工程项目施工管理办法范文

导语：如何才能写好一篇工程项目施工管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:煤矿工程；施工；项目管理；优化

中图分类号： X752 文献标识码： A

山西煤炭运销集团金辛达煤业有限公司井田位于山西省临汾市尧都区枕头乡苍上村一带，行政区划属枕头乡管辖。目前公司持有山西省国土资源厅颁发的采矿许可证，证号为C1400002009121220053236，批采2～11（9+10+11）号煤层，田面积11.0021km2，生产能力为0.9Mt/a。矿井采用一次设计，一次建成投产的移交方式。

一、工程建设项目施工管理体系

煤矿工程建设的施工项目管理，离不开深入了解及合理构建以下三种体系:首先要构建完整的技术体系。技术体系作为整个系统管理的核心层面，主要体现为煤矿建设受到当地地质构造的限制，工程施工的核心就是技术性的活动。因此只有掌握好先进的技术核心力量，才能达到高产出，低投入的目的。其次是要构建合理的社会体系。无论何种工程的实施，都离不开人，煤矿工程更是如此。因此作为项目负责人的项目经理需要具备较强的政治思想素质，过硬的专业技术水平以及组织协调能力，专业的经营管理才能，这样才能发挥出领导核心能力，调动起整个社会体系中的工人、技术人员的工作积极性，为顺利完成工程项目提供人才保障。最后，是最为重要的经济体系。经济体系决定了整个煤矿工程项目中应该投入的人力资源、建设材料、开矿设备以及投资资金等。

二、.煤矿工程项目施工过程中的优化设计

1、矿井采用斜井开拓方式。

（1）保留工业场地：保留原鑫沟煤矿工业场地作为整合后矿井风井场地。

（2）关闭井筒：井田内原有万泰荣煤矿、枕头西道煤矿，马家梁中西沟煤矿井筒目前均已按照山西省关井“六条标准”实施关闭。

（3）基建期间保留井筒：原鑫沟煤矿为本次整合期间过渡生产井，其主斜井、副斜井在整合建设投产时按照山西省关井“六条标准”实施关闭。

（4）新掘井筒：在原鑫沟煤矿工业场地南约1km处新增工业场地内新掘一条主斜井一条副斜井，在原鑫沟煤矿工业场地内新建回风立井。

主斜井：采用半圆拱断面，倾角16°，净宽4.0m，净高4.0m，净断面14.3m2；装备1200mm胶带输送机，敷设排水管、洒水管、压风管、动力电缆及通讯信号电缆等，担负全矿井煤炭提升任务，并作为矿井进风井和安全出口。

副斜井：采用半圆拱断面，倾角5.5°，净宽5.2m，净高4.6m，净断面21.0m2；敷设洒水管，担负全矿井材料、设备、矸石提升及人员进出任务，并作为矿井进风井和安全出口。

回风立井：回风立井担负全矿井回风任务，根据矿井通风与安全需要，确定风井井筒净直径5.5m，装备玻璃钢梯子间及防火灌浆管路。

2、井下采用水平大巷布置方式，主运输采用胶带输送机，可实现自回采工作面刮板运输机至地面胶带输送机“一条龙”连续运输，用人少、效率高、故障率低、安全性好，利于实现集中管理与控制。辅助运输选用无轨胶轮车，可靠适用、灵活便利。

3、回采工作面采用长壁布置，具有易管理、易回采的优点。以两个盘区、两个综采工作面达到矿井设计生产能力，实现矿井安全高效生产。

4、沿11号煤层一盘区大巷布置一个11号煤层综采工作面，沿2号煤层二盘区布置一个2号薄煤层综采工作面配采，系统合理，效益明显。

5、根据矿井实际情况，整合后矿井保留原鑫沟煤矿工业场地作为整合后矿井风井工业场地，原有各行政、生活建筑尽可能利用，在该工业场地南约1km处新增工业场地进行地面生产系统、综采设备库、地面空压机房、锅炉房、污水处理系统等配套建设。

6、主要设备

（1）矿井回风立井选用二台FBCDZ NO.30/2×500防爆对旋轴流风机，其中一台工作，一台备用，每台风机配2台500kW 10kV 防爆电动机，供电方式均为两回路供电。

（2）考虑井下消防洒水等因素后，矿井正常涌水量为120m3/h，最大涌水量为180m3/h。矿井新建井下主排水系统和盘区排水系统，主排水系统选用MD280-25×4型耐磨离心水泵三台，配10kV，110kW防爆电动机，一台工作，一台备用，一台检修；沿副斜井敷设二趟Φ245×6mm管路，一趟工作，一趟备用。

（3）主斜井提升选用ST/S800阻燃型钢绳芯胶带，带宽1200mm，速度V=2.5m/s，运量1000t/h，配YB2355M-4型， 185kW660V 电动机 2台；副斜井运输选用无轨胶轮车。

（4）、本次设计在新增工业场地布置地面集中压风机房，选用3台SA250A螺杆式空气压缩机，排气量40.5m3/min，排气压力0.85MPa，其中2台工作，1台备用，每台压风机配10V，250kW电动机。

7、在矿井工业场地设地面35kV变电所一座，主变压器选用两台SZ10-8000/3535±3×2.5%/10.5kV8000kVA；下井电缆采用MYJV228.7/10 kV3×240mm2交联聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套钢带铠装电力电缆，自主斜井下井。

8、原鑫沟煤矿拥有KJ80N型集中安全监测系统，本次整合设计增容该系统，另增设KSS-200束管监测系统、KJ237A型井下人员定位及考勤系统，能满足整合后安全监测监控需要。增设了KJ32光线工业电视系统，地面生产系统集中控制系统等生产监控系统，利用现有一套BH-WTA产量监控系统。

9、增设了地面水处理设施和配套的水处理建（构）筑物。

10、增加了环保设施，并提出了环境保护治理措施，使环境保护达到国家标准和要求。

3施工项目整体优化管理策略

在完成工程项目优化设计工作后，对工程各个阶段的管理工作需要加以关注。首先在投资决策阶段需要对工程项目的可行性进行论证。寻求正规的咨询机构对技术经济指标进行评价及投资风险分析。依据相关评估机构的评估报告，再有针对性地对项目是否可以进行投资做出最后审定。其次在项目设计阶段要特别注意成本控制，因为此阶段将决定工程实施的总投资。依据多年来项目实施经验推断，此阶段的初步设计及施工作业设计图的完结，对整个项目总投资的影响程度占到90%以上，对项目的后期工程，及完结后日常维护都具有极其深远的影响。加强此阶段的资金控制力度特别需要注意的是，一切都要在保证工程质量的前提下进行成本控制，使资金的投入发挥出最大效益。最后对施工阶段实施项目管理。在此阶段投资资金一般都已基本到位，此时节约的空间已经大幅收紧，而在实施过程中难免出现浪费的情况。为了减少资金浪费，就必须加强此阶段的项目管理工作，从组织、技术、经济、合同各个方面入手，采用合理的控制措施，加强对工程造价的管理工作。

结束语

工程施工项目管理的最终目标是以高效益、低投入的方式实现建设目标。山西煤炭运销集团金辛达煤业有限公司根据山西煤炭运销集团临汾有限公司的建设意见和已经优化的初步设计，通过优化施工管理办法，最终达到节约成本，保质保量完成项目工程的目的。

参考文献:

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第二条  凡在大连市行政区域内投资兴建的建设工程项目，均应依照本办法办理报建手续。

第三条  大连市城乡建设委员会是大连市人民政府负责建设工程项目报建工作的行政主管部门，具体负责大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区内，以及投资总额在500万元（含500万元）以上的建设工程项目的报建管理工作；其他县（市）、区建设行政主管部门是同级人民政府负责建设工程项目报建工作的行政主管部门，负责所在行政区内投资总额500万元以下建设工程项目的报建管理工作。

第四条  建设单位办理报建手续，应在固定资产年度投资计划、项目建议书（可行性研究报告）或其他立项文件被批准后，《建设用地规划许可证》、《基本建设项目固定资产投资许可证》发放前进行。

