小微企业规章管理制度范文
时间：2023-09-28 18:09:19
导语：如何才能写好一篇小微企业规章管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
小微企业，是与大企业相比较而言整体的经营规模较小的企业，小微企业目前在我国企业中占有重要比重，其为解决我国劳动力就业问题提供了良好的助益。小微企业在发展中没有大企业专业化的管理模式，尤其是在财务管理上，小微企业财务管理问题的问题逐渐显现出来，成为企业发展的重要制约因素。
一、小微企业财务管理存在的问题
小微企业财务管理中存在的问题是来自于多方面的，首先就表现在没有一个健全的财务制度作为支撑。财务管理的科学性、合理性需要在一个科学、合理、专业的财务制度中体现，然而制度的不完善严重制约了财务管理。在小微企业中，财务制度的不完善又集中表现在财务权利的过分集中上，小微企业的财政权力主要掌握在企业老板手中，小微企业很多的管理者对内部财务管理制度认知不清晰，重视程度不高，没有严格的规范化管理，使得存在于企业中财务管理规章制度形同虚设，不能发挥真正的财务管理的作用。这就使得小微企业的整体财务状况混乱，会计信息失真情况时有发生，制约了企业财务制度的健全，从而更进一步的影响到企业的长久运营。
其次，小微企业普遍缺乏相对专业的财务管理人才，人才素质不高。这是当前很多小微企业所面临的一个问题，导致这一问题的原因是多方面的，除了源自于企业小微企业不能为优秀的财务管理人才提供较高的福利和待遇，还源自于企业本身对财务管理人才的重视程度不高，为了降低财务方面岗位成本，很多小微企业选择一些并不具备专业素质的财务人员来进行财务管理。这些财务人员由于没有较强的专业素养，整体的财务素质低下，制约了企业的财务管理水平。
最后财务管理在小微企业管理中的地位不高，小微企业对财务管理的理解存在一定的偏差，误以为财务管理就是简单的“管钱”，对深层次的财务预算、成本控制等都缺乏一个较为深入的认识，这也是在一定程度上受到小微企业的规模影响的，小微企业本身发展中更多注重的是核算，而不是管理，管理意识的淡薄，使得财务问题一直以来在小微企业中扮演着可有可无的角色。
二、完善小微企业财务管理的策略
从小微企业当前存在的财务管理问题就能够看出，财务管理的漏洞已经逐渐开始制约我国小微企业的发展。财务管理问题的日益突出，也开始逐渐引起很多小微企业的重视。针对已经存在的诸多财务管理漏洞，笔者提出以下建议。
首先建立并完善小微企业本身的财务管理制度。制度的规范性还是必须的，也是首先的一步。小微企业想要进一步完善在财务方面的管理，就需要建立规范化的财务管理制度，让制度来制约管理，而不是让人来对财务进行管理。小微企业可以根据自身发展情况，建立相应的符合企业情况的财务管理制度，使得财务管理制度能够真正发挥其本来应该有的作用。
其次是提高对财务管理人才的重视程度，加强财务人员的素质建设。小微企业虽然企业规模有限，资金有限，但是并不意味着小微企业可以砍去财务管理的环节，财务问题关乎到企业的真正生死存亡。而财务管理问题中最重要的还是人，拥有一批高素质的财务管理人才对小微企业财务管理问题的改善有着重要的作用。为此，小微企业可以提高财务管理人员的薪酬，对已经在岗的财务知识与经验比较匮乏的人才进行再培训，使得财务管理人员的综合素质能够得到大的提升。然而对财务管理人才来说最重要的还是待遇问题，小微企业要不断提高财务管理人才的薪酬待遇，使得越来越多的优秀财务管理人才能够被吸引。
最后是提高对财务管理的重视程度。小微企业对财务管理的不重视，管理意识的淡薄，已经在一定程度上影响到小微企业的长远发展。实践证明，小微企业想要获得全方位突破性的发展，就需要不断完善内部财务管理，从成本控制角度对企业的运营现状进行分析与决策。小微企业的管理人员需要提高这方面的意识，在企业发展中做好各个方面的预算工作，让财务管理在企业管理中发挥出应有的作用。
篇2
关键词：小微企业；家族式管理模式；用人机制
近几年来，沧州市小微企业发展环境得到逐步改善，然而小微企业在发展过程中仍面临着诸多问题，这与小微经营管理体制有一定关系。因此根据小微企业发展需要，扬长避短、合理吸收其他管理模式优势，积极完善小微企业经理管理模式，这对于促进小微企业良性发展具有重大意义。
一、沧州市小微企业管理模式现状
经济学家郎咸平提出将小微企业定义为小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。企业管理模式是企业为实现其经营目标组织资源、经营生产活动的基本框架和方式。我们常说的家族式管理模式是所有权与经营权合一，利用家族血缘关系的内聚功能来实现对企业的管理的一种管理模式。
沧州市小微企业多数是个体工商户或家庭作坊式具有私营性质的企业，其管理模式还停留在家族式管理，在这种模式中企业的所有权和控制权主要由血缘、姻缘、亲缘为纽带组成的家族成员手中，企业的利润或亏损完全由家族成员按非市场原则共同负担。股权多由家族成员控制，企业资产与家族财产之间没有严格的界限；通常来讲，当企业财产为业主一人所有时，所有权和经营管理权处于高度一体化状态； 当企业为家族多个成员所有时，那么这些成员或者他们的姻亲一也享有部分经营管理权。小微企业的控制权也掌握在家族成员手中，表现为企业的决策权、执行权和监督权均由家族内部成员所控制；企业内部没有精细的、专业化的管理分工，没有形成职业经理队伍。
二、沧州市小微企业管理模式利弊分析
（一）小微企业管理模式的优势
小微企业往往处于企业生命周期的初创期，不仅资金匮乏，而且在管理技能又十分有限，家族中的资源正好可以有效解决这些困窘，表现如下：
1.执行力强。小微企业家族人员在企业里都是实实在在负责各方面的具体事务，很少有虚设的职位或多余的闲职养着无用的人员，每个家族人员都必须有效地进行事务的执行，其他家族成员也很容易对各自的执行进行监控，所以相对于大中型企业而言就显得执行力强。
2.管理成本低。当小微企业的所有权与经营权都集中于创业者一人时，就不存在成本的问题。家族成员有共同的利益目标，在经营管理过程中人员的忠诚度和信任度降低了委托监督成本。
3.凝聚力强。小微家族制企业的主要成员有着血缘关系，企业的存在与发展与他们的家庭利益紧密相连，他们视企业为自己的生命，为了家族共同的利益而不惜自我牺牲，这种精神所产生的生命力是一般的公司制企业难以具备的。
4.决策效率高。小微企业家族式管理中家族成员拥有企业财产的所有权，企业的所有者就是决策者，这迫使决策者谨慎决策，不存在经理制公司常见的偷懒、疏忽和作弊等行为，因此，这种有着切身利益关系的产权制度是小微家族式管理作出最优决策的重要保证。
（二）小微企业家族式管理模式的不足
根据发展的观点，任何事物的发展在其过程中都会渗透着优势与不足，特别是小微企业发展壮大的过程中，很多问题和不足也在凸显。
1.内部产权边界混沌不清。家族制企业很少对家族成员之间的产权进行界定，内部产权边界模糊，这就为日后家族成员之间的产权纠纷埋下了隐患，增大了企业做大做强的困难。
2.决策机制不合理。在企业组织简单时，集权化的领导能对外部环境变化灵敏地作出反应，使企业迅速决策并加以贯彻落实。但随着企业管理链条的拉长，业主的知识折旧速度加快，单纯依靠感性经验作出的决策带有很大的主观，作出错误决策的风险很大。
3.用人机制不健全。小微企业用人机制不合理，重要岗位安排亲友，任人唯亲现象经常发生。企业管理者揽权不放，无法调动员工积极性，不利于企业的人才发展，人才流失严重。对员工的管理采用老板和亲友盯人，其实是一种“人治”。
4.软约束的传统家族伦理组织原则。家族制企业通过非正式的传统家族伦理道德的自发作用来规范、配置资源和协调各种关系，企业缺乏有效的规章制度，即使存在也难以严格执行。
三、沧州市小微企业家族管理模式发展创新
随着市场经济体系的不断完善，规模越做越大的小微企业用传统的管理模式很难跟上市场经济发展的步伐，要解决这些问题，必须构建完善的管理体系。具体来看，只有构建“以完善的管理制度为基础，决策人责权明确，创新人才有效参与”的共同管理的架构和机制，才能切实有效地解决小微企业管理方面存在的问题，为其长期健康发展铺平道路。
1.提升企业决策人的管理理念。解决小微企业管理问题的当务之急是作为企业引领者的决策人应当具备先进的管理理念。在当今快速变化的信息时代，只有不断学习和更新知识，才能适应世界发展潮流。因此，小微企业决策人应当强对企业管理的学习，政府管理部门要加强对经营管理人员的培训。
2.构建科学有效的企业管理制度。首先，小微企业决策人应该实施所有权与决策权的分离，明晰企业财务人员的权利与职责，同时坚决杜绝集权和越权现象的发生；其次，建立和完善企业内部控制制度。其中重点要严格会计管理，设计合理有效的组织机构和职务分工，实施岗位责任分明的标准化业务处理程序。
篇3
[关键词]小微企业；财务管理；问题及对策
小微企业的发展不仅可以增加政府税收，还能够促进社会的稳定。但是小微企业由于思想（管理）、制度等方面的局限，导致了其财务基础工作薄弱、财务管理粗放。小微企业中大多数的财务管理人员综合素质比较差，规章制度也不是很规范，在财务信息的共享上也并不及时等问题，企业自身也存在着一定的局限性，例如资金有限、规模小等，这些问题都影响了企业财务管理的规范性，降低了企业财务信息的有效性，从而影响企业长远发展。所以加强财务管理对于小微企业的发展有着至关重要的意义。
一、对于小微企业的定义及其财务管理的含义
家庭作坊、微小企业、个体工商户都可以统称为小微企业，它的特点是企业创业成本不高，需要资源也比较少、创办简单、成果见效快。我国为了明确小微企业的类型于2011年制定了其税收标准，并且有统计局、发改委、工信部财政部共同制定了类型划分标准规定。
财务管理属于企业管理中的一部分，主要是根据相关管理制度对企业财务活动和财务关系进行经济管理，主要有资金筹集、投放、运营和分配这四点。
二、小微企业财务管理的重要性
（一）财务管理是整个企业管理的核心
财务管理在小微企业的管理中处于核心地位，通过对资金的运用而控制企业供求，同时也方便在经营管理时各类所需信息的提供。小微企业的财务管理可以让其在投资、融资决策时创造更多的发展机遇。
（二）财务管理信息决定了管理工作的重要性
管理人员可以通过财务管理信息来了解整个企业的经营状况，在进行各种决策时也可以利用财务信息作为依据，来提高企业的盈利能力。也可以将财务信息和运营状况公示给投资者，增加企业资金的来源投入。
（三）财务管理可以对风险进行确认
小微企业的主要风险就是收入不确定，但是财务管理具有风险预警的功能，可以在企业的整个经济活动中对可能产生的风险进行预警，这样根据预警结果管理人员可以做出有效的风险规避措施。使小微企业抵抗风险的能力提高。
三、小微企业财务管理上存在的问题
（一）管理制度不健全，管理工作不能落实，对于财务监督检查已经形成了形式化的现象
现在小微企业的财务管理没有相应的管理制度，这就导致了管理人员缺乏约束，在财务报表的制作中只是记录了现金流量，如果当日没有现金的流动就不做记录，财务人员的工作懒散，有时间就做，没时间就不做，所以财务数据的统计不能反映出企业的财务状况。而且由于企业比较小，所以企业款项的管理、财务结算与支出工作全部由一个人担任，出现了自己管自己的现象，这样就导致了管理工作得不到落实，财务登记台账没有按日去做，而且在台账登记中也只有现金的登记没有各类物件的登记。很多的财务管理人员对于资金的审核不到位，监督不严格，经常会出现虚开发票或者是开假发票的现象。财务部门和审计部门合在了一起，也就使财务审计变成了走形式。
（二）小微企业的财务管理意识淡薄，没有形成深刻的认识
