节前农贸市场检查范文

导语：如何才能写好一篇节前农贸市场检查，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据省局和市局下发的文件通知要求，为加强中秋、国庆节（以下简称两节）期间疫情防控和市场安全监管工作，严防食品、工业产品质量、特种设备等安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，确保人民群众度过欢乐祥和的节日，现结合我街道的工作实际，将有关情况汇报如下：

一、安排部署情况：

局党组精心统筹部署，要求将农贸市场等重点场所、食品安全方面、特种设备安全方面和规范市场秩序工作等几方面作为检点。发现问题及时解决，确保检查工作落实到位。

二、检查情况：

（一）农贸市场等重点场所疫情防控工作

对辖区内三个农贸市场疫情常态化防控工作进行指引以及加强从业人员个人防护并指引落实从业人员健康码申报；开展冷库直接接触人员、产品和环境核酸检测全覆盖工作并落实农贸市场“一人一场”制度；做好对经营进口的冷冻肉制品和水产品的登记，要求各经营企业负责人履行疫情防控主体责任；配合各部门检查农贸市场疫情防控工作。截至？月？日，共出动检查人员？人次，已完成人员核酸检测？人，完成抽取冻品产品和环境样品共？份（其中环境样品？份，产品样品？份）

（二）食品安全方面

1、强化食品小作坊监管。对辖区内2家取得登记证的小作坊实施监督检查全覆盖；对花生油等高风险小作坊开展隐患排查，督促食品小作坊加强产品检验；严厉打击无证食品小作坊，已责令3家无证的小作坊停业整改。

2、开展重点品类食品安全检查。对辖区内大中型超市、农贸市场等食品经营主体进行检查督导，重点检查湿米粉、节前食品、肉及肉制品类等节假日大宗消费食品的监督检查，查看产品的来源是否合法、产品标签标示是否规范、猪肉及猪肉制品“两证一报告”是否齐全，是否存在销售无合法来源、过期、三无、变质食品等情况。截至？月？日，共检查3家大型超市、3个农贸市场及45家重点品类食品经营企业。

3、加强对特殊食品领域隐患排查。重点检查特殊食品经营企业，查看是否落实进货查验、索证索票制度；产品标签说明书是否符合规定；经营场所是否按要求设置专区及进行消费提示，是否存在非法宣传广告或宣传资料等。 截至？月？日，共检查25家药店、30家母婴用品店。

（三）特种设备安全方面

按照特种设备重点时段监督检查方式，结合各项专项整治要求和本地特种设备风险状况，对辖区内21个使用电梯的场所进行全覆盖检查，检查情况正常。

篇2

一、突出重点、全面抓好市容环境卫生、公共卫生整治工作

1、市容环境卫生、公共卫生整治重点：一是整治城市“六乱”（乱涂贴、乱挂晒、乱倒垃圾、乱泼污水、乱摆摊设点、乱堆放）；二是全面强化落实主次干道、小街巷、社区新村楼院常态化的保洁工作；三是对公厕、内河、垃圾转运站、公共绿化场所、旅游景区、重要窗口单位、星级宾馆周边以及建筑工地内外环境等，全面加强卫生清理和保洁措施；四是对全区公共卫生项目组织整治检查。重点整治检查对象是星级宾馆、中小餐馆、中大型批发市场、超市（农贸市场）和公共场所“五小”单位。主要任务是，加强食品卫生流通渠道管理，落实索证制度，台帐制度，严查伪劣食品，严禁无证经营，严打违法活动。

2、基层单位整治重点：在认真配合职能部门强化各项整治工作的同时，以社区为单位，广泛发动群众开展爱国卫生“三清理”工作：一是清理暴露的垃圾和卫生死角；二是清理各种易孳生蚊虫的积水容器；三是清理易形成“四害”孳生地的乱堆放。

3、区各级各类机关落实卫生工作重点：在节假前，以区各机关为单位，对自身办公场所内外卫生，学校内外环境卫生及所辖重点部位的环境卫生，组织一次全面自查和清理整治。

二、认真配合全区创建工作，组织开展周末爱国卫生日义务劳动活动

由各街道负责，组织街道、社区工作人员开展常态化的周末爱国卫生日活动。街、居两级工作人员在年元月14、21日，强化组织以“三清理”为主要内容的基层周末爱国卫生日活动。在此期间各街道、社区清理的垃圾，由区执法局提供免费入场转运的工作支持。

三、由区领导带队，对全区环境卫生，公共卫生实施节前大检查

1、检查时间：年月24日—28日

2、检查分组：副区长带队，区政府督查室、爱卫办、执法局、贸发局、工商局、疾控中心等有关部门参加，对全区环境卫生、公共卫生进行综合检查。检查情况由区爱卫办汇总上报区政府督查室、创建办。

篇3

一、任务和分工

（一）市区环境卫生“净化”活动

1.加强环境卫生日常管理。一是加大主次干道清扫保洁力度，及时清理主次干道两侧各类垃圾，确保日产日清，无垃圾外溢；二是加大街巷居民区卫生清扫保洁以及公厕和垃圾箱（房）管护，实现保洁无死角、无盲点。组织清理街巷小区（含物管小区）所有卫生死角，及时清运二次装潢渣土、杂物，加强小区绿岛、公共场地的清扫保洁。三是强化废品收购场所管理工作，重点治理脏、乱、差现象。

（区城管局牵头，各镇、街道、园区负责实施）

2.加强市区道路扬尘整治。一是严格落实拆迁、建筑工地巡查制度，确保问题及时发现，及时解决；二是加强对拆迁、建筑工地的监管。严格要求建筑工地场内道路硬化、配备冲洗设备、运输车辆封闭上路。对乱弃偷倒建筑垃圾、运输车辆抛洒滴漏的，一经发现，从重处罚；三是按照市里要求，在9月28日、29晚，开展中心区域主干道路面集中清洗活动，确保路面整洁。

（区城管局负责实施）

3.加强农贸市场及露天菜市场整治。按照我市《关于加强市区菜市场建设管理的意见》精神，对农贸市场及露天菜市场实施联合整治。要求各农贸市场管理主体强化市场内部和对摊点外溢占道经营的管理，对花山湾、永安路、江滨新村、新生菜市场及其周边占道经营、店面外溢现象实施综合整治，落实专人对菜市场门口及周边区域车辆停放、清扫保洁进行管理，实现农贸市场及露天市场周边环境的好转。

（区城管局、工商分局分别牵头，各镇、街道负责实施）

4.全力抓好防违治违工作。认真落实我区《关于建立快速查处违法建设工作机制的意见》要求，加强专、兼职防违治违队伍建设，营造全民参与、齐抓共管防治违法建设氛围，强化国庆期间工作责任、值班纪律，确保第一时间发现、制止、拆除违法建设，实现无新违建的目标。

（区城管局牵头，各镇、街道、园区负责实施）

5.实施农村市容环境卫生整治。对农村集镇、村庄乱堆乱放、乱贴乱画、占道经营、废品收购等难点问题进行集中整治，抓紧完成环卫设施的更新改造工作，全面提高清扫保洁和垃圾箱（房）管理质量，迅速提升农村市容环卫整体水平。

（区城管局牵头，各镇、园区负责实施）

6.开展市区环境卫生大清扫活动。认真参与我市市区环境卫生万人大清扫活动，9月25日下午，组织区党政机关、部门1500人集中清除辖区次干道、街巷小区、城郊结合部无主垃圾、卫生死角。