第五条  建设单位办理报建手续时，应持建设工程项目立项批准文件，向项目报建主管部门申领并填报《大连市建设工程项目报建表》（以下简称《报建表》）。《报建表》经项目报建主管部门审核后，加盖报建审核印鉴。

第六条  建设工程项目报建后，建设单位持经审核的《报建表》办理其他建设手续。对于不办理报建手续的建设工程项目，有关部门不得发放《建设用地规划许可证》、《基本建设项目固定资产投资许可证》，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。

第七条  对当年不能竣工的建设项目，建设单位必须到批准立项部门办理下年度结转计划，并到项目报建主管部门办理结转报建手续。凡没办理结转手续的项目，一律按计划外项目处理。

第八条  《报建表》填报内容发生变化时，建设单位应立即到项目报建主管部门办理变更登记。

第九条  未按本办法规定办理报建、结转、变更登记手续的，由项目报建主管部门责令限期补办，并处1000元以上5000元以下罚款。

第十条  实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚没款一律上交财政。

第十一条  当事人对行政处罚不服的，可依据《中华人民共和国行政诉讼法》、国务院《行政复议条例》的规定申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十二条  大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区、金石滩国家旅游度假区建设工程项目报建的管理，参照本办法执行。

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海口市中小学校舍安全工程建设项目管理办法全文第一章 总 则

第一条 为加强本市中小学校舍安全工程(以下简称校安工程)建设项目的管理,规范工程建设过程中各环节的工作,依照国家有关法律法规、标准规范、《全国中小学校舍安全工程实施方案》和《海口市中小学校舍安全工程实施方案》,制定本办法。

第二条 本办法适用于校安工程规划内的学校建设项目的管理。

第三条 本办法所称项目,指学校的(新)教学用房、学生宿舍、食堂、厕所等生活用房及配套设施建设项目。

第二章 管理机构与职责

第四条 校安工程项目建设由市(区)教育、发改、财政、住建(建设)、规划、审计等部门共同负责,分级管理,以区为主。

成立海口市中小学校舍安全工程领导小组,统一领导和部署工程实施,市校安工程领导小组办公室(以下简称市校安办)设在市教育局,负责校安工程实施的日常工作,组织、协调、指导本市校安工程建设项目的管理,监督、检查项目进展情况并及时协调解决重大问题。

第五条 市教育局及各区政府为校安工程项目建设业主,全面负责工程的各项工作,并对校舍安全工作负领导责任。市教育局负责组织实施本市(区)校安工程建设规划,并履行以下职责：

(一)组织实施校安工程建设规划。及时完成建设项目前期论证、可行性研究报告报批、年度建设方案编制、年度建设项目报批、专项资金管理、项目中期检查、项目竣工验收等工作。

(二)编制校安工程建设项目实施规划。负责校安工程建设项目的选址、征地、勘察、设计、招标、监理、竣工验收、基建财务决算等工作。

(三)督促、检查校安工程建设项目的实施进展情况,监督项目学校和施工单位按市校安工程领导小组审批的项目建设内容组织施工。

(四)严格按《全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)》规定,建立和管理校安工程项目技术档案。

(五)以月报形式及时向市校安办报告建设项目进展情况。

(六)住建、规划、环保、监察、审计、安全监督等部门在各自职责范围内,依法对校安工程实施工作进行监督管理。

第三章 项目管理

第六条 建设项目应当按照《海口市政府投资项目管理暂行规定》的基建程序,开展立项和可行性研究等项目前期工作。

市教育局及各区政府应当依据校安工程建设规划,委托具有相应资质的规划、设计、咨询机构编制项目可行性研究报告、环境影响评价报告、初步设计及概算和施工图及预算,并按规定报批或备案。

校安工程概算包括项目建设所需的一切费用,工程概算一经审批,必须严格执行,工程预算不得超过已批准的概算。各区校安工程项目实行工程造价包干。

第七条 建立绿色审批通道。各职能部门要根据《海口市人民政府办公厅关于调整海口市中小学校舍安全工程行政审批流程的通知》(海府办〔20xx〕11号)精神,对涉及到校安工程的各项行政审批同步进行或并联审批,并在规定的时限内完成,市发改、环保等部门对校安工程项目的立项、可研、环评等实行集中统一审批。

第八条 校安工程项目达到国家标准的必须实行公开招标,不得将依法应进行公开招标的项目化整为零或以其他任何方式规避公开招标。项目造价不足200万元及设计费、监理费不足50万元的项目可按规定采取邀请招标。

第九条 承担校安工程项目勘察、设计、施工、监理等任务的单位,须具有相应的资质。严禁施工单位转包或分包工程项目,工程监理单位不得转让工程监理业务。

第十条 校安工程建设执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》(〔20xx〕44号)有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。设计、招标、监理、室内空气质量检测等费用按规定并按保本微利实行招标或竞价谈判。

第十一条 校安工程项目必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则,初步设计和施工图未经审查不能开工。校安工程项目必须严格按照施工图设计实行施工,严禁边勘察、边设计、边施工,校安工程项目原则上实行无现场签证制度。

第十二条 项目实施期间,有关部门应按《全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)》的规定,及时积累、保管好建设工程文件档案资料及建设前后的图片和文字资料。建设项目竣工后,施工单位和项目学校应将竣工图、建筑技术资料、施工日志、项目前期文件等有关材料进行系统整理,建设单位应当依照有关规定移交建设行政主管部门或报其他有关部门备案。

第四章 资金管理

第十三条 校安工程专项资金分年度列入市政府投资项目计划,保证资金及时、足额到位。

鼓励社会各界捐资捐物支持校安工程建设。

民办、外资、企(事)业办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责,市政府给予指导、支持并加强监管。

第十四条 校安工程专项资金应当根据校安工程总体规划和年度实施计划,按照统筹安排,突出重点,集中投入的原则,专款专用,保证效益。

第十五条 校安工程专项资金应当与市中小学校舍维修改造长效机制以及其他专项工程资金相互衔接,统筹安排,避免重复。

第十六条 校安工程专项资金实行专户管理、专账核算、专款专用。严禁克扣、截留、挤占、挪用、套取校安工程专款,不能顶替原有投入,不得用于偿还拖欠的工程款和其他债务。资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十七条 校安工程建设资金拨付实行工程概算控制和工程进度核准制。各项工程款的支付应当按工程进度,由建设业主向市校安办提出申请,经市校安办审核后,市发改委下达资金拨付通知,市财政部门和贷款银行依据资金拨付通知给建设业主拨付工程款。建设业主应严格按照贷款银行的要求,及时提供有关拨款取款资料。

第十八条 市教育局及各区政府应当按月将建设资金使用情况、项目进展情况书面报送市校安办和市发改委、市财政局、市审计局。市校安办将书面材料进行汇总后按月呈报市校安工程领导小组和贷款银行,抄送市校安办各成员单位。

第十九条 建立校安工程专项资金管理责任追究制度。市、区监察、审计和财政等部门应当执行《财政违法行为处罚处分条例》,严肃查处挤占、挪用、截留工程专项资金的行为以及疏于管理造成国有资产流失等其他违规违纪行为,依法追究相关负责人的责任。

第二十条 建立校安工程资金专项审计制度。市审计部门应当加大对校安工程专项资金使用的监督检查力度,将校安工程资金的使用和管理列为监督检查的重点。对资金量较大的建设项目可开展建设项目全过程跟踪审计。

第五章 施工质量和安全

第二十一条 施工单位应执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和安全规则,确保工程质量达到合格标准。

加强安全防范,将建设项目安全纳入工作范围。项目开工前,由施工方制订施工安全规范和措施,经监理单位审批后严格执行,坚决杜绝工程项目出现重大安全事故或工程质量问题。

第二十二条 校安工程项目实行监理制,应按照国家有关规定选择相应资质的监理单位,对建设项目实施全过程监理。

第二十三条 施工单位对校安工程质量负责,校安工程项目竣工后,保修期内出现质量问题,由施工单位负责返修;因施工质量导致项目重建,所需费用由施工单位全部承担。

第二十四条 校安工程项目施工中每道工序,均应由施工单位在做好自检及隐蔽工程记录的同时提出验收申请,由工程监理人员进行现场验收,上道工序验收合格后方可转入下道工序施工。

