财务规范化管理范文

导语：如何才能写好一篇财务规范化管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：数字化；医院；财务；规范化管理

当前规范化管理在各个领域得到了广泛应用，尤其是随着医疗卫生事业管理的越来越规范，为人们的身体健康提供了可靠保障。对数字化医院而言，实行对财务的规范化管理后，除了能够让医院各项工作正常开展以外，还让医院各项费用的使用更具成效。因此在数学化医院发展过程中，加强财务规范化管理具有重要的意义。

一、加强管理模式创新

第一，打造完善的数字化平台，将各种数字化医院信息管理系统归集其中，如HIS、LIS、PACS、EMR等，这样能够让医院内部信息沟通更加快速、便捷和高效，也有利于医院领导更好的管理各科室[1]。第二，逐步完善账务处理管理制度。这样做的好处在于可以让医院财务管理工作的效率得到提升，并有利于实行集中财务管理模式。对数字化医院而言，无论哪种业务都要采取统一账套的方法开展财务处理工作，这样能够让各项业务得到实时控制。第三，实行一体化会计核算方法。这样一来，所有数字化医院明细账都通过电子计算机自动完成。以医院收费系统而言，在产生收费明细后，使用电子计算机将会计凭证自动编制出来，并登陆至财务系统相关账簿中，从而让财务、业务等部门在手指明细上保持一致。在使用电子计算机的过程中，能够防止人工操作失误造成的信息滞后问题，也减少了舞弊的情况，并让业务部门的管理与控制工作得到强化。第四，打造标准、统一的财务信息资源共享平台。将数字化医院中的财务数据系统统一起来，以及对科目、固定资产、人力资源及收费项目等体系编码进行统一，这样有利于有效共享数字化医院财务信息资源，也能够更加准确、及时的反映出财务信息，提升了预算管理水平，并加强了资金风险控制。

二、严格规范财务管理流程

在现阶段财务管理工作流程上，频繁出现以下问题：医院工作人员将单据提交给各级领导审批的过程中，不清楚单据应审批到何种层次，而财务人员也反复处理他们咨询，作出的解释与指导。不过财务报账过程还是显得过于繁琐，尤其是很多人认为是财务人员故意为难，这样增加了财务和其他科室关系的矛盾，无法有效进行沟通与协调，单据业务审批及财务审核效率不高。究其原因，主要是财务管理工作流程不够直观与规范，缺乏一定的可操作性。为避免出现这些问题，需要尽快对财务管理工作流程进行优化，并严格进行规范，由业务部门专业人员对流程图作出调整，让各个工作环节得到图解化，通过完善的业务流程描绘符号，将流程图合理绘制出来。只有做到符号规范、线路情绪，才能全面、直观和形象的反映出财务管理制度，并有效改善财务形象，真正落实内控制度。此外，还有利于财务人员轮岗过程中清楚自身职责，掌握岗位工作流程，从而能够更快的适应岗位转换，实现了工作效率的有效提升。

三、规范经费使用过程

将联审会签以及经费审批权限等制度落到实处，所有经费开支都必须紧紧围绕党委集体理财和分管领导“一支笔”的审批制度[2]。院党委提出明确要求，财务部应和实际情况相结合，坚持每年修订医院财务管理规定，并严格规范三处一部、院领导各自和联合审批权限，对于不在审批权限内的，应由相关主管和副院长审签。对于超出一定限额的开支，应由单位主管联合审批，在第一时间将经费的投向和投量掌握到。各部门应对各种经费的报销进行归档管理，报销的时候不能越过部门。相关承办人员和部门领导没有签字的，上级领导不能批签。以“谁签字，谁负责”为基础，加大督促检查报销、开支、预算、借款等各环节的力度，问题出在哪一环节，就应对其相关责任人追究责任，从而使经费开支能够得到正常运行。尤其是借助责任到人、包干使用、指标控制等方法，使行政消耗性开支得到了极大降低，有效控制了经费开支。对医院内部办公自动化系统予以利用，向全院公示出财务管理规定，将不按程序审批、不按法规办事等问题有效解决。借助科学合理的措施对经费投向量予以确定，使党委科学管财能力有效提高，防止超权限审、超预算开支和超财力办事等现象发生，将经验型决策顺利转变成为科学型决策。

四、积极推行公务卡支付结算

积极贯彻落《军队单位公务卡支付结算改革实施方案》[3]和《军队单位公务卡管理规定》这一新规定，注重“阳光财务”的打造，一规范、通畅的财务信息化流程，推广实施公务卡支付结算机制，提高医院财务管理的透明度，增强财务信息化建设能力。预算单位工作人员按照规定持有公务卡，其目的是结算日常公务支出和财务报销业务的支出。公务支出必须具有刷卡凭证或发票，并录入到公务卡支持系统，然后认真查询与审核消费记录，确定无差错后才能报销，在这一过程中公务卡充分发挥了有迹可循、有据可查的优势。通过采用公务卡机制，将公务消费摆在阳光下，使得公务支出更加透明，从而避免了现金支付结算方式下信息不透明所造成的各种缺陷。在医院财务管理中使用公务卡结算方式，操作简单，手续少，使得单位资金现金占有量不断降低，财务人员工作量减少，工作效率提高。

总之，数字化医院财务管理规范化策略的实施需要各方共同努力与改进，特别是严格规范财务管理流程、加强管理模式创新，对数字化医院财务规范化管理影响尤为深刻。希望本研究所提到的几点策略能够为今后医院的建设提供指导，能够有效改进所存在的各种问题。

作者:张美 单位:山东省淄博市中心医院

参考文献

[1]张彦荣.信息时代背景下医院财务管理数字化系统的设计与实现[J].电子设计工程，2013，21（22）：43—45.

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高校饮食财务管理工作是高校后勤工作的重要组成部分，是构建和谐校园的重要因素。高校饮食财务服务性、公益性和福利性的基本属性，决定了高校饮食不同于社会饮食业。高校饮食集生产、销售和服务于一体，决定了高校饮食财务管理与核算趋于企业化。高校饮食为特殊群体服务的内涵，决定了其先社会效益再经济效益的经营理念。

高校饮食财务规范化管理是饮食工作不可分割的部分，财务管理是饮食管理的核心，贯穿饮食管理工作的始终。财务管理可对饮食工作进行预测、决策、计划、控制和对经济活动进行完整、连续、系统的核算与监督，全面反映饮食工作的质量和水平。

一、建立健全饮食财务管理制度是规范化管理的基础

饮食财务管理是从数据出发对企业生产经营活动进行全过程的管理渗透到生产经营的各个方面，具有很强的综合性。建立健全财务管理制度，是规范化管理的基本要求；是任何一个企业市场经济的客观要求下，完善和加速企业化运转机制和提高企业经济效益的必由之路。高校饮食各项管理工作的优劣成败，最终都会在财务制度上体现出来。对于正在逐步成长过程中的高校饮食来说，加强财务管理制度建设尤为重要。

高校伙食经营服务从主副食采购到验收、保管、出库，从饭菜加工到出售，从收支核算到月度结算，是一个完整的经济活动过程。在这个过程中，要保证每一个环节的规范化、科学化运作以及强化对每一个环节的控制与管理，就必须建立一套科学、规范、高效的饮食财务管理制度体系。