（区城管局牵头拟定具体活动安排，各镇、街道、区各有关部门共同参与）

7.开展机关部门环境卫生大清除活动。9月28日前，区各机关部门内部开展一次环境卫生大清除活动，做到单位内部整洁卫生。

（区爱卫办牵头，各机关、部门负责实施）

（二）市容市貌“美化”活动

1.立体花坛景点布展。配合市有关部门做好大市口广场、梦溪广场、春江潮广场等重点地区立体花坛景点布展工作。同时按市任务要求，在广场围绕国庆60周年、中秋佳节等内容主题布置立体花坛景点，9月20日前景点方案报送市园林局审定，9月28日前完成布展。积极开展“古城尽披国旗红”活动，动员主干道沿街商铺悬挂国旗。

（区建设局负责实施广场立体花坛景点布展，区文明办牵头开展“古城尽披国旗红”活动，各有关单位配合）

2.沿街立面饰面整治。配合市有关部门，做好楼体立面及围墙粉刷出新工作。同时对我区建设工地，拆迁工地围挡设施进行全面检查，督促业主单位在节前重新设置或修复施工围挡，并在外立面设置迎国庆标语口号。

（区建设局牵头，各镇、街道、园区配合实施）

3.集中整治违章占道经营。开展市区占道经营整治行动，确保中山路、解放路、正东路等主次干道、窗口地段无违章占道经营。临时摊点疏导群内做到整洁有序。

（区城管局牵头，各镇、街道负责实施）

4.集中整治户外广告。对沿街户外广告进行拉网式整治，拆除影响市容景观的不规范广告牌，清除乱贴乱画。

（区城管局负责实施）

（三）市区“亮化”活动

1.配合市有关部门做好市区“亮化”工作。区机关事务处及各部门对本单位灯光设施组织检查，及时修复损坏部件，确保灯光亮化正常。

2.结合广场“美化”活动，同步实施广场亮化工程。9月19日前将亮化方案报市城管委审定，9月28日前完成摆花扎景、广场树木亮化工作。

（区城管局牵头，各有关单位负责实施，区建设局负责实施广场“亮化”工作）

二、工作要求

1.加强领导，落实责任。按照以块为主、条块结合的原则，区各责任单位要把开展“三化”活动摆在营造建国60周年喜庆氛围、提升我区市容环境卫生水平的突出位置抓紧抓好，主要领导亲自过问，分管领导具体实施，按照时点要求，立即制定工作方案，认真组织实施，将“三化”活动各项工作任务保质保量落实到位。

篇4

食品安全是关系到人民群众身体健康和生命安全的大事。为确保节日期间人民群众的食品消费安全，切实做好食品保障工作，针对我镇食品安全状况，经研究，决定对全镇春节期间食品安全进行专项检查，现通知如下：

一、指导思想

全面落实科学发展观，以人为本，找准节日期间食品生产经营及安全保障重点环节，有针对性地开展专项检查，进一步规范全镇食品市场秩序，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

二、专项检查的主要内容

1、组织开展对牲畜、禽类和蛋品、水产养殖单位的检查。由农服中心和兽医站负责，对全镇所有的牲畜、禽类和蛋品、水产养殖户以及饲料和饲料添加剂、兽药生产企业进行拉网式检查，针对药品投入、饲料添加剂使用等重要环节，加大检查力度，确保上市食用农产品符合国家相关标准要求。

2、以原料索证、产品检测为重点，组织开展对食品生产企业的检查。由工业科和安全科负责，对全镇肉制品、酱卤制品、乳制品、粮食制品、食用油、饮料和家庭式小作坊（包括小油坊、小酒坊、糕点坊）等食品生产企业进行检查，确保为节日市场提供合格的产品。

3、组织开展对食品流通环节的检查。由工商分局和三产办负责，组织人员加强对全镇各农贸市场、各大中小型超市、食品批发零售市场的巡回检查，严查食品索证制度和进销存台帐制度等“六项制度”的落实情况，有针对性地开展食品质量监测，认真把好食品市场质量准入关，规范市场食品经营行为。加大对保健食品和酒类消费的检查力度，严查宣传内容虚假夸大、欺骗和误导消费者的行为，严查在产品标识或宣传用语中宣传治疗作用或使用医疗术语的行为，严查在食品中非法添加非食用物质及药物的行为，严厉打击制售假酒等伪劣食品的行为。

4、加大对食品消费行业的监管力度。由行政执法局、食安办、卫生监督所黄桥分所及各医院防保科负责，在节前组织对本区域食品消费行业的专项检查：一是检查各大中型餐饮单位和学校、幼儿园食堂，尤其是开设年夜饭、婚宴等就餐人数众多的单位，要逐户检查登记，并要求其上报菜单，留样待检，确保元旦、春节前后不发生食品安全事故；二是检查农村家宴，强化登记备案，落实农村家宴组织者、经营者的责任；三是检查集中式供水单位，确保饮用水安全。

5、加大对生猪屠宰的管理力度。由生猪办和兽医站负责，加大生猪定点屠宰管理，加强对全镇定点屠宰场的监管，严厉查处生猪注水行为。要规范完善全镇生猪瘦肉精快速检测工作，严格肉品市场准入，确保全镇人民在节日期间吃上“放心肉”。

6、组织开展对黄桥烧饼行业的联合检查。由黄桥烧饼协会、工商分局负责，对黄桥烧饼原料来源、销售去向作重点检查，确保黄桥烧饼品质优良，食用安全。

7、积极开展农村食品市场检查。由各村（社区）负责，配合相关监管部门，以餐饮单位、农村家宴、家庭式小作坊（包括小油坊、小酒坊、糕点加工坊等）、食品批发零售经营户为重点，抓好本辖区内的节前食品安全检查工作，保障广大农民群众吃上放心可靠的食品。

三、检查时间

2013年1月16日至1月18日。

四、工作要求

1、要加大宣传力度，营造浓厚氛围。各单位要加大对食品安全知识的宣传，对节前食品检查搞好跟踪宣传报道，对制假售假等违法行为及时予以曝光。

2、要密切配合，形成工作合力。各部门要严格按照职责分工，加大对节日期间食品市场的监督检查力度，对非法生产经营食品的单位或个人要坚决依法予以取缔。要加大查处力度，依法严厉查处各类违法行为，狠抓一批影响恶劣、社会反映强烈、严重扰乱节日食品市场秩序的大案要案，并通过新闻媒体进行曝光，震慑违法犯罪分子。对触犯法律的，要坚决按照有关规定移送司法机关处理。公安部门要积极配合相关职能部门打击制假售假违法犯罪行为，确保专项检查活动顺利进行。各村（社区）要积极履行属地管理职责，组织本村（社区）食品安全专管人员进行检查。

3、要加强协调，做好信息报送和应急值守工作。各村（社区）、各有关部门要加强信息报送工作，落实节日值班制度，及时收集、汇总、并报告食品安全监管信息和动态。对于节日期间发生的食品安全事故，要严格按照《黄桥镇重大食品安全事故应急预案》的要求启动应急程序，在镇政府的统一领导和协调下，做到反应及时、行动迅速、处理到位。对因措施不力、工作不到位，发生食品安全重大事故或造成严重社会影响及后果的，要依据有关规定追究相关人员责任。

