培训学校托管范文

导语：如何才能写好一篇培训学校托管，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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论文关键词：培训学校；后勤保障；模式

随着坚强智能电网工作的深入推进，电网企业发展也进入了以“三集五大”为特征的新时期，全新的战略构想让企业职工从多方面清醒审视企业培训学校餐厅当前管理模式与电网企业创新发展不相适应的思维方式和惯性做法。不可否认，培训学校餐厅自主经营时期的最大好处是餐厅福利化、服务无偿化，食品安全有保证。但随着社会的发展，这种纯福利办餐厅的经营模式显现出诸如食品花色品种难翻新，饭菜质量难保证，服务质量难提高等弊端，而由电网企业培训学校对社会餐饮公司公开发包招标，采取托管经营的企业化运作模式，由于能为学员提供物美价廉、热情周到的餐饮服务，能达到饭菜品种多样化和营养搭配科学化，能更专业地为就餐者提供满意的饮食服务，日渐为就餐学员接受。

一、餐饮社会化托管模式存在的问题

由于这种托管模式对电网企业培训学校是一项尝试性工作，尚处在探讨阶段，所以，认真分析其特点并寻求解决办法显得尤为重要。餐厅托管后，培训学校职工和管理者认为既然新的餐饮公司托管了，单位留在餐厅的监管人员就没事干了，管理岗位和监管人员数量就可以相应减少，对餐厅工作支持力度也没有原来大，这样，餐厅监管人员的工作强度和工作协调难度加大，工作热情就随之降低。具体表现在：一是餐厅日常管理不可能面面俱到，一日三餐一年开饭1000餐次以上，即使99%学员满意，那也有10餐次以上的不满意，而出人意料的重大不安全事件，往往就发生在这里。二是因餐厅工作没有节假日和休息日，每天早出晚归无法按照八小时制上下班，电网企业培训学校监管人员的付出明显比单位内其他职工多。由于这些人学历普遍低，工作业绩不像机关人员受关注，在个人成长进步和工资薪酬方面回报少等，工作积极性受到影响。三是电网企业培训学校内年轻职工认为干餐饮工作每天早出晚归、烟熏火燎，非常辛苦，在单位内还没地位没前途，所以，餐饮工作对他们的吸引力越来越弱，而原有餐饮从业职工因年龄偏大退休或工作调整改行等因素脱离餐厅，造成单位多年来自己培养的餐饮职工队伍日渐萎缩，从而出现“外行”管理“内行”的现象。

对托管电网企业培训学校餐厅的公司来讲，托管期内他们考虑的首要问题是赚钱越多越好，亏本的事坚决不干。通俗点讲：托管公司进入培训学校餐厅是来挣钱的。由于培训学校餐厅具有微利性和公益性的特殊性，决定了托管公司托管后必须以低价经营为目标，这样，培训学校监管人员在工作中一旦触及其真正利益，托管公司必定通过提升托管费用或采取其他隐形途径对其真正利益进行弥补，托管期满后就到其他地方继续发财。电网企业培训学校的稳定，学员和职工的利益属于培训学校内部的事，与托管公司没实质性的联系，这是“利”字带来的首要问题。其次是因种种原因，电网企业培训学校餐厅原材料采购大部分由托管公司负责，培训学校餐厅监管人员不可能随时对托管公司采购原材料的全过程进行实时有效监控。这样，受利益最大化驱使，托管公司只顾自己发财，假冒、次劣食品和蔬菜就非常容易进入餐厅，或者餐厅原材料粗细加工和主副食撤收阶段人为因素浪费严重，成为影响培训学校学员身心健康和单位稳定的最大隐患。再次，托管公司在托管期内对餐厅大多没有固定资产投入，务工人员维护机械设备能力差、水平低，只知使用不知爱惜，培训学校餐厅监管人员稍有疏忽，托管期满餐厅设施、用具和机械大都损坏或丢失，大部分无法再继续使用。

电网企业培训学校餐厅一旦托管，托管公司招聘务工人员手续简单且基本不受电网企业约束。对聘用务工人员过去干什么基本上不了解，甚至对健康证、厨师证等相关从业资格有效证件都不做要求，聘用后因疏于管理，就隐藏了许多不稳定因素。由于受人力资源成本上涨和招工难等不利因素制约，托管公司招聘人员还存在一种怪现象：没有技术的人条件要求低，工资低，比较听话；有技术的人条件要求高，工资高，成本大，从而造成具备餐厅实际工作理论和懂操作技能的人招不来，或者即使招来了也无法长期留下来真正发挥作用。再者，为了提高培训学校软实力和人才当量密度，电网企业在编职工的政治理论学习和业务培训工作有专门的机构、人员和资金保障，便于其不断适应单位管理育人和服务育人的形势需要。而对于培训学校餐厅务工人员，由于是托管关系，托管公司只讲生产不讲政治，他们认为只要把该干的事情干好，对务工人员的系统学习培训没有必要，参加培训学校的职工会议等重大活动更无从谈起，何况餐厅务工人员的学习培训还会因资金额外支出而造成托管公司利润空间缩小。这样，餐厅务工人员从思想上与培训学校整体脱节，托管期内业务能力和思想素养没有实质性提高，更谈不上与电网企业发展相适应。 　二、应对餐厅社会化托管模式存在问题的对策

日常工作中，电网企业培训学校餐厅监管人员对托管公司餐饮工作及服务水准的检验标准无非是看餐厅日常管理是否规范化，卫生保洁是否制度化，饭菜质量和服务质量是否有所提高，食品安全有无保障，潜在的风险是否得到降低等，而这些项目的落实与以下几项实实在在的工作分不开。

健全电网企业培训学校餐厅监管人员和监管机制是前提。餐厅应配备与其相适应的餐厅质量监管员、餐厅综合监管员、采购监管员和库房管理员等监管人员，明确和规范他们的岗位职责，借助培训使其监管能力、工作水平和工作方法不断提高，从而达到对职工餐厅菜谱制订、采购计划审核、原材料采购及验收、采购物品出入库、粗细加工、出菜质量等日常全过程督查管理。健全了餐厅监管人员队伍，接下来就是如何有效发挥其作用，认真开展监管工作并严把关键环节了。培训学校餐厅监管人员必须坚持预防为主的方针，牢牢将饮食安全工作做扎实。一是在采购、农药残留检测、粗细加工制作、出成品和48小时食品留样等环节中要责任到人并严把索证关、验收关、仓库存储关和发放关，要参照国家饮食管理机构颁布的食品标准制订主（副）食管理标准，由经电网企业考察合格的第三方供方商将米、面、油、盐等大宗食品送货上门，餐厅监管人员对其进行检查验收并分类、分开存放，防止无毒、无害食品进入库房。二是严把食品加工关，除了每天专人定时现场检查验收托管公司购买的蔬菜等新鲜原料的“量、价、质”和成品主（副）食的色、形、味等外，还需制定《食物中毒预防预案》，严禁非本餐厅工作人员随意进入食品加工操作间及食品原料存放间，从源头上杜绝食物中毒事件的发生。三是严把卫生预防关，餐厅从业人员应定期体检并养成良好的卫生意识和个人卫生习惯，做到工作前先洗手，穿戴清洁的工作衣（帽），不留长指甲、涂指甲油，不戴戒指等首饰，不在加工间吸烟等；四是严把菜肴品种关和毛利润关，餐厅监管人员每天定时检查核算饭菜成本单价，每周公布两次市场主副食品价格情况并有针对性对本周食谱进行微调，每月召开一次就餐人员座谈会，征询职工就餐意见并接受职工监督。

选好餐厅托管公司是搞好培训学校餐厅餐饮工作的基础。俗话讲：人选好了就等于开了个好头，良好的开端就是成功的一半。为此，培训学校在制定餐厅托管招标方案时，除要求投标餐饮公司不折不扣地执行好国家《食品卫生法》、《产品质量法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等相关法规外，还要具备按照“健康食堂”等电网企业的标准制订的餐厅管理制度，从餐厅监管人员到从业人员，从原料购进到成品上台，都有一整套有法可依、行之有效、易于检查监督的成熟规章制度，使餐厅管理事事有规范，处处有规范。其次，认真搞好培训学校餐厅托管招标前期对托管公司综合实力的实地考察工作，重点审核其资金能力、资质信誉、经营管理水平和业绩、技术水平，根据现有从业人员的素质及健康状况择优选定（必须具有卫生许可证、从业人员健康证、食品卫生知识培训证），公开、公正引进有经济实力和人力资源实力的专业化餐饮公司参与招标工作，最好选择具备一定经营规模、经济实力和良好社会口碑，具备采购物资统一配送能力，熟悉餐厅经营，诚实守信，热爱职工，诚信经营，盈利合理的大型餐饮公司中标。第三，按照量力而行的原则合理确定餐厅资金投入及利润分成方案，将餐厅盈利控制在20%范围内，从20%的利润中提取40%作为培训学校奖励餐厅监管人员和托管公司的基金、学员伙食费补贴和餐厅维修添置设备补助金，剩余的60%作为餐厅托管公司利润和餐厅设备更新改造费用（由于餐厅配套设施诸如厨房设施、餐厅桌椅、餐具等均由培训学校统一购置，所以，可以考虑将这些餐厅配套设施划分为5-7年折旧期，逐年进行计划更新），以此达到培训学校和托管公司“双赢”的局面。

保持餐厅务工人员队伍稳定是关键。培训学校应要求托管公司聘用的有技术职称的厨师占餐厅务工人员总数的25%-35%，并且卫生管理部门颁发的岗前培训证和健康证齐全有效，定期开展餐厅务工人员培训并与聘用人员签订劳动合同和医疗保险等。还要严格按照《劳动法》等国家有关法律，健全餐厅用工管理机制和用工档案，坚持服务育人理念和例会学习制度，抓好管理育人环节，建立有效的管理、奖惩机制，将餐厅从业人员纳入培训学校职工年度考核管理工作中，每半年考核一次并定出格次，要求托管公司对表现优秀的务工人员年终给予以适当的物质或精神奖励，对食物中毒事件责任人依法处置，以此规范餐厅用工登记制度和保障制度。再者，培训学校还要关心餐厅务工人员的工作生活，鼓励务工人员参加培训学校的政治理论学习和文体活动等，把餐厅务工人员的兴趣引导到学知识、练技能上来，用良好的文化氛围熏陶他们，让他们感受到培训学校的温暖和关爱，使其不断提高个人修养水平并更好地为学员服务，为培训学校培养出一支业务能力强，服务意识新的餐厅服务队伍。

篇2

一、充分认识加强民办教育规范管理的重要性

大力发展民办教育，对于增加教育多元化投入，推进教育改革，满足人民群众对教育多样化的需求，具有重要作用。近年来，全市各级各有关部门认真贯彻《民办教育促进法》等法律法规，采取有效措施，大力推动民办教育健康发展，为深入实施“科教兴市”战略做出了积极贡献。但在民办教育发展过程中也存在一些突出问题，如个别学校办学师资力量薄弱，实验实习设备短缺，财务管理、教学管理、安全管理不规范等。对此，各级各有关部门要高度重视并认真加以解决，真正使民办教育在发展中规范，在规范中发展。

二、加强民办学校的设置和审批管理

（一）规范民办学校的审批权限。各类民办学校（含教育

培训机构，下同）的设置均由举办者向属地教育或劳动保障部门提出申请，然后根据审批权限和程序予以申报和审批。实施本科教育以及师范、医药类专科教育的高等学校，报国务院教育行政部门审批；民办高等职业院校的设置由市政府审查审核，报省政府审批；民办非学历高等教育(专修学院)、社会自考助学教育、普通高校函授站由市教育局审核，报省教育厅审批；民办普通高中、职业高中、职业中专、成人中专由申办学校属地区县教育部门审核，报市教育局审批，并报省教育厅备案；民办幼儿园、小学、初中及文化补习类培训学校由属地区县教育局审批，报市教育局备案。

举办实施高级及其以上职业技能培训的民办职业培训学校，由市劳动保障局初审，报省劳动保障厅审批；举办实施中级职业技能培训的民办职业培训学校，由市劳动保障局审批；举办实施初级职业技能培训的民办职业培训学校，由所在地区县劳动保障行政部门审批。各级审批的民办职业培训学校，应抄送同级教育行政部门备案。

外国教育机构来华同中国教育机构开展中外合作办学的，按照《中华人民共和国中外合作办学条例》执行。

各类非营利性的民办学校必须到民政部门办理注册登记手续。

（二）严格执行民办学校设置标准。全日制学历教育学校必须有稳定的教学场所，校舍应拥有房地产产权，租赁教学场所办学的，不予审批。民办学校的设置应以同类国办学校的设立条件、设置标准为依据，符合国家利益和社会公共利益，符合当地教育结构与布局要求，否则不予筹设或审批。民办学校教学场所的变更，必须经教育或劳动保障行政部门勘察同意后方可实施，并同时办理相关变更手续。

（三）认真履行民办学校的审批程序。民办学校的审批按照行政考察、专家实地评估、民办教育设置评议委员会会议通过三个环节进行。2007年上半年，按照“谁审批、谁负责”的原则，依据规定的权限和程序，对照民办学校相应的设置标准，对已经审批和筹设的民办学校进行一次全面检查。从学校设置、办学标准、教学条件、教育教学管理等方面对现有民办学校进行依法规范，对达不到标准要求的学校，要限期整改；筹设已满3年仍达不到标准要求的，要停止筹设，举办者应重新申报。

（四）整顿民办学校办学秩序。教育、民政、劳动保障、物价、公安、工商等部门要定期组织联合检查，对未经批准的乱办班、乱办学行为进行及时清理整顿，对违法办学予以强令取缔并依法给予相应处罚，对办学者造成群众经济利益损失的，依法承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、民办学校的办学管理

（一）理顺民办学校管理体制。民办高等学校(含非学历教育)在省教育厅指导下，市教育局负责管理，民办高中阶段学校由市教育局负责管理，学校所在区县教育局予以协助；民办幼儿园、小学、初中及文化补习类培训学校全部由属地区县教育局负责管理。民办职业技能、职业资格类培训学校由市、区县劳动和社会保障部门按照审批权限负责管理。对已经批办的民办学校，要按照上述原则办理移交手续，理顺管理体制。

（二）健全内部管理体制和党团组织。民办学校要依法建立健全内部管理制度。民办学校应当设立学校理事会、董事会或其他形式的决策机构，办学中的重要问题必须提交决策机构集体研究，依法行使决策权；校长依法行使教育教学和行政管理权。理事长、理事（董事长、董事）名单必须报审批机关备案；校长必须具备国家规定的任职条件，并报审批机关审批。

民办学校要建立健全党团组织，配齐党团干部，充实包括辅导员、班主任在内的思想政治工作队伍，加强对学生的服务、管理和思想政治教育，民办小学要建立少先队组织，配备少先队大队辅导员。

（三）落实民办学校法人财产权。民办学校的财产归学校所有，出资人要认真履行出资义务，做到按时、足额出资，投入学校的资产经社会中介机构验资后要过户到学校名下。办学者投入的资产、社会捐赠的资产、办学积累的资产产权属于学校，任何组织和个人不得截留、挪用或侵占转移。

（四）规范民办学校财务管理。民办学校要依法建立财务会计制度和资产管理制度，按照事业单位会计制度的规定设置会计账簿，进行会计核算，依法设置会计机构，或在有关机构中设置会计主管人员和出纳人员。不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。

每个会计年度结束时，应当根据主管部门的要求编制财务会计报告，委托社会中介机构依法进行财务审计，如实报告财务收支、资产变动情况。对弄虚作假，设立虚假财务、资产报告和“账外账”等违法行为的，要依法严肃查处并追究当事人和举办者的法律责任。学校的办学经费只能在学校的资金账户中统一管理使用，不得转往学校账户以外的资金账户，更不得存入个人账户。学校存续期间不得以任何方式和名义抽逃和挪用办学经费。

（五）加强对民办学校资产使用和财务管理的监督。审批机关和其它有关部门在审批设立民办学校时要依法依规认真审查，使其符合当地教育发展的需要，具备法律法规规定的设学条件。对租赁校舍办学的非学历教育学校以及用地、校舍产权不能过户到学校名下的学校，其办学注册资金应按一定比例存入审批机关指定的银行专户，本金和利息属学校所有，资金使用受审批机关监管。