（一）物资管理制度。办理高校伙食所需的物资数量多、品种杂，需要结合实际分门别类地制定好管理制度，以加强对主副食、物料用品在采购、验收、保管、出库、盘点、报损等物流活动方面的管理。

（二）经营收入管理制度。经营收入是财务活动的结果，必须保证伙食经营收入全部、足额、及时地回笼，确保核算期的经营服务收入与其成本费用相互配比。

（三）成本与费用管理制度。成本费用制度必须明确伙食经营服务成本与费用的开支范围、开支标准、开支定额、开支要求，确保各项支出的真实性、准确性和合法性。

（四）资产管理制度。资产管理制度是要加强对炊事机械设备等资产的管理，确保资产安全、完整、保值、增值。

（五）收入分配、财务核算和监督制度。在收入分配制度强调经济利益的同时，还要强调社会利益，正确处理好国家、集体和个人的经济利益关系。

二、实施合同化管理是规范化管理的重要手段

高校饮食经过近几年的探索与实践，已经由计划经济体制向市场经济体制转变，越来越多的高校饮食已经开放校内服务市场，引进社会力量参与高校的饮食服务与经营。还有更多的高校在做好校内服务市场的同时转变经营机制，注册成立股份结构多元化的法人实体，融入社会的第三产业。

高校在办伙模式多样化的情况下，对各类经营服务食堂实施合同管理，签订规范的经营合同，这已成为普遍的做法。因此，在财务管理上应符合以下基本要求：经营合同应遵守国家的法律法规，符合《合同法》的相关规定，保证各项经营活动在规定的范围内进行；经营合同符合高校的实际和后勤社会化改革的有关要求，要确保高校伙食工作的正常运行，确保其信誉不受损害、利益不受损失；经营合同要详细约定经营者在经营期内应完成的各项经济指标，以明确经济管理责任和职责；经营合同要清晰划分甲、乙各方应承担的经营成本与费用的范围与标准，以便准确进行成本核算和收支结算。

三、科学核定伙食成本是财务规范化管理的关键

成本是会计核算的重要指标，是影响企业经济效益的关键，也是财务规范化管理的关键。高校饮食在具体运作过程中应强化成本管理，把成本管理作为提高经济效益活动的主攻方向，建立以成本控制为手段的成本管理系统。

如何科学核定高校伙食成本中的人工费、主副食原料费、物料用品费、水电费、燃气费、蒸气费、设施与设备维修费、保洁费、消毒费等费用；如何科学核定计入学生食堂销售成本的各项费用标准，是搞好高校伙食成本核算的关键。其工作重点是：弄清楚学校给予学生伙食的补贴项目及费用，如人员工资、水电气费、房屋设备租赁费等，将学校给予的补贴费用从食堂的成本核算中扣除，以体现学校对学生伙食的关心支持和优惠补助。实行主副食原材料集中采购、统一配送的办法，既可以保证主副食原材料的质量，也可以降低原材料的价格，同时可以杜绝原材料采供过程中的违法乱纪现象的产生。但要将附加的采购费用按比例均衡地计入主副食原料出库价内，就必须准确计量伙食经营过程中耗用的水、电、燃气、蒸气等的用量，科学分摊损耗和公用部分的用量，保证计入伙食成本的费用支出真实、准确、合理。

四、建立完善的成本核算体系是规范化管理的保证

高校伙食成本核算包括主副食原料的收发存核算、饭菜成本与价格核算、各类收入的核算、各项费用支出的核算和利润的核算等多个方面。要完成这些核算工作并在核算过程中对食堂成本实施有效控制，不仅需要财务人员进行的会计核算，更离不开伙食部门各级炊管人员的共同参与，只有形成一个自下而上完善的成本核算体系，降低伙食成本、提高饭菜质量才会有切实的保证。有健全的主副食库存明细账，实行月度盘点制度，能够有效控制储备量，准确计算耗用量；有完善的饭菜成本核算与饭菜价格定价机制，能够科学、合理地核定饭菜销售价格；实行逐级经济目标管理责任制，制定有明确的费用控制指标，能够有效地降低费用支出；有规范的饮食会计月度结算与财务报告制度，实行电算化运作，能够准确、完整、及时地反映各经营服务餐厅的运营状况；有定期的伙食成本分析制度，准确把握每个时期的伙食成本状况，能够对成本管理中存在的问题及时采取整改措施。

五、加强对伙食成本的监督和考核是规范化管理的重要措施

高校饮食在实行独立核算、自主经营、自负盈亏的企业化运作中，应加强对伙食成本的监督和考核，这也是规范化管理的重要措施。随着高校饮食自身经济的不断发展，内部监督的作用越来越重要，已成为管理层、决策层在重大决策中不可缺少的参谋。高校饮食应推出内部审计制，设立内部审计监督机构，实施常规审计监督和不定期的专项审计监督。通过审计监督和考核财务主管及经营管理人的管理能力、业务能力、工作实绩和责任心，同时也能更详细地了解资产质量和资金运作状况，及时发现问题，并采取措施进行调控。

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目前，我国市场经济体制改革不断完善，但是在社会经迅猛发展的时代背景下，其中存在问题不断涌现。子公司对集团公司的成功与否起着非常重要意义，同时在很大程度上影响着集团公司的发展前景。而集团公司对子公司进行财务方面的控制以及管理，是集团公司发展的非常重要不可或缺的环节，对我国国有企业进行全面的调差分析研究

(一)管理人员观念落后

自改革开放以来，我国不断的推行市场经济的发展，在市场经济不断改革、发展以及完善的背景下，我国相继出台了相关企业财务管理的相关标准，集团公司以及各子公司的发展面临着严峻的法律环境的制约。但是在企业长期计划经济的发展中，集团公司已经能够清晰的认识到其对集团公司的可持续发展具有重要的意义，但是在实际的管理工作中，只是将其作为形式上的内容，并不能将其切实的落到实处。这种停与表面上的管理机制不能够将其实际的作用发挥到实处，不能对集团公司的发展带来积极的意义，且不能够顺应时代的发展要求。在实际的管理工作中，没有建立完善的管理机制，对子公司的管理不是非常的上心，较为懒散，这就严重的影响到整个集团公司的发展以及经营战略目标的确立，为企业发展带来严重的金融安全隐患以及投资风险。

(二)管理控制力度不够

目前，在我国很多大型的集团企业以及国有企业，由于对自身旗下的子公司不能够合理的管控以及管理力度不够等，认为其应该脱离本企业进行自由的发挥、发展，在财务方面的管理比较松散，不能够强制的对子公司进行财务方面的管控，使得其在发展的过程中，没有规范的要求以及规章制度所遵循。这样的局面就使得子公司的发展的过程中，集团公司失去对其的管控，严重会影响到未来发展中统一发展展现的实施以及安排。在实际的管理过程中，如果不能够合理、科学的管控子公司的财务支出以及收入，各子公司各行其职，追求自己的发展利益，对整个公司的发展置之不理，严重影响到集团公司的整体发展，对企业的经济带来不同层次的损失。

