大气环境治理措施范文
时间：2023-10-02 17:08:14
导语：如何才能写好一篇大气环境治理措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
中图分类号： TV213 文献标识码： A 文章编号：
一、雾霾的困扰。
进入2013年，河北省连日大面积遭遇雾霾天气，除张家口、承德、秦皇岛市以外，其他8个设区市空气质量多为“严重污染”或“重度污染”。根据相关数据显示， 2013年1月1日以来，全省空气质量自动系统的设区市空气质量指数日报数据表明，处于太行山东侧的石家庄、保定、邯郸、邢台四个城市的环境质量状况基本一致，石家庄市、保定市污染更重。首要污染物均以PM10、PM2.5居多。根据邢台市历年环境空气监测数据显示，我市市区空气污染程度,按照季节由重到轻排序依次是四季度、一季度、二季度、三季度，每年的11月至次年3月空气污染最重。
由于邢台市位于太行山的东麓，地处太行山脉和华北平原的交汇之处，由于太行山的自然屏障以及城市高层建筑的阻挡，在市区容易形成弱风或静风状态，不利于大气中污染物在水平方向的流动和扩散。特别是在冬季寒流过后，地面受冷空气影响，在天晴、风小、气温低等气象条件下,贴近地面的大气层温度下降速度快，而大气上层温度下降较缓，在大气层中就会出现上暖下冷的“逆温现象”。暖空气就像一个锅盖罩在城市的上空，造成大气中的污染物不易向上扩散。特殊的地理环境和寒冬季节，在我市容易形成雾霾天气，从而加重了市区的大气污染。
二、雾霾的危害。
雾霾天气的首要污染物PM10主要来源于燃煤烟尘、汽车尾气、各种扬尘等，不仅降低大气能见度，而且对人体健康的影响也非常大。PM10被人体吸入后，会累积在呼吸系统中，引发心脏病、肺病、呼吸道疾病，降低肺功能等。另外，PM10还具有较强的吸附能力，是多种污染物的“载体”和“催化剂”，有时能成为多种污染物的集合体，是导致各种疾病的罪魁祸首。
而PM2.5的主要来源是石化、化工、机动车尾气排放产生的硫氧化物、氮氧化物、有机气体转化，以及有色金属冶炼、化工、钢铁等挥发出的金属氧化物，主要对呼吸系统和心血管系统造成伤害，包括呼吸道受刺激、咳嗽、降低肺功能、加重哮喘、导致慢性支气管炎。老人、小孩以及心肺疾病患者是PM2.5污染的敏感人群。
三、如何拨“雾霾”而见天日。
邢台大气污染的防治不是一天两天的事情，而是一件长期的任务和工作。
1、统筹规划、综合整治，科学制定市区大气污染综合整治实施方案。要对本市的工矿企业进行摸底、调查，确定哪些要关停取缔、哪些要搬迁退市、哪些要深度治理等等，针对市区周边小石灰、小石子、小板材企业规范整合、拆除燃煤锅炉等措施，要全面启动大气污染综合整治工作，形成长效机制。
2、加强机动车尾气污染减排治理。要把机动车尾气达标排放作为车辆年检的一项强制性指标，凡尾气不达标的一律不准通过汽车年检；同时，对已到使用年限、达到国家强制报废标准的机动车，要坚决予以报废，不准上路行驶。实时通过以上措施的实行，减少全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量。
3 、严厉查处大气污染违法行为。针对大气污染违法行为要坚决查处，不给违法者以时间、空间。大气污染违法行为的整治要实行分点包片制度，责任到人，对大气违法行为及时依法严处，巩固了市区大气污染综合整治的成果。
4、形成机制、保障到位。针对大气污染的治理工作要进一步健全工作机制，突出建立、完善空气质量信息日常监管机制、生态环境补偿机制、碳排放补偿制度、生态补偿保证金制度、联防联控机制等，为做好大气污染综合整治工作提供强有力的制度保障。
四、水，百泉之城的困扰。
水是生命之源、生产之要、生态之基。而以前素有“百泉之城”的邢台却正在受水的困扰。根据邢台市水务局最近提供的数据显示，“十二五”期间，全市水资源年缺口将达4亿立方米以上。当前，我们对水资源的现实利用和保护，与极度缺水的状况极不相称。农业方面，仍以效益低、浪费大的传统漫灌方式为主，滴灌、喷灌等节水灌溉技术几乎为零；工业方面，利税大户几乎都是耗水大户，水循环利用和废水回收开发程度低，污水处理能力弱，中水使用推广普及面小；生活和服务业方面，洗车行随处可见、生意火爆，纯净水大行其道且倍受青睐，太阳能溢水和自来水长流水现象屡见不鲜，生活污水四处泼洒。由此可见，把水当成“金贵物”、“稀罕物”的观念并没有在人们的头脑中确立起来。 邢台的水生态修复已不只是发展问题，而是大家还有没有水喝、有没有饭吃的问题。我们应该理性的认识到：
1、邢台水资源短缺，供需矛盾突出。按国际上现行标准，人均年拥有水量少于1000m3时，为严重缺水。邢台市多年平均年降水量为525.1mm,多年平均淡水资源总量为13.54亿m3，人均年拥有水资源量仅为205.5m3，资源型缺水的局面非常突出。
2、地下水超采造成了严重的生态问题。在地表水日渐匮乏的情况下，地下水成为我市平原区的主要供水源。由于大范围、超常规地开发利用地下水，致使生态环境急剧恶化。
3、邢台的水质污染严重，水环境日趋恶化。据统计，我市每年全市排放的工业、生活污水总量达2亿多立方米。污水的大量排放，使浅层地下水受到不同程度的污染，并有向深层扩展的趋势。值得注意的是，邢台市区的岩溶水在地下深层经过长距离汇流，自然优化，水质相当好，但一旦污染，很难治理。这种得天独厚的水环境条件，千万不能在我们这一代面前消失。
4、降雨减少，开采量大，水库截流，导致泉群断流。邢台市区地处百泉岩溶区的径流出露带，过去，百泉、达活泉、狗头泉、等十多处自然泉喷发而出，地下岩溶水水量丰富，水质良好。然而从70年代开始，特别是80年代以后，由于邢台市区大规模开采地下水，加上降雨减少，并且朱庄水库等几座水库大量拦蓄，使岩溶水的补给大大减少，水位大幅度下降，从而造成达活泉群、百泉泉群相继断流。
五、水资源的保护，从我做起，从身边做起。
水是我们的生命之源，我们要从思想上认识到这种珍贵性。我们国家的人多，人与人之间知识水平参差不齐，修养素质更是不相一致，这就要求我们要通过舆论宣传，让绝大多数人认识到这一点，一个接一个地、一代接一代地把这种节水认识传承下来，形成传统。另外，我们还要通过以下几点措施，节约水资源，保护水资源：
1、实行全面节水，建立节水型社会。加强节水管理，提高水的利用率，是缓解邢台市水资源短缺的根本途径。要加大农业节水力度，强化城市节水工作，普及推广节水技术和器具，加快企业节水技术改造，完善用水节水机制，提高整体节水水平。
2、加快水污染和水环境治理。要全面提高城镇废污水处理程度和水平，严格实行工业废水达标排放，治理农业面源污染。依据水功能区划，从严核定水域纳污容量，加强入河排污口的整治与监督管理，严格控制入河排污总量。加大城乡饮用水水源地、南水北调沿线、水库库区等重点区域水资源保护力度。
3、加强地下水超采区修复治理。严格控制地下水开采，加大地下水超采区治理力度，涵养保护地下水资源。加强地下水超采地区替代水源建设，压减地下水开采量。充分利用现有渠道和坑塘，尽量多地存储雨水。通过建设地下水库、利用雨洪水、再生水等回灌措施，补充涵养地下水源。
4、水，人人须臾不可少；节水，人人也责无旁贷。让我们从节约一滴水开始，改变自己，改变环境，也改变生活。
空气和水都是我们人类赖以生存的根源，让我们从我做起，从身边做起，节约用水，低碳生活，共同建设我们美好的家园！
参考文献：
（1）邢台日报，邢台日报社出版，国内统一连续出版物号CN13—0007代号17-32。
篇2
关键词：城市；大气环境；治理；创新模式；治理方法
引言
随着我国经济发展水平的不断提升，人们的生活质量得到很大改善，城市中存在的空气污染问题引起人们以及国家越来越多的重视。当前我国城市大气环境质量不容乐观，尤其处在取暖季节的北方城市，雾霾以及颗粒物等空气污染物质使得能见度大大降低，不但威胁道路交通安全，而且对人体健康也会产生很大损害，极易引发一些呼吸道以及皮肤类疾病。然而，目前我国的城市大气环境治理仍然存在数据分析不客观以及预测性低等缺陷，所以非常有必要对城市大气环境治理模式以及方法进行创新改革，从而使我国城市大气环境质量得到有效提升。
1城市大气环境治理的创新模式分析
对城市大气环境治理的模式进行创新，环境管理方法的创新是关键。国家政府的环境管理行为能够对环境治理产生一定的激励作用，而方法得当且有效的环境治理能够使环境库兹涅茨曲线更加平缓，说明在经济增长同样的条件下，环境治理手段的实施能够使环境代价有效减少。在当前雾霾等大气污染问题频繁爆发的情况下，人们的生命健康以及社会的安定和谐受到较为严重的影响，促使有关专家学者和媒体以及人民群众等社会力量利用微博、微信等平台来推动相关人员对大气污染问题给予关注，国家环保部门也陆续出台了很多城市大气治理技术性的政策以及法律法规。同时，还对全国PM2.5监测时间表以及浓度限制等给出明确规定，从而为城市大气环境污染治理工作的全面和有效开展奠定坚实的基础。近几年，国家政府以及环保部门对相关工作做出了重大改革，多项大气污染防治政策以及法律规定等陆续出台，各个地区也做出快速回应，制定了适合本省的大气治理方案以及计划等，而管理-经济-环境系统循环结构是当前城市大气环境治理的主要创新模式。