（六）加强招生宣传管理。重点是对招生简章和广告加强管理。民办学校在全省或跨省招生的招生广告和简章,需经省教育厅审核；在全市范围内招生的,需经市教育局审核；在区县范围内招生的，需经区县教育局审核。民办职业技能、职业资格类培训学校需经劳动保障行政部门审核。招生简章和广告重点审核学制、收费、发证、就业安置等方面是否有乱承诺等虚假成分。未经审核,任何学校不得擅自印发、刊播招生广告、简章和宣传材料。对不能独立颁发学历证书的学校必须注明取得学历的途径(如与其它学校联合办学、自学考试等)。招生广告和简章审核文号必须与广告和简章内容同时。对未按审核权限报批或擅自更改内容的，要按照《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》的有关规定进行处罚。

民办学校要自觉维护当地的招生秩序，根据审批名称悬挂学校牌匾，不得擅自变更或增减文字，不得擅自扩大招生范围、拔高办学层次以及通过招生回扣等不正当手段争抢生源。

（七）加强教育教学质量管理。民办学校要全面贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则，严格按照国家规定标准充实和完善办学条件，健全教学管理机构，保证教育教学质量。配备符合条件的专职教学和管理人员，精心组织、科学设计教学活动，牢固树立质量意识，维护自身的办学声誉。实施学历教育的学校，必须执行国家规定的课程标准和教学计划，使用国家规定的教材，开全课程，开足课时。民办职业院校要重点加强学生的职业道德教育和实践能力的培养培训。

（八）加强安全管理。各民办学校要增强安全防范意识，建立安全管理制度、安全应急处置预案。要经常对教学、生活环境进行安全检查，重点检查是否存在危房，出口通道是否畅通，消防设施是否到位，校园、宿舍的安全保卫工作是否细致完备，传染病、食品、生活饮用水等公共卫生安全和交通安全有无保障，并切实将各项安全措施落到实处。同时，要落实安全管理人员，确保教育教学和学生生活场所在使用时，至少有一名专职管理人员在场，并做到全过程参与。

（九）加强民办教育收费管理。民办学校要严格执行国家和省、市物价部门关于民办教育收费管理的有关政策规定。对接受学历教育受教育者的收费项目和标准，经审批机关同意并报同级物价部门批准后向社会公示；对接受其它教育受教育者的收费项目和标准，经审批机关同意并报同级物价部门备案后向社会公示。

民办学校应到物价部门申请办理收费许可证，领取收费许可证后方可收费，并在明显位置设置收费公示栏。收费应使用财政、税务部门统一印制的正式发票，并自觉接受物价部门的监督检查和年度审验。严格禁止高收费、乱收费；严格禁止以“建校基金”、“教育储备金”等名义，向学生和学生家长集资或变相集资。对严重违法违规收费、集资造成恶劣影响的，要追究学校主要举办者的责任，构成刑事犯罪的，依法追究刑事责任。对民办学校的学费收入，任何单位不得以任何理由进行统筹。

民办学校学生注册入学后，因学生自身原因要求退学的，应根据以下情况核退部分学费、住宿费：属学历教育和学制一年以上的全日制非学历教育的，学生注册入学后，学习时间不满一周的按学年收费标准的十分之一收费，满一周不满两个月的按学年收费标准的四分之一收费，满两个月不满一学期的按学年收费标准的二分之一收费，满一学期不满一学年的按一学年收费。学制一年以下的非学历教育，按实际学习时间折算核退所收费用。因学校刊登、散发虚假招生广告（简章）或者其它违反国家规定的行为造成学生退学的，退还全部费用。

（十）建立对民办学校的督导和年检制度。主管部门对所管理的民办学校每年要进行一次综合督导检查，不定期进行专项检查，及时发现和解决学校办学中存在的问题。登记注册为民办非企业单位的民办学校，要按规定参加登记管理机关组织的年检。同时各级教育部门要成立由教育部门的纪检、监察机构负责，计划财务及民办教育主管科室参加的民办学校财务监管小组，重点检查民办学校财务情况，及时了解举办者资金投入及从事办学活动情况，保证办学资金安全和教育教学活动的正常开展。

（十一）加强民办教育管理队伍建设。各级教育、劳动保障部门要建立民办教育管理工作责任制度，明确民办教育主管科室、责任领导和责任人员，负责抓好民办教育管理、协调、指导和监督。在民办学校数量多、管理任务重的区县，可设立民办教育管理办公室，专门负责本地民办教育的管理工作。要按照管理权限向民办学历教育学校委派专、兼职督导员，依法监督、引导民办学校端正办学方向，改善办学条件，加强学校管理，并及时了解掌握学校办学的具体情况，主动向主管部门提出工作建议。要加强对民办学校举办者的法律法规和政策培训，增强其依法办学、诚信办学的意识，引导民办学校重视社会效益，重视自身价值和形象，不断增强民办学校教书育人的责任感和自律意识。

四、落实民办教育发展的扶持政策

民办教育属公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分，各级政府要将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，切实加强对民办教育工作的领导，认真落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，落实民办教育的有关扶持政策，促进民办教育健康发展。

（一）鼓励支持社会力量采取独资、股份合作等多种形式办学。鼓励发展民办高、中等职业教育和各类职业技术培训。初中、小学属义务教育，在地方政府举办的公办义务教育满足适龄学生就近入学需求的基础上，可以批准举办少量办学条件好、教学质量高、具有突出办学特色的民办学校，以满足社会对教育多样化的需求，但要严把准入关。不得将公办义务教育资源改为民办，不允许义务教育的公办学校搞“校中校”和“一校两制”。目前依托公办学校举办，按民办学校性质运营，但不符合“四独立”要求的学校，必须尽快规范，达不到规范要求的予以取缔。

（二）民办学校的受教育者在升学、就业、评选先进、政府贫困生救助、国家助学贷款等方面，享有与同级同类公办学校受教育者的同等待遇。

（三）加强民办学校的教师队伍建设。民办学校要依法保障教师的工资、福利待遇，按照规定为教师办理社会保险和补充保险，为教师全身心投入教育教学活动创造良好条件。有条件的地方和学校，要按照有关政策和公办教师标准缴足养老保险费用，当地劳动和社会保障部门为其办理养老保险，促进民办学校教师队伍的合理流动。

（四）根据国家有关政策规定，建立并完善民办学校的人事管理制度，县（区）以上政府人事部门所属的人才服务机构负责管理民办学校教职工的人事档案。民办学校的教职工在资格认定、专业技术资格评审、职务聘任、业务培训、表彰奖励、教龄和工龄计算、科研项目申报与经费支持、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。民办学校招聘的符合教师任职条件的专职教师，当地公安部门应及时办理落户手续。学校聘用的行政管理人员，根据当地户籍管理规定办理落户手续。

（五）依法落实民办学校的税收优惠政策。捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其它优惠政策。民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其它必需费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报必须在准确核算办学结余、账目公开透明、董事会（理事会）集体研究并报审批机关或委托管理部门核准后确定。出资人要求取得合理回报的民办学校享受的税收及其它优惠政策，按国家有关规定执行。

（六）新建、扩建民办学校，各级政府和有关部门应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。享受国家用地、建设优惠政策的民办学校在存续期间，办学资产只能用于办学，不得用于其它用途。若学校停办，其资产处置要严格按照国家有关政策办理。

（七）县级以上人民政府可设立专项资金，对为民办教育事业做出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。专项资金由财政部门负责管理，教育行政部门或劳动保障行政部门报同级财政部门核准后使用。

五、切实加强对民办学校规范管理工作的领导

各级政府要切实加强对民办学校的规范管理，把民办学校发展的重点转移到稳定规模、规范管理、提高质量上来。各级发展改革、教育、劳动保障、人事、财政、税务、审计、监察、金融、国土资源、建设、公安、民政、卫生、物价、工商等部门要按照职责分工，认真落实民办教育发展的各项政策，定期研究、协调解决工作中的重大问题，积极构建政府依法管理、民办学校依法办学、行业自律和社会监督相结合的民办学校管理机制。

教育部门要配备专职人员做好民办教育管理工作，会同有关部门加强对民办学校的评估和督导，对办学资质、教学质量、办学条件、专业设置等进行严格监督检查。对达不到相关要求的，要限期整改；整改后仍达不到要求、存在问题比较突出和比较严重的，要停办，直至撤销办学资格。要实行民办学校年度检查制度，定期民办学校的办学信息。加强对招生工作的指导和督查，抓紧完善学生的学籍和学历证书电子注册制度。要及时发现、及早处置办学中存在的矛盾和问题。对存在招生人数明显下降、办学资金严重短缺、社会投诉增多等办学风险隐患的学校，要加强重点监管，提出防范措施和工作预案，及时报告上级有关部门，并依照有关法律法规和属地管理的原则，采取有效措施，做好疏导和矛盾化解工作，保持学校和社会稳定。

发展改革部门要将民办教育发展纳入国民经济和社会发展规划，加强统筹协调，优化结构布局，推动其持续稳定健康发展。

财政部门要会同教育、物价、审计等部门加强对民办学校财务状况的监管。有关部门对不按照国家规定收费、退费的民办学校，要依法依规进行查处并追究相关人员的责任。

工商行政管理部门要对违法招生广告的广告主、广告经营者、广告者进行依法查处，教育、劳动保障部门要对违反国家规定虚假广告、简章或未经备案的招生广告和简章的学校进行查处。有关部门对民办学校违法违规招生、欺诈招生、管理混乱、损害学生利益并造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任；对情节特别严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公安部门要会同教育、民政等部门依法查处非法办学机构和非法中介，对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。要加强民办学校及周边的治安管理，持续开展环境整治工作。

篇3

“当时，我们找小时工阿姨很费劲。”马晨飞告诉记者，“在渠道选择、人的选择和服务品质上，都不那么令人满意。”马晨飞留意到，这个问题十分普遍，“一定是值得创业的一个点。”不过，如何成为一个创业方向，还需要各种助力。这两年，通过互联网方式在O2O领域创业的项目多了起来，资本方也相对认可，甚至出现了十分拥挤的局面，即使一个相对小众的、低频次细分领域，也聚集了多个创业者。

“刚开始，大家可能对O2O领域怎么做还想得并不透彻，而上门服务是切入的一个好的方式。”马晨飞认为。与大部分细分领域相比，家政是一个天然的、已经存在的上门服务项目。“这样就不需要花费很长时间培养用户习惯，因为这个方面也需要很大成本。“马晨飞说到。

更重要的是，如今对于很多家庭而言，家政服务本来就是刚性需求。“家庭这个场景是最应该被管理和注重的，重要程度不亚于选择什么样的公司上班。因为人们有三分之一的生活不离开家的场景。“马晨飞认为。这类服务的需求频次视具体用户而变化，通常是一周1次到1.5左右。

还有一个明显的趋势是，越来越多的人愿意花钱购买家政服务，以获得更好的生活质量，甚至将节省出来的时间花到效益更高的事情上。“我们有个客户是投资经理，以前他每周要做一次家务，每次需要三小时。而他每周只能一天，三年时间下来，几乎浪费了58天。”马晨飞告诉记者，因此，家政O2O需要解决的首要问题是，“如何让用户有更多时间享受生活，解放用户。”

对于用户，小马管家也有自己的定位。“我们先是通过清洁模式切入，价格比小时工要高。”马晨飞表示，“小时工不是一个好的模式，尤其是在北京，这点工资不可能赚钱，所以这个模式没法成立。”在北京望京，洗车费用至少就要35-40元一次，“为什么服务人员上门服务小时工又苦又累，还只要25元呢？”这促使马晨飞选择聚焦更有消费能力的用户，客单价也相对较高。而且，整个商业模式也可能具有更多的延展性。在他看来，服务者能赚钱，用户也可以获得更高价值的服务带来的体验和价值。

“互联网+家政”很轻吗？

去年九月，小马管家推出了轻管家业务。这是一个针对“75后”、“80后”等工作忙碌的人群而提供的家务全托管或部分托管的家庭服务，这家公司希望将这些“被错过的时光”还给用户，还给家庭。

线上轻松办理、房屋托管杜绝打扰、APP全程掌控实时交互、专业管家安全放心等产品和服务是这次创新的关键词。通过轻管家服务，小马管家将客户主动要求服务转化为被动接受服务模式，并且跳出了单次服务频次和对订单量、客单价等数据的依赖，线上与线下的结合更为深入。这一实践也为未来的延展方向：智能家居服务提供了可能。

轻管家服务可以支持把钥匙托管到小马管家平台上。以前服务者上门服务，用户必须在家里等着或者留人，而托管之后，用户不需要在家，服务者也可以直接上门服务。马晨飞认为，不被打扰的个人时间也十分重要，而“我们不会在晚上你回来的时候打扰你。”并且，服务在用户回家之前完成，也可以让用户回家时直接享受整洁舒适的家居环境。

这对线上线下的实时交互提出了需求。通过小马管家的APP，用户和服务者可以在线交互，用户可在线下订单，并且在服务过程中进行沟通。“比如我想起家里冰箱门忘记关了，在线要服务者说你帮我关一下，服务者就可以帮忙处理。”马晨飞介绍，或者用户被子忘记叠了，也可以请服务者叠一下被子。这种实时交互可以让“用户和服务者通过在线方式去交流去解决问题。”从服务者出门到服务过程中及服务结束，双方都可以在线沟通。

有些用户希望看到服务者的作业过程，小马管家想过提供摄像头。后来因为考虑到摄像数据都存在云上，也会带来新的安全问题，只好就此作罢。那么，如何保证安全和服务质量呢？小马管家试图通过智能家居和标准化来解决这两个问题。

轻管家目前有两类用户，一类用户信任小马管家平台，直接把钥匙交给平台方。另一类是装智能门锁，远程开门。“管家到了，给用户发一个请求，说主人我到了，你开下门吧。”马晨飞介绍。通过智能门锁供应商丁盯门锁的战略合作，从开启门锁入手，切入家庭服务环节，马晨飞希望未来开启更多接入智能家居的应用场景。对于这家互联网创业公司来说，提供清洁服务并不是其最终目的。“借助大数据，我们可以通过分析数据了解更多家庭的生活习惯，从而提供更好的服务体验。”

“这也是我们O2O公司的核心价值之一。”

马晨飞认为，“传统阿姨一个月能服务的用户相对有限，而通过互联网高效的调度系统，服务者收入更高，我们的服务量大了，可以让用户以更便宜的价格享受更高价值的服务。”马晨飞说到。

在需求与服务对接方面，小马管家采用的不是抢单模式而是派单模式。“目前我们在北京有59个片区，每个片区大约5公里左右的半径，我们把服务者放到这个半径里，根据用户需求匹配。”比如某位服务者上午8-10点半已经有活儿了，那么就要之后才能接订单。在小马管家系统中调度的资源，不是人的概念，而是服务时间。“如果一个片区里的服务时间差不多约满了，也就是爆单了，我们就会把更多的服务者调度到这个片区，去继续承担更多的服务需求，目前服务者可以做到15-20户一周。”马晨飞告诉记者。

小马管家的“轻”还在于，他们不做以人为作业对象的家庭服务，比如月嫂、保姆、育婴师等。在马晨飞看来，以人为作业对象更不可控。“有老人有小孩，每个对象状态脾气都不一样，年龄标准化都做不到。”马晨飞表示。“产品作用的对象就是不标准的，那么产品怎么标准呢？不管我怎么培训，月嫂/保姆等服务者的服务标准就只能根据家庭成员的要求去发生改变。”马晨飞说道。

传统家政行业是一个典型的非标准领域，虽然包括月嫂、保姆等岗位也有所谓的岗位责任和合同模板，但个人操作过程中还是难免产生非标问题。针对非标服务对象提供标准化服务，这不是靠流程和动作标准能解决的，而不能标准化就很难规模化并且实现扩张。而小马管家目前已经进入在北京、上海、广州、杭州等地。

为什么又要变重？

传统家政公司都有培训服务，而互联网家政O2O中，有些是只连接用户和服务者的平台，本身不提供服务；有些是员工制；还有小马管家这样，虽然没有雇佣关系，但还是需要通过培训、管理等形式为服务的标准化而努力。