篇5

最美逆行者，肩负的是责任与担当。面对疫情，广大市场监管人，主动请缨，用行动诠释着责任与担当。他叫刘俊华，是北碚区局北温泉所的一名干部，部队转业后就投身市场监管工作，一干就是22年，所里同事们都亲切的称他“老刘”。然而“老刘”却“不服老”，遇到“难啃”的工作总是迎难而上。疫情当前，“老刘”毅然放弃探亲计划，主动投身到防疫最前线。夜幕降临，进行了一天摸排工作的老刘，还要继续投入夜巡工作中。“爸，您太辛苦了，要保重身体啊”，这是儿子见到他的第一句话。“没事！没事！老爸挺得住！”面对家人，这位55岁的老兵难得放下压力露出笑容。他说，“希望疫情早点结束，大家都能平安健康”。还有一个人，她叫蒲玉琦，是两江区局执法支队副支队长。春节前夕，一家人自驾回丈夫老家湖北黄石。疫情爆发后，回渝交通受阻。与此同时，全国的市场监管工作却开始紧张忙碌起来。在确认身体无异常后，蒲玉琦主动向湖北省黄石市黄石港区市场监管局提出“参战”申请。她说，“我是党员，这个时候我必须归队！”

最美逆行者，传递的是信心与力量。疫情面前，人心是最强大的力量。她叫杜彦，一名90后，她是经开区局新区所的副所长，大年初一，这位90后给领导发出的新年第一条信息，不是新年好，而是“疫情当前，加班算我一个，我随时回来上班”。从春节起，“检查市场”“排查复工企业”“疫情防护”便伴随她每一天生活。“做好每一个细节，凝聚每一股力量，坚守岗位、抗击疫情。”她说，“我是党员，我先上！”

最美逆行者，守护的是生命与希望。他叫颜泽钢，是北碚区局天生所所长，因为疾病，腿脚有些不便，但面对疫情，他第一时间返回工作岗位，迅速进入工作状态。天生所在老城区，辖区农贸市场、餐馆商铺多，人口流动大，防控工作任务重。没有防护装备，仅凭一个一次性口罩，颜泽钢就投入紧张的监管工作中。疫情发生以后，他连续二十四天奋战在一线，始终坚持带病工作。他说，“我们市场监管人必须要敢于作为，勇于担当，做好疫情联防联控，全力保障市民生命健康安全”。正是这些平凡普通的最美“逆行者”，用实际行动守护着我们的健康，守护着人民的安危，守护着城市的平安，让我们心中有力量，眼前有希望。

篇6

一、领导到位。根据上级有关部门关于安全生产工作的要求，结合我局工作实际。成立了本局安全生产工作领导小组。组长由局长担任，副组长由副局长担任，成员由全局5位干部组成。此外还成立办公室，负责日常事务，由具体抓安全生产工作。做到领导抓、抓人员，有布置、有安排、有重点，抓落实。

二、宣传工作到位。安全生产工作涉及面广、责任重大，它直接关系到广大人民群众的切身利益和身心健康，关系到社会的和谐和安定。因此，我们把宣传教育工作放在重要部位，加大对企业、市场、商场和广大人民群众的教育宣传，印制《酒类流通管理办法》单行本2500册，元旦、春节期间发放700多份，发放《生猪私宰管理条例》20多份，再生资源消防安全资料50份，使企业、市场、商场、消费者形成共识，加深对食品安全和消防安全的认识，懂得更好的保护自己。

三、措施落实到位。领导重视是关健，宣传工作到位是前提，措施落实到位是目的。我局在抓两节期间社会稳定工作中，采取一系列的有效措施和作法，主要是对节日商品的储备，生猪屠宰管理、酒类管理及再生资源进行监管。

1、节日商品储备充足。国兴大润发、家乐福、华润万家、南国超市、百佳汇等大型的卖场超市货源储备十分充足，据悉国兴大润发节前准备了8000多万元的年货，家乐福3家准备了1.5亿元的年货，南国超市、百佳汇等均准备了400万元的年货等等，满足了节假日人们对生活必需品的需求。

2、加强生猪屠宰管理。一是对四个镇的7家屠宰企业及桂林洋屠宰企业进行监督检查，要求他们完善“两章”“两证”制度，务必做好屠宰场消毒卫生工作；二是加强对农贸市场巡查，检查“两证两章”，防止私宰肉、注水肉、病死肉流入市场。三是到原私宰的重灾区拦海村继续做好私宰户的思想工作，避免私宰回潮。据统计两节期间共出动200人次，整治市场20个次，确保了猪肉食品的安全。

3、加强酒类管理。一是完善登记备案制度，敦促2家酒行登记备案；二是加强执法，完善随附单制度，重点检查中华行、松之光等酒类批发企业以及大润发、家乐福、南国超市、明珠、华润万家等5大卖场超市。据统计两节期间共计15家办证，发出整改通知书22家。

4、加强再生资源收购点的消防安全，两节期间共出动40人次，检查废品收购站60多家，发放整改通知书10多家，确保了两节期间没有发生一起安全生产事故。

四、存在问题

1、欠缺专项经费。打击生猪私宰和酒类登记的专项经费至今未列入财政年度预算。

2、欠缺专业队伍。打击生猪私宰的队伍皆临时组成，力量涣散。

篇7

一、指导思想

以党的十精神和科学发展观为指导，以《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规、国家标准和行业标准为依据，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执法，突出重点，强化监管，深化治理，建立和完善长效监管机制，实现全区烟花爆竹经营、储存、运输、燃放安全有序。

二、工作目标

通过此次烟花爆竹打击非法违法专项整治行动，严厉打击烟花爆竹生产经营、运输、储存、燃放非法违法行为，规范烟花爆竹经营秩序，进一步推动企业安全生产责任和政府监管责任的落实，健全防范措施，消除事故隐患，规范监督管理,烟花爆竹非法生产经营行为得到有效遏制，整治工作取得明显成效。

三、组织领导

区政府成立以分管领导为组长，区安监局局长为副组长，区安监、公安、监察、工商、城市管理等部门及14个街道办事处分管安全负责人为成员的烟花爆竹专项整治工作领导小组，下设办公室，区安监局局长兼任办公室主任，统一组织全区烟花爆竹专项整治工作。各街道办事处要成立专门的烟花爆竹专项整治工作领导小组，积极协调公安派出所、工商所、城管执法等部门人员，开展联合执法行动。区政府与各街道办事处，各街道办事处与涉农社区、辖区烟花爆竹经营零售单位层层签定烟花爆竹安全管理责任状，确保安全责任制的落实。各街道办事处和有关部门要严格履行各自的监管职责，密切配合，突出重点，形成上下齐抓共管的强大合力。

四、职责分工

区安监局负责严把准入条件，控制销售点数量，认真做好烟花爆竹经营的行政许可工作，组织指导各单位开展有效的宣传活动，开展烟花爆竹安全管理人员、从业人员安全知识培训，协调公安、工商、城管等部门，严查、严打非法销售、非法储存烟花爆竹等违法行为；公安部门负责对烟花爆竹运输、燃放、销毁等过程中的安全管理，积极配合区安监局开展烟花爆竹专项整治工作；监察部门要做好执法监督工作，对监管不力的第一责任人进行诫勉谈话，积极配合区安监局开展烟花爆竹专项整治工作；工商行政管理部门负责打击和查处无工商营业执照或超范围经营烟花爆竹的行为，积极配合区安监局开展烟花爆竹专项整治工作；城市管理局依照职责加强监督，查处违法设摊、占道经营等行为，积极配合区安监局开展烟花爆竹专项整治工作；各街道办事处对辖区内的已经许可的烟花爆竹零售单位开展普查，对无证零售摊点进行重点打击。在此次专项整治活动中，要认真贯彻落实最高人民法院等四部门《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》要求，加大对烟花爆竹非法生产经营者刑事责任追究力度，对涉嫌构成治安案件，及时移交公安机关迅速查办、依法严惩；对拒绝、阻碍或暴力威胁监管部门依法执行公务的，严厉查处。

