建设工程项目管理实施方案范文

导语：如何才能写好一篇建设工程项目管理实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：项目管理；进度控制；质量管理；成本控制；安全管理

引 言

充分利用地下资源，加快经济发展，提高人民生活水平，同时改善农村低收入居民的居住条件，是重要的民生问题。淮南市丁集煤矿沉陷区建设工程需搬迁安置凤台县关店乡陈庙村等11个自然村共1009户3400人。为做好此项住房安置工程，本文对如何优化该建设工程项目的管理进行了相关的分析和探讨。

1 建设工程基本情况

1.1 位置与交通情况

丁集煤矿住房安置工程位于淮南市淮河以北的凤台县关店乡政府西北部，紧邻关店集镇，东靠蒙凤公路，南有泥古路（距丁集煤矿工业广场1.1km），交通便捷。规划小区占用关店、大程、赵埔三村土地。

1.2 建设工程概况

建设工程以主要道路及小区形状，把该小区规划为“一心、三个组团”即小区主入口及主干路为商业服务中心和管理服务中心；及主要道路分割形成的南、中、北三个生活组团。小区内建筑总面积为180480m2，建筑占地面积为139780m2，其中：沿街商住楼36080m2、联排住宅楼135200m2、公共建筑9200m2，道路及广场面积为131042m2，绿化面积96099m2。小区主入口位于小区东北部，次入口位于小区东南部。建设工程分布情况详见图1。

2 建设工程项目管理优化分析

2.1 项目管理概述

建设工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。其内涵是自项目开始到项目完成，通过项目策划、项目控制，使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。鉴于建设项目的一次性，为了节约投资，达到节能减排和建设预期目标的实现，建造符合需求的建筑产品，作为工程建设管理人员，必须清醒地认识到工程项目管理在工程建设过程中的重要性，并在具体的工程项目管理中注重加强以下几个方面的管理。

2.2 质量管理

质量是企业的生命，质量是企业发展的根本保证。项目部首先应根据该住房安置项目的特点，编制质量控制书和指导文件，对施工过程中可能发生或已经发生的质量通病详细说明，指明对策，明确责任并责成项目部责任人员限时整改。

作为项目的管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重，工程质量的好坏，很大程度上取决于质检员的管理水平和监管力度。项目管理人员应做好现场监督工作，对于施工作业中每道工序做到现场检查发现问题，随时指出并纠正。

同时项目部应建立项目的质量自检制度，加强项目质检员及各施工员（工长）驻工地监督施工质量，同时分公司质检员巡查项目质量情况，总公司质检部门组织定期质量验收，做到层层负责的监督，对工程质量把关。

2.3 进度控制

工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济和社会效益的发挥。人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、资金因素、气候因素、环境因素等都对工程项目的进度产生影响。针对上述情况，作为该项目的管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气、人员以及其他资源配备情况，编制合理具体的进度计划，计划进度阶段至少应精确到月、分部精确到周、分项精确到日，并在施工过程中严格按计划施工，只有这样才能真正做到计划不是流于形式，应付检查，而是施工的有效指导方向。

项目部应建立项目管理的模式与组织构架，形成严密的合同网络体系，并制定一个切实可行的三级工程计划，加强与业主、设计单位、监理单位的沟通联系，并充分考虑与施工密切相关的政府部门对施工进度的影响。

2.4 成本控制

建设工程项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。根据该建设工程项目成本的特点，施工成本管理要紧紧围绕成本预测，成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核几个方面展开，在施工成本保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施，经济措施、技术措施、合同措施等手段把成本控制在计划范围内。结合本工程的特点，项目部可以从以下几个方面加强项目成本的管理。

（1）企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。

（2）加强材料管理，建立限额领料制度，严格材料出入库管理，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。

（3）提高机械设备和周转材料的利用率。定期对施工机械检查、维修、保养，租赁的设备或周转材料用完以后立即归还租赁公司，既加快施工工期，又减少租赁费用。

（4）为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择施工方案是关键，在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。

（5）在施工中严格做到按图施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工和材料的浪费。同时精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。

2.5 安全管理

建设工程的安全生产管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。为做好安全生产方面的工作，项目部应做到以下几点：

（1）坚持安全管理原则。安全与生产同步，管生产必须管安全，坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

（2）坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

（3）制定安全管理措施。加强施工工程的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。根据该项目施工生产特点、工程特质制定详细的项目安全风险预测及相应的保证措施，并对项目风险进行分解，把安全责任落实到各部门、班组及个人，以便在项目实施全过程更好地管理。加强安全教育及培训，做好生产前的安全技术交底，生产中实行定期或不定期的安全检查，制定切实可行的安全生产预案，做好监管。

3 结束语

建设工程项目的管理是一个系统工程，它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作，涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此，只有各方通力合作，切实加强建设工程质量管理、成本管理、进度管理和安全管理，才能保证建设工程项目的顺利实施，为企业创造良好的经济效益。

参考文献

[1]建设工程项目管理[M].中国建筑工业出版社.

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Abstract： The whole process management of engineering project refers that project management unit accordance with the contract， works out feasibility study report， carries on feasibility analysis and project planning for owners in the decision-making phase of engineering project， provides tendering agency， design management， procurement management， construction management and commission （completion and acceptance）， project post evaluation for the owner in implementation stage of project， as well as manages and controls the quality， safety， progress， cost， contract， information of engineering project that commissioned by the owners.

关键词： 工程项目；全过程；管理

Key words： engineering project；the whole process；management

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）02-0080-03

0 引言

项目全过程管理就指工程项目管理企业按照合同规定，在工程项目决策阶段，要为业主编制合理的项目建议书、可行性研究报告，对项目策划进行分析；在工程项目设计阶段，要完善好合同规定的工程初步设计、技术设计、施工图设计等工作；在工程项目实施阶段，还要为业主提供良好的服务，代表业主对工程项目进行全方位的管理和控制。科学地进行工程项目管理是取得建设项目成功的关键。对于工程建设的项目而言，就是在限定的时间、资源等条件下，按照约定的目标进行工程项目管理。

1 项目全过程管理的必要性

随着社会主义市场经济体制的建设与完善不断深化，项目建设实施的法人责任制，一定程度上加大了项目法人对建设项目管理的责任和风险，客观上要求要有懂管理的专业知识人才来协作项目业主，从项目可研、设计、招投标、施工、竣工验收、竣工决算、试运行的全过程项目管理人员。需要工程项目管理企业具有雄厚的技术实力，较高的管理水平；全过程工程项目管理企业需要具备综合管理能力，能够为委托方提供专业化、科学化的管理服务。全过程工程项目管理既能提高投资效益，也能保证工程质量、安全、进度，维护合同各方合法权益。

2 根据工程项目建设各阶段不同特点加强项目全过程管理

2.1 编制项目建议书阶段工程项目管理 建设单位提出工程项目建设计划，工程项目管理单位协助建设单位编制项目建议书，项目建议书经主管部门审核后，提交决策部门审批，项目建议书是确定工程项目是否可行的首要步骤。

2.2 项目可行性研究与投资估算阶段工程项目管理 根据已通过审批的项目建议书，工程项目管理单位根据建设单位委托协助编制工程项目可行性研究报告，报告内容主要包括市场可行性分析、技术可行性分析和财务可行性分析。

可行性研究报告是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的方案进行认真的分析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价，对其技术性、经济性、适用性、有效性等进行全面的分析和比较，经综合评价得出项目建设是否可行的结论性意见。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料，对建设项目的投资数额进行估计，是可行性研究报告的重要组成部分，是项目主管部门审批可行性研究报告的依据之一，是项目确定投、融资方式，进行经济评价和方案比选的依据之一，是设计阶段编制设计概算、确定限额设计目标的依据之一。投资估算的准确性不仅影响到可行性研究报告的质量，也直接关系到初步设计概算和施工图预算编制的准确性，可行性研究报告和投资估算的工作质量是一个工程项目是否可行的决定性因素。

2.3 勘查阶段工程项目管理 工程项目管理单位协助业主编写勘察任务书（勘察大纲）或勘察招标文件，确定技术要求和质量标准，协助建设单位组织委托竞选、招标或直接委托，进行商务谈判，签订委托勘察合同，审核满足相应设计阶段要求的相应勘察阶段的勘察实施方案，提出审核意见，定期检查勘察工作的实施，控制其按勘察实施方案的程序和深度进行，控制其按合同约定的期限完成。按规范有关文件要求检查勘察报告内容和成果，进行验收，提出书面验收报告。组织勘察成果技术交底。编制勘察阶段项目管理工作总结报告并提交业主。

