企业工会工作计划范文

导语：如何才能写好一篇企业工会工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

   一、把职工的智慧和力量凝聚到企业的中心工作上

1、通过职代会等多种民主管理形式聚集加快发展的共识和动力，使企业的各项目标和任务成为现实。

2、把凝聚职工智慧、开展劳动竞赛作为加强企业管理，提高服务质量，促进企业发展的重要措施。

3、及时总结安全生产、劳动保护竞赛的经验，不断进行完善。

4、积极开展群众性的技术创新和提合理化化活动。

5、实施职工素质工程，全面提高职工队伍整体素质。

   1） 通过日常教育和班组学习提高政治素质 2） 今年将要在小修员中推广的使用PDA的信息手掌机、实现GIS的管网建模、完善抄表员的抄表手掌机，diyifanwen.com 第一工会要积极为这些工作的推行和完善，通过组织劳动竞赛、岗位练兵和业务培训积极搭建平台，提高职工的岗位技能素质。

    二、把企业民主管理和企务公开工作不断引向深入

1、要总结开展民主管理、企务公开工作的经验和做法，加强制度建设，形成长效机制。

2、对企务公开工作加强动态管理，掌握和指导车间级工会开展民主管理、车间企务公开工作。

   三、把维护职工合法权益作为促进企业发展的动力

1、要规范维护内容，把“维护”落在实处。

2、进一步发挥集体合同在维护职工利益方面的重要作用，使集体合同成为职工利益的“保护神”。

3、切实关心职工生活。

4、认真组织好“一日捐”活动。

5、加强改革过程中的工会工作，发挥工会作用，切实维护好职工的合法权益，保证企业改制顺利进行。

   四、把工会宣传教育活动重点放在宣传党的方针、政策上，在企业形成正确舆论导向。

1、以提高职工思想道德素质为目标，抓好形势任务教育、职业道德教育和企业方针、目标和任务的教育。要充分利用每周一次的班组学习和舆论阵地经常性地开展此项工作。

2、开展“三个一”活动。结合建创做工作年底开展评选活动；组织开展寻找身边“可爱的沪北人”活动，弘扬职工中的闪光点；结合沪北所成立五周年，组织“我与沪北”征文活动，引导职工将自身发展与企业发展密切相连。

3、抓好三大载体，努力加强和改进职工思想教育工作。抓好每周一次地班组学习，教育和和培育一支有一定素质素质的职工队伍；根据需要及时更新宣传橱窗，发挥舆论导向和宣传教育作用；继续发挥黑板报地作用。

    五、把提升工会工作的综合能力作为工会自身建设的重要内容

1、两级工会干部要自觉成为学习贯彻十六届四中全会和全总十四大精神的表率，自觉地把思想认识统一到党的十六届四中全会精神上来。

2工会要进一步加强和保持与广大职工的密切联系。

3、要加强“职工之家”创建活动。

4、大力抓好两级工会的组织建设。

5、要发挥工会信息工作的辅助领导决策、指导工会工作、加强传播交流的三大作用。

6、工会经费本着“统筹兼顾、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，坚持将资金安排在职工文化教育活动、维护职工权益、为职工办实事、送温暖、慰问特困职工、稳定职工队伍方面。

篇2

今年，是实施"十二五"规划承上启下的关键之年，也是党委换届之年，市第三次xx会、省第十三次xx会、党的十在今年相继召开，确保今年经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定的任务非常繁重。本年度里，我会确立并稳步执行"以科学发展观为统领，贯彻落实"稳中求进"的经济工作总基调，全力提高协会知名度和认同度"的总体工作思路，坚持以联系促和谐、以活动促活力、以创新促发展的工作指导方针，充分发挥协会联络、沟通、培训、服务职能，团结带领全体会员创业创新，为我区经济作出更大的贡献。

在各项工作开展中，协会要充分发挥秘书处的服务机能。秘书处是为广大会员服务的常设机构，各位会员要关心支持秘书处的工作开展，与秘书处实现良性互动；秘书处要做好与会员单位的沟通协调工作，与各行业协会加强联系交流，学习先进经验；要积极发挥网络平台、QQ服务平台，及时传递协会工作最新动态，加强会员间沟通交流，促进会员和谐共进。

作为经济建设的佼佼者，企业家们也更加注重回报社会。将自己的爱心奉献给那些有需要的人，也积极地参与社会开展的公益性活动，用实际行动，带领他人，促进社会的和谐发展。

路漫漫其修远兮。协会未来的发展道路充满了机遇，也充满了挑战。下一步，协会将认真学习贯彻十的最新精神，锐意改革、开拓进取，不断打造实效、全面的企业家交流平台，不断为我区的经济发展和社会和谐奉献力量。

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篇3

一、社会化工会工作者产生的历史背景。

一是党和国家抉择改革开放，是中国特色社会主义道路决定的。党和国家工作重心转移到经济建设上来，其中一条就是确立和承认非公经济（私有经济）的地位和作用，进而使社会主义建设与发展依靠国有经济的价值观发生变化。

二是非公经济涌现。非公经济的涌现始于上个世纪八十年代中叶的乡镇经济发展，直至上世纪末。中国大地经济腾飞，迅速占据世界经济前位。究其原因，是我国社会主义特色体制下出现了两大经济主流即国营经济和非公经济，使创造社会财富的活力竞相迸发。大量非公经济体的涌现成为组建工会的客观条件和物质基础。

三是非公经济的涌现，出现了既不同于资本主义社会又不同于传统计划经济（国营）时期的劳动关系。这种关系既有利于生产力的高速发展，同时在高速发展中又有损害企业员工利益现象的出现。新型劳动关系既有统一，又有对立，其非公企业中的广大员工的利益亟待维护。在非公企业中组建工会成为历史必然。

总之，非公企业工会和社会化工会工作者的产生是由三条因素决定的。一是改革开放，二是非公经济涌现，三是非公经济体产生了不同于国营经济的新型即统一又对立的劳动关系。

二、社会化工会工作者的历史任务。

首先社会化工会工作者已然成为中国工会人的第三种力量。既工会人第一种力量是专职干部；第二种力量是兼职干部；第三种力量就是社会化工会工作者，而且这种力量一经产生就具有很强的生命力。只要非公经济存在，只要非公经济所代表的的劳动关系存在，特别是数以百万计的中小非公企业存在，就决定了社会化工会工作者存在的必然性和必要性。物质决定意识，内容决定形式。社会化工会工作者已经成为中国各级工会组织深入非公经济工会组织，在第一时间第一实践中接触非公经济体中员工的神经末梢和触角。其次，社会化工会工作者是在非公企业组建工会、发展会员及管理工作中的实践主体。这些年来，各级工会组织编制没有增加，但是非公经济体工会却增加了数以百万，非公经济职业劳动会员增加了上亿人。从2007年以来，我们轰轰烈烈地组建工会，发展会员，主要就是在非公经济体中开展的。而社会化工会工作者就是这场活动中的实践主体。以辽宁省朝阳总工会为例，2007年招聘40名社会化工会工作者，在近五年的时间组建8人以上工会（市工会直属）1218个，会员47778人，联系点11513个，会员24994人，会员总数达到72772人。平均每个社会化工会工作者管理8人以上非公企业工会30个，联系点工会287个，管理会员1819人。这如按过去工会章程配备工会干部比例规定简直是不可想象的。显然，光靠工会专职干部是不能完全胜任非公企业工会工作的。如果没有社会化工会工作者，我们就无法在数以百万计的中小非公经济体和上亿计的非公职业大军中组建工会，发展工会会员更是寸步难行。对绝大多数中小非公企业来说，绝大多数专职工会干部数年都不会踏进那里一步的。因此可以说在非公企业组建工会中，除了各级工会组织和干部的努力，社会化工会工作者功不可没。再次，工会各级组织和社会化工会工作者在完成非公经济组建工会之后，应将工作任务迅速转移至各项职能建设上来。