第六章 竣工验收和移交

第二十五条 校安工程项目竣工后,施工单位应整理出完整的工程技术资料和竣工工程决算资料,签署校安工程项目质量保证书,并向市教育局及各区政府报送竣工申请验收报告;竣工验收由市教育局及各区政府组织市发改、财政、审计、住建、消防、勘察、设计、监理、施工等部门和单位及项目学校联合进行。参加验收的部门和单位按照国家工程质量验收标准和有关规定签署意见并盖章签字,市教育局及各区政府按相关规定报建设行政主管部门进行竣工备案;未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。

第二十六条 竣工验收后,由市教育局及各区政府出具竣工结算报告报市审计部门审批,按审计结果办理工程结算、基建财务决算和固定资产移交手续。市校安办对资金量较大的建设项目组织抽查审计。

第七章 监督检查和责任追究

第二十七条 建立校安工程监督检查机制。市校安办每年组织有关部门对校安工程实施情况进行专项检查,指定工作人员或专家,对每个项目实施工作进行全过程指导和监督。及时对存在安全隐患的项目进行整改,坚决杜绝豆腐渣工程和重大安全事故。

第二十八条 建立校安工程评估机制。市校安办在校安工程实施期中和期末阶段,对每个校安工程目标责任履行、质量管理、专项资金的落实与管理、工作积极性和工程实施成效等情况进行评估。对存在问题的单位予以通报,并提出针对性的改进意见和建议;对屡次评估不合格的单位,限期纠正,必要时暂停拨付专项经费;将校安工程实施情况作为领导干部年度考核和年终绩效考评的重要内容。

第二十九条 建立校舍安全责任追究制度。市教育局及各区政府主要领导为校舍安全第一责任人,对校舍安全工作负领导责任;分管校舍安全工作的负责人为直接责任人;其他负责人对其分管工作涉及的校舍安全工作负管理责任。

建设、评估鉴定、勘察、设计、施工及监理单位和相关负责人员对项目依法承担相应责任。

第三十条 对因组织实施不力、管理不善、监督检查不到位而造成学校危房倒塌或建筑质量问题垮塌的,应当依法追究相关负责人的责任。

第三十一条 对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费以及疏于管理影响工程目标实现的,应当依法追究相关负责人的责任。

第八章 附 则

第三十二条 本办法对校安工程建设项目管理相关事项未作规定的,按照相关法律法规的规定执行。

第三十三条 本办法由市校安工程主管部门负责解释。

第三十四条 本办法自20xx年3月1日起施行。

安全工程的特点20xx年，我国开办安全工程本科专业并在教育部备案的高校有68所，其中大多数高校的安全工程专业是新开办的，近4年申办安全工程专业的高校有40所，比20xx年以前的总和都多，其增长速度极快。其特点是：

(1)目前我国已有11所高校有安全技术及工程博士学位授予权，有32所高校有硕士学位授予权(不含科研院所)，大多数开办安全工程专业的高校为普通院校;

(2)从地区分布来看，较发达的地区开办安全工程专业的高校较多，说明这些地区更需要和更重视安全工程人才;

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关键词 成本；控制

1.工程概况

某职工高层住宅楼工程，属于框剪结构，建筑面积17295m2；合同造价：2507万元，合同工期：2009年 3月 20日至2010年1月28日。

2.工程投标预算报价分析

本工程采用最高限价定额估价计价报价方式：1）预算价：2653.88万元；限价：2632万元；中标价：2519万元。2）投标预算价中价差合计为：134.88万元。3）投标预算中设备合计为：1760948.5元。

3.工程合同价款的约定

采用可调价格合同，合同价款调整方法：合同价+设计变更+经济签证，工程师确认的设计技术变更和经济签证；执行乌鲁木齐市有关部门当年颁布的同期调整文件；投标预算内的暂估价需由发包人、承包人、造价监控方、监理方共同核定可调整，材差只计税金；超出投标报价以外的材差部分，只计税金，不执行投标报价浮动率；投标范围内的调增调减部分执行投标报价浮动率；报价范围外的新增项目、设计变更、经济技术签证依据招标文件投标采用的定额、估价表、费用定额计价方式，并执行投标报价浮动率。

4.工程项目目标责任制的确定

4.1 项目目标管理责任人的确定

项目经理作为项目管理第一责任人，主任工程师、安全员、技术员及资料员作为第二责任人，建立以项目经理为中心的群体责任制。

4.1.1 第一责任人责任、管理权限及利益 1）第一责任人向公司承担工程项目的施工管理责任，即工期责任，施工质量责任，施工安全、综合治理责任，文明施工现场达标责任，目标成本的超支责任，并负责工程的进度款申报、回收工程款、工程回访维修工作等。享有工程目标成本节余分成的利益及承担目标成本超支等施工管理责任。第一责任人对工程项目管理范围主要包括目标成本管理、质量管理、工期管理、安全（消防）管理、合同履行、施工组织管理等；2）第一责任人的利益：基薪+目标成本结余分成。①基薪：按公司的工资管理办法执行；②目标成本结余分成：第一责任人享有目标成本节余的40%, 其中50%待工程决算定案后核发，50%作为风险基金留存公司转为后续工程风险抵押金使用。风险基金的兑现：经审计后，按收付实现制兑现。

4.1.2 第二责任人责任、管理权限及利益 1）第二责任人责任、管理权限：第二责任人向项目部承担工程项目管理责任，即工期责任，施工质量责任，施工安全（消防）、综合治理责任，文明施工现场达标责任，目标成本的超支责任，并参与工程结算的编制审核，办理竣工手续等。2）第二责任人利益：基薪+绩效考核工资+团体协作报酬+目标成本节余奖励。①基薪工资：按月发放，基薪工资标准执行公司企业管理办法；②绩效工资：按季度考核发放，绩效工资核发标准执行公司管理办法；③团队协作报酬：核发标准为基薪工资年度总额的30%，按责任书中五项目标完成情况发放，待工程竣工决算定案及目标考核后分段发放；④目标成本节余奖励：第二责任人享有目标成本节余的30%，待工程决算定案及目标考核后按标准发放。

5.工程项目成本管理控制措施

成本控制措施：1）人工费控制措施。劳务及专业分包按《公司劳务及专业分包招投标管理办法》，实行招投标。按图纸基础预算，确定分项工程单价、数量、施工承包范围，通过分包合同进行控制；2）材料费的控制措施。大中型材料通过招投标及询价方式控制采购价格。辅助材料折算成费用，实行劳务分包作业人包干使用；3）施工机械使用费及周转材料租赁费的控制措施。编制工期形象进度计划，确定设备、周转材料的租赁时间，超出锁定时间发生的费用进入项目成本；4）根据工程特点，制定施工方案，采用新技术，新材料等措施降低施工成本。

6.工程项目目标责任制成本经济分析

6.1 目标成本界面划分确定

1）临时设施费：进入分公司成本，项目部管理，管理责任由项目部承担；2）管理人员工资：执行公司管理办法，不进入项目成本；3）业务招待费：核准基数，不进入项目成本，特殊费用报分公司核准；4）办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、保险费、工程维修费、工程排污费和其他费用进入分公司成本；5）所有的垂直运输费及周转材料租赁费不计入目标成本（周转材料因管理产生的报赔修理费及超出目标工期所产生的周转材料租赁等费用进入项目部目标成本）；6）目标成本中含责任人在整个项目施工中的全部协调费用。