2.4 加强工程项目设计阶段与设计概算质量管理 设计阶段是全过程工程项目管理控制的重点。设计费用只占工程建设全部费用的约1%，但对于工程造价的影响却能达到75%以上，设计概算设是计文件的重要组成部分，工程项目管理单位在设计阶段为业主提供咨询服务主要是控制建设投资的主要手段之一，工程项目管理单位能充分发挥专业技术优势。在设计阶段开展工程项目管理，可以进行技术经济分析，分析设计方案是否合理性，造价资金分配是否合理，这样能够提高投资效率，也会使以后的投资控制工作更加主动，造价结构也相对合理。在方案设计阶段进行投资分解，就需要专业的技术人员深入设计阶段，与设计人员密切配合，进行限额的设计，运用价值工程进行多个方案对比，以此来优化设计方案。设计阶段工程项目管理可优选设计方案，节约工程投资。

2.5 施工招标、投标阶段与签订合同阶段工程项目管理 实行建设项目招标投标是我国政府加强建筑市场的管理，与国际惯例接轨的重要举措，实行建设工程招标投标可择优选择承包单位，规范工程计价节约投资，使建设工程投资适应市场趋于合理。在招标投标阶段，工程项目管理单位在接受业主的委托协助业主：

①编制招标公告书，招标文件，资格预审文件，评标、定标原则及办法，对投标报价进行对比分析，为业主选择承包单位提供依据，协助业主签订工程承包合同。

②编制招标控制价、工程量清单，审核招标控制价、工程量清单，为施工承发包合同价款的确定提供依据。

③协助业主确定工程合同价款，协助业主确定施工承包合同中的专用条款。通过合同文件管理可以协助业主避免合同纠纷、节约投资、缩短工程建设周期、保障工程质量安全。

2.6 施工阶段工程项目管理 一般工程建设的周期都比较长，涉及的经济关系和法律关系也都较为复杂，因为受自然条件和客观因素的影响，导致项目的实际情况和招标时的情况有所不同，而施工阶段主要是控制工程进度和保证工程质量、安全、投资，防止合同纠纷和减少工程变更增加，施工阶段工程项目管理督促施工单位要严格按照设计规范进行施工，按照合同的规定要求准确进行工程计量、严格控制工程变更、及时处理工程索赔、按合同相关条款及时支付工程进度款。工程项目管理单位在施工阶段依靠现场签证、过程验收、影像资料等手段来进行现场管理，严格设计变更，准确进行工程计量，及时处理工程索赔，避免合同纠纷，达到节约投资、保证工程质量、安全、缩短工期的目的。

2.7 竣工验收（试运行）阶段工程项目管理 竣工验收指建设工程项目达到竣工验收条件后建设单位会同勘查、设计、施工、监理等各方，对建设工程项目是否符合设计、规范及合同要求进行全面检验，取得竣工验收证书。竣工验收和试运行阶段是全面考核建设工作，检查是否符合设计及规范要求的工程质量的重要环节，对保证工程质量，发挥投资效益，总结建设经验有重要作用。

工程项目管理单位在竣工验收阶段要审核施工单位完成的工程是否按照合同规定的工程质量完成的，是否符合单位工程或单项工程质量竣工验收标准，单项工程是否达到使用条件或满足生产要求，建设项目是否能满足建成投入使用或生产的各项要求。承包人确认工程具备竣工验收各项要求，并经监理单位签署认可，向发包人提交竣工验收申请。工程项目管理单位在发包人收到竣工验收申请后，协助发包人在约定的时间和地点，组织有关单位进行竣工验收和试运行检验。协助发包人组织勘察、设计、施工、设备安装、监理等单位按照竣工验收程序和试运行检验标准，对工程进行核查后，应做出验收结论，并形成验收报告。

2.8 竣工决算阶段工程项目管理 竣工决算是建设工程投资的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值，办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果，另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。

工程竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。竣工决算是整个建设工程的最终价格。工程项目管理单位应做好以下几个环节的工作来控制工程的投资：一要核对竣工工程内容是否符合设计、规范及合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人确认，并经建设单位和总监理工程师签认，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要深入工程现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。

2.9 工程项目后评价 项目后评价是对已经完成项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到、项目是否合理有效、项目的主要效益指标是否实现等，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效地反馈信息，为未来项目的决策和提高投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目使用过程中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。

项目后评价通常在项目竣工以后项目运作阶段和项目结束之间进行。项目效益后评价主要是对应于项目前评价而言的，是指项目竣工后对项目投资经济效果的再评价，它以项目建成运行后的实际数据资料为基础，重新计算项目的各项经济数据，得到相关的投资效果指标，然后将它们同项目前评价时预测的有关的经济效果值（如净现值、内部收益率、投资回收期等）进行纵向对比、评价和分析其偏差情况及其原因，吸收经验教训，从而为提高项目的实际投资效果和制定有关的投资计划服务，为以后相关项目的决策提供借鉴和反馈信息。项目管理后评价是指当项目竣工以后，对前面（特别是实施阶段）的项目管理工作所进行的评价，其目的是通过对项目实施过程的实际情况的分析研究，全面总结项目管理经验，为今后改进项目管理服务。可以看到，工程项目后评价是提高项目决策和项目管理水平的必要和有效手段。

一个工程项目从最初的建议书、可行性研究分析与评估到前期准备直至整个工程竣工验收交付使用都不能离开工程项目管理人员科学的管理。面对目前日趋复杂的工程项目，工程项目管理者面临的管理难度也越来越大，需要工程项目管理人员具备即懂技术、经济又懂管理的综合型人才，来对整个工程项目进行全方位的分析、策划和管理，以此来保证工期顺利进行。

工程项目管理单位应打破原有行业界限，广泛引进懂工程项目决策咨询、勘察、设计、施工和造价管理方面的注册咨询工程师、建筑师、结构师、招标师、监理工程师、造价工程师、建造师等专业技术人才，根据工程不同阶段特点设立相应的组织机构、项目管理体系，按照相关资质管理规定的等级许可开展项目全过程的管理业务，将完成单一或几个阶段的工程项目管理控制，延生至对整个工程的全工程管理控制，这样既能节约投资、缩短建设周期、保证工程质量、安全，又能提高我国建设资源配置效率和工程项目全过程管理的总水平，以适应我国工程管理企业的国际竞争。

参考文献：

[1]张玮，杨哲.工程项目管理的现状、发展趋势及对策[J].科技信息（科学教研），2008（11）.

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关键词：建设工程项目；动态管理；技术

引 言

随着我国城市化进程的加快，各地建设工程项目层出不穷。建设工程为美化城市、改善居民生活作出了卓越贡献，同时也是推动我国经济发展的重要因素。在看到建设工程项目蓬勃发展的同时，我们不能忽视其急速发展所隐藏的不足。一个重要缺陷就是建设工程项目缺少专业的规划和管理，存在很严重的资源浪费。因此，加强建筑工程的项目管理刻不容缓。

1 建设工程项目管理步骤

（1）根据管理计划确立管理目标。项目经理组织项目管理工作的第一步是确立管理目标。为了方便进行进度控制，项目管理目标的设置应尽可能与管理计划相对应。将进度结果与项目计划对照比较，使其及时反映项目计划的执行情况。

（2）工程项目进展主要因素分析。对于任何一个工程项目，都存在众多的细分项目，对每一科目进行分析，会造成信息成本较高，得不偿失。在设计科目的因素中，包括该项目实际作业中资源消耗数量、价格及资源价格变动的概率。

（3）项目管理目标的敏感性分析。对主要项目进展影响因素进行敏感性分析，是设置项目进度控制界限的方法之一。通过敏感性分析来判断对某项因素予以核算和控制的强度。

（4）进度完成情况。建立信息化进度控制体系，将项目成果系统储存，是项目管理工作得以高效实施的保障，也是企业成本战略实施的关键环节。在施工项目管理机构中，每位项目管理人员都应具备一专多能的素质，既是工程质量检查、进度监督人员，又是控制和核算人员。管理人员每天结束工作前应保证一个小时的内部作业时间，其中工程项目完成进度审查工作就是重要的工作之一。通过项目管理软件的开发和项目局域网络的建立，每位管理人员的审查结果将按既定审查体系由计算机汇总后，将加工信息提交项目经理，作为其制定进度控制措施的依据。