通过线上平台，小马管家首先希望实现流程的标准化。基于地理位置服务的调度系统，可以让管家接收到订单时就可以看到用户的具置、交通工具、交通时间等信息。服务者出行时，标配的电动自行车和路线规划也是为了避免让用户等待，并且提高出行效率并实现相对精准的时间控制。

之后是作业工具和动作的标准化。因为结合就近原则，小马管家在不同片区配备了门店。与传统家政公司不同，这些门店不是用于管理阿姨，而是物流中转站，服务者出行后到门店拿物料。相应的，物料也是标准化的，比如不同的抹布适用于不同的操作空间和不同用途。服务者进门后，作业也有其标准的先后顺序。

不过，马晨飞也认为，至少目前在国内，这个行业“真正意义上的标准化是不存在的，我们解决的是流程和动作上的标准化。”动作标准化也是小马管家培训中心承担的最大工作。

在小马管家，新入职的服务人员首先要接受上岗培训，了解企业文化和标准作业，光是擦桌子擦地等实操就要学半个月，考核合格之后会拿到基础管家的服务毕业证。而这类培训是具成长性的，即使入职一年的员工还时不时还是要拉回来进行高阶节技能的培训，并且结合服务者的服务结果来考评。“比如某个管家一个月服务了五十个客户，收获80%的满意度，负责培训的师傅带她考核打分加上客户打分，通过之后才能继续回到服务平台去运营。”

为什么服务者愿意回去培训再继续接单？正如传统家政公司服务人员也热衷于考证一样，服务者接收高阶技能培训之后，可以接到更多订单以及更高客单价的订单，会对服务者收入产生直接影响。

然而随着培训工作和前端服务工作不断推向纵深，小马管家越来越需要解决传统家政行业一直没有解决的问题：培训师资和家政服务人员的职业发展问题。

“可以认为我们目前有两家公司。”马晨飞告诉记者，一是一线人员，解决的是招聘、培训与上岗问题。之后是互联网公司，只针对考核通过拿到毕业证的管家人员，把他们放到系统里建一个时间仓进行运营。

在培训师资上，小马管家引进了包括比如家电清洁维护、收纳熨烫等各个行业的资深从业人员，但很少有来自传统家政行业的培训人员。“我们要超越现在的行业标准，相关课程我们内部自己研发。比如给每个管家配备叠衣板，衣服折叠下来大小一致，就是一个又苦又累的活儿，就看你想不想做好这件事情。”马晨飞认为，“服务意识很难标准化，但又对作业结果影响很大，因此还引进了心理辅导类的师资力量，

只是，这个过程“很痛苦”。马晨飞表示，“当前国内家政行业的标准大部分是各家自己攒出来的，而国际的标准在国内也不具备实现条件，比如在国际上，家政服务可以是人们获得大学文凭之后去从事的职业，其基础素质和专业能力与国内从业者不是一个等级。”马晨飞说到。

篇4

【关键词】 城市学习网；终身学习；学习资源；温州学习网

【中图分类号】 G434 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2013）12—0085—05

党的十七大和国家中长期教育发展纲要明确提出了要“建设全民学习、终身学习的学习型社会”和“构建灵活开放的终身教育体系”，凸显了构建终身学习体系是我国教育发展和改革的迫切要求，而目前我国学校教育的发展和改革，还不适应建设终身学习体系和学习型社会的要求；尚未形成面向全国城乡社会大众的公共学习平台；还不能全面实现优质资源的整合和共享；不能为各级各类学习者提供普适性和低成本的学习服务；社会各行业各部门在职人员的岗位培训、转岗培训和学校后的继续教育比较薄弱等。因此，有必要以现代信息技术为支撑，利用覆盖城乡的现代远程开放教育网络，建立以区域为中心的、面向社会的、符合教育现代化的城市学习网络，为社会成员提供不受时间和地域限制的个性化学习服务，推进各地学习型社会建设。

一、温州学习网的建设背景

温州广播电视大学（以下简称“温州电大”）具有现代化的远程开放教育办学体系，独特的办学模式和特色，同时作为长期承担温州市继续教育、社区教育任务的教育机构，有良好的组织机构、师资、资源以及丰富的教育经验。因此，温州电大承担了温州学习网的建设任务，并结合当前温州市社区教育工作现状，欲将温州学习网定位为创新型社区居民教育平台，以大规模社区居民学习、提高居民整体素质为目标，充分利用现代化、信息化的网络教学和管理手段，为社区居民搭建一个理念先进、功能强大、操作便捷的终身学习平台，集教、学、考、管于一体，为市民提供数字化、公益性的学习服务，与温州市其他教育机构资源共享、独立运作，建设成为温州市民终身学习和素质教育的平台。

二、城市学习网建设现状分析

信息技术的发展弥补了现有终身学习体系在资金、资源、人力上的不足，带动终身学习实践的改造。因此，构建区域化、一体化的城市学习网络，为学习者提供一个开放、互动的学习平台是各地终身学习实践的发展趋势，也是很多城市开展终身学习实践的选择。为此，本文从平台功能、资源需求以及运营服务等方面进行了一些相关的调研。

黄新斌（2011）依据终身学习平台的特点和功能需求，将学习平台划分为7个具体的功能模块：一是资源模块，实现教学资源的收集、存储、管理、分类；二是教学模块，实现各种方式的教学及资源配送；三是交互模块，接收并处理用户的要求；四是计费模块，实现加密、授权、用户管理、计费；五是管理模块，实现对业务流程的监控与管理，如统计、查询、权限管理、流程设置等；六是考试模块，对学员学习效果进行检验；七是教务管理模块，实现教务方面的管理和控制[1]。蒋玉艳等（2012）从科普的角度强调终身学习平台要满足科普工作者的需求，除了要参与科普活动，还要对所辖区域的科普活动进行计划、组织、协调、监督，保障科普活动健康有序地进行，需要建立一个实时高效的科普推广管理系统。在终身学习平台的资源整合上，目前国内力度还不够，需要扩大资源范围，将信息资源、学习资源、人力资源等一切与科普相关的人、财、物、信息、时间、空间等都涵盖[2]。除此之外，还应遵循相应的标准，应符合主流的资源建设标准（如SCORM、CELTS等），借助于“长尾理论”的思想，针对不同的用户群体采用不同的资源展现方式，以适合其学习特点[3]。在终身学习平台的运营服务上，国内多数采取政府主导，学校主动介入的建设模式。麦齐好（2011）在分析终身学习平台的建设机制后指出其“建设运营已经由国家包办、集中管理、单一办学的体制，转变为国家和社会各方面力量共同办学、互为补充、竞争共存的多元办学体制。”在此体制的影响下，支持服务也发生了变化，比如“企业园区的终身学习平台应包括四方面的支持服务：学习组织服务、学习过程服务、班级管理服务和创新激励机制。”[4]

国外社区教育网站的建设思路一般包括：一是注重学习者特征分析，学习对象广泛。在进行社区信息化教育时要充分考虑学习者的年龄、文化层次、学习风格、学习需求等，根据个人的兴趣爱好组织教育以满足每个社区成员的需要。二是课程灵活、多样，资源丰富。可以根据居民的兴趣爱好，安排健康保健、科普知识、家庭教育、法律常识等多种资源。三是注重交流互动的设计，使学习者获得对社区的归属感和被认同感，增强社区的凝聚力。通过评价、成果展示等评价活动，明确学习过程中的优势和不足，通过树立一批学习型单位及个人典型，为其他学习者树立榜样，激励学习者为自己的目标努力[5]。

通过对国内外终身学习平台和社区教育平台的分析，发现城市学习网建设共同存在的一些问题是：从平台功能来看，建设水平参差不齐，多数不具备完备的在线学习功能和管理功能；从资源整合来看，资源整合与区域性特色资源自建能力较差，资源内容不够丰富，难以满足多来源多层次学习者的多样化需求；从学习支持服务来看，缺乏交流互动，缺乏对学习资源的维护和有效管理；从建设机制上看，多为政府部门直接或间接参与终身学习平台的建设与运营，政府和社会各方面力量共同办学、互为补充、竞争共存的多元办学体制有待进一步强化。

三、温州学习网建设与运营实践探索

温州学习网建设与运营的主要工作包括平台建设、资源整合、推广应用三个方面。目前，温州电大承建温州学习网主要存在以下问题： ① 作为一所学校，自身技术力量比较薄弱，难以承担面向整个温州市提供社区教育服务的学习平台的开发任务；② 温州学习网的正常运转，需要良好的网络设施和硬件设备，靠一所学校的力量比较困难； ③ 终身学习的开展需要海量资源的支撑；④ 终身学习要想真正落地生根，深入每个市民的生活，形成习惯，需要不断地宣传与推广，需要温州市多方的支持与配合。因此，温州学习网的建设需要在政府支持下才能正常的运行。为此，温州学习网在实践中，由温州电大联合中国电信温州和北京爱迪科森教育科技股份有限公司共同建设和运营。其中，温州电大负责平台总体规划、资源建设和推广运营；中国电信温州分公司负责平台硬件和带宽投入等相关保障；北京爱迪科森公司负责平台技术支持、维护升级和资源提供，三者的合作很好的保障了学习网的运行和发展。

（一）温州学习网的平台建设

城市学习网的服务对象与服务性质，使它具有大规模、高并发、多视频、交互性强等特征。要保证平台运行稳定、访问顺畅、提供良好的在线学习支持服务，需要搭建良好的软硬件环境，有强大的技术支撑。平台架构、功能设计要科学合理，运行维护及时到位，包括服务器、存储设备、网络设备和带宽在内的硬件设施以及网络环境能支撑庞大用户和海量资源。这是区域性终身学习平台建设和发展的基础条件。因此，温州学习网在建设过程中充分考虑了以下原则：作为以大规模访问为基本特征的学习网，必须具有先进性、可靠性、安全性；作为一个海量的学习资源网，需要分步建设，具有可扩展性；作为一个面向大众的学习网，易用性也是考虑的重点。

1. 网络体系结构方面

选择了服务器托管方式，利用具有完善机房设施、高品质网络环境、丰富带宽资源和运营经验以及可对用户的网络和设备进行实时监控的温州电信网络数据中心进行设备托管，以此使平台系统达到安全、可靠、稳定、高效运行的目的。平台一期网络拓扑图如图1所示。

① 该系统主要特点为低运算，大流量，对系统I/O要求较高，因此采用PC Server来实现。与小型机相比更节约投资且更合理，与虚拟机系统比具有更好的I/O带宽。② Web服务器、数据库服务器、流媒体服务器均为两两备份，确保系统安全。其中2台流媒体服务器均以1Gbps的带宽接入互联网，视频编码按300kbps计算，单机可以支持3000路视频，整个系统可以支持6000路视频。目前的流媒体服务器单机已经接近9T容量，可以缓建存储设备。③ 由于系统采用PC Server架构，未来的扩容也非常方便，可以按需增加Web服务器、负载均衡服务器、流媒体服务器、存储设备，具有良好的可扩展性和易维护性。

2. 软件架构方面

温州学习网采用分布式网络教学系统，以标准化的教学资源建设为基础，具有强大的网上教学支持功能，为广大市民构建一个非常个性化的教学和管理系统。支持多角色的用户管理、资源管理，支持群集部署、集中服务、分级管理以及大容量条件下的数据库分布应用，为在线学习、互联互通提供了有力的支持。① 基于 B/S 模式、面向服务的多层体系框架。使来源多样化的资源快速、低成本的融入系统。与其他系统相配合实现信息和资源的共用共享。当系统升级或者发生变动时，能快速，低成本的完成修改工作，搭建新的系统，实现系统分布式部署运行。② J2EE——应用系统开发技术平台。在应用系统框架上采用J2EE框架设计，能支持N-tier服务模式，使系统具有很好的框架和灵活性。③ 基于FLV的流媒体服务器。可以将音视频轻松快速的导入Flash 中，并且起到版权保护的作用，不必通过微软或者REAL播放器播放视频。④ 后台数据库选择Oracle，系统采用MVC的三层架构，通过引入AJAX技术提升用户的交互体验。

3. 功能结构方面

平台主要由学习支持系统、学习管理系统、资源库、系统服务、系统安全保障和运行维护保障等组成。平台软件架构图如图2所示：

（二）温州学习网的资源整合

对于城市学习网来讲，软硬件环境是基础，学习资源是核心，它是学习得以开展和实现的凭借。提供数量丰富、种类齐全、满足多方需要的优质资源是学习平台建设的关键。在温州学习网建设过程中，遵循实用性、多样性、针对性和易用性的资源建设原则，采取“合作、自建、引进”相结合的资源整合方式，打造支持终身学习、全民学习的优质教育资源库，通过多种方式，充分吸纳各种可以利用的优质教育资源，满足“人人皆学、时时能学、处处可学”的终身学习需求。

截至2013年3月，温州学习网整合了2.67万个共计2.74T的优质课件资源，涵盖幼儿教育、老年教育、社区教育、职业培训、继续教育、农民教育、市民教育等范畴。形式上包括文本、音视频、动画、网络课件等，包括在线学习与测试环节，适合人们自主学习。并在实践中探索了以下资源整合的途径：① 共享国家数字化学习资源中心资源。作为浙江省唯一一家教育部、财政部批准的“国家数字化学习资源中心”应用示范点，免费获得了253GB国家数字化学习资源中心向示范点赠送的基础性资源。同时有机会参与国家数字化资源中心的资源共建共享，以会员价享受优质资源，目前已低成本引入10万分钟视频和46门网络课件，并让温州地方特色的社区教育资源进入国家级资源中心，把温州文化带到全国各地去。② 获得温州学习网建设合作方提供的一批基础性资源。通过与北京爱迪科森公司合作，获得1.5万个学时的免费数字化优质资源和今后5年每年2000个学时的免费优质资源。③ 整合电大原有资源。对电大系统原有数字化学习资源进行整合，包括学历教育及非学历教育课程428 门，总计 6249个视频。④ 利用温州电大百姓大讲堂电视节目，自主开发具有温州地方特色的教育资源145个，共计245G。⑤ 引入其他优质资源。通过调研，选择杭州精英在线教育科技有限公司、上海终身在线（上海电大）等多家资源供应单位，引入动画情景剧、视频、网络课件等共计近1万课时的优质资源。

（三）温州学习网的推广应用

1. 确立“应用第一”的经营理念。认真总结国内多个城市同类项目“建而少用”、“建而难用”的教训，确立了“市民应用第一”的思路。在2011年完成温州学习网的网站建设，做好硬件配置、平台建设、资源建设等工作的基础上， 2012年大力开展温州学习网的推广应用，设计了温州学习网进社区的“三个100工程”，即创建100个数字化学习示范社区，评选100位数字化学习先进分子，当年实现社区居民数字化学习100万人次，同时开展各类宣传推广活动，扩大温州学习网在市民中的认知度与接受度。

2. 利用温州电信强大的硬件、带宽和终端服务网络等资源，拓展推广温州学习网项目，并尝试采用多终端全媒体方式推进各类数字化资源在温州的广泛深度应用。

3. 与电视媒体合作，宣传推广温州学习网。借助温州电大和温州电视台合办的“百姓大讲坛”电视品牌栏目，介绍温州学习网的资源和应用，普及温州市民应用数字化资源的基本知识和能力；依托温州学习网开展“一周一主题”学习活动，提升社区居民终身学习的参与率。

4. 推进数字化资源建设服务学习型社区。全市110所等级社区学校、46所合法培训学校、包括北京大学、浙江大学等国内35所知名高校的19家温州远程教育校外学习中心入驻温州学习网，提供远程教育各类支持服务，扩大终身学习理念的影响力；将温州电大系统学历教育和非学历教育资源整合进温州学习网，让16491名电大学历教育在校生和毕业生率先应用非学历数字化资源。

5. 建立考评奖励机制。将温州学习网的资源应用情况，纳入温州“十二五”期间各类示范类社区教育学院（校）评价指标体系，提出“以奖代补”的具体措施。“十二五”期间，温州将创建25所示范性社区学院（校），50所市一级社区学校，100所市二级社区学校。通过强化数字资源应用的“指挥棒”作用，让上述各类社区学校成为应用数字化资源的示范基地。

