扶贫工作建议范文

导语：如何才能写好一篇扶贫工作建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

在人民大会堂，同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时说：“扶贫工作要只争朝夕，决不能让贫困地区群众掉队，也不能让‘平均收入’掩盖了不平均。到2020年，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面小康社会目标是说不出口的。中央将采取切实措施推进扶贫工作。”从总书记的这番讲话中，我感到的是总书记对贫困地区人民的牵挂和关怀之情，以及对贫困人口的体恤和一片拳拳之心。让我们感动，让我们奋发。

海南是以旅游和农业为主的一个省份。由于旅游资源分布不平衡，真正依靠旅游发展经济的市县只有少数几个，大部分市县的经济发展主要依靠农业生产。三农问题即农业、农村、农民问题一直是困扰我国的一大难题，在海南，这个问题更为突出。目前，海南农村的主要产业还相当原始单一，村民大多以养猪，种植水稻、甘蔗和槟榔为主。少部份人以渔业捕捞、海水养殖、淡水养殖、种植橡胶、种植果树、种菜为业，收入很低，普遍比较贫困。

首先，我省农业生产利润太低，投入产出不成正比。

在种植水稻方面，假如每户农户有10亩水田，以目前海南土地每亩的产量计算，每亩大约生产400公斤稻谷，每公斤2元，种一季水稻收入8000元计算，一般一年种两季，收入16000元，除去化肥、农药、种子等的费用6000元，每年纯收只有10000元左右。

在种植甘蔗方面，每户农户有10亩大田，3到4亩大田可产10吨甘蔗，每吨260元，一年只能种一季，一年收获30吨就是7800元，若除去人工化肥农药等费用3000元，利润只有4800元。

在养猪方面，一般情况总的利润在30%左右，一家人养一头猪要投入700元，养到5到6个月能卖1000元。一般一家农户一年有本钱投入养猪可养5头猪，一年的利润大概在1500元。加上别的收入，海南大部分农村一家一年的收入在16000元上下。在海南特殊的生活环境下，一家人的生活和人情份子钱就要占去花销的大部分，一年到头也就所剩无几。

其二，我省农村很多农户不够勤劳，劳动积极性不高，很多农村人宁愿让地荒着也不种菜，没钱还要自己买菜吃。

我省是个农业省，但80%的蔬菜却要从外省购进，这就说明本地菜农的劳动积极性不高。不少的农村剩余劳动力宁愿在家闲逛，甚至吃喝赌博也不外出务工。在海南务工的大部分是来自四川、广西、贵州等地的农民工。这些地方的农村现在房子盖得都很漂亮，因为这些地方的农民很多都是两夫妻结伴外出务工，一年下来能存2-4万元，几年后他们回家就会盖上新房，然后又出来务工，几年后就有本钱做其它的事情。现在，在海口泥水匠一天的工钱大工有250元，小工也有200元。他们很多都是丈夫做大工，妻子做小工，一个月的收入相当可观。但现在海南农民有多少个愿意去做泥水匠？

其三，原始单一的农业生产模式制约农民的发展。

在很多省份，农业机械化在多年前就已经开始使用，目前很多省份已经不再用耕牛种地，而且播种、施肥、除草、收割等也机械化了。但海南大多数的地方还是以人工和耕牛种地为主。而很多地方通过再一次分田地，将土地成片承包给农户，达到大规模耕作，方便机械操作。但我省农民的田地大多还是东一小片西一小片，不成规模，既浪费土地资源，又妨碍机械操作。

农业和农村经济既是跨越式发展的基础，也是海南发展的“短板”。实现全省经济社会跨越式发展，重点在农村，关键在农村，难点也在农村。由于自然原因、基础条件、人口素质、发展质量等多重因素影响，我省农村发展长期处于比较滞后，城乡二元结构十分明显。而扶贫是改善农村经济基础、促进农民增收的有效举措，是实现农村经济社会发展最直接、最现实的途径。

其四，目前我省在扶贫工作方面还存在诸多问题。

在指导思想上，扶贫工作不同程度具有一定的政绩性、短期性和功利性的思想。在扶贫措施上，除了给予资金和物资之外，主要的问题是对贫困地区人的思想上的扶贫还不到位，知识技能扶贫相对滞后；涉及农村经济和农业发展的基础扶贫力度有待进一步加大；农村实用技术人才严重欠缺，政策扶贫效应不够明显；产业扶贫特色和规模需要进一步培育；农业项目的争取力度有待加大，各种扶贫资金需要进一步争取和整合；农村富余劳动力就地转化的能力亟待加强，各种保障性机制还不健全；农村社会事业发展滞后，统筹城乡发展的各种体制机制还不健全；社会扶贫还处于起步阶段，各种扶贫力量还缺乏引导机制。在保障机制上，部门合作扶贫机制没有建立，扶贫工作不够统一规范；扶贫工作考核督查机制还不够科学，扶贫工作问责制度有待进一步强化。

