扶贫工作报告范文

导语：如何才能写好一篇扶贫工作报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

扶贫办党支部将创先争优活动几项重点工作纳入了本办工作的议事日程。

扶贫办成立了专门机构，首先。落实了分管领导和具体的工作人员，制定了创先争优实施方案，支部书记、党员对社会的公开承诺，项目股和综合股各设立一名党员示范岗。

组织党员干部认真学习省、市、县创先争优活动的文件，其次。大力宣传创先争优先进典型，全办深入开展“乡学文建明、村学”活动，大力推广“城南经验”春风村经验”引导党员“学习身边人、干好当前事”进一步浓厚比学习、比工作、比奉献，学先进、赶先进、当先进的氛围，把全体党员的智慧和力量汇聚到加快推进强县建设、构建和谐美好新、实现“十二五”开门红的宏伟目标上来。

扶贫办全体党员以创先争优活动为契机，最后。创新工作机制、转变工作方式、想方设法解决我县贫困村群众增收致富的困难和矛盾，推动全县经济快速发展，坚决兑现支部及党员对社会的承诺，做到月初有计划、月中有检查、月底有评比、季度有小结，将创先争优活动在办开展得有声有色、丰富多彩。

力争将我县列入下一个十年扶贫规划。一是加快省、市扶贫工作对接。

由主任同志任组长，一加强领导。成立省、市对接工作领导小组。全面负责省、市对接工作，副主任进同志任副组长，具体负责省、市对接工作，同志负责具体日常工作。

积极向省市汇报全县贫困现状，二摸清我县贫困村贫困现状。力争省市部门的支持，做好编制县十年扶贫开发规划的准备工作，此项工作由副主任同志牵头，项目股具体负责。

具体研究对接工作中存在困难和问题，三工作要求：每月由主任召开办公会议。力争尽快落实。

重点做好对项目乡镇灾后恢复重建项目实施情况、资金使用进行监督。二是抓好灾后重建工作。

副主任同志协助，一此项工作由主任同志牵头。项目股具体负责。

编制投资效益分析报告，二工作要求：加强对项目乡镇灾后恢复重建项目实施情况、资金使用进行监督检查、及时报送信息资料和汇总。督促项目乡镇在项目竣工后及时编制竣工财务决算，力争2011年12月底前全面完成。

三是贫困村村级发展互助资金项目的管理工作。

项目股具体负责。一此项工作由副主任同志牵头。

确保互助资金项目的顺利运转和贫困村群众受益。二工作要求：不定期按照省财政厅、省扶贫和移民工作局《省贫困村村级发展互助资金管理办法（暂行通知》精神进行检查、审计和监管。

篇2

实施"雨露"计划是提高贫困地区人口素质，增加贫困人口收入，加快扶贫开发和社会主义新农村建设，构建和谐社会的有效途径。四年来，我县通过雨露计划，开展多渠道、多形式的引导性培训、职业技能培训、创业培训和农村实用技术培训，促使1300贫困人口转移就业和自主创业，近5千人脱贫致富。为进一步搞好雨露计划工作，完善雨露计划实施方式，使贫困家庭子女更大限度的享受雨露计划，我办在春节期间走访了部分建档立卡的贫困户"两后生"，与培训基地的负责人以及分管的同志进行了广泛座谈，听取了部分乡镇分管扶贫领导及基层干部的意见，并对当前我县雨露计划政策进行了认真的分析与探讨。

一、关于竹溪县"两后生"基本情况及贫困户"两后生"接受雨露计划转移培训的现状。

根据省办要求，我办对全县"两后生"进行了调研，竹溪县20xx年夏季初中毕业后未升高中的、高中毕业后未上大学的农村家庭子女及农村贫困户子女总共有6873人（初中毕业5276人，高中毕业1697人），其中：20xx年秋季上中职就读的人数是2479人；20xx年度毕业的本地区农村建档立卡贫困户"两后生"3289人，占总人数的48%，其中：20xx年秋季上中职的人数是2448人。20xx年度毕业的建档立卡贫困户"两后生"参加中职教育（雨露计划长训一年以上和短训3至6个月）享受补贴的项目都是学费，补贴标准分别是1000元和600元。部分贫困学生享受到了由教育部门牵头落实的每年1500元的生活补贴。

二、关于国家对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费后，雨露计划如何实施的问题。

1、雨露计划政策应该继续支持贫困家庭"两后生"参加中等职业教育。理由是国家虽然出台了对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策，但是贫困家庭的孩子可能依然上不起学。因为很多贫困家庭的孩子不仅是交不起学费，他们更承担不起的还有在学校期间的生活费、交通费等，如果让贫困家庭"两后生"顺利进入职高完成培训就业就必须解决他们的后顾之忧和生活困难。

2、我们通过调研了解到，今后支持"两后生"主要是支持贫困学生的生活费用、交通费用以及办证、就业、创业方面他们无力承担的费用。主要是采取补贴生活费、交通费、办证补贴以及就业、创业贷款贴息补贴。对于贫困学生生活困难的可以直接补贴生活费，按月划拨到贫困学生个人账户上，对于贫困学生交通补贴及培训后需要办理相关证件的实际花费可以采取据实报销的办法，对于贫困生培训后愿意创业的应该提供创业担保或贷款贴息补贴。同时，我们应该拿出一定比例的资金扶持雨露基地的硬件建设，让基地更加适应贫困学生的培训和就业，特别是要改变目前县级基地单一的培训科目内容与转移方式。生活补贴标准按照每月补贴200元，每年补贴20xx元的标准为宜，交通费用及办证费用可据实报销，同时可以为贫困生提供不少于1万元的创业担保基金，对于贫困生贷款创业的可以全额贴息，同时我们建议每年至少应该拿出雨露计划资金的30%来扶持基地建设，同时还应该安排不少于10%的项目管理费用，以适应实际工作需要。

3、如果不继续支持雨露计划，我们建议把现有的雨露计划培训资金转化成贫困人口创业基金或创业专项贴息资金。雨露计划转移培训进一步明确定位已经是势在必行。培训对象只需锁定贫困人口，而年龄的限制也应该放宽到50岁，培训时间应该坚持长短结合，以长训为主，补助标准应该大幅度提高，长训至少达到2500-3000元，短训补助1000-1500元。要结合产业扶贫搞好短期实用技术培训，也可以针对中老年贫困劳动力开展一些实用性的短期技能培训，要通过雨露计划培训让所有想学技能的贫困人口得到满意的培训，并且能够通过培训实现创收脱贫。

三、关于如何充分利用贫困户建档立卡成果，按照"真扶贫、扶真贫"的要求，瞄准贫困人口，发挥雨露计划在扶贫到户中的作用，以及采取什么样的工作机制、途径和方式，确保雨露计划培训到户、补贴政策到户、就业脱贫到户、提高能力到户，使贫困户真正受益的问题。

1、对象要瞄准，注重扶贫培训的针对性。

扶贫培训就是要直面贫困农民，直接扶持到户到人，因此必须坚持择贫而扶，让迫切需要培训转移的农民得到培训。在培训对象的确定上，由县乡（镇）扶贫办对贫困户进行了建档立卡、登记造册，并对贫困户需要参训的中青年劳动力逐一登记到人，分类排队，弄清培训人员家底和需求。在此基础上，突出重点，把培训对象牢牢地锁定为具备转移培训基本条件的急需培训转移的贫困农户。同时，也充分尊重贫困农民的意愿。对参训的贫困农民，为了让贫困户能真正受益，采取"户申请、村证明、乡（镇）审核、县审批"的阳光操作程序，由扶贫部门对照贫困农户建档立卡数据库及劳动 力名册审批。