6. 发挥温州电大在本地教育系统的多重作用。作为温州社区大学，将温州学习网建设和应用与全市525个社区教育网点的日常教学紧密结合起来。一方面，将结合温州社会经济发展实际和各类社区学校的特色，建设一批具有广泛应用基础和自主知识产权的社区教育资源；另一方面，通过温州文明城市创建和学习型组织创建工作，加大社区干部和社区教育志愿者队伍培训，共培训了近200名社区干部，推广数字化资源在各乡镇、村居中的普及应用。发挥温州电大（温州社区教育领导小组办公室）的作用，加强与温州各部委办局的联系，制订分年度推进计划，推广温州各政府部门和行业培训的E-Learning模式。依托社区办公室，通过社区教育四级网络，发放30万张学习卡。同时，设置了学习积分兑换奖品等活动，鼓励市民学习。作为市远程教育学会副会长单位，依托温州学习网，为目前经市教育局审核、省教育厅批准的45家远程教育校外学习中心提供各类远程教育支持服务，扩大终身学习理念的影响力，更好地服务于温州学习型社会建设。发挥温州电大承担我市老年大学主要建设任务的优势，推进数字化资源在温州老年教育中的应用推广。

7. 服务各类教育机构和人群。联合鹿城区教育局合作主办“鹿城培训超市”，为鹿城区100来家民办培训学校设立了单独页面，供其展示学校特色、精品课程等内容。为各培训学校提供了一个免费的、专业的推广平台，为居民提供了一个更加全面、更加可视化的培训信息咨询平台，加快了鹿城区教育信息化建设的脚步。根据温州300万外来务工人员比较集中的特点，建立与各主要工业园区的日常联系，选择在外来务工人员集聚的区域，定期派发免费终身学习卡和宣传资料，提高数字化资源在温州外来务工人员中的应用率，让温州学习网成为他们提高技能和素质的加油站。

（四）政府支持对温州学习网建设的保障作用

温州市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）中明确指出要构建终身教育体系，加强公共平台和网络建设，支持开发一批网络课程和精品教材，发挥温州学习网的辐射作用，建设覆盖全市的学习网络，建立终身教育课程体系和远程学习系统。市委、市政府把温州学习网建设纳入到温州市委市政府2011年办实事“十大民生工程”项目，由主管教育的副市长牵头，市教育局为项目牵头责任单位，温州电大为具体责任单位。在建设和应用实施过程中，市财政给予了必要的资金保障和政策支持，教育局也给予了大力的支持和协调。此外，该项目建立健全了监督考核制度，实行每月汇报制度，建立动态、立体的监督机制，保障了温州学习网建设的顺利进行。

四、温州学习网的应用效果

温州学习网以服务学习者的理念定位，深受广大市民欢迎，成为市民终身在线学习的乐园。截至2013年3月31日，温州学习网已有2.29万余课件上线，注册用户超过11万人，社区居民学习达213万人次，参与数字化学习的社区达到110个，网站流量超过200万。根据抽样调查，市民中有21%知道温州学习网，有15%注册为学习网用户，有9%经常登录学习网学习充电。温州学习网正在发展成为本地具有较高知名度和影响力的学习网站。《社区教育》杂志2012年12期报道：在社区教育居民学习资源网站排行榜中，温州学习网日平均访问量达12530人次，居第三名。2013年3月再次排行又荣获第三名。

2012年，全市68所社区成为温州市数字化学习应用社区学校达标单位，完成了创建100个数字化学习示范社区，评选100位数字化学习先进分子、实现社区居民数字化学习100万人次的既定目标，温州学习网在温州市学习型城市、学习型社会建设中发挥了积极作用。

总之，温州学习网在实践过程中还有不少需要进一步研究探索的问题，比如建设基于“云计算”的数字化学习平台，加快移动学习的研发，探索学习资源的推送服务模式等，有待于在后续工作中进一步优化、完善。但温州学习网的建设运营，是城市学习网建设模式的新探索，是政府搭桥、社会力量多方参与合作建设模式的成功实践。在具体建设过程中，参与各方充分发挥了自身优势和积极性，也充分协调利用了合作各方的优势，尤其是在三方合作模式中起主导作用的温州电大，在平台建设、资源整合以及推广应用方面有颇多创新点。比如终身学习资源库的建设与共享，学习支持服务体系的建设，信息技术环境下终身学习体系的构建、推广与应用等。希望本研究能作为一个实践案例为其他城市学习网建设提供一定的参考。

[参考文献]

[1] 黄新斌. 全民终身学习平台架构：基于“湖湘学习广场”的个案研究[J]. 职业技术教育，2011，（8）：83-86.

[2] 蒋玉艳，周锐，马宁. 服务科普推广的安徽远程终身学习平台服务模式研究[J]. 安徽广播电视大学学报，2012，（4）：46-50.

[3] 贾国祥. 面向终身教育的终身学习平台的研究[J]. 中国教育信息化，2012，（7）：34-37.

[4] 麦齐好. 北海企业园区终身学习平台建设的实践探索[J]. 广西广播电视大学学报，2011，（9）：15-19.

[5] 刘亚楠. 信息化环境下社区教育网站的设计与构建研究，2009，辽宁师范大学.

篇5

整合开放资源

电子信息领域平台整合了计算机及软件服务、集成电路、空间信息、通信及文化创意等领域的科技资源,为该领域的企业提供可共享的研发、测试、验证等专业服务。

为促进电子信息领域平台更好地向社会开放、共享,北京软件与信息服务业促进中心牵头组建了ICT联合服务联盟,负责电子信息领域平台中行业资源的整合及市场化对接工作。

据了解,自2009年成立到2010年5月,电子信息领域平台整合了价值29.4亿元的科技资源,其中本领域成员单位可开放的资源量为5.28亿元。2009年,电子信息平台为441家企业用户提供了研发实验服务,服务合同总额超过5000万元。

据了解,2010年电子信息领域平台将整合开放共享仪器设备资源5677台(套),总价值近30亿元,将促进11个国家重点实验室和工程中心为社会服务。

提供四类服务

电子信息领域平台所提供的服务包括以下四类:

第一类 计算机及软件服务类

这其中包括北京软件产业基地公共技术支撑体系、北京数字娱乐软件公共技术支撑平台、北京科教网城域网络环境和北京交通大学。

北京软件产业基地公共技术支撑体系于2001年启动,以国家863计划计算机软硬件技术主题支持的科技成果为主,结合软件重大专项部分成果,集先进、成熟的软件生产、软件过程、软件质量保证技术和方法于一体,为北京软件产业发展提供公共技术服务。该体系采用公益化与市场化相结合的运营模式,既充分发挥公共资源的效益,又促进平台的持续发展。这种运营模式在全国类似技术服务平台中属首次。该体系面向软件企业的创新需求,为企业提供软件工具、开源软件、软件质量管理、软件过程管理、软件测试、硬件设备资源应用等服务,贯穿了软件企业开发过程中的各主要阶段。目前,该体系已服务于1500多家客户。

北京数字娱乐软件公共技术支撑平台于2005年6月由北京数字娱乐软件产业创新基地建立。为了更有效地利用平台资源,北京中关村科学城创业园有限公司与中科院计算所、北京正通亿和文化交流有限公司、北京嘉华开元科技发展有限公司、北京迪生通博科技有限公司合作运营,将科研院所、平台和产业公司资源有效结合在一起,为北京市动漫画、手机游戏、网络游戏和益智教育软件等产业内企业提供关键技术支持和服务。该平台包括影视后期制作工作室、二三维动画制作平台、游戏测试平台、游戏引擎开发平台、三维运动捕捉实验室、动画技术培训中心和游戏技术培训中心。

北京科教网城域网络环境拥有两个标准IDC机房,机房总面积约500平方米,具有充足的网络带宽,并配备有先进的电信级网络设备,以及完善的消防、安保及供电设施;建立了科学完善的网络维护以及与客户沟通的制度。在科教信息网的核心节点和核心机房内,有工程师提供7×24的全天服务。该环境可提供IDC托管服务和高速宽带网络接入服务,对于已接入的点,可根据客户的需求在一到两个工作日内接通。

北京交通大学是由教育部和铁道部共建的全国重点大学,是交通大学的重要组成部分,是首批进入国家“211工程”建设的高校和拥有“985工程”“优势学科创新平台”的重点建设高校之一。北京交通大学凭借在交通、信息等领域的突出优势,为政府机构、企事业单位、社会团体提供交通信息领域内的各类仪器、设备,以及各类试验、测试和开发平台等资源,并向企业提供技术支持和人才培训等服务。

第二类 集成电路类

北京集成电路设计公共技术平台配备国际主流的EDA设计软件和配套硬件设备,能够为IC设计企业提供全方位的设计环境和技术支持服务,并可同时为多家企业提供服务。该平台的设备采用超市模式供应,企业可利用该平成各种集成电路设计流程。该平台采用企业化运作,走自主创新的科技平台建设之路,依靠政策引导、自身努力和用户支持持续发展。该平台已在天津、重庆建立分平台,避免地方资源重复建设,实现科技平台共享。这在国内属首创。

第三类 空间信息类

空间信息服务平台由二十一世纪空间技术应用股份有限公司和北京宇视蓝图信息技术有限公司共同建立。作为国内首个集卫星测控、任务规划、数据接收、产品生产、产品分发、应用服务于一体的遥感卫星运行系统,以及以企业为主体的遥感应用服务体系,该平台具有灵活获取数据、提供快速动态服务的优势,以及产学研用相结合的资源汇聚机制。

该平台利用北京一号小卫星和其他卫星的数据,运用GIS、RS、GPS、宽带多媒体网络及虚拟仿真技术,向政府部门、行业部门、研究院所及高校等提供及时、稳定、持续、高质量的卫星影像数据产品,以及面向国土资源调查、土地利用监管、城市建设规划、环境及灾害监测、农业林业管理、重大工程监测、应急响应服务等领域的遥感应用及空间信息综合。

第四类 文化创意类

这其中包括北京渲染平台和北京DRC工业设计技术中心。

针对北京文化创意产业单位较为分散的特点,北京渲染平台总体采用核心平台与节点平台协同工作的分布式架构,使其服务能力能够辐射到北京的主要文化创意产业区。核心平台和节点平台可以各自独立对外提供运算服务,也可以通过网络和核心平台为大型项目提供服务。该平台具有覆盖面宽、资源共享性好、扩充性好三大优势。北京渲染平台计算能力强大,可以提供高清、2K、4K、8K的渲染服务。北京渲染平台在北京地区有40多家客户,可以为培训学校和制作企业搭建交流平台。

北京DRC工业设计技术中心位于北京DRC工业设计创意产业基地,由北京工业设计促进中心于2006年建立。该中心包括快速成型和逆向工程实验室、材料展示中心、北京DRC设计渲染中心、数码快速印刷中心、CNC手板模型中心、静态影像实验室、设计师之家、培训中心,以及未来将建设的人机工程实验室、可用性测试实验室和虚拟现实中心等。该中心秉承设计资源协作的理念,定位为设计创新的技术支撑平台和创新知识中心,为文化创意产业和制造业企业的自主创新提供全面的共性技术支撑。

篇6

其实，像王×涛这样的“问题”农村留守儿童在全国还有很多。由于父母常年在外打工，照看、教育孩子的任务就落在了年迈的老人身上，而这些文化程度不高、“旧观念”浓重的农村老人常常手足无措。那么，可不可以让老人们也“充一充电”，学习一些如何管教孙子的新经验呢？在广东省乐昌市，有一位打工汉在两年前就想到了这个办法，他勇敢地在当地开起了一个“留守老人学校”。

心疼孩子：打工汉想收一批“老学生”

今年35岁的蒋文光，出生于广东省乐昌市坪石镇的一个农民家庭。1995年春节，他和高中同学吴英结为夫妻。第二年，他们就生下一个可爱的儿子。但由于经济困难，儿子仅9个月大的时候，他们就把儿子交给孩子的爷爷奶奶带养，夫妻俩双双来到珠海打工。

2000年，蒋文光的父亲因病去世，家里只剩下年迈的母亲和4岁的儿子，他本打算让妻子吴英留在家里，可当时他们因刚修建了两层新楼房而欠下近万元的债务，所以最后夫妻俩还是决定一起外出打工挣钱。一晃又是几年，2004年7月的一天，蒋文光突然接到母亲的电话：“儿子啊，你的儿子比你当年还调皮，这学期数学竟然只考了6分！我是管不了了，妈老了，还是你们回来自己教育吧！”

当时，蒋文光的心里很难受，因为母亲打这样的电话已不止一次两次了，这足以说明儿子确实已“无法”管教了。听到这个消息，妻子吴英也担心地说出了自己的想法：“要不我们干脆辞职回家吧！我们已经吃了这么多年的苦了，不能一心为了挣钱而误了孩子的一生啊！”

蒋文光和吴英虽然只有高中文化，但他们也曾有过上大学的强烈渴望和远大的理想，所以他们将这种人生夙愿寄托到了孩子身上。2004年8月，蒋文光和吴英一起辞掉了珠海工厂里的工作，然后回乡准备边找点事干边好好辅导儿子读书。傍晚进家门时，蒋文光刚好看到这样一幕：8岁的儿子因不愿做作业，被奶奶用扫帚打得哭起来了。见父母回来了，小家伙赶紧“告状”：“爸爸妈妈，奶奶每天打我！”蒋母也不断地埋怨：“这孩子没救了！”

回家后，蒋文光仔细地观察了几天：母亲每天早上很早就起来，做好早餐吃了然后就把孩子送到学校，傍晚把孩子接回来吃了饭后，母亲就督促孩子做作业，可是孩子根本没心思做，装模作样地在本子上画了几下，就要么想看电视了，要么想到邻居家去和别的孩子玩，母亲坚决不允许，先是不停地骂，孩子再不听话，就采取棍棒的方式……天天如此生活，孩子闹、母亲气。

一次，蒋文光和儿子谈心：“你为什么不愿做作业？”“我不会做，奶奶也不会，以前我问过她好几次，她都说不知道。”经过一段时间的教育，蒋文光发现自己的儿子本质并不“坏”，不仅渐渐变得愿听大人的话了，而且学习成绩也进步了。从这一点看来，蒋文光觉得孩子过去并不是“无法”管教，而是年迈的母亲“不会”管教。

不久后的一天，村里发生的一件事让蒋文光感到震惊。村西刘老头家13岁的孙子竟然偷了爷爷的1000元钱还死不承认，刘老头以为真不是孙子干的便报警了，结果在警察的盘问下他才不得不老实交代。而且，据说这个孩子在学校也曾多次偷同学的零花钱去上网玩游戏。“这孩子前几年还很好的啊，怎么现在变得这样坏了呢？”“他父母外出打工10年了，每年只春节回来，他爷爷奶奶根本管不了。唉，现在的孩子真是太难管了！”

在乡亲们的纷纷议论中，蒋文光看到了这样一个现实：村里原本有3000多口人，可大部分青壮年外出打工了，其中有90％的家庭是小孩跟着老人一起生活；而很多老人依然用几十年前教育儿子女儿的办法来教育孙子孙女――不听话就骂，再不行就打；还有的老人只知道溺爱孙子孙女，小孩坐地上一哭，老人就一点办法都没了！

面对这样的情景，蒋文光开始也只能像所有的乡亲那样摇头叹息。直到有一天，他在镇上碰到初中同学张阳，得知张阳幼儿师范毕业后，便和妻子在镇上开了一家民办幼儿托管所，两口子日子过得还不错。张阳说：“现在外出打工的父母太多了，孩子两三岁甚至刚满周岁，就被丢在家里和爷爷奶奶一起生活，老人家既要带小孩，又要干家务活，哪受得了啊？所以都送这儿来了。说实话，现在的孩子比我们那一代还要可怜，因为他们从小就缺少家庭教育和亲情的温暖……”

张阳的话让蒋文光思考了很久：既然家乡的这些留守儿童严重缺少家庭教育和亲情的温暖，那么有没有什么办法弥补呢？要让所有打工父母回来教育孩子肯定是不现实的。“可不可以先提高老人的素质呢？比如专门培训老人一些如何管教孙子的经验之类的……”妻子吴英的提议，让蒋文光灵光一闪：对呀，咱能不能开民办“老人学校”呢？

