工程预算结果范文

导语：如何才能写好一篇工程预算结果，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

前言

我国建筑市场经过了数十年的发展，尤其是在近几年快速发展的市场经济环境中取得了长足的进步。现阶段建筑市场的经济体制与造价管理体制已基本形成，并且在工程管理中占据着极为重要的地位，是企业在市场经济中得以提高核心竞争力，长期稳定发展的主要基础。其中，工程预算作为企业管理造价的一项重要依据，在企业的各项管理工作中显得尤为重要。工程预算可以看作是企业对未来一定时期内收入与支出的预判断，对于企业的投资决策与经济效益都有着直接的影响，而这一切又都取决于预算编制的准确性。下面，笔者就针对这一问题作出具体的分析。

工程预算的概念与意义

建筑工程预算是指在开工之前根据施工图纸和定额对施工中所需要消耗的人工、材料、机械以及其它管理费用的事先的概算，以便于对整个工程项目有宏观上的把握，并且在施工过程中也可以用预算来对造价进行管理和控制。建筑工程通常由多个分项专业工程（如土建、水暖、电气、消防、绿化等）构成，而工程预算的编制同样需要有明细的区分，预算越明细越有利于施工中对于造价的管理和监控。各专业工程的预算都需要根据不同类型的预算定额及相应的费用定额文件来进行编制，通常情况下，预算编制人员要熟悉定额中的每项内容，包括定额说明、操作程序、各子目的涵义以及工程量的计算规则、计算尺度等，同时还需要预算编制人员熟知各自专业工程的施工流程，甚至是每一个细节部分，不能坐在办公室仅凭借着施工图纸预算，要本着高度的责任心与严谨求实的态度，在计算工程量时严格要求自己，对于有疑问的地方深入施工现场，收集第一手资料，这样才能提高预算的精准度。可以说，预算的编制过程是将图纸进行费用量化的过程，是预先研究并计算工程造价的费用性文件，无论建设单位和施工单位都需要对工程进行事先的预算编制，它是企业对工程的投资做出理性决策、分配、监督、管理、核算步骤的重要依据之一。

工程预算编制方法

建筑工程预算的编制应遵循量、价分离的原则。其中“量”指的是工程量，主要包括人工、材料和机械三个部分，工程量的计算是预算编制的基础。工程量的计算实际上是现场实际发生工程内容的统计，如果在未开工之前的预算应当以施工蓝图为计算依据，这就需要预算编制人员对施工的整个工艺、步骤乃至局部的细节部分都有着充分的了解，能够读懂施工图纸中每一个符号、每一句说明的意义，这些都对工程量的计算有重要的辅助作用。此外，编制人员还应当认真阅读定额的总说明、单册说明及章说明、子目附注等，掌握定额的中关于工程量计算的法则，尤其是子目说明中哪些内容已经包含到子目项中，哪些需要另行计算，一定要熟练掌握。

工程量确定之后便可以套取定额造价，工程量套价前首先要找到与之对应的定额子目。通常定额中都会有许多相近的子目，因施工工艺不同或者机械型号不同而造价有细微的差别，这里是最为考研预算编制员的地方，需要有丰富的经验以及实事求是的态度，尤其是针对一些定额中没有现成的子目，更需要从施工的实际情况出发，选择工艺最为接近的子目来套取。定额中的人工、材料和机械价格往往不能够客观反映出市场的真实价格，因此在套完定额之后需要统一对人、材、机价格予以相应的调整，以便于提高预算的精确性。

预算编制的结尾，还应当注意对预算说明的编写，说明中应当详细注明相关的计价标准、取费标准以及在编制过程中根据图纸计算工程量遇到了怎样的问题，以及如何解决这些问题的，这些内容可以有效的帮助其他人员了解预算编制的全部过程。

影响工程预算编制的因素

预算的编制是一项系统性的工程，影响预算准确性的因素也是林林总总，但整体上可以归纳为以下几个方面：

1.图纸的因素

项目动工前的预算编制可以看做是企业以施工图纸为基础对于工程造价的前瞻，而由于项目工程的整体性和复杂性，施工图的缺陷也就成了不可避免的预算影响因素之一。图纸的影响因素包括客观质量问题及主观设计变更。①施工图纸难免会出现各种各样的质量问题，几乎在每个工程项目中都是在所难免的。因此，一旦图纸出现任何的质量问题，基于施工图之上的工程量计算也就毫无意义可言了，直接影响到预算造价的准确性。②施工过程中建设单位或者监理单位等人员还可能会根据工程的开展，不断发现设计图纸中存在的问题，或者是要求增加、删减工程，更换材料设备等内容，例如建设单位要求在施工中更换性能更好的材料品牌以提高档次，增加某个项目的使用功能，任何一个细微的改动都会牵涉到造价的变化。

2.工程的阶段性

项目工程通常要经历主要的四个阶段，依次为决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工决算阶段，而预算的编制通常是介于设计与施工阶段之间，这也就注定了预算编制时的局限性。在漫长的施工阶段中，以下变化会影响到预算的精准：①建筑人工、材料的变化。建筑材料的市场价格可谓是随行就市，受市场、季节的影响价格波动较大，例如最常见的水泥和钢材价格，在施工淡季的价格要远低于旺季，虽然预算人员在编制初期会考虑到这些因素，而根据往常的市场经验予以估算，或用平均值来代替，但这毕竟是未卜先知的做法，与实际的价格多少会有些出入，如果是大批量使用的材料，造价影响尤为巨大。人工费用相比之下虽然较为稳定，但对于工期长达几年的项目来讲，人工费也会出现相应的变化，从而对预算产生影响。②相关政策调整。建筑工程的每一道施工步骤除了要遵循规范以为，还需要遵守国家和地方的相关调控政策，而相关政策在项目进展的不同阶段中也是会出现变化的，如国家经常会在各阶段对建筑市场的机械费用、取费费率用予以政策性的调价，或者是针对当下建筑市场定额中的缺陷、不合理地方，编制补充定额，从而对过去定额予以一定量的修正。③施工技术措施。不同的施工技术措施会产生不同的施工费用，我国建筑市场近年来更新较快，施工单位常会根据现场实际情况，在取得建设单位同意的情况下使用新型的施工工艺或者技术，其目的在于提高工程质量、节约工期或者符合当下的节能环保理念。

3.现场签证问题

现场签证是每个工程项目中都或多或少存在的，它是指施工单位在施工过程中遇到了合同以外的工程量需要完成，而这部分造价是没有含在合同之内的，如果不予以签证，到最后的决算过程中施工单位便无法回收这笔费用。引发现场签证的问题有很多，最为常见的如施工前期对于土质勘测情况良好，但在施工过程中需要挖深基坑时遇到流砂土、腐殖土等与勘测报告不符的情况，为此则必须加深开挖采用换填砂砾石基础，同时对基础周边进行周密的支护，以便于保障施工的安全进行。施工单位的这部分额外施工费用，便可以找建设单位来要取签证。此外，施工过程中遇到极端恶劣天气、自然灾害影响到工程周期的，或是建设单位临时增加合同外的施工项目，都属于现场签证范围以内。这部分费用随机性大，是施工前根本无法预测的，对于前期预算的影响非常大。

