化工环保管理制度范文

导语：如何才能写好一篇化工环保管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：油田；安全环保；管理意识；强化措施

社会经济的高速发展下，行业对能源与资源的需求量不断增长，同时对生态环境带来了一定的污染影响，人们开始越来越注重对环境的保护。而在油田石油工业发展过程中，其最根本的一个问题是油田的安全环保管理。所以，在石油工业发展中，油田管理部门必须要重视其安全管理工作开展，也要融入环保理念，真正将安全环保管理工作贯彻落实到位，并做到全员强化油田安全环保管理意识。但油田分布较为分散，且覆盖范围较大，整体安全环保管理难度较高，是属于一项长期贯彻落实的长久性工作。为能够有效提高油田安全环保管理意识，增强油田安全环保管理工作开展的效率与效果，就必须要做好关键性工作，明确当前安全环保管理中所存在的不足，结合石油工业行业特点和油田实际，制定针对性的有效措施，切实提高安全保护水平。

1油田安全环保管理的重要性

油田主要是指原油生产的特定区域，其所开采的石油资源是为人们提供燃油与汽油的原材料，同时也是很多化工产品的主要原料。由于石油资源所具有的特殊性质，就必须要重视对生产过程的安全环保管理，其重要性主要体现在两个方面：（1）是环境保护的客观要求。随着社会经济的高速发展，人们开始越来越重视对环境的保护，国家对油田环保工作也提出了更高的要求，在全社会的广泛关注下，油田企业开始重视对环境保护的研究，并严格要求所有内部企业从生产技术到生产管理均融入环保路线，如生产过程中所产生的废水、废料、废气都必须要进行环保处理，达到国家相关标准要求后再予以排放，以保证不会对生态环境造成污染，对于已经产生的污染，油田企业要投入资金、人力进行污染治理，要确保不会对生态环境造成更大的污染危害[1]。（2）油田企业自身发展的实际需要。从油田企业角度来说，企业运营的最终目标是通过生产效率的提升来创造出更大的经济效益和社会效益，再通过降低生产成本来确保经济利润。而在实际生产过程当中，对生态环境造成污染影响最大的是其生产中所排放的废料、废水和废气，这就需要投入大量的资金和人力来进行治理和处理，但降低对生态环境污染影响的根本措施在于减少废弃物的产生，同时，这也是能够有效提高企业经济效益的重要途径。

2当前油田安全环保管理工作中所存在的不足

2.1安全环保管理制度需进行完善

当前我国有部分油田环保管理工作当中，存在管理制度不健全的问题，同时也出现了执行难度大、落实不到位的情况，尤其一些基层单位，对于自身职责认识不足，以至于在安全环保工作管理和相应监督检查方面缺乏严格的力度，导致其安全环保管理工作落实效果不佳[2]。而且，缺乏制度的完善也导致部分油田企业对职工安全环保意识的培训缺少制度保障，致使安全环保培训过于形式化。

2.2危险物品存储管理问题

油田生产过程当中常会使用到一些危险物品，而且其生产的原油也具备一定的易燃易爆危险性，这就需要其将危险物品和原油存储作为安全环保管理的重点。但目前部分油田企业在危险物品存放和原油输送方面仍存在一些不合理的问题，严重威胁了职工的生命财产安全和企业经济效益。尤其当前科学技术的快速发展下，越来越多新的设备、仪器和油田生产所需使用物品投入生产中，对存放要求也提出了新的要求，而部分油田企业仍采取原有的存放管理方法，必然无法保证物品存放的安全和环保管理效果，而这些问题的根本在于油田安全管理人员安全环保意识不足。

2.3生产设备维护保养意识问题

油田在进行原油开采过程当中，需要使用很多现代化设备仪器，尤其一些管线较为复杂，而又由于其运行环境的特殊性，很多设备管线容易发生老化、腐蚀，从而产生一定的安全隐患，对环境也会带来一定的污染影响。而目前很多油田企业为了节省成本，减少设备购置的资金投入，往往只进行简单的维修与养护，这些都是影响油田安全环保管理质量的因素。

3强化油田安全环保管理意识及实践措施

3.1完善安全环保管理制度并严格监督贯彻落实

油田企业只有建立和不断完善相关安全环保管理制度，方才能够对员工作业开展起到规范化管理的作用，也只有严格的进行监督检查，方能够保证实际作业开展中安全环保问题的有效解决。因此，油田企业要不断进行安全环保相关管理制度的优化，完善奖罚机制和监督机制，定期进行安全环保管理工作的检查，并及时排查出其中所存在的安全隐患。

3.2借助数字化、信息化建设提高危险物品存储管理水平

现代科技的不断发展下，信息化技术、数字化技术被广泛的应用到各个行业和领域当中，油田企业也要不断加强信息化、数字化技术的建设与应用，实现数字化管理、数字化建设，要积极引进多种先进的电子监控设备和自动化设备系统，全面提高管理的数字化与信息化建设水平，以及自动化与智能化技术先进性。还要重视对危险物品和相关物资的存储管理数字化建设，运用先进的电子监控系统和管理系统平台进行危险物品的存储管理，所有管理人员不但要掌握先进的信息化与数字化技术，同时也要具备高度的安全环保敏感性，并以此为基础，提高安全环保管理质量，将所有危险隐患发生概率降至最低。

3.3重视对相关生产设备、仪器的维护保养

首先，油田企业要营造良好的安全环保管理氛围，通过对相关安全环保管理制度的完善和安全监督工作的落实以及奖罚措施的贯彻、加大安全环保管理宣传，实现安全环保管理的规范化。其次，要重视设备仪器在油田安全环保管理当中的重要性，让全体职工明确仪器设备对安全环保所产生的影响，以提高管理层与基层员工对仪器设备管理与操作的规范化，从根本上提高其安全环保管理的重视程度。最后，油田企业要积极更新生产设备维护保养相关管理机制，从根本上提高设备维护保养技术人员的安全环保管理意识，提高仪器设备维护保养水平，对老化和受到腐蚀的设备零部件与管线要及时更换，以提高仪器设备运行安全性。

4结语

结合上述文章内容所述，石油化工企业油田生产过程当中，安全环保管理意识极为重要，是能够保证油田生产顺利开展的基础，一旦安全环保管理意识不足，就会导致其管理的不完善，会严重影响油田产品的质量和生产效率，为石油化工企业带来不小的经济损失，同时还可能会造成不良的社会效应。为此，油田企业要充分重视安全环保管理，提高全体职工的安全环保管理意识，针对日常生产当中安全环保管理工作开展所存在的不足进行仔细分析，并采取有效的措施予以改进，发挥规章制度的作用，以此来提高油田安全环保管理工作开展的效果，促进油田企业的持续发展。

参考文献：

[1]张德华.加强油田安全环保管理意识的思考与实践[J].中国化工贸易，2019，011(013):102-103.

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关键词：石油化工生产；环境保护问题；分析与探讨

中图分类号：F27文献标识码：A

从1984年颁布的《中华人民共和国水污染防治法》和1989年颁布的《中华人民共和国环境法》证明中国对环境的重视。众所周知，我国是发展中的社会主义国家，如果不注重环境保护工作，造成了环境的严重污染和退化，不仅影响了人们生活与工作的环境，而且会危害我国社会与经济的发展。因为，自然资源的退化和破坏将成为生产力发展的障碍。首先，随着社会与经济的发展，人民不仅对物质生活有较高的要求，而且对生活与工作环境的要求愈来愈高，如果环境污染严重将会引起人们的不满，从而影响人们的心情；其次，经济与社会的发展需要一个美丽的环境，在某种意义上说，搞不好环境保护也就难于实现现代化生产。因此，我们要运用现代环境科学技术和方法，在更好地利用自然资源的同时，分析与研究破坏环境的根源和危害，从而保护环境，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境协调发展。随着社会与经济的快速发展，人类社会越来越依靠能源，石油占据着最重要的地位。随着石油化工生产的发展迅速，由石油化工生产而引发的环境问题越来越严重，石油化工生产中产生的有害物质的量很大，危害人类生活和环境，因而资源的有效利用和环境保护成为当今社会的焦点。笔者认为，在石油化工生产中应树立环保意识，加强环境保护，我们必须以预防为主，防治结合，建立一个绿色化工、绿色地球的理念。通过对石油化工中的废水、废渣、废气的处理，降低对环境的污染。对石油化工生产中环境保护问题的分析与研究，已经成为我们石油化工工作者的任务。笔者根据多年的实践，对石油化工生产中存在的环境污染问题以及石油化工生产中环境保护的途径进行分析。