五、具体措施

（一）加强烟花爆竹有关法律法规的宣传教育。区各街道办事处、各有关部门要在春节前10天内集中人力资源充分利用广播、展板、横幅、散发宣传单等多种形式，进入社区和人员集中场所大力宣传烟花爆竹有关法律法规和安全常识，各街道办事处在销售相对集中地采取悬挂宣传标语、展板宣传、发放宣传单等形式集中宣传，提高人民群众自觉维护烟花爆竹合法经营和自我防护的意识，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

（二）严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。各街道办事处、各有关部门要在区烟花爆竹专项整治工作领导小组的统一领导协调下，开展联合执法行动。一是定点执法，春节前10个重点区域（翟山市场、矿西农贸市场、西苑市场、黄河新村农贸市场、永安广场、大润发超市、奎园北门、矿山医院门口、苏山市场、庞庄市场）由所在辖区办事处牵头，联合派出所、城管执法、集中社区安监员进行定点执法，严厉打击“四私”行为；二是巡查执法，由各街道办事处组织协调公安派出所、工商所、城管执法人员组成巡查执法队，对本辖区烟花爆竹管理进行不间断的巡查流动执法，打击无证流动违法摊点；三是对辖区内所有烟花爆竹经营、储存单位进行地毯式排查，全面细致掌握烟花爆竹安全状况底数，坚决取缔和打击非法生产经营、储存烟花爆竹行为。区烟花爆竹专项整治工作领导小组组织安监、公安、监察、工商、城管等部门组成巡查执法队，在区安监局设立临时集中办公点，安监局抽调全体人员和工作车2辆，公安分局抽调2人和工作车1辆，监察局抽调1人，工商局抽调2人和工作车1辆，城管局抽调3人和工作车1辆，于2014年1月22日至1月31日，对全区烟花爆竹经营进行不间断的巡查流动执法，全力解决工作中的重点和难点问题，对重点区域进行不间断督查，严厉打击各种违法行为。

六、专项整治时间安排

2014年1月18日-1月31日各街道办事处开展自查，做好宣传教育工作。

2014年1月22日-1月31日区烟花爆竹专项整治巡查执法队开展联合执法检查。

七、工作要求

（一）各街道办事处主任为烟花爆竹专项整治工作第一责任人，要切实加强责任感，统一安排本辖区内烟花爆竹专项整治工作，分管主任为直接责任人，具体负责专项整治工作。

（二）各街道办事处要将烟花爆竹专项整治工作领导小组名单、烟花爆竹打击违法行为实施方案于1月18日前报区安委会办公室。

篇8

一、执法工作开展情况

（一）聚焦安全，护市场1.加强食品安全监管。一是深入开展食品生产加工小作坊升级改造工作，规范生产加工环节食品经营。截止目前全县268户办理省小作坊、小经营店食品备案登记证，今年以来办理省小作坊、小经营店食品备案登记证新办49户，注销2户。二是对学校食堂突出问题发动春季攻势。严查学校食堂食品安全管理人员不履行管理责任问题，整治使用超过保质期的原材料，以及不落实进货查验、环境卫生、设施设备、清洗消毒、从业人员健康管理、食品安全培训考核制度等问题。重点围绕食堂主体资质开展检查。要求学校食堂均亮证经营，督促落实校长为第一责任人的食品安全责任制，健全食品安全管理机构、配齐专职的食品安全管理人员。围绕食堂物资开展检查。严格物资进货查验与索证索票制度。对学校食堂的物资贮存、物资查验、索证索票情况进行检查；督促各学校对上期结余食品进行清库，重新进购，确保无过期、腐败、变质的食品入库，并建立专档存放。围绕加工制作环节开展检查。按照食堂操作规范，对餐饮具、消毒设施进行了检查，就餐饮用具消毒不规范，留样样品名称未标识，生熟食品盛放用具标识不清楚、切菜切肉用具混合等交叉污染问题要求整改，要求学校完善标识标签，规范操作，加强管理。并就区乡学校生活用水安全隐患问题，及时向相关部门作出了反馈。三是以农牧区食品安全为重点，开展专项整治行动。对四个片区的商场、超市、农贸市场、食品经营店、餐饮店等市场主体开展监督检查，强化落实经营者主体责任，严厉查处销售“三无”食品、山寨食品、假冒伪劣食品、以次充好等违法行为。四是围绕食品安全，搭建网络监管平台，全力推动明厨亮灶工作。目前“明厨亮灶”完成率达89.3%、开展“餐厨污染”、量化分级管理。五是抓牢肉类及肉制品监管工作。严格落实进货检查验收和索票索证制度，严禁采购使用病死或死因不明，以及检疫不合格的肉类和其制品；严禁圈养宰杀活的畜禽动物，严禁活禽交易，严禁采购和制售野生动物及其制品，让老百姓“买之放心，食之安心”。六是加强抽检工作，共抽检食品36批次，其中抽检农产品预报装食品15批次，早餐类食品（包子、油条等）8批次，芹菜5批次。2.加强药械化监管。一是压实责任落实。与药品使用单位签订《医疗机构药品质量安全和医疗器械使用管理责任书》21份、与药品经营单位签订《止痛类药品经营使用责任书》、《含麻黄碱类复方制剂经营使用责任书》12份。二是加强特殊药品监管。在春节、藏历新年、“三月、七月敏感期”、疫情防控期间等重点时节开展维稳工作，加强含特殊药品复方制剂、止痛药、镇痛药、感冒药等特殊药品的管控。三是开展药品不良反应监测工作。积极参加州市场监管局组织的药品、医疗器械不良反应培训，并及时将培训内容上传于各上报单位，不断提升上报质量。四是开展药品监督抽样。2020年抽样工作紧紧围绕药品监管工作实际，以问题为导向，共完成监督抽验10批次，经检验均为合格。五是开展各类专项整治工作。开展疫苗专项整治、执业药师挂证专项整治、中药饮片检查、购药渠道专项整治、开展无菌和植入性医疗器械专项检查、化妆品专项整治工作，共检查1家疾病预防控制机构和17家接种单位，药品经营企业12家次，监督检查药品使用单位21家次，化妆品经营单位45家。3.加强特种设备安全。一是对全县69台电梯、2台压力容器等特种设备建立监管台账，气瓶2000支。累计检查特种设备150余次，确保全县特种设备底数清、情况明、风险小。二是强化电梯安全管理。召开全县电梯维保工作会议、要求物业小区、宾馆等场所使用的电梯进行安全责任保险投保，并开展了开展电梯安全宣传、电梯维保质量抽查，部署工作、普及常识、排除隐患，提高水平。三是开展医疗机构计量检查。州计量鉴定测试所负责人廖炜等工作组一行和执法人员对县人民医院、县妇计中心、县藏医院开展台式血压计、心电监护仪、呼吸机等设施设备开展执法检查。上半年共开展2次专项监督检查，检查计量器具120台次，保障了产品质量安全。对县城境内3家主要医疗机构的医用计量器具进行鉴定.质量计量监管进一步深化，开展质量抽检工作，对国资公司旗下公司2批次建筑用砖、对叶巴滩水电项目及城区2家销售钢筋，进行质量抽检。（二）聚焦民生，稳物价。对涉及民生食品、药品、卫生防护、宾馆饭店、商业零售、猪肉等领域的市场价格开展了监管。重点对防疫期间价格管控、明码标价制度落实情况开展针对性的监督检查。严肃查处虚构原价、虚假折扣、低标高结等价格欺诈、串通涨价、哄抬物价、价格欺诈等违法行为，同时采取定点、定时段、定品种方式，分类监管米、面、油、果蔬等生活必需品价格波动情况，制作1块标价公示牌，对果蔬、猪牛肉、水产明码标价。在城区农贸市场张贴消费警示2张、公布投诉举报电话，成立投诉举报处理组，及时处理消费者投诉举报问题，严厉查处违法行为，约谈家连锁药店、1家网络订餐平台运营商以及12余户肉类经营户，发放价格标签10000余张，规范其依法依规经营，目前全县各类生活必需品价格总体稳定。开展教育收费专项检查，检查学校15所。（三）聚焦执法，形震慑。依托“春雷行动2020”暨知识产权保护执法行动，结合“旅游市场专项整治”、“扫黑除恶专项斗争”、节前市场检查等各类专项行动开展执法监管工作，对食品、药品、流通领域商品、流通领域商品、价格等五个方面开展执法检查工作。今年，检查经营户1200余户次，出动执法人员500人次，执法车辆50余台次，下达《责令整改通知书》22余份，没收价值金额约100余元的过期、“五毛食品”等违法经营食品，共办结各类案件14起，共处罚没款8.72万元。