2城市大气环境治理的创新方法
2.1综合利用城市大气监测技术
城市大气环境污染主要是由高浓度的空气污染物引发，所以必须对这些空气污染物质进行监测。按照监测方法来划分，大气监测可分为化学监测和物理监测以及生物监测等监测方法。其中，化学监测所采用的方法为实验，通过实验来对污染物质进行定性以及定量等会消耗大量的人力和物力资源，但是其监测结果往往具有较高的可靠性和真实性。物理监测主要是通过仪器设备等进行污染物质的监测，此方法不需要准备化学实验药品等，操作简便、监测效率高，可以在城市大气监测中大范围使用。生物监测主要利用动植物与城市大气污染物接触的状态来判断大气环境质量，此方法具有较高的环保效益。
2.1.1气态物质监测技术
对于城市大气环境污染来说，气态污染物质是造成大气污染的主要成分之一，所以气态物质监测技术是当前城市大气监测的主要技术方法。针对不同的污染物质来说，其监测方式不尽相同。例如，城市大气中的氮氧化物需要利用化学实验以及相关仪器设备来进行监测，SO2物质的监测则可以利用紫外荧光分光光度法进行监测。
2.1.2固体颗粒物质监测技术
目前，国内一些较为发达的地区已经开始对固体颗粒物质自动监测技术进行研究，但仍然存在一定的缺陷。有关部门应采取合理的措施来促进固体颗粒物质监测技术不断向前发展，并加强离散型颗粒物浓度监测等方法的利用，从实现对固体颗粒物质的有效监测。
2.2建立污染源和治理预警机制
首先，大气环境治理部门应充分利用信息和网络技术来建立大气污染源以及应急治理预警机制并将其完善，并且有关科研机构还应对常规治理技术进行创新和改进，改善城市大气环境治理现状。其次，大气环境治理部门应加强现代科技手段的应用，利用视频等实现对可吸入颗粒物质以及气态污染物等物质的实时监控和监测，从而使城市大气环境监测向自动化和信息化方向发展，促进城市大气环境污染治理的有效进行。
篇3
关键词：新形势 大气环境 保护与治理 探讨
中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）12（b）-0189-02
大气污染问题的存在不仅会对人们的身体健康构成危害，导致人体出现急、慢性中毒的症状，如果人长时间处于受到污染的空气环境中，体内的遗传物质会在污染物长时间作用下发生突变，导致后代畸形或是使机体发生癌变，还会对工农业造成严重危害，比如：工业材料和设备以及建筑设施会受到大气中SO2、NO2和酸性污染物的侵蚀；酸雨不仅会对农作物生长造成直接影响，还会引发土壤和水体酸化，溶出的有毒成分又会毒害动植物与水生生物，严重的还会使森林衰亡、鱼类灭绝。此外，大气环境受到污染之后还会对天气和气候造成影响，比如：能见度降低，使得太阳光对地面的辐射量减少、在氮氧化物和氟氯烃类以及碳氢化合物等污染物作用下，臭氧大量分解出现臭氧层空洞问题、地球气候在温室效应影响下逐渐变暖等一系列环境效应。可见，大气污染对人类生存、发展构成了严重威胁，亟待加强对大气环境的保护与治理。下面就此问题做进一步探讨。
1 引发大气环境污染的影响因素
大气环境在城市发展脚步不断向前迈进的过程中受到越来越严重的污染，直至今日已经严重破坏了人类的生存环境，影响到了人类正常的生产、生活，威胁到人类和社会的可持续发展。为此，在经济和科学技术都得到了迅猛发展的当代，迫切需要对大气环境污染问题加强重视，积极探寻治理和解决的有效措施。为提高大气环境治理的针对性和实效性，必须先找到污染问题出现的根源，这样才能保证大气环境治理更加彻底。下面就分析下引发大气环境污染问题的主要原因：
1.1 城市发展脚步过快
在大气环境还没有遭受到如此严重破坏的时候，大气污染问题也并没有明显的表现，再加上一直以来，国家都把关注的重点放在了经济发展上，所以，在不断加快城市建设步伐和推动经济发展的过程中完全把保护大气环境的问题抛在脑后，没有这个意识，以致出现现在如此严重的大气污染问题，若一直放任不管，不采取任何治理措施，任其发展下去，必将对生态环境造成无法挽回的破坏，乃至影响到环境、人类和社会的可持续发展。在城市化建设进程中最明显的特征就是工业化，虽然工业的发展在很大程度上带动了经济的发展，但同样的也给环境造成了很大破坏，尤其是大气环境。最为突出的问题就是一些工厂一心只想把生产效率和生产效益提升上来，而对自身可能对环境造成污染危害的行为视而不见，把废水、废气随意排放到大气和周边河流当中，经过生态循环就会间接对大气环境造成严重影响，并陷入恶性循环当中[1]。
1.2 生活垃圾
人们日常生产、生活中产生的各种生活垃圾也会给大气环境造成一定污染，比如：农业生产中的秸秆焚烧、生产制造工业中产生的各种固体废弃物、生活油烟、污水等。以破坏大气环境为代价谋得经济增长和物质生活水平提升是不科学的，是一种目光短浅的行为，如果对这些人类可控行为再不加以控制，最终承担后果，受到伤害的还是人类自己。
1.3 机动车尾气排放
城市化发展、人们物质生活水平提升的另一个特征就是，摩托车、私家汽车等各种大中小型车辆越来越多，现在的人们在出行时很少会选择步行，以致道路上到处都是行驶中的机动车辆，排出大量对大气有污染作用的机动车尾气。
2 新形势下治理大气污染、保护大气环境的有效措施
2.1 大气环境的保护
第一，针对机动车尾气污染问题采取一定措施，在机动车管理上实行黄绿标管理办法，这样只有那些尾气排放不会对大气造成污染，并持有相应证明标志的机动车才能上路行驶[2]。同时，在治理在用机动车尾气污染防治工作中应用简易工况法，并针对机动车排气污染制定包括初次检验与年度检验等方式在内的定期检验制度以及动态检测和抽样检测活动。此外，还要注重机动车燃料管理工作的开展和油气回收治理工程的推进，一方面从源头上保证燃油合格；另一方面通过对储油库和汽油运输以及加油站油气污染状况的全程监督，避免或减少有机物污染问题发生。
第二，加强环境监管，严控燃煤类污染源排放污染物，进一步推进分散燃煤锅炉的改造力度和拆并力度，比如：将处于热电联产覆盖范围之内的燃煤小锅炉、分散锅炉以及集中供热锅炉并入集中管网。同时，在各大城市和乡镇地区针对高污染燃料划分禁燃区和严管区。
2.2 大气环境的治理
2.2.1 烟气污染物治理措施
第一，从宏观角度出发进行全面规划和合理布局。治理大气烟气污染时，首先应该在观念上认清和摆正经济发展和环境保护之间的关系，实现二者的平衡、协调发展。在此基础上对存在于当地的烟气污染源种类和数量、分布情况等信息进行全面细致地深入调查，为烟气污染物治理工作的开展做好准备，提供参考依据[3]。另外，在对那些会产生烟气污染物工业产区进行规划布置的时候，要将当地风向可能对其产生的影响划入考虑范围之内，这就需要把这些工业产区布置在位于城市主导风向下风向的位置，同时，还要保证居民生活区与烟气污染区间留有足够的间距，并在二者之间设置绿化带。
第二，积极开展绿化造林工作。在防治大气污染的众多措施当中，绿化造林不失为既高效，又经济的一种防治办法，因为绿色植物相当于天然的空气过滤器，城市绿化当中的植物还具有吸附和阻碍灰尘的功能，当雨水冲洗过后能起到净化空气的作用。另外，植物经过光合作用之后还能够吸收空气中二氧化碳，并向大气中释放出大量氧气，有助于空气质量的改善。
2.2.2 颗粒污染物治理措施
当固体燃料燃烧过后会向大气中排放出大量烟尘，使大气环境中出现烟尘、粉尘、雾等污染物。当期治理大气颗粒污染物的方法主要有干法、湿法和过滤法以及静电法。干法治理主要是利用颗粒污染物自身所受重力作用和离心力作用，常用的有惯性除尘、离心除尘和重力除尘等方法，用到的设备设施有旋风除尘器、惯性除尘器和重力沉降室等。湿法治理主要是先利用水或者其他液体润湿存在于大气环境中的颗粒污染物，然后再把它们收集起来进行相应去除处理，当前阶段主要使用的几种湿法治理办法有泡沫除尘法和洗涤除尘法等，期间会使用到喷雾塔、填料塔和泡沫除尘器等设备。过滤法则是利用有很多毛细孔的滤料老过滤含有颗粒污染物气体来达到去除颗粒污染物的目的，当前阶段常用的方法有布袋过滤法和填充层过滤法等，其中会用到的过滤设备有颗粒层过滤器和带式过滤器等。静电法主要是利用高压电场的电场力作用去除存在于大气中的颗粒污染物，在使用此种方法的时候需要把颗粒污染物大小、数量、操作费用等多种因素都考虑到，以此为参考依据选择适合的治理办法。一般来说，当大气中的颗粒污染物比较大的时候宜采用干法治理；当颗粒污染物比较细小的时候宜采用过滤法与静电法[4]。
3 结语
综上所述，大气环境污染问题是当前我国面临的主要问题，应将其与经济发展放在同样重要的位置上，经济采取各种措施加强对大气环境的保护力度和治理力度，保证环境、经济和社会的可持续发展。
参考文献
[1]米良川.新形势下我国大气污染治理的方法探索[J].城市建设理论研究：电子版，2015（21）：2026-2027.