4.预算编制人员的因素

编制员作为预算的直接操作者，他们对于预算准确性的影响可谓是最大的。根据预算的不同错误分析，可分为以下几种类型：①由于预算人员主观上的粗心大意，在复杂的工程量计算或者套取定额时，出现各种误差，从而影响预算结果。②预算人员的专业技术不过关。通常预算人员也都分有各自擅长的专业，但目前建筑市场中专业预算人员紧缺，许多预算员要么是现场技术员兼任，要么是只懂得理论的图纸设计人员充当，对于具体的施工工艺和流程都不太熟悉，这样就容易在工程量计算时出现漏项或者多项，造成工程量计算不准确。同时，在套取定额时，由于对现场工艺不熟悉，对于相近的工艺很难选择正确的子目，例如在给排水管道安装工程中，光是管道的对接就有螺纹连接、沟槽连接、法兰连接以及焊接等，如果编制员不熟悉施工工艺，根本无法准确地进行预算编制。

5.施工单位不按照图纸施工

施工过程是一个极为庞杂的体系，施工单位经常会为了谋取一己私利而不顾图纸和规范的要求，私自降低施工标准、减少流程或是在材料上以次充好，这样的现象在各工程案例中极为普遍。尤其是对于一些隐蔽工程，因为施工完毕之后要及时回填掩埋，施工单位抱着侥幸的心理，如减少混凝土垫层的面积、降低钢筋的规格型号，甚至施工单位觉得没有必要的工程项目直接予以取缔，在决算过程中依旧按照图纸决算，这样的情况如果预算人员不亲自到现场核实，极有可能让施工单位钻了空子，使得预算不能客观地反映造价。

如何降低预算对造价的影响

1.提高设计图纸的质量

图纸是预算编制的主要依据，控制预算的准确性也应从根本抓起。首先一定要选择有资质的设计院，可以利用招投标的方式，从多家设计院、多个方案中选出性价比最好的，以此来提高图纸的质量。其次，图纸设计完成之后，一定要有健全的图纸会审流程，会审要召集建设单位、施工单位和监理单位三方的专业工程师共同参与，对各自专业内的设计内容仔细检查、核实，尤其是各专业交叉的地方，如有疑问的地方及时与设计院进行沟通。

2.实行建筑工程造价全过程、全方位控制

建筑工程的造价管理是贯穿于项目建设的各阶段、全方位的，而预算的管理也应当从最初的投资决策阶段开始，到竣工决算过程不断的予以调整和完善。尤其是决策阶段，在传统的建筑工程中决策的重要性常常被人们所忽略，现阶段管理者逐渐认识到决策是后续一切内容开展的源头，控制决策便可以降低设计变更以及现场签证等发生的可能性。在项目施工阶段，可以用开展设备、材料的采购市场调查，对建筑市场出现的新型工艺、建筑材料作出经济、技术方面的比较，跟上市场变化的脚步。工程竣工后，协调处理好各方之间的关系，保证项目保修期内施工单位及时维修，减少索赔的发生。

3.加强监理力度

在我国现阶段的建筑市场中，监理单位始终是一股容易被忽视的力量，许多项目建设中监理人员形同虚设，没有发挥出应有的效用，或者只是在施工阶段投入监理的监督。其实，无论是投资决策、设计还是竣工审核过程，监理单位作为专业的建筑工程管理部门，有着丰富的质量与造价管理经验，可以有效地辅助建设单位管理好预算以及造价。如果将前期的一系列环节管理到位，严格按照标准执行，则施工阶段不过是决策与设计的具体实施而已，监督起来则相对要轻松很多。

4.加强预算的审核环节

任何工作在完成之后都必须有严格的审核过程，预算作为投资的估测，更应当如此。审核不应当是对前任工作的督查，而应当本着辅助的心态检查预算编制的合理性。审核要由专业且经验丰富的专业预算人员进行，重点要放在工程量的计算，定额子目套取是否正确以及取费是否符合标准及规定。为了加快审核的流程，初始预算编制人员应当将工程量的计算步骤详细地附录到预算表中，以便于审核人员检查。

结语

篇2

    关键词:建筑工程;预结算管理;预算编制;动态管理

    一、预算的编制过程应适应于市场经济环境 目相结合。

    我国现行的投资管理大多是处于阶段性的管理模式,建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通。

    以预算确定工程造价是我国在计划体制下一直沿用的方法,它是通过计算工程量,套用预算定额和费用定额汇总确定工作造价的方法。这一方法在我国长期的计划经济体制下发挥了其作用性,但在社会主义市场经济体制下,这种定价方法就与新的体制不相适应了,主要表现在:预算造价与工程实际价值相违背。由于实行了市场经济,建材市场、劳务市场及建筑施工相关行业的费用标准均处于一种动态的状态,价格放开造成工程直接费用的人工、材料、机械台班费用价格随市场、季节而上下起落。这种起伏已大大超出了定额的水平,使得预算造价与实际造价相比存在着滞后性和局限陛,长期下去它将严重制约施工企业经济效益的全面提高,影响建筑业这一支柱产业的地位。因此,为了使预算价格真实反映工程的实际投入价值,真实反映产品的市场需求关系,避免出现预算超概算、结算超预算的情况,促进施工企业经济效益的全面提高,在编制预算过程中必须将该项工作置于市场经济条件下加以考虑,对现行定额的掌握使用上重点按定额要求,执行好计量(工程量)规则,力求做到人工、材料、机械等价格的“全”、“准”、“快”。

    二、预算编制过程应与工程项目的实际情况相结合具体问题具体分析,不同的工程具有不同的特点,砖混结构有砖混的特点,框架结构有框架的特点,钢结构有钢结构的特点。每一种结构的工程按其结构的特点有共性,但在不同的施工条件下又体现出个性,同是框架结构,由于坐落地点不同,地质情况不同在地基处理上有的采用水坠砂,也有的可能采用强夯,有的采用桩基,这体现了地区差异性。而体现定额标准的却是以正常的作业条件常规的施工方式为前提,按照部门平均水平制订的,它只能反映一定时期一定地区的工、料、机消耗的水平,但它不能体现出企业之间在竞争能力上的差别,它将在某种程度上妨碍有竞争能力的施工企业获取工程项目并实现其利润目标。因此,在编制预算过程中,在价格方面要体现出市场经济条件下企业不断增长与变化的竞争能力,这种能力最直接的体现是在一个项目的施工组织设计(方案)中,即编制工程预算要与具体的工程施工方案相结合,如此才能使这一预算在工程实施期间起到经营指导作用,为工程的成本核算奠定一个符合实际情况的基础。

    三、预算编制过程应与新技术、新工艺、新材料的引进相结合随着我国进一步对外开放,国际上的先进的建筑施工工艺与技术手段、日新月异的新型建筑材料与建筑物相配套的新型产品不断为我国所引进,它使我国的建筑业在多方面产生了一种质的飞跃和变革。新技术、新材料、新工艺的引进,所带来的工、机、料费用的计算如何取定问题,对于现行预算定额构成新的课题。客观地讲,现行预算定额对“三新”的不断引进与变化反应是不及时的、被动的。在此情况下,我们必须不断研究新情况,解决新问题,及时了解掌握新技术、新工艺在具体工程项目上是如何运作的,这一运作过程中将涉及哪些经济工作,对于新技术、新工艺的运用在工、料、机方面出现了哪些不同于以往的变化。经常了解掌握新型建筑材料价格构成,新材料的引用在工、料、机方面出现的变化情况,在此工作基础上应认真总结经验和教训,适时对上级造价管理部门反馈情况,以便上级造价管理部门及时下达调整文件,才能使我们的预算工作更加贴近时代的要求,这将是一项长期的动态工作。