现在小微企业只注重自身的盈利，重视如何加大产品生产的量，并把产品销售出去，根本不重视财务管理，甚至在召开某些重要财务会议时，老板都不知晓、或者知道了也不参与，这样的财务会议根本没有召开的意义，就算是召开了重大问题也得不到解决。小微企业基本全是民营企业，在财务管理方面基本全是自己做，或者是选择可以信任的人做，不会考虑到财务管理人员的综合素质，很多财务管理人员在进行管理工作时完全按照领导的个人意思进行账目隐瞒、虚假支出、偷税漏税等行为，财务数据基本都是不真实的，同时在应付工商税务检查时还会做假账。
（三）小微企业的融资比较困难
融资难的问题制约了小微企业的发展，大多数的小微企业不能从银行获得贷款，因为小微企业有着经营规模小、效益不高、容易负债并且财务信息不透明的特点，使银行对小微企业的信用评级不高，担心小微企业的还款能力。另外微小企业在进行贷款时主要是因为急于使用这笔资金，使用的周期也非常短，所以银行会考虑到这笔资金的后续管理以及收益问题，不会把微小企业列入贷款名单，所以导致了微小企业的贷款非常困难。
（四）小微企业的财务管理模式和经营模式比较落后，信息化的程度不高
很多的微小企业就是个体工商户，工商户的老板也就是企业的管理者，但是由于老板自身的素质不足，导致管理受限，缺乏财务管理的理念，不能进行真正的财务管理活动，就算是老板自身进行了财务管理活动，也会出现权责不分，或者越权管理的现象。微小企业有一个普遍的问题就是信息化的程度不高，没有完善的财务信息管理系统，使各种财务信息不能做到实时共享，还是利用传统笔写纸抄的方式进行财务信息记录，所以就导致了财务管理的混乱。
四、解决微小企业财务管理问题的对策
（一）加强企业信用建设，拓展多方面的融资渠道
小微企业可以通过一定的方式向社会上的经济主体筹集资金，随着企业的发展，需要的资金也越来越多，小微企业要强化信用意识，努力提高小微企业在社会上的资信度，树立良好的形象，遵守信用， 在贷款到期时要按期归还贷款的本金和利息，为以后开展的工作奠定基础。同时要借助政府对微小企业在金融机构贷款的补贴和其他财政扶持政策，增强运营能力和羸利能力，降低企业贷款的难度，简化贷款手续，切实解决小微企业融资难、融资贵的问题。
（二）重视财务管理人员的培养，提高微小企业员工的素质
对企业的财务人员进行具有针对性的技能培训，为企业财务人员确定培训目标，使财务人员的专业技能越来越熟练，保证财务人员能够正确的进行财务处理工作。企业自身也要树立正确的思想观念，要有专业人员进行财务上的管理，完善企业的管理制度，使企业的内部管理更加的规范，在人员的招聘方面，不能过于匆忙，匆忙的招聘只能使企业员工缺少凝聚力，而且工作的稳定性也比较差，流动性比较大，会对企业产生不利的影响。对已经招聘的人才实行多层次的激励，确保企业成员的积极性，也会使企业的员工增加自身的认同感，更加愿意留在企业工作。
（三）管理层要加强企业资金管理和往来账款管理
管理层人员要意识到资金流动对企业整体战略的影响，对企业的资金进行长期性的规划，加强对于企业资金的内部监督，监管方法可以利用计算机进行跟踪管理，保证企业资金信息的实时性。还可以依照企业资金管理的相关规定构建网上信息报销系统，随时随地的督促员工及时的对账款进行报销并归还未动用的资金。财务部门要与企业总的管理者建立账目的明细往来，为管理者的资金核对提供信息参考，企业的董事会也要建立与公司资金流动相关的规定，严格的要求动用资金的审批流程，例如企业资金的动用需要涉及到的人员签字，并提供合同复印件以及发票和发票证明等等，通过层层审核和签字，最终走完整套流程才能下达相应的对策通知，保证企业资金的安全性。
（四）建立完善的财务控制制度
微小企业的财务审批必须要严格，对财务各个关系部门进行分离管理，对各个部门实行不同的管理系统，微小企业财务控制制度的完善可以是企业的财务体系更加稳定，保证企业的发展速度。财务管理与普通的会计记录不同，要有合理的监督机制进行监督，并对企业的库存进行定期审核，企业财务控制制度的完善可以保证企业在市场上的地位，可以使企业的发展更加稳定。
结束语
财务管理是现代任何企业的核心，要想使微小企业在市场上更好的生存下去，就要提高小微企业对财务管理的重视，积极的采取有效对策对财务管理中发现的问题进行革新，使小微企业的发展更加完善。
参考文献
[1]卢国庆.香港中小企业在内地发展所面临的财务管理问题及对策之探讨[D].暨南大学，2005.
[2]张念珍.我国集团企业财务管理信息化的问题及对策研究[D].太原理工大学，2013.
[3]张晓磊.中小型民营企业战略财务管理中存在问题及对策研究[D].天津商业大学，2013.
[4]唐瑞萍.规范财务管理 破解小微企业融资瓶颈[J].河南财政税务高等专科学校学报，2013，05：21-23.
篇4
关键词：小微型民营企业；人力资源管理；对策
中图分类号：F27 文献标识码：A
原标题：小微型民营企业人力资源管理问题及对策研究
收录日期：2013年3月8日
小微型民营企业――四中网校海口分校在海南已经是第8个年头了，公司注册资金100万元，现有规模9～13人之间，企业主要向客户提供 “四重五步”的学习方法并让其结合总校提供的远程教育平台学习及相关售后服务等业务。目前，该企业虽已取得一定的成效，但在发展过程中人才的缺乏严重制约其健康发展。因此，四中网校海口分校要想获得人力资源管理的优势，必须提高本身的人力资源管理水平，并结合自身的优势吸引、用好和培训人才。
一、小微型企业的界定
2011年7月4日为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。比如软件和信息技术服务业，从业人员300人以下或营业收入10，000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。综上所述，四中网校海口分校属于小微型民营企业。
二、人力资源管理在四中网校海口分校管理中的重要性
戴尔・卡耐基曾说过，“假如我的企业被烧掉了，但把人留住，我20年后还是钢铁大王”，这形象地说明“人”在企业经营战略实施过程中起着非常重要的作用。现代企业管理是以人为中心，强调以“人”为本管理，人是知识、信息、技术等资源的载体，企业间的竞争实质上就是人力资源的竞争。小型微型民营企业由于管理模式、管理意识以及管理制度上的缺陷，使得人力资源管理在企业管理中并不明显，从而成为其进一步发展的障碍。因此，良好的人力资源管理是小微型企业经济增长的主要途径。
四中网校海口分校在与其他同类企业人才竞争中并不占优势，相反还存在一定的劣势。因此，四中网校海口分校要想在市场竞争中获取人力资源管理的优势，必须采取有效的措施加强和完善人力资源管理，做到用好、用足、用活企业的人力资源，才能使本企业在市场竞争中赢得一定的竞争优势。
三、四中网校海口分校人力资源管理问题
四中网校海口分校自成立以来始终坚持以市场为导向，积极学校和全国各地分校的成功经验，不断增强自身适应能力。在管理上也借鉴成功分校的管理经验，在一定程度上保持了企业的良好态势。但不可避免地面临小微型企业发展过程的瓶颈――如何引进、吸引和留住所需人才。目前，四中网校海口分校人力资源管理中存在的主要问题有：
（一）人力资源管理制度不健全。目前，四中网校海口分校的管理制度主要是薪资管理、员工考勤、奖惩制度、日常采购、内务考核等，对员工来说主要多为限制性规定，缺乏有效调动员工工作积极性。企业套用其他企业成熟的规章制度，在实施的过程中又常常存在“双重标准”。由于其在人力资源管理制度上的问题导致关键人员流动率高，员工满意度低等一系列问题。
（二）人才引进方式方法上缺乏合理性和科学性。人才的引进是有计划的、科学的，是企业为实现其发展目标而进行的一项严谨有序的工作。四中网校海口分校目前处于资金积累的成长期，资金实力较为薄弱。由于该企业的性质要求员工要参加多次的培训才能正式上岗，经培训熟练的员工因薪酬较低，员工会选择自己创业或跳槽，所以企业在人才引进上往往呈现出“现要现招的特点”。该企业在招聘网站上找到需要的人才联系，看是否有意向，然后再决定面试。面试的过程中通过言谈往往凭面试者的经验决定是否录用。
（三）薪酬机制不健全。目前，四中网校海口分校的薪酬体系主要来自管理者自身的经验及成功企业的经验，以基本工资加提成的形式。员工的薪酬体系不能及时地根据内外环境的变化进行调整和优化，使其失去应有的激励作用，从而影响员工士气和组织的凝聚力，是造成公司人才缺失的关键。另外，对员工的考核标准管理者经过向外部学习之后随意地更改，没有认真思考是否与企业目前的发展现状相吻合。
（四）企业文化缺失。企业文化具有引导群体成员价值取向、改善组织成员关系的功能，能有效提高组织成员的生产效率和组织的经济效益。企业文化建设不是简单的模仿，机械照搬，而四中网校海口分校在企业文化方面多采取总校的企业文化，没有与本企业所在的海南中学生远程教育的经营环境、行业特点、管理者风格、员工素质等因素进行有效融合。同时，非海南本土员工对企业所在当地本行业的了解不够充分，使得员工只关注眼前物质利益；另一方面企业文化建设不是经常挂在嘴边喊口号，管理者在会议中可以偶尔提出来考考员工。
四、四中网校海口分校人力资源管理对策
四中网校海口分校的发展，面临的市场环境是复杂多变的，如何走出上述人力资源管理困境，笔者认为企业应该顺应形势完善其人力资源管理中的不足，在借鉴其他成功的管理模式的同时，形成自身特有的人力资源管理模式。
（一）健全的人力资源管理制度。人力资源管理是现代企业的总体经营战略之一，其有效实施有利于小微型企业经营效能提高，促进企业健康成长。四中网校海口分校管理者依据企业中长期发展总体目标制定出一定时间内人力资源管理开发与利用的具体目标和步骤安排，制度化和规范化人力资源管理的实际操作。同时，灵活应用人力资源管理规划，做好人才引进与员工招聘、晋升、培训及绩效考核的具体工作，在实际操作过程中提升企业的人力资源管理水平。
（二）合理的引进和使用人才。企业选拔人才，是选企业所需要的人。作为有着长远发展目标的四中网校海口分校，要树立人才储备意识并努力营造能够吸引人才的机制和环境；制定科学合理的人才规划，并在引进手段运用多方面的渠道，如网络、人才市场、员工推荐等招聘到适合企业发展急需人才。同时，在新员工招聘过程中不仅要客观、详细地了解应聘人员的信息，而且也要让应聘者了解他们应聘的职务和将要从事的工作以及之后的晋升空间。
（三）科学的薪酬管理体系。科学有效的薪酬管理体系，是更好地吸引和留住所需人才的关键。四中网校海口分校要想设计科学的薪酬管理体系，管理者不仅要通过学习薪酬理论的相关知识和成功企业的经验，还要结合当前人才市场的价格水平及行业的综合情况来制定适合自身企业发展的薪酬管理体系，设定合理的基本工资和提成考核标准。作为自主经营、自负盈亏的经济实体，小微型企业要努力实现薪酬制度激励效能的最大化。
（四）契合的企业文化建设。企业文建设更是一项长期的工作，四中网校海口分校应该结合自身的发展情况，建立特色的企业文化模式。构建契合的企业文化不仅有利于增强企业的凝聚力和向心力，同时打造良好的人文环境有利于提高员工对企业的忠诚度与奉献精神。另外，随着企业内外条件的发展变化，丰富和创新也是企业文化建设的重要环节。良好的企业文化形成之后，管理者要加强对员工的引导，让员工充分理解企业文化的内涵，使个人价值观与企业精神相契合进而将之内化为自觉地行为。另外，增强员工的归属感，小微型企业才能建立自己独特的企业文化，使软性的企业文化能成为吸引人才的向心力。
主要参考文献：
[1]缪淑贞.奉贤区小微型企业人力资源管理问题及对策研究[J].前沿，2012.13.