(三)监管管理不到位

近年来，我国有企业以及很多大型企业对自己旗下的子公司的财务管理的制度并不是非常的完善，进而导致集团公司对旗下的子公司不能够全面的了解掌控，且不能够定时的检查子公司的财务报表的核计审查，不能及时的掌控子公司的经营战略，对子公司的发展不能做到全面的管理以及掌控。如果子公司的财务工作不到位，就会出现财务账面上的差错，财务管理的制度混乱进而导致集团公司的经济利益受到严重的损失。

二、加强对子公司的财务规范化管理的有效措施分析

在社会经济发展的背景下，人们将集团公司命名为社会主义发展中的中的产物，其实随着社会市场经济的不断变更以及不断完善、商品经济不断发展而逐步兴隆起来的一种生产机制。一般而言，集团公司对子公司的控制方式多种多样，但主要是以控股的形式对其进行控制管理，而垂直的管理方式、环状的管理形式以及垂直和环状并存的管理形式都是其控制子公司的手段。正是由于繁杂众多的管理模式，集团公司对各大子公司的财务管理才具有非常重要的意义，且其还关系到整体集团公司的发展程度以及发展目标。

(一)制定明确的集团公司与子公司间的权限

集团公司在对子公司进行相关财务管理控制时，一定要明确的掌握并了解各大财务间的关系以及权力。其中，在管理的过程中，一定要以集团公司的利益为主，在集团公司财务管理以及掌控的基础上，才能够最大限度的实现子公司对集团公司的权利范围以及管理力度。具体的实施手段可以总结概括为以下几点内容：在对子公司进行财务管理的时候，集团公司在不损害经济利益的基础上尊重子公司的发展战略的实施；同时，子公司可以拥有自己独立经营的权利以及自己负责亏损的主动经营权。此外，在对其进行权利界定的时候，要充分考虑各子公司对集团公司发展的重要性，对不同发展风格的子公司进行不同的管理手段，并对其进行合理的分析研究，已制定最为合适的战略决策。相反，如果其子公司对集团公司的发展并不能够起到积极地推动作用，就应该在集合集团公司以及其他子公司发展的立场上，对其进行分散财务制度管理，这样不仅有利于子公司自身的经济利益的提高，还能够最大限度的发挥子公司对集团公司发展的积极有效性，进而增加集团公司的市场竞争力以及应变能力。

(二)构建集团公司与子公司的财务信息共享平台

在集团公司对子公司进行财务方面的管控的过程中，如果子公司对集团公司提供虚假的不实的财务信息，这就说明子公司与集团公司之间的财务信息存在不对称的问题，在实际的管理过程中，如何扭转这种局面是企业发展中较为关注的话题。随着科学技术的不断深入，把对媒体应用到实际的工作中，不仅能够确保集团公司与子公司之间财务信息的准确性、有效性、及时性以及可靠性。还能够建立信息化管理的平台，加强集团企业对子公司财务信息的收集以及管理。借助多媒体的帮助，使得集团企业与子公司在发展的过程中，实现财务信息的共享，做到财务信息的透明真实，并且按照相关的标准，将共享的数据信息进行统计以及收集管理，阿精各种不同的财务信息与市场信息进行加工、分类、汇总，给管理决策者提供充分的信息资源，使其能够更好的组织人力、物力以及财力等资源对其进行生产经营等过程中的管理。集团公司旗下的子公司的经营项目不同，就会造成其在对子公司管理的过程中较为分散，对不同地方的子公司的财务信息的共享就会停滞，如，上个月的财务信息这个月才与集团公司分享，或者上季度的信息，在下个季度才分享等问题的出现。对于集团公司来说，收集自旗下的各子公司的财务信息进行收集的时候，如果不采用同一种手段，就会造成大量的人力、物力的消耗；如果采用同一种手段，则会造成财务信息的混乱，进而为其工作环节增加难度。所以，在实际的工作过程中，应该采取合理有效的方法，结合各子公司的实际情况对其进行整改分析收集，为集团企业的发展创造更大的经济利益。

(三)加强集团公司内部控制以及审计力度

集团公司在对子公司进行财务管理的过程中仍存在很多的问题，相关人员在对其中存在的问题进行全面的分析研究时发现，这些问题产生的根本原因就是集团公司的内部控制制度不完善以及审计力度低下造成的。所以，在集团公司对子公司进行财务管理的过程中，应该加强自身的内部控制，不断完善内部控制制度，加强内部审计审查的力度，作为真实有效的内部审计报表，其不仅能够顺应公司股东对其的要求，还有利于公司经营管理层对日常工作进行管理，着从某种程度上来说，其对降低了集团企业与子公司财务信息不对称有着非常重要的作用。同时，集团公司在对子公司的财务进行设计审查的时候，其在这个环节中应该具有灵活性、可变动性，采用科学、合理、有效的检查手段对子公司财务方面进行全面的彻查，如，建立以集团财务控制为核心的审计网路信息平台；定期对子公司内部控制实行的制度进行抽查评估；对子公司的某一特定项目、合同、内外合作项目以及联营合同等进行逐一的单项审核审查。

三、结束语

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论文摘要摘要：加强财会工作规范化管理，对提高财会核算质量和经营管理水平、防止和杜绝结算事故、经济案件的发生具有十分重要的意义。按照高起点、高标准、高质量的要求，在财会工作中加强规范化管理。

0引言

财会部门应该以质量管理实施为契机，进行财会规范化管理，通过完善的制度建设、明确的岗位职责、量化的考核标准，以任务目标、责任目标、素质品德目标和学识能力目标，严格要求财会人员，充分调动财会人员的工作积极性和创造性，通过把质量管理“过程控制”、绩效管理的“考核意识”和规范化管理的“结果管理”有机结合，以质量管理深化财会规范化管理，进一步提升财会规范化管理水平。面对新的形式需求，财会规范化需要进步高效管理。

1当前财会规范化管理存在的主要新问题

1.1业务学习不深入，实际操作不认真。部分学习流于形式，有关操作规程中明确规定的新问题仍然把握不准，以至在操作的时候造成差错。

1.2思想熟悉不到位，达标创优标准低。有的行对规范化管理深入开展熟悉不到位，思想没有压力，工作缺乏动力，不能按照“严、细、实”的要求操作业务，缺乏敬业爱岗，一丝不苟的工作作风。

1.3有些人员在规章制度执行中不能一如既往、认真坚持，不能按业务操作流程办理每一笔业务，存在事后补办的现象，存有检查前突击整改的情况，没有养成良好的工作习惯。

2改进和加强财会规范化管理的思路

2.1健全完善岗位目标责任制和质量考核监督机制。合理分解目标，将任务量化并落实到人，使各尽其职,人尽其才；理顺工作关系，体现既分工又协作的工作程序和整体意识，克服各自为政的现象；落实质量考核责任制，树立正气，克服老好人的思想，建立包括出勤、学习、交接、工作质量和服务态度在内的各项考核制度。在工作实践中把规章制度、工作标准和每个人的工作效果统一起来，把贡献和报酬结合起来，严格落实各项制度和操作程序，以促进财会工作制度化、规范化建设再上新台阶。