一、石油化工生产中存在的环境保护问题

（一）环保意识不强，宣传不到位。不少石油化工生产企业只重视生产，倾向于经济建设重于环境保护，没有真正树立环保意识，在环境意识中具有很强的“依赖政府型”，不少石油化工生产企业管理者认为政府在环保方面应负更多的责任，认为保护环境主要是政府的责任。不少石油化工生产企业管理者环境保护意识模糊，在对环保事业中作用的认识上，认为政府应负最大责任。因此，“谁污染，谁治理”的环保责任意识需要进一步加强，以增强企业的环保自律和自觉行为。首先，不少石油化工生产企业没有成立专门的环保机构，没有配备专门的人员。笔者认为，环保机构是环境保护的基础，没有机构就很难开展工作。石油化工生产企业应成立以企业主要负责人为领导的环保机构，抽调专业人员，可以从企业相关职能部门和专业部门抽调，包括应急指挥、环境风险评估、生产过程控制、安全、组织管理、监测、消防、工程抢险、医疗急救、防化等各方面的专业人员和企业内部、外部专家，对人员进行职责分工，制定任务和工作计划。其次，缺乏资金的投入。环境保护需要花钱，有些企业不愿意把钱花在这方面，因为当前我国企业向政府交纳排污费的数额要比企业投资治理污染的成本低得多，大约为企业投资治理污染成本的1/4～1/5。这就造成企业宁可被政府罚款也不愿购置设备治理污染。这时，政府罚款已不是惩罚性质的收费，而是企业变相向政府购买污染权，由此可见，企业的环境保护也就成了纸上谈兵。

（二）缺乏完善的环境保护法律法规与环境保护管理制度。虽然我国先后颁布了《中华人民共和国环境保护法》与《中华人民共和国循环经济促进法》，到目前为止我国已经颁布实施国家级的环境保护相关法律6部，与环境有关的资源法9部，环境保护行政法规29项，制定环境标准364项。但是，随着经济与社会的快速发展，环境保护法律法规还需要进一步健全与完善。不少石油化工生产企业缺乏完善的环保管理制度，而环保管理制度是环境保护的基础，只有完善环保管理制度，然后进行落实，才能把环境保护工作做好。

（三）石油化工生产对水与空气污染严重。国家对水污染的治理非常重视，不仅在1984年颁布了《中华人民共和国水污染防治法》，为防治废水对环境的污染，制定了标准；而且国家每年都会投入大量的资金。众所周知，石油化工生产对水的污染相当严重，因为不管是石油的开采还是石油加工，都需要大量的水。在开采石油的时候需要水，石油加工的时候更需要水对装置的冲洗，所以在此过程中便产生了水污染问题。同时，在石油的运输过程中，有时会由于一些主客观原因，造成石油在运输过程中的泄露，也会污染水源。在石油的提炼生产过程中由于需要大量的热量，所以会排除大量的气体，含硫量较大，造成大气的污染，并且早有研究报道石油化工产生废气对儿童的呼吸功能有影响。

二、对石油化工生产中环境保护的举措

（一）提高环保意识，加强环保宣传。笔者认为，石油化工企业的管理者与职工应进一步提高环保责任意识，增强企业的环保自律和自觉行为。企业要利用各种形式，通过各种渠道加强环保宣传，利用每年的“六・五”环境宣传日组织各种各样的环保宣传活动，提高全厂职工自觉保护环境的意识。同时，企业管理者要高度负责，定期组织召开环保工作会议，对环保工作进行组织与安排；经常对环保工作进行小结，总结经验与教训，落实各部门的环保职责。

（二）健全与完善环境保护法律法规与环境保护管理制度。到目前为止，我国已经颁布了国家级的环境保护相关法律6部，与环境有关的资源法9部，环境保护行政法规29项，制定环境标准364项。但是，随着经济与社会的快速发展，有些法律法规已经不适应经济与社会的发展，需要修订与完善。因此，我们要进一步健全与完善环境保护的法律法规体系和管理体系，开展经常性的环境保护行政执法检查活动，严肃查处有法不依、执法不严、违法不究和以言代法、以权代法、以罚代刑等违法违纪行为。构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。

（三）加大环保投入，实现达标排放。环保投入在重视企业发展的同时，要坚持“以人为本”的科学理念和可持续发展观念，积极加大环境污染治理力度，做到增产减污。首先，要加大环保投入。石油化工企业要利用各种形式筹措资金，实行专款专用，切实加大环保投入；其次，要利用先进技术与现代化手段，搞好环境保护。对还未建立远程在线监控系统的排放口的污染物排放情况进行不定期抽测，确保做到稳定达标排放。要优选工艺流程与优化工艺操作，在废物的处理上，结合现在的生物技术，利用生物分解，提高分解酶的含量，提高分解率，降低污染。还可以用堆肥法降低废弃物的污染。污泥焚烧常用的设备有固定焚烧炉、多段炉、回转炉和硫化床焚烧炉等设备。对于无特殊危害的石油化工固体废物，可采用卫生填埋的办法，该法主要有沟渠法、地面法和斜坡法等。沟渠法用于不存在地下水问题的地方；地面法用于地下水离地面较近的地方。地面法是将废物撒在地面上，压实，然后撒上覆土，栽种植物。而斜坡法则是前两者的结合。

综上所述，目前工业生产对环境的污染是越来越重，我们应该加强自身的环保意识，提高现场检查频次，在稳定达标排放的基础上，持续改进生产工艺，减少污染物排放量。采取有效的手段，确保不发生大面积污染事故，最大限度地减少环境污染。

（作者单位：河南油田油建公司）

主要参考文献：

[1]汪劲.环境法律的理念与价值追求.法律出版社，2000.

[2]周旺生.立法学.法律出版社，2004.

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[关键词]煤化工；安全生产；管理

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.069

[中图分类号]F426.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）08-0093-01

煤化工企业是我国的煤化工生产业务的重要组成部分，煤的质量与成本控制，安全环保，开发效益等都依赖高效、完善的煤化工企业安全管理，所以，需要通过建立完善的煤化工企业安全管理制度来进一步增强煤化工企业安全管理水平，这对实现煤化工企业业务的快速发展至关重要。安全是煤化工企业安身立命的根本，安全管理就是保护稳定的生产状态，就是对效益的保护。

1 煤化工企业安全生产

1.1 煤化工安全生产的必要性

安全生产是煤化工企业生产活动中一项常规性检查指导工作，是企业发展的根本，煤化工企业建立全面完善的安全生产制度至关重要，煤化工安全生产管理活动对人民群众的生命财产安全有着直接影响，对改革发展与社会稳定的大环境建设也至关重要，大力开展化工生产管理工作，有效保证群众生命安全，符合最广大人民的根本利益。企业生存与发展的关键性问题，安全生产管理工作存在欠缺，会导致煤化工生产中存在的安全隐患不能及时排除，会造成伤亡事故，导致职业病，可能会危害劳动者的安全健康，导致生产遭受很大损失。为维护企业长期稳定发展，推进社会主义市场经济建设，必须开展煤化工安全生产以及劳动保护工作。

1.2 煤化工企业安全生产中存在的不足

1.2.1 安全生产意识不强

我国煤化工行业安全管理工作存在很多不足，部分煤化工行业过分追求经济效益，将安全生产当作口号，并未认真贯彻执行，安全生产管理相关规范缺乏执行，思想轻忽，安全事故频发。

1.2.2 安全生产管理制度不健全

安全生产管理制度不健全是煤化工企业安全生产活动中的一个重大不足，安全生产管理制度是化工企业安全生产活动顺利开展的根本保证，但部分化工单位没有严格的安全生产管理制度，有些单位虽有安全管理制度但相关条目过于笼统，缺乏有效的贯彻和执行，并且没有相关负责人，执行偏差较大。

1.3 煤化工企业安全生产的相关要求

煤化工企业安全生产活动与石油化工安全生产活动既有相同点，又存在一定差异，有煤化工企业自身的特有要求。首先，必须遵循生产工艺规程进行操作，严禁在超温、超压、超负荷的工矿下进行生产，不能擅自更改工艺指标，不能在生产系统上进行实验性操作，生产厂区内严禁吸烟喝酒、严禁将烟火带进生产区内。生产区内不能设置吸烟室，要进一步加强生产车间烟火管控力度，不能使用有明火、不防爆电热源，建设完善、安全的生产系统和生产安全指挥系统，车间生产人员在工作期间采用岗位责任制度，建立检查制度和交接班制度，明确指挥人员权责，保证其能够进行正确决策，要求指挥正确有效，不能出现违章指挥和盲目智慧。生产一线人员要坚守岗位，服从统一调度安排，禁止脱岗、串岗、睡岗，安全生产管理人员需要按照规定配置，组织安全生产专项培训，在获得职业资格证书后才能从事生产经营中的安全生产管理工作。

2 煤化工生产企业监督管理

2.1 增强安全意识，进一步加强安全教育

煤化工生产基地生产的相关管理人员必须牢固树立安全意识，对员工进行系统性的安全教育，使员工在工作中时刻注重安全，养成良好的安全习惯，在煤化工生产过程严禁“三违”工作，严格按照安全规范操作，工作人员在工作中必须身穿紧扣工作服，穿防滑鞋，佩戴安全帽，确保各项安全措施执行到位。注意恶劣环境条件对施工的影响，遇到大风、大雨、大雾、大雪天气时，应立即停止作业，确保人员安全。要保持工作和施工范围内的清洁有序，要注意保管随身携带的各项工具。