针对我省在农村扶贫工作出现的问题，特提出如下意见和建议：

首先，要解放思想，更新观念，调整扶贫策略

扶贫工作是坚持先易后难还是先难后易，在实践中没有固定的模式，各地都根据各自实际采取不同扶贫推进手段。先易后难，即对扶贫难度相对不深、扶贫难度较小的地区率先开展扶贫，虽然在短期容易见效，但这种扶贫方式，对于贫困程度深、扶贫难度大的地区扶贫工作不能及时开展，失去了扶贫应有的公平性。先难后易，即对贫困程度最深、扶贫难度最大的地区率先开展攻坚式扶贫。从长远看，率先破解扶贫难题，有利于整个扶贫工作顺利开展，但扶贫工作在短期内受益贫困群众少，社会效益不够明显。所以说，扶贫工作应兼顾其社会效益和公平性并举，各级各部门要做到科学规划，统筹推进，坚决摒弃急功近利的“政绩式”扶贫，立足长远，突出重点，把扶贫工作放在民生上，放在任期外，采取先易后难和先难后易相结合的方式，坚持社会效益和公平性并重，统筹推进扶贫难题破解和扶贫面稳步扩大。

其次，要统筹考虑，综合施政，开创扶贫新局面

（一）思想扶贫。纵观我省农村贫困，主要表现是小农思想在农村地区比普遍。因此，扶贫工作应该首先着眼于解放思想、突破陈规。通过建成和丰富农家书屋、建立农村综合农贸市场示范点、开展农民精神文明教育、在新农村建设中融入

党的路线方针、加强农民思想政治工作阵地建设等措施，让农民亲身感受市场经济，不断在接受新思想、新信息、新知识中更新观念，破除小农思想和小富即安心理，促使农民突破现状，增强勤劳致富的主动性和积极性。 （二）知识扶贫。“扶贫先治愚”是我国扶贫工作长期积累的宝贵经验，我省一些山区的少年儿童因贫困而上不了学，辍学率高，文盲率高；反过来又因为素质和劳动技能低下，造成循环式贫困。因此，给贫困人口以足够受教育的机会，促进他们思想观念更新和劳动技能提升，成为我省扶贫开发工作的关键。要通过成立农民科技培训中心、组建农民技能培训队、编印农技知识册子、培训农技带头人等措施，着力增强农民自身素质，提升脱贫致富的本领。

（三）基础扶贫。农村油路、砂石路、农机路等还有待加大力度修整完善，部分乡村不通动力用电，一些地方人畜饮水还存在困难。因此，要做好全省农村扶贫工作，就要加强基础设施建设，走基础先行的路子。要不断加强农村道路建设，促使农村道路联网，方便群众出行；加大农村、水库、水池、坝塘、泵站、水渠等水利工程建设，完善洪涝灾害防护措施，提高防灾能力。

（四）人才扶贫。近年来，我省一些边远山区和贫困乡镇的人才资源依然欠缺，农业实用型人员还很少。因此，为农村配备具有一定专业知识的人才扶贫是当务之急。可以通过政策引导、待遇偏向、创新机制等措施，建立直接面向农村、面对农民的人才扶贫计划，为农村充实一批实用型、技术型、专业性的人才。

（五）政策扶贫。在严格落实国家和省里的一系列惠农支农及扶贫政策的基础上，通过制定扶贫优惠政策，积极优化财政支出来扶贫。海南在实践中，可以通过对农民合作组织、农产品加工企业、农村致富带头人等制定一定的优惠政策，充分发挥这些组织和人员在农村脱贫致富中的模范带头作用。

（六）产业扶贫。提高农村扶贫开发水平，必须因地制宜找准扶贫开发的产业发展路子，着力培育特色优势产业，如特色农业、特色旅游业、特色劳务业、特色手工业和农副产品加工业等。把潜在资源转化为特色产业发展项目，使产业经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化。

（七）项目扶贫。项目是带动发展的引擎，要通过抢抓政策机遇、千方百计争取农村发展和农业综合开发项目，重点在争取农村道路、改土造田、农业水利、农村电网、清洁能源、新农村建设等方面积极争取项目，利用国家以及省市县的配套资金，以项目投资加大农村扶贫工作的积累，稳步推进贫困农民脱贫致富。