[2]刘利斌.新形势下大气环境保护与治理的探讨[J].黑龙江科技信息，2015（28）：112.
篇4
关键词：环境检测；治理；重要作用
工业化、城市化进程的不断加快，各行业能源消耗大大增加，工业废渣、废水、废气排放量随之变大，导致环境问题愈发严重。环境是人类赖以生存的必要条件，如果环境长期遭到严重破坏，不仅会带来诸多问题，造成巨大经济损失，而且后人的生存堪忧。在我国大力倡导生态文明背景之下，通过环境检测实施环境治理是非常重要的方法。
一、环境检测的定义
环境检测是在近些年来逐步发展起来的，属于一个技术性较强的新兴行业。因为人们对于环境保护的重视程度提高，使环境检测在环境治理中发挥作用。环境检测主要可以对现阶段的总体区域环境质量进行分析，通过具体检测数据对环境质量进行综合评估，提出有针对性的环境保护和治理方案。在我，环境保护与环境检测工作一直没有得到应有的重视，发展也较为缓慢。作为一个发展中国家，我国也面临污染严重和耗能较大的问题，对高排放和高污染工业产业的排放限制以及对实际排放物进行环境检测，可以对环境保护提供重要帮助，此外，还应该通过环境检测，将实际的检测数据结果上传给国家环保部门，从而为我国的整体环境分析及保护策略制定提供准确数据支持。
二、环境检测的检测任务及种类
（一）研究性
环境检测的研究性主要体现在环境检测项目的研究价值。通常情况下，采取专业性项目评估以及研究都属于特定的环境检测技术应用范围，所以，在实际的环境检测研究过程中需要遵循科学的研究原则，采取统一标准的研究方法。
（二）监视性
环境监测通常情况下都需要进行定期项目环境检测和分析，长期的环境检测可以从中准确的总结出环境污染的实际状况以及污染程度，从而以此为依据制定出合理的预防和环境治理方案。监视性的环境检测大多数情况下都需要对企业排放污染物的排放总量以及排放方式、污染物中所含有的具体成分监督；长期研究总结污染增长情况和污染发展趋势。环境检测通常情况下也需要以特定目的作为依托，总体的环境评估可以划分为多个内容，需要对各环节进行综合管理分析。环境检测的监视性也主要针对污染排放的长期质变特点来实现的，通过对长期的固定污染源监控，可以获得动态有效的综合性分析结果，防止因为固定时间和特殊因素影响下的短期监视结果误差，由此也可以获得更为精准，研究价值更高的环境检测结果。
（三）特定目的
具有特定目的的环境检测，可以根据具体目的的不同分为四类。这四类分别是：评议目的的环境检测、咨询目的的环境检测、考核验证目的的环境检测和污染事故的环境检测。前三种环境检测具有很大的相似程度。如果环境的检测是为了咨询、评议等目的，那么检测工作的侧重点就在于对环境各方面资料的收集，记录环境相关的数据，从而制定环境保护的相关措施。而考核验证则是在这两者基础上的进一步应用，是对该地区环境是否适合建立某项目作出评价。而以污染事故发生为目的的环境检测，则需要环境检测人员奔赴污染事故的现场，确立污染发生的源头、影响的范围，采取紧急措施防止污染的进一步扩大，在保持生态环境上具有重大的意义。
三、环境治理中环境检测的必要性
温室效应、酸雨、土地荒漠化、水域富营养化、泥石流等现象都是由环境污染所导致的，而环境污染则与人类活动有着直接紧密的联系，对环境污染情况进行检测变得越来越重要。环境检测，是指以科学技术为依托，以保护环境为目的，运用生物学科、环境学科、地质学科、化学学科等多种学科知识与常识，对环境中是否含有有害物质进行检测的一个过程。[1]检测的对象包括水质、土质、气体、声音等各种介质，通过取样、实验、计算得出被检测对象污染物的组成成分及各种污染物质的比例。根据检测结果所得数据资料科学性分析、定性定量分析，实现对环境当前破坏程度的准确评估，并为治理对策的制定提供依据和数据支撑。实际上，在环境治理中，很多地方都需要依靠环境检测，也必须进行环境检测。因为只有通过环境检测才能了解污染物的成分及比例，进而才能针对性地采取相应的治理对策，才能保证环境治理达到较好的治理效果，最终实现环境保护目的。因而，环境检测在环境治理中是必不可少的环节，对环境治理、环境保护及可持续发展具有重要现实意义。
四、环境检测在环境治理中的促进性作用
（一）促进治理设备科学化
科学技术的发展使一个时生了实质性的变革，将传统以人工为主的生产运作模式转变为以科技、先进设备运作为主的生产模式，将21世纪发展成为科技时代，高新技术时代。在这一时代中，环境检测设备作为高新技术产品，作为人类智慧的结晶，不断向着科学化、现代化、高效化方向发展，不断促进环境治理设备趋于科学化，大大提高了环境治理工作的科学化与高效化。[2]环境检测依托于各种检测技术与相关实验器材，为了提高检测结果的准确性和检测行为规范性，提高检测数据精度，相关领域的科学家不断对环境检测与治理设备进行改良创新，在继承传统设备优势基础上积极研发新的功能，克服传统设备局限。在科学技术的推动下，经过长期不懈的努力与悉心钻研，环境检测与环境治理设备的科学化水平取得了实质性提高，为环境治理提供了技术支撑。
（二）促进检测系统智能化
环境检测系统是环境治理中一个非常重要的工具，是所有环境治理设备正常稳定工作的保障，环境检测系统性能的高低直接决定着检测效率与检测精度。近几年，我国在环境检测方面的财力、物力和人力资源投入力度不断加大，在科研方面取得了较好的成绩，基本形成了一套标准规范的环境检测系统。可以实现对环境治理设备的实时监控与实时检测，实现对设备的智能化操作与控制，提升系统智能化水平。[3]而环境检测系统的形成与智能化水平的提升和环境治理工作效率的提高，都得益于环境检测工作的开展与进行。
（三）为环境治理提供决策依据
环境治理工作的开展与治理方案的制定，需要有真实、可靠、有效的数据做支撑和引导。这样才能避免治理工作开展的盲目性和低效性，切实提高环境治理工作效率与治理决策的科学性。而环境检测通过对环境中各种对象污染物的检测，可以为环境治理方案制定与治理计划提供决策依据，提供所需数据支持。环境检测与环境治理是一项长期性工作，当前环境治理工作的开展需要以历史检测数据和治理方法、治理成果为基础，通过分析、对比历史数据与新生数据，了解环境污染变化趋势、污染物及其比例变化情况与污染程度，从而依据这一变化情况对环境污染进行预测评估，制定长期有效的环境治理对策，为环境治理提供有价值的决策信息。
（四）为环境治理提供技术支持
环境治理工作离不开技术的投入与使用，只有依靠科学技术环境治理工作才能达到较好的治理效果，才有可能实现环境保护。而以开展技术性检测为核心的环境检测，无疑可以为环境治理提供一定的技术支持，如监测技术、自动化技术、计算机技术等。[5]这些技术在环境治理中，在为环境治理决策提供所需信息的同时，也提供了必要的技术支持，为环境治理决策有效性、实用性的提高和检测精度的提升提供了有力的技术保障，环境检测在环境治理中所起到了巨大的促进性作用。
五、结语
当前，环境的严峻形势与继续恶化趋势，严重制约了我国社会经济的发展与经济质量的提升，使得环境治理工作日益紧迫，治理任务日益繁重。为降低人类对环境的破坏，充分做好环境检测工作，推动环境检测促进性作用全面发挥，大力倡导生态文明、发展绿色经济势在必行。
参考文献：
[1]徐海妹.环境检测对环境治理的促进性探究[J].科技创新与应用，2016（14）：177.