2.2 严格安全规范，加强监督检查

制定作业安全防护规范，实现管理流程的进一步细化，保证安全管理工作有章可循，同时需要进一步强化煤化工安全生产工作人员的安全防护监督检查工作，在化工生产工作的各个环节开展安全防护工作，保证煤化工工作人员清晰认识安全防护的重要性，将安全防护工作作为煤化工生产的常规工作，专职人员每天按时到现场监督检查、不定期对生产现场进行综合检查，及时发现安全隐患，把安全问题消除源头上，落实责任制度，确保安全生产作业安全。作业人员上下脚手架应走专用通道，从规定的通道上下，不得在阳台等非规定的通道攀登翻跃，确保人员安全。

2.3 建立科学高效安全管理机制

各级领导应以身作则，把安全生产管理的各项规章制度落实到具体工作中，结合企业实际，建立健全“安全生产星级考核办法”和“三违考核办法”，改变把是否发生事故作为衡量工作好坏的评价模式，将定性描述转化评先评优，固定检查考核，实行严格考核制度。

主要参考文献

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——加强组织领导，提高认识，落实责任。

安全环保工作是行业可持续发展的极端重要的工作，是企业立身之本。石油化工行业的各级领导要高度重视，要牢固树立“安全环保是企业发展永恒的主题”的思想，切实把安全环保工作与科学发展观、可持续发展的大局紧密结合起来，与全行业推进生态文明建设的要求结合起来。严格执行安全环保国家相关法律、法规和规范，持续完善HSE管理体系，积极推进“责任关怀”自律行动。各单位要加强组织领导，坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全环保责任制，切实做到安全环保工作事事有人抓，件件有人管。对重点部位和关键岗位，要强化力量配备。

——强化基础管理，提高从业人员安全环保意识和操作技能。

做好基础管理工作，不断提高从业人员的安全环保意识和操作技能，是保障安全环保生产的有效手段和提高企业管理水平的关键所在。各石油化工企业要对照安全标准化要求，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的标准化建设，建立、健全各项安全环保管理制度并组织员工学习和落实。要针对企业工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的特性，根据风险评价结果，制定和完善操作规程，规范从业人员的操作行为，防范生产安全环保事故的发生。要结合企业实际和国内外同类事故案例，制定切实可行的培训内容和计划，对作业人员开展长效的安全环保和应急救援教育培训，增强作业人员的安全环保意识和安全环保知识，提高遇险时的自救和互救能力。进行特殊作业前，要进行专门的安全环保教育，务必使作业人员了解作业场所可能存在危害和危险，掌握防范事故的技能、应急措施和自救互救方法；遇险时科学施救，减少伤亡事故发生。

——加强生产过程控制，确保装置稳定运行。

加强生产过程的工艺控制，保证设备的稳定运行，是确保企业安全环保生产的重要条件。各企业要加强对重要工艺参数的有效监控，严格工艺纪律，精心操作，不超温、不超压、防止火灾爆炸、中毒窒息、化工物料跑料泄漏、污染扰民等各类事故发生。

要严格生产工艺变更管理。生产企业变更生产工艺时，要组织工程技术人员进行周密科学的论证，特别是要认真论证生产工艺改变给安全环保生产带来的影响，采取针对性安全措施，防范事故发生。

要积极开展危险与可操作性（HAZOP）研究分析，通过对生产装置进行工艺分析，探明装置及过程存在的有害因素，分析系统现有的安全措施是否能满足防范危险有害因素的需要，以进一步提出补充建议措施，提高系统的本质安全水平。

要强化设备管理，大型关键设备和机组要进行特护管理，设备安全联锁及其它安全附件等时刻处于完好状态。要严格动火、进入受限空间等安全作业许可，加强试生产、开停车以及日常生产状态下的安全环保管理。要突出做好冬季防冻、防凝工作，加强岗位巡检。

——认真开展隐患排查，提高安全环保风险控制能力。

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关键词：企业；环保工作；建议

中图分类号： C29 文献标识码： A

引言

企业的环保工作艰巨而漫长，只有在企业的生存发展过程中，认真执行贯彻相关环保部门的目标和任务，不断的增强企业的环保管理水平。并且要增强员工的环保意识，树立准确的环保管理观念，设立完善的环保管理制度和体系，从而实现降低和治理企业污染，推行清洁生产，实现企业经济发展和环境保护的可持续发展。

1、现如今企业环保工作存在的问题分析

目前，我国正处于工业快速发展时期，在人口众多、人均资源不足、生态环境恶化等国情下，我国企业应该准确处理好经济与环境之间的关系。但日前，我国环境情况不容乐观，各地生态环境破坏、污染等情况并未改善，反而加剧，这使得环境污染严重影响人们的身体健康和正常的生活、工作，并严重制约着地区经济和社会的发展和进步。

1.1、企业环保意识缺乏

建国至今，从原来的没有污染到如今的环境保护成为我国的基本国策，我国的环境污染问题日益严重。理论上来说，随着经济的发展，大多数企业都会认识到环境保护的重要性，并积极宣传环境保护等教育活动，从而提高领导、员工的环保意识。但实际上，由于企业领导者的管理不当、企业亏损、企业的经费紧缺等各种因素的影响，少数企业难以开展环保宣传教育活动，多数企业环保宣传的开展流于形式，并且广度深度不够。

1.2、企业的环保管理不健全

企业的环保管理是其现代化管理中不可缺少的组成部分。目前，大多数企业多少存在着对国家环保方针、政策执行不足，对企业负责项目的监管不严，企业的管理制度和环保设施不完善等问题。

1.3、因历史原因企业环保设施设备陈旧落后

生产过程中废气、废水、废物是主要的环保问题。围绕“三废”处理，大多企业也建设了相关处理设施，如建池水净化处理、气体脱硫脱氮处理、固废的回填处理等，但是仍存在很多问题，比如投入使用过久，服役时间过长，基础薄弱，设施陈旧，技术落后等问题。另外存在历史欠账多，安全环保设施投入不足。近年系列的环境事件表明，部分单位环保设施设备工艺和设备配置不合理，三废处理能力严重不足。为此在实际运行过程中，一旦出现异常情况，发生环保问题风险非常高。

1.4、环保费用不断增加，但缺少保障

近两年来，在大环境形势的影响下，企业的环保工作有了长足进步，但随着国家可持续发展战略的提出，对污染行为的要求越来越严格。如大气污染排放限值中二氧化硫及氮氧化物的标准、外排水排放标准中化学需氧量及多种重金属的标准，这就要求企业不断加大环保费用投入，提高环保防护技术，增加应有的环保施设，确保企业“三废”排放达标。

另一方面，大多企业没有专项的环保费用。每年环保经费不是进入安措费用，就是进入成本。由于企业资源质量越来越差，成本不断上升，环保专项经费难以得到保障。

1.5、环保人员的专业素质缺乏

为了做好企业的环境保护管理工作，这就需要企业的环保人员具有优秀的专业素质和高度的政治素养。虽然大多数企业拥有环保管理专兼职人员，但是在当今经济发展与我国环保产业起步晚、设备落后的情况下，企业环保人员的整体专业水平缺乏，甚至部分企业没有环保人员。

1.6、环保队伍专业化程度不高

尽管一些企业成立了环保管理机构或明确了环保归属管理部门，配备了专职环保管理人员，保障了企业日常的环保工作顺利开展，但仍然会存在“无人管、不会管、管不好”的问题，究其原因，主要是专职、专业人员匮乏，专业素质不够，很多环保管理工作由兼职人员担任，大部分专职人员也没有经过系统培训或取得专业资格，专业化程度不高。

2、新形势之下企业环保工作的思考与建议

2.1、企业对环保管理要统一领导

企业要对环保管理统一领导、集中管理，企业主要负责人全面负责，并且建立由各部门领导、环保管理员、技术人员和环保管理人员组成的环保管理体系，设立以企业总经理为首的企业环保管理委员会，负责领导、组织规划和协调企业各部门的环保管理工作。

环保管理设立专职机构和工作人员，负责企业环保工作监测、检查等管理任务。其中环保管理员主要负责环境保护法律、法规的贯彻落实，收集整理环境保护法律法规、宣传及教育工作。建立环境保护责任制度，将环境保护、减少污染纳入计划，参与制定工厂环保发展规划，拟定环保工作计划，参与编制和实施工厂环保管理方案或措施，参与编制、修改、演练预防工厂突发性污染事故的控制及工厂环境预案的工作，配合监测部门对工厂生产废水、废气、粉尘、噪声进行监测。专业技术人员参与监督各部门对环保技术措施的实施，与环保技术项目的设计、施工、竣工验收的监督检查

2.2、全力提高生产技术水平，减少“三废”污染源

彻底扭转当前环保工作的被动局面，首先要从源头抓起，积极引进先进的生产工艺技术，优化工艺参数，从源头上控制和减少污染物的产生，努力实现“零排放”。引进先进的废物处理工艺技术，如膜处理技术、胶结充填技术等，提高处理效率，扩大废物回收利用或返回重复利用的比例，减少外排总量，甚至实现“零排放”。