2 建设工程项目管理的工作要点

2.1 安全管理

安全管理工作具有经常性，不间断性，也就是说安全工作贯穿于整个市政工程项目的全过程。工程事故的发生往往难以预料，安全生产工作是一项系统工程，需要工程建设上上下下都积极配合，每一个工作人员都有责任确保施工安全进行。工作人员要牢固树立安全观，以提高安全意识。与此同时，实施安全管理时必须有强大的技术支持，事实上每一个市政工程的全过程，都要做好安全准备工作。从本质上讲，技术工作和安全工作是紧密相连的。工程项目质量的好坏直接影响着安全生产的质量，如果施工所用材料存在安全隐患，那对整个施工安全来说都有巨大的威胁，可能酿成严重的安全事故。

在安全施工方面，尽管有国家、地区和企业的各层次指令性文件，有各种规章制度和规范，但这些只是带有普遍性的规定要求。对某一个具体过程，尤其是较为复杂的工程，或某些特殊项目来说，还需要有具体的要求。不同的项目，具体的安全措施的正对性也不同。它不仅是建设的具体指导，还是进行安全交底、安全检查和验收的有效保障，扮演着非常重要的角色。

2.2 技术管理

从投标开始，技术人员就应现场实际踏勘，根据施工现场的自然环境条件、材料机具、劳动力的供应情况、资金状况等，紧密结合工程实际，制定出最经济、最安全的施工技术方案，中标后对投标文件进行再次优化，编制便于指导施工的施工组织设计（作业指导书）和合理的进度计划。在编制时要考虑全面、具体。安全技术措施均应贯穿于全部施工工序中，力求细致、全面、具体。如施工平面布置不当，暂时工程多次迁移，建筑材料多次转运，这不仅影响施工进度，而且造成浪费，甚至留下安全隐患。

对现场施工的施工方案不断改进，强调动态管理，提高施工安全。对施工现场的特殊操作，例如外架搭设方案，必须由专业技术人员进行分析和论证后，制定出详细的和可行的实施方案，并加强巡查，努力确保在技术上可行、安全上有保障。

2.3 人员管理

工程项目管理的人员组成，指的是工程项目领导组织的人员组成。工程项目领导组织的主要任务是：①提出一个综合性的、系统的组织规划；②领导、组织、协调和监督一个工程项目的全部工作。工程项自领导组织应考虑最优地利用生产力各要素、一切先进的技术、管理方法；经常性地与参加该工程项目的所有单位保持密切联系。工程项目负责人不可能一人解决这么多工作，因此应成立一个工程项目领导组织。

3 提高工程管理水平的方法

3.1 加强现场员工的安全教育及培训

项目经理要不时为所有工作人员进行现场施工安全教育，改善教育的手段，普及安全知识，增强防范意识，敲响安全的警钟。安全管理教育要到每个区域、每个岗位，提高工作人员对施工安全管理重要性的认识。同时，在两个不同层次上的企业和项目，应该纳入到项目管理规划中，采取不同的方法和有效的措施，以实现安全培训的目的和要求，不允许未经培训的人员上岗。

3.2 要有针对性和预见性的制定有效防范措施

通过定期和不定期的安全检查，防止施工现场事故隐患的滋生。将施工现场能滋生事故的隐患，多发性部位经过加工整理抽查出来，及时整改，不断提高施工技术方案，把安全生产事故有效地消灭在萌芽状态。如建筑高空作业、施工用电、起重机械等进行重点检查。对高空坠落、触电人身伤害、物体打击、机械伤害等多发事故要有可预见性和进行特殊待遇。

3.3 加强重要环节的质量管理

施工过程管理，是确保施工质量的核心。桥梁裂缝公路桥梁建设项目的建设，最重要的方面是过渡段的建设和控制。因此，在施工过程中，项目经理集中在施工过程中的这两个部分的管理，并充分发挥科技人员的作用，确保建设和生产的科学决策，有效地组织实施良好的科学和技术项目，尽快解决施工难题，并完成了生产力的转化。

3.4 制定完善的管理目标和管理计划

一般一个建筑工程项目的时间都较长，往往项目的真正实施建设就要花费一年以上的时间。因此建设工程的管理不能仅仅停留在口头上，当项目在准备阶段时，就应该做好项目的进度安排表，之后根据明确的项目计划实施每一个步骤。当其中一项出现问题时，就要及时补救，使其尽量不影响接下来的工作。这样项目才能有条不紊、保质保量地顺利完成。

4 结束语

作为工程项目施工管理的核心工作之一，施工技术管理的职能便是运用科学合理的管理技术与管理方法，对工程的施工质量进行监督检验，对工程的进度和成本加以合理控制，对工程的安全加以规范管理，最终在保证工程施工质量的前期下，降低施工成本，实现企业利益的最大化。

参考文献

[1]陈健威.建筑工程管理的现状以及改进措施[J].科技资讯，2012（13）：11～13.

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【关键词】工程造价咨询；项目管理；方法；

引言：

工程造价咨询是一项专业性能强，经济技术高以及投入产出的比率比较大的服务行业，工程造价咨询行业对工程项目的决策、工程项目的管理具有重要的作用。建设工程项目的造价咨询主要是指工程造价咨询机构通过建设单位项目法人的委托，对工程建设项目从工程的前期、工程的实施以及工程的竣工等各个建设阶段全过程的控制和监督管理。

1 工程造价咨询在项目管理中的重要性

随着我国社会主义经济体系的完善，工程造价咨询机构在建设项目管理中的作用越来越显著，工程造价咨询在项目管理中的作用主要体现在以下几点：（1）随着经济的快速发展，社会分工的精细化，社会资源的有效利用原则将会增加对工程项目的造价咨询服务的需要，并且在项目管理中有效的造价可以减少资源的浪费[1]。（2）随项目法人责任制以及工程项目投标和招标的惯例制度的不断完善，需要一批具有工程项目计价、计量以及工程造价管理人才协助业主对项目进行管理，这就体现出工程造价在项目管理中的重要性。

2 工程造价咨询中项目管理

2.1 工程造价咨询项目范围的确定

在工程造价咨询的项目管理中，应该使所有参与项目人员明确项目的范围，让参与项目人员明确工程的任务和工作。工程项目建设的阶段不同，工程造价的范围也就不同，比如在项目前期的工程造价咨询的项目范围有：建设项目投资策划、编制可行性研究报告，这样做的目的主要是通过对拟建项目的可行性以及必要性进行经济性的比较以及判定等。在项目建设设计阶段工程造价咨询的项目内容主要有：价值工程的分析、设计方案技术经济性的选择以及施工图的设计和审核，项目资金的利用计划等内容[2]。在项目招标阶段工程造价的项目内容主要有进行编制招标的文件、标底、策划招标的方式以及起草合同方案和合同谈判签订等。项目施工阶段造价咨询的项目内容主要有工程的进度管理、工程的合同管理以及工程变更价款的确定和审核等。工程竣工阶段的工程造价咨询项目的范围主要有：工程竣工结算报告的编制、竣工项目的可行性的评估分析等。

2.2 工程项目成本以及费用的管理

工程项目管理中资源的管理就是为了能够控制工程项目的成本，一般情况下，工程造价咨询机构的咨询项目主要包括的资源有设备、材料以及人员，人员主要是指工程项目的造价工程师、专家以及助理人员等，材料主要指办公材料，而设备主要是办公设备以及交通工具以及计算机等设备[3]。工程项目的管理人员应该根据项目工作的范围以及公司的资源状况确定资源计划，对工程项目以及费用进行管理。

2.3 工程项目质量的管理

在工程造价咨询机构中应该建立完善的工程项目质量管理体系，并且在工程造价咨询机构中对工程各个阶段的工程造价咨询的资料进行合理的收集、整理归纳，对投资估算的审核、修改、编制、对成果文件的报审、提交归档等项目都应该进行科学合理具体的规定。对于工程造价的成果文件应该具有相关的人员进行审定。工程造价咨询机构对工程项目各阶段的工程造价咨询的成果文件质量应该与国家相关行业工程计价的标准规定、规范相符合，从而可以有效保证工程造价咨询的质量要求[4]。