三、社会化工会工作者即非公企业工会工作者目前存在的问题。

社会化工会工作者和非公企业工会工作是新生事物，存在问题是客观的必然。这里既有认识上的问题，也有实践中的问题，更有各级工会组织领导不力的问题。

第一个问题是非公企业工会工作仍在沿用国营经济工会工作的模式和思维。中国特色的市场经济表明，国营经济和非公经济虽然都共存、共荣在社会主义体制下，但仍有很大质的区别。职业劳动者在两种经济体内身份不变，但所处的经济体内劳动关系却发生了深刻变化。两种劳动关系沿用一种工作模式和思维，说明中国工会人在这个问题上没有跟上改革的步伐。就非公经济体现组建工会来说也是如此，非公经济最早出现于上个世纪的八十年代的乡镇经济，发展到20年后到了本世纪初中叶，才开始组建工会，这种严重滞后的现象难道我们不应该反思么？

第二个问题是对非公企业工会工作存在严重的认识误区。

1、一些人认为社会化工会工作者（非公企业工会联合会主席）就是非公企业工会主席，这是错误的。

社会化工会工作者是一个以上乃至数十个非公企业工会联合起来的工会主席，而非公企业工会主席就是单个个体的工会主席。二者的区别还在于社会化工会工作者在担任联合会主席期间，工薪酬劳是由工会组织支付的，而非公企业工会主席的工薪酬劳是由所在区域的私营经营者支付的。二者所代表的的利益体有较大（根本）区别。

2、一些人认为在非公企业组建工会后，非公企业工会会员就有了维权代表，这更是错误的。

据调查，绝大部分中小非公企业采用的管理模式都是夫妻式或家族式企业管理，这些企业工会的工会主席，大都是企业经营者“钦定”的“七大姑”、“姨”或“哥们朋友”的“家族式”工会。这样的工会在关键利益发生分歧时，怎能够代表和维护员工的利益？

3、割断与企业所有者的经济联系，不端老板的饭碗，为其维权创造宽松的环境，这是个模糊的认识。

社会化工会工作者机制的运行，割断的不仅是同企业经营者的联系，割断的更是与非公企业员工的第一时间、第一实践点的联系。工会是群众组织，工会工作方法是说服、吸引、引导。你不拿经营者的工资，在一定程度上就已经脱离了企业，脱离了企业，就是从根本上脱离了职工，脱离了职工，那就是一事无成，何谈维权？非公企业的院墙和铁大门早已斩断了社会化工会工作者与非公企业员工的触角联系。工会维权职能和参政议政的软骨病的遗传基因毫无保地印在了社会化工会工作者的身上。可以说社会化工会工作者也是个天生患有软骨病的胎儿。

4、各级工会组织和工会干部对社会化工会工作者产生严重的认识偏见。

社会化工会工作者在非公企业建会期间发挥了巨大作用，在随后的几年里工作业绩平平，特别是中小非公企业维权方面。很多工会干部，甚至是工会领导干部都对社会化工会工作者产生了错误认识。社会化工会工作者可有可无，还有没有存在的必要是认识偏见的核心，是导致社会化工会工作者目前弱化的根本原因。社会化工会工作者与生俱来的“软骨病”，其实是各级工会组织的DNA遗传，是一脉相承。各级工会组织和干部自己应该很好反省自我，而不应将责任推诿给社会化工会工作者。

5、社会化工会工作者目前弱化的几个问题。

⑴经费示弱。工会经费收缴主要来源于国有经济体和非公经济体，而非公经济体职工近几年发展已远远超过国有经济体职工。由此可以推断，工会在非公经济体中收缴的工会经费从理论和实践上都应该远远超过国有经济工会经费收缴数额。本着取之于民用之于民的原则，工会取之于非公经济体经费的收入，应该完全用于非公经济体工会工作。少用、不用或者挪用于其它都是错误的。何况非公经济体照比国有经济体比较，从时间、基础和各项法律政策来讲，非公经济体工会都是弱者，从哪方面讲都应强化非公经济体的工会工作。经费示弱主要体现在：A、社会化工会工作者薪酬不愿自行解决，将很大一块推向政府以安排公益岗形式加以解决，B、社会化工会工作者工作经费少得可怜。一名社会化工会工作者管辖几十个中小非公企业，千余名会员，每年只有3000元活动经费，下拨过程中还有持续层层卡拿的现象，真正用于非公工会工作者的经费仅千余元。C、从今年开始，全总、省总下拨社会化工会工作者薪酬补贴，采用以自然减员方式压缩社会化工会工作者和非公工会工作经费、人员、活动空间。2012年，朝阳市上报社会化工会工作者143人，2013年减至132人，减少指数达到9.2%。如此运行，二、三年后，朝阳市的社会化工会工作者和非公工会工作将所剩无几，应及时吐故纳新。

⑵管理示弱。社会化工会工作者工作开展6年了，但是省一级工会组织至今没有一个比较完整的管理条例。管理条例应该包括人员聘用、薪酬待遇、工作环境、工作时间、工作硬指标、社会保障等各方面内容。

⑶培训示弱。2013年以来，朝阳对社会化工会工作者的培训采取的是以会代训的简化方式，减少了资金投入，弱化了培训效果。而事实上对社会化工会工作者的培训是非常重要的。

四、关于对非公经济体工会工作和社会化工会工作者工作进行改进的意见。

（一）转变观念，不断提高对中国特色非公经济工会工作的认识。

在确定非公经济体是中国特色，非公经济和国有经济并存是中国特色的基础上，确定在非公经济中开展工会工作也是中国工会特色。在国有经济体中开展工会工作是中国工会的特长，在非公经济体中开展工会工作是中国工会的弱项。二者之间必有不同的工作模式和思维模式。改革开放后的今天，在非公经济中开展工会工作应该是中国工会工作的重中之重。

（二）中国各级工会组织都应该成立非公经济企业工会工作部（局、室），加强对非公经济企业工会工作的领导。

（三）中国各级工会组织应该承认非公经济工会经费收缴具有相对独立性，经费运用也应具有专款专用的独立性。

（四）中国各级工会组织应该承认和明确社会化工会工作者在非公经济工会工作中的现实作用和历史地位，并制定相应的管理办法。

（五）近期要进一步加强对社会化工会工作者的培训力度。

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【关键词】社会工作；职业化；困境；发展前景

一、我国社会工作职业化的现状

改革开放以来，我国社会工作理论研究取得了一此成果，社会工作机构初步具备了一定职能，社会工作教育也达到了一定规模，但由于社会经济结构与社会工作教育之间的不均衡发展，始终没有从制度层面建立起社会工作职业，离专业化、职业化还有相当的断离。

目前，从事社会工作者的人员大致可以分为三类：一是专业社会工作者队伍，他们都在基层社区直接从事家庭、老年、矫治、医疗、康复等社会上作，并以此为职业，其中的人部分人员未经社会工作的专业教育和培训，他们将成为今后专业社会工作者的主体。二是兼职社会工作者队伍，他们从事社会工作行政、督导、咨询和研究，承担社会工作的规划、组织和协调社会工作只是其工作职责的一部分，他们主要还是政府行政行为的某些有计划的延伸，其知识和工作能力多半不是来自于社会工作的专业培训和一专业实践。三是志愿者队伍，其主要工作是义务性的老年保护、病人护理、诊治咨询等，这类人员人数多、专业分布广、年龄跨度大，他们虽有奉献精神，但大多未经过社会工作的专业培训。