其次要强基础，从完善基础设施上下功夫，更新淘汰老旧设备设施，推广运用高效环保节能型的新型设备设施，消除设备设施上的隐患，增强抗风险能力。

2.3、加强监测，助力企业进行技术升级

加强对企业污染源的监测，做到有的放矢，为环境监理服务；没有科学的环境监测数据，要进行有效的监督管理是很难的，几乎不可能；只有及时提供科学准确的数据，才能达到事半功倍的效果。要建立健全污染源监测档案，当好环境监理的“侦察兵”，起到积极的参谋作用。目前，全区有部分企业设备陈旧、工艺落后，应有计划的逐步对其进行升级改造或淘汰关停，尽量采用少污染或无污染的新技术，推广清洁生产新工艺，解决能耗物耗高、浪费资源及污染严重的问题，注重提高企业自身的管理水平，提高原材物料的利用率，减少跑冒滴漏，将污染物的排放降至最低水平，直至达标排放。

2.4、加强企业的环保管理队伍建设

环保机构的设立要因地制宜，污染严重的企业不仅增加环保人员，还要配备必要的工作人员。由于环保政策性强，并且所涉及的知识多，因此要选择政治素质和专业技术强，拥有良好职业道德素养的职员从事于环保工作。其次，要确保必需的环保经费，增强对环保人员的业务培训，从而逐渐提高环保队伍的专业素养，才能确保环保工作的顺利进行。

2.5、改进污染源治理方法

环境保护的重要原则之一是“谁污染谁治理，谁开发谁保护”。消除生产过程中产生的污染是企业的责任，从生产源头上减少污染，因此要将环保工作放在企业管理的重要位置。要真正落实企业的环保工作，并将其作为企业管理的重要组成部分，将环保工作渗入到员工的日常工作中。

现在国际上最先进的污染源治理办法是对生产进全过程的监控，实现清洁生产。也就是说，在生产过程中通过提高对原材料的利用率，革新生产技术等方式，来降低污染物的生产量、排放量，最终实现减少企业的污染源。其次，要改善产品的设计，降低从使用到终端的处理，降低产品的生命周期对周围环境的影响。还有生产排出的副产品实行内循环，最终实现环境保护与经济发展的协调可持续发展。

结束语

企业是否做好环保工作，与企业的生存、发展、形象、效益及竞争能力息息相关，并且相辅相承。当前，多数企业的环保管理水平差，产生许多环境破坏问题，并且严重影响制约企业的生产与发展。因此，要清楚企业环保管理存在的问题与不足，并采取相应的措施，比如，加强企业的环保宣传工作，强化企业员工的环保意识，规范企业的环保管理工作，强化企业的污染源治理等方法，进而为员工创建干净、舒适的工作与生活环境，从而实现企业生产建设与环境保护的平衡协调发展，是所有企业努力达到的目标。

参考文献

[1]付颖赫.媒体关注对企业环保投入的影响研究[D].南京农业大学，2012.

[2]李鹤翔，张冰，郭亚林.对新时期企业环保工作的探讨[J].电力环境保护，2001，04：57-59.

[3]陶林.企业排污核查及企业环保工作探讨[J].环境研究与监测，1990，03：25-27.

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随着我国经济社会的发展，国内工业园区在取得巨大效益的同时也付出了惨重的环境代价，工业园区的环境保护管理问题日趋突出。为促使经济与社会可持续发展，保护园区生态环境，探索出一条解决环境保护管理难题的新路径迫在眉睫。精细化作为一种起源于企业管理的理念，结合当今迅速发展的互联网技术，在环境保护管理中发挥着重要作用。精细化管理的引入给工业园区环境保护管理带来一条崭新的途径，在国内外得到广泛应用的同时取得了不错的效果。

关键词：

工业园区；环境保护；精细化管理

0引言

工业园区作为国家和地方经济发展的重要组成部分，经过20多年的迅猛发展，为我国经济和社会建设提供了勃勃生机和无限活力[1]。我国工业园区发展模式已经由第一代经济技术开发区、第二代高新技术产业园升级到第三代生态工业园、清洁化工业园或资源循环经济产业园，面对资源的日趋短缺，环境生态恶化，工业园区的建设已不能走粗放式的高污染高消耗模式，而是走向资源循环，环境生态和谐的可持续发展道路，随之而来的是环境保护管理问题的突出，精细化管理理念的引入给环保工作者带来了一条崭新的途径，国内外已大量应用，并取得很好效果。

1国外环境保护精细化管理模式

1.1美国大数据模式

美国很早就将大数据的管理理念融入到环境保护工作中，建立了完善的管理模式[2]。（1）完善的机构设置，环境数据“搜集-处理-公开-技术支持”一体化全过程管理提供支持和保障：美国环保局设由首席信息官领导的环境信息办公室(司局级)，负责信息的全过程管理，下设4个处级办公室（信息收集办公室、技术运行与规划办公室、信息分析与获取办公室及项目管理办公室）。区域办公室及各州环保部门中均设有环境信息办公室或信息专员，负责各部门有关环境信息工作，包括信息收集、上传、维护、等。环境信息办公室执行职责全过程中，各司其职，密切配合，形成大数据收集、分析、技术处理及一体化工作流程，确保环境信息从信息源(企事业单位)到信息受体(公众)形成畅通的信息传递渠道。（2）建立数据监测网络，整合并共享数据。开发设施登记系统(FacilityRegistrySystem，FRS)，对包括企业、污水处理厂、民用设施，甚至采矿作业等享有排污权的设施进行登记，赋予唯一“设施标识码”形成排污设施登记数据库，使不同业务系统的数据之间关系明确，实现跨业务系统和跨库检索；环保事实数据库(Envirofacts)，美国环保局的环保数据查询系统，开放给社会大众查询包括空气、水、废、毒、辐射、土壤、地图等相关信息；环境信息交换中心(CentralDataExchange，CDX)，建立快速、有效、安全且精确的实时数据交换网络，连接联邦政府、地方政府、美国环保局的各分支单位及企业。CDX基于互联网传输，采用最新的信息技术与工具构建，以提升电子数据交换的安全。（3）严格的制度确保企业提供准确可用的数据：环保局获得数据和信息依靠严格的企业对污染物/有害物质的报告制度，严格的惩罚制度杜绝企业不诚实报告自己的污染物或有害物质的做法。一旦被环保部门或者公众发现，除支付罚款外，商业信誉也将受到严重损害。（4）全民参与环境大数据平台建设：危险物质清单，凡受监管的有害物质，排放单位均有报告义务，瞒报、漏报或报告不准确可能面临严重的罚款。环保局可任何时间依法增加或减少清单中的有毒化学品；任何人均可以请求管理者增加或减少上述清单中的有毒化学品；州长可以请求管理者增加或减少列表中的有毒化学品。（5）决策部门全面掌握环境大数据并科学分析，及时交流共享。

1.2智慧环保模式

“智慧环保”建设模式，如哈弗大学“城市感官（CitySense）”计划、美国大鸭岛生态环境监测系统、美国密歇根州的“回收奖励（RewardsforRecycling）”项目、塞尔维亚河川水质污染管理与预警系统、纽约州环境监测系统等[3]。“智慧环保”模式日趋完善，其总体架构包括：感知层、传输层、智慧层以及服务层，见图1。感知层：利用相关设备、系统或流程对环境质量、污染源、生态、辐射等环境因素进行感知；传输层：利用信息技术手段将各部门系统中存储的环境信息进行交互共享，实现互联互通；智慧层：运用大数据技术手段，整合和分析环境信息，及时存储、处理、挖掘和模型分析；服务层：利用云服务模式，建立应用系统和信息服务门户，提供环境保护业务智慧决策。

2国内环境保护精细化管理模式

2.1河北省定州市智慧环保网格化执法监管系统

智慧环保网格化执法监管系统涵盖信息收集、案卷建立、日常巡检、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价等7个步骤，每一部分又包含了不同的业务流程。社会公众、媒体通过12369环保热线电话、等传统手段以及微信提出诉求；监督人员手持终端，通过拍照录音等上报问题、反馈案件；所有信息上报到指挥调度中心，由中心分配派遣任务，执法问题交由执法部门处置，若不是环保局主导，则需协调配合相关部门工作，后续案件跟踪监督；领导通过系统监督工作人员的行动轨迹，对案件进行督办管理；政府部门与环保部门通过平台协同作业，处理应急环境事件；执法人员手持终端到现场进行执法、处置案件，通过拍照录音等汇报案件处置结果；指挥调度中心根据案件回告信息，通知监督员到场对处理情况检查，并以微信公众账号等形式案件处置结果，后将案件归档入库，确保每个执法案件记录有迹可循，在问题发生时能够快速查找责任人以及处置历史。监管信息平台主要有以下9个体系。（1）污染源基本情况：全市所有行业的企业（污染源）信息（包括法人、地址、联系方式等）纳入信息库，按区域、行业实时查询，迅速地为领导决策提供科学依据，为督导和监管人员提供完备的污染源信息。同时结合地理信息系统和污染源的地理信息，实现对污染源分布的监管，更加直观了解本市所有企业的情况，提高工作效率。（2）网格化监管体系：对网格化的监管进行权责分解划分。以图文方式划分定州市网格化监管体系，细化到责任人、责任区、相应的职责；将网格化概念具体化到地图上，按行政区域划分，分配不同的责任人；将污染源基本情况模块中企业信息按所属区域划分标识于地图上。（3）视频监控体系：将已有的企业视频监控和地图结合起来，实时查看任何一个企业的监控情况，实现全天全角度监督，还原最真实的执法现场。（4）在线监测体系：接入已有在线监测系统，包括常规指标及空气质量实时监测。（5）环境应急体系：针对特发性的紧急情况设立相应的预案，包括前期预警工作、中期预案实施、后期预案入库与统计。（6）执法监管体系：建设市环境保护网格化监管指挥中心，在25个乡镇办设立子系统，每位执法人员配备“执法通”，与市指挥中心互联互通；每一次现场执法均记录在案，使执法有据可查，工作人员考核有据可循；面向网格员的移动终端APP在地图上显示人员轨迹，使得监督随时随地；与网格化执法监管指挥中心互动，信息化处理流程便捷规范、快速响应。（7）处理体系：环保局或环保相关监管机构的内部人员通过现场调查或者企业法人主动接受调查的方式立案，严格手续，详细调查违规企业，作出相应惩罚措施；广大群众通过手机应用程序自发污染源情况，也可通过关注微信获得最新环保信息。所有过程有关文档信息，均录入数据库，实现信息公开化和透明化。（8）信息公开体系：环保局及相关监管部门人员和广大群众方便快捷接收重要信息。（9）执法考核体系：通过信息数据自动对环境监管行为以可视化形式定期生成工作报表，并作出统计、考核、评价，避免人为因素的影响，保证对监管行为评价的客观公正。