2.2加强监督检查。充分发挥日常监督职能，明确坐班主任的职责和工作权限，重点理清一线员工的思想动态，抓好组织纪律，岗位练兵工作，协助主管领导处理好工作中的疑难新问题，做好业务协调和重要业务的审核工作，主要应把握好微机操作、进出人凭证、人员业务交接、出库人库等“四个关口”，认真填写日志。强化坐班主任事前、事中检查监督，按月（季）开展自查工作，发现新问题及时解决。三是上级联社定期不定期地对下级联社进行检查辅导，帮助排疑解难，促进不断整改。四是在具体工作中，采取对照财会工作规范化标准逐条自查的方法，找出不足，尽快纠正。通过经常性的监督检查，保证各项制度、办法的贯彻执行，杜绝违规操作和违反财经纪律的行为。

2.3加强学习，把握规范化标准。因此，实现财会工作规范化管理，首要的任务就是学习，熟练把握规范化标准。财会人员要把学习规范化标准和学习规章制度结合起来，弄通标准和规章制度的内在联系，加强对新问题的理解；把学习规范化标准和工作实际相结合，找出差距，明确今后努力方向；把学习规范化标准和个人的工作实际结合起来，克服惰性和旧习，建立严格按标准、规范化运作的工作程序。

2.4广泛开展多种形式、多内容的业务培训活动。要围绕着财会工作规范化管理的要求，加大业务理论和技能的培训力度，加快培养专业技术骨干，全面提高财会人员业务素质。对现有从事会计出纳人员情况进行一次普查，弄清财会人员的知识结构、专业类别和业务水平，然后制定分层次的培训规划。不同岗位、不同层次、不同年龄、不同要求在培训内容、培训进度和培训时间上应有所区别。培训工作应该本着循序渐进的原则，按照干什么、学什么、懂什么、专什么，学以致用，立竿见影，以此尽快地适应本职岗位工作。在此基础上再考虑全面的业务理论知识和技能培训。开展互查观摩学习活动，及时交流总结经验。要有组织、有目的的召集基层负责人和会计出纳业务骨干，围绕财会工作规范化管理主体进行互查，通过观摩学习，总结交流工作经验，讨论加强财会工作规范化管理工作的具体新问题和工作难点、疑点，统一工作方法，达到相互帮助共同促进的目的。

2.5组织考核评选。由上级抽调县联社的会计部门负责人和业务骨干，组织开展考评验收工作并实行奖励和处罚，通过此项工作，既考评了被查单位的工作，交流了经验，又培养壮大了考评队伍，使参加的人员进一步从感性熟悉提高到理性熟悉，从实践到理论上明白财会规范化管理的目的和要求，为促进财会工作上台阶、上等级打下基础。

2.6关心基层行会计出纳人员的工作和生活。基层信用社的会计出纳人员处在工作第一线，工作任务繁忙，责任重大。因此，各级联社领导要把思想政治工作和关心职工生活，为职工办实事结合起来，作为基层行实现财会工作规范化管理的重要环节抓紧抓好。单位领导要经常和财会人员开展谈心活动，沟通思想，交流感情，认真听取财会人员的意见和建议，关心他们成长进步，解决他们日常工作、生活中的实际困难，积极为他们排忧解难，充分调动广大会计出纳人员的工作积极性，促进财会规范化管理工作的顺利开展。

3以质量管理深化财会规范化管理，全面提升财会规范化管理水平。

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[关键词] 农村财务 规范化 管理体系 乡镇政府

农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导,认真搞好农村财务管理工作,并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。近年来,农村财务管理中还存在着一些不够规范的问题,影响了农村工作的正常运转,所以建立和完善农村财务管理规范体系在当前已是刻不容缓。

一、农村财务管理规范体系建设的目标

农村财务管理规范体系的建设目标应是:建立责权利明晰、科学民主、运作规则完善高效的农村财务管理规范体系。

所谓“责权利明晰”,主要是指农村财务关系所涉及的国家、集体及农民个人各主体,财务管理各层次之间、主体与客体之间的经济责任界定、权力划分、利益分配等要明确,责权利关系要对等。所谓“科学民主”,是指处理农村财务关系所建立的基本规则和操作规程要建立在科学的理论之上并符合民主财政和民主财务制度建设的方向。所谓“运作规则完善高效”,是指农村财务管理的运作程序和方法的制度安排要全面完整,要有较高的运作效率。应当说,“责权利明晰”是基础,“科学民主”是核心,“运作规则完善高效”是保障。

二、制定和完善农村财务管理规范制度

当前急需制定和完善的制度主要包括:

1.《村合作经济组织财务制度》和《村合作经济组织会计制度》农村税费改革,已经取消了乡统筹和村提留,原《村合作经济组织财务制度》和《村合作经济组织会计制度》中关于乡统筹和村提留的财务管理规范和会计处理制度必须加以修改,以适应新的财务与会计环境。

2.农村集体资产管理制度1995年12月国务院曾下发了《关于加强农村集体资产管理工作的通知》,农业部于19%年9月下发《关于贯彻落实的通知》,提出了集体资产管理的相关制度安排的基本要求,但目前仍然停留在《通知》的形式,没有形成专门、完善的农村集体资产管理制度。应结合新的税费制度的要求,尽快制定《农村集体资产管理制度》,包括农村集体组织资产的民主管理制度、承包经营制度、资产流转制度、财务会计制度、资产报告制度等,以规范集体资产的管理行为。

3.财务公开及民主管理制度目前虽然已有1997年农业部、监察部联合制定和的《村集体经济组织财务公开暂行规定》督促和规范乡村集体经济组织的财务公开行为,但应结合这次税费改革的要求,尽快对《暂行规定》加以修改完善,使其成为正式规定以指导和约束农村集体经济组织的财务管理行为。

4.农村会计人员管理体制及乡镇政府的财务监管制度

目前,村级会计管理制度主要有三类:一是由会计主体单位自我管理;二是由乡镇政府统管统派;三是多元主体管理,即主管部门、村经济组织、会计服务中心对会计人员进行多重管理,各主体共同参与会计人员管理,都有一定的权力和责任。究竟应该建立怎样的管理体制,虽然各地可以根据实际来确定,但作为政府管理部门应尽可能地提供这样的指导性规范。可以考虑在相关制度中提出几种主要模式的运作框架,以指导和规范村级会计人员管理体制的安排。

三、提高农村财会人员的业务素质

农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐,村委会上报,乡镇考核合格,应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书;二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定,不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员;三是对乡村财会人员进行全面清查,建立会计人员档案管理网络,以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员,为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

四、乡镇政府在农村财务管理中的职责

乡镇经管站代表乡镇政府行使对村财务的管理权,是村财务的直接管理者。其主要职责是:贯彻执行国家有关农业、农村的方针、政策,保证党在农村政策的落实,管理和监督农村集体资产和财务工作,负责制定农业、农村发展及基础设施的规划并组织实施,负责农村会计人员的培训服务。

乡镇政府介入村级组织财务管理的方式主要是指导和监管。这种指导和监管要渗透到村级财务的决策、控制和内部监督的全过程。而指导和监管的重点是程序或过程合法性、合理性的监管。

对会计人员进行管理,并通过会计人员体制的设计实现对村级组织的财务监管是乡镇政府介人村级财务管理的重要方式。在许多地区存在着“一任村书记(村主任),一任村会计”的不正常状况。通过会计人员的统一管理可以在一定程度上起到对村级财务的控制作用。