真情实意：用诚信“打动”潜藏的商机

蒋文光和妻子接连商量了好几个晚上，最终下定决心立即行动。“这可是一件利国利民的好事情，我相信一定会成功的！”蒋文光胸有成竹地说。第二天，他就找到村主任说明了自己的想法，村主任很高兴地说：“哎呀，留守儿童面临的问题，也一直困扰着我们哪！我完全支持你的想法……”

经过两个多月的精心准备，2005年1月1日，蒋文光正式创办了自己的“留守老人学校”。说是“学校”，其实只是在闲置的村小学里租了一间简陋的教室，还有蒋文光花了好多时间才鼓捣出来的一本小册子。小册子上面记录着一些从各种资料中摘抄下来的如何对孩子进行家庭教育的方法。他想先和妻子斗胆试一试，看效果怎样，然后再聘请老师来教课。

最初，蒋文光根本不敢谈钱的事情，因为即便是免费，“学生”们都不肯来！头一个月，他和妻子几乎把村里每一户留守家庭的门槛都踏烂了，苦口婆心地说了很多好话：“大爷、大妈，我这也是为了孩子们好啊，你们就抽空去听一次课吧……”可总是“热脸贴冷屁股”，一个个对他们夫妻俩的行为不仅持怀疑态度，而且说出了许多讽刺和嘲笑的话来：“谁没带过孩子啊？咱吃过的盐比你们吃的米饭还多！你们也只不过是高中生，出去打了几年工，难道就能教出新名堂来？该不会是在外面发不了财，琢磨着在家里挣点钱吧！”这是村里老人的普遍心理。

蒋文光见老人们不服，便找到了村里的老教师、老党员李明清老师。和60多岁的李老师推心置腹地谈了一个晚上后，蒋文光同样得到了老人家的支持，李老师说：“年轻人，你有这样的想法很好，我也十分愿意在有生之年再为乡亲们做点贡献，但你要知道，乡亲们，尤其是老人家，都很淳朴实在，你不能急功近利，要以理服人、以情动人，更要让他们看到实实在在的好处……”

李老师的教导让蒋文光感悟颇深，并且在李老师的建议下，2005年春节期间，蒋文光又挨家挨户地走访了每一个留守家庭，因为这个时候许多打工父母回村里过年了，他们既是留守儿童和老人的“负责人”，又是家里的经济支柱，所以到底让不让老人上“学堂”，他们最有发言权。就这样，通过真情实意的交流，蒋文光终于在春节期间说服了10多对打工父母，他们都表示愿意每月花50元钱让家里的老人去学习一段时间。儿子儿媳都同意了，那些留守老人也就没多少话可说了，加上被村里人公认的最有文化的李老师出场讲课，老人们不得不服了，并且很快就被李老师给“镇住了”。

2005年3月初，蒋文光的“老人学校”正式开课。那天早上9点，送孙子孙女上学后的二三十位留守老人，抱着凑热闹的心理纷纷来到了村小学。时隔数十年，有的甚至一辈子都没上过学堂的老人们，第一次围坐在教室里时特别兴奋，由于大家都是乡里乡亲，“学习氛围”甚是浓厚，他们发现平时不善言辞但令人尊敬的李老师，讲起课来妙趣横生，不仅传授一些从来没听说过的教子经，还现场解答难题呢！

李老师每次在课堂上讲解时，蒋文光也坐在下面认真听，并且仔细做好笔记。听李老师讲了几堂课后，蒋文光对开办“老人学校”更加有了信心。就这样，一传十，十传百，他的“老人学校”很快就远近闻名了。半年后，不仅村里60多个留守家庭的老人都来参加“培训”，就连邻近几个村子里的留守老人都主动来报名“学习”了！蒋文光终于用自己的诚信，迎来了潜藏在村庄里的“商机”！

靠爱心赚钱：留守老人欢喜上“学堂”

为了能让其他村庄更多的留守老人就近参加“培训”，2005年10月，蒋文光决定到镇上去开一家更大的“老人学校”。不久，他就在镇上租了几间闲置的空房，翻新一下后，他添置了一些桌椅板凳，并专门设置了教室、娱乐室、图书室等。同时，他扩大了“师资力量”，聘请了几位退休老教师，让他们专门研究如何在家教育小孩的各种方法和技巧。从那以后，他还将每月逢农历三六九定为“讲课日”、二五八为“娱乐日”、一四七为“阅读日”。“讲课日”是必须来的，“娱乐日”和“阅读日”则是自愿，这种劳逸结合的学习制度非常适合老人。

为了有效地检验教学质量，蒋文光给每个报名参加“培训”的留守家庭都建立了档案，上面记录了留守老人、儿童的详细情况，以及该家老人在教育孩子上主要存在的问题和困难。

2006年6月的一个傍晚，蒋文光到坪石镇灵坝村的陈大爷家去家访。在陈大爷家没坐几分钟，蒋文光就看到陈大爷5岁的小孙子放学后一路小跑进了家门。“爷爷，我要看会儿《奥特曼》！”话音未落，小孙子就自己摁开电视机看了起来。看完电视，刚好要吃晚饭了。这时，一直没“管”小孙子的陈大爷开始在餐桌上发问：“说说吧，今天看了《奥特曼》有啥体会？”小孙子抹抹嘴：“奥特曼有两个优点我最佩服，一个是他勇敢，一个是他打坏人有本事！”陈大爷又问：“你有本事打坏人吗？”小孙子摇摇头。陈大爷有些得意地用筷子敲敲饭碗：“你想有打坏人的本事得咋办呢？”小陈咧嘴笑了笑：“好好学习，做好功课。”陈大爷伸出大拇指说：“乖孙子，这就对了！”吃完晚饭，果然就听见屋里传出响亮的读书声……

看到此情景，蒋文光打心底高兴。陈大爷已年近70岁，自从儿子儿媳3年前外出打工后，孙子就一直由他和65岁的老伴照看，但一年前，孙子一点也不听话，在幼儿园待一天，学了啥也不知道，好几次气得陈大爷拎着扫帚就想揍他，天天说、天天骂，都无济于事！后来陈大爷半信半疑地去参加了蒋文光的“培训班”，没想到一个月的再教育让他开始了一种全新的教育方法。孙子现在要出去玩，都会自觉地先把作业完成，回来得也挺早……孙子的变化，让陈大爷很是得意。

像陈大爷这样的老人和孙辈年龄相差六七十岁，要破除这种巨大的“代沟”，把孩子教育好，就得先让老人们不断地接受新观念。可农村老人的文化水平又都很有限，怎么办呢？为此，蒋文光和学校的老教师们自行研究编制了一套通俗易懂的培训教材。这些培训教材大都是用顺口溜编成的，不识字的老人也能记住，更能直接拿来教育孩子。

渐渐地，蒋文光还发现，大部分留守家庭的责任田是租给别人种的，老人和儿童的生活费都是孩子的打工父母寄回来的，因此老人们每天送孩子上学后就会很孤独。于是，蒋文光会经常利用周末时间或假期组织留守老人和儿童联欢，学校后来还专门设置“留守老人和儿童亲子互动室”做游戏……蒋文光还想到，打工夫妻常年在外，老人和小孩在家难免会有个病痛、意外，所以他在2006年年底买了一辆小面包车，用来进行家访、帮留守家庭解决紧急事情等。比如有一次有个留守儿童掉进池塘里了，其外公外婆第一个想起的人就是“蒋校长”，蒋文光接到电话后，立即开车把孩子送往医院。

蒋文光认为，“培训”老人最终是为了孩子，所以在“培训”过程中他最注重的是要求老人们对孩子进行亲情教育，比如让孩子每周给在外打工的父母打一次电话、每月写一封信等。

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关键词：中职学前教育专业舞蹈教学教学策略

一、拟定人才培养目标，选择适当的教学内容

随着我国学前教育的发展，中职学前教育专业人才培养目标也做了一些调整。总目标是就业和升学。1.就业班学生在取得相关资格证（毕业证、幼儿教师资格证、保育员资格证、育婴师资格证）的条件下从事幼儿园、托管班、育婴早教中心、艺术培训学校等育人工作。学生要考取相应的资格证，从事婴幼儿保教工作、管理工作等初级应用型岗位；必须有相对应的通识基础文化知识，还必须具有扎实的专业教育理论知识和专业技能技巧（说、唱、弹、跳、画、做），同时应该具有再学习、再强化的意识和能力，以及良好的教师职业品德素养。2.升学班学生要通过高职院校的基础文化知识和专业知识技能入学考试才能成为高一级学校的学生。根据现在的人才培养总目标，我们梳理出行业、学校对学生舞蹈方面的要求：（1）能够从幼儿发展实践出发，具备科学的舞蹈理论知识与扎实的实践基础技能。（2）能够达到高一级院校舞蹈考试的基本要求。选择适合的舞蹈教学内容是舞蹈人才培养的关键之一。首先，培养学生具有一定的舞蹈专业知识和基本技能（包括幼儿舞相关知识与技能）。因此，我们把舞蹈概述、五大民族民间舞（藏、蒙、傣、维、汉）及幼儿舞（幼儿基本舞蹈训练、幼儿基本舞步、学习优秀幼儿舞蹈作品、练习独立创作幼儿舞）及幼儿园舞蹈教学（幼儿园大中小班的舞蹈教学目标、教学内容及对幼儿生理、心理发展特点的把握等各方面技能，以及掌握幼儿舞蹈教学原则与方法）作为中职学前教育的必学内容。其次，学生应具备一定的幼儿园文艺活动组织技能。再次，学生会整合运用各种资源，包括儿整合《儿童发展指南》《儿童文学》《音乐》《美术》《计算机应用》等。最后，学生通过对文学、戏剧、音乐、美术方面的鉴赏，提高艺术修养。本课程学习目标、内容的确立为解决学生的基本体态，培养学生灵活、协调的舞姿，掌握从事幼儿教育所需的舞蹈基础知识和基本能力等提供依据。

二、依据目标方案，确定课程形式

根据学前教育专业舞蹈培养目标，我们以舞蹈课为主，辅之活动课、选修课等其他课堂形式落实人才培养。学前教育专业舞蹈教学内容以舞蹈理论、形体训练、民族民间舞、幼儿舞创编与教学为主，以舞蹈名作赏析为辅。舞蹈本身特点决定了舞蹈教学的渐进性与持续性。舞蹈教学过程需要一个长期的、整体的、系统的、科学的理论实践体系支持。根据学生年龄差异和能力水平的不同选择不同的课程。通过科学严谨的课程研究，设置适合中职学前教育专业该年龄段学生的课程形式，有利于中职学前教育专业学生的个性发展。因此，我们将课程形式设置为课堂集中教学、选修课教学、集训课教学。首先，根据中职学前教育舞蹈教学初级目标和大多数学生现有水平，采用舞蹈课集中教学的课程形式对全体学前教育专业学生进行基本功和形体训练，以及民族民间舞组合，幼儿舞蹈创编方法等初级应用型知识技能训练。这种集中教学的课程模式照顾了大多数学生的学习水平和学习能力，为学生实现基本学习目标奠定基础。其次，针对学生中一些舞蹈兴趣爱好者，我们以选修课的方式满足学生的学习需要。通过选修课的开设，对喜爱舞蹈的学生进行拓展拔高训练，为学生就业奠定基础。最后是针对升学学生开展舞蹈集训课，通过密集的、高强度的针对性舞蹈艺考训练，提高学生的舞蹈专业素质，从而达到升学目的。

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。垦区首次突破粮食商品量300亿斤大关，农机化起到了重要的保证和支撑作用。

一、2009年农机工作总结

2009年，总局农机化发展步伐加快，农机装备结构水平，进一步优化和提升，农机标准化管理和田间标准化作业水平进一步提高，有力地推动了垦区现代农业发展登上新台阶。

（一）农机装备水平显著提高

（二）水稻生产全程机械化水平有提高

加快推进水稻生产全程机械化，新增一批性能先进水田机械和设备包括高性能插秧机720台，水稻全喂入收获机842台，半喂入收获机317台，大型自走式割晒机46台等，水稻生产田间综合机械化率达95.3%，同比增长1.8个百分点。

（三）农机新技术和新机具推广成效显著

坚持农机与农艺紧密结合，重点推广应用了保护性耕作技术，精准农业技术，农机自动导航和智能化管理技术，大垄密整形起垄机，水稻育秧集中浸种催芽，水稻高性能插秧机，水稻产地烘干机，青贮收获机，玉米专用收获机，马铃薯，甜菜等播种与收获机械，先后多次在建三江、红兴隆、北安分局等有关农场组织召开了新技术，新机具示范试验和推广现场会。其中继续试验水稻植质钵育机插技术和塑盘钵育机插技术。组织实施农业部“保护性耕作示范场”项目等，均取得较好效果。全年农机作业实现节本增效达9亿元以上。

（四）农机标准化管理和作业水平进一步提高

结合总局开展农业标准化达标活动，深入开展了农机标准化管理达标与创新活动，加强了对现代农机装备作业区管理和田间作业机具的检查验收，提高了农机标准化水平。加强了农机基础设施建设，全年总投资1.5亿元，扩建和新建“场库棚”面积达100万平方米。涌现出一批如红星、宝山、友谊五分场二队，七星、尖山农场等建设标准与管理水平较高的“现代化农机管理服务中心”。

（五）强化农机安全监理，实现了农机安全生产

加大农机法规宣传教育力度，开展了农机安全执法专项检查等活动。促进驾驶员和广大干部、职工增强了守法意识、安全生产意识和全社会支持农业、支持农机化发展意识。培训农机管理人员和驾驶员7万人，检验农业机械30余万台（件），截止到目前没有发生农机重特大事故，到年底有望实现连续三年零死亡事故的目标。

（六）“场县共建”，农机跨区作业实现新突破

二、2009年农机化工作存在问题和不足

尽管垦区农机化发展取得了显著成绩，但还存在一些问题和不足。一是垦区仍有大量机型陈旧，性能落后的农业机械，迫切需要更新换代；二是农机人才队伍“青黄不接”的问题更加突出，迫切需要采取有力措施；三是农机化发展还不够平衡，经济作物和畜牧生产机械化程度偏低；四是农机经营管理体制与机制改革相对滞后，需要进一步深化改革；五是农机社会化服务体系还不够健全，没有专门的农机推广机构和专职推广人员；六是农机场库棚建设量大，标准高，任务重，迫切需要增加投入和政策扶持。

三、2012年农机化工作思

路

根据总局党委确定的明年工作要以建设现代化大农业为目标，坚持“抓城、强工、带农”统筹发展方针，确保现代化大农业建设开好局、起好步，推进垦区城乡一体跨越发展的总体要求，进一步明确了2012年农机化工作的指导思想、工作目标和主要工作任务。

（一）工作指导思想

以党的十七届四中全会精神为指针，以科学发展观为统领，深入贯彻落实总局党委（扩大）会议和总局农业工作会议精神，以加快建设现代化大农业，建设现代农业装备示范区和实现粮食总产350亿斤为目标，加快发展现代化大农机，以提高农机化发展质量和水平为重点，加快推进农机化发展的“一个转变”、“六个发展和延伸”，进一步加快农

机更新步伐，大力推广应用现代化农机新技术与新机械，强化农机标准化管理，加强基础设施建设和人员培训，创新体制与机制，完善服务体系，推进农机场县共建，努力开创农机化工作的新局面。

加快推进农机化发展的“一个转变”、“六个发展和延伸”，是农机局贯彻总书记的重要指示和总局党委（扩大）会议精神，结合垦区农机化发展的实际，围绕建设现代化大农业，加快发展现代化大农机而提出的垦区未来农机化发展的方向和目标之一，其含义：“一个转变”，就是努力实现由农业机械化向农机现代化的转变;“六个发展和延伸”即：由旱田装备向水田装备发展和延伸，实现水旱田全方位机械化；由粮食作物向经济作物等非粮食作物机械化发展和延伸，实现全作物的生产过程机械化；由农业生产的产中向产前和产后机械化发展延伸，实现农业生产全过程的机械化；由种植业向畜牧养殖业机械化发展和延伸，实现种养业全面生产机械化；由地面机械作业向空中发展和延伸，实现现代化大农业的立体生产作业；由垦区内向垦区外发展和延伸，带动周边地区农业现代化建设。