近年来，我国相关机构正努力为社会工作职业化制度建设提供政策支持。民政部相继出台了《老年人社会福利机构基本规范》、《残疾人社会福利机构慕本规范》、《救助管理机构基木规范》等政策文件。这些政策文件明确提出要引入社会工作专业制度、聘用专业社会工作者、提供规范优质社会服务的要求。

二、我国社会工作职业化面临的困境

从国际通行的经验看，社会工作职业化发展一般需要三个条件：一是要有成规模的合格的社会工作教育机构，包括高水平的师资队伍、完整的课程体系、适合本上的教材、教法与实习场地等：二是政府和民间机构要熏川专业的社会工作人才：三是社会工作人员本身要拥有良好的职业操守和专业能力。对照这三个条件，日前，我国社会工作职业化发展还面临着诸多困境。

（一）理论本土化困境

社会工作是一个发端于西方国家的专业性社会服务。中国作为一个后发国家，社会工作知识理论研究起步较晚，庞大的社会工作体系还没有建立，缺乏成熟的具有中国特色的专业知识理论。到目前为止，还卞要是学习、消化西方社会工作知识理论，而对不适合我国实际的专业价值、知识和技巧缺乏深入分析，对我国长期存在的半行政、半专业社会工作经验和技巧没有认真进行总结。

（二）专业教育困境

制约我国社会工作人才教育培养的因素主要有包括以下几点：（1）师资队伍总体水平不高。目前，我国已有200多所高校设立了社会上作专业，有一大批社会工作教师，但其中受过高层次社会上作专业训练的教师还比较紧缺。（2）教学规范化程度不高，教育模式不够科学。从总体上看，我国社会工作教育在教学规范性程度方面与发达国家相比还是存在明显的差距。（3）实践本性受到削弱。由于传统教学理念的影响，重理论知识的灌输而轻乏专业的训练，再加上实践木土化的幽难以及经验缺乏和自身对实务理论的理解不透彻，许多教师难以对实践学生进行专业督导，提升学生的职业能力。

（三）体制困境

目前，我国社会工作仍是“政府负责的、非专业化”的社会工作机制，几乎大部分应当由社会承担的职能和服务都由政府通过其代表者―各种社会组织和单位负责推行，或由“准政府”机构包办，政府既没有放手发展民办社会工作，也没有让民间社会工作机构分享到足够的公共资源，政府与民间社会工作机构没有形成一种相互补充、共同发展的伙伴关系，从而导致大量社会福利资源滞留在企事业单位和政府部门内部，社会福利机构缺乏足够的资源现状―福利资源短缺、福利资源的单位占有、福利资源的行政配置。国外的经验表明，发达的社会工作体系通常不是由政府和企事业单位支撑的，它需要一个发达的民间组织社会下作网络支撑，其中大规模的民办社会工作机构所起的作用特别重要。

（四）职业定位和岗位缺乏困境

社会工作是种专门的职业，在国外己有百年历史，发展非常成熟。但是，在我国，到日前还没有明确界定并广泛开发社会工作岗位，与律师、会计师等相比，其专业化水平不高，职业威望也很低，分致社会工作专业对学生吸引力不强。一些院校虽然设置了社会工作专业，而毕业的学生因为没有对口的就业岗位，导致社会工作专业实际培养目标的模糊性。大量实际从事社会工作的人员，也得不到止式的职业门类的承认。社会工作职业定位和岗位问题不解决，是制约其发展的最大瓶颈。

（五）社会转型带来的困境

改革开放以来，中国社会进入史无前例和翻天覆地的结构转型期，社会转型速度之快、范围之广、冲击之大、影响之深是前所未有的，同时社会问题从生，社会失范现象比比皆是，越轨行为屡见不鲜，社会整合、社会秩序、社会管理成为头等重要大事，这些为社会上作提供了千载难逢的发展机遇的同时，也带来了巨大的挑战。由于事业单位管理体制和行政管理体制改革，原来企事业单位承担福利服务的结构己不复存在或很少承担其成员的福利服务，而政府兴办的社会福利机构在经济效益压力下左右为难，政府相关部门因为体制不顺和裁员而影响对弱势群体的服务，因此，社会福利政策供给不足、经费投入不足、人力资源不足、价值理念模糊、服务方法与技巧缺失等都给社会转型期的社会工作发展带了阻碍。

三、小结

国际经验表明，专业社会工作是解决社会问题、维护社会稳定、满足人们多样化需求、促进社会公平正义的现代化手段。实现社会工作职业化，是调动广大社会工作专业技术人员积极性，确保社会工作服务质量和服务对象合法权益的需要，也是规范社会工作专业技术人才队伍管理的迫切需要。

参考文献：

[1]康姣，任文启.西部社会工作职业化的现实困境与反思[J].兰州工业学院学报.2015（05）

[2]罗兴奇，宋言奇.社会工作职业制度体系的本土构建――基于社会治理的视角[J].内蒙古社会科学（汉文版）.2015（05）

[3]董志峰.我国社会工作专业发展的“热”“冷”境遇及反思[J].社会工作.2015（03）

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认真抓好会议精神的落实。下面是小编和大家分享工职代会发言稿文章。提供参考，欢迎大家阅读。

各位领导、与会的同志们，大家好!

上午，董事长所做的行政工作报告，目标明确，措施得力，为我们更好地做好今年工作，指明了方向，拓宽了思路，增加了信心。我们决心以贯彻落实此次会议精神为契机，进一步解放思想、提振精神、提质增效、科学发展，坚决完成20xx年各项任务目标。

       目标

今年我们的奋斗目标是硝盐产量xx万吨，实现营业收入xx亿元，完成集团公司下达的利润指标，消灭重伤及二类以上非伤亡事故，实现安全生产。

       措施

围绕上述目标，重点抓好以下工作:

一是从转变干部工作作风入手，狠抓责任制落实，增强制度和措施的执行力，狠抓安全管控，以“三铁”治“三违”筑牢安全根基。继续把隐患排查治理、重大危险源管控、重点部位管理和特种作业管理作为重点工作来抓，推进安全质量标准化建设。加强职工安全教育培训，增强职工安全意识和事故防范能力，全面提升安全工作质量，实现“零工伤、零事故”目标。

二是继续以量致胜，争取高产，以高产量分摊成本。同时继续保持产销平衡，利用企业客户资源和市场优势，积极开展化工物流，打造新的利润增长点。继续加强产品质量管理，提升产品的知名度，为赢得市场 提高产品竞争力奠定基础。

三是降本增效，以低成本应对市场挑战，在成本管控、原料采购、科学用工等方面，进一步量化内部成本控制指标，建立成本控制目标责任制，实现企业内涵发展。

四是通过科技应用、技术改造，继续挖掘生产潜力，提高自动化水平，推进节能减排和清洁生产，实现企业科学发展。加大市场调研力度，结合自身优势，探索新项目和新产品，为公司长远发展奠定基础。

五是加强内部管控，推行“xx”、“xx”管理，推进全面精细化管理、风险管理和全面预算管理。积极开展对标工作，学习借鉴新思想新方法新手段，不断提升精细化管理水平。加大内部考核力度，把考核重点放在工作质量和效果上，为实现全年各项生产经营目标夯实基础。

20xx年，我们将在集团公司党政的正确领导下，以更加积极的态度，更加饱满的热情，更加务实的作风，团结和带领广大员工，瞄准目标，迎难而上，全面完成公司今年各项目标任务，为建设“富强、美丽、幸福、和谐”的新井矿做出新的更大贡献。