篇5
【关键词】城市环境；大气污染；治理；城市建设
0.前言
由于城市人口密集程度不断增多，生产活动持续加剧，城市大气污染日渐严重，城市面临着更大的环境压力。当前城市大气问题已经成为一个不可逃避的问题，并成为各级政府社会管理的首要任务。因此，保护大气环境，特别是保护大气环境问题，降低城市环境污染，促进城市经济和环境和谐发展，是政府面临的重中之重的任务。
1.城市大气污染的危害性和现状剖析
1.1城市大气污染危害性的具体表现
城市大气污染既有微观污染和宏观污染之分。微观污染是指城市居民住房内和住宅环境的大气污染给城市居民带来的危害。例如：家具材料和室内装饰材料散发出的甲醛、酚、乙烯等有害性气体，对城市居民居住的小气候产生环境污染，甚至造成人员伤亡。宏观污染是指整体城市大气污染对城市气候的危害。城市大气污染直接影响着城市的气压分布和大气的稳定度。例如：近些年来，由于城市大气环境污染造成的酸雨、酸雾以及城市频发的暴雨等现象。
1.2我国城市大气污染现状剖析
据2011年中国环境状况公报显示，我国空气质量达到国家一级标准的城市仅为3.1%，二级标准的为85.9%，三级以及劣三级标准的城市为11%。吸入颗粒物年均浓度打到或优于二级标准的城市占90.8%。劣于三级标准的城市为1.2%。污染较严重的主要分布在、重庆市、云南省等省份。在全国113个环保重点城市中，环境空气质量达标的城市比例为84.1%。与前几年相比较，均得到了较大的改善，整体上逐年好转。但是，由于人们环境保护意识浅薄，能源结构单一，目前的环境质量还很难满足经济的发展，城市环境质量依然很脆弱，局部地区环境污染非常严重。
由空气质量可知，我国空气质量与国际标准还存在着非常大的差距。随着我国城市化步伐的加快，城市人口将进一步密集，城市污染将更加严重。
2.治理城市大气污染的途径
随着城市大气污染越来越严重，甚至有恶化的可能性，治理大气污染已成为人们共同关注的问题。在此，我们可以从以下途径来治理大气污染：
2.1通过法律手段治理大气污染
由于法律具有规范性、稳定性、强制性和指导性，所以在环境管理中是一种重要的手段。为了能够更好地治理大气环境污染，我国先后颁布了一系列的法律和标准，为城市大气环境管理与防治提供了重要的法律手段。例如：《中华人民共和国大气防治法》、《大气污染物综合排放标准》、《汽车尾气排放标准》、《工业锅炉烟尘排放标准》、《环境空气质量标准》等等。目前我国城市大气污染日益严重，因此要采用法律措施来治理。
2.2通过完善管理体制机制治理大气污染
治理大气污染是一项系统的工程，应该协调各有关部门，动员全社会的力量来完成这项巨大的工程。第一，环保部门应统一监督，严格管理和治理；第二，建设部分要加强基础设施的规划和建设，提升城市综合治污能力和水平；第三，发改委等相关部门做好项目规划和审批工作，切实抓好大气环境污染治理工作。总而言之，各部门要相互协助，齐抓共管，努力做好大气环境治理工作。
2.3通过科技进步淘汰落后工艺和产能治理大气污染
防治工业废气污染，淘汰落后的工艺和设备，采用新工艺和清洁能源，最大幅度的减少能源和能源浪费。从根源上减少污染物的产生和排放，减少不必要的资金投入。禁止在扩建、改建、新建中使用落后的生产工艺和设备，对超过年限的生产工艺和设备进行取缔。要进一步加强大气污染防治技术的应用和推广，采用大气污染纺织的使用新能源、新技术、新材料。改良人们能源消费结构，提高使用液化气、电力以及燃气等清洁能源的消费比例。
2.4通过教育手段治理大气污染
在我国传统的粗放型经济中，只看重经济发展，而忽略了环保问题。绝大数企业部门在组织生产中，只从发展经济观点出发，不考虑对环境的影响，有的甚至以牺牲环境为代价来谋取经济的发展，从而，在一定程度上对城市生活环境造成了破坏。然而，大气环境作为人类赖以生存的不可再生资源，一旦遭到破坏将付出血与泪的代价。令人遗憾的是，在现实生活中，长期以来这种观念并没有被完全的理解和认识。因此，我国应当从教育出发，借助教育推广环保知识，增强市民的环保意识，改善城市环境质量。
2.5通过经济手段治理大气污染
借助经济手段治理环境即是依照经济规律的客观条件，合理利用信贷、利润、价格、税收等经济杠杆的作用，来治理环境问题。对凡是造成污染的企业，都必须承担污染治理的责任，对违规的企业进行处罚，收取污染治理费。事实上，人们认为环境资源是无价的，取之不尽、用之不完的，造成人们对大气资源的有限性和稀缺性认识欠缺，这也是环境问题日渐严重的经济根源。从目前我国城市大气污染的现状和企业实状来看，借助财政、金融、税收等经济手段来帮持环保产业和无害企业是非常有力的。
3.科学规划城市，建设生态环保家园
3.1科学规划城市建设发展
关于城市的建设，首先，严格控制大城市的规模；其次，合理规划城市工业布局，充分利用地理环境、大气风向等自然因素。
3.2建设生态城市
植树造林对治理大气污染有其重要的作用。第一，建设森林城市，提高植被覆盖面积；第二，建设生态居民区，打造绿色家园。
4.结束语
城市大气污染治理是一项长期的任务，改善城市大气环境质量需要采取多种治理途径，只有这样才能综合防治环境污染，建设和谐美好的城市家园。
【参考文献】
[1]向敏，韩永翔，邓祖琴.2007年我国城市大气污染时空分布特征[J].环境监测管理与技术，2009，（3）.
[2]方丽娟，姬菊枝.哈尔滨沙尘天气成因及其对城市大气污染的影响[J].东北农业大学学报，2008，（7）.