3 工程造价咨询公司项目管理实施的控制要点

项目管理的目标主要是为了能够完成项目目标而设立的一些组织、筹划以及沟通检查和控制活动，工程造价咨询业务是非常广泛的，项目管理控制的关键点主要有以下几方面：

3.1 工程项目的控制及实施

工程项目的实施应该严格按照工程预定的方案进行实施，项目管理人员对项目的管理主要是对工程的成本、时间以及质量的控制，这三方面是工程项目施工中的三要素，在项目工程管理中通过对这三方面进行控制和管理可以使工程项目达到最优。在项目控制管理中可以采用挣值法进行评价成本以及工程进度的差异，其中成本的差异主要是对已经完成工作的预算成本减去实际的工程成本，正数说明实际的成本小于计划的成本，负数则相反。对于挣值的方法，工程项目经理不仅应了解项目挣值的概念和计算方法，更重要的是其项目管理的思路：项目的绩效需要计划和实际的对比，最本质的还是要关注项目任务本身的完成情况，需要综合运用项目任务的内容、时间、成本等因素来衡量项目绩效。

3.2 项目部的设立

在对项目工程编写好项目的建设实施方案之后承接工程造价咨询业务，首先应该有项目工程造价咨询机构中的合伙人根据工程项目的情况确定项目管理人员，然后有项目管理人员设计项目部组成的人员方案，经过项目工程的董事会决定批准后，成立工程项目部。并且项目部中的造价人员应该根据委托方提供的实际情况以及材料提出设计项目实施方案的一些建议，项目实施方案的编制主要有项目管理人员进行[5]。项目实施方案的内容主要包括一下几点：工程项目咨询业务的主要概况；项目实施的重点工作以及注意事项；委托人的具体要求；工程项目部人员的具体分工情况；工程项目实施方案的审定，审定人和审定批准时间的确定，以及工程项目实施的主要的计划方案等工作。

3.3 工程造价咨询成果的信息化

咨询成果信息化是工程造价咨询结构向客户交付咨询成果后，通过对工程造价的咨询成果进行相关的处理，并收集不同的工程项目类型，提取工程造价的指标，最后通过运用科学技术以及网络技术进行分类、处理以及归档等工作，从而为工程造价咨询提供有利的条件和依据。

4 结束语

工程造价咨询机构作为我国新兴的部门机构，只有不断的进行内部管理的标准化以及规范化，才能促进发展，才能不断提高市场的竞争力，在项目管理模式中工程造价咨询机构不断的实施、推广，这种模式将成为未来工程造价咨询机构运行的主要模式。随着社会经济的快速发展，如果想要企业快速的生存、发展就必须不断的扩大工程业务量，不断提高工程造价咨询的成果质量，并规范工程造价咨询企业承担项目过程造价的管理以及控制标准，为有效的控制以及确定工程项目的造价做出重要的贡献。

参考文献：

[1]张新标；建设项目全过程造价管理控制分析探讨．[J]．城市建设理论研究（电子版）；2011(15)．

[2]王超；尹琳琳；全过程造价咨询业务的范围管理:一种项目的视角．[J]．哈尔滨商业大学学报(社会科学版) ．2008(2)：27--30

[3]邓亦群；工程造价咨询的项目管理方法．[J]．中国工程咨询；2006(1)：40--42

[4]岳秋凤；浅谈造价咨询的控制管理方法．[J]．城市建设理论研究（电子版）；2011(21)．

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【关键词】施工阶段；投资控制；措施

前言：

众所周知，建设工程项目投资控制是建设企业或施工单位为合理控制建设成本、增加合理利润的一种项目投资预算。也是关系的建筑工程项目的质量好坏、施工周期的重要方面。所以在施工阶段合理的控制投资，是对确保建设工程项目的质量和施工进度的完成具有重要意义。下面笔者就施工阶段的投资控制方法和措施谈一些自己的看法和见解，以供同仁进行参考。

1 认真做好施工图预算

建设工程开工前，首先要先熟悉施工图纸，做好施工图的预算，并与实际工程造价相比较找出误差。把施工图预算对工程的投资控制做到心中有数，再是制定合理的工程造价控制目标，分析原因，及时调整或修正预算超出相应概算的设计部分，对工程造价实施有效的动态控制。以保证工程造价控制目标的实现。

2 选择科学先进可行的施工方案

施工方案是保证工程质量、进度重要因素。在施工阶段要制定科学先进、经济合理、技术合理、施工周期合理的施工方案。这样是对项目投资控制具有重要的作用。项目工程建设人员应因地制宜，并根据项目的实际情况，确定设计期、人员配置、材料供应等具体的实施方案，选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。

3 加强现场工程质量管理

工程质量是控制投资的目的，与工程造价是成正比例关系。要保证在设计质量前提下最大限度地节约投资是工程建设和投资控制的重要因素。在施工中，如果工程因某个设计缺陷的原因，造成返修工程比较多，这就增加了相应的工程费用。因此，严格实行施工现场管理责任制。做到有专人负责，有专人管理，并做好单项工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，保证工程质量与进度的协调，对在保证工程质量前提下做好投资控制是非常重要的方面。

4 强化工程进度控制

如施工工期拖延时间越长，会增加对管理费、人工费、机械费等各种费用支出。不利于前期的投资控制。加强施工现场组织协调，合理组织施工，控制合理工期，对降低工程造价非常有效。工程施工应尽可能避开冬、夏、高温、雨季，这样可以节约不少成本。其次，加强工程进度款的支付控制与管理，按照施工实际完成工程量进行，做到拨款有度，保证施工过程如期有序进行，对工程造价控制也十分有效。

5 严格控制工程变更

设计变更往往涉及到工程量和单价的变更，从而导致投资额的变更，这也是施工阶段工程造价难以控制的一个重要方面。因此，为了做好项目施工阶段的投资控制，建设单位要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特殊情况不作设计变更。即使是必要的变更，也要严格按程序进行，对必须发生的变更,应当进行技术与经济论证,必须经过设计、业主和监理三方的同意,当变更超过原设计标准或建设规模时,应经原项目审批部门和其他有关部门的审查批准。

6 严格把好材料价格关：

材料价格是构成工程投资造价的主要内容，并占工程总投资的50％以上，是影响建筑产品成本的重要因素，投资控制对工程量的依赖程度较大，应严格按照合同规定的工程量来控制材料用量，并合理确定材料的价格，做好工程建设投资控制。目前，建筑材料的供应渠道多，材料品种价格也多，工程材料价格己基本形成由市场调节的格局。因此，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，按市场变化规律，对材料价格实行动态管理，多掌握材料价格信息及采购渠道，与施工企业共同管理，使工程投资得到合理的控制。

7 合理处理工程索赔

索赔主要发生在施工阶段。项目实施过程中预防承包商索赔事件的发生，这是建设单位控制工程造价的一个重要方面。在工程实施过程中,经常会发生承包人向发包人提出索赔。索赔发生的原因,除了合同条件内明确规定的发包人风险外,还包括:后续法规政策的变化、异常恶劣的气候条件影响;与外部有关单位的协调工作;不可避免的合同变更等。因此,发包人对可能引起的索赔应当有所预测,提前做好预防工作,及时采取补救措施,尽量减少索赔和做好索赔事件发生后的处理工作。

8 结语：

总之，要做好建设工程项目全过程的投资控制预算。关键在于施工阶段这过程，是一项政策性、专业性、技术性非常强的工作。也是项目投资控制的最有效阶段过程，做好施工阶段的投资控制对降低投资造价，提高项目管理水平至关重要。因此，有必要在施工阶段加强各项管理，采取有效措施和手段，做好工程施工阶段的投资控制工作，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献

[1]吴耀兴、吴江莉.论建设工程造价的弊病及控制途径.经济师，2007

[2]叶峰，浅析建设项目全过程造价控制[J]. 山西建筑, 2007

[3]朱苏庆.浅析建设项目工程造价的有效控制.重庆建筑，2006

[4]常永红. 工程造价在建设项目中的投资控制与管理[J]. 陕西建筑, 2007

[5]邵军义、朱珊.工程项目造价控制中常见问题的探讨.工业建筑，2002

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关键词：项目管理；项目控制；项目后评价；项目建议书；监理

Brief Introduction of Management for Projects Invested by Enterprise

WEI Lei

(CSSC Guangzhou Longxue Shipbuilding Co., Ltd. Guangzhou 511462)

Abstract: This article summarizes the main sequence and problems to be specially noticed during project implementation process for projects invested by enterprise, which will give some guidance for project managers.