（二）主要工作目标

2012年，实现农机更新总投入15亿元以上，争取国家农机购置补贴4亿元，新增国内外各类机械5万余台（件）；田间作业综合机械化率达到96.5%，其中旱田达到97%，水田达到95.8%；航化作业面积超过1500万亩；确保跨区作业面积3000万亩。

（三）主要工作任务

1.加快农机换代更新，进一步提高现代农机装备水平。积极争取国家农机购置补贴政策的扶持，加大更新投入力度，继续从国外引进先进大型机械，新建旱田现代农机装备作业区40个，使垦区现代农机装备区总数超过300个，负担旱田耕地面积达到1500万亩以上。进一步更新装备一批水田机械，同时也要装备一些经特作物机械和畜牧机械，还要从国外购买农用飞机10架，使整个农机更新总量和质量进一步突破历史。

2.大力推广应用新技术、新机械，发挥示范引领作用。坚持引进与消化吸收相结合，重点推广应用十大农机新技术：一是精密播种机械化技术，在垦区掀起新一轮的播种机械更新的革命，重点是玉米、大豆高性能精密播种机；二是保护性耕作技术，重点是与大马力拖拉机配套的联合整地机，深松机，耕耘机，免耕播种机；三是水稻全程机械化关健环节技术，推动垦区水稻生产登上新台阶，重点是水稻集中浸种催芽设备，自动精密播种机、高性能插秧机、大型收获机和割晒机、半喂入收获机；四是精准农业和农机信息化管理技术；五是旱田节水喷灌技术；六是经济作物关健环节机械化技术；七是畜牧机械化技术和饲料搅拌饲喂技术，榨乳与保鲜储运技术；八是农作物秸秆还田与收集、打捆机械化技术；九是植保机械化技术和航化作业技术；十是重点突破水稻钵育机插技术，要在垦区较大范围示范推广。

3.坚持农机管理创新，全面提升农机管理标准化水平。继续深入开展农机标准化管理达标与创新活动，继续推广红星农场等“现代化农机服务中心”的经验。要加强农机基础设施建设，计划总投入2亿元，新建“场库棚”130万平方米。新建的场库棚要统一规划、高标准规范化建设，推进农机标准化管理水平的进一步提升。

4.创新农机经营管理体制与机制，完善农机社会化服务体系。鼓励扶持发展农机大户；鼓励走联合投资、联合经营、股份合作之路；鼓励和引导成立农机合作社等农机专业经营服务组织；加强农机维修保养和销售服务体系的建设与管理。加强以跨区作业为重点的服务体系建设。加强农机技术推广服务体系建设，争取农机推广工作有机构有人员。积极支持和扶持促进垦区农机流通，生产加工制造和农机服务业的资源整合与合作，推动垦区农机化又好又快发展。

5.加强农机安全监理，提高农机安全管理水平。牢固树立和坚持“安全第一”的思想。千方百计减少农机重大事故发生。要加强农机监理岗位培训，落实农机安全生产责任制，严格奖罚制度。加强农机安全法规宣传教育，继续开展农机安全专项整治活动。实现拖拉机、收获机登记率96%以上，驾驶员持证率98%，拖拉机年审合格率95%以上，确保农机安全生产。

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1 项目基本情况

1.1项目背景

拓展训练是一种户外体验式培训项目，在国外拥有50多年的发展历史，它渊源于二战时期的生存训练，软件项目策划书范文。那时候反法西斯盟军的商船、战船经常被德国打沉，大部分水手葬身鱼腹，只有极少数得以生还。后来人们惊奇的发现能够生存下来的人不一定是身强力壮的，而是那些具有协作精神、意志力和求生欲望特别强的人。通过对这一现象的分析与研究，人们得出这样一个答案，能在恶劣环境下求得生存，靠的不仅是体能而是良好的心理素质和协作品质。受此启发，1941年在英国创办了一所专门训练水手的学校，后来逐渐延伸到为军队训练士兵的生存能力。战后，又从最早的生存训练演变到为社会和经济领域服务，成为现代人和现代组织一种全新的学习方式和训练方法。这种训练在国外被称为“Outward Development”。迄今为止，全世界此类培训学校已得到广泛发展，并成立了自己的协会，开展各种形式的交流与合作,国外许多跨国公司将其融入到日常规范的培训体系之中;我国深圳、上海、北京等发达地区的很多著名公司和组织更加推崇和广泛采用;这种与国际培训理念接轨又经国情化发展的训练方式深受人们青睐，得到企业和组织广大精英们的的认可。

户外拓展训练源于军事特种训练的拓展，由于其固有的内在特点和优势，已经越来越受到社会各界团体特别是企业的青睐，被国际上称为“钻石行业”，其利润和发展空间十分巨大。

拓展训练经过几十年的发展，已经逐渐形成一种和传统的灌输式教育模式相辅相承的体验式教育模式。训练内容已经涉及现代企业管理的各个领域，将各种深奥的管理理念和理论，通过各种有趣的游戏、身体的磨砺等亲身感受方式予以表述和体现，通过培训师的导引和讲解，让参训人员在解决问题、面对挑战的过程中达到“磨练意志、开发潜能、熔炼团队、完善人格”的目的。现代意义上的拓展训练已经和管理培训紧密的结合在一起，已经完全突破了起初狭义的拓展训练的概念和范围。

风靡全球50年的拓展训练，自1995年走进中国。短短几年的不断发展，倍受推崇，逐渐被列入国家机关、外资企业和其他现代化企业的日常培训日程。

拓展训练在中国已经逐渐被东部经济发达地区的企事业单位所认可，已经被很多大公司、国家机关、事业单位作为常规培训内容列入了日常培训计划。随着河南经济的发展和人们思想意识的逐步改变，拓展训练也开始被河南的人们所认识和接受。正如拓展训练在国外和中国北京、上海、广州等地的发展及推广过程一样，河南的人们对于拓展训练的认识也正在经历着一个由混沌到清晰、由低层次需要到高水平要求的过程。市场经济的规律永远是造就强者这为河南地区从事拓展训练的专业机构也提出了市场警告。随着无序的混乱逐渐被国家行政主管机关的逐步引导和规范，拓展训练的概念、范围、形式等势必会逐步走向正轨。

目前我国的拓展训练行业正在向专业化和正规化方向发展。21世纪是信息时代，任何行业的发展壮大都离不开互联网，因此我国的拓训行业在步入正轨的过程中也离不开这个传播媒介。随着拓训行业的发展，各类有关拓展训练的网站也是层出不穷，但是始终却没有一个大的能够影响整个拓展行业发展的第三方拓展平台出现，因此我们期待能有一个专业而强大的网络拓展平台出现，像阿里巴巴影响B2B行业一样来影响整个拓展训练行业的发展。

1.2 项目意义

为什么“拓展训练”能有如此的魅力呢?说到企业培训，人们通常就会联想到文凭培训班或各种MBA培训班，实际上，知识和技能都是有形的资本，而意志和精神则是无形的力量。在实际生活和工作中，动手能力和意志的坚定、坚韧往往比起书本的知识更为有效和实用。同时，如何开发出那些一直潜伏在你身上，而您自己却从未真正了解的力量;怎样才能弄清，您与他人的沟通和信任到底能深入到什么程度?这些，就是拓展训练的真正意义。

现代社会每个人都面临着知识的不断更新所带来的巨大挑战，为适应社会，我们必须开发出有效的学习手段来增强自己的学习效果。拓展培训以它“先行而后知”的体验方式打破了传统的以“教”为主的教育模式，让学员在愉快、积极的参与中习得知识、领悟道理，通过亲身体验来挖掘自己的潜力，培养创新精神和实践能力，促进自信、团结、果断、顽强等优良品性的形成。

良好的团队精神和积极进取的人生态度，是现代人应有的基本素质，也是现代人人格特质的两大核心内涵。在现代社会，人类的智慧和技能只有在这种人格力量的驾驭下，才会迸发出耀眼的光芒，拓展训练应运而生。早先利用户外自然环境对人进行培养的户外训练方式逐渐演变成一种面向现代社会的户外训练方式，这种新的学习方式适应了当前教育改革和素质教育的指导思想，不仅有利于个人良好品质的形成，对推动传统教育模式的改革和青少年整体素质的提高也有着重要意义。

拓展所需要的品质主要有以下几方面。

(1)积极主动:积极的工作态度和人生态度是拓展精神的核心。乐观自信，从我做起，环境因我而变;坐言起行，言必行，行必果。这样在以后的工作中才能从内心关怀客户，做好自己的工作。

(2)开拓创新:以开放的心态，应对变化，积极进龋

(3)认真负责:人和事因认真而完美，注重细节是专业化的表现。坚守承诺，积累信用。

(4)独立协作:独立自主，各司其职，独挡一面。个人和公司的竞争力来自员工不可替代的价值，高水平的独立，才有可能带来高水平的协作，局部利益服从整体利益，以双赢的心态创造最大动力。

(5)共享成功:成功来自每个人的努力和贡献，成功是协作的结晶;共享成功的经验，共享成功的好处。但共享不是平均分配，吃大锅饭。

现代社会竞争日益激烈，生活和工作节奏的加快让人们有了更大的压力，对每个人来说，仅仅具备良好的工作业务素质和较强的工作能力是不够的，还需具备健康的心理素质、坚强的意志、敢于进取冒险的精神和良好的人际关系及组织协调能力，而这些需要从实践和强化训练中培养出来。拓展训练对培养强化这些素质是一个很好的选择，无论是对个人还是对团体企业，它都有着较为深远的意义。

(1)对个人的意义

参加拓展训练可以使人们认识自身潜能，增强自信心，改进自身形象;克服心理惰性，磨练战胜困难的毅力;调适身心状态，不浮躁，不颓废，更好的面对工作与生活的挑战;同时增进对集体的参与意识和责任心，启发想象力与创造性，提高解决问题的能力;改善人际关系，学习欣赏别人，学会关心他人。

(2)对团队的意义

拓展训练可以进一步明确和认同组织目标，增强组织地凝聚力;树立相互配合，互相支持地团队精神和整体意识;改善人际关系，形成积极向上地组织氛围;促进组织内部地沟通与信息交流;挖掘员工的内在能量，使之聚合并在工作中全部释放出来，形成从容有序地团队运作风格。

(3)对企业的意义

①为团队获得更高昂的士气和战斗力。在野外做拓展训练中，面对高难度和高空体验时，个人是无法仅用自己的力量来完成全部的课程训练的。自然，团队成员的支持与呐喊成为了每个人 完成自我挑战的决定因素。当每个参训人员成功完成训练科目时，一种自我成功的满足感和与团队共同努力成功的成就感油然而生。每个人会从心底感谢团队的支持与鼓励，感谢队友的关怀。此时，整个团队的士气与战斗力是在办公室里从来不曾达到的。

②减少员工的流动率和流失率。归宿感是人的需求的一个重要层次。在进行户外拓展训练的过程中，员工在成功体验的同时体验到了成功，这种成功来源于同伴的帮助与支持，会让员工在团体中体会到一种归宿的满足感，会为所在的集体骄傲，会为自己所在这个集体而自豪。经过这样的团队建设后，会加强员工的凝聚力而使其流动率和流失率大大减少。

③有助于企业和员工进行更和-谐的沟通。培训中通过员工之间身体与心灵上的接触使他们之间距离贴近，无距离感产生，引起各方的共鸣，达成默契。就像男女双方在音乐旋律下共舞，当双方没有接触时，很难达到步调的一致，而随着双方手与身体的直接接触，则很容易同步进行，营造出和-谐，从而产生美感。拓展培训使员工深切感受到沟通的重要性。

④有助于对员工毅志力与品质的培养。当你要放弃的时候，其实离成功已只有一步之遥了。关键时刻的毅志力往往是一个人成功的重要保障，它能帮助员工完成跨越目标的关键一步，在野外拓展训练中的断桥、空中单杠、攀岩等个人项目恰是对个人心理与信心的挑战。

⑤团队对员工的鼓励与支持有利于加强团队的凝聚力。在个人项目中，个人所要完成的规定项目都是在所有队友的关注下进行的，同伴的口号、队友的目光都成为每个人前进的动力。在这样一种浓厚的感情冲击下，每个人会尽自己的最大力量来完成每一个看似不可能做好的项目。在众多同伴的帮助下会使员工体会到实际工作中的困难远不如想象中的困难那么大。只要生活在集体中，力量是无穷的。例如在空中断桥项目中要求每人爬上8米高的断桥，在间距为130公分的断桥上向前跨出，培养学员的面对挑战与困难的勇气。

⑥功心理训练。拓展训练是一项旨在协助企业提升员工核心价值的训练过程，通过训练课程能够有效地拓展企业人员的潜能，提升和强化个人心理素质，帮助企业人员建立高尚而尊严的人格;同时让团队成员能更深刻地体验个人与企业之间，下级与上级之间，员工与员工之间唇齿相依的关系，从而激发出团队更高昂的工作热诚和拼搏创新的动力，使团队更富凝聚力。

⑦团队合作训练。拓展训练是一套塑造团队活力、推动组织成长的不断增值的训练课程，是专门配合现代企业进行团队建设需要而设计的一套户外体验式模拟训练，这是当今欧、美及亚洲大型商业机构所采纳的一种有效的训练模式。拓展训练的内容丰富生动，寓意深刻，以体验启发作为教育手段，学员参与的训练将成为他们终身难忘的经历，从而让每一系列活动中所寓意的深刻的道理和观念，能牢牢地扎根在团队和每个成员的潜意识中，并且能在日后的工作合作中挥发应有的效用。通过拓展训练，学员将会全面的提高自己。

既然发展拓展训练意义如此重大，那么宣传和推广拓展训练也变得非常有必要，而通过互联网进行拓展宣传，创建拓展行业的专门平台网站也变得非常迫切。

目前拓展行业虽然出现了一些平台网站，但是网站整体质量不好，在行业中的影响也不明显，因此我们有待于建立一个新的功能强大、质量完备的综合性拓展训练平台适应行业发展需求。

而E7拓展网就是这样一个专业的综合性拓展训练平台，这个平台可以提供拓展行业信息，传播拓展训练知识，展现拓展公司风采，加强拓训公司与客户联系，提升拓展训练的网上知名度，为整个行业的宣传推广开辟更大的空间，最终促进整个拓展行业的发展。

1.3 项目概况

野外拓展训练是借鉴先进的团队培训理论，由传统外展训练发展而来的。它利用大自然的各种条件，通过设定具体的任务与规则，结合大自然环境本身存在的各种险阻、艰辛、挫折等困难来提升个人意志力、团队的沟通能力、协作能力、应变能力等为目的的挑战式拓展训练，从而达到激发潜能，熔炼团队的目的。

野外拓展的魅力来自于自然、挑战和与团队的融合的美好心灵。自然之美，有海上日出、原始森林、鸟语花香、天然氧吧、浩阔星空。挑战之美，有丛林穿越、徒手攀岩、悬崖速降、扎筏泅渡、野外定向。心灵之美，有团队合作、相互信任、真诚交流、放飞梦想、高峰体验。

参加拓展训练的人不仅可以体验野外探险乐趣自然、领略大自然中各种各样的挑战与刺激，学习到基本的野外探险技术和生存技巧，还能认识自身潜能，增强自身信心，克服心理惰性，磨练战胜困难的毅力，调适身心状态，乐观面对工作与生活的挑战，认识群体的作用，增进对集体的参与意识和责任心，改善人际关系，学习关心和更融洽地与他人合作。