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关键词：会计信息化 规范 会计软件

013年12月6日，财政部印发《企业会计信息化工作规范》（财会[2013]20号），自2014年1月6日起施行。同时宣布《商品化会计核算软件评审规则》（财会字[1994]27号）、《会计电算化管理办法》（财会字[1994]27号）予以废止。《规范》第二章“会计软件和服务”明确提出了一些对会计软件功能方面的新要求。笔者研究发现，目前我国的会计软件，包括市场占有率最高的用友软件和金蝶软件等，有部分功能难以满足《规范》要求，必须加快进行软件的功能升级。

一、 会计软件要明确规范企业会计核算所采用的会计准则

《规范》指出会计软件应当保障企业按照国家统一会计准则制度开展会计核算，不得有违背国家统一会计准则制度的功能设计。按照规定，企业如果符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业，除（1）股票或债券在市场上公开交易的小企业；（2）金融机构或其他具有金融性质的小企业；（3）企业集团内的母公司和子公司外，可以执行《小企业会计准则》。其他所有大中型企业执行会计准则，原有的行业会计制度、企业会计制度等规定全面废止，从而实现在全社会范围内统一会计标准和指标口径。

但是目前国内的会计软件在提供企业选择执行会计核算的标准时，还停留在旧的行业会计制度阶段，如用友U 8管理软件中目前提供会计核算的标准仍然是各种行业会计制度，如图1所示。这显然不符合《规范》的要求，需要会计软件厂商及时进行升级更新，在软件中提供《企业会计准则》和《小企业会计准则》两种会计准则供不同类型的企业选择，从而规范统一企业的会计核算。

二、会计软件要明确规范记账过程

《规范》指出会计软件应当提供不可逆的记账功能，对同类已记账凭证的连续编号，不得提供对已记账凭证的删除和插入功能，对已记账凭证日期、金额、科目和操作人不得提供修改功能。我国的会计软件的发展从模拟手工开始，迎合会计人员方便心理，国内软件都提供会计凭证从输入、审核、记账到结账全面核算流程的反操作，这样无论在流程的哪个阶段，都可以通过反审核、反记账、反结账等逆向操作功能进行无痕迹的修改。这种反向操作因其方便受到会计人员的青睐，也成为国内会计软件厂商的一大卖点。但是它对会计核算过程的可信赖性、可追溯性造成威胁，导致会计核算过程失去严肃性，核算结果随意可变，也为计算机审计带来很大的风险。如用友软件提供的反审核、反记账、反结账的功能，如上页图2所示。

在这些反向操作中，反记账是比较突出的一个问题，也是工作规范重点治理的方面。记过账的数据会汇总登录在不同账户中，结出发生额和余额，最后作为报表中的数据。因此，对记账功能和已记账凭证进行控制，防止对其删除和相关数据的随意篡改，是会计软件必须满足的要求。

所以国内会计软件必须规范记账过程，凭证一经记账，不得提供反记账功能。如果记过账的凭证发现错误，一律通过红字冲销的方式进行有痕迹的修改。这种处理同国际上知名的管理软件如SAP会计核算流程是一致的。

三、会计软件要集成可扩展商业报告语言（XBRL）功能

《规范》指出鼓励软件供应商在会计软件中集成可扩展商业报告语言（XBRL）功能，便于企业生成符合国家统一标准的XBRL财务报告。XBRL（eXtensible Business Reporting Language）是一种新兴的电子财务报告格式，它以XML（可扩展标记语言）为基础，统一了描述财务报告的语义和语法，可以解决财务报告的重复编报、重复录入等问题，实现对财务报告的自动分析和跨系统的信息交换，能有效降低会计信息生产和使用成本，深度挖掘会计信息价值，因而在全球得以广泛采用。2010年财政部了《企业会计准则通用分类标准》，分别在技术和业务层面建立了我国XBRL应用的标准体系。随后财政部开展了《企业会计准则通用分类标准》实施工作，要求实施企业向财政部报送XBRL格式年度财务报告。至2013年，实施企业包括大型中央企业、银行业金融机构、保险公司、地方大中型企业共计206家。

随着XBRL应用的深入发展，更多的企业愿意采用“嵌入式”的编报方式，通过会计软件系统数据直接生成XBRL实例文档。目前国内的会计软件还没有提供集成的XBRL产品，所以研发集成的XBRL软件产品迫在眉睫。

四、会计软件应当提供国家统一标准的数据接口

《规范》指出会计软件应当具有符合国家统一标准的数据接口，满足外部会计监督需要。随着会计信息化发展，会计监督也在不断迈向信息化。会计监督人员可以从企业会计系统中直接调取电子会计资料，通过审计软件查阅、分析会计资料并找出问题。但是，由于各种会计软件没有统一数据接口，调取不同软件中的数据需要不同的工具，各政府部门、会计师事务所都各自开发自己的工具，造成资源的极大浪费，监督的效果也未必好。除会计监督外，企业更换、升级会计软件，也面临着前后两种软件数据格式不一致问题，无法进行安全、有效的数据迁移，造成电子会计资料在迁移中的损失。

目前全国会计信息化标准化技术委员会正在开展会计软件数据接口国家标准制定工作，软件厂商只要按照未来的这种国家标准进行会计软件数据接口，会计、审计软件只要都遵循这一标准，就可以实现数据的交换，满足会计监督以及其他需求。

五、会计软件应当提供会计资料归档功能

《规范》指出会计软件应当具有会计资料归档功能，提供导出会计档案的接口，在会计档案存储格式、元数据采集、真实性与完整性保障方面，符合国家有关电子文件归档与电子档案管理的要求。由于技术进步，电子会计资料有可能由于升级换代而造成在一定时期之后不可读，这就决定了电子会计资料应离开原生信息系统进行归档保存。目前国内的会计软件输出的会计资料如用友备份的账套数据是UfErpAct.lst和DFDATA.BAK文件，都是非归档存储格式，不能满足会计档案管理的需要。软件厂商应该参照《电子文件归档与管理规范》（GB/18894-2002）、《文书类电子文件元数据方案》（DA/T46―2009）、《版式电子文件长期保存格式需求》（DA/T47-2009）、《基于XML的电子文件封装规范》（DA/T48-2009）等档案行业标准，开发出将归档的电子会计资料转换成符合归档存储格式，与其元数据一起按要求封装打包，从会计信息系统中导出，传送至档案管理信息系统或归档指定的存储位置使归档后的电子会计档案长期可读。

六、会计软件在提供远程访问、软件云服务时在技术上确保会计资料的安全完整

“会计软件云”是依托于高速互联网的一种全新会计软件服务和使用模式。它是指会计软件未安装在企业本地，而是运行于供应商的远端服务器，用户通过互联网使用软件，会计资料也存储在远端服务器中。其本质是会计软件和服务器资源的租用。因为软件云服务的特殊性：一是会计资料存储在远端，用户企业只具有访问能力而不具有控制能力；二是作为企业内部职能的会计核算，其运行依赖于外部企业（供应商）的正常运营，存在着用户企业不能掌控的风险因素；三是大量用户企业的会计核算和数据存储集中于供应商的服务器上，业务异常的风险高度聚集。这就要求软件厂商在提供远程访问、软件云服务时，应当在技术上保证客户会计资料的安全、完整。

综上所述，在新《规范》的要求下，国内的会计软件需要在规范企业核算的会计准则、规范记账过程、集成可扩展商业报告语言（XBRL）功能、提供国家统一标准的数据接口、提供会计资料归档功能、确保软件云服务时会计资料的安全完整等方面急需进行软件的功能更新，从而保障企业有效地实施《规范》要求。