Key words: Project Management; Project Control; Post Project Evaluation; Proposal for project; Supervisor

建设工程项目管理是一门博大精深的学问，其内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划（Project Planning）和项目控制（Project Contronl），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。可见，项目管理的核心是目标控制。

1前期策划

建设工程项目策划指的是根据企业自身发展规划需要，通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对建设工程项目的决策和实施，或对决策和实施中的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学性分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。

项目决策阶段的基本内容有：项目环境和条件的调查与分析、项目定义和项目目标论证、组织策划、管理策划、合同策划、经济策划和技术策划等。其中前期工作最关键的有以下几项：

1) 项目环境和条件的调查与分析，包括自然环境、宏观经济环境、政策环境、市场环境、建设环境（能源、基础实施），以及所在集团公司的整体规划需求等。

2) 项目定义和项目目标论证，主要包括确定项目建设的目的、宗旨和指导思想；项目的规模、组成、功能和标准的定义；项目总体投资规模和论证以及建设周期规划和论证等。

3) 经济策划，主要包括项目建设成本分析、项目效益分析、融资方案以及编制资金需求计划等。

4) 技术策划，主要包括整体技术方案的论证与分析、关键技术分析与论证、技术（工艺）标准及规范的应用和制订等。

企业投资项目按类型来分，主要分为土建项目、大型设备、大型工装设备等。对于大型项目都要进行核准或备案。在项目立项以前，准备实施的项目要从项目实施的背景、物量分析、必要性分析以及经济性分析等方面进行充分的论证分析，论证的结果要明确、清晰，说明该项目是必须的。

上述前期工作一般由企业的规划部门来完成，对于单独实施的重大项目，应成立专门的项目工作小组来从事后续的准备工作。

2设计阶段

在经过前期各项论证，项目确定需要实施后，开始按照规定走相应的程序，在设计阶段按照先后顺序，一般分为：项目建议书编制、可行性研究报告编制、初步设计编制以及施工图设计等几个阶段。项目的设计工作必须委托有相关资质及丰富设计经验的单位进行，一般为研究所或设计研究院之类的单位。

2.1项目建议书编制

在项目建议书编制的阶段，需要对项目的整个情况有一个概括的介绍，对于国有企业而言，项目建议书是正式上报主管部门的第一份材料，主要包括：项目的背景和建设的必要性、项目建设的依据、建设单位的概况及用地范围、项目用地的条件、项目整体规划、实施方案以及相关的专业设计，如，建筑设计、结构设计、给排水工程设计、电力工程设计燃气工程设计、环保及节能设计、消防设计、各类技术经济指标等。还有一项重要内容，就是在该设计阶段，第一次出现了项目的投资估算表及资金筹措来源，对项目的总体投资的费用做一个整体的估算。另外，在项目建议书中还有一些关于该项目的附图，如项目地理位置图、项目总平面图、效果图以及方案布置图等。

项目建议书编制期间，使用单位和投资单位均要参与讨论、修改并提供相关数据材料，编制完成后，项目的整体情况基本上确定了，它是设计工作的第一步，是编制可行性研究报告和初步设计的依据。通过项目建议书的必要性分析，说明该项目是需要实施的。

2.2可行性研究报告编制阶段

在项目建议书编制完成后，要通过聘请专家进行评审，然后根据评审后形成的专家意见进行修改、定稿。上报并获得批准后即可进行可行性研究报告的编制工作。

可行性研究报告编制阶段是对项目建议书的进一步深化，内容框架和项目建议书类似，不过其着重点放在对该项目方案实施的可行性方面做更深一步的研究，从技术的角度对实施的项目进行充分的论证。在没有大的原则性问题下，可行性研究的最后有专门的结论性内容，说明该项目经过综合分析、论证，该项目的实施是可行的。同时会提出一些合理的建议。在一些情况下，可以用可行性研究报告代替项目建议书。

2.3初步设计阶段

可行性研究报告经过上报、评审、修改、定稿、批复后，即可进入初步设计阶段。

项目的初步设计是对可行性研究报告的进一步深化、细分，在可行性研究报告的基础上分专业进行详细论述、分析、核算，单独成册，如，总图、水工、陆域、动能、电力、消防、环保、节能等，还包括象地震安全、目建设实施计划、工程建设招标方案、投资分配、资金筹措、财务评价、社会效益分析等，但项目建设内容和投资概算表要保持一致，不会出现大的变化。初步设计是施工图设计的前期准备工作。

2.4施工图设计阶段

在初步设计经过上报、评审、修改、定稿、批复后，即可进入施工图设计阶段。

施工图设计是将初步设计的各个项目内容以蓝图的形式体现出来，是项目具体内容的另一种表现形式，直接面向施工人员，即平时所说的详细设计。施工图设计是设计阶段的最后一道工序，也是最详细的图纸，专业分类详细，根据各专业的特点包含不同的内容，这些都有相关的规定。

3前期报建

项目的前期报建工作是一个时间漫长并且很繁琐的过程，主要包括：土地报批、土地招拍挂出让、土地使用权出让合同签订、建设用地规划许可审批、项目修建性详规审批、建设工程规划许可审批、建设用地批准书办理、建设工程施工许可证办理等等。对于不涉及新征土地的项目就省去了关于土地审批的一些程序。对环境有影响的项目要做环境影响评价报告，并经环保部门审批，对涉及到安全性的项目要做安全评价报告，并经过安监部门审批等等。这些程序的办理涉及到国土局、环保局、安监局、规划局等政府部门，为加快工作进度，可将前期报建工作和设计工作同步进行。

4 开工准备

上面的所有手续全部办完并获得施工图纸后便可以开始开工前的准备工作了，主要有两个方面。

4.1成立工作小组

一个项目工程的实施要成立多个项目小组，比如，设计小组、建设单位工作小组、施工单位工作小组、业主单位工作小组等，其中施工单位工作小组是各个小组的主体，在项目整体实施方案确立后，各个小组都要围绕施工建设为中心开展各项工作。项目开工是整个工程项目筹备工作的一个重要节点，要根据具体项目实际情况，成立施工单位工作小组，专门从事建设工作的安全管理、进度跟踪、质量管理、问题的协调等繁杂的工作。工作小组的人员构成对项目建设的管理很关键，要根据具体工程项目特点考虑小组成员的组成，考虑到专业的兼顾、个人类似工作的经历以及相互的协调、沟通能力等。现在很多项目都是实行项目经理制，即由一个项目经理（类似施工单位工作小组的组长）组织一个项目部，统管项目实施过程中的一系列问题，如，建立工程日志、制订计划、负责安全管理、进度跟踪、质量监控、成本控制、合同管理、资料归集、问题协调以及对上一级领导的定期汇报等等。项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。

4.2招标阶段

招标过程是项目实施过程中的重要阶段，施工队的选定直接影响项目实施的过程和结果。在招标前需要完成大量的工作，如，确定招标图纸内容及招标内容和工程量、选定招标公司、制订最高限价、编制招标文件等，为尽量避免以后合同执行过程中后续问题的出现，在编制招标文件时要清晰地描述招标项目的工程量清单，即招标的具体内容，不能有模糊的字眼出现，并且保证施工图与招标图纸的一致性，然后再挂网进行公开招标。

公开招标一般分为两种形式，即资格预审和资格后审。资格预审是在正式出售招标文件前先发出招标公告，公告标明招标项目内容、对投标单位的具体要求，相当于是一次筛选，主要是资质和业绩方面的限定。通过资格预审再确定入围的单位进行购买标书，各自报价制订投标文件进行投标。这种方式以前采用的比较多，但是容易造成投标人串标的问题，因为预审的结果都是在网上公开的信息，这样一些单位为提高投标价格进行相互串通，并且存在不法利益关系，而且很难查处。另一种方式是资格后审，即开、评标与资格审查同步进行，这样由于投标单位不清楚具体参加投标的单位的情况，就很难串通一致，而且招标周期比上一种方式短，但这种方式经常出现投标单位太多，甚至出现几十家的情况，给评标工作带来一定的困难。不管采用哪一种招标方式，对于评标结果都需要在网上进行公示一定时间，然后签订施工合同。

5 施工管理

施工合同签订后，便可以根据合同要求，按照施工图组织开工了。

5.1工程监理

工程监理单位是建设工程市场的主体之一，建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。为保证工程质量，根据相关管理规定，一般的工程项目都会聘请工程监理。工程监理是具有一定资质要求及相关工作经验和丰富专业知识的单位，熟悉施工方面相关工艺标准及质量要求，代表业主方对工程管理行驶权力，对工程施工阶段的进度、质量和投资费用等负责，自确立施工监理合同后，监理的工作行为几乎渗透到整个项目各个环节，他们的工作具有服务性、科学性、独立性和公正性等特点。

5.2 施工顺序

对于大型项目，单体项目的施工顺序显得非常重要，在编制整体施工计划时要综合考虑实际需求、现场施工条件、总体施工成本及工艺需要等各方面因素。比如，水、电、道路等公用设施的施工根据实际情况可综合考虑，以避免大量用于实施临水、临电及临时道路而发生的费用，同时也要考虑过路工程、交叉作业等。