（八）劳务扶贫。大力发展劳务经济，在多措施提升农民技能的同时，可以结合全省建设的实际就地培训转移农村富余劳动力；成立相关部门负责农民技能培训、务工信息和相关责任义务承担；结合实际制定劳务扶贫规划，有计划、有组织实施劳务输出。

（九）社会扶贫。在农村扶贫开发中，要充分发挥社会扶贫的作用。社会扶贫与政府扶贫具有很强的互补性。有能力有意愿捐款扶贫的人，他们的扶贫作用会越来越大。在社会扶贫方面，政府要善于动员和组织社会各界，大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，营造一个良好的政策环境，为更多的组织和个人表达社会责任心提供更多机会，形成行业、社会、政府共同推动的扶贫大格局。

（一）、强化部门合作。政府职能部门如发改、科技、财政、农牧、林业、民政、扶贫、农村、城建等部门都各自依据不同的政策和计划开展扶贫工作，在一定程度上存在重复建设和浪费问题。因此，要加强部门合作，整合资源，科学规划，集中投入，分步实施，确保扶贫一个村，脱贫一个村，长远致富一个村。

篇2

（建议稿）

 

各乡镇：

为贯彻落实区委、区政府关于打赢脱贫攻坚战的决定，确保如期实现户脱贫、村出列、区摘帽的目标，根据当前脱贫攻坚实际，现就加强乡镇扶贫站建设提如下意见：

一、明确工作职责

1.负责贯彻执行党和国家及省、市、区关于扶贫开发工作方针、政策和法律、法规；

2.草拟本乡镇扶贫开发目标、任务和措施，提交区委政府研究决定，并组织实施；

3.负责扶贫政策宣传，相关材料撰写；

4.负责本乡镇扶贫开发统计，贫困人口摸底调查、统计、建档立卡、数据质量监测；

5.负责扶贫对象动态管理，国办系统、省办系统及配套系统的维护管理、信息更新；

6.统筹协调本乡镇扶贫开发项目规划、设计、论证和申报工作，协助做好项目的实施和监管；

7.配合财政部门做好扶贫资金的拨款报账及扶贫项目物资的管理、发放等工作；

8.配合民政、卫计、人社、残联、住建、教育、农委等部门做好“十大工程”政策落实工作；

9.承办区扶贫开发领导组办公室和乡镇党委政府交办的其他扶贫开发工作等。

二、配强工作人员

各乡镇要在2017年的基础上，进一步配齐配强扶贫工作站力量，除分管领导以外，扶贫工作站要确定5-8名具有吃苦耐劳精神、工作责任心强的专职人员，专职负责乡镇脱贫攻坚日常工作，其中，扶贫工作站长1人，负责系统维护不少于2人，负责十大工程项目和综合业务2-5人。

三、加强业务培训

  为实现扶贫工作站人员的能力和素质进一步提升，要加大培训力度，一是要做好扶贫工作站人员的技能培训，着力提高扶贫工作站人员的业务能力，帮助其进一步明确工作职责任务，提高工作效率，保证工作质量。二是要做好对新进人员的业务培训，让他们尽快熟悉扶贫政策，掌握工作方法，快速开展工作。

篇3

为认真贯彻党的十七届四中全会精神，践行科学发展观，围绕街道党工委、办事处中心工作，认真履行扶贫工作职能，创新思路，努力构建和谐社会，现结合我街道实际，对2013年全街道扶贫工作提出以下意见：

一、提高认识，增强责任感

扶贫帮困工作是党和政府的一项长期重要工作，是构建和谐社会的重要举措，也是各级组织和领导干部义不容辞的责任。通过街道上下的共同努力，近年来我街道已有不少家庭摆脱贫困，但尚有部分家庭收入较低状态，帮助这些家庭脱贫致富奔小康，是全面贯彻党的十七届四中全会精神，实践科学发展观的具体体现，是推进村、居全面奔小康的有效措施，更是改革、发展、稳定的迫切需要。因此，各级领导干部都要提高对扶贫帮困工作的认识，增强责任感、紧迫感和使命感，加大力度，扎实工作，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，使贫困户真正感到党和政府对他们的关怀。

二、搞好调研，当好参谋

紧紧围绕街道党工委、办事处的工作中心，针对群众关心的热点难点问题，进村、进社区入户搞好调查研究，为力推群众脱贫致富、农民增收、劳力输出、创业就业等方面积极建言献策，努力当好参谋。