拓展训练作为一种户外体验式项目，有很多课程。破冰:激发学员的热情，用心感受同事之间的情感，全身心地融入团队中来，进入训练状态;增强学员之间的观察、沟通、表达及呈现能力;塑造团队精神，锻铸企业之魂;打破僵局、活跃气氛，加速学员间的融洽，建立基本的伙伴关系及团队精神;拆开原有的组合，使不熟悉的学员有机会在一起交流，迅速形成组织荣誉感。电网:培养团队合作精神，增进沟通，体现团队协同工作在解决问题中的作用，学会克服看似难以解决的问题。盲阵:树立领导才能，学习有效的沟通技巧，学会倾听，说服同伴，提高团队智商和执行力。人桥:建立团队成员间的信任感，将不可能变为可能。天梯:队员间的互相帮助和队员的牺牲精神，同时也是个人智慧的体现。杀人者:培养学员细致入微的观察力，严谨的逻辑分析能力。地雷阵:团队成员在执行任务前明确的分工，过程中各司其职方能完成任务，检验各部门间的沟通状况。信任背摔:鼓励学员克服心理恐惧，突破自我，同时建立和体验团队成员的信任感和责任感。空中断桥:在挑战自我的同时，感受经验与环境的改变给个人思维意识上带来的变化。空中抓杠:挑战自我，突破心理障碍，激发个人潜能。云中漫步:对个人潜能的激发，调整自我，为团队而突破自我。群英飞跃:让个人英雄主义无用武之地，突出团队力量。竹筏急渡:体现团队的集体智慧，个人学习力，锻炼胆量，对现有资源的合理分配。孤岛求生:让学员体会企业内领导层上下级之间的沟通方式，强化上下级之间的沟通意识，从而增强企业的战斗力。乾坤大挪移:提升整个团队的凝聚力与战斗力，感受群体决策的优点与缺点，体现团队的领导力与执行力。脚踩一片天:解决问题的思路要突破限制，要敢于尝试、大胆想象，并善于实验学员的建议，排除不可行的方案。携手走天涯:体验非常状态下的生活，学会关心他人，感受关心和被关心的幸福，激发生命中至诚至善至美的爱心，用心灵碰撞之后的火花印证生命情感的真谛，增加企业的竞争力和团队协作精神。胜利墙:鼓励和强化顽强的斗志和互助取胜的信念，充分展示个人的特长，合理的分配有限的资源，感悟同心协力，战无不胜的团队合作意识。

E7拓展训练网是一个为拓展训练而建的拓展第三方平台，通过这个网站，我们可以了解拓展行业的很多东西，包括拓展训练的起源、特点、意义以及其它的一些介绍与经典展示(精彩文摘、拓展心得体会)，还有拓展项目、课程、人员、基地、专业的拓展公司和客户信息等内容，网站成熟后会员还可以和购买拓展商品，进行在线结算。因此这个平台建成后如果推广和优化得利开展的话将会获得长足发展。

2 市场分析

2.1目标市场

作为拓展训练的第三方平台我们主要的客户主要有两类，一类是拓展需求者，一类是拓展提供者。而最主要的是一些拓展训练公司,拓展公司又分为三类(如表1)

从表2 可知, 成立于20xx 年之前的公司仅有4 家, 占10.26%; 20xx 年至20xx 年注册的公司有14 家, 占35.90%,20xx 年以后注册成立公司有21 家, 53.84%。可见, 多数公司都是在20xx 年以后成立的, 而且拓展训练在河南的发展速度较快。年培训人数超过千人的拓展公司已达到74.36%。由此可见,近几年, 河南越来越多的单位和个人接受了拓展训练的培训理念。

第一类以从事极限运动(定向越野、野外生存、攀岩、探洞、徒步旅游)为背景静如拓展培训多以俱乐部的形式出现没有固定的培训基地，一般选择公园、大型的旅游景点或没有开发的山川。主要的盈利点在与销售其野外活动装备，如:帐篷、登山鞋等。多数是极限运动爱好者或部队退伍军人旅游者

第二类设计的主要课程是管理、财务、行政等静态的公开课程，拓展培训只是包含在内的其中一个课程，因此不作为主要赢利点。专门从是企业培训的机构形式无地或租地。没有培训基地的这些企业培训机构在接到业务时，外包给专业拓展机构去做，或聘请兼职导师、租用场地进行培训。因为不确定因素太多，其效果难以保证。不固定的兼职培训师进行企业内训或公开课的企业员工300—500元

第三类专业从事拓展培训专门从事拓展培训的机构形式一般有固定的培训基地，基地设施配置水准仍然良莠不齐。培训设施完善、安全性、启发性、寓教性都必须考虑对培训师的要求较高。外企、民营、大中型企业内训比较混乱，一般在20xx1000元

公司的硬件和软件资源对拓展公司运作的好坏起着决定性的作用, 在关于硬件资源调查中, 拥有自己专属基地的公司仅有7 家, 只占17.95%, 拥有培训师培训体系的公司有9 家。拥有严格的管理体系拓展公司是该公司长期发展的保障, 而仅有12 家拥有自己的管理体系。在调查的39 家公司中, 拥有全职培训师超过10 人的仅有9 家, 全职培训师3 人或3 人以下的公司有12 家, 其他公司全职培训师一般在5 人左右, 可见, 全职培训师并不多。但通过访谈了解到兼职人数一般较多, 同时, 各公司的培训师可以互相兼职。

从1995年，国内诞生第一家拓展训练机构到现在,整个市场得到了空前的发展。虽然行业内还没有一个准确的统计数据,但从全国规模来看，拓展训练近几年的市场增长大约在30~40%，20xx年的国内总产值达到2~3个亿，从业人员近万人。因此，我们的目标市场还是很大的。

2.2 市场的容量和趋势

市场容量是指在不考虑产品价格或供应商的策略的前提下市场在一定时期内能够吸纳某种产品或劳务的单位数目，所以国际市场容量实际上就相当于需求量。市场容量是由使用价值需求总量和可支配货币总量两大因素构成的，仅有使用价值需求没有可支配货币的消费群体，是贫困的消费群体;仅有可支配货币没有使用价值需求的消费群体是持币待购群体或十分富裕的群体。我们把这两种现象均称之为因消费要件不足而不能实现的市场容量。以下以河南为例来谈一下拓展训练第三方平台的市场容量。

河南省的拓展训练在各地市都有开展, 其中有一半以上的户外俱乐部都有拓展业务, 而且有的俱乐部完全靠拓展业务盈利, 除了俱乐部外, 另外还有训练基地的投资商进行的拓展业务。但是,目前省内有固定拓展基地和师资, 在业内有一定影响的拓展机构主要集中在郑州, 主要有郑州世纪领航管理咨询有限公司、郑州蓝顿企业管理咨询公司、郑州英雄野战部落、郑州铭远企业管理咨询有限公司、湖南博锐思创管理顾问公司、河南钢七连雷战联盟、河南霸虎户外运动俱乐部等。其他地市相对而言发展比较缓慢, 还没有形成稳定规模。拓展训练第三方平台的市场容量=现有的做推广的公司+由于网络发展而新增的做推广的公司。

现有的做推广的公司。河南的拓展训练公司在20xx年以前很少，在20xx年时发生了巨大变化，拓展公司如雨后春笋般迅速发展起来。现在河南省的拓展公司已经达到100多家。但是在百度上做托管的不多，只有十几家，同时在阿里巴巴上做推广的只有八、九家。但是我们也可以看到也有部分拓展公司利用其它手段进行网络推广。经调查表明河南省的大部分的拓展公司只是一些小公司，比较大的公司不多。它们没有做百度和阿里巴巴推广是因为资金的问题，因此我们可以降低收费标准，得到更的会员，同时总体收入也很多。

根据CNNIC 的统计，截至20xx 年底，我国网民数量为2.1 亿人、网站数量为150.4 万个、网页数量为84.7 亿个，三项指标较20xx 年分别增长30%、78%、89%。在此环境下，我国中小企业正在加速互联网化，通过建设网站开展网络营销活动。传统的营销管理强调企业的4P (产品Product、价格Price、渠道Place 和促销Promotion)，现代营销管理追求4C(顾客Customer、成本Cost、方便Convenience 和沟通Communication)(如图1)。然而，无论哪一种观念都必须实行全程营销，即必须由产品的设计阶段就充分考虑消费者的需求和意愿。但是在实际操作中往往难以做到，因为消费者与企业之间缺乏合适的沟通渠道或沟通成本过高。而在网络环境下，这一状况将有所改观，即使是中小企业也可通过电子布告栏、线上讨论广场和电子邮件等方式与消费者进行沟通。这种双向互动的沟通方式可以提高消费者的参与积极性。更为重要的是，它将使企业的营销决策有的放矢因此，网络营销必将被各个企业接受。随着拓展公司数量的增多和网络营销的重要性与优势的逐渐显示，拓展训练第三方平台的需求量是会逐年增加。

2.3 竞争力量分析

在进行市场分析中最常用的就是波特五力分析模型(如图2)。五力分析模型是迈克尔·波特(Michael Porter)于80年代初提出，对企业战略制定产生全球性的深远影响。用于竞争战略的分析，可以有效的分析客户的竞争环境。五力分别是: 供应商的讨价还价能力、购买者的讨价还价能力、潜在竞争者进入的能力、替代品的替代能力、行业内竞争者现在的竞争能力。五种力量的不同组合变化 最终影响行业利润潜力变化。

2.3.1 行业内现有竞争对手分析

由于拓展训练是一个近几年才发展起来的比较新的行业，所以关于拓展训练的第三方平台不是很多。主要有:中国拓展训练信息网，中国拓展培训，5183拓展训练，中国拓展培训师，拓展168 ，易维拓展网。

中国拓展训练信息网的一级栏目为:首页、关于我们、拓展行业新闻、拓展介绍、拓展基地、拓展意义、拓展机构黄页、解决方案、拓展年会。整个界面设计比较合理。设关键字为“拓展训练”和“拓展公司”时中国拓展训练信息网的排名在100名以后。其被个大搜索引擎收录的情况(见图3)其PR值为0.

经过测试，其它的拓展训练第三方平台设关键字为“拓展训练”和“拓展公司”时在百度和google的排名都在100名以后。由此可知，我国的拓展训练第三方平台的发展不太好，网络推广的效果不太好。

2.3.2 新进入者分析

新进入者就是新进入的现有产业的公司，会对我们造成威胁。作为新公司，他们一般都会拥有新的生产能力，创新性较强，有获取市场份额的欲望以及大量的资源。但是一些新进入的拓展公司根本就是皮包公司，他们的进入搅乱了市常没有规则、没有章法，只有利，只要略有微利，便可以不计一切，这其中包括对客户的誓言保证等等。因此，他们不仅仅对已有公司构成威胁，还对整个行业构成了威胁。进入者的威胁取决于进入壁垒和已有竞争者的预期反应。

拓展训练第三方平台的行业壁垒几乎为0，进入这个行业不需要太多要求，这样也会对我们造成不利的影响。作为第三方平台，只需有一个自己的网站，然后再对网站进行推广，使更多的人了解它，使人们搜索“拓展训练”和“拓展公司”等和拓展有关的关键字的时候能够使自己的网站排在比较靠前的位置就行。

因为它的行业门槛较低，就容易被别人模仿，所以最重要的是要有自己的核心竞争力，而做第三方平台最需要的也就是在行业内有一定知名度。因此我们在做这个网站的时候比较最要的是要进行推广，使我们的网站尽快的在业内有一个比较好的口碑。

2.4 市场份额分析

随着网络的发展，网络营销已经成为各个行业营销工作中的一部分，和公司的传统营销相辅相成为公司带来更多的收入。从20xx年开始网络营销给拓展行业带来的收入也在逐年增加(如图4)，由此可见网络营销也必将在拓展训练的市场份额中占据最要的地位。

关于拓展行业的第三方平台本来就不多，而且它们的知名度也不是很高，拓展行业内拓展公司通过网络营销接到的单子主要是通过自己的网站获得的(如图5)。它们利用的主要手段是在百度上做竞价排名，或进行论坛和博客营销。

2.5 市场发展的走势

拓展训练第三方平台的市场走势和拓展训练的走势有着很大的关系，拓展训练的走势直接影响并决定着拓展训练第三方平台的市场发展的走势。

篇10

以科学发展观为统领，认真贯彻落实省市服务业工作会议及全县经济发展大会精神，把加快服务业发展作为经济转型升级、实现科学发展新跨越的战略重点，加快提升壮大重点行业，全力推进重大项目建设，强化落实工作推进措施，不断提高服务业发展水平，努力实现服务业发展的新突破。

二、发展目标

全年服务业实现增加值增长12%以上，占gdp比重比上年提高0.3个百分点；提供地方税收占全部地方税收比重达到48%以上；从业人员占全社会就业人数比重达到36%以上。

三、主要任务

（一）促进休闲旅游业提档升级

牵头部门：县旅委

围绕建设“休闲经济先行区”的总目标，按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的工作思路，着力完善旅游功能，积极培育旅游精品，构建旅游服务体系，全力推进休闲旅游产业提档升级。全年接待游客600万人次，实现旅游收入28亿元、门票收入9000万元，分别增长10%、27%、6%。

1.促进项目推进管理建设。强化规划引领，依据县旅游总体规划，编制实施旅游产业十二五发展规划及重点乡镇休闲项目专项规划。完善旅游发展总公司的统筹招商职能，建立休闲旅游资源数据库，对全县休闲旅游招商项目实行前置预审、定位包装、监管评估的整体招商制度，着力引进高端旅游休闲新业态项目。加强项目督查服务，完善项目领办制，全力推进重点休闲项目建设，确保丰华、大场坪、浙商论坛、香溢、中南二期等在建项目进度明显，力争天使乐园、竹博园东扩等项目的前期工作有新突破。（责任部门：县旅委、县发改委）

2.促进品牌引领整体营销。深入建设休闲经济先行区，加快观光旅游向休闲度假旅游转型。完善景区投入和管理机制，实施“中国美丽乡村”、“中国大竹海”两大品牌工程。培育发展精品示范项目，创建2个省级旅游特色村，1个省级农家乐特色村，创建2个休闲农庄。健全完善“中国美丽乡村”世博旅游体验示范点线路和产品，推出5条以上世博精品旅游专线，实现世博期间接待沪杭游客180万人次。实施旅游商品统一品牌营销战略，建立“政府+企业”资金拼盘营销机制，吸引更多都市游客深度体验“美丽乡村游”、“美丽竹海游”。（责任部门：县旅委、县农办）

3.促进旅游行业品质提升。实施饭店“创降”机制，支持实力强、规模大、服务好的饭店创星级，全年新增1至2家饭店上三星或四星。对一些星级饭店降低服务标准的，实行“降星”或“摘星”处理。开展品质旅行社评定活动，全年申报评定1至2家三星级品质旅行社。强化农家乐三级管理体制，把好前置审批入口关，严格实施服务中心、工作站岗位目标考核责任制。研究制定特色旅游商品开发优惠鼓励政策，扶持培育一批集商品设计、生产和销售为一体的重点企业，创建若干家旅游商品示范购物点，积极参与各类旅游商品展览会和优秀旅游商品评选活动。（责任部门：县旅委）

（二）推动现代商贸业做大做强

牵头部门：县经贸委

以“促消费、拓市场、抓提升、惠民生”为主线，以创新新型业态、提升专业市场和改造传统流通行业为重点，全力推进全县商贸经济快速健康发展。全县社会消费品零售总额增长15%以上。

1.提升商贸区集聚程度。编制实施县城商贸区布局规划，大力推进中央商务商贸集聚区建设，着力引进城市综合体项目，建设一批集购物、娱乐、休闲、餐饮为一体的商业广场、商业城。注重新一轮商业街区的特色定位，规划建设特色小吃一条街、土特产一条街、艺术品一条街、饮茶休闲一条街、酒吧一条街等主题商业街区。培育发展新型专业市场集聚区，重点建设一批商品集散功能强、产业关联度高、辐射半径大的区域性大市场。扶持竹艺商贸城市场等大型专业市场，加快推进家博园市场建设。（责任部门：县规划与建设局、县经贸委、县工商局）

2.培育现代商贸大企业。以信息化、标准化为目标，创新商业模式，培育一批商贸优强企业、培育一批商贸创新型企业、培育一批商贸品牌企业、培育一批商贸外向型企业、培育一批商贸信息化企业。鼓励商贸流通大企业发挥品牌、信息、配送、管理等比较优势，通过参股、兼并、特许经营、托管等方式，实现规模扩张。引导各类中小商贸企业推进管理创新，技术创新和服务创新，全面提高经营管理水平和竞争实力。（责任部门：县经贸委、县供销社、县工商局）