对村级组织进行审计,是乡镇政府机构对村组织进行财务监督的重要形式。由于大多数村级组织的管理制度缺乏健全性和有效性,加强对村级组织的审计是十分必要的,尤其是对没有实行财务双代管的村组织更应加强这方面的工作。

五、农村财务管理的主体

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关键词：财务管理 精细化 规范化 探讨

随着医疗卫生体制改革推进与医疗市场的进一步开放，医疗行业的发展将会产生更深层次的变化与更激烈的市场竞争，医院只有改变过去粗放式管理模式，加强精细化、规范化经济管理体系建设，才能真正提升竞争力，获得更多发展机遇。财务管理作为医院经济管理的主要手段和方式，必然面临更大的挑战和发展空间，对提升医院管理水平具有非常重大的意义。

一、医院精细化、规范化财务管理的认识

（一）内涵

现代化的医院财务精细化、规范化管理，强调风险防范，以提高竞争力、促进发展为目标，以财务管理制度规范为指引，是一种以精细、严密、规范、系统、科学的管理为过程的一种管理方法。

医院财务管理的精细化、规范化是一种意识、一种理念，更是一种认真的态度和医院文化。是指对财务管理的每个岗位和每项业务，都建立标准化工作流程和业务规范，并将财务管理的触角延伸到医院每个管理层次、职能部门、工作岗位和业务环节。

（二）作用

医院精细化、规范化财务管理的实质，是以基础管理为科学决策提供依据，通过科学决策实现资源最优配置，以规范细致的管理行为实现风险预警、防范和规避，以规范量化的管理标准实现风险的可控性和管理责任的明晰化。

（三）特点

医院财务精细化、规范化管理最终体现为各类数据的集合，因此是一种对数据的管理；其次是一种具有流程导向代替职能导向的专业化流程式管理；第三，医院各项工作终究要依靠人的力量，因此财务管理精细化、规范化要求在各相关环节建立长效激励约束机制，实现自我管理，全员参与和全面落实，是一种人本管理；最后，财务精细化、规范化管理是一种系统管理，要求加强各部门的协调配合，注重管理的系统性。

二、医院如何加强财务管理的精细化、规范化

（一）加强制度建设，规范财务管理日常基础工作

建立现代化医院运营管理体系，重在加强经济管理，精细化、规范化的财务管理需要以精细化为手段，以规范化的核心，通过提高财务管理效率，切实有效服务于医院的发展。而制度建设是一切财务管理手段有效推行的根本，通过制度建设，加强资金、资产以及医院收支规范化管理，是规范会计核算、提升会计人员专业素养，全面开展预算管理、成本控制、内外部监督等工作的根本保证。

（二）提高财务人员业务水平，提升专业素养

严密的制度、规范的流程、精细化的管理视野有赖于人的严格遵守与执行，人的能动因素在管理中具有不可替代的重要性，因此提高财务人员业务水平与管理意识，对于全面推行精细化、规范化财务管理工作起着至关重要的作用和力量。

（三）推进会计核算规范化、精细化，提供真实有效管理信息

精细化、规范化财务管理水平，最基本的要求是一定要保证会计信息精细化与高质量。而会计核算作为财务管理基本职能之一，具有关键性作用。在日常会计核算工作中，不仅要从财务核算模块基础信息做起，细化会计科目、核算单元等设置，尽可能细致地归集医院收支情况，同时加强对对不同会计岗位的管理，保证不相容岗位分离，细化医院债权、债务等往来核算与监督，另外还要采取切实可行有效措施，促进医院资产的合理配置与有效使用，提高资产使用效率。只有通过精细化、规范化的会计核算，才能对医院资产、负债、所有者权益、收支结余等进行连续、全面、细致、系统的规范化确认、计量、记录和报告，最终准确反映医院财务状况与经营成果，并为量化考核提供依据，从而推进财务管理的科学化、精细化、规范化。

（四）转变观念，加强财务部门管理职能

医院一切经营活动最终以经济业务的形式反映在会计记录中，作为经济业务流程中的最重要的一个环节，财务人员一定要拓宽视野、转变观念，高瞻远瞩、统筹兼顾，加强财务管理工作的战略性，积极参与经营管理，为科学决策出谋划策。单纯的会计核算是盲目的，没有生命的会计，在会计核算的同时强化会计监督，强化管理，才能保证会计信息的质量与规范，促进管理的加强与细化。财务部门从核算到监督、从记录到管理的职能转变，对医院精细化、规范化财务管理深入推进有着至关重要的作用。管理层应充分认识财务部门在医院经济管理中的重要作用，逐渐加强财务部门的管理职能建设，才能有力推进财务管理的精细化和规范化。

（五）全面开展预算管理，实施经济业务全过程控制

精细化财务管理的工作范围不仅仅局限于静态的事后收集财务信息、事前预测财务风险，更应该融合事中激励、过程监管的全过程、全角度的动态管理。而全面预算是关于医院在一定时期内经营、资本、财务等各方面的总体计划，是为数不多的，能把医院的所有关键问题融合于一个体系之中的管理方法，全面预算能够细化医院发展规划和经营目标，从而达到精细化、规范化财务管理。他通过预算编制、执行、考核，做到事前有计划、事中有控制、事后能考评、追溯。预算管理从事前的计划、协调，到事中的控制、激励，再到事后的评价，是诸多功能融为一体的，一种综合贯彻医院经营战略的管理工具，全面预算管理的开展，可以改变过去单一事后控制的管理局限，全面推进财务管理的精细化与规范化。

（六）强化成本控制与管理，降低执行成本，提高效益

新形式下的医院发展，使医院不得不加强成本费用的支出控制，成本管理已逐渐演变为财务精细化与规范化管理的重要内容。规范、统一的医院成本管理能够通过精细化的费用、支出控制与经营管理信息基础，推动精细化、规范化的财务管理，为领导者的经济管理工作提供有效可靠的数据，有助于促进最大化和高效率利用组织资源进行管理，为医院长期可持续发展奠定基础。否则医院的经济管理将成为“无源之水”，削弱控制能力。

精细化、规范化的财务管理也势必通过成本控制与管理，获取资源投入产出的合理配比，优化医院卫生资源配置，提高卫生资源的使用效率，以较低的投入为社会提供更好的医疗服务。因此，成本管理不应仅仅是战术，而应该从属于财务战略，是其他经济活动高效运行的保证，也是战略执行的重要保障。

（七）加强内部控制建设、防范风险，规范业务流程

医院内部控制框架的构建，与全面预算管理有着异曲同工之妙，全面预算管理注重财务管理过程的细化与业务发生过程的动态监控，而内部控制则注重于在财务管理过程中加强经济业务流程中各个环节的规范化，重在防范控制风险。强调了各职能部门在经济业务流程中的责权明晰。

目前许多医院重大经济活动决策机制和程序不规范，财务人员没有参与经济活动全过程，人事、设备管理、信息、后勤等各相关职能部门要各自为政，缺乏分工协作与沟通协调，使得医院财务管理难以发挥应有作用。而内部控制的建设，则从医院整体出发通盘考虑，构建完整的内部控制框架；站在全流程的立场上，打破部门界限，设计内部关键控制点，建立各岗位责任及考核指标体系，能够有效加强财务管理工作的规范化。