2、扶持要分类，突出扶贫培训的扶贫性。

针对培训学员家庭贫困的实际，应该制定因人而异地的优惠政策，最大限度减轻了贫困农民的经济负担。对于贫困家庭参加培训的学员，学校免收一切费用，另由扶贫部门负责安排生活费、交通费。对于培训后愿意创业的扶贫部门可以提供创业担保基金或创业贷款贴息。同时，严把培训对象审核关，做到公开、公正、公平，杜绝扶富不扶贫和贫富不分平均扶持的现象。

3、培训要灵活，讲求扶贫培训的实效性。

根据学员学历教育和实用技术培训需求，扶贫培训确定为长、短期培训结合模式。对初中毕业生、高中毕业和复员退伍军人进行一年制以上长期班学历教育培训；对农村其它符合培训条件人员，依据就业岗位和县级骨干企业及县域支柱产业、重大建设项目，采用3个月短期培训。雨露计划培训的教学工作由扶贫培训实施。

篇3

一、立足当地实际，科学制定扶贫规划

镇是大棚蔬菜种植传统乡镇，蔬菜种植面积达2.5万亩，大棚蔬菜收入占农民总收入的80%，是名副其实的蔬菜之乡。围绕蔬菜产业，全镇已成立专业合作经济组织15个，建有蔬菜批发市场13处，蔬菜深加工企业5家，产供销一体化格局初步形成，蔬菜生产有着较好的产业化发展基础。但由于传统种植习惯、资金短缺等种种原因，我镇的蔬菜生产一直以小弓棚为主，生产方式较为粗放，生产效益不高，实现大棚蔬菜升级改造，促进农业增效、农民增收，是全镇广大干部群众的共识。全省苍山会议后，我们根据三年规划和苍山会议精神，特别是省办黄主任讲话精神，对三年规划进行了充实和完善。2010年新发展大棚蔬菜4000亩，项目区内新发展大棚蔬菜2000亩，带动村新发展大棚蔬菜2000亩，其中，大棚蔬菜升级改造200亩，建设有机蔬菜基地300亩。2011年新发展大棚蔬菜4000亩，项目区内、两个行政村新发展大棚蔬菜2000亩，作为、森食品有限公司的生产基地，辐射带动周边村庄新发展大棚蔬菜2000亩，到2012年新发展大棚蔬菜面积达到1.2万亩。

二、建设优质蔬菜基地，奠定产业化扶贫基础

实施整体推进的产业化扶贫工程，必须采取综合措施，整合资金，聚集投入，重点支持，以求连片突破，整体提高扶贫开展水平。2010年是三年扶贫开发的开局之年，直接关系到整个扶贫工作目标是否得以顺利实现。为此，镇党委政府紧紧抓住、两个示范区冬暖式蔬菜大棚建设这一工作重点，精心组织，合力推进，开创了扶贫开发工作的良好局面。

一是强化组织领导，广泛宣传动员，落实工作责任。为了确保扶贫开发工作扎实有效，我们成立了由党委书记任组长，政府镇长、分管领导为副组长，各管理区书记、有关部门负责人为成员的镇扶贫开发领导小组，负责项目区的组织协调与督导工作。项目村也成立了由支部书记任组长的相应组织。明确了各级工作职责，保证了扶贫规划实施的严肃性和持续性。同时我们加大舆论宣传，通过召开村干部群众动员会、座谈会等形式，宣传上级扶贫开发的政策，宣传镇党委政府在技术、服务、销售等方面的扶持政策，宣传蔬菜大棚升级改造前后的效益对比分析。组织项目区两委成员、蔬菜种植带头户外出参观学习，进一步增强他们进行蔬菜大棚升级改造的信心和决心。

二是坚持以改善生产条件为目标，加大基础设施投入。加大农田水利基础建设是增强农业发展后劲，实现增产增效的根本性举措。针对以上两个项目示范区农业基础条件差的问题，我镇在财力比较困难的情况下，以扶持资金为“引子”，多方筹集资金，大力实施农田水利项目建设，夯实农业产业化发展的基础条件。一年来，按照“统一规划，分步实施，整体推进”的思路，在项目区内新修生产路20余公里，打深水机井12眼，架设农电线路10000米，埋设地下管道8600米，整理土地260余亩，累计投入资金160余万元，改善了贫困群众生产生活环境。整个项目区基本实现了田成方，园成片，旱能浇，涝能排，水、电、路桥相配套的生产格局，农田水利基础设施得到极大改善，为项目区的规模开发，持续发展打下了坚实基础。

三是研究制定扶持政策，促进大棚蔬菜生产升级。一是对每个冬暖式大棚新建户按大棚面积给予不低于5000元的奖励补助，解决农户资金困难问题；二是积极协调各相关部门无偿为农户提供种苗，并全程跟踪，搞好技术服务；三是在项目区多方争取引进小流域治理、土地整理等各项涉农资金，镇政府加大投入，完成了整个项目区的水、电、路等基础设施配套工程，努力改善生产条件；四是搞好土地流转，由镇村两级成立专门工作组，深入农村挨家挨户耐心地做群众的思想工作，成功流转和两个项目区土地460余亩，为项目区的整体开发和标准化生产创造了条件。

四是充分发挥党员干部示范带动作用。镇虽然是蔬菜大棚的发源地，但近几年来，蔬菜发展科技含量低，群众一直固守着传统的小弓棚种植模式，又加之冬暖式大棚投入大，部分群众对其效益情况了解不够，心里没底，一直持观望态度。为克服群众的保守思想，镇党委政府号召项目村党员干部发挥模范带头作用，率先建立高标准冬暖式大棚。村党支部书记褚庆运在本村第一个开工建设，并发动自己的兄弟姊妹建了四座冬暖式大棚，村两委成员每家一座。村支部书记彭存军从未种过大棚，却带头建了两个冬暖式大棚。党员干部的带动示范，现身说法，极大的提高了广大群众的积极性。在他们的带动和帮助下，村建设高标准蔬菜大棚45个，村新建高标准蔬菜大棚36个，发展传统小弓棚3000个。

五是以点带面，膨胀蔬菜产业规模。在努力建设示范区的同时，我镇充分发挥其示范带动和辐射作用，积极开展大棚蔬菜的推广工作。今年以来，全镇在项目区已推广大棚蔬菜2000亩，其中新发展500亩，新发展400亩，新发展600亩，新发展500亩，并辐射带动、村新发展大棚蔬菜2000亩。在下一步的扶贫开发工作中，我镇将继续按照既定的工作思路，努力建设高标准蔬菜大棚示范区，积极扩大推广区，通过三年的扶贫开发，实现大棚蔬菜的升级改造和产业规模膨胀，使大棚蔬菜生产这一传统优势，真正转化为规模优势、经济优势。