    四、工程预结算的动态管理一份成功的预算书不应只是一种方案文件,它应对工程有直接的经营指导作用。预算编制人员应经常深入工地一线,掌握预算情况,督促协助现场人员及时对变化的情况做好合理签证工作,及时办理有关结算工作。一个全面的、准确的、实事求是的工程结算,将直接体现企业的经济效益,这就要求我们认真做好以下几点:

    一)合同管理工程结算工作必须以施工合同为依据,对合同的管理要规范化和法制化。我国已起草和颁布了一系列建筑法律、法规和合同示范本,但与国际的标准合同文本(如FIDIc合同文本)相比,在合同文本的严谨性、合同主体的责权利方面仍存在一些差距。结合我国的实际情况,取其精华,去其糟粕,为工程结算提供保证。

    二)加强投资预控管理工程项目的建设周期长、数量大,投资者在短时间内积累的经验知识是有限的,所以建设项目投资控制目标的设置要随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段进行。具体分为投资估算、设计概算、设计预算。有机联系的各阶段目标相互制约、 相互补充,前者控制后者,后者补充前者,才能共同组成项目投资控制的目标系统。

    三)充分掌握施工图变更的依据甲乙双方在结算时,对施工部位的建筑做法的变更,均有一定的前提和目的,应具备相应的技术资料或补充合同。这些基础资料应在甲乙方及监理公司三方会议匕留有文字性的会议记录,形成原始档案备存。对较小项目内容的变更,应有甲方代表或监理工程师的通知和签字,以防止结算时双方产生纠纷。

    四)准备计算调整前后部位工程量工程量的计算是编制造价文件工程最繁重的一项工序,用时最多,出现差错的几率也是最高,它是编制整个造价文件的主要依据,直接关系到造价文件的质量。准确计算变更前后的工程实物量,要求预算人员必须全面掌握调整前后部位施工图、设计技术资料、现场管理的施工方案等,在此基础上依据规则认真计算变更前后的工程实物量。

    正确及时地掌握政府职能部门颁发的有关政策、法规及造价信息预算造价文件的编制除紧紧依靠定额本身的内容之外,还要及时有效地掌握政府职能部门颁发的各类政策、法规及造价信息等若干计价规定,才能使编制调整的造价是有效、合理的文件,才具备充分的说服力。

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关键词：预决算；工程造价；全过程；控制

Abstract: the author to the project cost control stage, control the problems existing in the management and to improve the strengthening of engineering cost control and Suggestions based on some examples are analyzed.

Keywords: budget; Project cost; Whole process; control

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

1工程造价全过程控制的重要性

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部投资。工程项目造价控制，就是控制项目各个阶段费用在批准的项目投资限额以内，随时纠正实施过程中所发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，使工程项目能合理使用人力、物力、财力，求得最佳的投资效益和社会效益。

2我国工程造价控制管理中存在的问题

2．1不够重视投资决策阶段工程造价的控制投

投资决策是工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的0．3～3％，但对项目的造价和投资效益有着决定性的作用。对建设项目进行合理的选择，是对经济资源进行优化配置最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。其形成这种情况的主要原因有：①人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口；②在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格不按市场行情制定；③在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大、装修超标等。

2．2设计阶段的工程造价控制深度不够

当前，我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算和漏算引起临时项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。

2．3还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式

建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显，也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。建设部颁发了工程量清单计价方法，该方法是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统～的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。

2．4施工实践与竣工结算阶段控制不力

在施工阶段设计变更过多，虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在审中或在施工过程中会有各种问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重使工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。

3工程造价全过程控制的主要阶段

工程项目全过程的控制，由决策阶段工程造价的控制、设计阶段工程造价的控制、招投标阶段工程造价的控制、施工阶段工程造价的控制、竣工决算和竣工后费用的控制5个部分组成。

工程造价全过程控制的目的，是合理确定并有效控制工程造价，是一项复杂而细致的工作，必须通过项目从决策――设计――实施全过程的控制管理才能实现。在项目建设过程中，决策内容是决定工程造价的基础。据有关资料表明，投资决策阶段影响工程造价的程度达到80～90％；在初步设计阶段，影响度为75～95％；在技术设计阶段，影响度为35～75％；在施工图设计阶段，影响度为25～35％：而到了施工阶段，影响度只有10～20％。

3．1投资决策阶段的工程造价控制

在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上例题的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。

决策阶段影响工程造价的主要因素有：①建设标准水平的确定；②建设地区的选择；③建设地点(厂址)的选择；④项目的经济规模；⑤工艺评选；⑥设备选用。

3．2设计阶段的工程造价控制

设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求严密、全面的施工图设计。在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。技术先进、经济合理的设计，能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程费用1％左右，而这1％的费用对工程造价的影响度却是75％以上。由此可见，设计对整个工程建设至关重要。

工程造价管理人员在设计过程中，应及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制投资。

3．3招投标阶段的工程造价控制

推行工程设计招投标和方案竞选建设项目，实行设计招投标和方案竞选有利于设计方案的选择和竞争。设计招标是比创意、比价格、比工艺，使那些构思新颖、价格合理的方案入选。更主要的是中标项目做出的投资估算，更能控制或接近招标文件规定的投资范围，从而更好地控制投资。进一步完善招标与投标制度在具体实施中，可由招标单位编制实物工程量清单，由竞标单位展开单价或总价竞标，如果工程量一时不清，也可以用单价竞争，结算时按实际发生的合理工程量办理。关于工程量与价格调整的内容在合同中写明，这样，可以大大减少有关工作量，推进招标制度，缩短工程工期，并把企业推向市场。

3．4施工实施阶段的工程造价控制

实施阶段工程造价的控制，是建设全过程工程造价控制不可缺少的重要一环。①应认真做好建设工程招投标工作，完善招投标制度，优选施工队伍，实行工程总承包；促使施工单位采取措施精打细算，压缩各项费用开支，降低成本，提高市场竞争力，为施工企业健康发展，增添压力和活力。②严格按规定和合同拨付工程进度款，严格控制工程变更。③及时处理索赔工作，做到这些就能够有效地进行工程造价控制。

3．5竣工结算阶段的工程造价控制

建筑工程竣工决算是整个工程造价控制中非常重要的一环。竣工决算反映整个工程的实际造价，也反映发包方和承包方对工程造价管理的能力。及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。

具体问题为：①重复计算工程项目和工程量；②对定额中没有包括的材料，高估冒算；③混淆定额各项目的适用范围；④多次计取施工机械进出场费等。

为做好工程竣工结算，应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。在工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。

4改善加强工程造价全过程控制的主要建议

全面造价管理是为了社会和企业的整体效益，促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制，并把自己的经验和知识运用到工作中。实行造价全过程管理，对我国工程建设有着重要的意义。

4．1重视投资决策阶段工程造价的准确控制

对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，做出相对比较准确的工程造价，做出合理的选择，进行工程造价控制。

4．2大力推广标准设计

设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象。国内外经验表明，标准设计可以节约设计费用，并加快图纸设计的速度。采用标准构件的建筑工程可降低造价10～15％。由于标准设计可以重复使用，从而能使工程造价低于单个设计的工程造价。

4．3风险管理成为重要的内容

无论是筹资还是投资，都必须重视风险管理。在融资方面，加入WTO后，筹资渠道日益增加，其品种将丰富多彩，特别是风险投资基金将成为主要的筹资渠道。企业面对如此丰盛的大餐，切不可饥不择食，而应当结合本企业的实际情况，深思熟虑，谨慎控制财务风险，恰当选择资本结构，重视资产负债上的风险收益分配，使企业财务状况一直保持良好态势，以增加对外部风险的抗衡能力。