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——2020-2021年第二学期工作计划

我们新学期的工作计划划分为三个部分：工作目标、部门内部、具体工作。就业促进会新媒体中心新学期工作计划内容如下：

一、工作目标

1.完成就业在线公众号的日常运营及推广工作

2.改革新媒体中心内部的运行机制。让每个人的能力都得以发挥，得以提高，拥有锻炼的空间。

3.完成各项活动的宣传事宜及活动摄影工作。

二、部门内部

1、进一步完善部门内部的工作机制，提高工作成员的工作积极性，提高工作质量。

2、鼓励部门成员与其他部门成员交往，及时了解其他部门信息，把工作状态由原来的被动转为主动，

3、协助完成机构内部以及就业在线公众号的运营。

4、加强推文制作、活动摄影及PS、PR等多种软件操作能力。

三、具体工作

1、每周召开一次工作例会，总结部门前一周的工作，布置下一周的工作，并针对上一周的问题，在新的工作中做出调整和修正。

2、部长和副部长应组织本部成员一起精进业务能力并落实到工作中。

3、在具体工作上，努力与其他部门应相互协作、配合。

4、本学期具体规划：

(1)做好广东理工职业学院就业在线公众号日常运营及推广工作

(2)校园花开的推文

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下步工作思路的汇报

济宁市农业产业化工作领导小组办公室

（2005年5月20日）

各位领导，各位常委：

根据市政协安排，现就全市农业产业化龙头企业发展情况、存在问题及下步打算，作如下汇报。

一、全市农业产业化龙头企业发展的基本情况

近年来，全市各级认真贯彻落实中央、省关于加快农业和农村经济发展的一系列指示精神，着眼市场需求，立足本地优势，努力做好结合文章。特别是进入2003年后，市委、市政府在深入调查研究、科学论证的基础上，按照产业化的理念谋划农业和农村经济发展，进一步整合优势产业和产品资源，从统筹城乡发展、解决“三农”问题和全面建设小康社会的战略高度，作出了《关于培育壮五大产业体系加快推进农业产业化经营的意见》，并制定了与《意见》相配套的《任务目标分解落实方案》和《考核办法》，在全市建立了较为完善的责任目标体系、组织领导体系、政策支撑体系、服务保障体系、督导推进和考核奖惩体系。通过加强组织领导、强化政策扶持、加大资金投入、强化服务保障等一系列措施，农业产业化龙头企业得到较快发展。目前，全市“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营格局初步形成。

一是培育发展了一批骨干龙头企业。为加快农业龙头企业发展，不断增强辐射带动能力，围绕主导产业和重点产品，从引导企业加快科技和管理体制创新、择优择强进行贷款贴息、鼓励龙头企业开展招商引资和产品推介、支持市级重点龙头企业积极申报省和国家级重点龙头企业等多方面采取措施，进行重点扶持，全市农业产业化龙头企业特别是市级重点龙头企业快速发展。目前，全市年销售收入100万元以上农产品加工流通企业发展到647家，比2003前增加181家，从业人员10.2万人，年销售收入276.6亿元，出口创汇2.46亿元，实现利税20亿元。其中年销售收入500万元规模以上龙头企业298家，比2003年前增加110家，年销售收入192.7亿元。在规模以上龙头企业中5000万元以上的58家，过亿元的36家；市级以上重点龙头企业达到50家，其中省级7家，国家级2家;农贸市场发展到582处，年经营额150亿元；带动和辐射种植基地320万亩，养殖基地4500万头只，带动农户76万户，全市已有40％的农产品生产基地和44％的农户纳入产业化经营。

二是培植壮大了一批与龙头企业配套的主导产业和规模化农产品生产基地。围绕市场需求、立足资源优势，加快农产品种养产业的培植和生产基地的开发建设。经过多年的培育发展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水产品、优质专用粮食、油料、甜叶菊、芦笋、中药材以及劳务经济等10大区域性主导产业格局。随着农业结构调整的纵深发展，主导产业由小到大、由弱到强、由量的扩张向质的提高逐步发展，特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、奶牛、中药材等为主的新兴产业快速发展，已成为我市农村经济发展的亮点和农民增收的支柱产业，生产基地规模不断膨胀。种植业形成了以金乡为中心的100万亩大蒜基地，以鱼台为中心的30万亩圆葱基地，以泗水为中心的15万亩优质西瓜基地，以邹城为主的10万亩土豆、150万平方米食用菌种植基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为主的10万亩甜瓜基地，以任城为主的3万亩甜叶菊基地，以曲阜、泗水为中心的6万亩中药材和以微山为主的5万亩芦笋特色种植基地；养殖业建成了1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到33处、年出栏万只以上禽场562处，年出栏千头的养猪场345处，百亩以上的水产养殖基地539处；林果业建成了100万亩速生丰产林基地、90万亩干鲜果品基地和23万亩苗木花卉基地；劳务产业形成了以泗水、梁山、汶上为主的30万人劳动力输出基地。

三是扶持发展了一批农村合作经济组织。围绕构筑农业产业经营的有效载体，大力提高农业生产经营的组织化程度，把扶持发展以农业专业合作社、协会、研究会为主的各类合作经济组织，作为加快推进农业产业经营的重要举措。市政府专门制定下发了《关于加快培育发展农村经济协会的意见》，明确了农村经济协会发展的指导思想、基本原则、发展目标和保障措施。全市农村合作经济组织呈加快发展趋势。目前，全市农村专业协会、研究会等各类合作经济组织发展到2200多个，其中管理比较规范、运作效果比较好的农村专业协会达到1010个。

四是健全完善了龙头企业与基地和农户的利益联接机制。近年来，着眼于农业产业化经营的持续健康发展，积极探索完善农业产业化利益连接机制的有效途径。通过引导发展合同农业、订单农业、建立股份合作经济组织、建立风险金制度等多种形式，引导农业产业化经营各利益主体之间逐步形成“风险共担、利益共享”的经营共同体。像兖州的绿源肉鸭公司、嘉隆公司，邹城的呱呱鸭公司，曲阜的圣地药业公司等龙头企业，大都采取了合同订单种养、种苗供给、技术指导、保护价收购等契约化合作，建立了与农户较为紧密型的利益连接关系。

农业龙头企业加快发展和农业产业经营水平的提高，有力带动和促进了农业结构调整，促进了农业增效、农民增收和农产品竞争力增强。全市农民人均纯收入由2000年的2676元增加到2004年的3648元，年均增加243元，增长8.1％。2004年比上年增长14.8%，其中直接来自五大产业的收入达到2264.9元，占62.1％；增加351.9元，对农民人均纯收入增长的贡献率达到74.9％。

回顾总结近年来全市农业龙头企业的建设发展，我们深刻认识并体会到，加快龙头企业建设、推进农业产业化经营，工作中必须切实做到：一是必须坚持规划引导。制定符合本地发展的农业产业化龙头企业发展规划，参加国家产业政策导向，按照适应市场需求、发挥比较优势的原则，紧紧围绕主导产业和优势产品，制定农业龙头企业发展的中长期规划目标，并通过配套完善的政策措施落实下去，这是龙头企业快速健康发展的前提。二是必须坚持加快科技和体制创新。引导组织龙头企业加快新技术、新成果的引进和应用，并建立健全企业经营机制，增强企业市场竞争力和发展后劲，这是龙头企业快速健康发展的动力。三是必须坚持政策扶持。农业是弱质产业，农产品加工增值率低、效益差，必须按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，加大对农业龙头企业发展的扶持特别是资金扶持和金融服务，这是龙头企业发展快速健康发展的关键。四是必须坚持不断完善利益联接机制。为保证龙头企业获得充足和符合质量标准的批量原料，龙头企业与生产基地和农户必须逐步建立起“利益共享、风险共担”的利益联接机制，形成松散或紧密型经济利益共同体，这是龙头企业快速健康发展的重要保证。

