段造价控制存在的问题分析

1、招标制度不完善

业主的招标工作集中在方案设计阶段，忽略了工程设计和施工设计阶段的招标工作。即投标单位一旦中标，工程图设计和施工组织设计也自然归方案中标单位，这样在后面的设计中缺少竞争对手，中标单位的压力比较小，控制造价的主动性就不会很积极。长期以来,投标单位的设计团队会有几个不同的设计方案 ，很明显，每个设计方案都有自身的优劣， 在为了赢得中标，投标单位和业主单位选择的方案不一定是最优的，有时会导致工期延长，有时又会使得造价偏高等。

2、设计变更频繁

由于承包公司对工程的勘测，预测不够充分，造成在设计阶段遇到很多问题，承包公司经常为了中标，报价往往过低，对于设计阶段也不够重视，因此在进行确认设计时会有很多不足的地方，所以为了满足工程的要求和达到一定的经济利益，必须对工程项目进行反复设计，直到满足要求，这样一来就造成了整个工程的造价增加。

3、设计预算编制不完善

在设计阶段的预算的深度不足，对后期整个工程的造价会产生很不利的影响，这主要是由于在进行初步设计时，任务繁重，时间仓促，条件不足，资料不充分等等因素造成，这就导致概算编制时依据不充分，只能依靠有限的模糊的指标粗略的估计，结合实际又不足，结果导致概算与施工图预算差距大，概算人员与设计脱节，又与施工脱节，工程量计算差距大。

三、市政工程设计阶段造价控制的措施

1、推广限额设计,明确相关责任

限额设计是工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的重要措施，在一定阶段一定程度上很好地解决了工程项目特别是政府工程在建设过程中技术与经济的对立与统一的关系。根据许多工程的经验，限额设计是控制工程造价的重要手段，它抓住了在设计中以控制工程量为控制工程造价的核心，克服了“三超”现象；它要求工程投资不能突破一定的限额，对设计人员的经济意识有更高要求，例如，某桥梁工程，原中标设计方案概算为3500万元，后来，施工图预算高达5500多万元，超出原中标价高达71%,造成设计阶段的预算严重失控。假如在原设计合同中注明因设计导致超投资限额，设计人员必须无偿的进行修改；对因设计问题造成的工程造价超限及其它损失，应由设计单位及设计人员承担相应经济责任；这将有利于增加设计单位和设计人员的责任心，提高设计质量。

2、推广标准设计

国家对建筑工程的建设做出了一系列的设计、施工、概预算、结算规范，只有提高标准设计意识，推广标准设计，才能做出与有关标准设计相配套的工程造价概预算来，推广标准设计有很多优点，如：：①设计质量有保证，有利于提高工程质量；②可以减少重复劳动，加快设计速度；③有利于采用和推广新技术；④便于实行构配件生产工厂化、装配化和施工机械化，提高劳动生产率，加快建设进度；⑤有利于节约建设材料，降低工程造价，提高经济效益。

3、推行设计监理制度

目前，政府主管部门一直未出台设计监理机制，方案设计、消防设计、煤气等审查部门各管理部分，不利于造价控制。让一部分有经验的监理人员参与到设计阶段来，在一些建设单位已经实施，并取得了效果，有效控制工程造价。例如，某城市的大桥工程，是特大型桥梁，建设单位引进监理形式的管理模式，建设单位委托一家咨询公司协助业主从项目决策立项到招投标、设计、施工、到最后的竣工验收及后期评估的整个过程进行参与；对工程工期、质量、合同等进行全方位的管理。不但使工程建设进程更高效，而且通过咨询公司组织专家对前期的设计方案进行优化论证和技术经济方案比选，对原设计的桥面宽度和桥跨设置进行了适当调整，还给工程节省了约2000万元。推行设计监理，从项目可行性研究阶段就参与进去，协助开发商调研、考察、立项，论证方案的可行性并提出合理性建议。可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误，有效控制工程造价。

四、总结

通过对市政工程设计阶段工程造价的控制管理的重要性、存在问题、解决的措施进行了介绍，当然这些仍然不够全面，在设计阶段造价控制还会有新的问题出现，本人认为我们应该有动态的控制观念，与时俱进，使得控制措施不断完善。同时加强全局控制的意识，将设计阶段和后期的工作全局把握，形成以设计阶段的造价控制为主，后期工作控制为辅的一个系统管理活动，使得工程造价达到最佳。从工程实践表明，工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，完成一项建筑工程的经济活动，在这个建筑工程中有其工作的重点，设计阶段的造价控制就是其中之一。文章通过根据目前市政工程设计阶段的基本情况，分析其中造价控制的重要性、存在的问题，针对当前城市市政工程建设下提出相应的设计造价控制应对措施，使得市政工程设计阶段的造价得到有效的控制并且确保工程质量。

【参考文献】：

[1]汤丽梅.浅析市政工程的造价管理[J].广东建材，2011，27(4)：178-180.DOI：10.3969/j.issn.1009-4806.2011.04.067.

篇6

关键词：招标阶段 工程造价 有效控制

Abstract: The effective control of project cost is based on the optimization of the construction plans, the design scheme, At each stage of engineering construction, the method and measures for certain, the amount of control within reasonable cost limit the scope or the approved project cost, in order to the reasonable use manpower, material resources, financial resources, better investment benefit and social benefit. This paper makes a simple discussion the tender stage of the project cost effective control.