篇6
关键词：大气环境监测；数字化；测量
我国的大气污染问题十分严峻，其主要原因就在于我国长期注重经济的发展而忽视了对环境的保护。但是近年来随着生态环境的日益恶化，人们开始意识到大气污染问题最终会危害人类自身的健康乃至发展，因此开始逐步加强大气环境的监测工作，采取科学的环境保护措施来改善大气环境，而数字化测量则为大气环境的监测提供了更为科学有效的方式。
1大气环境监测中数字化测量的必要性
近些年来，我国大部分地区雾霾天气频发，有雾霾所带来的健康问题以及其他社会问题也越来越严峻，这就需要运用更科学的手段来对大气环境进行监测，分析大气环境变化的趋势，从而找到合理的治理办法，在发展经济和保护环境之间寻找平衡。科学技术的发展使得大气环境的监测能够实现数字化测量，由此检测的结果更加准确和灵敏，也极大地减少了相关工作人员的劳动强度。
2大气环境监测数字化测量的应用
随着人民群众对于大气公共气象服务质量的要求越来越高，如气候评估、大气环境的影响、大气防灾预警、气象信息数据等多样化的数据受到社会的普遍重视，传统的大气环境监测已经难以满足群众对于大气信息精细、精确、及时的要求，而数字化测量周围大气环境监测提供了新的思路。以数字化检测技术作为大气环境监测工作的核心，可以真正实现对于大气环境的动态监测，继而以动态监测数据来预告各种可能产生的环境问题，为现代人的生产生活提供更大的便利。
3数字化监测系统的组成及要求分析
3.1虚拟仪器
对于大气环境监测来说，环境监测的数据是大气治理的重要依据，因而环境监测的数据必须是准确可靠的.传统的对于环境监测主要是通过光学仪器或者光谱学仪器来进行，这些仪器对操作人员有较高的要求，对于环境的要求也较为严格，并且稍不注意就会产生测量误差，因而难以保证测量数据的准确性。科学技术的发展使得各种新型测量仪器层出不穷，数字化的测量给大气环境监测带来了极大的便利，各种高精度的传感器的应用使得测量人员不必四处奔波就能够通过计算机得到大气环境的监测结果，这种测量的方式不仅采集精度高，而且时效性强，测量所得到的数据能够为大气环境治理提供更科学的依据。同时数字化的测量技术也可以处理复杂的数据，从而减少了相关操作人员的工作量，也降低了由操作带来的误差产生的几率。
3.2服务器模块
服务器模块是对数据进行处理的中心，主要是进行数据的交换工作。由外部传感器所采集的大气环境的监测数据经上传至服务器模块之后，在服务器中进行各种处理，最后转化为容易识别的方式输出，以此提高人机交互性，实现信息的数字化处理。
3.3客户端模块
操作人员端模块是人机交互的主要界面，服务器中的数据需要经过操作人员端进行调用才能传达给操作人员，此时数据才能够真正为环境控制提供可靠依据。操作人员端的功能必须是多方面的，既能够输出数据也要能够手动录入数据，同时能够满足操作人员对于数据的不同处理方式的要求，最终得到操作人员想要的检测结果。客户端模块功能的复杂性是由多个实现简单功能的模块组合而实现的。
3.4数据采集与传输
大气环境的监测结果比较强调数据的实时性，该数据的采集和传输的要求较高，操作端发出不同的命令来采集不同的大气环境信息，采集的大气环境信息经服务器处理之后，以更加可读的方式反馈给客户端。
3.5数据分析
数据分析工作是大气环境监测系统的核心，各种采集的数据经过分析之后才能成为更容易被群众所理解的数据，因而数据分析工作的质量必须要保证。对于不同的监测量有不同的计算方式，计算时应该将测量的误差控制在合理的范围内，同时计算还要考虑到各种影响因子，才能够保证计算结果的准确性，数据分析的结果才能够直接在生产活动中起到指导性额作用。
4结语
总之，大气环境是人们生存所离不开的环境，大气环境污染会对人们的身心健康造成不良影响，因此控制大气污染势在必行。而做好大气环境监测工作是控制大气污染的重要基础，数字化的测量技术则为大气环境监测工作提供了诸多便利，不仅有助于提高大气环境监测的效率，还可以增强数据测量的准确性，由此为环境的评价和治理提供更科学有力的依据。由此看来，探索大气环境监测的数字化测量，对于提高测量的精度以及生态环境保护均具有十分重要的意义。
参考文献
[1]刘芳凤.浅谈大气环境监测的数字化测量[J].科技风,2013,(17):56-57.
篇7
【关键词】：城市化；大气污染；治理效果；可持续发展
【前言】
大气污染是城市化进程中面临的严峻问题。大气环境对社会发展和进步起著关键性作用。但随着我国经济的快速发展，以及人民生活水平的不断提高，工农业废气排放量却逐年增加，相关部门没有采取相应的措施进行污染治理，环保观念意识淡薄，导致大气中有害物质持续增多，大气污染程度已经对人类的身体健康和生命安全造成严重的威胁，加剧对大气生态系统的破坏，阻碍了正常的经济活动和社会发展。保护城市大气环境不受污染，严格管理和控制工业生产和城市生活的污染气体排放，结合城市规划发展的要求和具体情况，加快和深入城市大气污染治理和修复技术等领域的研究，恢复大气的生态功能，为城市的可持续发展提供有利的支持和保障。
1、 乌鲁木齐市环境空气质量变化趋势
目前乌鲁木齐市大气污染源主要来自燃煤燃烧、扬尘、机动车尾气、工业企业生产、挥发性有机物五个方面，大气污染源多且类型复杂。虽城区大部分进行了“煤改气”工程，但仍旧存在燃煤设施及土灶等。以米东区、甘泉堡开发区为主的重点区域，大气污染问题突出，存在较多耗煤企业和较多的燃煤小锅炉及土灶，这些污染源对我市的环境空气产生了较大的影响，尤其是区域联防联控工作亟待加强，我市周边区域（主要是阜康、五家渠、昌吉、甚至石河子等城市）的环境污染对我市的环境质量持续改善影响较大，目前与周边城市、兵团联防联控机制更多的停留在互通信息上，在缺乏约束、监督的情况下，联防联控政策很难落到实处。
2011年和2012年空气质量优良天数（按照《环境空气质量标准》（GB 3095-1996）标准评价）分别为276天和292天（见表1），优良天数增加了16天，达标比率由75.6%增加到80%，环境空气质量有所好转，主要污染物二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度值分别为0.079mg/m3、0.068mg/m3、0.131mg/m3和0.058 mg/m3、0.068mg/m3、0.145mg/m3，二氧化硫浓度明显下降，二氧化氮浓度保持不变，可吸入颗粒物浓度有所上升。2013年到2015年，大气环境中主要污染物二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度值分别由0.029 mg/m3、0.068 mg/m3、0.146mg/m3变化为0.015 mg/m3、0.052 mg/m3、0.133 mg/m3，年均浓度均呈逐年下降的趋势。
2、 大气污染治理原则
首先是因地制宜原则。根据乌鲁木齐市所处的自然地理环境，还有气候条件、大气污染特征、生态环境建设、经济发展水平、环境管理需求等实际情况，结合国家发展改革的要求，科学选择适宜阻断大气污染物源的排放和有效治理措施。
其次是遵循循序渐进原则。大气污染物的排放是一个动态的过程，不可一蹴而就。根据乌鲁木齐市区的大气污染源特点，现有的技术条件以及城市环境管理需求，定期进行动态调查，实时更新大气污染物质和污染源的数据库，建立相应的动态管理机制。随着环境信息资料的逐步完备，不断完善和更新防治措施，提高城市环境空气质量，以满足大气环境质量管理需求。
此外是坚持科学实用的原则。为了确保大气污染物源排放治理过程的科学性，严格按照相关科学方法和要求，建立科学实用的管理和监督机制，开展科学、规范的有序防治工作。增强大气污染防治决策服务的针对性和可操作性，为大气污染综合整治工作提供实用信息。
3、治理城市大气污染的措施和成效
推进乌鲁木齐市大气环境质量全面改善。乌鲁木齐重点实施了“煤改气”工程，使用清洁能源，转变能源结构、城区内工业企业搬迁，加大扬尘综合治理力度、淘汰“黄标车”，加大机动车尾气污染防治工作力度，通过大力推广绿色出行理念，在一定程度上也减轻了空气环境污染的压力。
根据工业发展状况，深化工业企业污染治理，①国控废气重点企业实现高效除尘脱硫、脱硝配套污染防治设施的建设，电厂推进超低排放治理。②开展挥发性有机物治理工作。完成加油站、油罐车和储油库油气回收治理改造，开展石化企业的VOCs治理工作。③关闭自备电厂。④全面开展大气污染物总量减排，加快推进污染治理设施改善，严格执行排污许可证制度，加大排污权交易管控力度。
2015年主要污染物只有二氧化硫年均浓度（15μg/m3）达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，二氧化氮（52μg/m3），可吸入颗粒物（133μg/m3）、细颗粒物（66μg/m3）均未达到国家二级标准，分别超标0.35倍、0.90倍、0.89倍，首要污染物为可吸入颗粒物。2015年空气质量优良天数为238天，达标率65.2%，重度污染6.5%，严重污染3%；重度污染及以上天数为35天，占全年天数的9.5%。有86天空气中的主要污染物为细颗粒物，占23.56%；有29天是二氧化氮污染，占7.9%；臭氧八小时均值有2天，占0.6%；而以二氧化硫、一氧化碳和臭氧为首要污染物的天数均为0。2015年乌鲁木齐市的空气质量较2014年的大气污染物二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物等年均浓度有所下降，大气污染仍为PM10、PM2.5和NO2因此，全市大气污染治理面临的形势依然十分严峻，问题依然突出。
结语