（八）推进信息建设，提高财务精细化、规范化管理技术水平

现代化的医院管理流行一句话：复杂的东西简单化，简单的东西标准化，标准的东西流程化，流程的东西信息化。这句话充分体现了包括财务管理在内的医院各项经济管理工作标准、流程、信息化的重要性。信息化的推进可以将人的力量从繁琐的日常事务中解放出来，提高医院财务管理效率和精细化、规范化水平，从而使管理人员参与更多创新型与战略性事务开发与管理，又从更高层次的视野开拓了财务管理精细化、规范化范围。同时将财务管理的流程镶嵌在信息系统中，有助于促进财务管理的精细化与规范化，有效防范人为因素产生的诸多风险。信息化的建设也终将成为医院财务管理精细化、规范化的重要手段。

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【关键词】财务监督 财务管理 规范化

一、引言

财务管理是企业管理中的一部分，同时也是企业管理中的一个重要分支，它是基于近现代的科技成就和前人管理的经验而建立发展起来的一门管理学科，是指企业在理财的过程中，通过对各种风险的识别、度量、分析和评价，适时地采取适当的措施和手段，对企业财务进行有效地管理，以保证企业理财活动正常开展。

二、提高企业会计工作人员的业务素质

企业财务管理工作具有很强的业务性和政策性，因而，必须建立起一支高素质的企业会计工作队伍，提高企业的财务监督质量，加强财务的规范化管理。财务工作人员确定之后，必须加强工作队伍的稳定性，不能够随意更换人员。要实行持证上岗的工作制度，严格财务会计人员的人事任免流程，实行岗位责任制，明确会计人员的权利和义务。要切实提高财务会计工作人员的业务素质，加强对其业务培训，实施定期考核、监督管理制度，以维持会计工作队伍，提升其工作水平和业务素质，从而为企业的财务管理工作的规范化做好人力资源储备工作[1]。财务会计人员是企业经济的管理者，因而，必须树立起牢固的法制观念和全局观念，拥有较高的专业知识和技能，形成较高的思想政治素养。各级领导干部都应该加强对于财务会计人员的监督与培养，实施定期培训，以贯彻、落实国家相关的财政税收政策；要建立起会计的人员的持证上岗制度，按照会计应聘人员的资格等级，持证竞争相应的工作岗位，以实现会计工作队伍的优化，建立起良好的企业财务工作小组。

三、提高企业财务管理的规范化水平

企业财务管理的规范化建设，必须始终坚持以下基本原则：

1.要统一账、册、表、单据的管理，保证会计操作流程的规范化。

2.要建立起统一的思想理念，加强对于财务会计的监督和管理，规范监督程序。

3.要建立起统一的审批手续，达到规范支出管理的目的。

4.要实施统一的档案专柜，以达到规范财务资料的目的。

5.要对财务管理人员进行统一培训，规范业务交接手续。

基于原则坚持的基础上，能够做到财务管理的规范化，清楚财政资金的应用方向，各级领导必须高度重视企业的财务管理工作，提高对企业财务管理重要性的认识，加强组织和领导，将财务管理纳入法制化、规范化的进程[2]。企业的财务管理工作要求企业的各项财政收入与支出，对于企业财政的转移支付及资金的拨付，都必须做到统一监督和管理，只有这样，才能够做到有效遏制企业资金管理不完善的现象。企业的各项财政资金都必须有财政部门监督与管理之下规范、合理使用，保证每一项财政资金的使用都是合理的，而非是盲目的，从而杜绝挪用、挤占财政资金现象。

四、建立完善的企业管理制度

（一）建立健全企业的内部财务管理制度

企业的高层管理人员要充分意识到加强内部财务管理工作的必要性，完善内部财务管理制度，严格要求企业的财务人员一定要做好企业各项资产的记录。按照现代财务管理制度，定期对企业的资产进行盘点，做好企业现金、存款、借款及应收账款等各种款项的流向，杜绝出现资产无故流失的现象，保证其所作的财务账目能够真实反映实际财务情况。其措施包括以下几点：（1）建立完善的资金信息反馈制度，要及时、准确地把企业的预算支出等信息反馈给企业领导，协助企业领导对企业的资金收支做好监督和控制，以避免企业资金流失的状况发生。（2）严格按照企业财务状况评价报告制度进行日常工作的安排，定期对企业财务制度的执行情况以及企业资金运转情况和运转中存在的各项问题进行考察、探讨和分析，并加以改善，以促进企业财务管理工作的顺利进行[3]。（3）在企业内部实行企业财务风险预警机制，协助企业领导对企业资金的使用计划及时作出调整，以确保企业资金运行的安全性和高效性。

（二）建立科学化的财务预算管理体系

在开展财务管理工作时，首先要建立科学化的财务预算管理体系，使企业的每项资金都能够得到合理、有效地利用。当需要购买重要的大型设备时，必须遵照市场经济条件下的价值规律，进行科学的预算，从而提高企业资金的利用率，同时在建立科学化的财务管理体系时，需要制定出合理的经费标准，尽可能地节约开支，减少成本。其次，在执行财务预算管理制度时，严格要求财务人员不能任意改变财务预算，企业的全部预算必须经过各部门的主要领导同意后，按照领导的要求认真执行，保证预算的实效性。最后，由于企业的各中支出都会减少企业的利润，因此，要求企业的财务人员必须和各部门的主要领导进行有效地沟通，减少不必要的开支，从源头节约企业经营环节中可能产生的各种成本，最大限度增加企业利润。

五、结语

综上所述，随着社会的发展进步，企业的财务管理人员也应该不断学习新的财务管理知识，更新财务管理理念。在市场经济条件下，必须加强企业财务管理，提高财务人员管理水平，完善企业的财务管理制度以及财务审计工作体系，从而使企业的财务管理工作条理化、规范化，促进企业平稳快速地向前发展。

参考文献

[1]周璟茜，陈永昌.我国企业成本管理现状与对策分析[J].商业文化（下半月），2011（08）.

[2]宋颖.浅析财务管理在企业中的作用[J].现代营销（学苑版），2011（08）.