4．4充分发挥专业人士在工程造价控制方面的作用

注册造价工程师是受过特殊训练的专业人士，对建筑成本、价格、财务、及法律等均有专门知识，能就初步成本咨询、成本计划；招投标文件的制订及相关承包价格、建筑合约的制订和管理，工程费的预算及成本控制，建筑工程保险费损失估值等提供广泛服务。要充分发挥他们在工程造价控制方面的作用。

4．5实行全过程跟踪审核

有效控制工程造价在审核过程中，重视开工前招投标文件、工程承包合同、施工组织设计、施工现场实际情况及竣工后送审的签证资料及隐蔽工程验收单等。无论是施工组织设计还是签证资料均和施工图一起组成了工程造价的内容，均对工程造价产生直接的影响。只有对工程实行全过程的跟踪审核，才能有效地控制工程造价。

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关键词:建筑工程;工程结算;造价管理

1.引言

工程造价是指建设项目从筹建到竣工验收、交付使用前的全部费用,包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息和有关税金。

本论文主要针对国内建筑工程预结算中所存在的问题进行分析,并据此提出一些具体的工程造价控制措施与建议,以此和广大同行分享。

2.当前建筑工程预结算中的问题分析

2.1预结算成本管理的地位严重削弱

一些单位在经营成果的考核兑现中,不能实事求是地反映成本管理的真实水平,被一时的“大规模、高产值、高效益”的虚假繁荣所迷惑,只看一时效益高低,不问效益来源,只知盈亏多少,不知盈在哪里、亏在何方。不进行成本考核,抛开成本管理抓效益的做法造成一些单位管理粗放、效率低下、潜亏严重、发展缓慢。

2.2预结算中忽视工程项目“质量成本”和“工期成本”的管理和控制。

“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量往往会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来,我国施工企业习惯于强调工程质量,而对工程成本关心不够,造成工程质量虽然有了较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足。

“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工程项目都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起成本的变化。

2.3管理人员预结算经济观念不强。

目前,我国的施工项目经理部普遍存在一种现象,即在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰,分工明确,但项目的成本管理是靠大家来管理、控制的,项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量,选用可行、却不经济的方案施工,必然会形成保证了质量但增大了成本;如果搞材料的只从产品质量角度出发,采购高强优质高价材料,即使是材料使用没有一点浪费,成本还是降不下来。

3.建筑工程预结算管理对策探讨

3.1 严格执行资金使用计划

合理编制和控制资金使用计划,做好建设资金支出的分析、预测与控制。工程项目实施阶段的工程造价是建设项目全过程中造价所占比重最大的阶段。资金使用计划的编制在整个建设管理中处于重要而独特的地位,要控制好这阶段的资金支出,首先就必须合理安排资金使用计划,通过编制资金使用计划,合理确定工程造价的总目标值和各阶段目标值,使工程造价的控制有所依据,并为资金的筹集和协调打下基础,从而使控制措施具有针对性;科学编制资金使用计划可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测,消除不必要的资金浪费和进度失控;且在建设项目的进行过程中,通过资金使用计划的严格执行,可有效的控制工程造价上升,最大限度地节约投资,提高投资效益。

3.2 严格控制工程变更

严把设计变更关,将工程造价控制在批准的概算投资内。在项目实施过程中尽量减少设计变更,无特殊情况坚决不作设计变更。如必须变更,则应严格按照国家规定和合同约定的程序进行,健全设计变更审批制度。最好做到先算账,后花钱,并经原设计单位同意,如突破总概算必须经设计审批单位审查同意,以切实防止通过变更设计,任意增加设计内容,提高设计标准,从而提高工程造价。

在实际施工过程中,施工现场的模板,钢筋,混凝土,土方,屋面防水,边坡支护,孔桩......等等,所有与施工有关的设备、人力,以及客观因素如工程进度、施工技术方案等等,这些只要稍有变更,都会导致施工过程中出现的实际问题使得其造价在预算和结算中存在很大差异,因此,对于我们施工造价管理人员而言,就应该深入施工现场督促和指导施工队做好施工过程中发生的工程变更、图纸外超高、超深、超宽以及各种特殊施工措施发生的预算外的有价工程量签证资料的填报,汇入工程结算依据资料,配合本单位的财务部门做好工程款的结算工作,使得本企业的资金能快速回笼。

3.3严把设备材料价格关

在工程造价的控制中材料用量和价格的控制是主要的。材料费在工程中常占有很大的比例,一般占预算费用的70%,因此,材料的消耗量和其价格的高低对工程造价影响很大。加强设备材料的现场管理,合理堆放,减少搬运,降低堆放、仓储损耗合同中的材料用量控制。另一方面在合同签订之前,工程师应仔细审核、确定工程量清单、基本单价,控制主要材料的价格,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料;同时协助施工方合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本,从而有效控制工程造价。

4.结语

随着我国固定资产投资力度的进一步加大,工程造价咨询业已成为极具成长性的朝阳行业。但是,由于市场竞争机制不健全、造价咨询机构的管理制度不完善等原因,工程造价咨询目前依然存在很多问题,本论文所探讨的问题也只是建筑工程施工预结算环节的众多问题中的冰山一角,要真正实现工程预结算的合理控制与管理,还需要广大预结算技术人员的共同努力。

参考文献:

[1] 周和生,尹贻林.建设项目全过程造价管理[M].天津:南开大学出版社,2008.

篇5

两者依据不同。竣工决算审计依据《审计法》和审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，其审计内容为：（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收入；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查预（概）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等。工程结算审核主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。

两者标的不同。审计以基建项目为标的，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘探设计、施工实施的一切财务收支。工程结算审核以单位工程为标的，只对单位工程造价的合理合规负责。

两者从业人员不同。审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

两者法律效力不同。审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力。工程结算审核，以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工的有关消耗标准进行核算，对双方（建设单位、施工单位）均有约束力，其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。

两者的目的不同。审计定义为：由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计账本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效。审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失，其职能是一种监督行为。工程结算审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，从而达到提高投资效益和经济效益的目的。

综上所述，根据项目审计与工程结算审核在依据、标的、目的、法律效力、从业人员的本质区别，其一为监督；一为实施各自的职能已十分清楚，职责十分明确。

当然工程结算是工程决算的基础性工作，一个项目的决算是否准确取决于工程结算的精确度。工程结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。工程结算是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。编制时，不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要尊重科学，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。从各方面保证“量”与“价”的准确合理，做好工程结算，去虚存实，促使竣工决算的良性循环。

篇6

关键词：施工过程；结算期；成本；分析

2001年，中国加入世贸组织与世界接轨，这使中国更快的融入了世界经济社会。但是机遇与挑战并存，经济的全球化为中国带来更多的外资和中外合资企业，这些企业在我国各行各业中扎根立足，它们带来了先进的技术的同时，与国内企业形成了激烈的竞争。竞争取胜的根本原则是压缩成本，提高利润。本文从建筑行业着手分析，提出合理的压缩控制成本方式。

建设单位的完整过程包括投标阶段、准备阶段、施工阶段和结算阶段。其中施工阶段开销占整个建设过程最大的百分比，它是一项工程的重点阶段，必须从施工阶段入手，控制施工造价。而结算阶段越来越受重视，结算的前提是合同，付款单位常常钻合同的漏洞，减少应付款数额。综上所述，为提高利润，建设单位应着重从施工和结算阶段降低成本。