3.拓展现代商贸新业态。规范各类大型超市有序发展，积极发展便利店、专卖店、折扣店、网购店等特色购物服务。推动连锁经营向餐饮、家电、医疗、通讯、报刊等多领域发展，拓展连锁经营覆盖领域。深入推进“千镇连锁超市万村便利店”工程，村级连锁便利店覆盖率达到100%。大力扶持龙头企业发展连锁经营，引导城区商贸龙头企业在全县所有乡镇延伸连锁经营机构，大力发展农村各类流通中介组织，支持“公司+农户”生产经营一体化生产流通组织发展。加大政策宣传，组织实施“家电下乡”、“汽车下乡”和以旧换新活动。（责任部门：县经贸委、县供销社、县工商局）

（三）强力推进现代物流业发展

牵头部门：县交通局

以培育龙头企业、信息平台建设、物流项目建设为重点，加快推进现代物流业发展。全年实现物流业增加值增长8%，货物周转量增长3%以上。

1.加大物流龙头企业培育力度。制定龙头物流企业培育条件和认定标准，分类择优加以培育扶持，建成一批具有核心竞争力的现代物流龙头企业，推动传统运输企业向现代物流企业转型。鼓励物流企业成立紧密合作的物流联盟，加强业务合作。通过政策和资金引导，推动物流龙头企业应用先进物流设施设备、组织运营模式，提高龙头企业现代化水平。重点扶持川达物流、鑫诚物流等我县规模型物流企业，培育2家1万吨以上水运物流企业。（责任部门：县交通局、县发改委）

2.着力推进物流信息平台建设。加快推进物流公共信息平台的建设，加强物流公共信息平台与口岸、海关等部门以及协会、其他物流企业物流信息系统的互联互通。加快物流企业特别是龙头物流企业的信息化建设，加大对物流通用软件推广使用力度，大幅提高专业物流企业信息化管理水平。以园区建设或管理服务机构为主体，分别建立各自的公共信息平台。加快推动物流信息新技术应用，通过引导支持龙头物流企业加快利用物流新技术和设备，逐步达到信息畅通、资源共享的目标。（责任部门：县交通局、县财政局、县发改委）

3.加快城乡物流配送体系建设。充分发挥和整合小件快运、客货运站（场）货物联托运等社会资源，引导我县城乡物流配送企业加大投资、扩大经营规模和范围，增加配送网点和配送线路。积极开展城乡物流配送体系建设，逐步拓展城乡物流配送网络，充分发挥网络优势，提高货运量和营业额，进一步优化资源和提高城乡物流配送企业知名度。（责任部门：县交通局、县邮政局）

4.全力推进交通物流项目建设。加快推进杭长高速二期（段）项目建设，启动13省道青临线、晓南线、晓于线等改建工程，完成04省道彭泗线拓宽工程，完成续建项目县道霞大线（二期）、梅溪新大桥工程建设及刘彭线、港口至大竹海项目的路基工程；加快申嘉湖高速西延工程、11省道绕城线等项目的前期工作；完成农村联网公路60公里。开展现代物流园区前期工作，力争完成2个货运站建设。(责任部门：县交通局、县发改委)

（四）合力推动文化创意业发展

牵头部门：县文广新局

以推动文艺创作、文化产品制造和文化艺术服务为重点，加快文化创意产业发展。实现文化创意产业增加值增长15%以上，新发展文化创意企业10家以上。

1.发展各类文化产业主体。积极发展现代传媒业，推动报业在图书、报纸、期刊、电子、网络等领域内多元化经营；创新广播影视经营模式，大力开发广播影视衍生产品市场，加快推进有线数字市场业务开发。拓展区域合作和集约化经营，培育书画艺术品市场和艺术品业，大力发展竹雕、竹刻、竹编等工艺精湛的竹艺术品。制定重点文化企业认定和考核管理暂行办法，积极培育创意设计、蓝海温泉、良朋文体、鄣吴扇业等具有发展潜力和市场前景的文化创意产业。（责任部门：县文广新局、县新闻宣传中心、县广电台）

2.促进相关文化行业发展。大力开发体育产品和服务，加快竞技表演、健身娱乐、休闲体育等发展。着力发展教育培训业，依托职业技术培训学校等机构，制定并实施职业教育行动计划，培养各类职业适用技术人才。推动文化休闲旅游业发展，大力开发茶文化、竹文化、孝文化、农家乐等地方特色休闲旅游项目，重点扶持一批具有地方特色、有发展潜力和一定规模的旅游纪念品、工艺品、食品和日用品生产企业，培育建设一批旅游商品生产基地。（责任部门：县文广新局、县经贸委、县教育局、县旅委、县体育局）

3.加快文化创意载体建设。积极打造引领、辐射、带动创意产业发展的主平台，推进“六业六园”平台规划和建设。实施重大文化产业项目带动战略，加快推进中国（）生态博物馆、昌硕文化艺术园、地域民俗展示馆等重点文化产业项目建设。以产业招商为突破口，创意活动为载体，整合提升为抓手，加快推进创意产业发展。制定实施“文化创意人才建设工程”，培养和引进一批优秀文化创意人才和创业团队。（责任部门：县文广新局、县科技局、县招商局、县人事局、县体育局、县广电台、县旅委）

（五）努力促进金融业稳步发展

牵头部门：县人行

以国家继续实施适度宽松的货币政策为契机，推进金融业稳步发展。全县金融机构各类贷款增长20%以上。

1.健全金融服务体系。加大引进金融机构力度，鼓励有实力的异地股份制银行和外埠金融机构在落户。做优做强地方法人银行类金融机构，进一步改善和优化股本结构，对有条件的地方法人金融机构推动跨区域业务经营。加大农村资金互助社等新型农村金融组织试点力度，完善我县农村金融服务体系，支持和促进新农村建设。（责任部门：县金融办、县人行）

2.创新金融服务产品。开展信贷方式创新，拓展表外业务、中间业务、网络金融业务等新品种，加大林权抵押贷款、农户联保贷款、污水收费权抵押贷款等业务推进力度。引导金融机构新增贷款投向先进制造业和现代服务业发展、中国美丽乡村建设、重点工程和基础设施投入、中小企业成长等领域。完善政策性涉农保险，探索政府补贴与商业运作相结合的保险发展模式，建立多层次农业保险体系。（责任部门：县人行、县发改委）

3.培育发展资本市场。按照“选拔培育一批、改制完善一批、辅导备案一批、多渠道上市一批”的思路，进一步创新融资途径，积极培育行业龙头企业，鼓励支持具备条件的企业直接上市融资。支持企业股权融资、发行债券等多种方式筹集资金，积极引导制造业特别是高危行业强化保险意识。支持非公有制企业以技术专利权、工业产权等非实物资产抵押贷款融资。（责任部门：县发改委、县金融办、县人行）

（六）加快提升信息服务业水平

牵头部门：县发改委

以信息化带动产业化为重点，加快信息服务业发展。

1.完善信息网络基础设施。优化网络布局，广泛运用网络和通信等新技术，推进“三网融合”，延伸服务领域，改善公众获取信息资源环境，降低信息消费成本。积极推进打造“数字”工程，重点建设宽带多媒体网络交换平台，加快建设宽带数据网、发展移动通讯网。积极发展广播电视骨干传输网，深入建设广播影视信息资源，加快城乡有线电视网改造，拓展信息服务领域和层次。新增有线电视用户1500户，数字电视整体转换15000户。（责任部门：县发改委、县广电局、县电信局）

2.加快信息资源开发利用。基本建成社会公共服务领域和主要经济领域信息服务体系，电子商务和电子政务取得突破性进展。推进数字城市建设，推动政务信息资源社会化，加快企业行业信息资源的开发利用。加快建立一批影响经济和社会发展全局的基础资源数据库，优先发展数据库产业，进一步促进信息咨询、市场调查等服务行业发展；积极推进互联网的发展与繁荣，丰富网上服务内容，提高服务质量，使互联网成为服务于各行各业的有力工具。（责任部门：县发改委、县经贸委、县工商局、县城管局、县信息中心）

3.加快推进电子商务应用。建立集信息布局、价格指导、网上交易、资源统一配置和其他支撑辅助功能为一体的行业门户网站，鼓励大中型工商企业建立自己的商务网络，展示企业形象，服务信息，开展网上消费；进一步发展旅游、房地产、物流、仓储、金融、职业介绍、社区服务等中介服务业的电子商务，拓展电子商务、在线处理、远程教育、远程医疗等网络增值服务。（责任部门：县发改委、县经贸委）

（七）大力推进科技服务业发展

牵头部门：县科技局

以着力打造科技产业链，推动科技创新平台建设，完善科技服务市场为重点，加速科技服务业发展。

1.着力打造科技产业链。培育建设高新产业特色基地，积极推进高新技术产业化。编制实施生物医药和新能源高新特色产业基地规划，大力发展生物制药、生物试剂、生物提取、化学药、现代中药、医疗器械等产业，培育发展新能源设备制造、太阳能光伏组件、风电发电组件、绿色新能源等产业。全力促进传统产业高新化，组织传统产业重大科技攻关，拉长传统产业的产业链，推动传统产业转型升级。（责任部门：县科技局）

2.推动科技创新平台建设。完成科技创业园一期扩建工程，积极推进科技创业园二期与浙大网新合作。加快竹产业、椅业创新服务平台和知识产权公共服务平台建设。加强民营孵化器建设，完善各项功能。引导和鼓励企业增加研发投入，建立研发中心、博士后工作站、院士工作站等研发机构，落实好国家企业研发费用150%抵扣工作。加大产学研合作，推进企业与大专院校、科研院所的合作。新增孵化面积3.8万平方米、企业研发机构30家、产学研合作项目30项。（责任部门：县科技局、县人事局）

3.不断完善科技服务市场。完善知识产权服务体系，加强支柱产业发展的技术预见与专利预警研究，扶持发展专利、资产评估、产权交易等知识产权中介机构，为科技型企业提供创业孵化、信息咨询、项目论证、技术经纪、专利等专业化服务。积极培育技术市场，建好浙江省网上技术市场分市场，健全完善技术转移体系，引导技术转移升级，推进科技成果转化。（责任部门：县科技局、县工商局）

（八）努力保持房地产业稳健发展

牵头部门：县规划与建设局

以优化房地产供应结构，培育和规范房地产市场，推进房地产现代化为重点，努力实现房地产业稳定发展。

1.优化房地产供应结构。加强保障性住房建设，完善以普通商品房为主、以经济适用房和廉租住房为补充的城镇居民住房供应和保障体系。围绕山区新型城市化样板区建设，集中开发高品质商业地产，推进中心商务区建设。利用中国美丽乡村和杭长高速二期建设影响，加快开发山地人居，吸引长三角居民购房置业。新开工商品房面积100万平方米，其中中心区商业房10万平方米，山地人居15万平方米，商品房竣工面积50万平方米。（责任部门：县规划与建设局）

2.培育规范房地产市场。加大行业管理和市场监管力度，建立多元化信息公示渠道，实行商品房信息网上公示、合同备案等各项制度，加大查处力度，建立不良行为公示制度，杜绝房地产商违法销售行为。加强企业诚信建设，完善房地产市场信用体系。积极推进房地产开发和物业管理分业经营，着力提高物业管理水平。大力发展住宅经营、物业管理、房地产中介等服务业，加大行业管理和引导，促进房地产业健康发展。（责任部门：县规划与建设局）

3.着力提升房地产品位。抓住新区开发和旧城改造机遇，加强规划、设计和管理，高起点、高标准开发房地产，高质量配套建设基础设施和公共服务设施，提升新开发项目的档次。完善房地产项目方案审查机制，增加小区及建筑建设的科技含量，推动节能型、环保型房地产项目建设，着力提高新建项目的现代化品位。（责任部门：县规划与建设局）

（九）有力推进中介服务业发展

牵头部门：县工商局

以中介载体建设、中介品牌建设、行业规范引领为重点，创新理念，加大力度，提升中介服务业发展水平。

1.着力中介载体建设。鼓励和支持各类资本进入法律法规未禁入的中介服务行业和领域，尤其要针对中介机构点多面广和产业化、规模化水平较低的现状，切实把服务平台建设和发展龙头企业放在首位，积极引导中介服务业企业向园区集聚，打造形成具有较强凝聚力、辐射力和影响力的载体建设项目，促进中介服务业实施规模集聚发展。（责任部门：县工商局）

2.着力打造中介品牌。推动中介机构加快品牌创建步伐，重点扶持一批有实力、有品牌、有信誉的中介机构向综合化、大型化、国际化方向发展；引导一批富有发展潜力的中小企业走“专、精、特、新”的发展路子；引进一批具有国内外知名品牌的中介企业入驻或设立分支机构。（责任部门：县工商局）

3.着力行业规范引领。加强中介服务业信用体系建设，建立中介服务业信用数据平台，发挥信用政策宣传和信用信息、查询及信用缺失监督四大功能作用。建立健全中介行业协会，推进“一业一会”。开展中介市场集中整顿，查处不法中介行为，净化中介市场。（责任部门：县工商局）

（十）大力推进社区服务业发展

牵头部门：县民政局

围绕城乡一体、均等服务，以公益性、经营性、信息化为重点，着力加速社区服务业发展。

1.加快社区公共设施建设。新建城市社区事务中心5个，覆盖面达到72%；新建乡镇社区综合服务中心6个，覆盖面达到73%；新建农村社区综合服务中心45个，覆盖面达到81%。推动驻社区单位的文化教育、卫生体育、休闲娱乐及其他便民设施资源免费或优惠向社区居民开放，实现资源共享。加快推进社区服务信息系统平台及服务站终端设施建设、社区服务设施建设、社区社会化服务体系建设项目。（责任部门：县民政局）

2.积极拓展社区市场服务。健全与社区公共服务、志愿服务相配套的市场化运作服务模式；设置以经营粮油、副食品、小百货等生活日用品为主的综合超市、便利店、快餐店和综合便民商业服务点；鼓励发展家庭保洁、烹饪、保姆、老年人护理等多种类型的社区家政服务，重点扶持一批规模较大的社区家政服务公司；鼓励社会资本投资兴办以老年人为主的托老、护理、家政等服务机构和项目。（责任部门：县民政局）

3.大力发展社区志愿服务。规范社区志愿者组织管理，实行社区志愿者注册和签约制度，培育为老年人、残疾人服务的公益慈善、群体性文体和科普等组织。健全新型社区志愿服务机制，组织驻社区单位和居民开展邻里互助、志愿服务、慈善捐助等服务活动。不断开拓社区志愿服务新领域，积极发挥志愿者在社区服务中的骨干作用。（责任部门：县民政局）

四、工作要求

（一）抓项目增后劲。坚持以项目为抓手，着力在谋项目、挖项目、招项目等环节上下工夫，切实形成持续滚动的项目储备、项目前期、项目实施的推进工作链。按照“新建项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓开业”的要求，重点抓好服务业重点项目尤其是省市重点项目的落实、推进工作，通过领导联系制、部门联动制、现场办公制、督查协调制、进度通报制等措施，及时掌握服务业重点项目进展情况，协调解决项目推进中的征地、拆迁、资金等方面的难点，保证项目尽早完成。充分发挥招商分队作用，将服务业招商任务分解到招商小组中，创新招商方式和途径，着重引进规模大、辐射力强、带动作用明显的市场、物流、旅游等行业项目。

（二）抓机制强保障。建立服务业联席会议制度，加强服务业发展的统筹规划、政策制定及重大问题的协调。理顺政府各部门的职能和权限，形成既有部门分工、又有统筹协调的机制。各乡镇相应设立机构，配备必要人员，形成互为贯通的工作网络。贯彻执行服务业发展扶持政策，切实把促进服务业发展的鼓励、引导、扶持等措施落实到企业、落实到项目，放宽市场准入，消除价格歧视政策，进一步降低税收和规费负担。完善服务业人才培养与引进政策，培养并引进一批技能型、开放型、科研型人才。加强服务业统计工作，推进统计台帐和规范化建设，完善服务业统计调查方法和指标体系，开展调研分析预测，提高服务业统计的全面性、准确性和及时性。