篇5
关键词：批发型小微企业；人力资源管理；困境
中图分类号：F272 文献标识码：A
收录日期：2016年11月22日
一、引言
（一）研究背景。小微企业是由经济学家郎咸平教授首先提出的，是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的总称。小微企业在我国的国民经济中占据着重要地位，是我国非公有制经济的重要组成部分。小微企业在吸收劳动力提供就业机会和提高财政收入方面发挥着不可忽视的作用。首先在提供就业机会方面，据西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心甘犁表示，2014年小微企业吸纳的就业人口总数为2.37亿人，占比提高到30.7%。小微企业是大学生和农民工就业的重要阵地。在22～29岁的大学生中，在小微企业就业的比重为32.2%，即这个年龄段的三成大学生在小微企业中就业。其次，在提高国家财政收入方面，2014年我国小微企业创造的最终产品和服务的价值相当于国内生产总值（GDP）的30%。近年来，国家大力支持小微企业的发展，在金融环境上为小微企业的发展创造了便利的条件，在税收上给予优惠政策以减轻小微企业的负担。随着国家城镇一体化政策的实施，小微企业在吸收农村剩余劳动力方面会发挥越来越重要的作用，2015年有42.5%的农民工在小微企业就业。
小微企业被称之为企业中的“草根阶层”，创立一家小微企业的门槛低，比较简单，但把一家小微企业做大做强却绝非一件易事。小微企业大多处于产业链低端，面临着企业规模偏小、产品附加值偏低、创新能力偏弱、核心竞争力不强等诸多困难。2014年民进中央的调查报告显示，中国小微企业的存活率为3.7年，这一数字在美国为8.2年，日本为12年，而德国在一次针对500家小微企业的调查中，20%的企业存活期超过百年。
（二）研究目的和意义。在我国小微企业数量大，存活率低，这是诸多因素共同作用的结果，运营资金缺乏是其基础性“瓶颈”，管理模式落后是其内生性“瓶颈”，人才储备匮乏则是其关键性“瓶颈”，很多小微企业仍然处于经验管理模式之下，管理粗放，尤其是对人的管理。
近年来，国家出台各种政策为小微企业的发展提供资金支持，笔者将这种帮助称之为“输血”，可是除了解决资金问题外，还要提高小微企业创立者的人才意识和人力资源管理水平，把企业中的人才用活用好，提高企业员工的主动性和积极性，这是小微企业进行人力资源管理的核心任务，也是小微企业在资源匮乏下得以持续稳定发展的基础，笔者将之称为“造血”。现在小微企业的造血功能比较低，这是小微企业形成创业容易守业难困局的主要原因。
二、白沟批发型小微企业人力资源管理现状及问题分析
（一）白沟小微企业人力资源管理现状。批发型中小微企业是指从业人员20人以下或营业收入4，000万元以下的企业。本文研究的小微企业所有权与经营权相统一，且完全私有化。保定白沟存在着大量从事箱包、服装等商品批发的小微企业，批发型行业虽然属于资本密集型行业，但对人的管理也很重要，这就对白沟批发型小微企业人力资源的管理提出了严峻挑战，通过对白沟一些批发型小微企业的研究，发现白沟批发型小微企业有以下几个特点：资源匮乏；成立时间短；大部分企业集制造、批发、零售于一体；组织结构单一；管理方式以传统的管理模式为主；培训、研发费用很低，一些企业甚至没有培训、研发支出。其中，资源的高度匮乏是白沟批发型小微企业的最显著特点，这里的资源包括很多，如人才、资金、土地、商业信誉、品牌等。而对于白沟来说，市场上存在着一定数量的高利贷资金，来支撑着一些小微企业的资金需求，资金的瓶颈与人才、商誉和品牌的匮乏相比则显得不是那么重要了，白沟被称为中国的“箱包之都”，白沟箱包品牌的塑造一直是研究的重点，白沟产品品牌资源的缺乏则从侧面很好地反映出白沟人力资源方面的匮乏，缺乏创新型人才。管理模式的落后尤其是人力资源管理方面的滞后更加剧了资源的匮乏，成为白沟小微企业存活率低的主要原因。其次是组织结构单一，大部分白沟批发型小微企业从最高管理层到基层员工只有两层，没有真正意义上的中间管理层，职能部门简单且各员工的职责范围模糊，没有规章制度，即使有的小微企业设置了规章制度也是形同虚设，管理随性的现象普遍存在。
虽然小微企业存在如此多的问题，但是过去两年全国每年有20.8%的小微企业成立，白沟的批发型小微企业依托其独有的经济基础和产品批发的传统更是大量产生，原因在于小微企业自身具有一些大中型公司无法比拟的优点。第一，批发型小微企业属于资本密集型行业，白沟自身的经济环境为白沟批发型小微企业的成立提供了良好的经济基础；第二，白沟批发型小微企业的员工大部分为年轻人，平均年龄在25岁左右，员工有活力，容易接受新事物，有改革和创新的动力；第三，组织结构简单，各项指令可以很好地下达和实行，不易出现信息失真的情况，反应灵敏；第四，白沟批发型小微企业的老板基本上全程参与公司的各种事务的管理，具有很强的危机意识。愿意积极主动学习以改善公司的不足，进取心强；第五，白沟批发型小微企业的经营活动以批发为主，零售为辅。批发零售业按客户的不同可以分为自营业务和业务，自营业务是指客户根据自己的优势和专长经营某种或几种产品，但是不指定品牌，产品的销售以市场为导向而进行选择，业务是指客户作为某种或某几种商品的一级或几级商进行经营。白沟的批发型小微企业主要是自营业务为主，这些企业可以很好地以市场为导向，善于发现市场上的新产品和畅销产品并为自己所用，获得利润收入，这也是白沟批发型小微企业得以生存的原因之一。
（二）白沟批发型小微企业人力资源管理存在的问题。白沟批发型小微企业虽然凭借其自身的优势得以生存并获得了一定的发展，但其也存在很多问题成为进一步发展壮大的瓶颈。经过对白沟批发型小微企业的实地考察发现，白沟批发型小微企业由于其组织结构单一，管理层次少的原因，其事业的发展主要依赖于各员工之间的相互交流和密切配合。因此，白沟批发型小微企业在人力资源管理上的政策和方法是关乎其经营成败的关键。以下几点是白沟批发型小微企业在人力资源管理方面存在的主要问题：
1、员工综合素质偏低。首先，白沟批发型小微企业创立者学历偏低，管理素质低，缺乏现代企业管理知识，还停留在经验管理阶段，对于员工的认知还是“经济人”假设，对企业员工精神需求和自我价值实现等较高层次的需求缺乏关注；其次，白沟批发型小微企业的员工平均年龄在25岁左右，员工的学历很低，基本上只完成了九年义务教育，更有甚者，九年义务教育都没有完成中途辍学，只能靠出卖劳动力来谋求生存的资本，学习能力低，造成企业人才的断层。
2、缺乏企业文化。首先，白沟批发型小微企业的成立时间较短，尚未形成自己的企业文化，而且管理者缺乏对企业文化的培养和塑造，缺乏文化底蕴。白沟批发型小微企业缺乏战略管理的思想，即使有规划也是一时兴起，缺乏整体的时间规划和阶段性目标设定；其次，白沟批发型小微企业缺乏严格的公司管理制度，即使有企业管理制度也是形同虚设，管理的随意性强，员工在此种工作环境下缺乏对公司的认同感，主人翁意识薄弱，造成员工对公司的忠诚度低，员工缺乏凝聚力，对企业来说，不利于工作的开展和事业的永续发展。
3、员工招聘、潜力开发不足。白沟的批发型小微企业创立者将人力资源看成是企业发展壮大过程中的一种投入成本，不愿意投入很多的资本、花费更多的精力对现有优秀员工进行培养和培训，以进一步提升员工的工作能力，为公司的发展创造更多的经济效益。此外，在人才资源匮乏的条件下，企业员工在职责和岗位分配上也存在一定的问题使企业的员工不能人尽其才。
白沟批发型小微企业在人才招聘和员工潜力开发方面的问题主要表现在以下几个方面：（1）白沟批发型小微企业招聘的员工大部分是老员工介绍过来的，裙带关系比较明显，真正有能力的员工不能获得施展自己抱负的机会，论资排辈比较明显；其次，白沟批发型小微企业的创立者不重视人力资源的规划，总是等到人才出现缺口时才考虑到员工招聘的问题，由于时间上的紧迫性，新招聘的员工通常没有进行过岗前培训就直接上岗，对企业整体的运行和业务的开展造成一定影响，从而为企业带来一定经济上的损失；（2）对于需要高学历、高素质的重要职位。如财务、营销、采购等职位随意招聘，或是安排自己的家族近亲来担任，做事全凭经验，这在一定程度上影响了工作效率和企业的经营效益，同时也不利于企业的长远发展和企业人才的储备，企业的后发力量不足；（3）缺乏员工开发机制。白沟批发型小微企业基本没有制定企业员工的开发机制，企业创立者缺乏人力资源开发意识。没有真正做到对人力资源内在潜力的挖掘，只是一味地使用职工现有的工作能力。
4、忽略保健因素，缺乏激励因素。保健因素和激励因素来源于美国心理学家赫茨伯格1959年提出的双因素理论，又称为“激励保健理论”，是激励理论的代表之一，该理论认为引起人们工作动机的因素主要有两个：一是激励因素；二是保健因素。保健因素是指造成员工不满的因素，保健因素不能得到满足，则易使员工产生不满情绪，消极怠工甚至引起罢工等对抗行为，但是在保健因素得到一定程度的改善后，无论再如何进行改善，往往也很难使员工感到满意。保健因素主要有公司政策、行政管理监督、工作条件、薪酬等；激励因素是指让员工感到满意的因素，激励因素改善而使员工感到满意，能够极大地激发员工工作的热情，提高员工的工作效率。激励因素主要有工作富有成就感、工作本身具有挑战性、工作的成绩能够得到社会的认可、职业上能够得到发展和成长等。激励因素解决不好，也会引起员工的不满，虽然无关大局，却严重影响员工的工作效率。
白沟批发型小微企业在员工管理上缺乏激励制度，有的企业甚至在保健因素方面都无法让员工满意，白沟批发型小微企业的工作环境较差，除新年假期外，全年基本无休，日工作小时数平均为10小时，员工个人自由支配时间少。在人事关系方面也容易给人带来一定的心理压力。薪酬与员工创造的价值不符。白沟批发型小微企业对于员工工资的发放论资排辈比较明显，没有透明的发放制度，一些新员工和招聘进来的人才贡献大，工资却相对较低，对于工作时间长的员工和自己的亲属发放的工资比较高，可是在这些员工中有一部分为企业带来的不是积极的促进作用，而是一种反向的阻碍作用，打击员工的积极性。在人才激励方面也只是停留在发放奖金这种物质激励层面，对于员工精神方面的激励是空白的，而奖金这种物质激励的作用是有限的，对于一些能力强的员工，奖金最终会转化为一种保健因素。