2.2浙江省宁波市北仑区环保局网格化执法模式和精细化管理

依据管辖区域不同行业企业分布状况、分布特征、环保执法队伍与装备水平等，进一步整合环保执法力量，按照“联动式执法、全方位覆盖、网格化定位”要求，将区环保局管辖的区域划分为网格，定区域、定人员、定职责、定任务，将环境监管基本工作任务全面落实到具体人员，使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管。（1）常规管理：开展日常巡查，国控企业一月一查，市控企业一季一查，区控重点企业一年2次，其余企业不定期抽查；全面排摸网格内环境风险源、重点污染源、辐射源、饮用水源和敏感环境单位，建立相应档案资料，并实施动态更新；市控以上重点污染源、辐射源、饮用水源和敏感环境点实施重点监管、重点调处；其他列入环境统计范围内的一般污染源，建立企业环保“一厂一册”基础档案、环保信用等级档案，分为红色、黄色和绿色，实施分类管理，红色企业为重点监管、黄色企业为加密监管、绿色企业为一般监管，并明确检查频次；及时响应举报和应急处置。（2）特定管理：重点企业精细化管理着重于标准化执法监管，主要为企业日常监察模版化、企业环境标准和应急处置手册化及日常监管工作电子化。区域精细化监管重点：①全方位掌握重点区域的企业、周边敏感点和水体等情况；②区域内企业按照重点企业的精细化监管实施管理；③加强科技监控，建立污染源自动监控、厂界自动监控、区域环境空气自动站和废气处理工艺参数在线监控多方位科技监控网络；④建立区域环保监管员，周边村、社区、企业环境群众监督员和企业环境监督员“三位一体”的三级监管网络。

2.3广东省佛山市南海区环境精细化管理体系

（1）构建基层环保管理体系：“网格化管理+飞行检查”模式，高频次、高力度、高压打击。（2）环境监管“一岗双责”：建立起761人的基层环保管理员队伍，将环境监管的触角延伸到村一级；探索环境管理“一镇一策”，根据区域和行业的特点，探索建立符合各自实际、各具特色的长效管理体制，如西樵的“双向三级管理制度”、里水的“黑名单”管理制度、大沥的“职业举报人”制度、九江的“污染源动态台账”管理制度等。（3）建立环境治理服务体系：打造“环保产业+互联网”环境治理服务体系，推出全国首个网络“环保服务超市”，并推出“微信版超市”，实现环境治理服务“网购”。（4）污染源监管全民参与：运用互联网和信息化技术手段构建污染源阳光体系，扩大污染源信息公开范围，保障群众的环境知情权；利用全社会的力量督促企业履行环保责任，开展污染治理，同时倒逼环境管理制度的完善及监管水平的提升；建设“3个一”体系：一个平台，实时公布污染源监督管理的相关信息；一张地图，运用GIS地图定位展示南海污染源的各类环保信息；一套制度，运行保障及动态管理保障制度。同时国内其他地方也进行了环境保护精细化管理工作的探索，大都为网格化监管模式，如广州市实施水环境网格化管理[4]、东台市环境监测站精细化管理[5]、浙江省金华市永康市环境监察网格化精细化管理[6]、辽宁省沈阳市和平区环境执法城市精细化管理新思路等[7]。

3工业园区环境保护精细化管理存在的问题

（1）管理体系建设滞后园区管委会作为目前国内工业园区的管理机构，以其为核心的园区管理体系建设常常落后于园区建设发展的步伐，管委会各子系统之间的协调机制缺乏，企业与园区信息沟通的不对称严重影响工业园区资源与能源的优化，阻碍了管委会的科学决策，导致资源能源利用不合理，效益未能最大化。（2）政府监管力度不够政府监管人员数量少，无法有效的对整个工业园区进行常态化的监管，企业与政府之间信息交流数据不对称，真实性存疑，监管体系落后，缺乏有力的绩效考核措施。（3）资金支持及政策不完善关于环境保护精细化管理的法律、法规以及管理制度尚不完善；建设资金来源渠道狭窄、使用效率低下；先进技术的开发，优惠政策，资金支持力度不够。（4）技术交流支持平台缺乏环保意识、环境保护精细化管理体系知识缺乏，缺少有效的宣传，交流平台；企业之间先进技术、先进经验交流推广的平台缺失；园区企业开展环境保护精细化管理、清洁生产、节能减排相关工作技术支撑力度不够，缺乏与高校、科研院所之间有效的技术沟通渠道。

4结论

面对工业园区环境保护工作日益凸显的重要性，精细化管理理念的引入，极大地改善了当前环境保护管理工作的效率，提升了工业园区环境生态状况，然而在环境保护精细化管理理念发展同时，也应该意识到当前环境保护精细化管理理念发展面仍然较窄，实际应用经验仍然较少，体系建设仍不完善，亟需大力拓展，在现有经验基础上，加强技术支持、人才培养、环保执法体系建设以及制度完善等方面工作，以便更好的为工业园区环境保护做出贡献。

作者：李靖梅 李娜 李攀荣 孙颖 单位：中电环保股份有限公司

[参考文献]

[1]黄福波，张艳，姜峰．国内生态工业园区的环境管理对策浅析[J]．环境保护与循环经济，2011，31(8)：43-46．

[2]高颖楠，李丽平．美国环境大数据有哪些经验值得借鉴[J]．计算机与网络，2016，42(3)：524．

[3]田铁红．面向环境保护的物联网发展探讨[J]．研究与开发，2010(5)：31-35．

[4]王成新，于雷，王依．广州市水环境网格化管理实施研究[J]．环境科学与管理，2016,41(9)：15-18．

[5]王小春，臧雯雯．浅论环境监测站的精细化管理[J]．资源节约与环保，2015(9)：118．

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一、HSE目标完成情况

杜绝一般C类以上人身伤害、火灾、爆炸事故，杜绝环境污染事故，在2018年取得成绩的基础上实现车间安全环保工作的持续稳定受控。

二、所做的主要工作：

1、细化落实安全责任制，层层落实安全环保责任

（1）根据《石化厂2019年HSE重点工作分解表》，结合车间实际情况组织完成了根据《中产车间2019年HSE重点工作分解表》。通过管控落实具体、有效的执行措施， 确保了车间2019年HSE各项工作目标顺利完成。

（2）组织与全体员工签订安全环保目标责任书，将安全环保责任落实到每一个员工。

（3）组织完成了中产车间HSE岗位职责和安全生产责任清单的编写和。细化了各岗位人员的HSE责任。（4）开展完成了新一轮安全环保履职能力评估工作。完成了对39个操作人员的安全环保履职能力评估工作。

2、做好风险隐患双防工作的落实

（1）组织完成了1年1度的风险辨识、评估、防控工作，形成了评价记录和最终评价报告。对重大风险管控措施组织学习并落实措施。

（2）组织宣贯公司《关于开展今冬明春火灾防控工作的通知》，制定车间工作方案，并开展防火工作。

（3）为吸取教训、举一反三、排查大风险、消除大隐患、杜绝大事故，开展事故分享资料的学习，尤其对《关于吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3.21”特大事故教训的通知》组织学习，吸取事故教训并对照排查问题。

并举一反三对照按照公司规定内容开展问题排查并分工艺、设备、安全3各专业开展总结上报。

（4）压力管道检测发现的3条四级管线隐患缺陷，组织制定管控措施落实，并利用大检修进行隐患消除。

（5）组织2019年大检修高危作业进行排查和制定安全风险管控措施和安全监管方案。实现了“零事故、零伤害”的总体目标。

（6）按照《公司生产安全事故隐患管理》制度并结合《工业企业防火设计规范》组织隐患排查，对检修前排查发现的R4、R5罐护笼竖条缺失、气柜缺逃生爬梯、压缩机北管廊11各立柱水泥脱落钢筋外露等隐患，在检修期间进行消除。

 （7）按照集团公司加强过程管控力度，建立安全环保隐患分级管理和问责机制的工作要求，公司在国家和集团公司有关重大、较大事故隐患判定标准的基础上，制定了需要问责的一般隐患判定标准，开展需要问责一般隐患的排查工作。