6.2 目标成本确定

目标成本的控制指标：1）钢筋工程：工程量按结算工程量下浮率作为目标控制量；2）砼工程：工程量按结算工程量下浮率作为目标控制量；3）模板工程：依据施工组织设计，剪力墙按两层的剪力墙面积作为目标控制量。顶板、梁按三层的顶板、梁模板面积作为目标控制量；4）土方工程：按实际结算工程量作为目标控制量。单价按实际价包干；5）脚手架工程：工程量按建筑面积×劳务合同单价作为目标控制值；6）砌体工程：砖量按结算量扣除20%砂浆量，陶粒砌块按结算量扣除17%砂浆量作为目标控制量；7）辅材折算成费用，按劳务合同价包干；8）抹灰及涂料粉刷工程：抹灰按结算量扣除剪力墙面积（剪力墙必须达到清水墙标准）；9）劳务费：主体按暂控价，结算按分部分项单项计价，按实际工程量结算计入；10）垂直运输费：超出主体目标工期所产生的周转材料租赁等费用进入项目部目标成本；11）施工过程中，因责任人在管理中出现问题引起的相关费用，全部进入项目部成本。

7.工程项目目标责任制考核

依据《项目施工管理目标责任书》，采取百分制考核办法，对五大责任目标分别进行考核。即：经济指标占50%，安全生产占25%，工程质量占10%，工期占10%，文明施工现场占5%。分项达不到目标，按以上比例核减。

目标成本结余奖励，待经营结果确定后，项目盈余部分按责任目标考核结果，对项目第一、第二责任人进行再分配。

第一责任人由公司考核，第二责任人由公司和第一责任人考核。

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1.确保建筑工程施工各项内容的科学到位要完成一项建筑工程，现场施工的各项内容必须到位，包括施工材料、施工人员、施工技术、施工资料等等，其中一项不到位就会影响施工进程。对建筑工程质量管理、施工人员工作管理、材料采购供应分配管理是现场施工管理的主要内容。现场施工管理科学合理，就能确保施工材料的及时到位，同时也能使施工材料得到经济合理运用；建筑工程看似简单，而其中包含多项施工工艺和技术，良好的现场施工管理能够对施工技术严格把关，对施工图纸、资料进行严格审核，从而确保施工质量的安全性。只有施工现场的各项内容科学到位，建筑工程施工才能按预定计划进行，同时也确保建筑质量及安全。

2.优化施工企业内的人力资源配置

虽说现今已是信息化时代，各行各业的工作都可借助计算机来完成，但计算机程序也需人来操控，人力依旧是企业发展的主心骨。如果施工企业未拟定科学合理的施工管理方法，管理人员对于现场施工管理目的不明确，施工人员拖延时间、纪律涣散等现象就会层出不穷，最终导致施工进度的拉长、建筑质量不过关、烂尾楼现场出现。反之，施工企业如果拟定科学合理的现场施工管理办法，积极督促施工人员的施工进度，对相关工作人员实行优胜劣汰的管理办法，加强员工素质管理，企业内的人力资源就会得到优化，建筑工程就会预期完成，建筑质量也能得到保障。

3.稳固施工企业在行业内的地位

施工企业的竞争不仅仅是企业效益的竞争，也是建筑工程施工质量、企业人力资源、施工企业口碑的竞争。作为建筑工程施工的基础——现场施工管理是维持好施工企业形象的关键，科学合理的现场管理不仅能确保建筑工程施工各项内容的科学到位，也能促使施工企业内的人力资源优化。建筑工程施工各项内容科学到位，一方面能确保施工项目的顺利进行，另一方面能够为建筑质量的合理性做后盾，而人力资源优化本身是企业竞争的重要环节。施工进程、建筑质量、人力资源各项都处于最佳状态，企业势必赢得好口碑，从而也稳固了企业行业内的地位。

二、现场施工管理在建筑工程中的应用

现场施工管理作为建筑工程的基础，对于建筑工程的施工进程、建筑质量、企业发展等内容有着至关重要的影响。现今，在建筑工程中现场施工管理主要涉及施工人员管理、施工材料管理、施工技术管理、施工进程管理等内容。

1.加强施工人员的优化管理

无论是技术型行业还是知识型、劳动型行业，人在其中都起着决定性作用，企业只有注重人才管理，优化员工管理方法，提高员工综合素质，有效调动员工创造性和积极性，才能使企业效益最大化，施工企业也不例外。现如今大部分施工企业在建筑工程项目中都实行了现场管理规划方案，找准企业各项人才的优势和特点，合理安排员工工作，对其表现奖惩分明，从物质、精神两方面入手，在培养员工的凝聚力的同时也优化了企业人力资源配置。

2.实现施工材料的科学管理

一项建筑工程竣工，满足软件材料（人员）的情况下，也需硬件材料（钢筋、混凝土、木材等等）的支持。在建筑工程施工进程中，所需的硬件材料门类繁杂、数量众多、更新速度快，因而其采购供应、分类设置、合理发放等内容尤为繁琐复杂。现场施工过程中对其实行科学管理，拟定一定的采购供应、分类发放计划极为必要。在材料采购过程中，施工单位要实行招标采购制度，选择信誉良好，质量与货源有保证的供货商，杜绝不合格的材料进入施工现场。除此外，施工单位还应根据施工现场的实际情况，对施工材料的分类、堆放、验收等内容进行合理安排，使施工硬件材料一步到位，避免因硬件材料采购供应问题而影响施工进程。

3.推动施工技术的发展管理

同材料一样，一项建筑工程项目的展开或竣工，不仅需要软件（人员）的支持，还需硬件（施工技术）的支持。从施工图纸绘制到施工方案的拟定，每一步现场施工管理人员都应参与其中，制定清晰明确的计划。在建筑工程施工工过程中现场施工管理人员在做好材料采购供应科学化、员工优化的同时还应做好施工技术的管理。及时对施工过程中可能出现的技术问题进行分析和规范应用，并拟定科学合理的解救方案。除此，管理人员还应督促相关技术人员不断提高自身素质，掌握最新技术，积极参加相关培训和交流，从而推动施工技术的发展。

4.提高施工资料的安全管理

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关键词：工程项目管理；质量；成本管理；施工现场管理

前言

在目前工程施工向招投标确定项目工程承包的条件下，市场竞争越来越激烈，企业要想立于不败，必须加强施工项目管理，使工程管理更具效率和效益，为建筑施工企业迎接国际化挑战打下坚实的基础。本人结合多年工程项目管理实践经验，对工程项目管理进行了分析，提出了改进工程管理的具体内容与措施，为施工企业提供建议。

工程施工管理是贯穿于施工工作的全过程，并决定着项目建设的最终结果能否达到项目的决策目标的要求。就是采用各种手段和措施，确保工程工期、成本、质量目标的最优实现。主要重点任务有如下几方面：

1、施工机构的组织管理

1.1施工项目经理

在施工合同签订之后，工程开工之前，选派一个组织能力强、业务素质高的工程项目领导班子。特别是项目经理。项目领导班子成员要维护公司、项目和项目职工的利益，树立公司良好形象。不但要为其明确管理方针和目标要求，而且要给予相应的授权；授权的原则应该是以责定权。

1.2组建施工管理组织机构

根据工程规模和特点，由项目经理设置若干职能管理业务部门。各职能部门中的岗位设置和人员配备，根据因事设岗、精干高效人员结构合理的原则确定。

1.3配套的管理制度

施工项目经理部建立的时候，应在项目经理的组织领导下，建立和健全内部的各项管理制度，并严格按照制度执行，完善运行机制。

制定有效监督机制。从公司总部到项目建立一整套有关控制的制度链，公司对工程分级进行合同评审，不同的合同额采取不同的合同评审级别，层层把关负责。确保工程项目始终处于公司总部的监控之中。

1.4用有形的手垂直监管

全面提高工程项目管理水平，必须有一只强有力的手，垂直贯穿于企业管理层和作业层之间，发挥集团企业人才、技术优势攻坚克难，为工程项目提供优质服务。企业管理层对工程项目实行区域管理，组建若干工程项目管理督导组，从多方面对工程项目进行巡回检查督导，完成各种职能。

1.5完善绩效考核机制

根据工期长短，将工程项目划分为若干个考核期，制定阶段性考核目标。通过过程审计和阶段性考核，对项目管理目标进行再评估，进而确定下一阶段管理目标，改变事后算账格局，做到防微杜渐。