三、发挥龙头企业作用，创新产业化扶贫模式

搞产业开发，龙头企业带动是关键。我镇的三年扶贫开发工作坚持以龙头企业为依托，积极探索实践“公司+基地+农户”的开发模式，坚定不移的走“引龙头、建基地、带农户、进市场”的产业化扶贫之路。

食品有限公司是我镇2004年引进的农产品加工企业，项目总投资3000万元，年加工脱水蔬菜1万吨，产品出口美国、欧洲、加拿大等地，年产值1.2亿元，利税1000多万元，是县最大的农产品加工出口企业。去年党委政府又积极协调土地、资金等问题，促使其与加拿大森国际贸易有限公司共同投资8000万元，成立了森食品有限公司。项目建成后，年加工各类脱水蔬菜3万吨，实现产值2亿元，利税2000多万元。项目正在建设过程中，就与世界品牌500强企业、美国第二大食品供应商、第一大调味品供应商美商康家集团签订了5000吨大蒜粉供货合同。两家企业具有很强的蔬菜收购、储藏、加工能力，公司为出口需要，有建设蔬菜基地的迫切需求，镇党委政府紧紧抓住这一有利契机，把我镇扶贫开发重点村纳入了公司蔬菜生产基地，引导龙头企业加大对蔬菜生产基地的投入，大力发展有机蔬菜生产，提高蔬菜生产的附加值。

为扎实做好农企结合文章，促进农业增效、农企“双赢”，近几年来，特别是2010年扶贫开发工作项目开展以来，我镇一直围绕公司生产所需原料蔬菜扩大种植规模，引导农户与公司进行契约式生产，发展订单农业。为进一步促进农企结合，今年由政府、龙头企业按1：1的比例，共同出资365万元在、汶凤两个村为食品公司建设洋葱自属基地500亩，同时在石花峪等村为该公司新建辣椒生产基地1500亩。镇政府和村一起负责做土地流转工作，按每年每亩700-800斤小麦的标准给予农户补偿，价格随行就市，农户将土地出租给食品公司使用，一租五年。公司根据生产需要自主组织生产，从种子、技术、农资、管理等方面实行“五统一”。出租土地农户按照公司的要求继续在已出租的土地上进行生产，由公司支付工资，出租土地农户由农民转变为工厂工人。这样，食品公司自属蔬菜生产基地的建设，既解决了龙头企业与千家万户打交道的高额成本与合同不能兑现的风险，又解决了一家一户分散经营，技术操作和管理难以统一，产品质量无法保证的难题。目前500亩的自属基地已全部流转出来，水电路等各项基础设施建设项目也已规划完毕。

按照产业化扶贫三年实施方案，三年内为公司建设3800亩有机蔬菜基地，2010年已建设300亩，2011年建设1500亩，2012年建设2000亩。同时，镇党委政府积极引导按照“自愿成立、自我管理、利益共享、风险共担”的原则，以食品有限公司为依托，成立镇蔬菜种植专业合作社，各重点村也相应建立农业专业合作组织，作为蔬菜种植专业合作社的团体会员，专业合作组织按照公司的要求，帮助农户建设标准化生产基地，公司统一供种、统一供应农资、统一技术指导、统一加工销售，两年内共建设“公司+合作社+农户”模式的标准化基地6000亩，其中2011年2000亩，2012年4000亩。

四、健全服务体系，营造扶贫开发良好氛围

科技成果应用少，科技转化率低，农民科技素质差一直成为制约现代农业发展的重要因素。为培育壮大主导产业，推动产业化扶贫进程，让广大农民切实感到实惠，实现脱贫致富目标，镇党委、政府在建立健全组织领导，加大舆论宣传的基础上，积极致力于服务体系健全，为产业化扶贫开发营造了良好的氛围。

一是加强技术培训，提高农民科技素质。在项目区组织重点村干部群众到费县、寿光等地进行参观学习，坚定群众发展高标准蔬菜大棚的信心。先后聘请青岛农业大学、农业大学的教授进行专题讲座。针对群众在蔬菜大棚发展过程中遇到的技术问题、管理种植问题进行详细的解说指导，增加群众的感性认识，同时聘请本县专业技术人员采取集中授课和田间指导相结合的方式，进行面对面的指导。先后举办培训班8期，参训人员4000余人次，印发技术明白纸6000份，编制了《县扶贫开发蔬菜产业化培训手册》5000册，并刻录了VCD光盘5000份，无偿分发给广大菜农。

二是利用互助资金，壮大发展规模。利用上级扶贫互助资金与群众自筹资金相结合的方式，稳步推进“贫困村村民发展互助资金”试点工作。成立了、等2个村的村民资金互助协会，发展会员381名，筹集互助资金481300元。目前，协会共为53户会员发放借款26.5万元。互助资金协会的成立极大的提高了贫困村、贫困户自我发展和持续发展的能力，进一步加快了项目区蔬菜大棚发展进度，扩大了发展规模。

篇4

新一轮包村工作开展以来，市环保局党组高度重视，成立了包扶工作领导小组，就包村工作进行了专题研究。结合深入学习实践科学发展观活动，市环保局主要领导及分管包村工作的同志深入村庄进行实地调研，与镇村干部一起分析形势，研究发展举措，理清工作思路，制定了包扶工作计划。他们以村容整治为突破口，不断加大包扶力度，把村容村貌整治、社区建设作为一项惠民工程、实事工程来抓，以提升农村文明为着力点，高水平、上档次、有品位地推进新农村建设。

认真搞好村容村貌整治工作。组织村民和机关干部对位于镇驻地主要公路南侧、村后长期堆存杂草空闲地进行了集中清理，并投资对空闲地进行绿化。同时，发动村民对房前屋后的“三大堆”进行集中清理，并对村内主要路段的路边进行整修、美化，清理“三大堆”。

集中力量抓好社区服务中心建设。市环保局与包村单位市政工程公司计划投资对村内闲置的破旧库房进行翻新改造，建设购物超市、村委办公室、村民活动室、妇女之家、老干部活动室、图书室等。基础设施和社会事业得到极大的发展和补充。

我局为把本局建成廉洁、勤政、务实、高效的执法机关，加强民主管理，局班子按“高起点、高标准、严要求”的思路，建立起规范化、制度化、科学化的工作制度，坚持用制度管人、规范人，使机关作风步入制度化良性轨道，实现单位管理的民主科学。以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点，同时，进一步制定完善重大事项决策、政务公开、服务承诺、党风廉政建设、财务管理、岗位奖惩考核等项制度，通过这些制度的建立和实施，有效规范了全体干部职工的行为，做到责任明确，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使全局的各项工作逐步走上了规范化道路。

“机关干部下基层当好群众贴心人”,通过包村扶贫工作的开展，拉近了与群众的关系，群众和基层干部深表满意，村民和村干部对我局进行综合测评，村民满意率达到95%。但是某些问题依然存在，例如处理群众困难的能力等一些问题，亟需更大的努力。我局按要求及时向组织部报送相关材料。

篇5

一、基本情况

1、建整工作稳步推进。4个村都严格按照建整工作规划，加强了村支两委班子建设，村级班子基本做到团结务实，凝聚力和战斗力较强。都加强了党员队伍和村级干部后备人才队伍建设，其中白岩头村送培了入党积极分子4人，发展了预备党员1人，大冲口村送培了入党积极分子1人，桐油坡村发展了预备党员1人，扬务溪发展了预备党员1人；另外，大冲口村培养了2名年龄在35岁以下、高中文化的村级干部后备力量，使其分别担任村计生协常务理事和村团支书，加以锻炼提高。