二、存在的问题

一是业务培训和工作指导服务还不够，队伍整体素质和能力还不适应监管新形势和新任务的要求，存在执法力量薄弱、执法人才短缺的问题;二是工作及时总结和经验推广不够，对于阶段性取得的成绩和工作经验没有及时总结和推广，没有对工作形成良好的促进作用。

篇9

做好中秋、国庆期间消防安全保卫工作，创造良好的消防安全环境。我镇地域广、企业规模小，消防情况较为复杂，基于此，我镇能树立“消防工作责任重于泰山”的观念，切实抓好火灾隐患排查整治工作。召开第三季度安委会成员单位负责人会议，镇主要领导参加，听取各单位及相关人员的汇报，接下来是小编为大家整理的关于中秋国庆安全工作讲话，方便大家阅读与鉴赏!

中秋国庆安全工作讲话1为了保障“十一”旅游黄金周的安全平稳度过，石城镇政府对国庆期间安全工作做了认真的部署，同时成立“十一”旅游黄金周假日旅游安全工作领导小组：镇假日旅游安全工作领导小组下设办公室，地点在镇政府办公室，电话：

一、工作措施情况

领导小组对各部门进行了明确分工，要求各负其责、加强协调、狠抓落实，提高服务水平。

旅游高峰期，游人多、车辆多，容易发生问题，各职能部门间要加强沟通与协作，完善旅游服务质量保障机制，增强服务职能，共同抓好节日旅游接待工作。具体分工如下：

记者站：负责节日期间的信息，新闻报道，宣传我镇整体旅游动态。

旅游中心：加强行业管理，协调各职能部门，开展好综合治理和联合执法检查，维护我镇旅游秩序。加强旅游热线咨询服务工作，热情细致地解答游客咨询，认真处理好每一件旅游投诉。认真完成每天数据统计工作。

派出所：指导旅游企业安全管理和治安防范，督促旅游安全措施落实及节日重大问题处理。

安全与经济管理办公室：负责旅游企业相关安全设施、消防器材、食品卫生的检查，指导和监督企业完善、落实安全管理制度和应急预案，同时要加强对小型度假村、社会餐馆的食品卫生监督力度，对待食品卫生不合格单位要加大治理力度。负责车辆的安全管理，确保节日交通不出问题，做好疏导工作。

工商所：以维护良好的节日旅游市场秩序为目标，重点对景区及周围小商小贩、无照经营、乱设摊点及各种影响旅游市场正常秩序的不法行为加大治理整顿力度。加大对度假村、民俗户等餐饮企业的食品安全卫生的检查力度，确保我镇的食品安全。

城管分队：负责景区及周边小商小贩侵占道路阻碍交通畅通的不法行为，营造良好的交通环境，确保道路交通秩序井然。加大对景区及周边私搭乱建广告牌、标识牌的整顿力度，维护我镇旅游市场秩序，树立我镇良好的旅游形象。

环卫所：负责旅游企业环境治理工作，杜绝脏、乱、差等问题的发生，为游客提供一个优美、整洁、舒适的旅游环境。

卫生院：做好应急抢救的准备工作。应对各种突发事件的应急抢救工作，要确保抢救及时有效，维护游客的生命安全。

林业站：按照工作部署，加强对旅游企业护林防火工作的管理。

二、检查情况

为保障“国庆”期间石城镇安全生产形势的稳定，继续深入开展安全生产大检查工作，石城镇于2019年9月28日上午，由镇经济办、水库工商所、城管支队、食药所、旅游办和民政科组成执法检查组，对镇域内景区和养老福利单位展开了联合执法检查行动。

检查期间，镇经济办专职安全员对清凉谷风景区和白河岸边度假村存在的灭火器失压、未检测、露天使用双股麻花线和安全生产管理制度不健全等问题情况，通知企业负责人，并下达责令改正通知书，要求限期整改完成。

2019年9月29日上午，镇长彭首创带队由镇经济办、城管支队、食药所、旅游办和综治办组成的执法检查组，对镇域内黑龙潭旅游景区、桃源仙谷旅游景区等景区、度假山庄开展了专项执法检查行动。检查期间，彭首创镇长要求企业负责人严格落实企业主体责任，保障景区内设备设施的安全使用，确保镇域内安全生产形势的持续稳定。检查期间镇专职安全员对被查单位有存在安全隐患的情况下达了责令改正通知书，限期整改完成。

2019年9月30日上午，镇经济办与镇教委办、城管支队、食药所组成联合执法检查组，对镇属中心小学进行安全执法检查行动。检查期间，镇专职安全员对小学内安全设备设施和液化气瓶存储间做了细致的检查，对能即时整改隐患提出立即改正的要求。

国庆期间石城镇共计检查生产经营单位10家，出动执法人员40人次，出动执法车辆10车次，下达执法检查文书10份，查处隐患项8项，开出责令整改整改通知书5份。国庆假期结束后，政府专职安全员将针对下达责令整改通知书的生产经营单位进行复查验收。

中秋国庆安全工作讲话2县委、县政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，分析形势，找准问题，部署任务，动员全县上下共同努力，全力维护好“两节”、“十”期间的社会稳定。刚才，六个职能部门分别作了表态发言，就下步工作提出了具体意见，希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好维护稳定工作的责任感和自觉性

今年以来，全县整体形势很好，发展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增强，发展环境明显优化，各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时，各级各部门高度重视并认真做好维护稳定工作，全县社会政治稳定、治安秩序良好，在前段(上级市)县委、县政府组织的检查中，考核组对我县的社会治安综合治理工作给予了很高评价。

在充分肯定成绩的同时，我们必须准确把握当前形势，正视工作中存在的问题。从刚才六部门通报的情况看，形势仍然比较严峻。特别是进入年底以来，不安定因素呈增多趋势，有些方面表现得还比较突出。从社会局势看，由于社会保障体系和解决矛盾纠纷的机制尚不健全，一些深层次矛盾不断出现，特别在干部作风、村务管理、土地征用及补偿、城县拆迁、困难企业职工利益及生活、群众与个别企业单位的债务纠纷等方面，还存在一些问题，有些解决的难度比较大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影响稳定;对“有关方面人员”的工作尽管做得比较扎实，没有出现大的问题，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串联煽动，很容易出现动荡;一些“某团伙”顽固分子仍在从事非法活动，网上有害信息比较突出，非法宣传活动有抬头之势，国庆、中秋临近，外来人员增多，如果受到串联，也有可能出现反弹。从治安形势看，刑事发案仍在高位徘徊，个别地方、区域、路段治安秩序不好，居民区入室盗窃案件时有发生，地方霸头恶势力屡打不绝，社会丑恶现象增多;随着国庆、中秋的到来，人财物大量增加，交通、消防、安全生产事故隐患也会相应增多。从我们工作本身看，个别地方和单位的领导同志对当前治安形势的严峻性和维护稳定的重要性认识不足，存有盲目乐。观和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施针对性不强，对一些影响稳定的问题和隐患解决不力。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，抓紧予以解决。