（三）白沟批发型小微企业人力资源管理问题原因分析。白沟批发型小微企业在人力资源管理方面出现以上问题是多种原因造成的。首先，白沟批发型小微企业招聘的员工综合素质偏低，狭隘的个人主义思想比较严重，合作意识薄弱，员工之间的关系总是因为一些小事情而产生隔阂，员工之间很难进行密切的合作，限制了他们最大潜力的开发和工作效率与质量。对企业的认同感比较低，这种一盘散沙的员工关系很难形成良好的企业文化；其次，白沟批发型小微企业的员工自身综合素质水平尤其是学习能力的欠缺严重影响了其员工潜力的开发，员工自身的潜力很难得到激发。
除白沟批发型小微企业员工方面的原因外，还有企业自身和社会方面的原因，而企业自身和社会方面的原因则是造成白沟批发型小微企业人力资源管理困境的主要原因。
1、从企业自身方面来分析
（1）企业创立者的综合素质低。我国小微企业创立者成立企业的动机主要有两种：一种是为了实现自己的理想，比如当今越来越多的大学生选择创业作为自己的一种就业方向；另一种是为了生存，这类创立者是在自己无法适应当今社会对人才素质的要求时，选择了创业。
白沟批发型小微企业的创立者创立企业的动机是为了生存，白沟良好的经济环境为他们创业提供了很好的平台。他们总体素质偏低，且大部分来自农村，受教育水平基本上就是接受完九年义务教育，文化水平、专业技能水平、管理水平低下，在企业发展过程中采取的一般是经验管理模式，缺乏现代管理思维，尤其是人力资源管理方面，创立者基本上不会过多关注，而是把更多的精力放在扩大市场份额上。白沟批发型小微企业的创立者在企业事务的管理上选择亲力亲为，这种集权的管理模式在增加自己负担的同时，也不利于企业员工潜力的开发和良好企业文化的形成。
（2）小微企业竞争力不足。白沟批发型小微企业由于资金和工作环境等原因无法与大中型企业相抗衡，在专业技术人才招聘上处于下风，即使招聘到一些人才，也会由于薪资、工作环境和自身发展空间等原因无法使这些人才长期呆在企业，白沟批发型小微企业在吸引人才和留住人才上竞争力不足。
第一，缺乏职业化的现代企业管理模式。首先，白沟批发型小微企业大部分为家族企业，企业员工大部分为企业创立者的亲戚朋友或是老乡，“血缘”和“乡缘”成为员工之间的重要维系，整个企业从上至下充满着浓重的人情味，现代企业管理模式没有构建起来。企业中的管理岗位由其家族成员占据，在发展空间小的现实条件下，外来招聘员工很难获得发展机会，使得企业人才离职率居高不下，从而影响企业的工作效率和正常秩序；其次，白沟批发型小微企业除家族成员外，外部招聘的员工80%都是本企业原有的员工介绍进来的，这在一定程度上容易造成企业员工的裙带关系，让通过面试招聘进来的高素质员工很难融入到企业的员工群体中，人事关系方面的压力也成为白沟批发型小微企业难以留住高素质人才的原因之一。从而造成企业的整体综合素质水平低；最后，白沟批发型小微企业没有制定严格的企业规章制度，即使有的企业制定了规章制度也是比较粗略的，而且这些粗略的制度在现实工作当中并没有被真正的落实，形同虚设，完全是为了应付工商管理部门的检查。企业所有日常事务的运行和管理完全以企业创立者的个人喜好为准。
第二，绩效和工资发放不公平。白沟批发型小微企业根本没有合乎规范的绩效考核标准，工资发放的多少完全靠企业创立者平常对于员工的观察，工资发放也是隐蔽性的，这使得一些获得低工资的员工不能在下一个月很好地改进自己的工作方法或是进度，隐蔽发放的工资一旦在员工交谈中泄露非但不能很好地改善公司员工的工作积极性，反而让员工产生不满情绪，降低员工对公司的忠诚度，增加员工对企业的不满意，工资作为保健因素的作用消失。
2、从社会角度来分析
（1）优秀人才尤其是大学生对小微企业认可度低。社会上的优秀人才可以分为两种：一种是已经工作过一段时间的人才，这类人才由于有一定的工作经验，对自己未来的职业生涯会有更好的规划，在找工作过程中，小微企业一般不在其考虑范围内，即使他们想要进小微企业工作也会有很高的薪资要求，可是高薪资在白沟批发型小微企业的创立者看来带来的是企业负担。这也造成白沟批发型小微企业人才招聘的困境；第二类优秀人才就是刚毕业的大学生，刚毕业的大学生对自己的职业规划大部分也是以城市为依托，想要留在城市发展，由于受过高等教育，对自己的工作环境有一定的要求，这些是现在以高强度工作来获得收益的白沟批发型小微企业无法提供的，由于社会上优秀人才对批发型小微企业的认可度低让白沟批发型小微企业在招聘上遇到困境。
（2）国家政策专注于“输血”，忽略“造血”。近年来，国家为了发挥小微企业在吸收社会劳动力方面的作用，在财政和金融政策上大力支持小微企业，以解决其在发展过程中遇到的资金问题，这种“输血”的行为确实为一些小微企业提供了帮助，可是其对小微企业后续发展的助力作用却很小。白沟作为商品的批发集散地，其具有很好的经济基础，资金问题在其发展过程中是退居其次的，人才的缺乏成为其发展壮大的瓶颈。而国家政策和各地方政府出台的政策却忽略了这一点，在鼓励优秀人才尤其是刚毕业大学生进入小微企业发展方面政策少之又少。
（3）京津冀三地经济发展不平衡，优秀人才难以得到优化配置。首先，河北省的高等教育质量较差，人才质量比较低；其次，河北省在京津冀地区是一个经济短板，自身的经济劣势促使大批优秀人才进入京津地区发展，白沟紧邻京津地区，京津地区良好的工作环境和发展机会与白沟形成鲜明的对比，京津地区倒吸河北省人才的现象更加明显；最后，白沟在行政级别上虽然在2012年已经升为副地区级别，可是在名称称谓上依然是“白沟镇”，根据首因效应，这很容易造成到此地工作的优秀人才的心理落差，这在一定程度上限制了优秀资源的流入。
三、对策建议
白沟批发型小微企业有我国小微企业普遍存在的问题，也有其独有的个性问题，基于上述对白沟批发型小微企业在人力资源管理上的问题和原因的分析，提出了以下几点建议，希望可以为白沟批发型小微企业的后续发展提供借鉴。尤其是京津冀一体化政策的落实，白沟作为北京批发产业的承接地，其批发型小微企业的发展显得更为重要。
（一）提高员工的群体意识，进而建立管理团队，进行人力资源管理。群体是指处于同一地方的一群人。有正式群体和非正式群体之分。正式群体是由组织创立的工作群体，有着明确的工作任务。白沟批发型小微企业由于其创立者和员工综合素质低等原因，其管理模式主要以经验管理为主，缺乏现代企业管理思维。员工凝聚力和对企业的认同感比较低。这对企业的发展无疑是一种阻碍。提高员工的群体意识增强员工的群体凝聚力可以很好地促进企业的发展，而且可以很好地建立起企业文化，增强人力资源管理的有效性。
团队不仅是一群人，而且是一群具有共同目标的人。他们为了完成某项特定任务，需要共同承担领导职能，并互相协作。小微企业作为一个企业，虽然不能像大型企业一样设置完善齐全的职能部门，可是要想发展，各职能部门也是不可或缺的。在这里可以适当借鉴稻盛和夫创立的“阿米巴经营模式”，但是也要具有自己的团队管理特点。企业中的各个职能部门可以由团队中的一个人担任，由其他成员协助完成。建立基于团队的现代管理模式，进行人力资源的现代化管理。这就要求企业招聘的人才必须具有很强的专业知识和工作能力。
（二）做好人才招聘各项工作
1、进行工作分析和人力资源规划，为企业招聘提供依据。工作分析又称职务分析，是指完整的确认工作整体，对组织中某一特定工作或职务的目的、任务或职责、权利、隶属关系、工作条件、任职资格等相关信息进行收集和分析，做出明确规定，并确定完成工作所需的能力和资质的过程或活动。工作分析最终形成工作说明书，为员工的招聘提供了依据，规范白沟批发型小微企业的员工招聘。
人力资源规划是指企业根据发展战略的要求，对未来变化中的人力资源的供给与需求状况进行预测，对现有人力资源存量进行分析与规划，制定相应的人力资源获取、利用、保持和开发策略，确保企业对人力资源在数量和质量上的需求，是企业和个人获得长远利益的一项企业管理活动。白沟批发型小微企业员工离职率高，每年新年过后企业出现员工不足的情况，严重影响了企业的正常运营。人力资源规划尤其是在供给和需求方面的规划可以缓解白沟批发型小微企业员工出现空缺的情况，让企业可以平稳地发展。
2、拓宽招聘渠道，加大外部招聘力度。白沟批发型小微企业在员工招聘上有80%是内部员工介绍或是自己的家族成员，“乡缘”和“亲缘”是其员工招聘的一大特色，小团体现象比较明显，思想僵化。白沟批发型小微企业可以通过网络、招聘会、人才市场等渠道来拓宽人才招聘渠道，从而为企业招聘到高素质人才，为企业的发展带来新的思想，弱化小团体现象带来的影响，推进企业的发展。
3、建立基于云技术的虚拟人才储备库和多层次人才救济计划。首先，由于自身发展的弱势，白沟批发型小微企业面临着员工招聘难、员工培训少等问题，现今互联网技术飞速发展，可以运用互联网的数据储备功能，政府建立基于云技术的虚拟人才储备库，构建一个小微企业的人力资源共享平台，帮助白沟批发型小微企业实现人力资源信息的共享，实现人力资源的外包和互助，利用大数据解决白沟批发型小微企业在人才储备方面的难题，为白沟批发型小微企业的人才招聘提供可靠的保障；其次，建立大学生进入小微企业工作的鼓励机制，比如可以由政府拨出专款对在小微企业工作的大学生进行学历提升和技能培训、减免大学生的个人所得税、建立小微企业的人才住房优先制度等，改善大学生的就业环境。
（三）薪酬绩效、激励与员工培训开发
1、优化现有的薪酬和绩效管理方法。白沟批发型小微企业现有的薪酬发放方式是隐秘发放，绩效考核不正规，完全按照其创立者的观察来发放工资。白沟批发型小微企业可以规范其薪酬和绩效的管理制度，逐步建立起适合自身发展的绩效管理制度和透明的工资发放标准，这样可以帮助员工看到自身的不足，消除一些员工内心的不公平感。