三、明确目标，落实责任制

继续发扬我街道干部联、部门包、大户帮、能人带的这一行之有效的扶贫做法，努力做好富民创业、介绍就业、灵活就业三篇文章，鼓励和支持广大农民、居民向二产、三产转移，向技术型人才转移，不断扩张资本，由打工型向创业型转变。为不断增加扶贫实力，要继续采用多种方法扩大扶贫周转金的规模。今年，街道扶贫协会将通过财政给一点，有关单位支持一点，发动社会能人捐一点的方法，力争达到完成10万元的指标任务。同时使扶贫周转金用在刀刃上，发挥“及时雨”作用，让有限的资金创造出无限的价值。

篇4

一、统一思想，明确目标

扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局。中央把扶贫开发工作作为全面小康的战略部署，根据上级深入推进扶贫开发工作的要求，按照年人均纯收入2736元的新一轮精准扶贫建档立卡识别标准，全镇2015年至2019年完成农村脱贫人口1927人，共777户。各定点扶贫单位要按照县委、县政府的决策部署，不断加大工作力度，进一步把我镇定点扶贫工作抓紧、抓实、抓出成效。把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。

二、加强领导，落实责任

各帮扶单位要把定点扶贫作为促进全镇经济发展和扶贫开发的重大机遇，切实加强领导。主要领导全面协调、统筹安排定点扶贫工作，要形成上下各级齐抓共管的社会扶贫工作格局。要积极主动做好帮扶单位和贫困村组织实施工作。确定具体负责领导和责任人员，镇村与帮扶单位商定定点扶贫计划，密切配合，把定点扶贫与自力更生结合起来，共同做好贫困村的社会帮扶工作。把帮扶责任落实到各级各部门和具体干部职工个人。

三、严密组织，精准扶贫

要充分动员全社会力量，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进干部作风明显转变，基层组织明显加强。要坚持从实际出发，深入基层、深入群众，加强调查研究，为贫困村、贫困群众做好事、办好事、解难事。

一是落实贫困户“一对一”帮扶机制。镇认真做好贫困户的信息管理，充分发挥扶贫信息网络系统的作用，精确扶贫对象，确保“对得上，叫得响，喊得应”。各定点帮扶单位和各镇要按照帮扶任务数将单位职工与贫困户结成“一对一”对子，要及时与被帮扶贫困农户见面，实地到户制定帮扶计划，拟定帮扶措施；要精确扶持，按照缺啥补啥，一户一策的要求，确保对贫困户项目、资金和帮扶三个全覆盖；要保障减贫对象的项目资金投入，专项资金、整合资金项目要捆绑使用，叠加投入，确保当年脱贫解困。做到扶真贫，真扶贫，有帮扶成效。

二是扎实开展驻村帮扶工作。镇级27个驻村工作组要围绕年度扶贫工作任务，结合本单位实际，每月到村不低于两次以上，帮助联系村理清发展思路，制定出切实可行的脱贫发展规划；要以稳定增加贫困户经济收入为目标，帮助贫困户搞好种养殖业项目和劳务输出，建立1-2个稳定增收的骨干项目；开展各项扶贫培训，提高贫困人口素质；帮助联系村抓好基层组织建设，转变干部作风，增强凝聚力和战斗力。

篇5

为认真贯彻落实县委新一轮扶贫开发工作，做好我局党员干部与低收入农户结对帮扶、与经济薄弱村结对共建工作，现对有关事项提出如下意见：

一、明确工作目标

1、党员干部结对帮扶低收入农户工作目标：从2012年开始到2015年结束，一定4年，包保达标，不脱贫不解对。按照“2012年30%、2013年30%、2014年40%、2015年巩固提高”的时序目标，对每个被帮扶对象落实1个以上致富项目或安排1人就业，通过4年努力，确保所有低收入农户人均纯收入达4000元以上。

2、部门与经济薄弱村结对共建工作目标：到今年底，结对共建的经济薄弱村集体经营性年收入达5万元以上，其中50%以上的村达10万元以上，村村建成面积300平方米以上的村级综合服务中心。到2015年底，经济薄弱村集体经营性年收入达10万元以上，其中50%以上的村达15万元以上，村级综合服务中心功能更加完善。

二、强化工作措施

1、继续组建扶贫工作队。根据县下达的扶贫工作任务，我局挂钩沿河镇郑沟、马沿、自强三个村各10户低收入家庭和经济薄弱村沿河郑沟村，针对上述情况，组建三个工作队(具体名单附后)。