当前是各类矛盾纠纷、刑事案件和治安灾害事故的多发期和敏感期，各种影响稳定的因素会比平时表现得更加突出，一旦处理不好，很容易出现问题。做好国庆、中秋期间的社会稳定工作，对明年各项工作开好头、起好步，具有非常重要的意义。因此，各级各部门一定要从讲政治的高度，充分认识做好当前和今后一个时期维护稳定工作的极端重要性，进一步增强“守土有责”意识，树牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重视，工作上认真负责，措施上扎实到位，为促进全县经济快速发展，让全县人民过一个安定祥和的节日。

中秋国庆安全工作讲话3为了让我校全体师生过一个安全、欢乐、祥和的“中秋”、“国庆”节日，根据上级部门的通知精神，在中秋、国庆节放假前夕，进一步加强了学校的安全、稳定工作，制定相应的实施方案，严格管理，保证了学校和全体师生的安全。

1、加强领导，责任到人

为了进一步加强对中秋、国庆节放假期间的学校安全和稳定工作的领导，学校成立了安全工作领导小组，校长为第一负责人。建立了由校长为组长，教导主任为副组长，其他教师为值班人员的工作小组。学校制定了周密的计划，进行了精心的安排，并做好了详细的预案。每天由值班人员在16点以前将当天的安全情况汇报给值班领导。如果出现安全问题，要在第一时间内汇报给校长，以便及时处理。

2、开展宣传教育，增强防范意识

放假前夕，学校专门召开了安全工作会议，对全体老师进行了一次假期安全教育，同时各班主任对各班学生进行了宣传教育，增强全体师生的防范意识和防范能力，教给学生怎样预防交通、火灾、食物中毒、溺水等事故，教给学生外出旅游的一些小常识，使学生懂得了在险情发生时如何进行自救。强化了学生的安全意识，使学生掌握了一些必备的自救知识。

3、进行了隐患排查，防患于未然

放假之前，学校领导小组组织相关人员开展了专项安全检查。对学校的校舍、门窗、电源、交通、消防、防盗及学校的周边安全问题进行了巡逻排查，彻底消除安全隐患。切断学校的办公楼、教室及微机室等一切电源，加固了门窗玻璃，并安排好了假期的值班工作。

4、精心组织，周密安排，切实落实各项安全措施

学校精心组织假期安全工作，专门召开了值班人员会议，对假期值班工作提出了要求，并制定了“两节”期间值班表，及时上报。

轮流值班的教师均能够按时到岗值班，上午和下午各进行一次巡逻，认真观察，不流于形式，对出现的问题及时上报给当天的值班领导。值班教师还做好了安全工作记录，将当天的安全情况详细记录在值班记录上。

5、强化安全管理，坚持责任追究

学校建立了严格的安全管理职责，要求教师人人树立安全第一的思想，明确自己的责任，确保学生安全，不麻痹大意，不侥幸疏忽，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。对工作准备不周、责任落实不到位、组织指挥不力、未履行好职责而造成财产损失的值班人员要追究责任。

由于我校的工作措施到位，责任明确，“两节”放假期间我校的安全工作没有出现问题。

中秋国庆安全工作讲话4根据琼海市人民政府《关于印发琼海市2019年国庆节假日旅游服务管理工作方案的通知》(海府办[2019]113号)文件要求，为确保国庆节期间安全生产形势稳定，市安监局开展如下工作:

一、狠抓督查工作。为确保国庆节期间稳定的安全生产形势，市安监局从9月21日至9月30日，对区域内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业企业开展了以下几方面的安全生产督查:(一)企业落实“五落实五到位”情况;(二)落实企业安全生产主体责任专项行动部署情况;(三)国庆期间安全保障工作落实情况。9月29日，王兆亮局长亲自带队，联合商务、消防、工商等部门对嘉积城区的大型超市、商场和农贸市场的节日消防安全保障工作进行了督查。

二、严格节日期间的安全值班制度。按照市政府的要求，在“国庆”节日期间坚持24小时值班制度和领导带班制度，我局公布了值班电话，同时要求值班人员负责当日的安全生产工作。为积极应对今年第22号强台风“彩虹”可能引发的各类生产安全事故，及时处置各类生产安全隐患，减少人民生命财产损失，安监局全体干部职工从10月3日下午起，一直到10月4日下午，全部取消国庆休假，全员到岗值守值班。

为督促安监部门监管服务对象做好防风抗风工作，3日上午，琼海市安监局通过短信平台，向全市的危化品生产经营企业、烟花爆竹批发零售商、非煤矿山企业等业主及时告知台风“彩虹”实时路径及风力，提醒各企业及时做好防范工作。

三、加强重点行业的安全生产管理工作。节日期间重点加强了对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、车站、景区景点、农贸市场、宾馆、网吧、娱乐场所等的安全监控，坚决落实安全事故专报制度，要求一旦发生安全事故及时妥善处理并立即按要求上报。

通过这些工作，进一步提高了人们的安全意识，并消除了严重的安全隐患。“国庆”节日期间，全市未发生各类生产安全事故。

中秋国庆安全工作讲话5根据职能分工，我局主要是负责对文化娱乐场所和社会文化活动举办单位的安全检查。在市委、市政府的领导下，我们始终把文化市场的安全生产工作摆在重要的位置来抓，通过宣传教育，取缔非法生产活动，开展安全隐患的排查和专项治理，有效地遏制了重大安全事故发生。辖区内重点区域，路段娱乐场所、电子游戏室、影剧院、网吧等文化项目安全生产秩序井然，辖区内的文化经营场所没有发生一起安全生产事故，确保了我市生产形势的稳步发展。

一、加强领导，成立组织

安全生产工作关系党和政府在人民心目中的形象，关系到改革发展稳定大局，关系到国家财产和人民生命安全。市委、市政府高度重视，充分认识到加强安全生产工作的重要性，将安全生产工作作为重中之重工作抓紧抓好。为了加强安全生产工作，我局了成立安全生产执法行动工作领导小组，组长由周立文副局长当任，副组长由玉香约副局长当任，成员由刘春平、龙景生、龚庆昭、刘信、特庭、岩康等7人，认真按照目标任务分工，各负其责，周密部署，精心组织，严密实施，办公室设在文化市场稽查队，刘春平同志具体负责本系统内部和文化市场的安全经营和公共安全日常工作，落实各娱乐场所安全生产责任制，切实加强安全生产专项整治工作及监督管理机构的建设，认真分析当前形势，集中力量检查各娱乐场所事故隐患，采取有效措施把安全生产和公共安全事件降到最低限度。各单位、各乡镇主要领导为第一责任人，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强安全生产和公共安全工作的组织领导，切实做到组织到位、领导到位、保障到位、措施到位，坚决遏制重特大事故的发生。