2、扶贫工作总体进展缓慢，资金到位不理想。除大冲口村外，其他3个村项目落实和资金到位难度大。具体情况为：大冲口村年初制定了维修3公里的村级公路、修建人畜饮水工程1处、搞好农网改造、拉通程控电话4大项目，预计投入扶贫资金7万元（不含农电网、电话投资），现已完成公路维修，饮水工程和农网改造正在施工之中，程控电话即将开工，预计在9月底全部完成扶贫项目建设；该村已到位扶贫资金3.75万元，其中县委办1.2万元，人行1.35万元，扶贫办0.9万元，烟草局0.2万元，团县委0.1万元。白岩头村年初制定了修建过渡码头和农网改造2大项目，需后盾单位投入资金4万元（不含农网改造资金），现农网改造即将施工，码头修建难以启动；已到位资金2000元，其中县农行2000元、县统战部、县试验区办均为0。扬务溪村年初制定了农网改造和修建公路大桥2个项目，其中修桥需投资30多万元，现两大项目均未实施；已到位资金3000元，其中县法院1000元，县交通局1000元，县电信局1000元。桐油坡村年初制定了水稻制种、水渠维修、公路维修3大项目，预计投入扶贫资金6000元，其中引导村民水稻制种项目已落实，水渠、公路维修项目未落实；后盾单位到位资金2500元，其中粮食局2000元，招商局500元，环卫所为0。

3、计生、财税、稳定、抗旱等经常性工作落到实处。4个村到目前止，均无违法生育情况，财税任务的完成都居所在乡镇前列。抗旱工作能做到有人员、有机器、有规划，力求取得实效版权所有，全国公务员共同的天地!。其中旱情较严重的有大冲口村和白岩头村，大冲口村579亩耕地受旱410亩，其中全无收入的水田达40亩；白岩头923亩耕地受旱610亩，两村都集中力量务求把旱灾损失降到最低。稳定工作无异常情况。另外，大冲口村今年计生和财税工作在建整扶贫工作的带动促进下很有起色：①计生工作，组建了村计生协会，成立了“三生服务基金”，共募集资金11382元，开展“八上门”服务；投入资金10000多元，建好了地面面积为120m2的“三室一校”高标准计生优质服务阵地，已开展了生殖健康查治活动3次，举办计生保健知识培训班3期；村计生协成功地劝回了2对外躲夫妇回乡参加妇检，并落实了节育措施，该村期内妇检到位率和节育措施到位率均为100%。②财税工作，实现了由上门催交向主动纳税的转变，现全村98%的村民主动送交了财税任务，全村税收完成额位全乡第一。

4、工作人员能主动地为村里出谋划策，积极向联系领导和后盾单位争取资金，反映良好。

二、存在的问题及建议

1、扶贫内容的片面性影响了扶贫的整体效果。所调查的4个村只有2个村实施了经济开发项目，其中大冲口村引导村民增种西瓜100余亩，增栽烟叶170多亩，桐油坡村发展水稻制种50亩；只有大冲口村举办了烤烟栽种和柑桔病虫害防治技术培训班。扶贫思路和力量只专注于基础设施建设，忽略了提高村民发展经济的思想水平和技能水平，发展路子仍模糊不清，如此，搞好了基础设施建设也只不过是搭好了舞台唱不好戏，群众脱贫致富进程依旧缓慢。

2、资金到位难是阻碍建整扶贫工作顺利进行的关键。资金难以到位原因有四：第一、后盾单位领导对扶贫工作不重视，认为这项工作是强加在头上的负担。第二、工作队员工作责任心不强，工作方法欠佳，不能很好的向联系领导和后盾单位汇好报，争取资金，而是坐地等花开。第三、单位经济状况非常差，无法完成出资任务。第四、无过硬的约束机制，后盾单位出资多出少出一个样，出与不出一个样，挫伤了单位的出资积极性。

3、群众思想意识落后在一定程度上影响扶贫工作顺利开展。部分建整村和建整村部分村民认为争取到了建整扶贫，有国家扶助，期望值相当大，从而削减了自力更生的思想，滋长了等靠要的意识，使帮扶变成了应扶，造成项目难以落实。如扬务溪村，修两座桥需30多万元，但村民不肯自筹小部分资金，造成后盾单位面对巨大的数额产生畏难松劲情绪，使工程迟迟无法实施。

针对如上问题，建议如下：

一、建立健全对扶贫后盾单位的约束管理机制，对扶贫资金出与不出、出多出少问题纳入制度化管理，改变出资的随意性。

二、加强对工作队员责任意识教育，建立严格科学的工作业绩考评制度，杜绝不给钱不办事、给了钱办不好事的不良气习。

三、加大对村民思想意识的建整扶贫。要使村民树立起抢抓扶贫机遇、自力更生、发展经济的思想观念，而不是停留在等靠要和散懒穷上，影响扶贫工作的开展。

篇6

一、履行市两个扶贫规划重要政策措施分工职责到位

扶贫工作是全面落实科学发展观，建立和谐社会的重要内容。我站严格履行市两个扶贫规划重要政策，采取切实有效的帮扶措施，把扶贫工作纳入了全站精神文明建设重要内容，并确定由主要领导直接负责，支部、工青妇等直接参与，办公室统筹协调活动开展并负责加强与帮扶的崇望乡白庙村村支两委的工作联系。同时，全站还明确了各党员干部的帮扶目标责任，落实了帮扶经费，确保扶贫工作有安排、有计划地进行。

二、结合自身职能和行业特点为帮扶村办实事

三、开展结对帮扶，开展上门送温暖活动

篇7

一、基本情况

此次对三个乡镇的调研，涉及8个行政村、25个村民小组。三个乡镇在____年实施的安居工程建设项目中，第一批共安排了222户、931人，其中坡头镇142户685人、杉树乡80户246人，安排的总户数中少数民族126户604人。改建面积5950平方米，其中坡头5380平方米、杉树570平方米；改造面积6171平方米，其中坡头1501平方米、杉树4670平方米;总投资141.626万元，其中坡头84.026万元、杉树57.6万元；国家补助资金88.8万元，其中坡头56.8万元、杉树32万元；群众自筹52.826万元,其中坡头27.226万元、杉树25.6万元;杉树乡改建改造茅草房80户，坡头镇改建改造杈杈房35户、窝棚32户、石草房52户、土草房21户、石木房2户。第二批共安排了240户、993人,其中坡头镇140户607人、果珠乡100户386人，安排的总户数中少数民族196户782人。改建面积4675平方米，其中坡头2105平方米、果珠2570平方米；改造面积8045平方米，其中坡头5770平方米、杉树2275平方米；总投资155.706万元，其中坡头88.72万元、果珠66.986万元；国家补助资金96万元，其中坡头56万元、果珠40万元；群众自筹59.706万元,其中坡头32.72万元、杉树26.986万元;坡头镇改建改造杈杈房3户、茅草房99户、窝棚2户、石草房34户，消除无住房户2户，果珠乡改建改造杈杈房7户、茅草房72户、窝棚5户、石草房15户，消除无住房户1户。