Keywords: tender stage; project cost; effective control

中图分类号：TU723.3文献标识码：文章编号：

工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

招标阶段存在的问题

随着我国市场经济的不断发展，参与建筑工程项目建设的各方对造价控制理念也在不断提高。但是由于我国现阶段社会经济环境及参与方（包括招标方、投标方、中介机构及其他方）各自的专业素质及技术水平等因素的影响，建筑工程招投标阶段的造价控制仍存在着一些问题。

招标方存在招标文件编制的不严谨，招标行为不规范，如规避公开招标，明招标暗定标、设置高门槛等问题，这些问题的存在，都会对造价控制产生一定的影响，或者使其失去有效控制；投标方存在投标行为盲目，竞标行为不规范，围标陪标串标行为严重，权利标、关系标现象的存在，企业定额不完善等问题，这些问题的存在，也会使工程造价不能真实反映其真正的价格；中介机构存在造价咨询也不成熟，造价人员整体素质不高，中介机构的不规范行为，评标定标体系不合理等问题，这些问题的存在使得最终价格不合理、造价失去控制；其他存在的问题是保护主义思想严重，监督管理机构发挥的作用较小等，这些问题的存在体现不出招投标的公平公正，也使得工程造价失去有效控制。

2.招标阶段工程造价有效控制的措施

2.1 加强招标文件的编制及审核

招标文件是投标单位进行投标的参考文件，也是招标投标管理部门对招标投标工作进行监督的依据，还是评标委员会对投标文件进行评审的依据，同时还是以后招标单位和中标单位签订工程项目承包合同的基础，贯穿于整个建设工程。

招标文件中所列出的各项条款，对招标人及承包人在招投标阶段以及施工阶段都具有法律约束力。招标文件的编制质量对于招标工作的顺利完成，对于工程项目造价的控制都有着十分重要的意义。因此编制时应该内容全面、要严谨、具有可行性、可操作性强。主要注意以下几点：

（1）招标文件的编制要具有针对性

招标文件中各项条款的要求和含义要明确，不能留下含糊的可产生歧义的解释，确保能全面反映建设工程项目实际的要求。招标单位还应对所招标的工程项目概况、功能特征和招标范围进行准确描述。若表达的内容不清楚，可能会在工程结算时由于误解而产生误会，使得工程造价增加。

（2）详尽描叙材料设备的特征

在建筑工程施工过程中，每种材料、设备种类很多，而且生产这些材料、设备的厂家规模大小不一，所以它们的价格也会相差很大。因此，尤其对于那些市场价格差异较大的设备、材料的型号、功能、等级、外观色彩和质量要求应标注清楚，可以约定一个上限价格，并且要求承包人必须在施工前提供样品，得到业主的认可后方能施工。以确保施工方不会以次充好，避免其使用伪劣材料，保证建筑产品的质量，控制工程造价。

（3）主要的合同条款内容要明确

主要的合同条款有工程质量、质量验收标准、工期要求以及费用结算办法等。对于质量要求，是合格还是优良，是否要求该工程项目获得什么奖项，都应该明确提出。对于工期要求，一般的工程项目都是按照定额工期来执行的，但是对于一些特殊工程项目要求提前工期的，应该在招标文件中明确提出来，以免日后成为中标单位进行索赔的依据。

2.2编制高质量的工程量清单

工程量清单一定要满足招标文件中的相关要求，包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。它是投标单位编制投标报价和招标人编制招标控制价的直接依据，同时也为所有投标人提供了一个具有公平竞争性的共同的投标平台。工程量清单编制直接影响建筑工程项目计价的准确性，直接关系到建筑工程项目的造价控制。做好工程量清单的编制，能够避免因清单编制问题而造成施工阶段的争议和索赔现象的发生，同时也能使工程造价得到有效的控制。在编制工程量清单时应注意以下几个问题：

（1）保证工程量清单项目不错项、不漏项、不重项，确保工程量计算的正确性

工程量清单要根据施工图纸、技术规范和施工现场的实际情况，并应严格按照《建设工程工程量清单计价规范》的工程量计算规则进行清单的计算与编制。

招标单位可以委托两家造价咨询单位同时对建设工程项目独立地进行工程量清单的编制，编制完成后将两种清单进行比对、核实，以纠正其中量与项的错误，最后确定最终的工程量清单。若工程量计算错误，并且被承包商发现加以利用的话，会给业主带来不必要的损失，同时也会加大日后处理变更工作的难度。所以工程量清单的准确编制，降低了招标单位承担量的风险，同时也可以避免投标单位利用清单量与实际工程量间的差异而采取的不平衡报价策略。

（2）准确和完整地描述工程量清单的项目特征与工作内容

工程量清单的项目特征与工作内容若描述不清楚，可能会引起投标人与招标人对其理解上的差异，导致投标人在投标报价时出现不必要的失误，影响到评标工作，也影响招标工作的质量，同时还会对工程结算产生不好的影响，导致工程造价的增加。

2.3合理设置招标控制价

在编制招标控制价时，首先，必须根据施工设计和施工环境实际情况进行编制；其次，要正确计算工程量；再次，招标控制价的确定要充分考虑市场的变化规律和实际状况；第四，认真仔细地研究、比较、分析同地区条件相近的同类工程项目的造价资料，将工程项目的招标控制价保持在同类工程项目的社会平均水平上。