（8）组织学习国家安全生产监督管理局下发的《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)和烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)的通知》安并进行隐患排查。

3、持续开展应急管理（1）上半年坚持每月组织一次班组实战化应急演练。车间管理技术人员指导实施应急演练，提升了班组的应急能力（2）据公司应急管理工作规定，装置及应急预案和应急操作卡每年修订一次的要求，结合本次大检修及日常演练、集团公司上半年体系审核提出问题等，各车间分析梳理装置应急预案、应急操作卡存在的主要问题，下半年完成了车间应急预案按、应急操作卡的动态修订。对修订内容组织了学习培训。

4、抓好环保管理，杜绝了环境污染事故发生

（1）依据《炼化企业检维修污染防控管理规范》，针对火炬装置重点环境风险点组织制定火炬装置大检修环保管控专项方案。

（2）组织学习《石油化工厂VOCs泄漏检测与修复(LDAR)工作管理规定》，做好罐区VOCs（挥发性有机物）的管控，对LDAR检测漏及时组织修复。

（3）开展对化污、雨排系统清理、确保汛期车间化污雨排系统运行平稳，排放全面受控，

（4）为进一步强化环境风险防控，根据公司环保管理制度关于环境因素识别与评价的规定，结合国家、地方政府生态环境保护法律法规、标准规范和集团公司环境保护管理规定等规章制度新要求，开展了车间全员环境因素识别与评价，形成环境因素评价报告和环境因素台帐。对识别的黄河北罐区物料泄露和火炬冒黑烟2个重要环境因素制定落实管控措施。

（5）根据厂部开展环境风险大排查大整治要求，有效预防和遏制环境污染事故，对车间查出的气柜东北角化污井渗漏问题进行消除。4、坚持做好职业健康管理（1）组织完成了工作服等特种劳动保护用品和普通防护用品(个人洗涤用品)的登记发放工作。（1）组织完成了1年1度职业健康体检工作。

三、存在问题

车间员工老化缺员，部分新来员工安全技术素质需要提升。

四、下一步工作思路和打算

1、强化安全环保重要性认识，牢固树立安全环保就是最大政治、就是最大效益、就是最大福祉的意识。坚持用“四条红线”的管理要求管控好关键风险领域和重要敏感时段的危险作业。

2、强化对员工的应急演练和技能培训。按照年初制定员工培训计划扎实做好安全环保、工艺操作、设备维护等涉及各专业的培训。坚持每周一次的班组应急演练，车间主任牵头，各专业配合，重点演练提高员工对安技装备的熟练使用，演练对工艺流程的熟悉、演练员工报警回报程序的掌握，演练员工第一时间正确处置到退守状态的能力、

3、强化对危险作业和承包商的监督管理。坚持对车间危险作业100%监督检查，车间领导和技术人员坚持对危险作业亲自落实各类风险消减措施。继续做好危险作业的电子票证办理，做到程序符合公司要求。坚持做好对承包商的安全教育和现场动态监督管理，及时纠正各类违章。落实监护人员的监护职责，对职责落实情况进行奖惩。

4、坚持做好隐患排查整治。坚持精细标准做好车间周检工作。车间领导和技术人员坚持每天上岗检查。重视各级各类上级检查问题的整改，领导按照专业分工组织问题整改。

5、重点做好火炬气的监督管控、落实防止火炬气冒黑烟的措施，杜绝“火炬冒黑烟”事件的发生。

6、继续减少危险作业次数

设备专业做好作业前人员、工器具、现场作业条件等协调。具备条件再申报作业；

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关键词：环境保护;环境科技;科技档案;管理

环境污染一直是困扰人们的突出问题。在治理环境问题的过程中，科技发展是关键性技术。它对解决重大夫人环境问题，建立环境管理制度或者或者应对生态方面具有重要意义和作用。环境科技工作有利于做出科学研究，解决技术难题，治污能力会提高很多，为环境保护事业的发展提供了结实的技术保障，在经济发展与环境建设之间搭建了友谊的桥梁，促进和谐发展，做出巨大贡献。

一、环境科技管理工作的重要作用

环境保护工作很难推进，尤其到了现在，已经进入了攻坚克难的阶段。环境保护怡然存在着各种各样的问题。有制度层面的，有执行层面的，有意识层面的，有法制方面的，有风险方面的，等等。环境问题一直是我们经济发展被忽视的问题，监管和处理都很不力，因此，很多问题都没有得到很好的解决，累积下来就是祸患。部分企业，尤其污染严重的化工企业，环保意识观念很差，加之公众的环保意识淡薄，造成环境纠纷和事故频发。面对种种环境难题，面对公众对环境质量改善的呼声越来越高，面对工业化的脚步加快，城市化进程加快，治理环境的难度无疑加大了不少，为此，要充分利用环境科技的力量来加以解决。东北老工业基地一直是国家重点扶持的重工业，但近些年污染严重。黑龙江省毗邻俄罗斯地域，面临着复杂的地域特征，环境污染又繁杂，加大了流域治理污染的难度。黑龙江省松花江流域的污染浓度高，风险重，化工产业的环境污染和突发事件频发，环境安全受严重威胁，形势严峻，另外，因为地域关系也影响着中俄关系和国家安全，境外压力大，要切实保护国际界河水环。在实际的事件中表明，技术进步是治理环境污染和水污染重要的方式。新技术支撑着污染物减排的工作，是一切减排工作的基础，为有效开展环保工作提供了有利的工具。加大科技创新力度，凸显科技力量在环保工作中的重要作用，发展科学技术进步应对环境污染的优势。要想实现社会的可持续发展，离不开科技的推动，科技进步在环境发展领域也起着十分重要的作用，值得人去关注。这是绿色经济发展的时代，科技进步是其得以实现的最佳途径，也可能是唯一的途径。黑龙江省要实现经济的又好又快的可持续发展，必须走绿色经济的道路，换言之，必须要实现科技的进步。破解环保的一切障碍，强大科技的引领和支撑作用，创设一条符合黑龙江省环境保护的具有低排放、高效益、低代价、持续性强等特征的新道路。新形势下，科技环保工作开展难度大，要充站在战略和全局的高度，明确科技环保工作的紧迫性和重要性。环境科技创新的加强，为复合型、压缩型、和结构型环境问题的解决提供了工具；为节能减排约束性指标的完成提供了保障；为推进环保工作、提高环境管理水平扫清了障碍；为应对资源、环境、市场等要素互相制约提供了解决办法。民富则国强，实现途径需依照创新的科技力量。因此，要加强环境科技创新工作的力度。经济的发展要从此改变以前高耗能、高污染、低收益的传统方式，进行优化企业生产升级，主旨那个生态文明的和谐发展，利用换机科技这一有利法宝，将黑龙江省建设成为一个经济高速发展、环境优美的综合实力强的省份。

二、科技档案的分类与地位

环境科技档案内容各有不同，特点与差异，据此可化为不同的单元，构成具有一定从属或者平行关系的管理库。环境科技档案一般指具有编制的单位以及相关社会组织或者个人从事环境科研管理活动所产生的具有保存价值和意义的文件资料。种类有很多，有环保基本建设档案、环保设备档案、环境科技一般档案、环保科研档案等。环境科技档案要求完整、准确、系统，是否具有这样的特点可以作为环保科技人员的考评奖惩办法，也为环境科学的探讨提供了充分而有力的条件，保证了环境科研工作的速率。环境科技档案的集体分类要根据专业特点和技术文件的内容来定，没有随意性，很科学，以确保档案信息的安全性和完整性。环保科技档案能给科技性研究提供可借鉴的有意义的资料，起到凭证与依据的作用。环境科技档案是科学技术水平的折射，为经济发展所服务。环境科技档案作为科技研究的基础，作为从事相关工作的凭借，具有很重要的意义。完整的科技研究档案让科技工作者能在很短的时间内，耗能最少的情况下，取得相关研究的最大成果，实现了科研价值，充当了阶梯的作用，具有很强的引导性。环境科研档案充分的促进了科研的进步，为科研能力的发展提供了有利的保障。