二、我县少数民族贫困地区扶贫工作所取得的成绩

长期以来，我县扶贫工作在县委、县人民政府的正确领导下，在县扶贫办、县直有关部门和各乡镇的共同努力及上级扶贫部门的关心支持下，群众得到了很多实惠，干部群众较为满意，特别是近年来由县扶贫部门组织实施的安居（整村推进）工程，为全县的扶贫事业、农村基础设施建设和农村产业结构调整，为贫困地区尤其是少数民族地区稳定解决温饱，为创建平安____、构建和谐社会，为实现____“三个三分之一”的奋斗目标作出了积极的贡献。

（一）认真组织，规划实施。我县的贫困户大多处于高山、深山区,这些地方少数民族居住相对集中，依靠大面积的扶贫方式已不适宜偏远、分散贫困户分布的实际。因此，把扶贫工作的重点放在少数民族贫困村、贫困户，集中打歼灭战，在基础设施建设、产业发展、科技扶持、技术培训等方面规划实施到村，把扶贫的资金和项目集中落实到户，真正做到雪中送炭，从而实现“整村推进、逐户解决”的目标，使少数民族贫困人口的温饱问题能得到尽快解决，进而巩固温饱，防止返贫。

（二）加强以水利为主的基础设施建设。少数民族贫困地区群众主要有“五难”（吃水难、行路难、就医难、上学难、增收难）。而解决水和路是贫困地区最迫切、最需要的问题。水利基础设施建设在解决贫困人口生产生活条件、实现脱贫致富中发挥了重要的支撑和保障作用。

（三）整合扶贫资源，形成扶贫攻坚合力。目前，各地的扶贫物资和渠道呈现出多元化的趋势，按照“政府统筹，资金捆绑，综合开发，整村推进”的原则，整合各种扶贫资源，以贫困村为单元，以改善贫困村生产生活条件、增加农民收入为重点，逐村规划，分步实施，一次脱贫。同时，教育广大贫困群众增强主动脱贫的意识，发挥政府、社会和贫困户三方面的积极性，使扶贫工作通过“外因”推动“内因”的变化，变过去政府“要”为群众“我要干”。

（四）加快少数民族地区安居工程建设步伐。加强领导，精心组织，做到人员、机构、经费“三落实”。坚持因地制宜、科学规划、遵守规律、宜改则改、宜建则建、宜迁则迁、统筹安排、分步实施、提前准备、相互促进的原则。始终尊重少数民族群众的主体地位和意愿，充分发挥群众的积极性、主动性，使群众与干部之间形成了上下联动、互相配合的良好氛围。积极筹措资金，加快建设步伐。及时组织县、乡两级有关专业人员，科学、合理地制订具体实施方案，对安居房建设的选址、户型、外观、结构、功能等进行详细研究论证。

（五）努力增加农民收入。一是调整传统农业结构，根据我县少数民族贫困户大多处于高山、深山区，天然饲草资源、土地资源丰富的实际，积极推广以畜牧业为龙头带动种植业和产品加工业的扶贫思路，养殖业重点抓了品种优化、增牛增羊、黄牛改良和特色畜禽养殖。二是积极鼓励和支持农民外出务工，从技能培训、牵线搭桥、信息服务等方面为农民及农民施工队提供服务。三是矿业和服务业的开发显示了美好的前景。尤其是煤炭产业，对少数民族地区煤矿资源丰富的地方，采取特殊措施，规划开采。四是在农民中广泛深入开展职业教育培训工作，积极实施“科技入户工程”，提高农民实用技术运用水平。

三、少数民族地区扶贫工作中存在的主要问题

（一）扶持资金投入少，增收进程缓慢。由于上级对少数民族地区投放的扶贫资金十分有限，只能有助于解决温饱，在农副产品流通、加工转化上投入远远不足，致使少 数民族地区产业化进程缓慢，贫困户剩余产品大多以原料形式出售，有效收益流失较多，出现了增产不增收现象。

（二）贫困户思想观念落后，市场经济意识淡薄。贫困户存在浓厚的小农经济意识，没有形成真正意义上的产业化经济意识和观念，从而导致了在市场经济条件下把握不住立足点，农民增收进程十分缓慢。

（三）贫困人口素质和受教育程度较低。由于受教育程度普遍较低，人口整体素质不高，导致生产经营方式粗放,农业生产科技含量相对较低，影响了整体脱贫致富的进程。此次调研中，我们看到有个别少数民族村民小组，群众惰性思想严重，只懂伸手要，没有自立意识，国家投资已经把饮水主管架通，他们仍然还要等待牵分管到家，而自身不作努力。

（四）在实施安居工程建设中，不同程度地出现有资金物资管理混乱、质量监督不到位、优亲厚友的现象。此次我们调研了坡头、果珠、杉树三个乡镇，对____年所实施的安居工程项目进行抽查，在抽查中我们发现：一是个别乡镇扶贫资金管理混乱，个别乡镇存在两本帐的现象，即对上一本帐，实际的一本帐，（实际的帐目一般人是不轻易得见的）；二是物资管理混乱，发放的物资与上报帐面不相符，上报帐面远远大于农户所得；三是物资采购注重强调定点生产厂家，而没有考虑实际价格和路途远近所承担的运费，致使老百姓用上了价格偏高的物资；四是安居工程及其配套项目没有实行公告公示，只告诉老百姓某村民小组或某户人家属于安居工程对象，先让老百姓在相应的花名册上签上字或盖上章，报帐后，每户人家40至50包水泥，200公斤钢筋就完成了安居工程任务。其配套的饮水、电力等设施，重复立项，多方要钱，一处实施，哪家来检查验收，就说是他们拨的款。养殖业等项目均由业务人员将老百姓厩里的牲畜自行折抵，套取扶贫资金。五是项目培训资金划拨比较困难，项目启动资金划出后，一些乡镇对项目实施工程一拖再拖，有的中途搁浅，群众不理解、有意见；六是个别乡镇在实施安居工程中有优亲厚友现象，安居工程已实施几年了，有的乡镇在安排实施对象时，还热衷于面子工程，安排在公路沿线便于好看，突出政绩，而远居深山区的少数民族群众被忽视；七是个别乡镇存在着挤占、挪用扶贫资金问题，调研组到乡镇时一再打招呼不准打电话通知点上，不要乡村干部打前站，当调研组到点上时，个别乡镇的点上到处都有乡村干部，这里面明显存在着欺上瞒下行为。

四、少数民族地区实现整体脱贫致富的建议和对策

在我县少数民族地区和少数民族聚居区今后一个时期，要牢牢把握党的十六大提出的本世纪头20年全面建设小康社会目标和国家实施西部大开发战略的历史机遇，着眼于全面建设小康社会，立足于解决稳定脱贫问题，以科技进步为依托，以市场扩展为导向，以生态建设为先导，以区域性扶贫开发为主要措施，大力推进少数民族贫困户生产方式、经营方式、增长方式实现质的转变。

一是重点抓好科技教育培训工作。将切实提高少数民族和民族地区贫困人口素质问题列为解决少数民族地区贫困问题的首要任务，切实加强组织领导。各级党委、政府要把提高贫困人口素质问题列入重要议事日程，要设立科技文化培训专项经费，制定具体培训规划，组织涉农部门技术人员和相关科技、文化、教育、卫生等专业部门的技术力量，采取定期培训和常抓不懈相结合的办法，强化农民适用技术和科学文化知识的教育培训，切实转变贫困人口的思想观念，从源头上解决制约贫困的问题。