2.4做好招标答疑和询标工作

（1）招标答疑是招标文件的补充文件，它与招标文件具有同等法律约束力。是招标人对投标人提出疑问的回复以及招标人对招标文件(含招标清单)的澄清或修改。此阶段应避免招标答疑内容与投标文件不一致或矛盾的地方，改变投标文件内容时更要慎重。对涉及评标条款或废标条款进行答疑时，澄清内容仔细审核。澄清内容可能是评标委员会对投标人进行评标或判定废标的重要依据，最好在澄清内容结尾明确声明满足招标文件要求。

（2）重视询标工作

询标一般是指评标专家组对投标文件填报的项目内容、综合单价组成、具体措施描述不明确、表述内容有不一致时，要求投标人进行的澄清、说明或者补正。通过招标答疑和询标，可以排除非实质性、欺骗性以及明显低于成本的不合理

询标工作能够在评标的过程中及早地发现问题和找出不合理现象，同时还能将投标人的非欺骗性的、非实质性的、或高或低的不合理报价排除在中标候选人范围之外，可以排除“某些投标单位的投标价格已经严重失真，但是也能中标”的可能性。做好了询标工作，既能提高评标效率，又能保证招标方和投标方双方的合法权益，为工程造价的有效控制打下坚实的基础。

除了上述几点措施之外，还有其他的一些措施，如建立投标人的诚实信用评价体系、提高工程造价从业人员的整体素质、推行政府监督和社会监督机制以及规范评标专家管理制度等措施也是值得注意和深入研究的。

结束语

篇7

【关键词】工程造价；预结算；审核

最近几年，工程的造价管理得到越来越多单位的重视，而工程造价的预结算审核是工程项目确定工程造价必须经历的程序及重要手段，显然对工程造价预结算审核进行深入就显得十分必要。目前，一些单位在工程实施过程中为了追求一些利益，通过多计工程量或者巧立名目等各种手段提高工程造价，这样不仅造成了资金的不必要浪费，也容易使工程出现一些质量问题，因此加强对建筑工程造价的预结算审核方法的研究就显得十分必要。

1、在工程造价中存在的一些问题

1.1 对于工程造价招投标过程中常存在的问题

目前，作为企业在招标过程中，常常采用工程量清单报价法来进行必要的招投标，在招标过程中其内容主要包括以下几点：直接工程费、间接费、利润和税金。

1.2 对于工程造价变更联系单常存在的问题

在项目施工过程中，对图纸结构形式改变的主要依据即为变更联系单。由于在一般的项目施工过程中，预审人员的技术专业性欠缺，责任性不强，这样造成建设单位在资格预审中不够严格，从而导致变更联系单没有得到及时有效地得到解决，就会导致变更联系单模糊不清或残缺不全，甚至还有的施工方对联系单进行篡改，欺骗业主，常常采用对自己有利的联系单，这样就造成施工单位变更联系单而提高工程造价。

1.3 施工图与竣工图常常存在的问题

在工程项目在招投标过程中，作为工程重要依据和凭证就是施工图，而竣工图则是对竣工验收的重要标准。如果对工程项目比较大，施工复杂的工程来说，项目书与实际的出入会很大，这时就会有一些施工把本已经取消的施工项目仍然计取工程施工费用，这样就提高了工程预算造价。

1.4 工程施工原料价格的虚报

对工程造价存在很大的影响因素，即为建筑施工原料的价格和消耗量定额。通常在工程项目进行时，作为施工方常常会在工程量清单价格编制和工程造价指数弄虚作假，虚报材料性能和价格标准。

2、对于工程造价预结算审核的具体内容

2.1 要做好对工程量审核的工作

关于做好工程量审核的工作，首先必须对工程量计算规则了然于心。

（1）要对工程限制范围清楚，如果当建筑工程的高度超过规定值时，并且建筑需要装饰顶棚时才可以计取满堂脚手架费用。

（2）要对计算范围认真分清，例如，界定基础与墙身的划分、划分主梁与次梁、有梁板等的划分。

（3）要对计算尺寸与图示尺寸认真核对，从而避免计算错误等现象的发生。

2.2 做好审核套用单价的工作

（1）要对套用定额单价进行认真审核

对套用定额单价进行审核，首先，要对采用的项目名称和内容以及设计图纸进行详细审查，看其是否一致；其次，要严格对工程项目是否重复套用进行审核；再次，对一些定额主材价格套用进行合理性分析。

（2）要对换算定额单价进行认真审核

除了对以上套用定额单价进行认真审核之外，对定额中的人工、材料或机械允许换算的内容是其中的部分还是全部，同时要注意参与换算的方法是否准确，以及采用的系数是否正确，这一系列都将直接影响到单价的准确性。