一、建设的施工阶段造价控制分析

(一)施工阶段具体项目的成本控制

施工阶段的成本主要包括人工成本、建材成本和机械成本。

顾名思义，“人工成本”是雇佣劳动力的开销，包括工人层和管理层的工资、福利等。从本质上讲。提高工人的劳动效率是控制人工成本的首要因素。实行“包干制”。按照工程量与工人协定工资，并合理的按照一定百分比计算施工时间，杜绝“出工不出力”的现象。采用科学的管理制度，调节各工序人数并安排工人休息时间，劳逸结合，提高施工效率，防止工人闲置。

影响建材成本的两个关键词是单价和数量。为购买到物美价廉的建材，建设单位可以采用招标制选择供货商，或者直接与生产厂家洽谈，减少中间环节取得较低价格。在施工前，应计算各项建材的需求量，合理购入，并与供货商约定采用“多退少补”的方式，即使用多少结算多少，避免存积。

机械成本往往是固定成本，建筑施工离不开机械，各建设单位根据自身情况购买或者租赁机械。加强对施工机械的管理，采用专人负责制，及时保养和维修，提高其使用寿命。对于租赁的机械设施，应合理安排，使其尽可能的满负载工作，精确记录其使用时间或者使用量。

(二)影响施工阶段造价的常见因素

缺乏成本控制管理人员。建设单位往往采取事后成本计算制度，即简单的记录开销，缺乏对成本的控制管理。又由于建设施工周期长，在施工后进行成本记录和分析往往没有实质性作用。因此，建设单位应安排专人负责施工成本策划，随时跟进资金的流出，指导和控制资金流向。

施工组织无序化。许多建设单位安排施工人员过于随意，缺乏科学统计，这导致工序失衡，常常出现由于某项工序未完成而无法进行下一项工序的现象。建设单位必须提高管理层人员的素质，合理分配利用人力资源，减少返工率，加强技术指导，制定合理的施工方案。

工程项目是管理的重点问题。在该问题上，项目部普遍存在着管理分化、异化等现象。许多建设单位甚至出现了项目管理失控，成本记录失真等严重问题。为改善上述现象，必须形成经济责任制，出现问题后对相应人员进行处罚，将责任、权利、义务有机结合。建设单位需要对项目管理机构分层，使层次之间互相监督互相牵制，达到化解经营风险的作用。

(三)控制成本的合理有效方法

在施工阶段，建设单位需要遵循全面成本管理原则，严格控制施工造价，形成完善的财务预算管理监控制度。重视对高层人员的管理，除此之外，还需要重视建材成本和工艺成本，做好维护工作，保证质量，达到成本最优化。

建立完善的责任制度，为形成完善的管理制度，必须对施工的每一个项目进行分解。划分责任，对施工建设优良的团体或者个人进行物质奖励，对出现问题的建设团队进行严厉惩罚，把每个人纳入成本责任制度之中。

组织分工制度。对于某工程要提供多项施工方案，对于经济开销要有严格的审核制度，对于合同的签订要有法律审定人员。建设单位要有明确的结构组织，有详细的职能分工。

二、建设的结算期成本控制分析

(一)以合同为依据，做好结算工作

结算的依据是合同。建设单位按照合同要求施工建设，验收单位也按照合同进行验查，对某些未按要求完成的项目(例如场地的宽度未达标)或者实际施工中设计的变更提出索赔。这就要求建设单位严格按照合同建设施工，对于某些实际施工中不合理的问题，应进行协商后再做修改，签订附加协议，避免验收单位钻合同的空子。

(二)提高结算效益

工程的结算过程中，结算双方难免会对某些项目发生争议，这往往造成双方不欢而散，导致结算期拖延。建设单位需要根据实际情况分析，必要时可以放弃蝇头小利，加快结算进程。因为工程的结算需要耗费人力和物力，结算人员在某任务完成后，需要投入下一工作，而长时间的结算期拖延会造成人力资源的浪费，这就需要建设单位提高结算的效益，以最快的速度收取应付款。但是，如果出现对方故意寻找借口拖延款项支付的情况，建设单位则应考虑借助法律取得应有报酬。

(三)结算工作中应注意的事项

在实际的结算中，许多项目都采用“非固定价”的约定方式。建设单位要出示全部的记录单据和相关的结算资料，按实际结算。

结算人员应充分了解合同内容和相关法律。对方提出的超过合同范围的内容，结算人员应要求对方提供联系单、签证单等可证明单据，或者依照法律规程合理协定。

建设工程需要建设单位提供一定的保修期，而维修成本取决于建筑质量。因此，建设单位应该与各施工小组签订维修合同，对于在保修期内没有出现问题的工程相对应施工小组进行奖励。而对于重大维修事故的开销，则应按照责任比例，由建设单位和施工团队共同承担责任。

参考文献：

[1]周翊民，金辰虎.降低城市轨道交通造价的思考[J].城市轨道交通研究，2008(5).

[2]刘冬.工程项目成本控制的探讨及应用[J].山西建筑，2009(11).

[3]朱玉稳.建筑工程项目成本实施的探讨[J].山西建筑，2005(6).

篇7

【关键词】工程 预算编制

中图分类号：F812文献标识码： A

工程预算是工程建设中的一个重要环节，它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同，进行招投标以及竣工结算的重要依据，也是衡量设计方案是否经济合理的重要依据之一。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理，克服”三超”，降低工程造价，提高投资效益有意义重大。

一、工程预算的工作内容

工程预算是指在执行基本建设程序过程中，根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项新建扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。建筑工程预算工作主要是围绕工程设计图纸来开展和进行的，工程设计图纸为工程预算工作提供了完备的参考数据和技术参数。

二、影响预算编制结果准确性的因素分析

在工程造价管理的过程中，“三超”现象普遍存在，结算价格往往会大大的超过预算价格。影响工程预算结果准确性的因素很多，主要包括以下几点：

（1）整个项目工程的预算体系是处在不断变化中的，而目前的项目工程预算缺乏弹性化的管理。一般来说，最好采取半年调整的频率，这样及时的调整主要是考虑到当初预算确定时内部环境的变化以及未能预见的市场及时纳入考虑范围，从而使确定的目标更加结合实际。

（2）现行预算考核制度的缺位使得预算编制与执行相脱离。

项目管理者也不知道如何更好地实现绩效管理与预算管理的有效整合，这样的结果必然与预期相悖。

（3）随着我国基本建设管理体制改革的不断深入，打破了地区建筑市场的壁垒，异地承揽或跨行业承揽建筑工程设计、施工的单位和企业逐年增多。致使一些跨地区跨行业承担建筑工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地的有关规定，在编制工程预算的过程中，常出现差错。

（4）由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。

（5）建筑设计不够全面，修改与变更发生频繁。建筑工程受很多因素的影响，在设计的过程中，我们对工程了解并不是很全面，在预算的过程中，我们并不能够预测到这些变更的发生，因而也影响了工程预算结果的准确性。

（6）现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。

（7）工程量的计算过程是一个复杂的过程，编制人员素质不够高，对定额和工程量计算规则了解不够的情况下，往往会出现多算漏算等现象。当建筑工程设计深度不够，工程设计变更发生的概率增大，编制人员对施工之前发生的设计变更没有及时了解，这些都导致了工程量计算的不准确。

三、提高预算编制质量，有效控制工程造价

（一）加强工程预算审查

审查单位的有关人员，必须以严谨求实的态度，公平合理，按国家有关规定认真审查，以提高预算编制质量。通过上面审查后的预算所确定的最终工程造价，具有良好的实际效果。

（二）加强设计工作的管理

（1）推行限额设计。限额设计是指按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，再按照初步设计的概算造价进行施工图设计，然后按照施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。当然，限额设计也应遵循科学、实际，注重优化设计、兼顾功能提高，而不能一味地追求节约投资。推行限额设计是控制投资规