5.3 例会制度

例会制度几乎是每个工程项目都要实行的工作制度。项目开工后，为确保工程进度，要严格根据制订的工程计划进行，在确保大节点计划的前提下，按照每月、每周到每天的原则，尽量细化工程量，做到合理安排并坚持实行例会制度。定时召开工作会议，对目前的工作情况进行定时小结，找出问题，并协调解决，对项目建设的进度、成本、质量等进行目标控制，对质量、安全事故进行深度分析，从而达到逐步推进项目实施进度的目标。

6 项目验收

验收分为中间验收、完工验收和竣工验收。其中，中间验收是指项目在实施过程中，为保证下一道工序的工程质量，在上一道工序完成后而下一道工序开工前，对上一道工序的结果进行验收，验收根据项目实际情况严格按照相关规定和标准进行，中间验收工作一般由施工监理单位进行，中间验收的所有资料同项目其它资料一同归档。

完工验收是指工程项目按照施工图纸施工完毕后的一次功能性验收，参加的单位有业主单位、施工单位和监理单位等，这次验收的主角是业主单位，从使用的角度出发对项目的整体进行验收，并提出整改意见。

竣工验收是指项目的最终验收，是项目工程管理的最后一道工序。竣工验收验收后标志着项目实施过程的最终了结，从而进入实质性运行阶段。竣工验收是一项复杂的工程，包括项目的审计、所有相关资料的归档（特别是前期资料和施工单位提供的竣工图等）、合同结算、消防及环保验收、实际红线及各建筑单置测量、概算执行情况分析、形成竣工验收报告等等，最后才是现场实物验收。

如果是国家发改委审批的项目，将由国资委亲自组织验收，如果是集团内审批的项目，将由集团自行组织验收，现场验收的主要内容就是实物和初步设计的核对，包括项目名称、数量、规格、位置等，原则上是一一核对。

7 项目后评价

项目后评价（Post Project Evaluation）是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统、客观地分析和总结的一种技术经济活动。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要项目指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出整改建议，从而达到提高投资效益的目的。

项目后评价的基本内容包括：项目目标评价、项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价等。

8 结束语

投资项目管理是个广义的概念，从立项前的分析、论证到项目实施以及实施后的后评价工作等一系列工作，在项目管理整个过程中，还有一项工作需要坚定不移地贯穿始终的，就是廉洁教育，多少人在项目管理过程中利用职务之便犯罪，作为一个合格的投资项目管理者，这一点是一定要警钟长鸣、铭记在心的。

以上只是实施一般企业投资项目的一些简单的工作要点，实际上根据具体项目情况，每一阶段的每一项工作可能都要复杂很多，不管怎样都要本着事实就是、客观务实的态度围绕项目管理目标做好本职工作，将项目管理工作不断推进，以达到预期的目标。

参考文献

[1]全国一级建造师资格考试用书编写委员会(丁士昭等).建设工程

项目管理[M].2007

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一、路桥项目管理的基本现状

我国路桥行业在经过近十多年的发展，取得较大的进步。但是，总的来说，其管理水平与现实发展间还存在较大差距，亟待提高。近年来，公路桥梁工程质量事故较多，施工工期拖延较普遍，施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，造成了不良的社会影响，同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关，都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前，施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。

二、路桥施工项目管理存在的问题

(一)施工流程存在较多浪费，我们知道施工流程是指施工的各个过程，即多组连续活动。根据价值流的定义，价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动，这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客，也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值，则被视为浪费。而在目前的路桥施工中，施工流程存在着较多的这种浪费现象。

(二)项目采购管理落后当前，路桥施工项目的采购管理普遍落后，制约了项目利润的提高，加之在采购中受一些不良社会现象的影响，导致采购的原材料质劣价高的现象频发——这是一批“豆腐渣工程”产生的直接原因。

(三)施工现场管理混乱路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地，也是工程产品最终形成的场所，所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。近几年以来，在引入国外先进管理理念的同时，我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是，施工现场管理混乱的现象仍较为严重，距离创建文明施工现场还比较远。

 

三、加强路桥施工项目管理的措施

项目管理就是要施工单位运用知识、技能、工具和技术从节约成本获得最大收益为出发点，在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平，将项目管理与企业发展联系起来，以推动企业高效运作。

(一)工程项目计划管理与综合协调;一个大型工程项目管理工作千头万绪，千变万化，没有一套完整的工作计划和综合协调就无法使工程顺利进行，就会在工作中走很多弯路，更可能会使企业本身受到不可估量的损失。其具体内容包括:熟悉图纸工程量、合同文件，了解地形地貌、工期、质量要求等各方面信息，制定汇总成一份完整可行的计划，计划与实际进度相结合，与自身的生产能力相结合，同时要考虑到气候条件的影响等因素。在实施过程中，根据客观情况的变化，及时调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。

(二)工程项目进度管理及过程控制 ;工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各种项目完成时间，分析各活动之间依赖关系，制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制项目进度计划，特别是复杂大型建设项目，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计，对外谈判签约，设备、材料采购等等。

(三)项目成本管理及成本预测 ;项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动，它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括:成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

(四)质量管理 ;建立健全质量保证体系，质量保证体系是由承包单位质保系统与监理单位质量控制系统相辅相成，有机联系而构成的一个具有特定功能的整体，是为保证产品能满足技术设计和有关规范规定的质量要求而构成的有机整体。确定工程项目质量标准，技术要求，定期评价总体项目执行情况。根据实际情况分析与质量目标的符合性，制定相应措施，消除导致不满意情况发生。

(五)制度管理;制定管理制度必须成立专门的组织机构，负责制定工程的实施方案，指导、监督工程项目的实施，协调处理实施过程中存在的问题，负责工程项目的全过程管理、目标考核，掌握施工动态，保证工程项目按计划、按设计全面完成。

(六)采购管理;工程项目所需物资、设备采购品种多，数量大，处理不当都会影响整个工程项目的实现，必须对采购工作加强管理和控制。首先决定何时购何物，确定潜在来源，然后询价、招标签定合同，督促按时、按质、按量及时供应到位。

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【关键词】 公路建设项目管理提高水平

中图分类号： F540.3 文献标识码： A 文章编号：

一．引言

随着我国经济在不断发展，改革开放更是促进了各行业的迅猛发展，市场经济的发展促进了市场秩序的确立，在市场经济的调节下公路建设成为市场经济建设的一个重要点。其中，高速公路建设在我国已经有10余年的发展历程。我们在不断提高公路建设的水平。但是，在建设过程中，就算再努力，都会不可避免的出现失败的经历。失败不可怕，关键我们要吸取教训，懂得失败带给我们的思考，不断的总结经验教训。进而更好的增强公路管理方略，制定出一套更加完善的制度举措。这对于我们探索适合我国的项目管理模式，具有很重要的意义。

正确认识公路建设项目管理

我们首先必须能够正确认识项目管理。了解项目管理的真正含义。其实，它就是施工企业按工程项目设置施工组织机构。工程项目管理同样是一种管理方式。它要求施工队伍在项目完成后，其组织机构也随之撤散。现如今，工程项目管理竞争日益激烈，尽管公路建设项目很多，但是增多粥少是个现实问题，我们无法避免。因此，我们必须提升自身的管理方法和策略。只有使自己的管理水平不断提升，才会在竞争中有自己的一席之地。因为，我们必须要牢记一点，那就是，优秀的项目管理是建设工程中的关键点。只有很协调的负责好每一个部门的项目管理，使得他们相互协调配合，才会做到共同推进工程的进展。

充分调用项目建设管理职能

项目管理的职能包括好几部分。分别是计划职能，组织职能，控制职能以及协调职能。将全部目标和全部经营活动纳入计划的轨道，从而使得项目正常，有序，合理的进行。这就是所谓的计划职能。组织职能就是运用规章制度，建立正确的组织，以此来获得项目的实现。控制职能主要是对工期控制，安全控制，成本控制以及质量的控制。最后要说的协调职能也是很关键的，它所起到的作用也是不容忽视的。因为协调工作是很有难度的，需要认认真真的把关好每一个部门。只有认清项目管理的职能，才能更好的提高项目管理水平。更好的实施工程建设。四.加强施工质量的管理