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关键词：农村财务；农经审计；管理；规范

农村经济审计，是指农村合作经济部门依据有关法律法规对农村集体经济组织经营管理资产进行有效的审计监督。开展农村经济审计可正确评价农村集体经济运行状况，这对进一步加强和规范村级财务管理，促进农村基层党风廉政建设具有重要的意义。我们按照山西省农业厅下发的《山西省农村集体经济审计工作规程（试行）》的要求，进一步规范了审计程序，提高了审计质量，在农村经济审计工作中，取得了一定成效，但是也不可避免的出现了许多新问题，新情况，因此应进一步强化农村经济审计，保证农村经济健康、有序发展。

一、开展农村经济审计所取得的实效。

1.有利于整治农村财务混乱，推进农村财务公开。农村审计就是对被审村的财经法纪的遵守和执行情况进行监督，对审计出来的乱账、错账、不入账等采取边审计边整改的方法进行处理，并对不合格的财务人员建议予以撤换，同是为了防止前审后乱，督促该村制定完善财务制度，加强村财务监督小组的监督力度，从而理顺了财务关系，整治了村财务的混乱，也为农村财务的公开和规范化管理打下了坚实的基础。特别是对违法违纪问题的处理，来清除某些村财务不敢公开、假公开的障碍。

2.有效地化解当地干群矛盾，促进农村社会的稳定。农村财务清理不全，不彻底，是农村财务混乱的症结所在，农村财务问题成了农村工作的敏感问题，影响了当地党群、干群关系。农村审计以行政执法者的身份介入到农村经济活动中，以法律为准绳，以客观事实为依据，对被审计村的财务收支及相关经济活动作出中肯的评价，对审计出来的问题作出正确的处理意见，从而给群众以明白。特别是审计人员在审计过程中结合群众反映的问题，进行重点审计，查清事实，对有问题的村干部作出处理意见，建议有关部门给予党纪政纪处分或涉嫌犯罪的移送司法机关，对清白的村干部以事实向群众说明，消除群众的种种怀疑，从而使干群矛盾得以化解。同时通过农村审计，有利于增强广大干部群众的民主意识，完善民主议事制度，从而在制度上保障农村党群、干群关系，化解干部矛盾，促进农村社会的稳定。

二、目前农村审计存在的问题

1.调查取证难。在农村审计过程中，由于村级组织档案管理的不健全，特别是在审计中涉及到年份较远的历史旧账，导致一些与审计相关资料的丢失，从而无法对问题进行取证；另一方面由于农村审计的缺乏必要的权威，在走访群众中有的避而不见，有的以年数太久、记不清而推诿，有的当事人特别是一些村干部由于涉及到个人利害拒绝提供相关资料，从而为农村审计工作带来了一定的难度。

2.审计决定和处理意见难以执行。审计结束后，农村审计机构对审计事项作出评价，出具意见书，并对有关问题作出客观公正的处理决定、意见和建议，但是到了处理阶段，相关部门则由于碍于情面，敷衍了事，大事化小，小事化了，很多问题不了了之，使整个农村审计无实质性可言，给农村审计工作涂了一层阴影。另外农村审计由于缺乏必要的法律权威，往往只停留于查清事实，出具审计意见书，很难对被审村的审计决定意见的执行情况予以监督检查，同时存在着有些非党员村干部，虽在审计中发现了他们有违纪现象，但又够不上刑事处分，行政上也无法处理他们的尴尬局面，而这些违纪行为往往是群众反映最强烈的。这无疑是农村审计的薄弱环节，导致农村审计走过场等不良现象，损害了农村审计在群众中的形象，势必破坏农村审计的权威。 转贴于

三、强化农村审计监督职能的有关建议

1.强化农村审计宣传力度。由于学习不够，审计宣传不到位，农村基层村、组干部和村民群众对审计的目的、作用、职能往往缺乏足够的认识，因此，要特别注意利用电视、报纸、农村广播等新闻媒体或通过会议、座谈等一切可以利用的手段和机会，大力宣传审计法规、审计方法、审计程序和审计成果。不断扩大审计影响，提高人们的审计意识，增加对审计的理解和支持，排除对审计的阻力和干扰，保证审计的顺利实施。

2.强化农村审计的执行力度，建立“审计督查制度”。“审计督查制度”就是对审计人员、审计结果、审计报告特别是对违法违纪问题的处理、纠正、落实等情况进行监督检查，真正做到有法可依、违法必究，使农村审计执法起到应有的作用，“审计督查”一般要设立专门机构，配备专门人员，其职能主要是检查被审村对审计决定意见的执行情况，如被审村在规定期限内末执行审计决定的，该机构应当负责向主管农村审计的部门报告或提请当地乡镇人民政府或有关部门在法定职权范围内依法作出处理，或者申请人民法院强制执行并向司法机关了解对审计移送问题的处理结果；年末负责向主管农村审计的部门报告审计决定的执行情况。并对拒不按时纠正错误，拒不执行农村审计处理决定的以及审计人员在审计工作中的违法乱纪行为给予重惩，情节严重的移交司法部门处理。只有这样才能使农村审计起到较好的震慑作用，极大地显示出农村审计的权威，才能整治农村经济秩序，促进农村集体经济健康发展。

参考文献

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Abstract: Taking the perfecting standard rules and regulations to strengthen financial management as the starting point, this article discusses how to strengthen financial management to improve enterprise efficiency, and puts forward his own views on how to strengthen the financial management and apply it in enterprise.

关键词:会计核算;财务管理;预决算管理制度

Key words: accounting;financial management;budget and final accounts management system

中图分类号:F275文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)28-0068-01

0引言

为应对企业发展面临的各种机遇和挑战,特别是适应和配合集团整体上市的会计核算和财务管理要求,必须不断完善和探索新的财务管理方式和手段,突出财务管理在企业管理中的作用,通过加强对企业管理各方面的控制,为企业的发展决策提供真实准确、及时有效的信息。为此,唐山矿业从企业实际情况出发,以完善规章制度为突破,进行了有益的尝试。

1建立完善财务制度规章,重新审视财务流程

1.1 完善审批程序、加强资金的集中统一管理资金收支渗透于企业经营活动的每一步,也是日常财务管理工作的重点。根据集团公司的财务管理要求,结合唐山矿业的实际,我们制定了适合自身的资金管理制度。①资金管理实行额度授权批准、集中审批制度。公司各机关及职能部门的资金运用实行预算以及审批核准制度。通过岗位分工及授权批准,明确相关部门和岗位的职责权限,确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督;规范货币资金支付程序等。②采取有效措施加强资金统一管理。要求有关各单位根据预算分解目标,编制本单位本月的收支预算表并报公司财务部,通过预算管理将各单位的所有收入、支出纳入财务统一管理,从公司全局协调资金的分配、运用,提高资金使用效率,同时防范和化解因资金短缺等给企业经营带来的风险;强调资金有偿使用,减少资金占用和闲置浪费;严格执行国家《现金管理暂行条例》《支付结算办法》以及集团公司有关内部结算的规定,加强对现金及银行存款的管理,指定专人定期核对银行账户,对库存现金定期和不定期进行盘点,根据分析预测,保留合理额度的库存现金。

1.2 制定经费预决算管理制度,强化预算在日常管理中的作用严格执行全面预算及全面成本制度。预算编制是财务管理的重要基础性工作,也是发挥财务管理控制、考评作用的重要手段。在实际工作中,为全面有效、严格地执行预算制度,我们制定了详细的预算管理条例和实施办法。①按月滚动编制每月盈亏预测表以及成本费用预算表,认真分析实际与预算之间差距的原因,为相关部门改善管理决策、采取相关的适当措施,保障预算按时按质按量完成提供信息咨询和决策支持。②扩大预算管理范围。把所有收支(含基建、技改支出等)纳入预算统一管理,准确全面地反映所有部门机关的收支状况,减少预算外收支现象。③细化预算科目。通过细化预算科目,细致分析预算涉及的相关活动,一方面有助于增强预算的准确性,另一方面通过预算目标、任务的层层分解、具体落实,有利于预算的有效执行以及实现对相关责任单位和个人的业绩考核。④强化预算刚性。为保证预算的贯彻执行,必须维护预算的严肃性。在充分考虑各方实际情况和咨询意见的基础上,预算一经制定不得随意修改。