（3）要对补充定额进行审核

对补充定额进行审核，主要是检查编制的依据和方法是否完全正确，检查编制主要包括材料预算价格、人工以及机械台班单价是否合理等。

2.3 计取的审核

对于计取的审核主要依据当地工程造价管理部门所颁发的文件及规定执行，并且还要依据招投标文件、合同等来最终确定取费费率。在审核时就应该注意的事项有以下几点：

（1）首先，要对取费文件的时效性进行认真审核；

（2）其次，对执行的取费表是否相符工程性质；

（3）再次，确定费率计算的正确性；

（4）最后，对调整的价差要完全符合文件的规定。

值得特别注意的是取费基础，要明确是以应明确是以直接费为基础还是以人工费为基础。

3、应用工程造价预结算审核方法应注意事项

常常应用工程造价预结算审核方法有重点审核法、全面审核法、分组计算审核法、对比审核法和筛选法。以上每种审核法都有自己的优点和缺点，但是无论采取哪种审核方法，都必须在审核中注意以下几点：

3.1 熟练掌握清单计价规范的计算原则与基本要求

要对清单计价规范的计算原则与基本要求完全掌握，并且还要保持与招标文件的一致性，对施工图纸做到心中有数，时时掌握施工现场的实际情况。当对招标控制价进行审核时，要做到与市场实际价格保持一致，确保工程竣工时能够达到良好的质量要求。为了满足以上要求，就要求我们必须熟练掌握定额和费率的套用方法，特别要准确了解材料、部件等价格市场信息的变化，对主要的材料、部件等做到心中有数。

3.2 要做到按照合同要求进行审核

对工程款进行批付，一定要严格按照合同付款的基本方式，合同付款的节点以及合同付款比例进行，并且要严格审核和控制现场签证、设计变更，做好相关工程造价的事中控制，一定要避免变更和免签证的随意性，这一切都要求我们充分重视合同的管理，尽量全面地了解合同条款，为以后的结算打下坚实的基础。

3.3 认真做好工程结算工作

审核工程结算是否符合相关条款是一项非常重要的工作，要对施工单位所呈送的资料进行完整性、准确性以及真实性的审查，具体包括：是否正确计算工程量及费用，是否扣除原图纸中未做的项目，是否按照规定计算施工现场发生的各类配合费用等。

3.4 应用计算机来辅助审核工程造价的预结算

众所周知，工程量和单价是影响工程造价的重要因素，而过去通过人工计算工程量就难免会出现一些错误，随着计算机的发展，通过使用计算机可以将工程量的误差减少到最小值。同时，计算机系统也可以随时更新国家出台的新标准、新价格信息，这样就可以最大限度地提高审核质量和效率。

3.5 不断提高工程造价预结算审核人员的职业素质

对工程的预结算进行审核，所牵涉的面很广，它不仅与经济息息相关，也与施工技术有着直接的关系，因此，作为工程造价预结算审核人员不仅需要具备良好的职业道德，而且还需要具有足够的专业技能，只有这样才能非常准确地确定工程变更的类型，准确对市场各种材料的市场价格进行了解，及时对工程的施工图纸以及现场施工工艺了然于心。同时，具有一定专业技能的审核人员，在审核过程中还必须深入到工地一线，实事求是的掌握现场的各项信息。

4、经验总结

总而言之，为了使工程有限的投资发挥最大的效力，就必须做好预结算审核工作以及合理确定工程造价。对于工程造价的预结算审核来说，它是施工企业降低投资、合理确定工程造价的重要方法和必要手段，作为施工企业可以根据工程造价预结算对工作中存在问题进行详细、全面地审查、复核以及矫正，最终实现合理确定和控制建设工程造价。

【参考文献】

[1]尹贻林．工程造价计价与控制[M]．北京：中国计划出版社，2003.

[2]郭永兴．浅谈建筑工程造价管理中的预结算审核方法[J]．科技信息(科学教研)，2008.

[3]郭红梅.浅谈工程造价预结算审核的技巧和方法[J]. 陕西建筑，2007.

篇8

目前，电力建设过度的竞争市场形成，工程造价管理也越来越规范，施工单位的过度签证，导致了建设单位过分的压价，进而使合理的工程造价严重的失真。电力建设工程竣工的决算是电力施工企业根据招投标文件、中标结果、合同的规定内容完成的全部的承包工程，通过相关部门竣工验收，质量的合格，符合要求后，承包单位向发包单位办理工程竣工结算。工程结算直接影响着建设单位和施工单本文由收集整理位的利益，结算编审过程中由于工程造价的编审人员的地位和目的有所差异，编审程度出现不同程度的差距是很正常的，如果差距太大，就会压制造价或高估预算。

一、工程造价结算失真原因

（一）、一些审核结算编制人员的业务水平不高，进而导致的多报失真现状。

（二）、建设的单位在发包合同和现场签证时用词不谨慎，导致了结算和实际的预算有出入；施工单位对结算压的太紧，来提高结算的工程造价。

（三）、在电力工程量的计算方面，电力工程量计算是根据施工图、设计的变化关系和国家统一计的规则编制的，是结算编制的根本。

（四）、在材料价格方面上，根据电力工程所需的材料型号和材质不确定，也会影响电力工程造价的结算。

（五）、在费用的计算方面上，不按照合同要求设定金额，或者是因为合同上用词不严谨所导致高额定价都会影响电力工程造价的结算。

二、工程施工中的结算审核的主要内容

（一）、尽早做好结算审核工作

在电力工程量的清单模式下，合同的执行过程就应该展开工程的结算工作。首先就是要对合同变更的审核，其次就是对工程清单项目的进行审核，因为电力工程量项目做出及时的核算，能很好的对工程的整体造价进行控制，及时的了解项目实际的投资状况。