1.6改进管理激励机制

细化工程经营管理办法，采取经营人员工资和奖金与项目合同目标相挂钩。建立项目部与施工队、班组经济责任制和项目部与公司经济责任制，并层层落实。

2、工程开工前的准备工作

2.1在施工前应组织相关人员，编制施工组织规划文件，进一步深化技术、经济、管理和组织措施，用于指导现场的施工作业和管理活动。

2.2必须在工程开工前编制完成施工预算，以便在施工作业分包、材料采购、构配件加工订货，施工机具租赁或配置计划和核算提供的依据。

2.3进行施工总分包及技术咨询服务等施工所必须的各类合同结构、合同管理及风险控制的策划。通过确立合同关系和明确相互责任权利，构建以施工项目经理部为核心，各方协调运作的现场目标管理及风险控制的施工管理综合系统。

2.4项目部组建之后，就及时派往施工现场，着手组织现场施工的各项准备工作，以创造良好的开工条件，保证工程按合同规定的时间开工。

3、工程施工中成本及质量管理

3.1进行详细的技术交底，明确施工质量达到要求和合同约定的质量目标，不断地改进和提高施工技术和工艺技术，建立工序质量签订制度，确保每一道工序都符合规范要求，避免因为质量事故而导致成本增加。

3.2严格实行施工质量检验检查制度。工程检测试验必须委托有相应资质的检测机构进行，所提供的检测、试验报告才具有法律效力。

3.3建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。在实施管理全过程中，要根据施工队伍自身情况和工程特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。

3.4施工企业加强成本的事中和事前控制。

3.5制定合理的材料采购、保管制度，建立材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证购买质优价廉的材料。

3.6加强设备管理，提高设备利用率。制定设备使用、维修、保养制度。每台设备都要建立台帐，记录其使用、维修、保养及运行情况，同时，要选择技术熟练、工作责任心强的人员定人定机，专人使用，明确其职责，定期进行维修保养，提高设备完好率和利用率。加强对机械设备用电、用油管理，严格小型机械设备管理办法，实行油量管理制。

3.7精简管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，业务管理部门的费用实行节约核实，同时对涉及管理部门的多个项目实行清晰分账；项目的财务人员要按月做好管理成本原始资料的收信和整理工作，正确计算用工的合理成本，同时要按照责任预算考核要求，按分部工程分析实际成本与预算成本的差异。要找出产生成本差异原因，并及时反馈到工程管理部门，采取积极的防范措施纠正偏差，防止造成管理成本过高。

4、工程计划管理及信息集成化管理

开展项目现场工程管理信息集成化建设，辅助工程项目的管理人员和决策者规划决策和监督、检查，加强项目工程计划管理，实现多级动态计划管理，多项目的协同管理；建立各项目、各专业测评机制（如进度、质量、成本），实现各个合同全过程管理，以及财务业务一体化和办公业务一体化管理。

5、施工现场管理

考虑从流程分析和改善的角度出发，不断改进现场管理。施工现场应做到安全生产，文明施工，现场布置整齐有序。同时按照 QEO体系认证的要求，搞好过程控制，减少事故，减少污染，保护环境，达到业主与各有关方的满意。必须重视其自身的安全以及生产的条件和环境，重视施工现场对城市、社会的影响。

结语

我们相信，只要建筑业企业加强施工队伍素质建设，积极推进施工过程管理改革，不断改进工程管理的过程控制，向管理要效益，向技术创新要效益，实现企业规模与效益的同步增长，不断增强实力，确保企业沿着可持续的轨道快速协调发展，使我们的企业面向国际界。（作者单位：河南省路桥建设集团有限公司二公司）

参考文献

[1]刘汉宏，凌毅民，工程建设其它费用超支原因分析及控制[J].湖南交通科技，2005（12）

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近年来随着我国综合国力的日益增强，我国的水利工程建设规模、种类、数量较大幅度增加，由于水利工程施工受环境因素、人为因素等诸多因素的影响，导致水利工程管理存在较大难度，水利工程施工管理作为水利工程项目管理的重要组成部分，其水平对整个水利工程项目的建设具有直接的影响。为了做好水利工程施工管理工作，促进水利事业的发展，对水利工程施工管理中存在的一些问题进行对策研究很有必要。

1水利工程项目施工管理的主要特征和内容

1.1水利工程项目施工管理的主要特征

水利工程施工管理同其他工程管理相比，具有其自身的特征：涉及面广、领域多，主要涉及环保、城建、道路、电力、工业、矿山等诸多领域；地区差异大，不同工程或同一工程的不同区段，地质条件、施工环境都相差很大，从而导致不同水利工程项目施工也具有明显的差异性；缺少统一的量化标准，施工管理表现形式多样；不确定性强，水利工程施工受自然环境、人为因素等影响较大，由于这些因素的发生具有明显的不可预见性，从而导致水利工程施工具有较强的不确定性；涉及学科多，工程施工管理工作涉及法律、园林、气象、经济、地质、管理等学科。

1.2水利工程项目施工管理的主要内容

水利工程施工管理包括施工过程管理措施和竣工验收管理，合同管理是工程项目施工管理的主要内容，它主要是指依据合同控制水利工程建设的质量、工期和投资，协调好施工方案编制、施工过程中的各方关系，形成以承包方、业主、监理三方相互制约，以监理为核心的合同管理模式。施工过程管理主要包括项目管理人员协助项目法人把施工前的准备工作做好；确定设计图纸，设计部门、工程管理部门和技术部门对施工图纸进行综合会审；进行资质审核，确定承包与分包商；对施工进度、质量进行监察，对施工安全防护设备进行检测；制定施工工期计划，进行工程物资准备工作；严格按照工程施工单位的规章制度、国家有关行业标准进行施工。工程完工后，接受相关主管部门检查，并积极配合相关部门做好竣工验收工作。

2水利工程项目施工管理中存在的问题

目前我国在水利工程项目施工管理中存在以下主要问题。

2.1水利工程施工管理人员素质较低，项目法人行为的规范性不强。由于历史管理体制的限制，我国水利工程施工现场管理人员的综合管理素质普遍较低，缺少具有丰富专业技术经验和较高管理能力的管理人员。项目法人行为不规范现象大量存在：招投标工作不规范，虚假招标、违规操作现象仍然存在；资金到位较差，拖欠工程款现象严重，这会影响施工进度，有时会造成盲目压缩质量成本，降低工程建设质量的风险；质量意识淡薄，项目法人责任制没能很好的落实。

2.2目标管理缺乏科学性，监理市场不规范，监管力度不够。目前我国水利工程施工管理监管制度不完善，法规、法律不健全、不完善，执法力度不够，质量管理部门责任不明、职能交叉，责任追究力度不够。监理工作缺乏切实有效的方法与手段，监理人员素质参差不齐，部分监理人员的责任心较差。执法部门在执法过程中，有时会执法不严，没能做到严格依法监管，这会影响到监督管理工作效果。

2.3水利工程施工管理体制不健全，项目管理责任制有待完善。水利工程施工管理作为水利工程项目管理工作的重要组成部分，它是一项复杂的系统工程，一套完善的管理体制是做好该项工作的重要体制保障。目前我国水利工程施工管理责任制还不成熟，激励机制缺乏，员工参与水利工程施工管理的积极性受到一定程度的限制。由于缺少一套科学的、正规的、成熟的评价体系，水利工程施工管理计划评价主观性很强，考核体系不完善，会很难针对考核体系作出切实有效的激励决策，这严重影响了员工参与施工管理的主动性和积极性。此外，还存在着责任分工不明确、奖罚制度不合理等问题，这都会影响到员工参与并配合施工管理的热情。

3水利工程施工管理对策

水利工程施工管理是整个水利工程项目管理的重要组成部分，它贯穿于水利工程项目建设的全过程，它是水利工程项目建设顺利进行的重要前提。为了提高水利工程施工管理水平可以采取以下措施。

3.1强化管理人员及现场施工人员的责任意识，建立健全责任管理制度，并严格落实相关管理责任，增强管理人员的使命感和责任感。水利工程施工管理是一项牵涉多个部门和较多专业的复杂性工作，较强的责任意识是做好水利工程施工质量管理工作的基础，健全的责任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。依据责、权、利相结合的原则，明确指定各责任人的管理责任，把管理责任落到实处，从而形成有序高效的责任管理网络。在责任制度的基础上，建立问题责任追究制度和奖惩制度，从而不断提高管理人员的归属感和责任感。