大气污染的治理工作既是我国政治、经济体制改革的总体要求，也是城市可持续发展的内在要求。乌鲁木齐的大气污染治理工作只是全国环境治理的一部分。大气污染治理是个复杂的工程，会受到社会环境、污染物质和经济发展状况等诸多内外因素的制约，要结合城市大气污染程度和污染状况，科学合理地使用大气污染防治技术来进行治理和修复。预防和治理城市的大气污染是每个人的共同责任，每一个公民都需要增强环保意识，树立科学发展观和可持续发展的理念，努力做到协调人口、经济、社会、环境和资源相互平衡发展。
【参考文献】：
[1]鲍玉星，晓开题・依不拉音，吴文华，刘秀丽.乌鲁木齐大气污染与呼吸系统疾病日住院人数的时间序列分析[J].新疆医科大学学报.2013，36（04）：249-234
[2]赵克明，李霞，卢新玉等.峡口城市乌鲁木齐冬季大气污染的时空分布特征[J].干旱区地理.2014，25（06）：538-560
[3]赵克蕾，刘新春，陆辉等.乌鲁木齐冬季大气细颗粒物水溶性离子特征及来源[J].中国沙漠.2015，35（03）：68-81
篇8
关键词：大气污染防治；制度；命令—控制；市场诱导；公众参与
中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）10-0118-02
一、中国大气污染防治法律制度现状
（一）命令—控制制度执行无保障
命令—控制手段是世界公认的、比较有效的、且应用最广泛的污染控制手段。这种模式强化行政监管机构的权力和执行手段，赋予行政机构强有力的执行权和处罚权，主要通过设定综合性或单行的环境标准、制定环境规划、高效的行政处罚、多样化的行政强制执行手段、定期或不定期的现场检查和限期治理、突发性环境污染应急预案等方法实施。
中国在采用命令—控制手段防治大气污染时，取得了很大的成效，但在该制度的执行上存在不少问题，突出表现在：一是环保行政机关强制执行权不够。中国环保机关在财政和人事安排上都受制于地方政府，而各地空气污染大户往往也是地方政府的利税大户，有些本身就是国有企业，实施处罚的主体和被处罚的对象都归属于政府，这使得环保行政机关在严格执行空气质量标准上处于两难境地；二是环保行政机关处罚所依据的环境标准不能满足环境质量的要求。与国际标准相比，中国目前有不少环境质量标准比较滞后。以空气质量标准为例，中国在新制定的空气环境质量标准中增加了PM2.5的数据，但是与其配套的监测方法标准、规范却无法满足需要，由于缺乏仪器适用性检测技术要求，中国在规范PM2.5的监测工作方面存在很大的纰漏。目前中国还没有针对PM2.5连续自动监测系统技术要求的相关标准[1] ；三是缺乏对环境行政机关的监督制度。大气污染防治涉及到企业、政府和公众的利益博弈，作为监管者同样具有“经济人”的特性，同样会“权力寻租”或为“机构俘获”，需要建立广泛的环境行政监督制约制度，在环境行政机关怠于履行职责时，由监督机关督促其履行职责。中国的环境行政机关一方面权力配置不够，影响了其职责的发挥，另一方面，也有行政不作为。以大气污染防治为例，中国现行《大气污染防治法》第5条规定：“任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。”这里并没有明确将政府机关列为监督的对象 [2]。
（二）市场诱导制度不够健全
命令控制手段作为一种最早和应用最广泛的防治手段，在长期的适用过程中逐渐暴露出弊端。最典型的是由于其强制性，无法激发出被监管者的积极性，不考虑污染防治成本的个体差异，实行统一的环境标准，造成防治成本高的污染者尽量逃避监管，与监管者“躲猫猫”，而对防治成本低的污染者也缺乏激励。尤其是在中国以GDP为导向的资源配置模式中，对环境与经济的博弈，政府倾向于经济优先，但环境污染又不得不治理，折中的结果是实行较低的环境标准，污染成本要远远小于预防成本，造成企事业单位宁可缴纳排污费和罚款，也不进行环境预防治理。
（三）公众无法参与大气污染防治，相关制度严重不足
在环境治理领域中，既可能出现政府失灵，也可能出现市场失灵。市场经济人利益最大化的本性会造成监管者为被监管者“俘获”，出现权力寻租，而环境污染的形成本身就是市场失灵造成的，因此，对污染治理，需要独立于政府、市场的第三方参与。第三方主体因其公益性、独立性、草根性而避免了政府的权力寻租，因其特定的维护环境公益的宗旨和目标、成员的专业性和敬业精神避免了市场的盲目性和自利性。中国大气污染防治法对公众参与的典型规定是“任何人和单位”都有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告，但却没有具体的法律规范规制检举和控告的对象、程序等实施条款，导致该条规定成为无法实施的空中楼阁。比如，公众参与必须具备的条件之一是获得充分的环境信息，但在实践中，政府不公布甚至拒绝公布环境信息很常见。2012年11月，北京市志愿者由于无法获得广州市李坑垃圾焚烧发电厂的环境信息而广州市环保局案就是一个很好的例证[3]。
二、欧美发达国家的大气污染防治法律制度
（一）实行严刑峻法
欧美大气污染防治法最典型的特征是对大气污染防治实行严格的管制措施。以PM2.5为例，中国的是年均35μg/m3，美国原执行的是年均15μg/m3，但美国联邦环保局在2012年12月，进一步降低该标准为 12μg/m3。美国还不断修订工业锅炉、焚化炉和水泥窑等污染设施需要达到的清洁空气标准，以及工业锅炉最大可行控制技术标准等，以切实实现空气质量标准。在执法上，欧美对大气污染实行刑事处罚、禁令、高额罚金等制度，处罚对象极其广泛，被惩罚的对象小到个人，大到巨型跨国公司，乃至市县、州政府甚至联邦政府，都可能受到美国环保部门或者司法部门的巨额罚款。如2011年3月，根据《清洁空气法》、《资源保护和回收法》以及《综合环境反应法》等，美国政府向通用汽车公司罚款5 100万美元。而中国的大气污染事故很少有受到重罚的，以2009年福建仙游血铅污染案造成多达203人血铅超标的情况下，罚金总额也才2 750万元人民币[4]。
（二）采取多种市场手段
美国的排污权交易制度最早就是在空气污染防治领域实施的。20世纪70年代美国为控制酸雨、降低空气污染又不影响发展经济，首创了泡泡政策、容量结余、银行储备、排放抵销等，取得了良好的制度绩效，成为各国争相借鉴的典范。排污权交易可以提高污染防治资源的使用效率，给由于技术改进等方法而超量减排的厂商以出售剩余的排污权的激励，而治理污染成本较高的企业，也可以通过从市场上购买排污权指标达到降低污染排放的目标。欧盟为减缓全球气候变暖而实行的碳排放权交易制度，是另一个经实践证明比较成功的环境经济法律制度，该制度的原理正是借鉴了排污权交易制度。除此以外，欧美还广泛实行种类繁多、功能各异的空气污染税，通过市场价格杠杆控制污染的排放。
（三）公众普遍能够参与大气污染防治
首先，欧美立法赋予公众有大气环境治理的参与权，如美国《清洁空气法》建立了“公民诉讼”制度，赋予任何公民可以就空气污染向任何“人”，包括厂商、州县、联邦政府等的权利；欧盟制定的《奥尔胡斯公约》（《在环境问题上获得信息、公众参与和诉诸法律的公约》）明确赋予各国民众与NGO团体对未履行公约的政府机构可提出控诉；其次，实行广泛的环境信息公开制度，以保证公众能够获得环境监管所需要的信息。美国有《信息公开法》、《国家环境政策法》、《行政程序法》等；欧盟颁布了《情报开放指令》、德国有《环境信息法》、英国有《信息公开法》等。再次，欧美国家政府支持和发展了数量庞大的环境NGO，这些环境团体以其专业性强、组织周密、财力雄厚等优势，成为公众参与的主力军。
三、完善中国大气污染防治法律制度的建议
（一）完善中国大气污染防治的行政监管手段
在中国这样一个各地区经济发展水平极不平衡、市场程度差异很大的发展中国家，对大气污染的基本防治手段仍然是行政监管，应该借鉴欧美发达国家的监管制度和方法，实行大气污染防治的严刑峻法。一是加重大气污染的处罚力度。要根据经济发展水平，对污染者实行重罚，迫使污染者不敢违法，从思想上主动杜绝靠污染转嫁和降低成本的苗头；二是实行多样化的行政监管方法。不断完善现场检查、限期治理、环境标准、行政指导、环境监测、突发性大气污染应急处理等命令—控制手段，不断优化和提高监管指标水平，完善监管配套技术法规；三是加大监督力度。把负有大气污染防治职责官员的履责情况同其职位变动挂钩，实行严格的环境行政监管问责制，对行政不作为和不当作为的官员要依法追究其渎职等法律责任。
（二）注重构建和完善大气污染防治的市场诱导手段
市场诱导手段是大气污染防治行政监管的重要补充，要不断构建适合中国国情的市场机制，引诱大气污染企事业单位主动积极地预防和治理大气污染。一是构建广泛的大气污染税费制度，逐步建立主要污染气体税收制度，如二氧化硫税，二氧化碳税等；二是不断完善大气污染排污收费和排污权交易制度，在大气污染总量控制的基础上，构建具有中国特色的大气污染产权市场交易制度；三是构建和完善有利于大气污染防治的绿色信贷制度、绿色消费制度、环境保险制度、绿色产品制度、绿色证券制度等。
（三）强化公众参与大气污染防治的制度建设
一是强化空气环境信息公开。应依据《政府信息公开条例》，不断完善环境信息公开的方式方法，可采取在环保部门网站主动公示，接受公民申请告知，在电视、广播、报纸等媒体公布等多种方式环境信息。除了涉及保密和知识产权外，相关环境信息都应该依法公开；二是支持和促进环境NGO的设立和发展。特别是降低和简化环境草根社团登记的条件和程序，完善环境NGO的组织建设，形成民主决策的体制和机制，强化其公益性、专业性；三是构建和完善环境公益诉讼制度。中国已经在2012年新修订的民事诉讼法中宣告建立了环境公益诉讼制度，但对于哪些组织和机关享有环境公益诉权还没有明确，需要相应的配套制度予以完善。
参考文献：
[1] 郄建荣.PM2.5监测方法标准规范欠缺 环保部拟发6项新标[EB/OL].http：///fzdt/newshtml/fzjd/20121112125311.
htm，2012-11-12.