三、如何整理好环境科技的档案

1.制度上墙必不可少。为了管理上更科学，必须要建立环境科技的档案管理制度。从而摆脱传统落后的管理方式，向科学管理的方向转变。档案管理制度包括很多保管期、销毁、归理、保密等细化制度，全要按照标准化和规范化来建设，反方向为环境科技的发展提供进步的保障。2.环境科技档案在收集整理方面要高度重视。没有正确的收集和管理，环境科技档案就不能实现。它作为一个必然的过程或者前提存在的，为科技档案的档案信息准确和可靠乃至具有完整的系统提供了保障。环境档案接受之后，要按照档案整理的相关事项或者规律，加以逐份登记、归类、编排、登录、备卷等，进而放入档案库。3.建立环境科技档案的鉴定规则和销毁办法。成立档案鉴定小组，对相关档案进行合理有效的鉴定，按照领导小组的形式进行，如果有作废的技术纸张，由鉴定分管领导同意之后，再按照相关制度进行销毁。环境科技档案的一切事务都须依照相关政策从事，工作人员要有很强的责任心，严格执行，谨慎行事。如果是销毁文件的，现场要有销案鉴定人员和相关档案员一起根据登记清册核对无误后，再进行销毁签字。4.加强环境档案人员的教育及管理。切实要求相关人员基友服务思想和严谨负责的工作态度，这样有利于做好本职工作。通过对管理人员的教育培养，提升其业务能力与素质。利用现代信息技术管理环境科技档案，但同时还要精通传统档案管理事项，并建立档案管理的信心化系统，提高了档案管理员的职责要求。现代化的环境档案管理办法，更加准确、规范、系统的将信息整合到一块，有利档案的存放、管理、应用及销毁，也顺应了现代档案管理的要求，使得环境档案的管理更加先进。5.在这个科技日益发达色时代，信息化手段在档案管理中也必不可少。环境科技档案中也存在着不少电子文献及档案。因此，在科技档案管理中，必须积极的采用技术强、全方位、富有层次的现代科技档案管理。互联网的应用使得档案的转送和存放的基本方式发生了改变，无时空限制，可实现所有信息、文档、资源的远程传送。传统的纸质材料都可以利用现代信息技术制成文档、表格、图片甚至视频等材料，极大的丰富的存放的形式，节省空间，而且有利于快速查阅、传输、检查索取、整合存放。进而有助于档案信息的可延续性的传送和发展。与传统文件相比，现代电子档案具有可存性强、运转快、稳定、形式多样、操控性强等特点，改变了过去的文献保存办法和管理方式。因此，我们要建立电子档案信息管理系统，将之与网络信息库结合起来为档案管理服务。

作者:孙莉娜 单位:环境无害化技术转移中心北方分中心

参考文献：

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计量是衡量能源节约与浪费的重要指标，在节能这个问题上，计量无处不在。计量的准确控制，有利于减少差错，节约资源，进一步降低能耗。加强能源计量管理，提高能源利用率是减少资源能源消耗的重要途径。在新型化工业化的道路上，能源计量是提升企业能源管理的重要水平，也是提升企业经济效益和市场发展的重要凭证。 

2 我国企业能源计量工作的当前发展现状分析 

2.1 企业领导层面片面追求产品的产量与产值 

首先，在企业发展中，由于部分企业领导一味的追求产品的质量以及产量，追求经济效益，从而忽略了计量工作的重要性。计量管理对于企业生产和发展带来的经济效益被相关企业忽视。能源计量管理工作仍需进一步发展。 

2.2 企业计量基础薄弱 

在企业生产管理管理中，企业的计量基础薄弱，相关的计量工作需要一定的前期准备投入工作，在设施以及设备的完善上需要加大投入。但是部分企业投入不足导致了计量数据的准确性与可靠性大大降低。 

2.3 相关的计量管理水平落后 

在企业发展中，部分企业计量管理水平落后，企业发展没有建立合理科学的有效计量制度。在计量管理制度的制定以及执行的基础上不能严格执行，使得能源计量制度形同虚设。 

2.4 企业内部计量管理人员以及专业素质有待提升 

在企业内部计量管理的专业基础上，必须提升内部专业人员的专业素质。提升专业技术人员的工资待遇和福利。吸引高技术人才为企业生产发展做服务，提升企业的计量应用能力。 

3 加强企业能源计量工作在节能降耗方面的分析 

3.1 进一步加强企业能源计量管理 

首先，企业能源管理的计量工作。企业领导要进一步重视能源计量工作，熟悉国家能源计量应用以及计量管理方面的法律法规以及相关的政策。进一步建立健全企业能源计量管理制度。通过严格的管理制度，在人员岗位制度，器材管理计量制度以及计量数据管理制度上不断完善，进一步加强企业能源管理计量制度建設，适应现代能源计量要求。 

3.2 提升企业能源计量检测能力 

企业要进一步提升能源计量检测能力，提升能源计量器具的配备率以及对能源计量检测过程的相关控制水平。根据国家生产标准要求，在企业生产经营的全过程中配备满足生产经营的能源计量器具，并且做好相关的校对工作，进一步保证计量器具计量数据的准确可靠。 

3.3 做好数据采集以及分析工作 

在做好企业能源计量的数据采集以及分析和评估工作，是企业能源计量的保证。企业应该建立相关的能源计量框架，配备先进的计量设备，运用先进的测量首都单提升能源计量的准确率。充分发挥能源计量检测数据在企业生产经营、成本核算、能源平衡以及能源利用率方面的积极作用。通过准确的数据进行相关的用能分析，进一步掌握企业耗能情况，寻找企业节能发展的新途径，为改进企业能源管理不断努力。 

3.4 建立健全企业节能评价体系 

进一步建立健全企业节能评价体系，提倡节能生产。根据国家相关标准，对于企业耗能量大的设备的能源计量表仪器的配备进行检查。在企业的能源计量相关仪器的订购、验收、保管、使用以及检查维修上要进一步保证企业能源计量仪表的配备率以及完好率，提倡生产过程中的能源计量。 

3.5 做好用能分析的相关工作 

企业节能降耗过程中，切实做好用能分析通过数据采集以及数据信息分析工作，准确的了解企业的用能定量分析，做好数据分析，切实掌握企业的能源利用率和损耗量。通过用能分析为企业增加利用能量、减少实际能量损失提供依据。企业通过用能分析，掌握企业耗能情况，为企业能源管理进行相关的节能技术改造以及提升企业的能源率提供有效的合理的依据。 

4 加强企业节能降耗在能源计量方面的现实意义 

在当前节能降耗的新形势下和新要求下，计量作为一种测量技术的工艺手段，对于企业建立科学的生产流程具有十分重要的作用。能源计量是加强企业能源管理提升管理水平的重要保证。企业贯彻执行国家的节能法规、政策以及相关标准，合理使用优化能源结构，进一步提升能源利用效率，提升企业的经济效益以及市场竞争力。 

参考文献： 

[1]李珂.从企业节能降耗谈能源计量[J].节能技术，2010（4）. 

[2]廖鸿，邱兵，杜福祥.项目管理中的节能减排与绿色施工[J].建筑安全，2015（2）. 

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[5]艾群英，侯艳东.关于加强能源计量为企业节能降耗的思考[J].资源节约与环保，2014（9）. 

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       一、在新形势下抓好招商引资工作，同时优化工业区各项配套设施，，为促进工业区的区域经济持续发展打下坚实的基础。

       在镇委、镇政府“工业立镇、工业强镇”思想的正确指导下，我区在立项短短五年的时间里已具有一定的规模，征地10100亩，开发用地近8000亩，已办国有土地使用证4509亩。XX年下半年以来，国家进行了第五次宏观调控，对部门过热的行业进行了及时的调控，其中整顿土地市场是这次调控的一个重点。这对我们工业区来说是一次严峻的考验，也是一个机遇。考验是因为这次调控给我区的招商工作带来了极大的负面影响。同时，如果能够因时制宜，制定相应的措施，那将是我区的一个机遇。一年来，我区通过不断优化各项配套设施营造良好的投资氛围、因时制宜制定多项招商策略紧紧把握住这次机遇，共引进工业项目11个，其中有3个项目是利用闲置用地招商，增资项目3个，这为促进我区的区域经济持续发展打下坚实的基础。总结这一年来，我区主要制定了以下几项措施：

       （1）提高招商质量，降低招商成本。

       工业区成立早期，还没有形成一定的气候，相对来说部分进区的企业质量不高，招商成本过高。经过几年的发展，按照企业进园进区的战略思想，我区已初步形成电子、电镀、纺织、印染行业的链条。在这个大前提下我区可以有针对性、有选择性地引入税收附加值大、污染小、科技含量高的企业，如五金、皮革、汽车制造或其零件配件的加工等。一年来我区割据自身的需要。为降低企业生产成本，加强危化品物流的监督和安全运输管理，引进了金联化工物流公司作为区内配套项目；引进新大禹公司承包我区的织染午睡处理厂，解决了我区资金和技术的问题；同时我区还有选择的引进了有一定质量的企业11家。为了在皮革、汽车制造这两个行业上有所发展，我区正在有计划地引进在这两个行业上有影响的企业。为了增强和别的工业区的竞争能力，我区注意到要利用互联网、报刊等方式来提高工业区的知名度；同时加强与投资服务公司、友好工业区的信息传递，尽量获取第一手的找商资料。现在，我区在同类工业区中已成为了一个品牌，一个电子、纺织行业向往的地方。

       （2）进一步优化软件建设，满足工业区的发展需要。小康大业，人才为本。随着工业区的不断壮大，我区对相关专业人才需求也在不断提高。结合工业区的发展，一年来，我区就向社会公开招聘了工民建人才两名、化验员两名、翻译一名、统计人员一名、物业管理一名、文秘一名，培养了污水系统的操作人员两名。我区还注意对工业区内的人才进行统计，建立人才库，使区内的人才不容易流失。同时，通过和劳动部门的联系，搜罗工业区需要的人才。平时，我区还注意对在职人员进行培训，提高他们的工作技能，如参加会计、基建、环保等培训班。一年来，我区通过优化软件建设，基本上满足了区内对人才的需求，保证了工业区发展的基本需要。