二、制订方案，周密安排

我局领导高度重视安全生产工作，召开了关于此次安全生产领导小组会议，传达贯彻通知精神，领导小组结合本单位分管职责具体情况提出要求，制定了我局“十·一”国庆节节前安全生产工作安排，要求稽查队利用通知书、宣传稿、宣传栏、黑板报等形式宣传《安全生产法》，组织人员密集娱乐场所负责人学习《消防安全法》，要求其建立及落实消防安全责任制、明确单位消防安全管理人，真正起到了使广大娱乐场所负责安全生产工作的责任人掌握安全知识，增强了本辖区娱乐场所从业者的安全意识和自我防范能力。

三、组织开展安全生产大检查活动

按要求紧紧围绕安全生产各项任务，突出以人为本，唱响安全发展主旋律，强化企业安全生产主体责任和政府主管部门安全监管主体责任，并依照《安全生产法》加强组织领导，严格落实各级责任制，在“十·一”国庆节期间，负责安全领导小组对全市范围内的娱乐场所重点及要害部位进行了防火、防盗、防爆炸、防破坏、防自然灾害事故等检查，确保安全生产月娱乐场所的安全及稳定。共开展联合检查4次,检查户数76户，出动人员20余人次，对检查中发现存在消防安全隐患和问题及时整改确保节前文化市场安全保障工作。

四、大力宣传，努力营造安全生产工作的良好氛围

为了使《安全生产法》尽快深入人心，我局安全生产工作办公室利用多种宣传手段和形式，大力宣传《安全生产法》，使《安全生产法》人人皆知，家喻户晓，形成“人人关心安全、人人重视安全、人人参与安全”的良好氛围，促进了文化阵地安全生产稳定好转，为全市安全生产活动步入法制轨道奠定了坚定基础。

篇10

——加强历史名镇、旅游名镇、商贸示范镇、农产品加工示范镇和工商业强镇建设，以特色定位孵化特色产业，以特色产业推动特色城镇化建设。

2003年，万州区分水镇场镇常住人口不到3000人，GDP不到2亿元；截至2013年6月，分水镇场镇常住人口3.8万人，全年GDP预计将超过14亿元。

人口增长十倍，GDP翻了几番。

“十年蝶变”，秘密在哪里？

“分水走出了一条以城聚产的产城融合之道。”分水镇党委书记刘体良给出了答案。

步履维艰

2003年春节，分水镇分外热闹。

分水岭社区龙门街60号，周承兰家却出奇地安静。

“要不我还是先回家种地吧。”丈夫打破沉寂，他右脚的工伤还没好。

周承兰叹了一口气，她担心的事还是发生了。

半年前，带着美好的憧憬，周承兰转户进了城。

“娃儿再也不用走一个多小时山路到场镇上学了。”与邻居告别时，周承兰难掩心中的兴奋。

周承兰一家搬到了镇上的新家——一套80平方米的新房，这是周承兰和丈夫倾尽所有积蓄购买的。

“只要娃儿读书方便，有个好的未来，苦点值得。”周承兰心想。

然而，进城第一个月，周承兰就感到了压力。

“都一个月了，还没找到工作！”

“藤藤菜怎么这么贵？要是在老家……”

“这个月的水电气费又要交了……”

面对城镇的高消费，周承兰一家有点力不从心。

不久，凭着一身劳力，丈夫在一个运输队找到了一份装卸工作。

屋漏偏逢连夜雨，春节前，丈夫从货车上摔下来，右脚脚踝骨折。

这个春节，周承兰一家过得异常纠结。

“好吧，那你先回老家吧。”周承兰无奈地说。

就这样，一个在家种地，一个在城镇陪孩子上学，偶尔接些零工，勉强维持着生活。

“在城镇发展的最初那些年，‘周承兰现象’非常普遍。”分水岭社区党委书记何大建说，“转户农民找不到工作，很难负担城镇生活。”

“农民为啥进城找不到工作？”刘体良说，“症结就在于城镇配套落后，无法吸引产业落户，没有产业就没有就业，城镇化推进越来越难。”

为此，分水镇开始寻找出路。

因地制宜

2004年9月，原分水、三正、培文三镇和黄泥、三元、大兴三乡合并成分水镇。

六乡镇合并，分水镇成为万州第一人口大镇——户籍人口10.02万人，幅员面积220.96平方公里。

一个月后，分水镇政府办公室。

“对于城镇发展存在的问题，大家有什么建议。”时任分水镇镇长陈鹏抛出议题。

“目前来说，产业是关键，有了产业，农民进城才好就业。”

“要引进产业，必须有完善的城镇功能配套。”

“可以先因地制宜激活产业，有一定基础后再完善城镇建设。”

“我们可以利用与梁平、忠县、开县交界的区位优势和铁路、高速公路、318国道贯穿的交通枢纽优势，壮大原有商贸业；以丰富的农业资源，引进农产品加工企业。”

…………

头脑风暴之后，分水镇产城融合发展战略出炉——“稳农强工、兴商活市、引资造城、育境聚产”，打造重庆商贸示范镇、绿色食品加工重镇。

战略一出炉，因地制宜找产业便成了当务之急。

为此，分水打响了三场战役。

第一战，改制亏损国企。

2004年，开始推进改制稼穗米业、分水天山锅厂等三大亏损国企，解决当地部分农民工就业问题。

第二战，壮大商贸业。

截至2005年，在场镇相继建立了占地4.2亩的老林沟农贸市场、龙门街商业广场，投资300万元建立了三正埠商贸中心。

“不到一年，就吸引了397户经营户入驻。”刘体良说。

第三战，招商引资。

2005年9月，重庆宁兰食品有限公司进驻分水。

“分水有15000亩花生基地和丰富的劳动力，这正是我们需要的。”宁兰食品公司总经理熊小林说。

与此同时，分水镇大打农业资源牌，重庆凯登丝绸有限公司、重庆金德茧丝绸有限公司等十几家农产品加工企业相继入驻。

“三大战役完成后，分水镇产业有了一定基础。”陈鹏说，“两年内新增就业人口4340人，不少农民工在镇里安了家。”

借此东风，周承兰和丈夫也在制衣厂和食品厂找到了工作，一家人再不用两地分居。

然而陈鹏还在琢磨一件事：“来的都是些小企业，抵抗市场风险能力弱，带动经济和吸纳人口的能力也很有限，所以必须引进大企业。”