（二）、合理审核结算工程量

电力工程量是工程费用的主要载体，在实际的运用当中，具有较强的弹性和隐蔽性，确定电力工程师工作的重点，也是难点。在审核的过程中，常会出现结算上报的工程和实际工程量有着较大的出入。

（三）、工程单价套用上的审核

套用单价的审核应该具有科学性和权威性，应该注意以下几个方面：1、直接套用定额单价审核，对电力建设项目内容和电力施工图是否一致进行审核；2、换算定额的单价，直接套用在单价的基础上，对换算的内容进行审核；3、对补充定额进行审核，是对人工与机械单价的合理性编制的依据与方法是否准确的进行。

三、工程造价结算审核存在的问题

（一）、偷工减料，项目减少但是价格却没有减少。在电力工程中，电力施工材料价格往往会出现在定额规定中，但是实际上要根据市场的价格进行调整，材料差也是电力企业工程造价审核结算的重要内容，但是在电力施工的过程中，施工单位往往可能会采用一些手段规避材料差，例如在电力施工材料的使用上，以次充好，或者对取消的项目不上报，造成了电力工程造价上的虚增。

（二）、有一些施工单位在工程上不采取定额报价的方式，却采取议价，这样在某种程度上会造成电力工程虚价的存在。

（三）、利用各种手段抬高工程造价，例如有的建筑单位抓住了要赶工程进度这一情况，索要赶工费用，但是电力施工的过程中，涉及到的变化设计时，会以各种各样的理由索要变更设计的费用，对这些需要减少的变更并没有减少。

（四）、招标环节中出现的问题。目前我国的电力建筑招标过程中到多采用实物工程量的清单进行招标，施工单位通过委托方的实物工程量的清单进行报价。

四、控制工程造价结算审核的有效措施

（一）、分组计算审查法

这种方法是把预算中的项目分为若干个组，把有一定联系的编为一组中，审核和计算在同一个组中的分项工程量，电力工程量中相同和相似的计算基础，判断同一个组中其它分项工程量的准确程度的方法。

（二）、全面审核法

实际上是审核人员重新编制的电力施工设计图的一种预算。首先要根据电力施工设计图计算出工程量，然后，将本人进行的工程和审核对象进行比较，根据定额和单位的评估价格来核实对象的价格。

（三）、重点审核法

这种方法和全面审核法差不多，和全面的审核相比就是审核的范围不同。这种方法主要侧重的是电力施工计算部分价格相对高和所占投资的比例的一种分项工程量的审核方法。

（四）、分析对比法

在总结和分析工程造价结算审核的基础上，找出同类的造价和电力施工中所用的工料消耗，根据用途、结构形式和地区的不同，将工程造价和工料消耗的指标整理出来。然后，将这些指标进行审核对比分析，从中找出不符合规律的项目工程进行重点审核，并分析其原因。

五、工程造价结算审核注意的事项

（一）、工程造价的审核工作必须和施工方得合同相联系

施工合同是承包人作进行的工程建设，发包人支付付款合同，电力施工合同具有一些属性，例如平等自愿原则、诚实守信的原则。我们在审计的过程中，充分了解电力施工合同的原则和具体意义，遇到问题时及时的解决，作出判断。

（二）、搜集资料，严把结算审查

电力工程竣工的资料包含：电力工程竣工图、设计的变更、主要材料合格证等，对工程不大的变更，可以在施工图上标明，不用重新制作图纸，对于电力工程量变化较大的要重新制作设计图。计划变更的通知必须由原有的设计单位下发，对一些工期较长的工程，价格的幅度很大，必须要分期对主要的建材建设单位进行价格的签证。

（三）、补充费用可否有依据

设计的变更部分，必须具有设计资格单位出具的设计变更才是合法有效的。变更原因造成的费用要相对减少。慎重对待电力工程中新工艺新材料的定价，就必须深入了解市场建筑材料的价格和品种。

（四）、熟悉专业知识，讲究职业道德

预算人员不仅要熟悉定额的计算，还要全面了解电力工程预算定额的组成，很好的进行定额的计算。预算人员还要掌握一定的电力工程方面的专业知识。

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关键词：工程量清单 招投标 工程造价 控制

1. 工程量清单计价

2008年12月1日起正式执行的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB500500-2008），主要原则是“控制量、指导价、由企业自主报价”，推动了招投标阶段采用工程清单计价方式来有效的控制工程造价。

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，是承包人依据发包人按统一项目 (计价项目 )设置、统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、企业实际和市场实际,充分考虑各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价及最终的工程总价。工程量清单计价体现了量、价分离,风险共担和市场竞争形成价格的原则,它有效引入市场竞争机制，淡化标底作用。在公平竞争的市场环境下增加了招标透明度，在保证质量、工期的前提下，按国家《招标投标法》有关条理规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。在保护业主自身利益基础上择优选择承包单位，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成。对于规范建设市场行为,降低工程造价和计价成本,提高投资效益,提高企业经营、管理水平和技术水平起到重要的作用。

1.1 高质量编制工程量清单

工程量清单作为投标计价的依据，是整个建设项目工程造价控制的核心内容，是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的重要依据。工程量清单作为招标文件的一部分，由建设方或委托招标单位编制。编制过程中要注意以下二点：