二、农业产业化龙头企业发展中存在的主要问题

近年来，我市农业产业化龙头企业建设取得了明显成效，但与先进市相比还有较大差距。主要表现在：

一是农业龙头企业数量少、规模小，带动能力弱。2004年，全市规模以上农业龙头企业为298家，而我省的潍坊、烟台分别有1054家和874家；全市农业龙头企业年销售收入过亿元的仅36家，而潍坊、烟台过亿元的分别有109家、101家；带动各类生产基地320万亩，参与产业化经营农户76万户，而潍坊、烟台产业化生产基地分别达到953万亩、520万亩，参与产业化经营农户分别达到147万户、201万户。我市的农业龙头企业除了太阳纸业、绿源公司、菱花和雪花等企业规模较大之外，总体上看规模小，水平低，带动力差。象临沂的金罗、烟台的龙大、潍坊的得利斯、寿光蔬菜集团等规模大、实力雄厚、带动能力强的企业很少。

二是农业龙头企业产品链条短、科技含量和附加值低。从横向看，企业产品研发能力低，新开发产品少，农产品专用程度和品质不能满足加工业发展的需求；从纵向看，绝大多数龙头企业缺少精深加工技术和设备，加工增值链条短，产品附加值和科技含量低，应对国际市场的能力比较弱。在全市298家规模以上龙头企业中粮棉油加工型企业132家，占43.6％，产业链条短、产品附加值低。禽、肉、渔、果、菜精深加工企业少，带动力不强。

三是农业龙头企业档次低、水平差，市场竞争力弱。我市龙头企业的生产基地和产品生产标准化、规范化程度低，品牌和质量意识不强，企业产品注册商标和取得认证的产品为数不多，市场占有率低，竞争力不强。我市的龙头企业，虽然也有一些品牌，但知名度高的少。另外，在产品质量上也存在一些问题，直接影响了出口。全市农产品出口创汇占全省农产品出口创汇额的比重多年来一直在1／42左右。而我省的潍坊和烟台分别达到8.7亿美元和11.5亿美元。全市298家龙头企业中达到省级以上龙头企业标准的仅9家，占全省188家的4.8％，而潍坊、烟台分别有30和29家；国家级的仅有菱花味精集团和兖州绿源公司2家，潍坊、烟台分别有6家、5家。

四是利益分配机制不健全，与农户关系不紧密。龙头企业与生产基地和农民的关系松散，不同程度地存在产销脱节，没有真正结成互惠互利、共同发展的利益共同体，龙头企业的带动辐射作用没有得到充分发挥。合同农业、订单农业、保护价收购仅在种植业、林果业和畜牧业少数产品中实行，且时常发生违约行为，在其它产业产品中刚开始破题，覆盖应用的范围和数量少。在较大程度上制约了农业产业化经营的持续健康发展和水平的提高。

五是合作经济组织发育缓慢，农业生产经营组织化程度低。农村各类中介组织发展缓慢，目前加入各类农民专业合作经济组织的农户仅占全市农户总数的8%，而且大部分农民专业合作经济组织是没有产权关系的松散型自我技术服务性团体；农产品行业协会较少，现有的行业协会大都带有一些行政色彩，难以发挥应有的作用。农民组织化程度低，也制约了龙头企业与农户的利益联结机制的健全和完善。

三、下步农业产业化龙头企业发展的思路和重点

党的十六大、十六届三中全会《决定》，都对推进农业产业化经营提出了明确要求。今年中央和省委1号文件中明确提出要加快发展农业产业化经营，大幅度地增加对龙头企业的投入。加快龙头企业建设、推进农业产业化经营，已成为新阶段、新时期实现农业现代化、国际化的客观要求和促进农民增收、解决“三农”问题的关键措施。按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，进一步加大力度，强化工作措施，促进龙头企业快速健康发展。当前和今后一段时期，着眼于提升农业产业化水平、增强辐射带动能力和市场竞争能力，为农村经济发展和农民增收提供支持和保障，围绕“一个目标”、突出“两个重点”、把握“三个结合”、加快“五个创新”、实现“六个突破”。

一个目标”就是把农业龙头企业做大做强。通过三年左右努力，力争实现农业龙头企业大发展、大突破、大提高，全市规模以上龙头企业发展到400家以上，争取有更多的企业进入省级、国家级行列，50%以上的农产品实现加工增值，优质农产品在国内和国际市场的销售额有较大幅度增加，70％以上的农户纳入产业化经营，农民来自产业化经营收入占农民人均纯收入的60％以上。

“两个重点”就是突出量的扩张和质的提高。“铺天盖地”扩总量，加快龙头企业发展；“顶天立地”上规模，加快龙头企业发展由粗放型向集约型转变、由主要靠外延发展向内涵发展转变。

“三个结合”一是宏观调控引导与微观放开搞活相结合，逐步建立形成“政府调控市场、市场引导企业、企业带动基地、基地连接农户”的产业化经营格局；二是点上局部突破与面上整体推进相结合，抓好骨干龙头企业、出口创汇重点龙头企业和成长型新建龙头企业发展和局部突破的同时，及时总结推广点上经验和模式，推动面上龙头企业的建设发展；三是长远规划与当前工作相结合，着眼长远搞好规划布局，立足当前抓好扶持政策措施落实。

“五个创新”即围绕增强龙头企业规模、实力和辐射、带动能力，加快扶持保障制度创新；围绕提升龙头企业产品质量、档次水平，加快科技创新；围绕构建现代企业制度和产业化经营方式，加快体制、机制创新；围绕增强市场开拓能力，加快营销方式创新；围绕完善龙头企业与基地农户利益连接机制，加快合作经济组织创新。

“六个突破”就是按照谋划长远、立足当前的要求，工作中努力实现“六个突破”：

(一)做大做强龙头企业，在增强辐射带动能力上实现突破。围绕不断增强龙头企业对生产基地和农户的带动能力，加快膨胀龙头企业的规模和实力。按照一手抓量的扩张，一手抓质的提高的要求，“铺天盖地”扩总量，加快龙头企业发展，“顶天立地”上规模，不断提升龙头企业档次水平，尽快把农业产业化龙头企业做大做强。要通过扩大开放引进、抢抓项目新上、发展民营经济培植等多种形式发展一批“大高外”龙头项目；通过改制重组、高新技术嫁接改造壮大规模培强一批大型企业集团。对进入全国重点龙头企业行列的，有关部门和企业要做好工作，创造条件，争取上市，加快融资；对规模以上龙头企业，特别是市级重点龙头企业和出口创汇型企业，要加大帮扶力度，组织工作组，研究发展规划，落实帮扶措施，加强与国内跨国集团的联合与合作，迅速膨胀规模，打造一批能够参与国际市场竞争的超大型骨干企业集团，力争今年全市销售收入过亿元的龙头企业达到40家，省级龙头企业达到15家。对有发展潜力的成长型中小企业，要搞好引导和扶持，促其尽快上规模上水平。