2、深入开展结对帮扶。各帮建人要主动与低收入农户对接到位，落实帮扶措施。要积极开展产业化、项目化扶贫，大力扶持低收入农户发展优质粮油、设施园艺、规模畜禽、花卉苗木等高效设施农业，新上“一户一棚”项目，确保每个被帮扶对象至少有1—2个致富项目。

3、切实加强经济薄弱村结对共建。要结合挂钩村居的实际，按照“一次规划，分年实施”的要求，与镇区、村居共同研究制定以发展村级集体经济、促进农民增收为核心内容的村级发展规划，把发展目标落实到具体项目，把项目建设明确到时间节点，把结对共建工作落到实处。

4、扎实抓好低收入劳动力培训就业。组织低收入农户参加农业实用技术、职业技能和文化素质培训，增强低收入劳动力就业能力。注重分层次、分对象、分阶段培训，切实提高培训效果。

5、认真做好低收入农户建档立卡工作。一方面，要主动积极与挂钩镇、村对接，对所帮扶人员逐户摸清情况，形成台账资料，制定详实的帮扶计划；同时要配合相关部门共同做好全县建档立卡工作。

三、加强组织领导

局成立领导小组，由同志任组长同志任副组长为成员。领导小组下设办公室，同志为办公室主任，同志为成员，下设三个工作队，分别由等同志组成，分村负责低收入农户结对帮扶工作。第一工作队实行“双挂钩”制度，结对帮扶低收入农户，结对共建经济薄弱村郑沟村相关工作。

四、落实工作责任

篇6

一、包带工作的目标和任务

今年精准扶贫和包带工作要实现以下目标：

（一）贫困户脱贫规划科学合理，切实可行，与实际产业发展相符，并能在2017年以前通过产业发展实现脱贫；村规划科学全面，切实体现出群众最急、最盼的事，切实能有效改善农业生产条件和群众生活环境，有效改善村容村貌。

（二）年内实现400人(区委下达任务是343人)脱贫，各村脱贫人口不少于贫困户总数的25%，人均纯收入超过2736元，年度实现增收1400元以上。

（三）对提出申请的返贫户认真甄别，坚持标准，严格按照程序进行评议、公示和上报，此项工作启动时间以区扶贫移民部门文件为准。

二、认真搞好驻村帮扶工作

要认真贯彻中央、省、市、区工作部署，利用好“三千干部包万户、带领群众奔小康”这个平台，落实好“六大扶贫攻坚行动”，认真做好以下工作。

(一)认真搞好入户工作。一是完善户规划。包带干部要在4月10日前深入到所包带的贫困户家中，了解贫困户最新情况并形成记录；在与贫困户商议的前提下，实事求是的科学制定和修改产业发展和基础设施建设规划，没有明确包带干部的精准扶贫户由驻村干部负责完善规划，户规划表在4月10日前交乡经发办。二是规范村规划。驻村干部要与村“两委”干部在广泛座谈和调研的基础上，结合各村实际制定村规划与年度实施规划，有市、区帮扶部门的，驻村干部要积极与市、区帮扶部门衔接，与帮扶部门一道搞好规划。三是挂贴连心卡。包带干部要根据户规划完善连心卡相关内容，算好增收账，并挂贴在门上或墙上。四是完善扶贫手册。要根据2014年实施情况和2015年规划情况完善扶贫手册相关内容，记录详实。

(二)扎实推进包带活动。一是提供信息服务。包带干部要多方收集各类信息，为贫困户和各村提供真实可靠的信息咨询，结合贫困户产业发展和人员构成情况制定培训计划，于4月8日前报乡经发办。二是搞好技术服务。包带干部要根据所包带的贫困户产业发展类别，主动学习相关的生产管理技术，收集技术资料，切实为贫困户产业发展提供技术服务。三是强化思想教育。要用真心与贫困户交流沟通，切实加强对贫困户的感恩教育、奋发自强的创业教育，破除等靠要思想。四是做好其他相关工作。要认真指导各村搞好涉农项目扫尾工作和其他建设，尤其要认真指导各村规范完善连片扶贫项目软件资料，督促做好小额人身保险、产权制度改革、易地扶贫搬迁和“十三五”规划等工作。

(三)积极协调项目资金。包带干部要认真履行包带职责，积极与对口部门、包带部门衔接，明确涉农项目与专项扶贫资金，积极争取社会帮扶，认真指导帮助贫困户和各村实施好脱贫规划和产业发展项目，确保贫困户项目实施好、可持续、能增收。有市、区包带部门的村，驻村干部要积极配合包带部门，协调解决包带活动中存在的问题，为包带部门提供必要的工作保障。