[2] 张式军，曹甜.略论大气污染防治法的不足及其完善[C].2007年全国环境资源法学研讨会论文集，2004.
篇9
关键词：大气污染；环境监测
引 言：大气环境是人类赖以生存的可贵资源，大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程。大气污染不仅危害人们身体的健康，而且会对地区的社会稳定和经济发展产生重要影响。因此，为避免伤害人们身体、阻碍经济建设发展，就必须在认识大气污染的基础上，开展有效的大气污染监测工作，为人们的工作、生活构建并提供优秀的大气环境。
1 我国大气污染现状
当前，我国大气污染状况十分严重，主要呈现为煤烟型污染特征。城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标；二氧化硫污染保持在较高水平；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋势；全国形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区。我国大气污染的主要来源是生产和生活用燃煤，主要污染物是二氧化硫和烟尘。在某些城市除燃煤污染外，还有与当地工业污染和气象地理条件密切关联的地方特点。我国城市大气污染时空分布特征明显，大气污染冬季最严重，其次为春秋季节，夏季最好；污染总体上北方重于南方。城市大气污染由人类活动及当地特殊的地理位置综合影响形成，沙尘天气加重了北方大气污染。
2 大气污染形成的主要原因
我国是一个发展中国家，城市化正在加速发展，由于过去只重经济发展而忽略了环境问题，致使大气污染日益严重，人类生活环境日显恶化，其形成原因可归纳为以下几类。
2.1环境监管乏力
环境监管力度不足是我国在环境治理中遇到困难和问题的根源。例如：一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目。
2.2交通运输
近年来，由于交通运输事业的发展，城市行驶的汽车日益增多，火车、轮船、飞机等客货运输频繁，这些又给城市增加了新的大气污染源。其中具有重要意义的是汽车排出的废气。
2.3生活炉灶与采暖锅炉
在居住区里，随着人口的集中，大量的民用生活炉灶和采暖锅炉也需要耗用大量的煤炭，特别在冬季采暖时间，往往使受污染地区烟雾弥漫，这也是一种不容忽视的大气污染源。
2.4工业企业
工业企业是大气污染的主要来源，也是大气卫生防护工作的重点之一。随着工业的迅速发展，大气污染物的种类和数量日益增多。由于工业企业的性质、规模、工艺过程、原料和产品种类等不同，其对大气污染的程度也不同。
2.5缺乏实用的治理技术
我国在大气污染治理技术和设备的研制、开发、推广和使用方面，虽然做了不少工作，但与大气污染控制的需求差距还较大，资金、人力的投入以及实用技术商品化的程度远不如发达国家。比较薄弱的领域是洁净煤技术；冶金、化工、建材等行业的工业窑炉和生产设施排放污染的治理技术；机动车机内净化技术等。实用技术的缺乏直接影响了大气污染治理的进程和效果。
3 大气污染环境监测的主要内容
要想解决大气污染问题必须先要对大气中的有害物质进行检测，在检测的时候还必须根据当地的实际情况。对大气环境问题检测完后确定环境指标，然后再制定相应的政策。大气中的有害物质主要包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒状物质等。
3.1对氮氧化物的监测
随着人们经济水平的提高，私家车越来越多，相应的汽车尾气污染就越来越严重。而氮氧化物污染主要来自于汽车尾气。当然除了汽车尾气之外还包括生产化肥时产生的废气以及石化燃料高温燃烧时产生的废气。
3.2对颗粒状物质的监测
近些年来，空气中的颗粒状物越来越多，这些颗粒状物对人体十分有害，有的能够直接进入人的肺中。比如前段时间好多地方都 PM2.5 超标。有些颗粒物是本身就有毒的，也有许多颗粒物虽然本身没有毒，但是它们能够作为一种载体把有毒的物质运输到人体之中。颗粒物的监测主要包括以下几种类型：可吸入颗粒物的浓度、悬浮物的数量、降尘物的监测等。
3.3 对二氧化硫有害物质的监测
近年来我国工业迅速发展，而且工业的发展以粗犷型为主，以燃烧大量的石油和煤为代价，这样的生产方式造成的直接后果就是资源的大量使用以及造成严重的空气污染。石油和煤的燃烧使得许多含硫污染物增多，其中对人体健康危害最严重、对大气环境污染最严重的就是二氧化硫。而且二氧化硫几乎分布在世界的各个角落，影响极大。因此，我国对硫氧化物的检测中主要是对二氧化硫的检测。
4 大气污染问题的对策研究
防治大气污染是一个庞大的系统工程，需要个人、集体、国家的共同努力，可采取如下几方面措施。
4.1加强国家对大气污染的整治力度
在治理环境污染问题上国家一定要足够的重视。相关部门应该制定相应的法律法规，明确对环境问题的惩治方法，同时要加强惩罚力度，大幅度提高我国的排污收费标准。对于那些大量往大气释放污染物的企业，政府应该采取强硬的措施制止企业的不法行为，同时要增加对类似企业的罚款，若仍然不改善，要依法强制企业停产，以此促进企业进行低消耗、低污染的生产。同时国家要加强对环境整治的投入，加大环保投入。比如，不能只顾眼前利益放纵某些高污染的企业，同时还要加强对新能源开发的投入，对于那些对环境有益的企业和个人要加大奖励力度。最后还要合理的分布城市布局。要充分考虑企业的选址问题，尽量避免与居民区离得过近，减少对居民的伤害。
4.2强化节能
煤、石油、天然气是世界三大主要能源，经济在发展，能源也在不断的消耗，能源的消耗势必影响我们的大气环境。节约能源和原材料，提高能源利用率，做到物尽其用，通过能源、原材料的节约和合理利用，使原材料中的所有成分通过生产过程尽可能地转化为产品，消除废物的产生，减少污染废气的排放，改善环境空气质量。
4.3工业合理布局，搞好环境规划
目前，工业还是国民经济的主导产业，可以说，工业布局是生产布局体系中的主导环节，制定好产业政策和产业、行业进入政策，引导和鼓励符合产业政策的项目进入，最终形成集中和集群之势。这样，才能更好地实现环境保护的统一规划，制定措施，统一标准，把排污降低到最低点。
4.4 改善能源结构，提高能源有效利用率
我国当前的能源结构中以煤炭为主，煤炭占商品能源消费总量的73%，在煤炭燃烧过程中放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及悬浮颗粒等污染物。因此，如从根本上解决大气污染问题，首先必须从改善能源结构入手，例如使用天然气及二次能源，如煤气、液化石油气、电等，还应重视太阳能、风能、地热等清洁能源的利用。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本性的改变。对此，当前应首先推广型煤及洗选煤的生产和使用，以降低烟尘和二氧化硫的排放量。
4.5 加强污染物集中治理，大力削减城市大气污染物排放量
要强化环境管理监督，对城市内部和周边污染重、效益差的企业，采用法律、行政和经济调控手段，坚决关、停、转，对污染大户和环境重点户要强制执行污染治理措施，促其污染物排放达到国家排放标准。要加大企业环境投入力度，敦促企业积极进行生产工艺改造，杜绝污染物跑、冒、、漏，对具备密封生产条件的要推广密封生产，最大限度地降低大气污染物的排放量和毒害程度。要合理确定城市规模，控制人口和机动车的适度规模。要积极推广机动车无铅汽油和汽油车电子控制燃油喷射技术，大力开发和生产太阳能、电能等对大气无污染的新 型能源车辆，从根本上解决城市机动车辆尾气污染问题。加快取缔城市分散燃煤锅炉使用，积极推行城市集中供热模式。大力发展风能、水能电力事业，降低电费，引导城市居民进行厨房改革，减轻营业性炉灶和居民家庭生活煤灶对城市大气的污染。
4.6加大国家和群众的监督力度，充分发挥媒体的作用
加大监督力度可以使企业提高环境意识，增加某些污染较为严重的企业的压力，迫使他们减少污染物的排放。媒体多曝光一些大气污染问题以及对人们造成的伤害，也可以督促个人加强环境保护意识。