模的有效措施之一。

（2）推行招标制。一般来说，只有功能、技术、经济三者统一、平衡发展的设计方案，才算是一个成功的设计方案，从中优选最能合理利用人力、物力、财力资源的设计方案。与此同时，还必须要采取有效措施，杜绝招标投标中各种不正当行为，发现问题时，必须严厉查处。

（三）工程预算在项目滚动发展中的应用

项目部只有在滚动发展中施工企业才能不断实现其综合经济效益。目前，建筑行业僧多粥少，承揽工程任务已成为施工企业最为关键的一项工作，也成为项目部能否继续发展的关键。

近年来，建设单位发包工程大都实行招投标制度，施工企业只有通过投标才能承揽到工程任务。因此，作为投标工作核心的投标报价就显得至关重要了，投标报价的合理与否直接关系到能否中标和中标后的经济效益。报价过高，中标率就会降低；报价过低，尽管中标率增大，但可能无利可图甚至承担工程亏本的风险。因此，能否应用工程预算准确计算和合理确定投标报价，是施工企业在投标竞争中能否获胜的前提条件。

（四）做好概预算编制准备

广泛搜集、谁备各种资料，包括工程勘察、地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明各类标准图集、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格及地方性材料价格，确定编制方法。

（五）掌握要素价格市场动态

价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。

（六）提高预算编制人员的素质

建筑工程形式多样、种类繁多，施工因素千变万化，施工方法多种多样，且工程预算工作是一项非常细致的工作，另外，预算编制人员还应多去现场，以便更直观的了解新材料、新工艺、新方法和新技术，从而较好地完成预算工作任务。

四、结束语

总之，工程预算编制要本着实事求是的态度，工程造价审查客观公正，不受人为因素的影响，这样才能准确合理地确定和控制工程造价，提高预算编制质量。

参考文献：

[1] 杜翠玲.对建筑工程预算编制问题的探讨[J].中国科技纵横，2010（15）.

[2] 宋彩琴陈丰龙.提高预算编制质量有效控制工程结算[J].科技促进发展，2010（4）.

[3] 工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2005.

[4] 夏小禹建筑工程预算知识问答[M].北京：机械工业出版社，2004.

篇8

关键词：建筑工程；预算；问题；对策分析

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

作为建筑施工费用的一项预见性工作，建筑工程预算准确与否将会对建筑工程施工产生直接的影响。伴随我国建筑工程不断的增多，愈发多的建筑工程开始出现预算问题，致使建筑工程施工进度和质量受到严重的影响。因此文章就建筑工程预算中现存问题进行了大致分析，并就此提出了相应的解决对策，以便使建筑施工质量得到提升。

一、建筑工程预算的概念及作用

企业在项目建造前，对拟建项目主体工程及其附属工程所需的物化劳动和活劳动的消耗事先加以计算，一般的情况下，在进行工程概预算之前应掌握一下主要的几个文件资料: 设计资料、工程概预算定额及其有关的文件、施工组织设计资料 《施工方案》现行的编制工程概预算，依据是各地区工程造价管理部门统一颁布的概预算定额，而这种定额实际上是计划体制在建筑工程实施阶段中的反应。这样的编制工程预算，显然是有利于当地的造价管理部门进行统一的管理。但是，当工程实施的过程中，人工、材料、机械使用费等有较大的波动时，工程预算的价格与施工时的实际建造价格就会有很大的出入，也给工程预算工作带来了麻烦。根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额 (即间接费定额)、建筑材料预算价格及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建等项目所需费用经济技术文件，则称之建筑工程预算。设计阶段分为初步设计概算和施工图预算的两个阶段，统称基本建设预算或简称建设预算。企业首先要参考预算提供的工作量和各项工料所消耗的成本。其次工程预算为企业进行财务核算提供了详细材料，企业也依照工程预算进行成本控制。企业在办理完成竣工结算的时候，工程预算是重要依据。

二、建筑工程预算中存在的的问题

1、人为因素对工程预算编制影响较大

在工程预算中，有一项叫做临时房屋建筑工程预算，而这样的预算都有一个固定的公式，以方便计算，但是，任何工程都是不一样的，这个计算公式并不是对所有的工程都适用。随着时代的发展，建筑技术也在不断的提高，劳动生产率也相应的在提高，在今天，与过去相同的一个建筑工程，可能需要的劳动力大大减少，如果对于此没有好好的进行探究，其结果必定会对工程造成一定的影响，最后可能使得工程预算结果失真，从而降低了企业的经济效益。

2、计算方法存在问题

许多企业在进行工程预算时，经常会产生工程预算上的偏差，而产生这样的原因主要是有两个，一个就是上面所讲的工程定额不准确，另外一个产生误差的原因是工程预算的算法存在问题。在进行工程预算时，工程的一些间接费用被当做直接费用来预算，因此工程造价会产生失控的现象。在实际情况中，工程在预算时有成百上千种材料，而材料的价格在预算时并没有全部预算到，因此除去预算时所预计的材料，其余的材料价格都计算到直接的费用中去，造成了间接费用不准确，工程造价失控。

3、工程预算定额尚不健全

预算编制过程中，常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准，房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用，势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响。因此，应结合实际情况，制订出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，按各地经济发展水平和特点，对定额进行调整，即在基础定额之上，增加相应的难易系数，以最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多的生产性和非生产性的固定资产。

三、建筑工程预算问题的改进对策

1、引进新技术和培养人才计划

在建筑工程进行预算编制时，我们要跟上时代的步伐，引进新技术、新工艺、新材料，将之反映到预算定额内，不仅推动建筑工程技术进步和发展，还可节约资金，将工程预算降低到最小值。同时，企业要培养专业人才，设立专门的部门对工程预算进行管理。定期对预算管理人员、监督校审人员等工作人员作再培训，提升他们的专业素质及工作水平。制定有效的人才激励政策，充分调动职工的积极性，使他们更认真地对工作负责，担负起工程预算、管理、校审、监督等多项任务。

2、提高工程造价计算方法的准确度

在进行工程预算的时候，工程预算会受到计算方法的影响，各种材料的价格也会因为国家的宏观调控而改变，使得工程预算出现偏差。在进行工程预算的时候尽量将可能使用的材料种类增加到预算中去，将材料费减少。建筑企业需要不断的收集材料的价格信息，并针对不同的区域和时间，将材料变动的价格规律进行总结，并根据其数据为工程队制定出一份各地的材料价格信息，使工程预算时可根据这份资料对预算进行调价。

3、适时调整工程预算定额

近几年来，由于市场调节的力度越来越大，建筑材料和设备价格大幅度调整，人工和机械费也有较大提高，建筑行业施工企业的经济效益与其他行业相比，差距越来越大。这就需要行政部门研究和掌握市场经济发展趋势，并制订相应的政策和配套措施，把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去，使工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序随市场经济的发展规律而不断调整和改进，逐步对工程造价实现动态管理，以促进建筑产业的蓬勃发展。

4、要把工程材料价差因素考虑到建设之中

适时地掌握工程材料价差因素能够保证预算对材料价格的合理控制，把握价格差价因素要重视对外购材料进行分类的市场调查;对地方材料进行当地的物价规定研究;对自采材料进行现场施工费用的研究和人工核算。当变更工程的量较大时，施工方与建设方一般会对变更达成补充协议。在对材料进行预算过程中，要采用合理的预算计算方式和方法，更好的确保材料预算合理性和科学性，能够适时地掌握材料的价差问题对施工建设过程中的预算造成的影响，但要有合理的、科学的解释，使矛盾不必要发生。保证建设资金的规范性的使用及企业获得合理的经济效益。