3.2建立健全水利工程施工管理制度，完善水利工程施工管理体制，加大科技、资金投入及政策引导。水利施工企业应制定企业内部管理制度，设置专门的管理机构，并定期对其考核，从而使水利工程施工管理逐步科学化和规范化。充足的资金支持是正常开展水利工程管理工作重要的基础。在施工过程中，水利施工企业要积极引进并应用新设备、新材料、新工艺和新技术，提高生产效率，降低施工成本，提高施工质量。此外，还要加强管理人员的专业技能培训，提高施工人员的专业素质，树立进度、质量和成本是相互联系、相互影响的观念。严格材料进场制度，检查不合格的材料严禁进场和使用。完善水利工程施工监理制度，充分发挥监理的作用，减少对监理的行政干预。实施严格的工程监理对承包企业提高管理和技术水平具有一定的促进作用。

3.3完善招投标管理办法，从而减少施工单位间的恶性价格竞争，避免地方垄断，使中标价回归理性。建立对勘察单位、监理单位、施工单位、设计单位的评级制度，完善对各单位的工作监督及考核办法。完善对工程施工管理的奖惩制度，充分调动管理人员及施工人员参与施工管理的积极性和主动性。加大对水利工程建设的扶持力度，增加资金投入，完善质量管理法律法规，壮大执法队伍，强化执法力度，为水利工程施工管理创造良好的外部环境，从而确保我国水利工程建设的顺利进行。

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关键词：建筑企业；施工管理；创新

建筑工程项目施工管理是建筑施工企业根据经营发展战略和企业内外条件，按照现代企业运行规律，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益。建筑施工企业的施工管理工作要做到科学合理必须坚持与时俱进，管理创新，各项管理工作不断向制度化、规范化和精细化迈进，只有这样才能真正实现它的科学性、合理性，才能实现施工工程管理的效益最大化。

1 坚持理念创新，确立全面创一流的新思路新观念

要实现工程创一流的目标，必须在工程质量、安全、进度、成本、文明施工、队伍建设等各方面全面创一流。

1.1 确立与时俱进和全面创―流的新思路

要破除安于现状、盲目自满的思想。施工项目负责人必须始终坚持“全面创一流”、“精品管理”和“不优则退，不精则败”的管理理念。

1.2 要“依法实施”，确立制度在管理中的“法律”地位

市场经济是法制经济。企业的―切生产经营活动必须遵守国家的法律、法规，同时也必须遵守企业内部的各项规章制度。结合工程实际，修订和完善质量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，将“按制度办事”的理念不断融人和渗透到施工与管理工作的各个方面以及每个环节中。使管理工作有章可循，有法可依，严而有据，严而有信。

1.3 要“以人为本”

建立健全有效的激励约束机制。制度要靠检查考核来落实，更要靠大家自觉地维护和执行。在管理过程中，实施责任追究制。做到坚持制度的严肃性，反对主观随意性；坚持考核的公平公正性，反对主观片面性；坚持精神和物质激励相统一。

1.4 要树立不断学习、终身学习的观念，全面提高队伍素质

创建学习型组织是企业发展与创新的必然要求，也是培养一流队伍的重要途径。制订全员培训计划，为职工提供尽可能多的充电机会，引导职工积极学习和掌握新技术、新知识、新工艺，使职工学有所用，学有所为。

2 坚持体制创新。建立精干高效的管理体制和运行机制

在管理创新的实践中，按照“精干管理层，强化作业层，分流富余人员”的指导思想，积极稳妥地开展结构调整和队伍分流，以体制创新推动管理创新。

2.1 调整管理机构，为体制创新奠定基础

按照“职责清晰、权责明确、精干高效”的原则实施机构调整和人员分流。一是职能部门重组，使职责划分更加明确，而且使管理资源得到了充分利用。二是整合直管项目部，进一步优化资源配置，明确项目部的责、权、利。

2.2 优化人力资源结构，严格定员定编

通过制订安置歇岗待岗人员指导性文件，严格按用工计划定员定编，实施减员分流。留下来的干部职工要身兼多职，―专多能，对项目部推行“增人不增工资，减人不减工资”的调控机制，充分调动用人单位的主观能动性，保证工程施工和管理工作的需要。

2.3 坚持高起点、高标准，建立严谨务实的一整套管理制度

体制是骨骼，制度是灵魂。在施工管理中，严格按照合同要求和施工组织没计，在质量管理上，我们不断强化质量保障体系，通过完善各项制度，对施工质量实行全过程、全方位的监督控制。在安全生产方面，将职业健康安全管理体系覆盖到各施工项目和每个工作岗位，要求每个项目、每个管理部门以及作业班组结合实际进行危险源辩识和风险控制策划，建立重、特大安全事故预警和紧急处理机制，制定应急救援预案。在成本管理上，以材料管理和定额消耗为重点，成本核算直接到班组，材料领用落实到仓位，材料消耗和考核细化到人头。物资材料要做到零库存。同时不断强化文明施工，制定了《文明创建管理办法》、《文明施工管理办法及考核细则》，使文明施工和文明小区创建活动不断向纵深发展。整个施工现场质量安全标识齐全醒目，施工道路平整通畅，仓号错落有致，施工井然有序，为工程创一流、安全无事故提供可靠保障。

3 坚持方式创新，不断提高现代化施工管理水平

工程全面创一流，体现了与时俱进的创新精神。在工程实践中，必须破除保守思想，敢于创新，善于创新，积极学习、借鉴和应用国内外工程建设管理的先进方法和最新成果，不断创新管理方式。

3.1 努力使管理由粗放型向精细化转变

精细化管理既是工程创一流的需要，也是项目管理进入决算阶段的必然要求。检验一个项目是否成功，对于施工企业而言，就是看这个项目最终是否赢利，是否实现了企业预期的效益最大化目标。为此，我们明确了以“精细化”管理为核心的“五要”管理要求，即：向质量安全要效益，向进度控制要效益，向成本要效益，向文明要效益，向创新要效益。为了贯彻上述要求，我们以施工管理为突破口，重新制定和补充完善了质量、安全、人力资源、成本控制、合同变更以及文明施工等一系列管理制度，重点在于细化一系列可操作性的管理措施和实施细则，使精细化管理从点到面、从粗到精，横向到边、纵向到底。在安全防范方面，我们明确了安全责任人和管理人员必须履行的预知危险源、危险点的责任，要求上述人员每天对本单位安全隐患和薄弱环节进行自问、自查、自责，做到警钟常鸣，防范在先，努力把安全事故消灭在萌芽状态。施工人员严格按照技术规范和工艺要求施工，确保质量一流。

通过细化和明确每个职工的管理职责，使每个职工明白“就我的岗位而言，我要做什么，我该怎么做”，自觉养成“严、细、实”的工作作风，使各项规程规范和质量标准落到实处。

3.2 努力使管理由“事后”向“事前”转变

总结工程的经验教训，我们得出结论，凡成功之仗，皆因准备充分、管理超前；而失败失误，皆与仓促应战、管理滞后有关。因此，工程必须彻底改变事后管理、事后补救的落后管理方式。必须变事后管理为事前管理、事中控制，始终掌握管理工作的主动权。

严格民技工准入制度，并将民工队伍纳入职工队伍统一管理。同时，进一步严格岗前培训和持证上岗制度；为民技工开辟设施完备的生活区，改善民技工的住宿条件和生活环境，使原来“散兵游勇”真正有了“家”的感觉和对所属企业的认同感与归宿感，民工队伍整体素质得以明显提高。

3.3 物资材料管理是施工成本管理的重点

一方面从源头上规范大宗材料、设备采购（租赁）程序，实行公开招标采购或租赁，杜绝“暗箱操作”，防止“假冒伪劣”和“跑冒滴漏”；一方面通过强化内控机制，革除物资材料管理与施工生产脱节的弊端，使物资材料管理日趋规范化。项目部以现场材料消耗为重点，制定切实可行的管理办法，从材料计划、领用到消耗，严格实行计划、预算和统计核算，形成了一条从管理层到作业层相互制约、相互促进的责任链。做到了材料有计划，使用有定额，奖罚有指标。