2、改善企业环境，提高员工的满意度。首先，白沟批发型小微企业应该改善其自身的工作环境，协调好员工之间的工作关系，尽量创造一个和谐的工作氛围，规范休息休假制度，减少员工对企业的不满意；其次，实施多种员工激励制度，不仅是在物质上进行奖金的发放，也要关注员工的精神需求。尊重员工的劳动成果，根据期望理论：激励力量=效价×期望值，批发型小微企业的创立者要关注员工的需求，提高任务的效价和员工的期望值，从而激励员工发挥其潜在能力，调动员工的积极性，提高员工素质，促进良好企业文化的形成。
四、小结
在当今社会经济转型的大背景下，企业发展的经济环境并不是很乐观，尤其是对于白沟批发型小微企业来说，其经营范围是传统行业，这就意味着发展面临着更大的挑战，白沟又作为保定的一个批发基地，竞争更是激烈。可是，当今企业的竞争已经不仅仅是产品和市场份额的竞争，也是人才的竞争，白沟批发型小微企业要想在激烈的竞争中占据一席之地并发展壮大，必须重视企业人力资源的管理。由于其在信息、技术等的方面的不足，要做好人力资源管理并非易事，但是只要白沟批发型小微企业能够坚持下去，政府很好地发挥自己的服务职能，为白沟批发型小微企业的发展保驾护航，企业一定可以很好地发展壮大起来。
主要参考文献：
[1]潘江.我国小微企业人力资源管理问题研究[J].中国人力资源开发，2012.6.
[2]张玮.小微企业发展瓶颈及对策探讨[J].经济问题研究，2014.2.
[3]禹孟.基于云管理的小微企业人力资源开发问题探讨[J].经济管理者人力资源，2014.25.
[4]杜鹏，栗素峰.基于云技术的小微企业人力资源管理共享平台的构建[J].商业现代化，2012.35.
[5]康青.管理沟通[M].北京：中国人民大学出版社，2009.
[6]吴国存，李新建.人力资源开发与管理概论[M].天津：南开大学出版社，2009.
[7]张志杰.关于小微企业员工管理的一些思考[J].东方企业文化・人力管理，2012.13.
[8]孙会，徐永其.企业社会责任前移视角下小微企业人力资源管理对策[J].企业经济，2012.9.
[9]荣鹏飞，葛玉辉，李良荣.小微企业人力资源管理问题及对策研究――以张家港某猎头公司为例[J].中国人力资源开发，2012.5.
[10]刘芳，武中远.延安小微企业人力资源管理问题与对策研究[J].商业经济，2013.1.
[11]西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心.小微企业税收政策研究报告[EB/OL].http：//，2016.3.1.
篇6
1 双元绩效管理中遇到的挑战
1.1 小微企业员工受教育水平低，工作技能学习效率低，影响任务绩效的提升
小微企业大部分员工的知识储备不足，大部分小微企业以低投入，高产出，劳动密集为特色，对员工的素质要求不高，这就对员工未来的职业发展产生了阻碍，对企业快速提升任务绩效提出了挑战。小微企业往往是注重短期利益的，不舍得从有限的资金中挤出额外的部分对员工进行职业培训，使得员工对企业没有过多的感情投入。任务绩效中商品与服务的活动靠的是员工本身对待本公司商品的态度，倘若本公司员工对产品都没有好的态度，更不要说以后的服务活动了。员工受教育水平低，难以对产品有所创新，无法全身心的为企业核心技术服务，对于企业的任务绩效的改善毫无益处。
1.2 小微企业执行力低，任务完成效率受限，无法提升任务绩效
企业执行力就是指员工对于决策者的指令，能够果断贯彻落实的实践能力和操作能力。[2]企业员工素质参差不齐，个别员工责任意识不强，对工作部署推诿不做，消极怠工，甚至出现上有政策，下有对策的情况。导致企业的任务指标不能按时完成，甚至拖慢了整个企业的发展节奏。企业管理者缺乏权威性与决策果断性，企业文化导致了员工不按企业制度办事，以简单的道德规范为约束，在企业中滥竽充数，不干实事，严重拉低了企业执行力水平。
1.3 员工组织承诺水平下降，对关系绩效的影响
组织承诺一般是指个人对组织的责任和义务，这种行为一般源于对组织目标的高度赞同和拥护。[3]从关系绩效的定义出发，不难发现员工的角色外行为与组织承诺水平的高低有着密切的关系。现在的小微企业管理者仍有把员工当做“经济人”的现象，这对于有着社会需求的员工是很难容忍的，这会降低员工与组织的心理契约履行的水平，即是降低了员工的组织承诺水平。小微企业一般用人难有远见，任人唯亲，致使外来型员工很难融入集体，难以找到组织归属感，导致工作满意度低下，离职率增高，组织承诺水平下降，直接影响企业关系绩效的提升。
1.4 家族式经营，影响双元绩效
小微企业一般都是由家族出资，家族控制企业，经济活动建立在血缘基础上。[4]家族式经营是我国小微企业普遍存在的情况，造就了小微企业独有的企业组织文化，容易出现一言堂的情况。家族式经营无法解决所有者的能力与企业发展之间的矛盾，严重阻碍企业做大做强，这对注重效率的企业是致命的，对任务绩效有百害而无一利。家族式企业中，很难实现“人治”到“法治”的过渡，决策者凭借简单的信任和亲情去约束职工，凭借伦理道德去管理企业，这注定是不长久的，对于规章制度的存在充耳不闻，这对于员工存在失衡的情况，这对于那些注重制度规章的外来员工是不利的，他们的关系习惯将会潜移默化的改变，对关系绩效中员工严格按章办事，支持维护组织目标是致命的。
1.5 绩效考核制度不健全，影响双元绩效
小微企业大部分的绩效考核都是为了考核而考核，单纯的作为一次管理者的决策活动，由管理者制定目标与考核标准，没有员工的参与和改进，仅仅是管理者对于公司发展的个人见解，盲目追求业绩。这对任务绩效在短时间内是有利的，可以让员工找到工作的目标，更努力的完成任务。但是，长此以往，员工的工作积极性便会懈怠，任务绩效随之下降，而且关系绩效也会受到影响，员工不会表现出超常的工作热情，甚至会对组织目标产生逆反心理，甚至对抗，这对于长期过程中企业提升双元绩效是致命的。另外，绩效考核的标准不明确导致员工的任务目标不清晰，进而任务绩效受到影响，目标不明确，工作激情不再，积极性下降致使员工缺乏合作精神，盲目工作，即使有对组织奉献的精神也很难得到机会施展，甚至对组织目标提出质疑，使得关系绩效近乎为零。[5]
1.6 激励制度不健全，影响双元绩效
激励制度在一言堂似的小微企业难以保证公平公正性，员工工作任务不同，付出的劳动与收入很难达到均衡，致使员工工作积极性下降，其结果必然影响工作效率，导致任务绩效下降。另外，员工一旦感到不公平待遇，便会时时刻刻想到付出是否会得到回报，影响工作热情并且还会产生员工之间的间隙，不利于企业的团结和员工的和谐相处，导致整个组织的关系绩效低下。
2 我国小微企业双元绩效提升的对策建议
2.1 企业组织定期员工培训，并加强技能训练
众所周知，小微企业选聘员工的标准难以与大企业相比，其选择员工的标准可能是多重，这就会导致企业员工的素质参差不齐。为了促进企业的长远发展，有效的提升任务绩效，员工的素质、技能是及其重要的，是企业不断发展的活力所在。因此，小微企业的管理者可以定期的安排组织员工的技能培训，提高员工的专业技能。当然，小微企业也可以请一些专门的培训师对自己的员工进行专业的培训，让员工在工作之余不断学习，加强技能训练，使得员工都能拥有一技之长，从而更有利于提升企业的任务绩效，促进小微企业的长远发展。
2.2 加强企业的执行力建设
企业执行力的强弱决定了企业管理目标实现的程度。它对企业双元绩效的提升也有着极其重要的影响。提高企业的执行力，就必须规范组织行为和优化企业内部工作流程，要将企业各个职能部门合理分工，每个职能部门要各司其职，做到不缺位不越位不错位，从而避免家族成员随意干预企业的经营。小微企业还应该有适合自己的科学管理制度，而不应该完全照搬大企业的一些经营理念。应从自己的实际出发，建立一套自己的科学管理体系，从而保证企业执行力的提升。并且企业不仅要加强对员工的技能培训，还应该强化员工的责任意识，使企业的每一个员工都有很强的自觉性，对于内部控制的各项工作都能胜任，并且能积极主动的执行企业内部控制的有关规定。
2.3 加强企业组织承诺制度建设
企业员工不仅仅是经济人更应该是社会人，企业不应该把员工当机器来运转，更应该注重企业员工劳逸结合，从而更有利于企业员工高效率的工作，进一步提高关系绩效。与此同时，管理者还应从企业发展角度考虑用人制度，而不应该任人唯亲。另外，管理者要通过诚实和公开的沟通，与员工建立相互信赖的关系，给予员工归属感，而不是通过严厉的规则来降低企业不期望行为的发生，从而消除雇佣不稳定因素对组织承诺的消极影响。同时企业应当做好员工职业生涯管理，健全组织内部职业生涯发展体系。为员工的发展提供更多的培训和晋升空间,满足员工的理想承诺要求，建立员工的工作远景，帮助员工进行自我实现。
2.4 加强文化建设，打破家族式经营，引入新鲜血液
优秀的企业文化是企业成功的垫脚石，它对企业绩效的影响无处不在。[6]良好的企业文化能够使员工趋向共同的目标，能够促进企业团队合作，减少团队合作中人的机会主义，提高企业内部劳动生产率和企业效益，对绩效管理具有决定性的作用。加强企业文化建设，首先我们要确立企业的核心价值观，把他贯彻给企业的每一个员工，从而形成上下一致的行为价值标准，让全体员工与企业的形象荣辱与共。其次就是企业要打破家族式经营管理模式，引进优秀人才，进行合理授权，从而保证企业的公平公正，更有利于提升双元绩效。再次，企业应该积极鼓励员工参与企业文化建设。只有发动自己的员工积极参与，才能建立协同一致的企业文化。
2.5 完善绩效考核制度体系