1.3 会同相关部门,加强资产管理首先,财务部门必须和有关部门定期进行积极有效的沟通,理顺财务部门同各相关部门的权责关系和权责范围,并形成书面的规章制度。通过做好控制、审批工作,注意避免资产的重复采购和闲置,加强对资产从采购到使用、处置全过程的监控。其次,加强会计核算和实物盘点,结合企业实际情况,定期对资产进行全面清查,摸清企业整体资产真实状况,保证资产账面价值与实物经济价值的一致。再次,由于多数资产设备的专用性较强,财务部专门设立工程组负责对资产的日常核算,强化财务人员对岗位的专业胜任能力。最后,针对资产管理中暴露出的矛盾和问题,会同有关部门进行调研研究,解决疑难问题,及时总结工作中的经验与教训,结合集团公司资产管理内部控制制度规定,完善本企业的资产管理措施、程序和办法。

1.4 加强财务分析,提高成本管理水平成本管理是财务工作中的重要组成部分,成本管理工作要在认真核算、真实反映企业各项经济活动耗费成本的同时,通过加强对成本组成结构、构成比例、变化趋势等数据的财务分析,获取成本数据背后所传达的企业经济状况变化信息,抓住经济活动的实质从而指导制定相应的企业发展战略和具体政策。

2强化规范管理,确保有效执行

2.1 加大审计力度,促进科学管理如何发挥审计的作用,是探索企业规范管理的一个重要方面。作为唐山矿业来讲,我们通过与外部审计机构交换意见和业务交流,不仅可以发现企业财务管理工作中可能存在的不足之处,而且有助于提升公司相关人员的业务素质,督促相关人员不断提高工作质量,对促进企业的科学管理起到良性循环的作用。

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[关键词] 农村 经济审计 财务管理

[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0015-01

前言：农村经济审计的主要作用是对农村集体经济组织经营管理资产进行有效的审计和监督，以此来保证农村集体资金的合理使用，提高农村经济的快速发展，这样看来，农村经济审计关系到农民的切身利益，这就需要对其中的审计方法和流程进行规范管理，以此保证农村的整体稳定性。

1 农村经济审计中所出现的实际问题

虽然目前农村的规模正在逐步增大，但是其中的经济审计部分仍旧没有按照实际情况来进行，其中的部分流程和审计监督力度仍旧不够，在这样的情况下，农村的财务关系一直处于混乱的转台，从而导致各种损害农民利益的问题出现，这些所出现的实际问题主要包括这样几个方面：

1.1 缺少完善的审计制度。为了保证保证审计流程的规范性，国家颁发了《审计法》来对其进行规范，但是目前所遇到的实际情况为农村经济审计没有按照其实际内容来进行，导致实际的审计工作处于无法可依的状态，另外，在目前的审计工作中，监督力度远远不够，特别是对于历史旧账问题，往往很难快速而准确的进行调查取证。由于在审计工作中，村干部往往负责其中的监督工作，当审计工作中涉及到村干部等当事人的情况下，由于利益关系的存在，导致相关的资料难以获取，这些现象都是农村的经济审计工作无法正常的开展；另外是审计的处理阶段，没有按照相关的规章制度来进行，常常会出现大事化小，小事化了的现象，导致审计工作完全取不得成效，使其权威性也得到了破坏。

1.2 审计人员的素质问题。虽然目前农村的经济审计工作已经渐渐的提上日程，但是由于目前农村经济审计人员的整体素质较低，专业性不强，其中的许多审计人员没有得到专业的培训，在这样的情况下，专业的审计知识和程序就不能得以体现，导致审计工作的不规范，虽然新农村的发展，也引入了一些专业的财务管理和经济审计人人员，但是所起到的作用太小，不能形成影响力；最后是在审计结束之后的处理阶段，其中的相关部门缺少执行力度，使审计工作的结果不能得到承认。

1.3 经费问题。经费问题是影响审计工作的主要问题之一，由于对农村经济审计工作的不重视，在审计的过程中缺少必要的经费保障，在这样的情况下，审计人员得不到专业的培训，其工作效率就会受到极大的影响。

2 强化农村经济审计职能的相关建议

根据上述农村经济审计中所出现的主要问题，需要有针对性的寻找相关途径进行改变，其主要途径体现在以下几个方面：

2.1 首先是加强农村经济审计立法的步伐。针对目前农村审计工作有法不依的现象，需要相关部门结合农村发展的实际情况和国家的相关法律，加快农村经济审计立法的过程，以此来明确经济审计工作在农村发展中的实际地位，在这样的过程中，其重点是需要通过国家所制定的法律体系来发挥出农村经济审计的实际作用，同时需要注意经济审计工作当中的监督作用。通过经济审计立法，能够使审计的方法和流程趋于规范化，同时也可以保证审计的结果处于公正公开的地位，在审计结果出来之后，需要根据相关的责任制度，对于其中有违法乱纪行为的人员，要进行严肃处理。

2.2 提高审计人员的整体专业素质。农村经济审计工作是一项专业性极高的工作，为了保证这项工作能够发挥出其主要作用，需要提升审计人员的专业素质，以此来使整个审计流程处于规范化的状态。各个农村审计机构需要按照审计流程来配备相应的审计人员，对于其中专业性不强的审计人员，一方面需要加强对其的培训力度，另外一方面，需要审计队伍中的专业人员在实际的工作中对其他的审计人员进行教育，通过培训和工作实践的相互结合，使审计人员的实际工作能力逐渐提高，保证其专业资格，为农村审计活动的开展提供坚强的组织保证。另外，为了保证农村经济审计工作的整体权威性和严肃性，需要建立独立的监管部门，对审计流程、方法、结果和执行情况进行严格的监督，同时，为了永久的提高审计人员的业务能力，需要相关部门保障农村经济审计工作的整体经费，并且将其列入同等财政预算，在这样的情况下，审计人员的专业性得到保证，经济审计工作的真实性和可靠性也有了保证。

2.3 加大农村经济审计工作的宣传力度。农村基层干部需要提高对农村经济审计的重视程度，同时结合相关部门，加强对经济审计工作的宣传，使基层群众能够深刻认识到审计工作的主要职能，并且使其明白审计结果与自身利益之间的关系，在这样的情况下，才能充分提高审计工作的效率，同时，也能够扩大审计工作的影响力。在经济审计工作的重要性已经深入到基层群众当中后，审计结果的执行情况也会相应的得到改变，在出现违法乱纪的情况下，能够较为顺利执行审理结果，以此来促进农村经济的健康发展。

结束语：在农村财务管理当中，经济审计工作是其中的主要部分，强化农村经济审计，能够有效的对农村财政进行整治，化解当地的经济矛盾，促进农村的稳定发展，针对目前农村经济审计中出现缺少完善的审计规章和专业的审计人员等问题，需要加强农村经济审计立法，提高审计人员的整体专业素质和业务能力，同时加大农村经济审计的宣传力度，在这样的情况下，才能使农村经济审计工作的有效性得以体现。

参考文献

[1]朱玉亭. 强化农村经济审计 规范农村财务管理[J]. 中国乡镇企业会计， 2012（8）：149-150.