5 结束语
总之，环境问题尤其是大气污染问题时刻影响着我们的生活，空气环境质量对人们的生产生活意义重大。因此，在对空气污染进行监测时，我们需要根据当地的实际问题对空气环境指标进行确定，再根据污染源制定解决策略。力争做好空气污染的环境监测工作，在解决好环境问题的同时，为人们健康、安全的美好生活提供有力的保障。
参考文献：
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为加强大气污染防治，切实改善我县大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和有关法律、法规规定，结合我县实际，制定以下实施意见。
一、工作目标
以防治可吸入颗粒物和二氧化硫为重点，以控制和削减大气污染物排放总量为手段，采取切实有效的措施，全面加强煤烟型（工业）污染、扬尘污染、机动车尾气污染防治，力争到“十一五”期末废气污染物总量削减15%以上，确保2010年全年优良天数达到330天以上，二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物等三项指标污染综合指数控制在1.5以下，使我县大气环境质量得到明显改善，建设“水更清、山更绿、天更蓝”的生态环境。
二、主要工作任务
(一)整治工业燃煤企业
1、重点整治大中型燃煤企业。加强对大中型燃煤锅炉和新、改、扩建燃煤锅炉的治理和整治工作。20*年底前，10吨（含）以上燃煤锅炉实施脱硫除尘工程，确保脱硫效率达到70%以上（以含硫量0.6%为基准），已安装脱硫设施锅炉，脱硫率达到70%以上（以含硫量0.6%为基准）；4-10吨燃煤锅炉鼓励一次性增添脱硫除尘设施，其中6吨（含）以上燃煤锅炉和主城区范围内4吨（含）以上燃煤锅炉20*年底前必须全部增添水膜除尘等设施，其余4吨（含）以上燃煤锅炉20*年底前必须全部改造完成；严格执行环境影响评价，锅炉的新、改、扩建项目，必须符合节能、环保要求，竣工投产前，锅炉废气治理工作必须到位。
2、整顿和关停小型燃煤企业。加大对小型燃煤锅炉的整顿力度，及时淘汰国家或省、市公布淘汰的产品与工艺或烟尘污染严重、经济效益差且治理无望的工业企业。开展区域内炉、窑、灶登记检查和监测工作，对环境治理设施明显不到位及超标排放的企业下达限期整改通知或限期治理任务。
关停城镇规划区、生态保护区、风景名胜区、文物古迹保护区、基本农田保护区范围内和国道、省道、杭千高速、两江沿线可视范围内的粘土砖瓦生产线，并分年度淘汰土立窑和轮窑。
3、扩大“禁燃区”范围。根据《*县划定禁止销售使用高污染燃料区域的实施意见》（桐政办[20*]116号）要求，积极巩固近期覆盖范围“禁燃区”创建成果，杜绝销售使用原煤、煤泥、燃料油、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料等高污染燃料。在实施“禁燃区”近中期工作的基础上，继续优化能源结构，重新调整“禁燃区”范围，将桐君街道和分水镇的建成区及“一区七园”均划为“禁燃区”。
非“禁燃区”内的所有工业企业要求使用含硫率小于0.6％的燃料煤，要强化对全县未改用清洁能源的各类燃煤锅炉的污染治理，大力推广烟（粉）尘布袋除尘和工艺废气回收循环利用工程，确保污染物稳定达标排放。同时加大对供煤单位和燃煤锅炉单位煤炭质量的检测力度，在年审检测的基础上，增加日常检测频次，要求对供煤单位每季度检测不少于一次；加大对销售、使用高含硫率燃煤单位的处罚力度，直至吊销经营许可证。
4、加快热电项目建设，转变能源利用方式。加快横村热电项目建设进度,有计划地拆除供热覆盖区内燃煤（油）锅炉。横村热电项目在竣工投产前必须完成脱硫除尘工程，确保废气污染物稳定达标排放。加快推进开发区热电项目。
5、认真贯彻国务院《关于加强节能工作的决定》，加强源头控制管理。建立固定资产投资项目节能评估和审查工作，对新、改、扩建项目进行节能评估和审查，对不符合节能、环保等要求的，不得审批、核准，不得开工建设，从源头杜绝能源浪费和环境污染。
(二)加强扬尘的控制和管理
1、加强建筑施工扬尘管理。积极开展“绿色工地”创建工作。建筑施工按规定使用商品混凝土，施工场地周边必须设置围栏，实行封闭式管理；工地出入口道路必须硬化，同时设置运输车辆轮胎清洗设施，防止泥土带出工地；楼层中的余泥渣土必须用提升机定点清运，禁止从高处往下抛洒；工地余土、回填土和建筑垃圾要随时清运出城区，并采取遮盖措施；现场硬化道路每天清除粉尘，及时冲洗，场地空地每天经常洒水，防止产生灰尘。
2、加强道路等市政工程施工扬尘管理。主城区道路施工应确定合理工期并实行逐段施工、限段开挖、经常洒水、及时清运余泥，防止扬尘污染。对建设中的其他市政工程，要按照建筑施工工地防治扬尘污染的要求进行管理。
3、加强拆迁场地扬尘管理。拆迁方案要有防治扬尘污染的具体措施，拆迁过程中要落实防治扬尘的有效措施。拆迁后工地要按照建筑施工工地防治扬尘污染的要求进行管理。
4、加强道路扬尘管理。运输单位或个人运送沙、石、土、灰、煤、垃圾等容易产生扬尘的物品，装卸时应采取水喷淋等降尘措施，并对车箱外和轮胎的遗留物进行清理；运输过程中必须采取有效的遮盖、密闭措施，避免洒溢；运输车辆应按规定路线行驶。进一步做好城市道路保洁工作，城市主干道及主要街道的路面夏天确保每天洒水二次以上，以有效减少路面扬尘。
5、加强各类园区开发建设过程的扬尘管理。各类园区的开发建设要有环境保护方案，制订防治扬尘污染的措施，消除园区扬尘污染。
6、加强煤场堆场扬尘污染控制。煤场堆放必须构筑墙体围挡，在进出口道路、堆场、运输轨道等部位安装多层立体喷淋设备，新增喷洒污水汇流回用系统，保证煤炭从港口出仓、爪斗装卸、履带运输到堆场安置的全过程都在一定程度的湿环境下作业。
7、加强矿产资源开发与生态环境保护。在矿产资源规划的禁采区、自然保护区、重点风景区内，富春江、分水江两岸及国道(含高速公路)、省道、旅游公路两侧的直观可视范围内不得再审批新办矿山和矿产品加工企业。同时，加大对矿产资源开发环境保护和矿产企业安全生产的监管力度，未进行环境影响评估或达不到安全生产的矿山企业，予以停产整改；拒不停产或整改后仍达不到要求的矿产企业，要及时坚决地予以取缔。
(三)控制机动车尾气污染
1、加强机动车尾气污染治理，从20*年7月1日起，全县范围在用机动车全面实行国Ⅱ标准，新车实行国Ⅲ标准。
2、进一步落实机动车污染环保定期检测制度、机动车维修排放检查制度和道路抽检制度，逐步推行机动车环保标志管理制度，对机动车进行分类管理，限制高排放车辆的行驶区域或时段，加快这部分机动车的淘汰更新。
3、加强对城区油品质量的检验和监督管理。对不符合要求的油品经营单位要进行查处，鼓励在燃油中添加消烟净化节能添加剂，减少机动车废气产生量。
4、320国道线和16省道连接线建成后，尽快出台外地过境车辆分流方案。
三、主要措施
1、加强领导，明确分工，落实责任。
为切实加强对大气污染综合整治工作领导，县政府决定成立以分管副县长为组长，相关部门负责人组成的大气污染综合整治工作领导小组，下设燃煤锅炉整治工作小组、扬尘污染控制工作小组和机动车尾气污染控制工作小组，分别由县环保局、县建设局和县公安局牵头。县政府已将整治工作具体任务和年度目标进行分解，明确了牵头单位、配合单位和完成时限（详见附表1、2、3）。各牵头单位要根据整治目标任务和时间进度的要求，制定具体的工作计划和措施，落实专门人员，切实做好牵头组织工作，配合部门要明确具体的分管领导和责任人，主动配合牵头部门工作，不折不扣地抓好落实，确保整治目标任务按时完成。
2、加大执法和监察力度，严查各种污染大气环境的行为。
实行大气污染物排放许可证制度，开展大气污染物排放动态申报登记工作。切实加强对大气污染企业的监管，加大对各类大气污染行为的处罚力度，对没有大气污染治理设施的企业要限期整改，增添必要的污染物处理设施，对在规定时间内未能按要求完成整改任务的企业要实行停产整治。