1.1.1 高度重视清单编制依据。工程量清单的编制依据是招标文件、施工图设计文件和施工条件。首先必须提高施工图设计文件质量。在勘察、设计合同中应明确由于勘察、设计重大失误造成的工程造价突破需承担相关赔偿责任，有效增强勘察、设计单位的责任意识，提高设计精准度，减少以至杜绝施工过程中出现较大的设计变更、施工签证、追加投资等问题；其次在编制清单前必须全面了解工程概况、收集同类工程经济指标、技术经济文件、工程造价管理机构的工程造价信息及施工期历史气候资料，踏勘拟建项目现场，为编制准确和完整的工程量清单打好基础。

1.1.2 提高清单编制质量。无论是建设单位或是招标单位，在工程量清单编制过程中，编制人员都要有强烈的责任心和精湛的业务水平，结合工程实际情况，严格遵循工程量计算规则，避免遗漏和重复计算，确保清单内容的准确性、完整性。对比较复杂或较大型的工程，应要求投标方核对工程量清单，对的工程量清单中理解不一致或计算错误以及缺项、漏项部分，尤其是对施工方案、施工工艺有不同看法的项目，在规定时间内以书面形式提出，再由编制单位进行汇总、复核产生工程量清单。

1.2 详细描述清单项目特征。项目特征是对项目的准确描述，是项目清单综合单价的重要依据，是履行合同义务的基础。分部分项工程量清单的项目特征应按“清单计价规范”附录中规定的项目特征，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照正确计量内容、工程结构、使用材质及规格或安装位置等予以详细、准确的表述和说明，避免以工程内容来代替项目特征。

2. 合理编制招标控制价

采用工程量清单计价模式以来，虽然招标控制价在评标时只是起到参考作用，但仍然是评价投标人所投单价和总价的合理性、核算成本价及合同管理中确定合同变更、价格调整、索赔和额外工程费率和价格的重要参考依据。招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制。根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按建设工程设计文件及相关资料、建设项目相关的标准规范、技术资料计算，结合当地市场人工、材料、机械行情，参考当地条件相近工程项目造价资料，仔细分析、对比、计算出对招标工程限定的最高工程造价。

3. 合理选择评标方式

评标是工程招投标程序中的一项关键工作，是工程合同管理的开始，目的是为招标人择优选择一家报价合理、施工方案可行、发包人投资风险最小的合格投标人中标。目前我国采用的主要评标办法包括综合评估法和经评审的最低投标价法两种。综合评估法是指评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准对投标人的技术部分和商务部分分别进行打分，包括投标价格、施工组织设计、工期、质量、项目负责人答辩、投标人的经历及业绩等方面，并按得分由高到低顺序推荐候选人，但投标报价低于其成本的除外。其优点是评标过程中，根据工程的实际情况，业主综合考虑了工程报价、工程质量、施工工期、业绩信誉、优惠条件、安全生产、文明施工、施工组织设计等方面因素，兼顾了价格技术等方面因素，能客观反映工程招标文件的要求，能全面评估投标单位的整体实力，调节评分项目及分值权重，选出有实力的投标单位，避免了低价中标的危险，有助于良性竞争。其主要缺点有：评分标准中某些项目的量化不科学，评标专家对各投标文件了解不详细，人为判定因素较多，会制约评标的公正性；或由于评分标准中工程报价分值计算方法的确定等原因，造成中标价偏高，不利于降低工程项目投资成本。因此，此方法对评标专家要求较高，评标时间较长。经评审的最低投标价法是指评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据详细评审标准规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价抵于其成本的除外。这种评标办法一般适用于具有通用的技术和性能标准，或招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。其优点可以让业主以最低的价格获得服务，能够最大限度的降低工程项目投资成本，提高投资效益。但采用这种评标方法要对投标者资格审查严格，且招标文件的编写要细致周到，确保投标者都有能力完成工程，避免低价中标高价索赔。

4. 正确应对工程量清单计价模式下的投标策略

采用工程量清单计价招投标,不应只看总造价而不看每项单价报价。实际上总价符合要求的,并不等于每一项报价符合要求；总价最低的,并不等于每一项报价最低。投标单位通常采用不平衡报价方法，在确定总价的基础上，调整分部分项的报价，以即不影响总价中标，又能在结算时得到理想的经济效益,并争取更大的利益。主要有以下几种情况:

4.1 工程量今后会增加的项目，将其综合单价提高;对工程量可能变化不大的项目,其综合单价降低;工程量可能减少的,单价也会调高,这样可提前收到工程款;对后期施工的项目其单价则会调低。