二是大力发展舍饲养殖业，因地制宜求发展，增加农民收入。舍饲养殖作为转变贫困户生产方式、提高综合效益的突破口和主攻方向，要积极推广“高效益家庭牧场”模式，也是继烤烟产业和外出打工浪潮中值得探索的一条路子。大力发展舍饲、半舍饲养殖，着力培养一批饲养规模化、牲畜良种化、棚圈标准化、饲料配方化、饲养科学化、效益最大化的高标准示范户，带动周边贫困户提高劳动技能，增加有效收入。

三是突出发展特色种植业。少数民族多居边远高寒山区，发展养殖业有得天独厚的基础和条件。因此，牢固树立为养而种、以种促养、立草为业的思想，积极调整种植业内部结构，向专用化、特色化方向发展。加大良种玉米种植力度，大力发展专用高效青草饲料种植，推广青贮饲料技术，平衡饲草营养，增强饲草料贮备能力。扩大优质牧草种植面积，每年人工种草面积稳定在2万亩以上，拓宽贫困户增收渠道，逐步增强少数民族贫困户自我脱贫致富能力。

四是精心组织实施“种子工程”。加快良种培育和引进、推广，提高绿色农业产品质量。强化少数民族地区以种养殖业为主的基础产业开发，提高农业主要生产环节的水平。另外，要在少数民族贫困地区有意识地培育发展支柱产业，带动地区经济的稳步快速发展。

五是大力推进安居工程项目扶贫。通过实施安居工程，切实改善我县少数民族贫困人口的生产生活环境，改变生活方式，提高生活质量，激发贫困地区广大农户进一步改善生产、生活条件的热情。实践证明，扶贫安居工程项目的实施有利于加快贫困山区脱贫致富的步伐；有利于降低扶贫成本，节约投资，提高扶贫效益；有利于保护生态环境；有利于劳动力和土地的合理流动、流转，促进产业的分工；有利于推进农村城镇化建设和发展。今后需进一步加大安居工程项目的扶贫力度。在安居工程建设方式上要进一步总结完善过去好的经验与做法,积极探索符合本地实际的新方式与新做法,采取综合措施，突破性地向前推进,坚持农户自主自愿，政府积极引导、适当扶持的原则,对界定的安居工程实施地区，落实好安居工程建设计划，一户一户抓落实。结合我县自然灾害频繁、救灾任务重的实际，把安居工程建设扶贫与救灾扶贫有机地结合起来，捆绑资金，打通使用，发挥效益，防止受灾人口形成新的返贫。要继续扩大和巩固安居工程建设的成果,完善基础设施,大力推进新农村建设扶贫, 按照山、水、林、田、路、电、气、房的要求综合配套，高标准规划、高起点设计、高质量建设，分步实施，稳步推进。

篇8

近年来，XX认真贯彻落实上级党委、政府关于脱贫攻坚各项决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽产业发展全局，围绕脱贫退出指标，以产业扶贫为抓手，以贫困群众增收稳定脱贫为目标，持续加大培育力度，积极引导建档立卡贫困户发展农业产业，加快由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变，进一步提升了贫困地区和贫困人口自我发展能力，现将XX年度产业扶贫工作开展情况汇报如下。

一、主要工作开展情况

（一）资金投入稳中有进，贫困户受益面逐年加大。全州不断加大涉农资金整合力度，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。运用市场的手段推进生产要素向新型农业经营主体优化配置，通过政策引导，撬动更多社会资本投向农业。2017年整合涉农资金XX万元，用于产业扶贫资金XX万元占比为XX%，产业扶贫项目覆盖全州XX个乡镇XX个贫困行政村XX户档卡户XX人。计划实施产业项目XX个，已实施XX个，正在实施XX个，尚未实施财政收回资金XX个。XX年整合涉农资金XX万元，用于产业扶贫资金XX万元占比为XX%。产业扶贫项目覆盖全州XX个乡镇XX个贫困行政村XX户档卡户XX人。计划实施产业项目XX个，截至9月底，已实施完成XX个，正在实施XX个，尚未实施XX个。

（二）项目覆盖率不断扩大，新型经营主体带动促进主导产业优势凸显。充分发挥农民首创精神，鼓励探索创新经营组织形式，因地制宜创设扶持政策措施，支持新型农业经营主体走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展道路。一是全州立足召大引强、外引内联，推动产业覆盖面不断扩大。XX-XX年，以辣椒、巴西菇、生猪、肉牛等为主要产业的特色种养业，累计投入财政涉农整合资金XX万元，实施项目XX个。截至9月底，已实施完成XX个，正在实施项目XX个，尚未实施项目XX个。二是乡村旅游业发展势头强劲。结合山地、露营、民俗民风等乡村旅游资源，着力发展起一批具有壮族、苗族、彝族等风情的乡村旅游产业，累计投入财政涉农整合资金XX万元，实施项目XX个。截至9月底，已实施完成XX个，正在实施项目XX个，尚未实施项目XX个。三是坚持农业基础定位，培育壮大各类新型经营主体。全州各县（市）均制定了产业发展实施方案，结合贫困户发展意愿，采取“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式，以“以奖代补”的方式扶持贫困户发展农业产业，同时产业的发展还促生了一批以产业集团、龙头企业、专业合作社等为代表的农业新型经营主体，全州新增各类经营主体XX个，全州农业龙头企业XX户，完成培育创建省级示范家庭农场XX个，全州家庭农场总数XX个。主要生产经营类型为种植业、养殖业、加工服务业。农业龙头企业与建档立卡贫困户的利益联结机制主要为入股分红、订单帮扶、土地流转、劳务合作等。目前，全州注册登记的农民专业合作社已达XX个，带动档卡户XX户XX人增收，农民专业合作社主要从事种植、养殖业，建档立卡贫困户参与合作社入股分红、订单帮扶，提供劳动力岗位等。

（三）聚焦“三大机制”，保障脱贫实效。明确政策实施主体，与农业产业政策相结合，形成比较完备的政策扶持体系，健全政策执行评估机制，发挥政府督查和社会舆论监督作用，形成齐抓共促合力，确保政策措施落到实处。一是健全力量保障机制。把精准扶贫纳入全州工作机制，定期研究精准扶贫工作，解决扶贫工作中的困难和问题。把第一书记、驻村工作队、大学生村官队伍整合为“三合一”工作队，按照“专下来、沉下去”的要求，确保扶贫工作有人做，能会做，做得好。二是健全资金整合机制。统筹整合涉农资金XX万元，其中XX万元用于产业发展。加大扶贫小额信贷支持产业发展力度，实现贫困户稳步增收，截止XX年XX月XX日止，共发放扶贫小额信贷XX万元，获贷建档立卡贫困户XX户，配备风险补偿金XX万元。三是健全氛围营造机制。利用手机短信平台、工作简报、QQ群、微信群等方式，及时宣传各地产业扶贫经验做法；突出“党建引领、绿色发展”主题，常态化开展“支部主题党日”和“农民夜校”活动，领导坚持每月到联系点宣讲产业扶贫政策，听取群众建议，解决群众实际困难，在思想和行动上为精准脱贫提供强大保障。