绩效考核体系对于提升企业双元绩效有极其重要的影响。试想如果一个企业的绩效考核制度都不健全，企业员工凭什么来努力提升自己的双元绩效，为企业创造更多的价值呢？故完善绩效考核制度体系，是提升企业双元绩效的重中之重。对此，首先我们应该设置科学的考核指标，明确详细的考核标准，而不应该仅仅是为了走形式而设定的，从而保证绩效考核结果有据可寻。企业领导者应充分认识到绩效考核的重要性，坚决贯彻考核制度。再者对于小微企业中员工工作复杂，考核难的问题，更应该建立和完善绩效考核保障体系，确保企业员工绩效考核的合理性，进而促进小微企业的深入发展。对于企业以绩效差而对员工工作的否定，企业应当进行深入调查，是不是绩效考核不完善，从而导致企业流失优秀人才。只有建立完善的绩效考核制度体系，才能保证企业公平公正，才能促使企业不断发展壮大，从而有效的进行双元绩效的管理。
篇7
1.我国对小微企业的界定及其主要特征
小微企业主要是指小型与微型的企业，我国的小微企业拥有自身独特的特点，具体表现在以下几方面：其一，较多的数量、较广的范围。在世界范围内，我国的小微企业的数量为世界之最，同时其涉及的行业具有普遍性，主要集中于服务行业。但小微企业的发展受资金与人才的制约，使其发展的质量偏低。其二，多元的所有制结构。小微企业的所有制具有多元性，主要是由其投资主体的丰富性造成的，其中最为关键的为非国有企业，此类企业仍在逐年增多。在社会主义市场经济快速发展的环境下，小微企业的发展速度是迅猛的，它为社会的发展与经济的进步提供了可靠的保障。其三，灵活的经营机制。小微企业的规模相对较小，在人员数量、资产总额与生产效益等方面，其各个指标均相对偏低，因此，小微企业具有小投资、小规模的特点，在此基础上，企业的发展需要的资金较少，其低成本、见效快使其适应了市场经济的发展需求，并且能够根据市场的变化，做出及时的、高效的、快速的反应。其四，较低的信用度。我国小微企业的发展缺少稳定性，其生产经营的规范性相对较差，进而信用度偏低，在此基础上，小微企业的融资难度较高，具体体现在较少的融资渠道、较高的融资要求两方面。通常情况下，小微企业的融资渠道为直接融资，借助企业债券、股票的发行实现了对资金筹集；而对于商业银行贷款与民间贷款等方式，小微企业不符合其融资的要求，并且对高额利息而言，企业难以负担；对于担保公司与风险投资基金而言，小微企业缺少较高的信用度，其担保现状不容乐观，因此，小微企业的发展缺少可靠资金的支持。
2.我国小微企业发展的现状及创新发展的必要性
在改革开发后，我国小微企业的数量在逐渐增多，其实力也在逐步增强。当前，我国小微企业的发展基本涉及到了国民经济的各个领域，此类企业在全国总企业中占据着较高的比重，为社会提供了大量的就业机会，其从业人员接近3亿。在金融危机的影响下，小微企业的发展受到了严重的阻碍，特别是在融资方面，使企业的发展缺少可靠的资金支持，同时在欧债危机的作用下，小微企业的发展困难重重，在生产经营成本不断增多、成产效益日益减少的背景下，小微企业的发展需要政府的扶持与国家的关注。同时，小微企业也要进行创新发展，通过不断的创新此，才能够使其竞争力逐渐增强，进而其发展中存在的问题才能够得到有效的解决。
二、我国现行小微企业创新发展的税收政策及其存在的问题分析
随着小微企业的不断发展，其重要性日益显著，为了推动此类企业的稳定与健康发展，我国政府为其提供了一系列的税收政策，制定了资金支持政策，为企业提供了创新发展基金、专项发展资金与市场开拓资金等；建立了发展基金，并且运用了采购政策。同时，采取了增值税、营业税、印花税与个人所得税等优惠政策。但在各项政策落实过程中，均存在不同程度的不足，主要表现在资金规模相对较少，其分散性较为严重；政府未能发挥自身的作用，小微企业的融资问题未能得到有效的处理；同时政策缺少合理性与实效性，政策体系缺少系统性与全面性，制约着各个措施作用的发挥。同时，税收优惠的政策未能得到全方位得到落实，其优惠力度不足，同时税收优惠具有一定的片面性，缺少适用性。
1.偏高的企业发展成本
当前，我国小微企业的发展面对着较大的压力，主要是由于生产成本在逐渐增加，其利润在逐渐较少。在成本方面，主要体现在人工、材料等方面，成本的上涨增加了小微企业发展的压力，同时，企业还面对着人员稳定性欠缺的问题，部分企业出现了人员不足的情况。成本因素对小微企业的影响是直接的，对于此类企业而言，对于成本上升压力的转移能力不足，同时面对激烈的市场竞争环境，小微企业的生存与发展难度系数较高。与此同时，我国小微企业的发展还承担着一定的税收压力，如：增值税、印花税与营业税等，过重的税收压力，使企业的效益进一步减少；再者，土地价格、设备费用等均造成了不同的压力，小微企业难以实现稳定的、可持续的发展。
2.匮乏的社会服务体系
社会服务体系主要是指法律法规、各项政策与中介机构等，在小微企业方面，具体的社会服务体系有两种，一种为公益性的服务机构，另一种专门性的服务机构，前者为企业提供的服务主要为信息、人才与技术等，后者为企业提供的服务主要为法律、审计与融资等。在我国，对于小微企业来说，社会服务体系缺少完善性，具体的问题有政企不分，管理模糊。我国的中介机构均与政府部门保持着紧密的联系，未能实现市场化的发展。同时，中介机构的发展缺少全面的管理，在此基础上，此类机构的发展较为缓慢，未能形成规模化的发展；再者，机构未能为企业提供必要的服务，其服务的水平偏低。
3.不足的企业管理能力
小微企业在发展过程中，主要类型为家族式或者个人式，通过长期的发展后，部分企业实现了股份制改革，随之完成了现代化的企业改革，此时企业的治理结构、管理制度等均具有合理性与高效性，为企业的稳定与长足发展提供了可靠的保障。但部分企业的管理结构未进行调整与优化，落后的管理理念、管理制度制约着企业的可持续发展。
4.偏低的科技创新水平
在知识经济时代，企业为了获得快速的发展，要不断提高自身的核心竞争力，其中科技创新能力是最为关键的。但我国小微企业缺少此项能力，据统计，科技型小微企业的数量相对较少，在总小微企业中仅占百分之二，同时企业未能关注创新，对其投资的力度不足，忽视了人才的吸引、技术的创新与知识产权的维护。我国的小微企业发展实力存在较大的差距，各个企业的创新能力有所不同，从整体来看，其创新水平偏低，造成此问题的原因较多，主要有：不足的创新方法，小微企业对其投入的资金较少，创新缺少资金的支持，但创新需要较大的花费与较长的时间，小微企业难以承担其带来的资金压力，进而制约着其创新工作的开展。小微企业的创新缺少人才的支持，在人才吸引方面，企业的优势不足，与其他类型的企业相比，在工资、福利与待遇等方面缺少对人才的吸引。同时小微企业未能关注知识产品的运用，科研成果未能与实际生产进行有效的结合，其转化的效率偏低，在此基础上，小微企业虽然耗费了大量的费用、人力与物力等，但其经济效益甚微，进而企业科研创新的主动性与积极性不足。
5.困难的小微企业融资
对于小微企业而言，融资难以实现的问题具有普遍性，造成此情况的原因主要是由内部与外部因素共同作用形成的。在内部方面，源于小微企业本身，其成分繁多，企业发展的风险较大，同时其管理缺少制度性与高效性，对于风险的控制能力不足。在外部方面，源于国际政策与金融机构，前者未能全面关注小微企业的发展，对其支持的力度不足，企业在发展过程中未能得到系统的法律保障与政策扶持，同时金融机构对小微企业的融资要求较高。目前，小微企业选择的贷款方法有银行贷款与民间借贷，前者受小微企业自身因素的影响，即：偏低的信用度，对企业贷款的要求条件众多，通常情况下，融资难以实现，后者的利息较高，企业难以承担利息压力。
三、国外促进小微企业创新发展的税收政策
1.在美国方面
在美国，对小微企业的定义规定缺少准确性，但政府对其发展给予了高度的关注，通过法律法规对其进行了全面的规定，主要体现在其人员数量、资金规模等，进而为小微企业的发展奠定了坚实的法律基础。同时在税收政策方面，根据立法，为小微企业的发展提供了一定的保障，不仅发挥了政府的作用，还促进了市场功能的凸显，具体的方法如下：其一，专项资金的支持。对于小微企业，美国政府给予了专项的资金补贴，通过直接拨款促进企业的科技创新、人才吸引与市场开发，具体的计划为：SBA为了促进小微企业的创新发展，使其产品与服务均含有较高的创新性，为其提供了1亿美元的资金，以此促进了小微企业研发工作的开展；STTR对相关的部门提出了要求，如：能源部、国防部与自然科学基金会等，让其为小微企业提供经费，以此促进了小微企业的创新发展；ATP要求政府与相关的机构要对小微企业的研发费用进行承担，以此推动小微企业实现产业化与创新性发展，进而美国的经济发展水平也将不断提高。其二，融资渠道的增多。美国政府为小微企业提供了丰富的融资渠道，并促进了金融体系的完善，主要的措施为政府作为金融机构为小微企业提供贷款与担保，同时对资本市场的发展给予了高度的关注，通过有效的引导，避免了小微企业发展的风险，在投资引导过程中，具体的对策有财政补贴与税收优惠。其三，税收政策的制定。美国政府为小微企业提供的税收政策具有丰富性，如：减税、免税与抵税等，同时政府和资本市场、创业投资等保持着紧密的联系，以此使小微企业的发展具有了创新性，同时关于小微企业的政策体系也具有了系统性与全面性。在税收政策方面，具体的有小微企业风险投资与技术创新的相关政策。其四，采购政策的实施。美国政府为了鼓励小微企业的发展，实施了采购政策，具体措施的落实主要是借助法律法规、规章制度与相关政策实现的，最终实现了对小微企业发展的维护，具体的法律有《购买美国产品法》与《联邦政府采购法》。
2.在意大利方面
篇8
【关键词】小微企业；财务管理；问题与措施
在我国国民经济中，小型和微型企业占有重要的地位。小型和微型企业是我国市场健康发展的重要部分，已经形成微观经济，不管在城市还是农村，都有一定的市场。小型和微型企业的发展，促进了经济的发展，使财政收入有所增加，有效的缓解了就业压力的问题，对于社会的稳定也有一定的促进作用。在我国宏观经济条件下，由于地方政府相关部门的干预及自身的原因，很多小型和微型企业同大企业比竞争不够公平。影响小型和微型企业发展的原因有，财务管理混乱，融资部容易，抗风险能力差，投资不够科学，账目混乱等。所以，财务管理职能的发挥与作用对于小型和微型企业来说是非常重要的，可以促进企业在市场竞争中健康发展。