4.2 图纸不明确或有错误、估计今后会有修改的，或工程内容说明不清楚的，可降低价格，待今后索赔时提高价格。

4.3 计日工资和零星施工机械台班/小时单价报价，可稍高于工程单价中的相应单价。因为这些单价不包括在投标价格中，发生时按实际发生计算，可多清算工程款。

4.4 只报单价无工程量的项目，如土木工程中挖湿土或岩石等备用单价，单价宜高些。这样，既不影响投标总价，又可在发生此种施工项目时也可多清算工程价款。

4.5 暂定工程或暂定数额的估价，如果估计今后会发生的工程，价格可定得高一些，反之价格可低一些。

4.6 能够早收到钱款的项目，如开办费、土方、基础等，其单价可定得高一些，以有利于资金周转。后期的工程项目单价，如粉刷、油漆、电气等，可适当降低。

采取不平衡报价,在竣工结算时,就可以达到追加工程款的目的。为此建设单位应注重招标前的准备。一是业主必须严格杜绝“三边”工程，提高施工图设计的深度和质量，减少甚至避免设计变更。二是充分掌握价格信息，特殊的大宗材料，确定有难度的，可提供暂定价格，并对暂定价格项目的调整方法在招标文件中予以明确。三是在招标过程中要重视商务标的评审。招标单位应委托具备相应资质的单位编制工程量清单，招标控制价。对投标单位商务标报价中的不平衡项目要逐一分析，对涉及数额较大的不平衡报价予以废除，并组织好对拟中标单位商务标询标工作。对商务标中含糊不清的问题要求以书面澄清或承诺，尽量不留隐患，避免低价中标高价结算。四是对投标单位的资信状况要认真考察，重点关注投标单位在以前施中有无因工程结算而引起的经济纠纷。

5. 注重合同质量

建设工程施工合同是建设工程的主要合同之一，是工程建设质量控制，进度控制、投资控制的主要依据，要树立工程合同是管理一切行为的根本依据。招标人应结合业主情况与拟建工程特点，根据项目规模、工期长短、项目复杂程度、设计深度、项目竞争情况以及外部环境等诸多因素，在权衡多方利益的基础上，确定符合本工程要求的合同形式、合同条件。在合同制定中应特别重视以下几个方面：

5.1 合理确定合同价款方式。根据项目规模和工期长短、竞争情况、复杂程度、单项工程明确程度、准备时间长短、外部环境等因素全面考虑，确定合同价款方式。总价合同一般适用于工程造价不高、工程量小、工期短、施工过程环境变化小、工程结构和技术简单、施工图设计深度符合规定的工程。单价合同适用范围比较宽，风险可以得到合理的分摊，并能鼓励承包商通过提高工效等手段节约成本，提高利润。

5.2 提高法律意识。施工合同除全面体现招标文件中有关合同的规定外，还包括招投标过程中形成的有关答疑、补遗、修改、询标记要、承诺、各种协议等资料，同时明确了承发包方的权利、义务、责任。基于此，提高法律意识，从法律角度全面规范合同内容，确保施工合同质量，减少以至避免合同执行过程中产生纠纷。

5.3 重视专用条款内容。专用条款是发包人与承包人根据合同有关规定，结合工程实际协商后达成的一致意见，是对通用条款的补充和完善。因此，应特别注意其中对工程计量调整、价格调整、履约保证、工程变更、工程结算、合同争议解决方式等具体规定。

6. 结束语

综上所述，工程量清单计价模式下在招投标阶段有效的控制工程造价是建设工程控制造价的重要措施。招标人应注重工程量清单编制、招标控制价、评标机制、合同选择等方面的综合控制。这样才能最大限度的吸引潜在的优质投标人，能够择优选择承包单位，从而全面降低工程造价，提高投资效益。对建设市场招投标机制的完善和发展、建立公平竞争秩序将起到积极地推动作用。

参考文献

[1]GB50500-2008，建设工程工程量清单计价规范[S].

篇10

【关键词】 建筑工程；施工造价；措施

随着建筑材料的价格不断的上涨，以及国家对于建筑施工的不断规范，对于建筑工程施工阶段造价的有效控制已经为了一个工程的关键问题。文本首先明确建筑工程施工阶段造价的概念，接着分析了目前建筑工程施工阶段造价出现失控的原因，最后给出了建筑工程施工阶段造价有效控制的措施。

一、建筑施工阶段造价有效控制的概念

建筑施工阶段造价有效控制是指在一个建筑项目中，对于建设过程中所消耗的材料、人员成本及机器设备和其他的相关费用的投资，进行监督、调节、制度和限制，并在发生偏差的时候及时纠正，把整个项目的造价控制在预定的投资的范围之内，保证建筑施工目标的实现。

在一个建筑项目中，施工的阶段是重要的，施工阶段的投入不管是资金还是人力都是最多的，同时施工阶段也是最难控制的，是最复杂的一个环节和阶段。在施工的过程中，很少有专业的人员去关注整个施工的造价控制，多数的人员关注的都是施工的进度如何，所以在造价的控制中，经常会出现失控的问题。

二、建筑施工阶段造价失控的原因

在目前的建筑施工过程中，屡次发生相关单位对建筑项目高估造价获取非法利益的现象。目前能看到的工程造价失控的原因主要有以下几种情况。

（一）施工方面的问题

在施工方面，承接整个工程项目的施工单位施工方案不合理，而且没有任何的计划性，在施工过程中，没有任何的秩序，导致人员的浪费和材料的浪费。再者由于人员的责任心不强，早施工的过程中本来可以控制的工艺性消耗却大大增加了。施工整个管理系统没有体系，施工人员对于质量的问题比较淡薄，导致在施工中出现返工的现象。这些情况都在施工中增加了整个工程的造价成本。另外，在施工方面也存在暗箱操作的问题。很多工程造价人员，在做工程造价的时候，夸大整个工程量，提高所用材料的成本，高估冒算的事情时常发生，这样的暗箱操作，人为地增加了工程的造价。