1.质量问题的前期管理很重要。

我们都知道，质量问题必须要严格把关。质量好了，经济自然就上升了。在施工建设的前期，质量问题一定要严格落实好，把好第一关是关键，如果开头都没开好。我们怎么有资格谈以后的施工建设呢？必须切记，保证好质量，才有资格竞争，否则，一切都是白搭的。对前期工作的质量要求精益求精，只有这样才能让人们心服口服。

2. 坚定有力的管理处罚措施。

管理措施坚定有力，不能有任何的人情味在里面。因为那样事情往往会变得很棘手。任何管理不到位的现象都要被清除，不能有任何通融的余地。施工队该清退的要清退，决不能心慈手软。只有这样，才会使得管理取得好的效益。

3.制订可操作性的管理措施。

解决实际问题，管理措施必须要有合理的可操作性，过高过低的都不行，都会影响管理措施的实行。实际的施工中，不仅要合理的实施管理措施，还要把问题细化解决。合理解决问题的关键是提高效率。这样，就会在不知不觉中实行了管理操作的一系列措施。

4.落实好工程质量的跟踪检查。

要做好现场检查，腿勤、眼勤、手勤是管理人员的必备要素。勤跑工地是锻炼你的腿勤，勤观察锻炼你的眼勤，手勤当然就是要勤记录。要在施工现场发现问题，解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决；出现质量问题，不能把责任一齐推向施工人员。要想做到工程质量管理奖罚分明，措施得当，就要求质量管理者做深入细致的调查研究工作。五.搞好公路管理的措施

搞好工程项目的前提条件是加强组织领导

涉及面广，政策性强，是公路建设项目的特点。在具体实施过程中，一方面，充分发挥各级职能部门的行业优势，紧密依靠各级政府的支持，才能营造良好的工程建设环境，只有这样才能保证工程建设的顺利实施。不仅如此，项目各参建单位以及各单位内部人员密切配合，齐心协力，能够相互合作，积极争创优秀团队。单位内部的凝聚力就会不断提高，只有强大的凝聚力，才能不断的增强工程项目管理的战斗力。

2.搞好项目管理的基础是全面掌握工程情况

各方面因素都会影响公路工程项目的正常运转，因为他具备很强的技术性和复杂性。在项目实施前，管理单位把握工程特点和工程施工的关键就是完全掌握工程设计和现场情况，只有这样才能制定出较为可行的工程实施方案，只有这样才能收获优秀的管理队伍，也只有这样各年度及各阶段工作重点，才能有条不紊地开展工作。动态管理是项目实施的过程，也是协调和处理各种矛盾的过程。控制投资、进度和质量三方面是管理者应着手去操作的。全面掌握工程实施动态，能够及时分析，明确工程的漏洞以及关键点是取得成功的核心。因此。我们必须掌握工程的每一个细节。

项目管理的关键是营造严格的管理氛围

工程项目的实施是一项群体性工作，在具体的是施工的过程中，我们必须动员所有的人们一起参与进来，全面调动并充分发挥大家的聪明才智。在施工中为了提高大家的积极性，可以通过一系列的方法。这样，才会使得工作更加容易开展，提高工作的效率，也会更容易取得管理项目建设的成功。由此可以见得，成功需要大家一起努力。没有了大家共同的努力，缺少了严格严肃的管理氛围项目管理就难以搞好。

搞好项目管理的保证就是要热情服务

热情服务很重要，对待一项工作，激情是一切的基础，不论管理施工的哪一个环节都必须保持热情的管理态度。在工程参建单位中，合同的制定者，工程实施的领导者就是业主。在项目管理的各个阶段，业主在开展各项工作的时候，项目管理人员应当承担该有的责任。本着公平、合理的原则，履行应该履行的义务，为其他人们做好榜样，为业主提供优质的服务。这样，在一定程度上，是对工作者的一种鼓励与帮助，会使得工作更加顺利的进行。当然，业主积极配合也是很重要的，因此跟业主做好沟通是很重要的，管理和业主的良好沟通和协调才能够最终保证施工的完成。

结束语

施工项目管理作为一项科学的管理活动，因为涉及施工的方方面面所以也属于一种复杂的管理学科。项目管理的内容包括项目施工的方方面面。工程管理贯穿于工程实施的全方位，它包含质量，费用，进度等等一系列问题。各个环节之间要密切配合，协调运作，积极提高项目质量的水准。只有不断提高工程建设管理水平，才能更好的保证工程的高效益与高水平，与此同时呢，还要规范建筑市场秩序，这是施工企业得以生存和发展的重要途径。另外，我们还有努力做好加强公路的质量管理工作，这不仅仅是工作人员的事情，它需要我们大家的共同努力。只有动员大家的提升质量意识，才能使得我们的措施正常的运作下去。只有大家一起努力，我们的公路建设项目管理才会蒸蒸日上。这样才能确保我们工作的全面化，才会使得工程项目正常有序的进行。

参考文献：

[1]交通部工程建设监理总站. 公路工程监理培训教材[M]. 人民交通出版社. 1993

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关键词:项目；管理；控制；工程

中图分类号：TV523文献标识码：A文章编号：

Abstract: with the development of modern society terms of speed, how well the project management for us, it is important. At present, China's modern architectural engineering to speed up, make engineering projects are increasing, construction management is a construction project's difficult problem, but construction management effect quality to have great influence on the construction units

Keywords: project; Management; Control; engineering

引言

目前，随着我国经济的快速发展和建设工程项目及固定资产投资规模的不断增长，土木工程施工项目管理在我国经济可持续健康发展中的作用越来越明显，然而我国建设工程项目管理的研究和实践起步的较晚，现代项目管理方法在我国产生仅十几年的时间，还达不到国际化竞争水准的要求。项目是施工企业利润的源头、信誉的窗口，施工项目管理的好坏决定着企业的市场份额，只有占领更多的市场份额,企业才能不断发展壮大。对土木工程项目施工企业而言，增强施工过程管理是不可缺少的工作，而管理主要是针对工程项目施行全过程、全方位、组织、控制、消费等活动，因而其管理计划常常都会跟着施工企业管理体制变革及招标制度的变化而改动。目前施工企业在项目管理方面仍存在着诸多的问题，具体表现在：工程项目计划欠合理与综合协调不完善；施工进度计划体系混乱；施工前的成本预测预控不力、成本管理意识不足；质量检查制度不完善；施工企业制度繁琐欠合理；施工风险等造成的负效益高。针对这些问题，文中提出了工程施工企业项目的一些管理方法。

一、加强技术管理，优化施工组织。

当下，施工过程中要充分重视起技术管理在施工管理的核心作用，施工过程中很多安全质量引发的事故，往往是技术方案的薄弱与不完善所导致。因此要以技术方案的优化完善为先导，进一步优化施工组织设计，科学编制施工组织方案，充分利用和发挥项目有效资源，做到施工组织落实到位、设计要求施工到位、施工工艺管理到位，努力实现施工方案最佳、资源组合合理、经济效益最大。要在各种方案的制定中，充分发扬求真务实、勇于创新的精神，确保技术方案的安全、合理、高效。要努力通过科研成果转化、设计及施工方案的优化、技术创新的细化提高工程质量，确保施工安全。要积极采用新工艺，新材料，新技术来提高质量，降低造价，节约成本，节省工期，同时也要适时加大安全设施投入，确保万无一失。项目实施前，集团公司重点工程施工方案由总工程师牵头，相关部门参加制定施工方案，专家委员会审定；子分公司重点工程由子分公司总工程师牵头、有关部门参加，总工程师审定。施工过程中加强技术管理，避免技术失误，要认识到项目实施过程中任何技术性的失误，都会成为施工管理中影响质量、进度和成本三大目标的不利因素。

二、工程项目计划管理与综合协调

大型工程项目管理工作千头万绪，千变万化，没有一套完整的工作计划和综合协调就无法将工程顺利进行，就会在工作中走很多弯路，甚至可能会使企业本身受到不可估量的损失。其具体内容包括：熟悉图纸、工程量、合同文件，了解地形地貌、工期、质量要求等各方面信息，制定汇总成一份完整可行的计划。计划与实际进度相结合，与自身的生产能力相结合，同时要考虑到气候条件的影响等因素。在实施过程中，根据客观情况的变化，及时调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。

三、施工进度管理

进度管理即进度控制。进度控制的目的是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务。进行进度控制首先要编制施工计划，施工项目实施阶段进度控制的标准是施工进度计划。进度计划中的工作阶段应精确到旬，分部精确到周，分项精确到日。为保证在合同工期内竣工，必要时须对进度计划进行调整和补充。在施工过程中要严格按计划施工，这样才能使计划不流于形式，使施工得到有效指导。