5、分项目加强工程预算审核监理

分项目加强工程审核监理要求进行分项目的预算建立管控，就要先确定材料的价格，要对施工单位所购买的设备依据发票进行询价。随时做好对工程实施过程进行进程管理，审核时最好能让施工单位的预算员一起进行预算审核，免得发生不必要的冲突。另外，还要考虑到对需要项目进行审核，具体进行罗列项目明细表，免得发生审核遗漏现象。同时要保证审核程序的合理性和审核结果科学性。同时要加强、重视对审核取得的结果分析和研究，对预算问题进行及早控制。

6、预算体系与实际相符

在施工前应根据施工场地的实际情况并考虑各方面的影响来制定建筑工程的预算体系。在进行实际定额时，应考虑工程的地域分布情况，寻找一些类似的工程并根据其经验数据进行合理的定额，在预算时也要考虑相应的情况，根据定额进行灵活的调整，为其设置施工的困难程度，将工程的效益最大的提高，使工程的固定资产增加。同时，随着时展，其工程的技术发展与工艺进步也是不可忽视的，要及时根据其给定额带来的变化对工程预算进行调整、补充，将工程造价失控的问题控制在小范围内。

结束语

加强对建筑工程预算问题现状与应对策略的研究分析具有重要意义。企业应该重视存在问题，坚持引入动态的预算管理机制，加强调整工程预算定额，建立统一、完备、科学的预算管理体系，全面提高预算管理人员的综合素质等有效应对措施的实施，不断提高我国建筑工程的预算管理，保证施工的顺利开展和及时竣工，以提高企业的经济效益。

参考文献

［1］郑俊英．建筑工程预算问题及策略分析［J］．现代经济信息，2010，05：77．

篇9

关键词：房建工程；预算；措施

引言

近年来，我国房建工程发展迅速，并且逐渐引进很多先进的管理技术，包括工程预算管理技术。预算管理是现代房建施工企业管理的关键，通过对房建工程进行量化管理，能够有效促进管理者贯彻、协调工程的计划，提高工程的管理水平。

1房建工程预算概述

房建工程预算指的是在房建工程项目开始前，通过对工程项目所需的建筑原材料、施工工人工资、工期等多个方面进行预估，从而为项目管理提供依据。通常情况下，预算人员可以根据建筑工程项目的设计图纸、当时的建筑材料和劳动力价格以及在一定时间内的价格波动程度来进行预先计算，确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用。房建工程项目预算是一种事前管理控制，有利于在房建工程施工前对各种事项的开支有一定的了解。然后，通过合理可行的方法和手段进行房建工程项目管理，有效降低房建工程项目成本，为企业获得更多的利润。然而，当前我国很多建筑类企业的建筑工程预算还存在各种各样的问题，使得预算结果价值不大。施工企业应该采取有效措施，改变当前现状，提高建筑工程预算水平，增强施工企业市场竞争力。

2房建工程预算中存在的问题

2.1工程预算方法落后

合理的建筑工程预算方法能够有效地提高预算水平，但是建筑工程预算在我国发展的时间并不长，方法相对比较落后。建筑工程预算缺乏全局性，一般建筑工程项目都是大型项目，从项目的设计、施工到验收等各个阶段的完成需要很长时间，同时需要巨额资金的投入。然而，在实际预算过程中，建筑工程项目的开发单位、设计部门、施工承包商等，不能事前进行交流以实现信息共享。

2.2综合管理意识不足

现阶段，我国房建工程预算模式仍然属于阶段性，尚没有形成完整的管理程序，在房建施工过程中对于预算控制缺乏有效措施。工程造价是一项合作性的工作过程，但当前设计单位、施工单位之间还不能达成完全统一的造价管理程序。工程监理单位只是单纯地对施工阶段的进度和质量进行监控，与工程预算的投资决策方没有协调统一，导致在造价控制中并没有形成监督过程。另外，设计单位在设计阶段未完全根据设计方案中的造价给出准确预算，因此，预算结果不完全符合实际。

2.3管理人员专业素质不达标

很多房建施工企业往往都是由本单位开展工程预算审核工作，因此，需要安排专业的工作人员负责预算审核工作，并进行有效的管理和控制。然而，在房建施工企业的实际工作中，只有一部分规模较大的施工企业具备这样的条件，大多数企业还不具备，在专业的房建工程预算人员以及管理人员方面出现了严重的匮乏现象。对比其他的工程项目建设施工的岗位而言，房建工程预算管理人员的流动性较大。通常情况下，在房建工程开始前，需要聘请专业的技术人员，当所有的技术人员明确自身岗位要求后，即可进行房建工程项目交付工作。如果房建工程预算管理人员的职业素质较差，则不能很好的进行相关工作，这样不利于房建工程预算管理。

2.4房建工程预算误差大

随着国民经济的不断发展，区域化的城市建设已经逐渐被打破，跨区以及跨行的承包项目工程建设的施工企业与单位越来越多。由于在我国各地区以及各行业的房建工程预算的定额、预算成本、预算标准以及制定预算的相关规范，均有所不同，因此，跨区以及跨行的企业缺乏工作预算标准，导致房建工程预算很容易出现一定的误差。

2.5招投标工作缺乏规范性

在工程项目的招投标工作中，应公开招投标，但很多施工单位的项目招投标并未公开进行，且缺乏规范性。另外，有的单位只对部门的主体建设工程进行招标，本应进行招标的配套附属工程项目跳过招标直接发包；有的施工单位中标后，为了增加工程造价，会使用很多不符合规范的方法变更项目报价，导致投资超出预算；有的建设单位单方提高装饰标准，不考虑施工现场的实际情况，导致实际施工面积大于预算施工面积，成本超出预算。

3房建工程预算优化措施

3.1改进房建工程预算的确定方法

通过分析产品的实际价值，对具体的房建工程建设施工进行相应的预算，并且通过房建工程预算的实际盈利、报酬的支出和物质消耗的支出充分体现出产品的实际价值。目前，一般将房建工程项目的劳动消耗分为两部分，分别为生产工人的劳动消耗以及管理人员的劳动消耗。生产工人的劳动消耗属于直接费用消耗，而管理人员的劳动消耗属于间接费用消耗，因此，房建工程预算工作复杂程度较高。随着市场经济的不断发展，应该将物化劳动与活劳动进行合理区分，更好的进行房建工程预算工作。

3.2树立正确的工程预算意识

树立正确的工程预算意识可以有效帮助预算管理人员进行自我约束，提高工程预算的准确性。拥有正确的预算意识，管理人员可以从全局角度出发，审视在预算中涉及的各种项目因素，然后通过采用合理的计算方法，最终获得可靠的工程预算结果，进而对整体项目管理起到一定的指导作用。拥有正确的工程预算意识，员工的自律能力就会得到提升，在进行工程预算时，管理人员会严格按照各种规定公平、公正的进行处理预算数据，而不是蓄意操作。企业可以通过员工培训的方式来引导员工树立正确的预算意识。培训师可以通过典型、生动的案例教学，让员工深刻地体会到树立正确工程预算意识的重要性。

3.3预算人员应该具备专业知识

专业的预算人员和专业的预算知识是建筑企业对于预算紧紧把握的基础。预算人员必须具备相关的工程造价专业知识，提高政策敏感性，努力熟悉相关法律法规。预算人员也不能仅凭经验进行预算活动，要深入实地进行各项考察统计，在实际施工中，不断修正工程预算。另外，预算人员应当不断进行学习，不断提高自身素质，成为适合建筑行业的全方位的人才。