4 结束语

随着科技的迅猛发展，在市场竞争日趋激烈，施工文明不断进步的今天，要求建筑施工企业管理工作不断向更高层次提升，实现管理方式的跨越式发展，不断提高经济效益和社会效益，在施工管理上的创新变革具有重要的现实意义和广阔的推广应用前景。

参考文献：

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关键词：电气化；工程项目；精细化管理；措施

中图分类号：TL372 文献标识码： A

引言：随着经济的不断发展，人们生活水平的提高，电气在人们生活中起着至关重要的作用，中铁电气化公司工程项目也是人们所关注的问题之一，工程项目精细化管理日益被关注，铁路企业纷纷实施精细化管理，以此提高项目的经济效益，提升企业的形象。国内多数专家学者也纷纷对工程施工项目精细化管理进行了研究。

1.投标管理

建立广泛的信息网络，各区域负责人是区域经营的第一责任人，要充分调动专职经营人员和信息管理员的作用，及时到业主方和设计单位了解项目工程情况，摸清项目动态、投资落实、标段划分、招标条件、图纸进度、资格要求、投标家数及竞争对手信息等详细情况，全面、准确、及时掌握区域内项目信息。定期将项目追踪情况信息编制项目追踪报告及《项目业主基本情况调查表》上报给经营开发部，再由经营开发部上报至集团公司市场开发中心。

2.工程项目精细化管理的保障

后台管理是工程项目精细化管理和提升项目管理能力的重要保障。以集团公司工程项目集约化管理职能的定位、产品清单和责任矩阵的界定，对工程项目关键资源要素过程控制实行分级后台管理，规范工程项目管理行为。

根据集团公司工程项目集约化、标准化、精细化、全员全过程全覆盖管理的原则，后台管理内容包括以“12大集中”等关键要素集约化管理为重点，以组织体系和制度体系标准化为支撑，以过程控制精细化、信息化为载体，要素部门统筹联动、兼顾关键资源管控的管理过程。

根据股份公司工程项目集约化、标准化、精细化、全员全过程全覆盖管理的原则，后台管理内容包括以“12大集中”等关键要素集约化管理为重点，以组织体系和制度体系标准化为支撑，以过程控制精细化、信息化为载体，要素部门统筹联动、兼顾关键资源管控的管理过程。

3.成本管理

3.1 成本管理的依据

成本管理是工程项目精细化管理的核心，是实现工程项目收益目标的关键环节。根据集团公司印发的《中铁电化局集团工程项目责任成本精细化管理实施操作指南（试行）》，结合电气化公司实际，制定了《电气化公司成本精细化管理办法（试行）》，对工程项目责任成本精细化管理与控制实施操作分6章分别进行了规定。

3.2工程项目成本管理体系

工程项目成本管理体系是指为实现项目成本目标，电气化公司、项目部根据“两级管理，三重考核”管理模式，按照可控性原则、预控性原则、全方位控制原则和责任成本管理6要素的组成构建的，第一管理责任人和项目管理目标、管理标准明确，工作责任和工作标准清晰，权责利统一，覆盖合同约定的项目全内容、全费用的全员全过程管理体系。

工程项目成本管理体系包括组织体系、制度体系、内控标准体系、目标管理体系、过程控制体系和绩效考评体系等。

工程项目成本管理体系建立的相关要求和规定见《电气化公司成本精细化管理办法（试行）》第二章《工程项目成本管理体系》。

3.3工程项目成本管控要素及管控原则

成本控制包括成本预控、成本目标分析测算及确定、管理目标责任书签订、责任成本预算编制及分解、成本过程控制、成本核算、成本运行分析、成本考核评价等管理环节。

3.4工程项目成本管控原则

3.4.1利润为核心全面考核的原则。

按成本考核办法进行项目成本测算，制定项目利润目标，签订成本管理目标责任书，工程项目成本考核覆盖率100%。

3.4.2全员参与、全过程动态管控的原则。

逐级确定成本责任目标并签订成本管理目标责任书；按照“谁控制谁负责、谁负责谁承担”的原则，建立“人人有成本责任、处处有责任目标、定期有核算分析、过程有监督检查、结果有考核评价”的责任成本管控体系，使项目成本考核管理全过程始终可控。

3.5分级管理，按专业核算的原则。

项目部为项目成本的管控中心，项目经理为成本管理与控制的第一责任人。责任成本分解至项目部各部门、各专业；各专业责任成本分解至各作业队。

3.6多缴多奖，超缴重奖的原则。

完成考核利润指标，根据项目规模大小及上交利润完成率确定奖励，超缴部分加大奖励力度。

3.7工程项目责任成本管理

包括电气化公司及项目部责任成本管理的主要内容、项目部责任成本管理产品清单和责任矩阵、成本责任中心和成本核算单元划分及成本责任中心责任成本费用构成、工程项目责任成本管理流程等主要内容。相关要求和规定见《电气化公司成本精细化管理办法（试行）》第三章《组织机构建立与职责》。

3.8工程项目成本预控管理

工程项目成本预控管理包括项目管理机构和管理人员配置预控、工费单价预控，机械资源配置预控、机械租赁单价预控、机械消耗预控，物资采购单价预控、物资消耗预控、管理费预控（其他直接费、间接费）等9个方面，通过对工程项目成本量价双控的预控标准的建立，使之成为既是项目成本管控的执行标准，同时也是公司对项目进行成本核算的依据。预控标准及核算具体见《电气化公司成本精细化管理办法（试行）》第五章《预控标准及核算办法》。

4.技术管理

4.1 技术管理体系

（1）项目部建立以项目总工程师为首的技术管理体系，按照工程项目的特点设置工程部进行项目技术管理工作。

（2）项目开工前，项目总工程师依照公司施工技术管理要求对本项目部的技术人员按专业和技能进行详细分工，明确技术管理部门和技术管理岗位职责。

（3）项目部遵照集团公司《施工管理办法》电管【2013】348号和公司《施工技术管理办法》【2014】3号，严格执行但不限于技术资料管理制度、测量复核制度、试验检测管理制度、施组方案管理制度、设计文件审核制度、开工报告制度、作业指导书编制制度、技术交底制度、施工技术工作检查制度、竣工文件管理制度、施工总结编制制度、技术交接制度等基本技术管理制度。

（4）项目部施工技术管理工作除应符合本办法规定外，尚需结合建设单位规定和要求。

5.质量管理

5.1质量策划

（1）根据公司质量目标和项目管理目标责任要求及顾客需要，项目施工前，确定项目质量目标，项目工程部负责编制质量计划、创优规划等质量管理文件，并贯彻执行。

（2）项目工程部应对项目全过程工程质量、关键工序等进行统一策划，编制质量策划书，内容应包括（但不限于）编制依据、工程概况、总体策划、保证体系、质量保证、质量监控、质量通病、质量验收、改进、施工试验及仪器设备管理、成品保护等，并严格执行。详见《项目部质量策划书》和《项目部质量管理办法》。

5.2 三检及工程首件制

（1）质量管理的核心是质量控制，质量控制的重点是施工工序，各单位务必加强对施工工序的质量控制。

（2）工序施工前，应对作业层进行书面交底或培训，工程技术人员和质量检查人员，严格按照质量检查制度实施质量检查，并严格执行“三检制”；在工程开工之初，工程技术部要按照“创优规划”，编制“工程首件、首段管理制度”，并在首件、首段施工中积累经验、编写适合本工程的工艺工法和相关的企业内控技术标准，全线推广，全线达标。

5.3 工程旁站

项目施工前，项目工程部应根据验标和法规要求，对关键工序、特殊工序进行界定，在编制作业指导书的同时，编制旁站计划。旁站计划包括旁站施工项目、人员分工、旁站记录等；旁站资料需在旁站结束后24小时内交项目安质部，项目安质部每月汇总旁站资料电子文档上报公司安全质量部，公司按项目进行刻盘存档。

5.4领导带班

项目施工前，应明确领导带班工序及带班计划，带班计划包括带班内容、人员分工、带班记录、交接班记录等，领导带班作业时需与作业人员同时进出施工现场。详见《干部盯岗计划》及《干部盯岗制度》。

总结：精细化管理在一定程度上作为现代科学管理理念，最早在企业管理的过程中得到了广泛的应用，对电气化公司工程项目进行精细化管理，有利于电气化公司的发展，提高电气化公司工程质量和技术水平。

参考文献：

[1]唐伟伦. 长湘高速公路工程项目精细化管理研究[D].湖南大学，2013.