三、工作要求

篇7

一、拓宽销售渠道，发展电子商务

1、线上：“互联网+消费扶贫”的模式能够让贫困地区农产品流通在线化、数据化，有效的拓宽销售渠道。创新消费扶贫载体，离不开电子商务。通过设立扶贫专卖店、电商扶贫馆和扶贫频道，可以组织有关电商企业和网络平台集中购买贫困地区土特产品，进而搭建产销信息共享平台，加强农产品与市场的对接。

2、线下：要注重加强农村物流配送体系和流通服务网点建设，例如农村公路的提档升级，支持经济薄弱地区完善网络基础设施，解决产品的供给和流通不畅问题。通过建设扶贫专柜，组织企业、相关集体集中购买活动，发动商户定点采购产品，培育社会的消费扶贫意识。

二、确保产品质量，提升消费体验

加强源头的农产品基地建设，提升农业产业技术，实现标准化生产；建立产品溯源体系，加强农产品质量和安全管理，逐渐形成优质产品的集约管理；树立品牌意识，打造特色产品品牌，在生产中要注重产品储藏保鲜、包装分拣、品牌设计等环节，根据消费体验反馈完善服务，提升知名度。

篇8

实行扶贫开发与计划生育相结合，是统筹解决贫困地区人口与发展问题的重要举措。当前，我市人口和计划生育工作已进入稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段。建立健全扶贫开发与人口和计划生育相结合工作利益导向机制，提高贫困人口基本素质、自我发展能力和脱贫致富的步伐，是贯彻落实科学发展观，让人民群众得实惠的客观要求。在扶贫开发中体现和优先扶持计划生育贫困家庭，能够有效提高贫困地区计划生育管理和服务能力，大幅降低违法生育率，提高贫困地区人口和计划生育工作的整体水平。有利于贫困地区尽快改变群众的生产生活状况，有利于贫困地区有效、稳定地解决群众的温饱和社会发展问题。因此，只有把两者有机地结合起来，才能形成扶贫开发与人口和计划生育工作相互促进、共同发展的良好局面。

各区县人口计生局和扶贫开发办公室要在区县政府的统一领导下，高度重视扶贫开发与人口和计划生育相结合工作，进一步提高认识，不断增强做好扶贫开发与人口和计划生育相结合工作的自觉性，采取切实可行的措施，统筹解决人口与发展问题，加快贫困地区群众脱贫致富的步伐。

二、建立和健全“两结合”利益导向机制，提高群众自觉实行计划生育的积极性

今后一个时期，各级人口计生部门和扶贫开发部门要坚持把计划生育作为扶贫开发的一项基本措施。通过扶贫开发与人口和计划生育相结合工作，不断提高贫困地区人口和计划生育工作的整体水平。

（一）扶贫资金计划安排与人口和计划生育工作相结合。市扶贫办每年根据省上和全市扶贫工作项目规划、要求，结合全市人口和计划生育工作总体目标任务，在制定经济社会发展政策和全市扶贫工作项目规划、要求时，研究制定有利于人口和计划生育工作的新举措，并在扶贫开发中体现和优先扶持计划生育贫困家庭，形成统筹解决人口问题的合力。对达到省级优质服务先进县标准的贫困区县，在扶贫资金计划安排时优先安排并给予适当增加；对出生政策符合率90%以下，出生统计准确率在95%以下的区县，扶贫资金计划安排时给予扣减。

（二）对计划生育贫困家庭和人口计生工作搞得好的地方给予政策优惠。

1、在不改变扶贫资金的性质、使用途径、管理渠道的前提下，各区县在安排扶贫项目、资金及扶贫贷款时，要优先安排计划生育贫困户，特别是独生子女和双女户。

2、在发展种植业、养殖业、农产品加工及扶贫开发劳动力转移“雨露计划”培训的立项、资金安排上，要优先安排和扶助计划生育贫困户。

3、在安排千村扶贫人口搬迁工程时，要优先安排独生子女和双女贫困户搬迁。

4、在扶贫开发重点村建设扶贫项目和千村互助资金项目安排时，要优先安排人口和计划生育工作搞得好的县、乡、村及家庭。

（三）村计划生育干部参与千村互助资金发放。按照千村互助资金发放程序，把计划生育管理和帮扶发展经济结合起来，优先为计划生育贫困户提供资金和技术培训。凡违反计划生育政策的贫困户不能使用互助扶贫贴息资金，也不能享受有关的扶贫优惠政策。