（二）监理方面的问题

监理人员在整个工程中起着重要的作用，可以对整个工程起到监督的作用，但是目前在现实情况下，很多监理人员由于缺乏良好的职业道德或者是专业的水平，在工程每个阶段的监理的过程中，没有按照规定进行验收，对于质量问题并没有把好关，对于施工中的分部分项工作熟视无睹。这些现实的情况都在无形中增加了整个建筑工程造价失控的原因。

（三）建设单位方面的问题

目前大多数的建设单位都是缺乏具有一定经验的工程预算人员的。对于整个工程的预算知道的很少，导致预算把关不严，给施工单位一定的机会，最终导致了工程造价的偏高。另外很多的建设单位从成本上就存在行贿受贿等腐败的行为。在整个工程建筑的过程中，由于这些问题，无形中增加了工程造价施工的可能性。

三、建筑施工阶段造价有效控制的措施

（一）施工组织设计方面

施工组织包括很多的进度，一般施工组织包括施工总平面图、机械使用计划、劳动力计划、用料计划、施工进度计划、施工的方法以及施工的方案等。施工方案的选择会直接关系到施工工程造价。监理人员和建设单位需要对施工的方案进行经济等各种方式的比较和选择，经过比较之后，选择出一个最经济的施工方案，创造更高的施工效益。例如，比如说在某处的开挖的方式上，施工方案上写的是人工开挖，但是经过审核和分析之后，可以采用机械开挖，那么在审核的时候就可以对这项工作进行二次调整，从而节约成本。

（二）施工过程中各种费用的控制

施工过程中费用主要包括了材料费用、人工的费用、机械的费用等这三块比较大的费用。首先是材料费用的控制。对于整个建筑来说，所使用的主材料、辅材料和其他材料的费用需要根据施工图纸和以往的工作经验进行统计，尽量确保一次性有效采购完成所有的材料，这样可以避免由于多采购导致的资金的上的浪费，避免二次采购导致的人力成本和原料成本上的过大的支出。而且一次性有效采购，也可以在一定的程度上保证施工的正常进行和开展。在一些主要材料的采购上，需要建立询价信息库。并且不仅仅在材料的价格上要进行斟酌，在材料的运输、存储、周转等每一个过程中，都需要核算成本，提高主要材料的周转率和利用率。

在人工费用方面，要根据整个工期的时间和施工的实际需要核算人工费用，不能出现人工的缺少，更不能出现人过多的使用，导致整个人工费用的增加。在人工的工资的核算上，要根据市场的人工价格给出合理合适的人工工资，按照实际用工的数量和企业的标准进行指定人工的工资，避免出现工资成本过高的情况。

在机械使用的费用上，需要根据施工现场的需要和自身具备的施工机械两个方面去考虑和配备施工机械，计算机械的费用。另外，在施工中通常出现好几种机械搭配使用的情况，在此情况下，要选择好最佳的搭配模式，避免搭配不当引起的机械使用不合理的情况。对于租赁来的机械，要在最短的时间内使用完成，避免长时间拖欠，导致租赁的机械租赁费用过高的情况出现。

（三）施工过程中的现场问题

在施工现场中，由于实际的施工问题，难免会出现更改设计的情况。设计一旦被更改，就会影响整个工程的造价。所以需要根据实际的情况和之前的经验，尽量减少设计上的更改。在图纸的审核过程中，首先要根据实际情况做好审核，把好关。如果是必须要更改的设计，一定要对更改之后的部分做出相应的造价预算，对于要更改的部分，选择一种最经济的方式进行。另外是施工的现场，有一些施工的工作是需要现场验收的。能够现场验收的，要在现场确定完整，避免引起后续的各种麻烦。

（四）施工合同及后续的工作问题

施工的合同具有法律效力的正式的文件，施工的合同约定了双方的权利和义务，在施工的过程不仅仅要严格遵守施工的合同中权利和义务的各种规定，而且对于合同中暂定的问题和变更的问题，需要及时补充到合同的内容中去，保证权利和义务的清晰化，同时可以有效的控制成本。

对于在施工中出现的设计的变更的问题，对于施工单位来说有利也有弊。正确良好的处理好施工过程的变更以及索赔的问题，可以有效的减少损失，降低总成本。对于索赔的事情，一定要及时处理，索赔都是有一定的时间限制的，一定要在规定的时间内完成整个索赔的工作。

（五）竣工阶段结算问题

在整个工程结束之后，要对所用总费用进行清算，并进行对比和分析，针对整个工程施工中出现的各种问题进行总结，积累经验和教训，提高控制成本的综合能力。施工单位在完成整个工程合同中规定的工作之后，经过验收合格，根据每一个工程的专业人员结算编制的内容，进行正式结算，并且需要报送建设单位审批。

四、结语

一个建筑工程造价是一个复杂的而且综合性特别强的工作，这项工作的主要的内容是控制施工成本的支出。整个工程造价需要各个部门密切的配合，在明确了目标之后，合理的进行施工，在出现问题的时候，要根据实际的情况对问题进行分析和审核，保证整个工程的建设进度最快、质量最好，而且成本是最低的，保证企业实现利润的最大化的要求。

参考文献

[1] 陈祥健.浅谈建筑工程施工阶段造价存在的问题及控制措施[J].城市建设理论研究（电子版），2011