       （3）优化硬件建设，满足客商的发展需要。随着落户我区企业的增多，客商对我区的硬件配套要求越来越高，为了让客商在高平安心发展，半年来，我区不断加大投入去优化我区的硬件建设，配合我镇五纵五横的部署，我区修建了兴隆路、广进路，且进一步完善了高平主干道上的支路路网。同时，我区加大力度去完善区内的商业配套设施，兴平苑、兴盈苑、康域园、高平文化中心、高雅商住楼、高平食街等一批商住配套设施已投入使用；旺角等一批超市和高平酒电的经营已经上了一个档次；高平球场、小公园等体育配套设施已经落成。现在，镇区里有的设施，在高平都可以找得到。完善的硬件配套设施，大大增强了客商在我区投资的信心，一年来，不断有企业在我区增资，如科华增资40亩、启程增资10亩、工业水厂增资10亩等。

       （4）加大对环保配套设施建设的力度。一年来，我区又投入近600万元对电镀污水厂进行了三期改扩建的设备安装、调试及相关基建工程。目前，拥有24小时在先监测和全自动控制系统的电镀污水处理厂现已投入使用，全因子达标排放的验收工作已全面展开，将成为全国首家电镀废水集中处理设备最先进、工艺流程、自动化最先进的污水处理厂，这对三角建设可持续发展实验区有着重大的意义。

       二、推行ISO14001环境管理制度，完善区内的各项管理制度，使社会经济能得到同步发展。

       年初，为了进一步完善工业区的各项管理，使社会经济能共同发展，我区拟推行ISO14001环境管理制度，一年来，ISO14001环境管理制度已经有了一定的进展，在这段时间里，我们同时加强了对土地资源、财务、安全环保方面的管理，具体如下：

       （1）土地资源的管理。随着国家收紧了工业区对土地资源利用的各项政策，并不定时对工业区土地资源的利用情况进行检查。因此，要合理利用每一分土地资源成为我区在XX年取得稳定发展的关键。为此，一年来，我区在土地资源的管理上做好以下几点：1、统筹收集土地资源利用的情况，制成报表，第一时间给上级汇报，为安排利用土地资源提供正确的信息。2、保证把已经投产的企业或则是正在动工兴建企业的国有土地证办好。同时对各宗土地的办证资料做好，保证有一分指标就办好一分土地的土地证。去年年底到现在，我区共投入3000多万元去办证，共办证4509亩土地。3、已征土地，还没有办证的坚决一律不填土。4、消化已办证还没有动工兴建的企业，同时为已购地急需动工的企业办好国有土地证。一年来，我区积极与上级有关部门取得联系，通过有关政策收回了顺德市励精纺织贸易有限公司52.7272亩、林健、林嘉敏35.6180亩、黄奋强63亩，并转让给其他投资者，以消化闲置用地，提高区内经济效益，为进一步盘活我区的土地资源，合理利用每一分土地资源打下了基础；5、土地开发部对我区的布局规划进共3页,当前第1页1

行了第三次修编，现在布局比较对称。6、未雨绸缪，土地开发部根据我区开发的需要和土地的需求对土地资源进行了储备。6、进一步规范区内的土地市场。在XX年里，我区对区内100亩商住用地进行了公开投标，为有效利用区内的土地资源，积累资金打下了基础。良好的土地资源管理为我区的招商引资工作提供了强而有力的后盾。

       （2）财务制度的管理。在上级的正确领导下，在全体工作人员的刻苦努力下，我区现在的剩资产已经达到6个亿，如何去经营这6个亿的剩资产又是一个棘手的问题。一年来，我区加强了财务制度的管理，尽量做到每一分钱都用在刀刃上。每一个部门的经费都要经过财务部的审批才能落实。同时财务部加紧了对地款、管理费的追缴工作，盘活资金；并且有效利用银行货款，增强我区的竞争力。辛勤换来了成果，在财务部的精心安排下，物业建设、污水厂改造工程、办证、制服农民利息等都能如期进行，为我区的发展提供了资金的保障。

       （3）安全管理。安全生产，责任重于泰山。自工业区成立以来，我区一直把安全建设作为我工业区的一个重要项目。一年来，为了进一步规范工业区的安全管理制度，我区努力做到：1、配合镇经贸办安全生产委员会开展生产管理工作，坚决贯彻、落实“安全第一、预防为主”的方针。2、抓好安全人员的培训工作。3、做好商业楼房、厂房的防雷、消防工作，并以通过市消防局的验收为标准。一年来，我区没有发生过严重的人员伤亡事故。4、做好应急准备。我区成立了应急小组，以应付区内发生的突发事件，取得了良好的效果。今年3月份高平工业区的荣辉电子厂发生了6吨浓硫酸外泄的污染事故，企业对此种突发性事故几乎束手无策。应急小组全部工作人员利用业务专长，在接到企业求助后的第一时间赶到事故现场，并制定了严密可的抢险方案。经过5个多小时的处理，根本上解决了这一重大化学污染事故，做到了未伤一个人，而且将所有损失减少到最底程度，未对周边的环境造成任何污染，在整个抢险中应急小组的工作人员奋战在第一线，受到企业的高度赞扬。

       （4）环保管理。我区现在已有企业52家投产，17家在建企业，在现阶段如何规范企业排污，抓好工业区的环保管理问题，成为我区健康发展的首要任务。一年来，我区属下部门——高平环保监测站作出了很大的努力：1、配合做好两家污水厂建设改造工程的相关工作。2、就群众意见最大、投诉最多的问题进行专门解决。在今年的2~3月份，针对高平工业区内高沙河、石基河上游养殖户对河水水质投诉高、村民反映强烈的问题，我所先后组织了18次夜间突击检查，基本上查清了污染源头，矛盾基本得到了解决。3、结合国家开展的“整治违法排污企业，保障群众健康”专项活动。4、大力开展技术攻关和技术创新的相关工作，并取得了良好的成果：（1）成功研制硝酸黄烟高效吸收剂。（2）进行了微波处理废水实验，实验的方法比常用的生化处理节省40%的处理成本。

       三、坚持以人为本，做好农民征地工作；以企业为根，做好企业服务工作；使人、企业、工业区和谐发展。

       科学发展观的核心是以人为本，而在我区，企业是我们的根，如何才能使人、企业、工业区和谐发展成为我区成功与否的关键。而我们就是联系这三者的桥梁，使三者和谐发展，就要充分发挥我们的桥梁纽带作用。一年来，我区全体工作人员充分发挥我们应有的主观能动性，尽我们的一切力量作好我们的本职工作，发挥我们的服务职能，把这三者有机的联系起来，我们做到：（1）做好农民工作，安排好农民生计，使他们过上安居乐业的生活。1、土地是农民最大的依靠，因此，每当我们征地的时候，首要解决的是农民住的问题。为此，我们在高平成立了农民新村，把有需要的人，通过调地，把他们安在交通方便的低，调地的时候，我们除了换地，还会补偿他们原来地上的附着物。在这一年里，我区共有四家人接受我们的调地政策。2、解决农民的就业问题，缓和区内的矛盾。通过跟区内厂企和劳动部门的联系，寻找符合他们的工作。一年来，我们共为区内的农民提供至少50个的工作岗位，解决了一部分富余的劳动力。3、通过帮扶政策，帮助一部分特困户解决目前的困境。配合镇展开有关帮扶特困户和助学活动，在活动中全体工作人员都捐了款。

       （2）服务好区内企业，令企业在高平扎根。1、作好企业投产前后的跟踪服务。在企业投产前，我区一如既往的提供“一条龙”服务，并配合企业做好投产前时的准备，如接驳各种管道；调和相邻两个厂之间的关系等。2、企业生产中的服务工作。根据企业的需求，帮助企业向上级有关部门提出合理的请求，如在供电轮休日里申请用电；增加经营范围等。优质的服务使企业在XX年度里的生产总值达到38个亿。 

       XX工作计划

       1、消化、服务好现有企业，继续有重点、有选择地做好招商工作，全力配合做好市、镇两级招商洽谈会的相关工作；共3页,当前第2页2

       2、集中基金，加大投入，不断完善区内的工业、商业、生活、文体等配套设施，确保工业区协调、健康发展；

       3、制订务实的、行之有效的经营方针，保证工业区稳健经营，创造良好的经济效益和社会效益；

       4、继续加强区内的环保监管和监测力度，推行ISO14001环境管理体系（争取在XX年7月通过认证），大力实施可持续发展战略；

       5、规范、强化内部管理，强化服务意识，不断提高服务质量及工作效率；

       6、继续做好征地工作和物业建设工作，XX年预计征地500亩，物业建设40000平方。

       7、大力追收地款及管理费，盘活资金，进一步健全财务管理制度，保证工业区的良性运作；

       8、加强对区内投产企业的安全生产管理工作。

       9、做好各项配套设施的验收工作，电镀污水厂的验收工作将在XX年3月份全面展开。

       在下一年的工作中，我区将依照镇委、镇政府的工作部署，继续坚持以江总书记“三个代表为重要思想”，紧紧围绕经济建设为中心，解放思想，务实奋进，牢固树立和全面落实科学发展观，齐心协力把高平打造成一个环境优美、配套齐备、功能齐全、管理规范并具强大发展后劲、可持续发展的环保产业示范区。