(二)加大政策扶持力度，在建立支持龙头企业发展的投资保障机制上实现突破。加快农业产业化龙头企业发展，必须尽快构建起龙头企业发展的政策支撑和投资保障机制。一是认真落实好中央和省对农业产业化龙头企业的扶持资金和优惠政策。二是调整财政支出结构，切实增加对农业产业化龙头企业建设的投入。市财政将继续安排专项资金，选择扶持100家辐射带动能力强、带动农民增收效果显著的重点龙头企业，特别是要对50家市级以上龙头企业、20家出口创汇重点企业给予重点扶持。根据我市农业产业化经营发展的实际，择优选择一批重点龙头企业特别是50家市级以上龙头企业，进行扶持。各级要加大财政资金的支持力度，充分发挥财政资金的导向性作用，通过贷款贴息、技改扶持、建立经营风险基金等多种方式对龙头企业进行扶持。逐步提高农业龙头企业基本建设投资在整个基本建设投资中的比重，特别要增加对骨干龙头企业的技改投放。财政支农资金和农业综合开发资金以及其它有关开发项目，实行捆绑使用，要重点支持龙头企业的基地建设、科研开发、质量标准、检测体系和信息网络建设。加大金融支持力度，支持龙头企业联合组建形式多样的农贷担保机构，加强对成长型、中小企业的信贷扶持。三是尽快制定出台关于扶持农业产业龙头企业发展的政策措施。着重解决当前制约龙头企业发展的突出问题，特别是在用人、用水、用电、用地和融资、税费减免等方面制定出台一系列优惠政策，让企业真正得到实惠。

(三)加快推行标准化生产，在基地建设上实现突破。农业龙头企业外联市场，内联基地和农户，是推行标准化生产的重点。要按照出口农产品国际标准和国内大城市准入的要求，抓紧建立健全标准化体系，全面推行标准化生产。进一步加快市、县两级农产品检测监督体系建设，为提高农产品的生产加工质量提供可靠保证。引导企业积极争取ISO9000以及国际相关组织的质量认证和安全卫生认证，千方百计获得国内各大城市“准入”许可，为产品进入国际、国内两个市场奠定基础。引导群众逐步淘汰分散的种养模式，下大气力抓好标准化种养小区建设，把种养生产向小区集中，不断扩大标准化生产规模。

(四)完善利益联接机制，在提高农业生产经营组织化程度上实现突破。当前，龙头企业与农户间普遍缺乏长期稳定、密切相关的利益联结关系，导致企业生产加工没有稳固的原料来源，农户生产的农产品没有稳定的销售渠道而受损失。要引导龙头企业从企业长远战略出发，拿出资金、拿出人员，发展订单农业，建设合同基地，把企业的产品需求与农户的生产经营通过契约合同固定下来，与农户建立起紧密的利益关系；鼓励龙头企业采取建立风险基金、制定最低收购保护价、按农户出售产品的数量适当返还利润等多种方式，与农户结成利益共享、风险共担的利益共同体，实现企业与农户的“双赢”。同时，要积极建立多种形式的合作经济组织，不断提高农民生产经营的组织化程度，加强农户与企业间的对接，组织农户按合同生产，并严格监督，有效规避市场经营风险和同行业恶性竞争。

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关键字：会计电算化；中小企业；问题；对策

Abstract: With the popularity of computer accounting system, computerized accounting, the emergence and spread of mankind to achieve the idea of "computer" and "human brain" combined. In recent years, China's computerized accounting achieved considerable development, played an important role in promoting the smooth implementation of the accounting reform in China. Current computerized accounting system there are still some problems, especially in China's SMEs highlighted. This article on the problems and solutions for a brief analysis.Key words: computerized accounting; SMEs; problems; countermeasures

中图分类号： E232.5文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

会计电算化是科学技术迅猛发展的产物，它通过电子计算机会计信息系统实现的,是会计学中的一门重要学科。要能熟练掌握会计电算化，必须懂得会计专业知识及计算机等知识，并学会使用有关的财务软件。会计电算化的实质是将以计算机技术为主的当代信息技术应用到会计工作中,用电子计算机代替人工记账、算账与报账,以及部分代替人脑完成对会计信息的分析。开展会计电算化工作，是促进会计基础工作规范化和提高经济效益的重要手段与措施。

一、中小企业实行会计电算化所面临的问题

（一）会计电算化的软硬件不符合要求

很多地区由于财力物力的匮乏，选择的计算机机种、机型和系统软件不配套，有的甚至无法满足电算化的基本条件。有的即便选择了普通软硬件，由于资金等原因使用后期也很难再更换，尽管不适用财务人员也得“勉强”使用。另外由于计算机硬件系统所使用的材料有差异，有的硬件系统易出现故障，导致会计数据的丢失或数据处理的不准确。存储数据的磁盘、磁带等物质也容易损坏，导致会计信息的遗失。现实中很多软件销售商，后期服务无法保障，而单位选择的会计软件都由会计人员决定，而会计人员很可能更换或者轮岗，因此前期会计人员选择的软件下一个不一定会操作。后期人员要答到熟练使用需要一定时间摸索学习从而影响工作。

（二）对实施会计电算化的意义作用认识不到足

主要体现在如下几方面：1.开展会计电算化是时展的必然，是现代企业管理的需要。很多人对此认识不够。开展会计电算化工作是促进会计基础工作规范化和提高经济效益的重要手段和措施；很多中小企业没有把会计电算化工作作为建立现代企业制度和提高会计工作质量的一项重要工作来抓。2.替代手工记账是电算化的目标之一，由于传统的手工记账方式长期被人们所接受，加上目前各项管理都是建立在手工记账的基础之上，要改变人们长期形成的习惯方式，有较大难度。3.部分管理人员认为电算化仅仅是“以机代账”，软件只需一次投入即可，出现了只注重硬件换代，不注重软件升级与维护；导致计算机中毒或瘫痪，致使会计资料消失时有发生。4.部分财务负责人对电算化知识掌握不全面，对审核复查工作重视不够，也造成财务管理混乱信息资料失真。

（三）电算化基础管理工作滞后

由于管理制度不明细，不少单位还存在人管人有章不循的落后现象，使得会计电算化运转难度加大，加上原本基础工作薄弱，建立在此基础上的电算化管理出现很多漏洞。

（四）缺乏会计电算化专业人才

中小企业大部分会计人员素质偏低；许多年龄较大的会计人员对会计业务比较熟悉，但对计算机知识了解有限；而年青人则相反。中小企业中全面掌握计算机及会计知识的综合人才难求。

（五）会计后续教育落后

计算机技术发展迅速，而现在很多单位培训使用的教材大多较陈旧老化，实用性不强。加上一些知识结构的变化或应用技能方法的更改让会计人员不能很好的吸收、不能很好的加以操作。对会计人员的再培训和定期考核缺乏系统性经常性。目前很多单位考核成为一种形式或过程，甚至有的单位考核成了“定期缴费制”，即有关会计人员交些费用后考核就过关了，并没有实际学习操作，这使得会计人员懒散没上进心也没有学习的动机。

（六）法制建设步伐缓慢,法制监管力度不够

改革开放以来，我国已颁布了不少新的会计法律和法规，这些都在保障经济运行、企业的发展中发挥着积极的作用。但是就市场经济进一步发展和现代企业制度的建立以及社会经济发展一体化的要求来看，我国还有很多会计法律没有建立起来，很多环节没有监管措施，甚至还有些法律法规已经不适应经济发展的需要。

二、 会计电算化工作中存在问题的主要原因

（一）中小企业大都内部控制制度不完善

现在很多中小型单位电算化管理还不到位，没有完善的会计制度，使得在做账时出现了很多问题及漏洞。

（二）财务软件不太符合自身规模和特点

由于我国目前会计电算化软件开发企业众多而产生的品种多样化，国家缺乏有效的行业管理和质量监控，造成国产软件数据格式和模块划分不一致、数据接口不兼容、质量参差不齐的现状。对于企业由于成本过高操作复杂等原因，很多单位为了能够跟上“潮流”或应付上级，不考虑企业自身特点和规模随便购买一套软件，造成资源浪费。软件操作也缺乏健全的内部控制制度。很多企业系统操作员以外的无关人员享有操作权限,造会计信息失真。