（四）创新发展模式，促进产业持续发展。各县（市）创新推行政府平台公司牵头发展产业的运作模式，采取“合作社+基地+农户”的发展模式，有效解决产业建设、补植补种、后续管护和市场拓展等问题。一是加大对现有资产的扩建工程项目扶持力度，扩大超市经营空间和商品种类，增加农副产品进入超市和日用品销售规模和渠道，构建农副产品购销渠道多样化和日用商品流通规模，增加农产品附加值和档卡户就业渠道，促进产业脱贫工作健康发展。二是通过公开进行招投标的方式对活畜交易市场实行市场经营运行，有力的带动了市场周边地区养殖业的发展。此举有效盘活了现有资产，使现有资产保值增值，增加了就业岗位，从而带动周边养殖业发展和推助家庭养殖增收。三是按照全州人才培训方案要求，结合当前各产业工作进度，进一步整合各级各部门的培训项目资源，加大对农业、养殖业、加工业、建筑业等内容的专题培训、以会代训和现场指导力度，不断提高农户的种养殖水平，有效增加了建档立卡贫困户收入。

二、存在的主要困难和问题

（一）自然资源环境受限，农业产业基础设施滞后。我州属于典型的喀斯特地貌，石漠化程度深，水资源开发利用工程难度大，水利化程度低，土壤瘠薄，石多、土少、水稀，种植业基础设施严重滞后，水保障率低，雨养农业，靠天生产没有根本改变；耕地零散，机械化生产条件滞后；养殖业基础设施现代化率水平低，传统基础设施比重大；特色产业“散、小、弱”，无论是种植业还是养殖业，都存在分散种植、分散养殖、分散经营，形不成拳头产业、拳头产品，市场分散且不稳定。自然资源制约经济社会发展特别严重，种养业发展方式基本呈“点状式”，难以形成规模化、集中式的种养殖方式。

（二）新型农业经营主体的示范性不强，群众参与意愿不高。产业专业合作社的发展与进一步促进精准扶贫的政策、机制与措施方面的探索还有待加强。合作社经营的产业普遍小而散，在技术支撑、市场信息、利益分配、财务管理等方面还没有形成链条。部门资金整合难，扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，难以发挥整体效益。因利益驱动，企业与农户彼此缺乏信任，产销协作关系没有真正建立，农村土地集中规模经营和有序流转刚刚起步，与标准化生产、规模化发展、产业化经营、市场化运作的现代农业产业体系发展还有一定差距。

（三）产业组织化程度不高。全州农业龙头企业、合作社、家庭农场、种养殖大户等新型经营主体实施的产业项目大多都处于发展初期，项目资金投入大，资金缺口大，产业发展后劲严重不足；同时，精、深产品加工研发投入不够，农业特色加工产品少，缺乏稳定的对外销售渠道，大规模化发展时机仍不够成熟。农业产业规模小、散、乱、杂，扶持力度不够，竞争力不强，难以带动贫困户依托产业发展共同致富，减贫带贫效果不明显；且发展农业产业受自然灾害、疫情疫病、市场风险等因素的影响较大，农业产业发展受限造成了目前正在实施的农业产业项目建设推进较为缓慢。

（四）产业扶贫项目抗风险能力弱，项目实施单位心理压力大。由于我州受地理位置和气候等方面条件的制约，加上市场经济体制并不完善和产业扶贫项目布局较单一的原因，加上我州自然灾害频发，产业扶贫抗风险能力弱，产业项目因灾等原因造成项目资金损失，从而使项目实施单位人员被上级部门追究问责等情况，导致项目实施单位特别是基层对产业扶贫项目实施积极性不高，项目实施心理压力较大，不利于产业扶贫项目的健康发展。

（五）产业链过长，产品附加值不高。虽然全州农村产业迅速发展，但从栽种至出售之间的产业链条长、产品附加值低等问题依然突出。全州以发展粗放型农业为主，出产的农产品在同类产品中质量优良，具有很好的竞争力，但缺乏有实力的企业入驻文山开展深加工，单纯以农产品的原始形态进入市场难以形成完整的产业链，产品附加值难以继续提高。如万寿菊产业在我州虽然大面积铺开发展，但是此产业在我州仅仅是整个产业链中的第一环，我州只负责种植、采摘，经过简易的初加工后就运往其他地区进行深加工，产品附加值提升困难，不能很好地形成一条“从种子到商品”的完整产业链。

三、下步工作打算

（一）完善新型农业经营主体扶贫功能。进一步加强合作社等新型经营主体规范建设，引导合作社等新型经营主体健全财务管理、利益分配等内部规章制度；选择一批产业特色明显、市场开拓前景较好、内部管理较规范的农民合作社进行试点，赋予其带领贫困农民脱贫致富的职责，在政策、资金、技术指导和服务等方面给予大力帮扶。同时，根据实际制定简单有效的合作社奖励机制，鼓励合作社多带动贫困户稳定增收，明确贫困户参与分红的下限和合作社在生产经营中应提供的倾斜，明确其带动贫困户脱贫的责任和目标，推进合作社和精准扶贫工作有机结合、互促发展。

（二）建立利益联结机制。加快推进各级农司平台建设，大力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，与贫困群众建立利益联结机制，用好产业扶贫资金和扶贫小额信贷，明确贫困群众在产业链、利益链中参与的环节和份额，帮助贫困群众稳定获得订单生产、劳动务工、资产扶贫、入股分红等收益，并通过与贫困户签订种植、养殖合同，采取统一培育、统一管理、统一供苗、统一采收、统一销售“五个统一”生产模式，切实解决群众在生产、管理、销售方面的问题。促进产业化经营与扶贫开发有效对接，引导贫困农户进入产业链条，让参加产业扶贫的贫困户当年收益达到或超过贫困线标准，并稳定增收。

（三）创新投入机制。一是加大资金扶持力度，重点扶持辐射带动能力强的农民合作社，联合贫困群众发展特色产业，以精准扶贫实现精准脱贫。二是鼓励贫困户以享受扶贫产业政策的资金入股当地农民合作社发展特色产业，既帮助贫困户找到找准脱贫致富的产业，又解决合作社发展资金难题，推动合作社发展壮大。三是加大项目倾斜力度，整合有关水利建设、农业综合开发、扶贫开发等支农惠农项目，优先委托和安排具备条件的农民专业合作社实施。

篇9

一、明显成效

1、深化了认识。定点帮扶队伍作为社会扶贫主力军，今年，县委、县府十分重视县级党政机关、企事业单位的定点帮扶工作，将定点帮扶工作作为实施“民生工程”，完成“扶贫解困”任务的一项重要措施进行布置。以增加重点村贫困人口脱贫越温增收为中心,以帮扶重点村脱贫致富和增强村级党支部凝聚力、战斗力为目标,发挥领导干部率先垂范、典型引路的示范作用,均制发了《关于县县级领导、县级部门联系乡镇的通知》和《关于进一步加强定点帮扶省级贫困村暨党员、干部对口帮扶农村绝对贫困户工作的通知》等文件。全县县级领导、县级部门、乡镇加入到对80个县级贫困村定点帮扶工作队伍中，成为社会扶贫的主力军，采取切实有效的措施，千方百计为贫困群众解决生产生活困难，有力地加快了“民生工程扶贫解困目标户”脱贫致富的步伐。人武部、县扶贫移民工作局曾3次深入到铁清镇玉泉、三界、三合等村，帮助他们制定了切实可行的发展规划，协调资金40万元用于村内过境公路、便民路、村级阵地建设，解决了600多名群众的行路难问题，受到当地群众的欢迎。