3.4科学、合理编制造价预算

房建工程预算管理初期，应该积极搜集和整理工程资料，并调查市场动态，通过这些工作即可设计房建工程可行性方案，以此进行科学合理的造价预算编制。目前，在房建工程中，经常会出现漏算以及错算的问题，增加房建工程预算误差。所以，为了降低错误率，企业一定要加强编制建设，完善预算的管理制度，提高预算管理的规范性和科学性。

3.5完善图纸设计和造价预算的管理工作

3.5.1完善图纸设计方面的管理工作

具体可从以下四个方面入手：①在初期设计方案的选择中，应该严格把关整个房建工程招标流程，选择最为合适的设计团队。在房建工程图纸设计过程中，应该严格按照相关标准进行，以此保证图纸直来给你，确保房建工程设计成本的科学合理。②在对房建工程编制工程预算图时，应该对市场进行动态调查，通过比较分析确定房建工程的预算方案。③在房建工程设计阶段，首先应该进行初步设计，然后在此基础上进行施工设计，尽量减少变更，降低成本。④在施工费用方面，建设单位和设计单位一定要将款项明确地附在合同上。

3.5.2控制好施工造价的预算管理

具体可从以下三方面入手：①施工单位一定要严格按照方案和设计图纸施工，不得随意改动，以确保施工质量。②减少工程实际操作的变更。如果必须变更操作时，则要从经济效益和社会效益两方面考虑，还要经过各单位的协商，从而得出最可行的方案。③遵循国家相关的标准施工，在保证工程质量的前提下降低造价。

4结语

我国房建施工企业的发展对我国社会经济的发展以及人民的安居乐业具有十分重要的意义。因此，房建施工企业应该不断克服各种困难，提出有效的途径解决各种问题，改进房建工程预算的确定方法，树立正确的工程预算意识，提高预算人员专业知识水平，科学、合理编制造价预算，完善图纸设计和造价预算的管理工作，控制施工成本，提高房建工程施工的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]陈静.浅谈房建工程预结算审核中存在的问题及应对措施[J].文摘版：工程技术，2015（08）：151.

[2]王海燕.浅谈建设工程造价预结算审核存在的问题及对策[J].房地产导刊：中，2014（11）：282.

篇10

【关键词】预算工作 招投标

一、工程建设中预算工作的特性

第一，工程建设中，造价控制的各个环节，如招投标、成本控制、结算等均需要预算作为基础工作。工程预算是工程建设招、投标活动中制定标底、确定报价的依据，是工程实施中进行结算的依据，直接或间接影响相关单位的经济利益。第二，在工程预算编制中，由于工程量计算是个人操作的，要逐项复核等于重新计算，实践中几乎是做不到的；定额目的套用也会因人理解不同而计算结果不同。工程预算的编制结果不可能完全一致，形成了预算编制出现失误是在所难免的行业“共识”。因此，预算编制工作的质量提高缺乏压力和动力。

二、工程招投标过程中，预算编制质量控制的必要性

由于目前对标底的制定方法尚无规范规定，作为制定标底的预算编制质量控制尚没有具体的考核方法，这将导致以下后果：第一，由于工程预算由于缺乏质量控制，无法说明其准确程度，也就不能证明标底的合理性，投标方又没有申述的机会，对投标方是不公平的。第二，业主委托的工程预算编制单位，由于对其缺乏质量控制的方法，形成预算编制单位客观上不需要对其成果质量负责的事实，导致一些预算编制单位只顾追求经济利益而进行转包，甚至雇佣不符合资质要求的人员进行编制。第三，投标单位作为投标报价依据的预算质量也无法控制，甚至发生报价未入围结果时，也无法总结提高。预算编制的质量问题有可能导致投标单位失标。只是由于当前投标报价中的“让利”数额较大，掩盖了预算编制的质量问题。第四，中标单位的投标预算一般要作为工程决算的依据，是指导施工的重要技术经济文件。

三、工程招投标过中，预算编制质量控制的方法

1、对工程预算编制单位的管理控制。加强对工程预算编制服务市场的规范管理。严格执行对工程预算编制单位的资质管理有关规定及严格控制编制人员的上岗资格。主管部门应规范对工程预算编制单位的业绩考核办法。工程预算编制单位应制订对工程预算编制人员的业绩考核办法。工程预算编制单位对预算编制的质量鉴定有相应的责任。

2、对招标单位委托编制预算的管理。招标单位的预算编制必须委托给有相应资质的服务单位。确认预算编制单位对某项工程预算委派的编制负责人，代表服务单位具体负责履行合同义务。应认定编制人的合法上岗资格。委托合同中应附有相关质量评价、服务内容和处理相应的条款。

3、对招标机构的要求。招标机构是依法设立、从事招标业务并提供相关服务的社会中介组织，除了全过程的招标服务以外，应增加对作为标底编制质量控制的监控服务。招标机构对（标底预算）编制质量鉴定的结果应记录备案，作为政府有关主管部门对预算编制单位的资质考评依据。

四、工程招投标过程中，预算编制质量鉴定方法

1、前提条件。标底预算质量鉴定工作应纳入开标程序。评委的聘请应增加对标底预算质量鉴定的工作内容。评委中至少有一人以上能熟练应用计算机及相关应用软件。评委应对标底预算质量鉴定做出定量及定性的结论。

2、程序。第一，定量鉴定程序。在评标过程中，利用比较法进行统计分析，进行定量鉴定；进行报价入围筛选。一般控制在与标底比较+3%-5%之间为有效标；随机从报价入围的预算中抽取2-3份，进行工程量子项与标底预算子项进行对照，查找、统计主要差异子项（子项工程量及基价合计两项）；要求报价入围单位对主要差异子项进行答辩解释；同时要求标底编制单位对主要差异子项进行复核及解释；由评委进行判别和统计，对标底预算的差异做出定量记录；评定结果处理：建议对于工程量单项子目标底预算错误在1%以上的应予以修正。累计影响造价1%以上的应修正标底。第二，定性鉴定程序。利用预先约定的定性标准，根据定量鉴定的数据及其他因素进行定性鉴定；单项基价差异累计在基价总计1%以上的应认为标底预算编制质量不合格；查找投标预算子项与标底预算子项的错误相同子项，发现后应专题分析，判断标底预算编制单位是否有违规现象。并通过招标机构上报预算编制单位主管部门进行处理。

3、处理。按委托合同有关条款进行经济处理，建议标底预算错误在1%以上的应予减付或拒付服务费用。招标机构可根据上述资料给预算编制单位进行信誉评价，并通报有关主管部门备案。以促进预算编制单位的工作质量提高。对于工作质量差的预算人员应实行类似机动车司机违章记分的处理，以促进预算编制人员的工作质量提高。

五、结论

第一，预算编制的质量应该引起相关部门足够的重视，一个产品或服务如果没有质量标准来规范，市场就处于无序状态。

第二，招投标过程中，由于多方要进行工程量计算，实属社会资源的极大浪费。应大力推行工程量清单报价模式，允许工程实施过程中进行按实修正工程量。真正体现“控制量、指导价、竞争费”的建筑造价控制原则。

【参考文献】

[1] 中华人民共和国招标投标法[S].2000.

[2] 河南省建筑和装饰工程综合基价[S].2002.

[3] 河南省建筑和装饰工程综合基价计价办法[S].2002.