如何引进大企业呢？

“完善城镇功能配套是关键。”镇党委班子形成共识。

2008年，分水镇GDP达7.2亿元——这几年产业的集聚和发展，为城镇建设奠定了经济基础。

“城镇建设升级，现在是时候了。”时任分水镇党委书记赵光平说。

完善城建

2013年8月29日，凉风习习，分水镇龙门广场健身器材旁。

“终于凉快了，可以稍微活动下了。”73岁的谭以彬边伸展身体，边和邻居聊天。

几年前，谭以彬一家还生活在农村，从部队转业的他，脊椎曾受过伤，需经常去医院检查治疗。

“每次去镇中心卫生院要花一个多小时的时间。”谭以彬饱受颠簸之苦。

为此，2009年，谭以彬一家人转户进了城，儿子儿媳分别在城镇找到了工作，一家人生活无忧。

“分水镇各方面设施都很健全，不仅我看病很方便，孙子上学也很方便。”谭以彬说。

谭以彬享受的城镇生活正源于城镇建设的升级举措。

2009年初，分水镇大面积新建改建城镇房屋，对4556户、1800栋房屋进行了风貌改造；2012年，完成新村苑农民集中居住示范点、廉租房建设。

2010年9月，三正埠社区建成市政污水处理厂一座。

2011年1月，近7000平方米的龙门广场建成。

2012年9月，分水中学扩建到了98.6亩，招生规模扩大到了68个教学班。

2013年4月，三角函水库工程竣工，解决了场镇人口、企业和牲畜用水难问题。

…………

截至2013年6月，分水镇累计投入2400万元用于城镇建设，教育、医疗、交通等城镇软硬环境等也得到完善和提升。

“随着城镇功能的完善和人口集聚，大量企业果然纷至沓来。”刘体良说。

以城聚产

2011年10月，重庆倍爽食品有限公司入驻分水。

“便利的交通、完善的城镇功能、廉价的劳动力、丰富的农产品资源，对我们这些农产品加工企业很有吸引力。”倍爽食品总经理吴传勇说。

与此同时，炫鑫煤业有限公司、庆来纺织有限公司、重缘汽车配件有限公司等多家规模以上企业也相继入驻分水。

“在入驻龙头企业带动下，分水镇创建了中小企业创业基地，形成了农副产品加工、金属制造、建筑建材、纺织服装为主的四大特色产业。”分水镇镇长李治政说，2012年，基地中小企业达66家，实现营业收入9.9亿元。

“同时，著名餐饮企业的入驻，也使原有商贸业得以提档升级。”李治政说。

2011年7月，分水在高速路口附近新建了特色餐饮一条街，吸引了永乐火锅、君辉酒楼等餐饮企业入驻；同时，万中百货、家吉超市等大型商场也加入商贸阵营。

产业的壮大，吸引了大量农民工返乡务工。

2011年春节，在外打工多年的易福群回到分水老家。

一则宣传标语吸引了易福群的眼球——“欢迎返乡农民工回乡就业创业”。

“如果既能就近打工挣钱，又能照顾家里，让孩子、老人摆脱留守儿童和空巢老人的孤独，岂不更好。”易福群决定一试。

年后，易福群没再远走他乡，凭借多年的打工经验，她很快就在宁兰食品公司找到了一份饮料包装工作。

“易福群很努力，不到两年就升为包装组的组长，月薪4000多元。”熊小林说。

“现在，我们全家都转了户，在镇上买了房，从家到厂里只要几分钟，与外出打工相比，不知好了多少倍。”对现在的生活，易福群很满足。

截至2013年6月，分水镇场镇常住人口已达3.8万人，城镇化率从2004年的17.6%上升到35.7%。

“以城聚产、以产哺城，使分水实现了‘一人就业，一户进镇’的最大效应，城镇化建设从此迈入良性循环。”刘体良说。

【经验集锦】

大足区龙水镇：提升城市品质打造“千年五金城”

大足区龙水镇，城区面积超过10平方公里、城镇人口超过10万人，城镇化率高达72.09%——其诀窍就在于提升城市品质。

实施“三大工程”提升城镇品质——按照“环境优美聚人气、群众满意得口碑”的工作理念，重点实施环境美化工程、改水治污工程和住房建设工程“三大工程”，扮靓城市形象，加快建设宜居宜业新城镇。改造7个片区221余亩城中村和危旧房，古南街400余套廉租房建设顺利竣工，投资4亿元建成18.5万平方米的小区房。投资建设了五金会展中心、湿地公园、青少年宫、污水处理厂、垃圾处理站、休闲广场以及具有川东民居风格的商业步行街等基础设施。

打造现代五金基地支撑城镇发展——依托传统五金产业，积极构建包括五金交易城、西部金属交易城和龙水废金属市场等五金专业市场在内的现代化市场体系。这三大五金市场年交易额达130亿元，年均增幅20%以上，已进入重庆五大百亿级市场行列，初步形成了五金机电、汽摩配件、五金铸造、农用机械四大特色支柱产业。同时，通过五金电子信息平台、商务平台建设和举办第五届中国大足国际五金博览会，不断提升五金产业科技含量，助推产业提档升级，吸引农民返乡就业。

黔江区濯水镇：保护文化激活产业

近年来，黔江区濯水镇通过旅游开发，探索了一条以历史文化保护为基础，激活产业发展的城镇化新路。

恢复古镇老街，编制集镇规划。为推进濯水城镇化建设，当地规划了以恢复老街、发展旅游为重点的城镇化路径——紧紧围绕“城在园中、园在城中、景在城中、城在景中”的规划理念，强力推进濯水古镇和蒲花暗河旅游景区建设，打造生态旅游大镇；充分挖掘历史文化，打造历史文化名镇——将原来3平方公里城区扩展到7.85平方公里，形成“一城镇，五核心，四中心，160个基本院落”的历史文化名镇建设体系。

完善要素建设，发展商贸旅游。完善旅游硬件环境——以交通、住宿、餐饮为重点，进一步完善濯水旅游硬件环境，提升旅游环境承载能力。占地500平方米的濯水二级汽车客运站完成调试工作；古镇芭茅岛酒店内部装饰工程接近尾声；投资700万元修建濯水高速路互通至蒲花景区集镇环城路。丰富旅游要素建设——以增加游客逗留天数和娱乐消费支出为出发点，利用古镇沿江吊脚楼，打造休闲娱乐一条街，积极引导集镇居民开设微企、个体工商户从事旅游服务业。

涪陵区新妙镇：“三高”“三宜”建设渝东特色重镇

新妙镇是涪陵区西部最大的商贸流通交易中心和农副产品集散地，素有“涪陵最大旱码头”的美誉。到2009年底，新妙镇城镇化率达到59%。为推进城镇化进程，打造渝东特色重镇，新妙镇提出“两个三”的策略。

坚持“三高”，即高标准定位、高品味建设、高水平管理。高标准定位：提出“拉开城市骨架，构筑城市风格，培育城市灵气”的思路，确定了“建设涪陵门户打造渝东特色重镇”的目标。高品位建设：在市政设施、绿化、亮化、道路建设、房屋建设上均保持精益求精的工作作风，高标准地把各项工作做细、做实。高水平管理：强化市政管理，在全镇开展市容秩序专项整治活动，取得了良好效果。

打造“三宜”，即建宜商、宜工、宜居之城。建宜商之城：建设集广场、特色商业街、农贸市场、酒店、餐饮、超市等于一体的综合商圈，积极打造商品经营的高效平台。建宜工之城：新妙镇已有30多个外来投资的工业企业，储备待落地工业企业达50余家，并拥有在建的白鹤工业集中区、冷家沟工业小区等项目。建宜居之城：按照“规划见绿、建景增绿、见路扩绿、见缝插绿”的方式，着重做好道路绿化、小区绿化、广场（公园）绿化三篇文章。

【专家观点】

要注重特色开发，凸显地域特色，防止千镇一面。加强历史文化名镇保护，规范开发行为，切实保护好古村落、古宅、特色民居和各种自然、人文风貌。加快特色旅游名镇建设，发展乡村旅游。发挥县际贸易集镇区位优势，打造贸易市场，繁荣贸易经济。依托农产品生产基地，大力发展农产品精深加工及运销，培育一批农产品加工贸易示范镇。基础较好的中心镇，要扬长避短，做优做强，力争成为工业强镇和商贸强镇。同时，加快道路、给排水、污水处理、垃圾收运等基础设施建设，解决以街为市、功能残缺、设施老旧等问题，提高城镇运行保障能力。大力推进住宅小区化，发展物业管理服务。加快镇级卫生院标准化建设，努力做到品牌连锁超市、农贸市场、文化活动中心、养老福利机构和汽车客运站配套齐全。

——重庆市城乡建委总工程师 吴波