（三）手工会计很难过度到电算化会计

会计电算化涉及到会计和计算机两种专业知识，很多资龄较高的会计人员对手工操作熟悉但对“电算化”很难适应，而年轻人则相反。因此要从手工会计到电算化会计将需要很长时间。

(四)贫富差距的悬殊增加了电算化推广的难度

随着贫富差距的逐渐拉大，很多地方可以说还是原始社会，而一些大城市却一派现代化，所使用或见过的电脑软硬件也各式各样。

三、解决会计工作中电算化问题的关键

在经济迅猛发展和科技不断进步的今天，要使会计电算化能够从真正意义上得到普及和发展，必须建立一个健康良好的会计电算化系统。这是时展的要求和必然趋势。本人认为应从以下几点入手：

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今天，市政府召开会议，目的是贯彻落实全国、省、无锡市安全生产工作会议精神，按照无锡市“企业安全生产主体责任落实年”活动和专项整治工作各项要求，全面开展我市落实企业安全生产主体责任和7个重点领域的安全生产专项整治工作，促进全市安全生产状况持续稳定好转。刚才，单春宏局长就我市落实企业安全生产主体责任工作进行了部署，对7个重点领域的安全生产专项整治工作提出了要求，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见。

一、深刻理解全面落实企业主体责任、深化安全生产专项整治的重要性和紧迫性

1、全面落实企业主体责任、深化专项整治，是贯彻国家、省、无锡市政府部署，确保全市安全生产形势持续稳定好转的重要举措。国务院于1月15日召开的全国安全生产电视电话会议明确提出，今年是“安全生产年”，要深入开展安全生产治理行动，突出抓好重点行业和领域的专项整治。在日前召开的全省安全生产工作会议上，省政府也对开展重点领域专项整治、落实企业安全生产主体责任提出了明确要求。无锡市把今年确定为“企业安全生产主体责任落实年”，确定开展6个专项整治，将落实企业安全生产主体责任和专项整治工作提到了更高的高度。我市落实企业安全生产主体责任，开展7个专项整治，就是贯彻落实中央、省、无锡市安全生产工作要求的重要举措，从加强体制、机制、制度建设方面入手，不断建立和完善安全管理长效机制，进一步夯实安全生产长治久安的基础。

2、全面落实企业主体责任、深化专项整治，是服务企业，促进经济平稳较快增长的重要举措。对安全生产而言，今年是形势复杂、任务艰巨、重在治本的一年。一方面，企业安全生产管理，特别是重点领域的安全管理还有诸多薄弱环节和一些深层次问题需要解决，涉及危险化学品、道路交通、建筑施工、冶金等重点领域和行业的事故时有发生。另一方面，受国际金融危机影响和冲击，当前我市经济发展面临着严峻形势，给安全生产带来了一些新情况、新课题和新挑战：一些企业由于生产经营困难而开工不足，职工思想不稳，容易忽视安全生产。一些单位因效益下降可能减少安全投入，推迟安全技术改造和隐患治理。中央和省、市把保持经济平稳较快增长作为首要任务，加大投入拉动内需，基本建设规模迅速扩大，新上重点项目多，给安全生产带来新的压力。我们要高度重视这些问题，有序部署各项工作，扎实推进应对措施，努力促进安全生产，安全发展。

3、全面落实企业主体责任、深化专项整治、是有效遏制事故，实现我市又好又快发展的重要举措。今年无锡市下达给我市的安全生产控制指标是各类事故死亡人数不超过158人，比2008年下降7％，这对我们的工作又提出了更高的要求。落实企业安全生产主体责任，是有效压降事故的治本之策，是实现安全生产长治久安的前提和关键。就开展的这7个专项整治而言，主要是这些领域相对危险性较大，发生事故的概率高，比重较大。分析今年一季度的事故，道路交通事故发生278起，死亡64人，分别占全市各类事故起数和死亡人数的91%和72%；建筑、危化、冶金等高危行业的事故起数和死亡人数都占了安全事故总数的44%。这些高危行业事故频发，成为影响我市安全生产形势持续稳定好转的主要因素。因此，在今年的安全生产专项整治中，必须加大力度，严格标准，突出重点，找准薄弱环节，强化监管，真正提升全社会安全生产管理水平，为全市经济社会快速协调发展提供重要的安全保障。

二、标本兼治，全面落实企业安全生产主体责任和专项整治工作任务

今天，我们把落实企业主体责任活动实施方案及7个领域的安全生产专项整治方案印发给大家。两个方案分别明确提出了工作目标、任务、重点和措施。各地、各部门、各单位要根据“政府统一领导、部门依法监管、各方联合行动、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作机制，紧密结合各自实际，切实加强组织领导，认真制订具体实施方案，努力推进贯彻落实。

1、全面落实企业安全生产主体责任。去年底，无锡市政府出台了《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》，并于今年正式实施。这个政府规章，集中了企业应当依法遵守的各项法律法规和政策，明确了企业必须依法履行安全生产的法定义务和责任。各地区、各部门要切实加强对企业法人、从业人员的宣传教育，提升所有生产经营单位依法落实安全生产主体责任的自觉性，自觉整改不符合安全生产的薄弱环节，切实整治事故隐患，真正形成自我约束、自我完善、持续改进的安全管理机制。各地区、各部门要各司其责，条块结合，加强指导、服务和督查，及时总结经验，推广典型，促使企业安全生产主体责任落到实处。要将“企业安全生产主体责任落实年”活动和工业企业安全生产ABC分类监管、“平安企业”创建等工作有机结合起来，切实夯实安全生产基础，提升企业安全管理水平。

2、扎实推进安全生产专项整治。各地区、各部门和各单位要根据各专项整治方案的要求，认真排查本地区、本行业（领域）和本单位安全生产薄弱环节和存在的问题，把各种事故隐患消灭在萌芽状态。开展重点领域安全生产专项整治，工作重点在基层，关键在企业。各单位都要根据专项整治工作要求，认真做好自查整改工作，除了要自查规章制度的健全和落实情况、现场安全管理情况等外，要着重自大危险源的安全管理和监控情况、安全防范措施的落实情况，以及事故隐患整治情况和应急预案建立健全情况。各地区、各部门要在企业自查自改的基础上，加强指导督促，严格监察执法，严肃查处各类违法违规行为。对政府挂牌整改督办的重大事故隐患，有关部门要明确措施，落实责任，跟踪督办，确保如期完成整改任务。市政府安委会将成立专门的督查组，对各地、各行业和各单位开展专项整治的部署和贯彻落实情况进行督查。

三、加强领导，确保落实企业安全生产主体责任和安全生产专项整治工作取得实效

1、切实加强领导，落实工作责任。各级各部门要成立落实企业安全生产主体责任和安全生产专项整治工作领导小组，加强组织领导和指导协调。各个专项整治牵头部门都要落实责任，明确任务，严格督查。要结合本地、本部门实际，突出各自重点，明确时间进度，细化工作措施，落实工作责任，确保相关工作顺利推进。

2、坚持齐抓共管，形成工作合力。落实企业安全生产主体责任和专项整治工作涉及面广，工作量大。各级要按照市政府的统一部署，各司其职，密切配合，形成合力，真抓实干，共同做好工作。特别是各专项整治的牵头部门和参与部门要认真制定和落实整治措施，确保整治工作扎实、有序、全面推进。要通过部门联席会议制度、信息联络报告制度等多种形式，及时发现、研究、解决工作中的难点问题。安委会各成员单位要充分发挥职能作用，加强配合，共同推进落实企业安全生产主体责任和专项整治工作。