1.小微企业财务管理的重要性
财务管理是治理企业的重要组成部分，在企业管理中，处理好各相关财务管理对于企业的发展来说是非常重要的。财务管理是企业管理的核心部分。小微型企业的管理要适应现在的市场经济体制，逐步完善小微型企业的管理。管理的目的是为了企业的经济效益。财务管理可以促进小微企业提高管水平，增加企业的经济效益等，可见财务管理对企业的健康稳定发展是非常重要的。随着我国市场经济的不断发展，财务管理在企业微观管理中的地位越来越重要。完善财务管理，让资本进行良好的运作，处理好财务关系，不但能够保证企业的生产经营正常有序的开展，而且也能够提高企业的经济效益。
2.小微企业财务管理存在的问题
2.1 财务管理意识淡薄
小型和微型企业的领导者一般只关注企业的生产、经营情况，企业的财务管理受到一般的重视，领导者不参加金融方面的会议，导致许多重要的金融方面的事情不知道。在我国，小微型企业一般以民营企业为主，管理模式一般是集中式管理。小微型企业经营的利润不大，对于企业的财务管理的结算、报销等财务事情，企业领导一般按照个人意愿，利用财务做假账，隐瞒真实收入，偷税漏税等，通过这些方式，增加企业的收入，企业的财务账目混乱，很多数据不真实，有的企业，为了应付工商部门、税务部门、一行及其他部门的检查而建立新的账户。
2.2 规章不健全，工作落不到实处
现在，在我国，很多小微企业的财务管理不规范，针对小微企业的财务管理的法规也不完善，财务管理有时候没有规律可以遵循，这对企业领导者缺乏约束力。主要体现在以下方面，企业的财务报告制度的不完善，对于管理人员的制度也是不健全的，通常是以企业的户头进行付账，财务费用结算等工作是由个人完成的，管钱的和管账分工不明确。所以，导致很多财务管理落不到实处。此外还有会计控制制度的不完善，许多会计人员对于财务工作监管不严，甚至出现假发票的情况，以及其他违规的行为。然而财政部门与审计部门并不是独立存在的，财政部门要配合审计部门，这样的检查、监督比较形式化。
2.3 现金管理比较混乱，应收账款控制不够
小型和微型企业的现金管理方式不够系统，协调性不好，常常出现现金闲置或不足的现象。销售企业生产的产品，通常采用现金交易，对于财务管理及现金的提取主要领导是随意的。市场经济的发展，各企业之间的竞争越来越激烈。竞争压力也越来越大，很多小型和微型企业，为了增加市场的份额，通常依靠信贷的方式来销售产品，以至于应收账款增加，坏账风险越来越多，从而使加大了金融风险。
3.改善小微企业财务管理的建议
3.1 拓宽小微企业融资渠道
我国应加大从金融方面对小微型企业的扶持，应鼓励商业银行和政策性银行给予小微型企业一定的贷款，并且建立约束机制，从而确保贷款质量的同时，有效的提升小型企业和微型企业的贷款比例。针对小微型企业的特点进行研究和开发，使小微型企业满足信贷业务服务。针对小微型企业构建适合其的财务咨询、投资管理及其他金融服务等。具体情况如下：
（l）建立健全适合小微企业发展的金融服务体系
银行应对小微型企业进行相关的调查，从而进行相关的创新抵押等贷款形式，银行根据小微型企业的特点，进行适当的评估，并且根据小微企业的特点健全银行业的金融服务体系，根据小微企业的发展特点，放松贷款的限制，高效的审批流程，构建为小微型企业信贷服务的专门部门，在资金结算、汇兑以及财务管理，咨询以及评估方面更好为小微型企业服务
（2）建立专门正对小微企业的金融机构
我国政府根据小微型企业自身的特点，放松对小微型企业在金融领域的措施，促进小微型企业的发展。对于小微型企业金融机构的发展是一个不断摸索前进的过程，市场的切入和退出，风险预防等基础之上，有效的对小微型企业进行监督、改革。
（3）扩宽小微企业融资渠道
我国有政策规定，允许小微型企业利用股票市场进行融资。小微企业与大企业待遇相同。我国政府鼓励、支持小微企业通过商业信用渠道进行融资，从而降低对资金的需求。我国有民间正规的融资机构，突破银行业的垄断，民间融资机构也是小微型企业融资的渠道之一。
3.2 提高财务队伍素质
小微型企业有其自身的特点，领导是公司的老大，这个企业就是领导的家，财务人员听命于领导，容易导致企业的财务不清楚，混乱，这对企业融资的能力和透明度是不利的。所以，根据小微型企业的管理特点，我国政府相关部门、相关金融机构、税务部门等会定期对小微型企业的人员进行培训、指导，从而使小微型企业的管理人员、财务人员及企业的相关员工理解金融法律法规，企业所有人员对企业的财务管理进行有效的监管。
3.3 建立完备的销售管理体系
对于赊销缺乏一定的管理措施。所以，很多小微型的企业为了健康稳定的发展，需要建立较为完善的销售管理机制，尤其是针对信用管理方面，其中包含企业的信贷政策、财务分析等。
3.4 正确采用投资策略
现在是经济市场，市场环境相对复杂，小微型企业要在这复杂的市场环境中进行有效投资。在投资之前，小微型企业要对项目进行深入研究，从生产的产品、到市场竞争力、企业的定位等，从各个方面进行调查、分析、研究，使企业全面、整体观看自己，掌握企业自身的优势及短处并进行分析、探讨。提高自身的优势。并且在投资过程中，对项目进行有效的监督。投资项目的基金对于企业来说非常重要，一定要妥善保管及合理分配使用，因此，小微型企业要对财政资金要合理规划、使用。
3.5 建立严密的财务控制制度
小微型企业应该建立完善、严厉的财务管理制度，让财务中的相容的职位分离开来，建立各个控制系统。对于物资的采购、领取、销售等要建立严格的管理流程，并进行分类登记。建立完善的财务控制制度，最大程度上保证企业的财务系统稳定、健康发展。财务管理与账务记录工作必须分离开，形成互相监督机制。定期对企业的库存进行检查、核实，促使监管、记录人员认真履行自己的职责。并且要加强对应收账款的管理，对应收账款定期进行检查。综上所述，财务管理是小型和微型企业管理的核心，促进小微型企业在市场中的地位。小微型企业的领导根据自身企业存在的问题进行完善。促进小微型企业在市场中健康、稳定的发展。
参考文献：
[1]贾文清.浅析中小企业财务管理存在的问题[J].会计实务，2012（05）：68-69.
篇9
关键词：小微企业；融资；问题；原因；方法
中图分类号：832.42 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.19 文章编号：1672-3309（2013）08-42-02
一、小微企业融资存在的主要问题
（一）融资渠道狭窄。根据对我国18个不同省市118家小微企业抽样调查发现，在小微企业中，有86.7%的企业资金来源主要是自筹，有31.4%的企业资金来源于金融机构贷款，有10.5%的企业通过民间借贷，最后还有约12.4%的企业通过内部融资的方式筹集资金。以上调查说明，小微企业的融资渠道有限，大部分资金都来源于自筹的方式，而金融机构对于其融资的支持相对较少，在市场竞争激烈的条件下，一部分小微企业经营者铤而走险，利用民间借高利贷维持企业生存。
（二）融资条件相对苛刻。由于大部分小微企业经济实力薄弱、经营效益一般、抗风险能力较差，负债率又较高，而且在财务管理上又存在不规范等问题，其经营种类繁多，分布较广，导致金融很难对其进行风险评估，很多金融机构也就无法提供贷款支持，一旦当国家收紧银根，小微企业首当其冲被排挤。对于大部分小微企业来说，缺少抵押物依然是获取银行贷款的最大障碍，尽管许多银行开始试水信用贷款，但力度不大，覆盖面有限。
（三）融资成本昂贵。金融机构往往更加青睐规模较大的企业，与小微企业相比他们更容易获得金融机构的贷款，而且融资成本在不同程度上也会有一定的优惠，而小微企业所获得银行贷款的成本相对较高，目前很多银行针对小微企业的贷款都是在贷款利率的基础上上浮30%左右，而对于那些无法获得银行贷款的小微企业来说，只能选择利率更高的民间贷款，保证企业的短期发展，在利润率相对较低的行业，高昂的融资成本成为压垮企业的最后一根稻草。
（四）融资政策“一头儿热”。尽管政府一再说扶持小微企业，但银行对小微企业并不看好，只能被动贯彻执行相关政策，银行对小微企业的支持微乎其微，虽然有一部分股份制银行和城市商业银行针对某些小微企业研发了新型融资模式，可是由于缺乏有效的对接平台，使很多融资方式无法很好地发挥作用，一方面银行本身对于新型融资模式的宣传力度不够，另一方面，企业受到自身条件的限制，缺乏对融资信息的收集和整理，这些都使帮助小微企业融资只能成为政府的一句口号。
二、小微企业融资困难的主要原因
（一）政策、制度的缺陷。尽管我国在小企业扶持方面提出了很多政策，也制定了一定的制度，但很多地方由于缺乏政策细化和有效的配套措施导致对小微企业的扶持相对有限。目前，我国金融体系的主体架构在设计方面并没有过多的考虑小微企业，大部分金融机构在信贷风险评估以及成本收益模式与小微企业自身的特点不符，只依靠现有的大中型商业银行来解决小微企业的融资问题存在着很多局限性。
（二）小微企业融资需求的增加。扩大生产是小微企业最主要的融资需求动因之一。一个小微企业在创办和发展时期，往往面临着资金紧缺问题。若按部就班地发展，积累起这些投资资金可能需要很长的时间，而市场上好的投资和生产机会可能稍纵即逝。所以绝大多数的小微企业在面临资金短缺时，就产生融资需求。其次，维持正常生产资金需要这也是小微企业产生融资需求的一个较为重要的原因。在这种情况下，小微企业并不是为了扩大生产，而是维持企业正常生产的短期流动资金出现短缺，因此就产生了融资需求。最后，技术研发的资金需求同样很普遍，原因在于技术研发高投入、高风险、回报期较长等特点。特别是高新技术型小微企业，企业的研发投入就不得不引起足够的重视。
（三）融资渠道有限。