2、找准了抓手。根据“两项制度衔接”工作平台，以扶贫低收入户为对象，各单位在实际帮扶中，因地制宜，抓住贫困地区主要矛盾，把基础扶贫、项目扶贫、转移扶贫等作为治本措施来抓，成效明显。市、县两级共投入帮扶资金，170万元，完成扶贫项目97项，其中县级单位投入帮扶资金30万元，完成各类项目13项，涉及到农业产业化基地建设、村道改造、水利人饮、电力设施、养殖业发展和劳动力转移等方面，社会扶贫的针对性、实效性进一步提高。

3、发挥了优势。领导干部包村和市、县定点帮扶单位驻村，以“挂、包、帮”活动为主要抓手的定点帮扶工程，仅，已解决了8897人增收问题和温饱问题，占全县11130人“扶贫解困”目标任务的80%。实践证明，这有效的帮扶机制，发挥了部门的帮扶优势，并形成合力，大力开展行业扶贫、巾帼扶贫、计生扶贫等多元化扶贫方式，有钱出钱，有力出力，有技术出技术，形成了“八仙过海，各显其能”的社会扶贫工作局面。

4、扩大了影响。今年，县扶贫领导组领导多次现场办公，跟踪问效，加大了解决问题的力度；部门单位领导和班子深入贫困村（户），分析问题，制定措施，做了大量协调工作，由此，形成了社会化扶贫的浓厚氛围。4月，全县扶贫开大会，对县、乡、村三级社会扶贫先进单位和个人予以了表彰；同时，各级加大了对社会扶贫的宣传力度，以电影、报刊、新闻媒体营造氛围，大量的扶贫事迹，先进的人和事在社会上产生了积极的影响。《报》常有专版反映我县领导和部门关注解决贫困问题的采访。声势浩大的扶贫宣传，不仅促进了我县社会扶贫工作的开展，而且营造了全党、全社会关心、支持、参与社会扶贫大格局，为构建和谐社会作出了积极贡献。

二、主要措施

（一）统一思想，明确目标。我县充分认识建设小康社会的难点在贫困地区，焦点在贫困户增收问题，坚持以开发的手段扶持穷村、穷人，以政府主导，社会参与，形成贫困村、贫困人口自我发展的能力的方针，把社会扶贫工作的对象、区域、措施等纳入了《县扶贫开发十年（2010-2020年）》总体规划，明确目标：把解决贫困人口温饱和改善贫困人口生产生活条件贯穿于我县扶贫开发工作全过程。

（二）加强领导，细化措施。年初，根据县上统一部署，许多单位主要领导把这项工作纳入重要日程，制定方案亲自抓。第一阶段：各组牵头领导亲自带领工作组到联系点，深入村户走访调查,了解情况；结合帮扶对象实际，找出致贫原因,研究新举措。第二阶段：制定帮扶方案和具体措施,整合资金，发挥部门和单位优势，突出帮扶重点，保证了扶贫帮困政策、资金、物资和措施落实到位。第三阶段：回访贫困户，查漏补缺，添措施，巩固帮扶效果。有了领导和组织上的保障，全县召开专题会议，部署和落实社会扶贫工作，做到社会扶贫工作有人抓、有人管、有人做。牵头单位肩负了领导、协调、督促、评价成员单位的责任，成员单位积极主动配合，扶贫部门强化了职能，加强对社会扶贫工作指导、监督、协调和反馈，积极推动工作深入有效的开展。

（三）抓住项目，改变条件。坚持把改变一个村组或几个村组面貌的大项目和改变一家一户生产生活条件的小项目有机结合起来。一是抓新村扶贫项目建设。定点帮扶单位积极配合,针对帮扶，对症下药，如沼气、农田水利基础设施同步投入建设。二是将当年扶贫新村“五通”建设列为工作重点，多措并举支持贫困村通村、通水、通电、通讯、通广播电视工作。二是因地制宜、因户制宜，实施“一户一型、一户一策”的小项目，积极引导参与扶贫开发,重点抓好调整优化贫困村产业产品结构，使项目建设成为各单位帮扶贫困村、贫困户的首要举措。

（四）依托龙头，助农增收。坚持开发扶贫、产业扶贫方向，想方设法让贫困村、贫困户达上产业经营的快车，通过粮、竹、果等产业化经营，实现稳定脱贫、勤劳致富。特别是近年我县依托华夏酒业、天竹纸业等龙头企业，进一步创新农企联接机制，提升了产业化经营的层次和水平，促进了粮、竹等产业转型增效，大幅度带动农户增收。

（五）激发群众，自力更生。完善机制，将帮扶资金和项目与激发贫困地区干部群众积极性结合起来，在帮扶中，运用“参与式”扶贫方式，实现与当地干部群众一起调研、论证项目，鼓励当地群众投工投劳，这既沟通了感情和联系，又调动了干部群众积极性，有利于形成合力，增强了帮扶力量，促进了帮扶目标的实现。实践了“输血”、“造血”功能的结合，从源头上、根本上消解贫困。

（六）立足长远，发挥优势。根据中央、省、市对农业的全方位投入，发挥行业优势争取行业项目，紧随国家政策导向，水利、农业、交通、畜牧、林业、电力、文教、卫生等加大了项目资金规模争取力度。同时，进一步发挥了老促会、扶贫协会的重要作用，为我县扶贫开发工作拓宽更广阔的路子。

三、存在的问题和不足

一是有的单位领导重视不够。少数帮扶单位领导对扶贫工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，主动帮扶和积极帮扶落实较差。

二是少数单位帮扶目标不明确。缺少帮助贫困村理清工作思路，制定解决贫困人口温饱的具体帮扶措施和开发式帮扶，在省级扶贫新村建设后，忽视了它的后续发展。

三是对帮扶对象把关不严，有的不是雪中送炭，而是锦上添花。

四是社会扶贫工作缺少激励机制。

四、下步工作打算

一、狠抓宣传，动员更多的爱心人士和企业帮扶

通过媒体把单位、企业和个人的帮扶情况和落实情况及达到的效果向群众公示，使社扶资金使用透明化，接受群众监督，让捐赠人能放心。

篇10

一、基本情况

县建档立卡贫困户为1263户，5601人，医疗救助一批人员713人，已将建档立卡贫困人员信息导入各家医疗机构，开设就诊绿色通道。

二、医疗费用报销情况

按省文件要求，县建档立卡贫困人口县域内外住院及慢病门诊维持诊疗个人承担合规费用报销后全部控制在5%以内。

三、先诊疗后结算制度

县全面落实贫困人口“先诊疗后结算”制度，免收一般诊疗费、住院会诊费，未收取贫困患者住院押金。

四、一站式服务

县2017年已实行贫困人口就诊“一站式”服务，新农合、大病保险、民政救助等实行“一站式”报销服务。