四、项目成本管理

项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用。即通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标、签约开始到施工准备、现场施工，直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作,就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

五、施工质量管理

施工质量管理是运用现代管理的思想和方法，按照国际质量管理标准建立质量管理体系并保持有效运行，覆盖所有工程项目和每个项目施工的全过程，保证工程质量水平不断提高。其内容包括：质量保证体系要覆盖工程施工的全过程；必须实行目标管理和质量预控；安排好交叉作业，注重细部处理和成品保护。

六、企业制度管理

制定管理制度必须成立专门的组织机构，负责制定工程的实施方案，指导、监督工程项目的实施,协调处理实施过程中存在的问题，负责工程项目的全过程管理、目标考核，掌握施工动态，保证工程项目按设计、按计划全面完成。

七、项目风险管理

风险管理是为了最大限度地降低风险事故发生的概率和减小损失幅度而采取的风险处置技术，以改变项目管理组织所承受的风险程度。它包括以下几个方面：工程中的风险回避；工程中的风险减轻；工程中的风险自留；工程中的风险分散；工程中的风险政府防范；工程建设项目风险的监督和控制。此外，还应有针对性地对实施项目的人员进行风险教育以增强其风险意识，还应制定严格的操作规程以控制因疏忽而造成不必要的损失。

八、结束语

篇10

关键词：建设工程；成本控制；决策；规划设计；招投标

建设项目成本控制是指通过控制手段，在满足工期要求和工程功能的同时优化成本开支，将成本控制在预算范围内，并对项目实际发生的支出采取一系列的监督措施，及时纠正偏差，以保证成本计划实现的过程。

建设项目成本控制在整个工程项目管理以至于整个企业管理中都有着举足轻重的地位。项目成本发生涉及整个项目周期，即立项决策、规划设计、招投标、施工以及竣工结算各阶段都需动态控制建设项目的成本。据统计资料显示，决策立项、规划设计与招投标几阶段影响工程成本的可能性为30%～95%，施工及竣工结算阶段影响工程成本的可能性为5%～25%，因此，前期的决策、规划设计及招投标阶段对项目成本的影响尤其重大，应成为建设项目成本控制特别关注的环节。

一、投资决策阶段的成本控制

在投资决策阶段的成本控制，主要指项目建议书、可行性研究及设计任务书阶段的投资控制。

1、在项目建议书阶段要进行投资估算和资金筹措设想，应充分考虑和比较资金来源，融资成本，项目市场前景，规划项目的建设生产期，初步测算偿还能力，还要对项目的经济效益和社会效益作初步估计。

2、在可行性研究阶段，要在完成市场需求预测、场址选择、技术方案选择等研究的基础上，对项目各要素进行、研究、预测、计算及论证，定量定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合，完成项目财务评价，从而考察投资行为的经济合理性。

3、设计任务书阶段要估算出较准确的成本控制数额，作为建设期成本控制的最高限额，编制的估算尽可能全面，并充分考虑各种因素可能对工程成本的影响，使估算真正起到控制项目总成本的作用。

二、规划设计阶段成本控制

项目经过决策立项后，规划设计阶段就成为影响工程成本的关键环节，虽然这一阶段的支出在工程总投资中所占比例不大，但这个阶段所采用的方法与决策，对工程项目总成本的影响却是决定性的。在这阶段成本控制的方法有限额设计、设计方案比选和优化、设计概算审查与设计变更管理等。

1、推行限额设计。应严格按照已批准的可研报告或项目实施方案所确定的建设规模，建设内容和投资总额组织限额设计。要求设计单位在设计过程始终推行限额设计，对项目投资目标进行合理分配，在初步设计完成时，复核及调整初步设计概算低于投资额；技术设计完成时，控制其修正概算不超过初步设计概算；施工图限额设计完成时，控制其施工图预算不超过概算，使限额设计贯穿于设计的各个阶段。在具体实施过程中应注意⑴要提高成本控制的主动性，建立健全设计经济责任制，建立设计部门内个专业投资分配考核制度，增强设计人员的节约观念和责任感；⑵在限额设计前提下还应兼顾功能提高，限额设计并不是一味控制成本，而是在节约的情况下设计出功能最佳的工程；⑶应将限额设计贯穿于设计全过程。

2、设计方案的比选与优化。价值工程是运用集体智慧和有组织的活动，着重对方案进行功能分析，使之以最低的总成本可靠地实现必要的功能，从而提高方案价值的一套科学的技术经济分析方法，我们可以运用价值工程优化建设项目的设计方案。

推行价值工程，首先应成立价值工程领导小组，小组由勘察设计机构、工程管理机构、监理机构人员共同组成，小组负责对设计单位价值工程的设施提供指导和监督，并对设计工作开展提出建议。推行价值工程的具体内容包括：⑴明确工程技术目标和成本目标，寻找设计挖潜的可能性；⑵要求设计单位提交价值工程工作计划，对计划的合理性进行审查，提出修改计划的要求；⑶要求设计单位定期提交价值工程实施情况报告；⑷审查报告，对价值工程推广效果不良时提出更改要求；⑸针对设计单位提交的设计成果，召开讨论会，确认实施价值工程的机会，提出通过修改设计而节约成本的建议；⑹聘请专家组成价值工程评价小组对设计成果进行审查，提出修改设计而降低成本的建议；⑺设计任务结束时，召开价值工程评价会议，对价值工程实施效果进行评价，总结，形成报告。

3、设计概算审查。设计概算包括工程项目从立项、可行性研究、设计、招投标、施工到竣工验收等阶段的全部建设成本。设计概算投资一般应控制在立项的投资控制额之内，如果设计概算值超过控制额，必须修改设计或重新立项审批。概算文件需经编制单位自审，建设单位复审，审核的主要方法有对比分析法、查询核实法与联合会审法，审核的内容主要有以下几方面，⑴掌握建设工程的总体概括；⑵重点加强对建安工程和设备及工器具成本的审核；⑶严格按照国家及地方有关部门的相关规定计算工程建设其他费用；⑷设计概算应包括整个建设项目的成本；⑸项目概算不得超过可行性研究核定的投资估算。

4、加强设计变更管理，推行设计索赔、设计监理等制度。设计索赔和设计监理是工程设计有效的约束和必须坚持的制度，当建立了详尽合理的管理机制，人们对设计的重视程度才会有实质性、整体性的提高，工程设计的经济性、质量等才能有更好的保障。对由设计引起的施工返工损失，应该明确由设计单位承担责任，同时加强设计变更管理，当设计变更费用超出施工合同总价某一比例如8%时，要扣罚一定比例的设计保证金。目前，我国推行的工程师（造价、投资）制度在一定程度上为该问题的解决提供了思路。

三、招投标阶段的成本控制

工程招投标成本控制的核心是合同价款的确定以及合同的签定，具体工作有：清单的编制、标底的编审、资质审查、询标、合理低价中标、确定合同类型、约定合同条款等。

1、重视招标文件的编制。工程量清单是招标文件的重要组成部分，清单应科学合理、客观公正、内容明确。同时加强对标底的编制审查，对招标文件中涉及到工程成本的条款，应由造价工程师参与审定。

2、重视询标，推行合理低价中标。开标后、定标前，应在招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除可能存在的问题以及明显低于成本的不合理报价，避免漏报、错报，便于招投标双方对有关问题进行解释，为确定合理的合同价提供条件。评标时，根据招标文件中的具体要求及招标文件中规定的价格调整方法，对所有投标人的报价进行必要的价格修整，计算出各项投标的评标价，据此评价各项投标，进而选出经评审的合理低价中标候选人。

3、加强合同签订管理。在与中标单位签订合同前，须加强对合同的签订管理，由造价工程师参与审定合同条款。合同类型是投标人选择报价策略的重要因素，正确地选择合同类型有助于取得竞争性报价，并减轻合同履约中的风险。对于大、中型工程一般多采用以单价合同为主、总价合同为辅的合同形式，即合同中主体工程项目采用单价合同，其它部分项目采用总价合同。对于规模小、工期短、技术不复杂的工程，则可采用总价合同。同时，合同条款中应注意有关责任与风险的约定，将项目管理融入到合同条款中，将风险量化，责任明确，公正地维护合同各方的利益。

建设工程前期成本管理除做好以上各阶段控制管理外，还应结合工程本身的特点，制定一套操作性强、有针对性的成本管理办法，并落实到人，将成本管理落到实处，努力提高项目的经济效益。

参考文献：