1、自有资金。尽管自有资金是成本最低的一种融资方式，但很多小微企业由于处在发展上升时期，很难有充足的自有资金用来扩大投资和技术更新。因此。很多小微企业都集聚在技术水平较低、资金投入较低的劳动密集型行业，靠低廉的产品价格抢占市场，积蓄资本发展壮大。自有资金很少的小微企业很容易发生短期流通资金紧缺的问题，有时会极大地影响企业的日常运转。在这种情况下，小微企业的流动资金需求不得不靠借入外部资金来满足，而由于很多小微企业本身资信水平低，几乎没有抵押物，借款的成本又较高，故难以如愿获得资金支持。由于资金短缺而发展停滞不前、亏损或者倒闭的小微企业并不鲜见，如果这一类型的小微企业能及时获得资金支持，或许其中一部分小微企业的结局就会大不一样。
2、金融机构借贷资金。部分金融机构开展的信贷服务比较有限。首先金融机构要从资金的安全性方面考虑，对借贷资金的风险作出全面的评估，对申请贷款企业提出很高的要求，同时审批手续也比较繁琐。目前，金融机构的信贷产品创新力度不足，缺乏针对小微企业的信贷服务产品，从而无法满足其对信贷资金的需求。大部分小微企业自身的规模较小、缺乏有效的资产抵押，而目前信用贷款的相应体系也没有建立，金融机构是无法对其进行贷款。其次大部分小微企业大都处于规模小且技术含量低，缺乏内部管理，经营效益差，对于企业的发展缺少规划，在财务管理方面不规范，同时由于信息不对称也影响了银行对小微企业风险的掌控，从收入产出比来看，小微企业对于银行的贡献相对有限，而目前我国小微企业数量多、种类繁杂，银行针对小企业的服务成本过高，金融机构开展小微企业服务得不偿失，所以目前小微企业从金融机构获得的贷款十分有限。
3、其他融资渠道。除了银行借贷以外，风险投资、民间借贷资金融通也是中小企业解决资金紧缺的重要方式，但是风险投资投入的领域相对有限，对于大多数小微企业来说，由于自身缺乏抵押物，银行金融产品有限，主要选择的融资渠道是民间借贷，而我国民间借贷又存在诸多实际问题，使得很多民间借贷处于见光死的状态，而且民间借贷成本相对较高，一部分甚至成为了高利贷，在市场经济竞争加剧的环境下，微利已经成为大多数小微企业不得不面临的实际问题，而对于资金的渴求，融资条件的限制使得很多小微企业不得不铤而走险寻求高昂的民间借贷，如果经营不善，最后导致无法偿还民间借贷，会给社会稳定带来隐患。
三、解决小微企业融资困难的主要方法
（一）加大国家政策扶持力度。完善财税支持政策，对小微企业通过税收优惠、财政补贴等方式给予支持，建立以政府牵头、社会参与的政策性融资渠道，通过吸收社会闲散资金，设立专项小微企业融资基金，专门支持小微企业在产品开发、技术创新和结构转型的资金需求，以国务院文件为指导，将地方扶植小微企业的制度措施细化，出台有关的法律法规，保护小微企业在市场中的待遇，进一步清理地方性法规、规章中对小微企业不合理规定，为小微企业营造公平的竞争环境。
（二）坚定推进金融体制市场化改革。将金融市场打造成以股份制银行为主导，城市商业银行为辅助，小额贷款公司、农村信用社等小型金融机构为补充的多元化金融体系，规范发展民间借贷，鼓励国有金融机构与民间金融组织竞争，逐步推进利率市场化，让金融机构以实体经济为导向，提高金融风险防范意识，对于小微企业贷款实行差别对待，在国家重点扶持的领域实行低利率，帮助企业渡过发展期。在某些产能过剩的领域实行高利率，倒逼企业在成本高涨的同时转型升级。
（三）鼓励金融机构创新。鼓励有关金融机构开发适合本地区小微企业发展的金融产品，针对小微企业的现实情况，资金需求，在风险可控的条件下，灵活放贷，同时加大互助式金融机构的发展。在当前的金融体制下，充分发挥民间的创造性与活力，利用小环境的优势，在街道、社区等相对独立环境下引导互助式金融机构的发展，鼓励金融产品创新，推出适用性强的信贷品种，为需要发展的小微企业提供资金支持。
（四）增强企业自身素质。在激烈的市场经济竞争中，小微企业要不断增强自身素质，苦练内功，改变传统的家族式的管理模式，引入现代企业管理制度，逐步提升企业经营管理水平。在企业的发展中，坚持以人为本原则，加大对部分管理人员、技术人员、财务人员的培训力度，提高文化素质与业务能力，建立起自己的企业文化。在财务管理方面参照有关规定，逐步规范企业财务会计制度，加强财务透明。在生产过程中要加大科技投入力度，提高生产效益，优化调整产品结构，扩大市场占有率，增强企业自身素质。
（五）规范民间借贷市场。根据国务院关于对民间借贷的有关要求，制定适合地方政策的细化规则，加强对民间借贷的监督与管理。在防范民间借贷风险的同时，给予民间借贷一定的合法地位，让民间借贷在阳光下运作，严厉打击非法集资等违法行为，在保护正常民间借贷的同时，要正确引导民间借贷机构比如典当行、小额贷款公司，规范民间借贷，使其朝着专业化和规范化方向发展，逐步减轻小微企业的融资压力和负担。
（六）建立健全小微企业评价体系。小微企业因其本身的特殊性不适用传统企业信用评价体系，必须构建全新的专业化评价体系。要对目标客户进行分类，重点发展定位于国家产业政策技持、区域优势明显、能迅速转嫁成本的客户集群并专门制定针对性的授信方案。同时将小微企业贷款流程细分，每个环节配备专业人员，实现业务批量化、流程化、标准化运作，进一步提高效率，降低人力资源成本。
参考文献：
篇10
一、重庆市中小企业的概述
中小企业，又称中小型企业或中小企，它是指在人员规模、资产规模与经营规模上与所处行业的大企业相比都较小的经济单位。中小企业在增加就业、促进经济增长、科技创新等方面具有十分重要的作用，在经济建设中具有重要的战略地位。相关数据显示，2016年全市新设立中小微企业12.7万户，较上年多增1.0万户，截至2016年12月中小企业户数67.0万户，其中，电子商务、信息传输、软件和信息技术等鼓励类行业成为发展重点。年度实现增加值7020亿元，同比增长11.1%，比去年提高0.3个百分点，对全市GDP增长的贡献率达到42.6%。新增中小企业从业人员50万人，占全市新增就业人数超七成，累计达710万人，此外企业生产经营稳中向好。监测企业生产经营形势为良好和正常的企业各月均在80%以上，年末接近90%。 在供给侧改革的过程中，中小企业在促进重庆经济发展、科技创新、解决就业等方面做出了重要贡献，大力发展中小企业是十分重要和十分必要的，但中小企业的发展面临融资难是一个现实性问题，必须又快又好的解决。
二、重庆市中小企业融资难的原因
（一）政府对民间金融的政策干涉
中国金融十年的发展历史，可以发现，在中央银行为民间融资正名之前，我国对于民间金融的认识经历了一个渐进深化的过程。在20世纪90年代末的时候，国内就对农村合作基金会及供销社股金服务部门有过整顿，并对那些乱融资，对金融环境又扰乱现象的地方、事业单位及部门，也集中进行了清理。为了防止隐藏的金融风险，政府对民间借贷严格限定，因而大多的民间金融活动被克制。但这样做，也制约了它对需要资金支持的中小企业的帮助。
（二）中小企业内部管理制度不健全
民营中小企业尚未建立起现代企业制度，财务管理和经营管理不规范。民营企业大多是以家族经营、合伙经营等方式发展起来的。许多民营中小企业没有建立起现代企业制度，产权单一，企业规模小，科技含量低；经营行为短期化以及负债多、积累少，投资规模与市场竞争力不足，抗风险能力低，容易遭到市场的淘汰；财务管理和经营管理不规范。
（三）融?Y渠道狭窄
中小企业的融资较多地集中于来自银行的间接融资，只有少数的融资来源于直接融资。我国对中小企业上市融资的条件设置较高，一般的中小企业很难达到上市的标准，而中小企业自有资金比较缺乏，制约了中小企业的发展。商业银行出于自身利益的考虑，很少向中小企业提供长期性融资中小企业为了满足长期资金周转的需要不得不采取“短期贷款，多玫周转”的办法，从而增加了企业的融资成本。因此，中小企业的发展主要依靠内部融资和银行贷款的方式进行融资，融资渠道的狭窄、单制约了企业的快速发展。
（四）信用担保存在漏洞
中小企业的信用在企业融资过程中有着重要的作用，对信誉度好的企业来说，融资渠道更广阔。然而，在我国信用状况欠佳的情况下，信息不对称问题严重，外源融资提供者因不了解企业信息而不愿为其融资，因而让许多资质良好的企业失去很多发展机会。因此，设立一个信用担保机构，它对银行也具有百分之百的信用，这就解决银企信息不对称的问题。重庆市的保证体系有了不小成效，但比之发达国家还不够，中小企业信用担保体系还存在着很多改良的地方。
三、重庆市中小企业融资的建议
（一）政府应加大对中小企业的扶持力度
重庆中小企业融资难的原因之一是相关的优惠政策大都面向大型企业。在市场经济下，以国家政策法规为前提，只要为国家经济有所贡献，都要受到法规保护，总结可从以下方面：充分发挥财政资金的指向作用；对人员培训；税收政策的扶持。
（二）健全各种管理制度
中小企业要求得生存与发展，必须努力寻找企业在市场发展中的位置。对于中小企业本身来说，应积极推进公司治理进程；建立完善的法人经营理念；确界定产权，理顺内部关系，建立有效的激励机制和约束机制；面向市场，生产有市场、有竞争能力的产品，提高企业自身技术含量，获得较好的盈利能力和长期发展潜力。同时，要充分提高企业经营管理水平，建立健全内部控制制度、财务管理制度、人事管理制度、加强生产、经营、销售管理；确保企业各项活动和财务收支必须在国家法律、法规及规章制度允许的范围内进行，不断完善财务制度，改善财务状况，提供真实、合法的财务报告；保护企业资金的安全完整，保证其保值和增值，合法经营管理，减少舞弊和违法行为；增强信用意识，主动还款，使中小企业管理规范、运作高效，使金融机构有充分理由相信其发展前途，有能够偿债的信用基础，从而愿意为其融资。
（三）实施多元化融资渠道
要扩大中小企业股权融资渠道，比如推出“创业板市场”的中小企业股票市场。鼓励股民积极介入，信任并购置该股，帮忙企业融通资金，从而移开风险。其次，可以对中小企业业绩采纳指标评估，用刊行债券的方法使效益较好的中小企业尽早融资，尽早投入项目来投入自我建设。
（四）成立健全中小企业的信用担保体系