[2]乐勋. 电力工程建设项目精细化管理研究[D].华北电力大学，2012.

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关键词：施工管理

什么是施工现场管理

施工现场是指作业场所，是直接建造建设工程的地点和为建设提供生产服务的场所。它既包括生产前方的作业场所――工地，又包括生产后方各辅助生产的作业场所。有现场就必然有现场管理。所谓施工现场管理就是运用科学的思想、组织、方法和手段，对施工现场的人、设备、材料、工艺、资金等生产要素，进行有计划的组织、控制、协调、激励，来保证预定目标的实现。

  二、施工现场管理的任务和内容1、加强施工现场管理的必要性。建筑施工现场，是建筑工人直接从事施工活动，创造使用价值的场所。建筑产品施工质量的好坏、施工进度的快慢，都与施工现场管理水平息息相关。有些施工现场管理比较差、管理比较混乱，具体表现在：施工没有进行组织设计，施工无计划性，想到哪里就干到哪里；操作无标准，不按程序进行施工；制定的规章制度不执行，形同虚设；隐蔽工程验收不认真，形象进度表示不明确；没有具体的目标管理和质量安全保证体系；脏、乱、差现象严重；材料堆放无序，卫生环境差，跑、冒、滴、漏，工人无良好的作业和生活环境，等等。这些现象严重地制约施工单位生产力的发展以及生产效益的提高，从而也影响了所开发项目的经济效益。因此，只有加强对施工现场的管理，改变施工现场存在的各种不合理状况，才能确保工程质量和安全，从而保证工程建设效益的实现。2、施工现场管理的任务。有的施工管理人员将施工现场管理仅仅理解为签签隐蔽工程单，给施工单位开开材料计划单，按形象进度给工程进度款等，这是很不全面的。施工现场管理的任务主要是针对目前施工队伍管理水平较差(大多数为乡镇企业没有经过专业培训的工人)的特点，通过合理的组织施工，达到优质、低耗、高效、安全和文明施工的目的。具体的任务如下：

    (1)认真客观制作工程形象进度表。制定周密的施工组织设计和合理的施工方案，按照一图(工程施工图)、一表(施工进度表)、一案(施工方案)、一算(工程预算)及施工组织机构表、施工质量检查流程表等各项管理制度的要求，责任到人，定期检查，确保各项制度的落实。

(2)在工程开工前，认真做好设计单位、建设单位和施工单位对工程施工图的会审，把图纸上的问题逐条理出，共同研究解决问题的策略，做到及早发现问题，解决问题。    (3)加强对施工材料的管理。工程材料是工程造价的组成部分，对工程材料加强管理将有效的降低工程成本。具体的做法就是认真核对材料限额卡和工程预算书中的数额是否相同，如遇超额，必须由部门领导批准，并说明超额的理由及结算的方法。同时，要加强材料价格的管理，在购买工程材料时必须严格按照市场价格进行价值对比，坚持货比三家；要加强隐蔽工程的验收，做到依照国家的验收规范及本地区的验收规范对隐蔽工程进行验收，做到分部分项验收，随验随签隐蔽工程验收单。此外，还要加强各项建筑材料及三项试块的抽样见证。因为，随着市场经济的发展，某些建筑材料商被金钱所驱动，把一些伪劣的商品推向市场，因而要加强对建筑材料质量的抽检，禁止不合格的材料在工程上使用，从而保证工程的质量。    (4)加强施工现场的文明施工管理，做到依照地方政府制定的标准化现场进行管理，并加强督促和检查。标准化的施工现场的创立为工程施工营造良好的工作条件和环境，给争创优良工程打下良好的基础。同时，必须建立起质量保证体系和安全保证体系，确保工程施工过程无工程质量事故和安全事故的产生，坚持安全第一，质量第一，不断提高施工现场管理的水平，为施工企业创造一个良好的作业、生活环境。特别是要加强工地食堂、厕所和工人宿舍的卫生管理，杜绝食物中毒或由于卫生不良而引起的工人患病等现象，确保工人有一个良好的身体状态。

三、开发商施工现场工程管理办法 工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法（主要是项目经理的岗位职责）如下： 建设单位项目经理岗位职责规定： 1、 为公司派驻工程项目施工现场的负责人，隶属工程部管理，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象； 2、 根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成； 3、 根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任； 4、 根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现； 5、 负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜； 6、 负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜； 7、 负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系； 8、 负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录； 9、 负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作； 10、 负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料；

四、施工现场管理制度

1、施工单位(乙方)在进行工程施工时，应服从建设单位(甲方)委派的施工管理人员的管理。2、工程开工前，施工单位应做好《施工组织设计》经甲方主管领导批准后方可实施，在施工中严格执行，不准随意扩大施工现场范围。3、开工前，施工单位要做好《施工现场现状图》，作为有关分项决算的依据。4、施工单位不准在工程建设中使用任何旧材料和自行更换材料，如需更换，必须经甲方批准按程序办理《工程变更通知单》。否则，按不合格论处。5、在混凝土和砖石砌体施工前，乙方应向现场监理和施工管理人员提合比，并在施工中严格执行。随时检查各种材料的掺加量、塌落度。施工现场必须备有称量设备，否则，不准进行混凝土浇捣工作。6、工程隐蔽部分的施工记录应在检查的同时签证，不得后补。签证后的记录应送交监理和甲方施工管理人员保存。7、混凝土砂浆应按有关技术规定留做试块。每次留做试块时应通知工程现场监理和建设单位管理人员，同时按规定期限试压，并及时将试压报告，分别送监理及建设单位审查留存。8、施工单位应按国家有关行业标准进行施工。如有不按图纸施工或存在较大质量问题且拒不及时纠正者，甲方有权要求施工单位停止施工、撤离工地或通知关部门处理，由此造成的损失，甲方概不负责。9、施工单位必须坚持文明施工，自觉爱护校园花草树木和各项设施，不得污染道路和环境，尽力做到封闭施工。10、工程竣工应做到工完场清。现场的垃圾和剩余土方应及时清运处理。如发生乱堆乱倒现象，甲方有权从乙方工程款中按违约予以经济处罚。11、工程验收陡前十天，乙方应向甲方移交竣工资料，以便于审查。竣工验收合格后五天内应向甲方移交竣工图、建筑使用说明及注意事项。12、工程竣工交付使用后，应坚持维修回访制度。存在的问题应全部进行维修，并由甲方的使用部门签署《工程保修意见书》。保修期满，《回访签证》和《工程保修意见书》作为质保金结算的依据。不按期回访和不认真及时维修者视为自动延长保修期或由甲方自行处理，其费用从乙方质保金中扣除。13、乙方搭设临时设施，必须经甲方批准后方可动工，违者将责令拆除并予以处罚。14、施工单位进场前，征得甲方同意后安装水、电表，按规定缴纳水、电费，同时做到节水、节电。15、施工单位提供的施工纪录、检验证单、变更签证、竣工图纸等施工资料必须真实、合法、有效，严禁弄虚作假。否则，甲方有权严肃处罚和追究其法律责任。

综上所述，我们可以清楚地看到，工程施工现场的管理在开发项目或小区建设中的重要性，它不仅直接影响到我们所生产的产品质量的好坏和产品投入的周期长短，而且也决定产品的价值高低。我们只有不断提高认识，加强管理，并通过加强施工现场的管理来发现我们工作中所存在的问题，及时调整工作中的手段和措施，把工程施工纳入规范化、标准化管理，这样才能不断提高施工现场的质量，提高开发项目的经济效益。

参考文献：