（四）在对贫困县工作评价中，实行人口和计划生育工作“一票否决”。凡突破年度人口计划，出生政策符合率不足90%，人口和计划生育工作经费投入低于规定标准70%的，不得评为“扶贫开发先进单位”。

篇9

一、强化组织领导，明确工作任务

为切实抓好精准扶贫，我公司加强组织领导，学习精准扶贫系列文件精神，将精准扶贫精准脱贫作为主要工作来抓，学习区委、区政府下发的有关文件，明确工作任务。

二、依靠基层组织，扎实开展工作

工作队坚持工作日吃住在村，通过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲惠农政策。在进组入户活动中，工作队始终以宣传政策、走访民情为工作中心，逐户走访农户，深入地里田间，与农民朋友同吃、同住、同劳动，宣传惠农政策、了解民情、民意。

三、强化工作措施，抓好扶贫工作

1、贫困户动态调整。在区扶贫办统一安排下，综合考虑衡量农户产业、住房、因学、因病、因灾等影响家庭开支的重要因素的基础上，以数据比对、民主评议、规范程序、群众认定为准，对我公司帮扶村贫困户进行动态调整，XX现有我公司对口帮扶贫困户XX户XXX人。

2、规范贫困户档案。前期动态调整工作完成后，我们进行了贫困户帮扶责任人的重新选派和贫困户档案的重新整理工作。

3、贫困户脱贫验收。贫困人口退出以户为单位，以该户当年人均可支配收入不低于3300元/人/年。重点突出“一有、两不愁、四保障”（有稳定的收入来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、养老和住房有保障）。

四、推动项目建设，实施产业扶贫

1、立足公司自身资源推进信息扶贫。一是将XX村纳入XX区2018年行政村移动光宽带建设项目，耗资XX余万元新建XX公里的光纤杆路将宽带送入XX村。二是在区扶贫办的统一部署下在鱼塘村推广“手指上的扶贫”智能手机众筹项目并将项目推广至全区范围。通过这两个项目的落地实施给XX村的精准扶贫工作插上了信息化飞翔的翅膀。三是落实专项帮扶资金X万元整。

2、日常走访帮扶。除既定驻村队员XXX同志长期驻村帮扶外，我公司上半年组织党员干部及全体对口帮扶职工进行了12次集体走访帮扶，为对口贫困户解决产业扶贫中遇到的实际困难，办理异地搬迁和危房改造手续，申请雨露计划帮扶，完成医疗保险和救助工作，跟进社保兜底扶贫落实等各项工作。并多次捐献爱心为贫困户们送去日常生活用品及创业帮扶资金，共计投入XXXX多元帮扶资金。

五、强化驻村纪律，改进工作作风

XX公司驻村工作队严格执行区委区政府关于驻村扶贫工作要求，驻村工作队吃住在村，落实驻村扶贫责任和扶贫措施，切实做好精准扶贫各项工作。要求工作队成员民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现，切实深入农村密切联系群众。同时，还分批次轮流组织党员干部进村入户，切实锻炼培养干部，转变工作作风。

六、下一步工作建议

1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目顺利实施和产生实效。

2、建议给予项目支持。一是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行；二是建议加大农村电网改造，提高用电质量；三是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息点，方便群众获取生产生活信息；四是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。

篇10

一、财政扶贫资金绩效审计工作现状

(一)绩效审计被重视程度还显得不足够

我国财政扶贫的资金审计工作，其主要目的就是为了强化财政扶贫资金的支出管理，从而使财政扶贫资金得以有效落实。但现阶段，很多审计部门并没有真正意识到财政扶贫资金的绩效设计工作的重要性，因此其绩效审计力度也随之大打折扣。例如对于扶贫资金究竟取得了多大的成效或者是不是取得了预期效果，都没有设立相应的考核制度进行绩效审计。目前，随着我国政府部门的改革，扶贫资金的收支真实性已经得到了基本保障，但是财政扶贫资金的绩效审计工作还需进一步强化。

(二)审计的深度和力度还不够

对于绩效的管理止于事后的总结，缺乏事先的计划和事中的控制。因为事后的总结从方法上来看更加方便，相关的资料和数据的采集也较为容易，因此很多的审计部门主要进行的是时候的管理工作。但是对于资金使用的事先规划和事中的控制不够重视，导致资金虽然支付了出去，但可能并不能起到实效。这也是目前很多地区扶贫资金使用成果不高的重要因素之一。忽视了政策和制度对扶贫资金使用效率的影响。由于审计部门的一些限制或者审计人员的观念问题，审计人员更偏向于对资金的使用上来对资金的运用效率进行考量，而非对当地政府的政策情况和相关管理方式对扶贫资金利用效率的影响方面考虑。比如说，当地政府对于特定产业的市场没有引导和管理，那么扶贫资金用即使投入到位，也难以取得投入实效。更多的考虑短期的经济利益，而忽视了长远的生态和社会发展。对于那些显得较为长远的扶贫效益如环境保护、地区文化建设等这些情况，一方面难以对其效益和投资的成果加以评价，另一方面产生经济效益的速度又非常慢，由于目前审计部门的通常工作模式的原因，审计人员在审计的过程中就会更多的考虑那些关于直接的经济效益的问题，而不重视那些为长远利益而服务的项目。

(三)审计结果公开程度不高，社会影响力相对偏弱

目前来说，我国的财务活动公开化正在如火如荼的推行之中，各级政府部门也积极的公开了自身的财务情况，让人民大众来进行监督。然而对于扶贫资金的审计工作来说，还存在着一些问题。首先，公开的审计报告内容不多。报告提出的问题不多，涉及到实际情况之处也显得比较少。很多审计活动对相关管理部门的提议和建议都不够有可行性，很多都不贴合实际政府工作的情况，缺乏价值。其次，审计机关是受到当地政府所领导的，审计报告是否要披露也要在政府核准，这样很多的问题实际上是不能够在被公开的审计报告中出现的。最后，审计部门的报告结果难以取得成效。在很多时候，由于政府部门的体系或其他原因，审计部门在审计报告的制定中显得比较困扰，同时很多对策都不能得到政府部门的采纳与实行，导致审计人员缺乏制定报告的工作热情。

二、加强和改进财政扶贫资金绩效审计的措施

(一)充分认识扶贫资金绩效审计的重要意义强化绩效审计意识

对扶贫基金使用的审核与监督能有效提高扶贫基金的运用效率。扶贫基金是有限的，但是却承担着诸多的责任，这就需要审计机关用监督和报告制作的方式，来对扶贫资金的运用做出管理，提高扶贫资金的使用效率。审计报告的作用就是通过对审计内容的分析与评判，得出对扶贫资金的分配建议与意见。最后，扶贫资金的绩效审计也是提高政府行政效率的必经之路。扶贫基金使用过程的公正，有效，透明，干净，这些都是人民群众关注的重要问题，没有审计部门的监督与规范，这一切就无从说起。审计部门只有进行审计和监督，政府部门的资金运用才能提高效率，变得更加透明，同时也减少了可能出现的腐败行径。

(二)开展绩效审计监督和评价，深化绩效审计深度和力度

首先是要提高事先预测与事中监督的比重，使审计过程覆盖到整个的扶贫资金运用过程之中，对各项资金的使用目的和使用的情况进行观测，全面的发现资金运用之中的各项问题，在项目实施之前就预先提出那些可能会产生的问题，从而尽早的作出改进。其次是对于改进方法的建议全面化，对于资金的利用和运作，不能简单的只考虑资金问题，更要更多的从政府的政策与当地整体的大环境的方面来进行考量，很多的资金运作方案，很可能因为政府的相关政策与制度关系而变得效益过低或者不大便利，考虑到这一点，才能够全面的得出改进资金运用方法的建议。最后，对于长远利益也展开工作，对长远利益的投资必要性加以关注。就如今的情况来说，事实上对短期利益的扶贫资金使用方法已经非常完善。因此就需要审计机构加强对长远的社会效益与环境效益的关注与支持让对扶贫资金的使用效益的衡量更加立体化全面化，这样才能正确的对扶贫方案进行衡量。

(三)提高审计结果利用水平

一方面，要提高审计报告的质量，真实的反映审计的结果和政府机构对资金的运用情况。而后也要提高审计报告的公开化和真实化，政府部门要跟随政务工作公开化的要求，将政府行为透明化，公开真实的审计报告结果，让人民群众能得到真实的扶贫资金使用结果。之后也要注意对审计结果运用的加强，在这过程中，可以采用多种方式，与上级部门加强沟通，与纪委或者其他相关监管部门建设消息渠道，让审计的意见能够得到更好的实行，审计中发现的问题要能够及时的得到解决。最后，可以由审计署定期将各级审计机关全年扶贫资金绩效审计结果进行汇总梳理和深度分析，由此归纳出具有普遍性，典型性及倾向性问题，深入剖析问题产生的原因，力求从体制、机制、制度层面提出合理化的、切实可行的审计建议，形成年度扶贫资金绩效审计汇总专题报告，上交给上级的政府机构来进行核对和工作成果的评价。

三、结束语