产业园区规划的设计方案范文
时间：2023-09-28 18:08:18
导语：如何才能写好一篇产业园区规划的设计方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
乙方:
根据《中华人民共和国合同法》等法律法规和《××区粮食产业园区管理办法》，本着互惠互利，共同发展的原则，经充分协商，就乙方在甲方粮食产业园区投资兴业达成如下协议。
一、项目基本情况
1、项目名称：
2、项目建设地点：××区××镇，具置见用地红线图。
3、项目注册资金万元。
4、项目经济效益预测：总投资万元，年产值万元，年纳税万元。
二、项目用地及管理
1、用地总面积：×××亩。其中仓储用地×××，市场用地×××亩。
2、用地性质：工业用地××亩，经营性用地××亩。项目用地未经××区人民政府批准，乙方不得改变土地使用性质。
3、土地价格及付款方式
（1）土地价款：先按贰万元/亩预交，待条件成熟时，由甲方帮助乙方办理土地使用报批手续。土地出让金按××区工业园区供地政策执行，预交款在办理国有土地使用证缴纳的土地出让金中抵扣。公摊面积按每亩××万元结算。
（2）付款方式：入园项目意向确定后支付××万元项目入园保证金，自本合同签订后，乙方必须于年月日前缴清经营性用地×××亩土地预交款，即为×××万元人民币。仓储用地待××站、××站资产处置后十日内一次清土地预交款××万元。
4、项目用地建设管理
（1）本合同签订后七天内，乙方应将首期土地预交款缴纳到甲方帐户，甲方应将该宗土地交付给乙方使用。
（2）乙方应在本合同签定后十五天内，完成项目规划设计方案（含项目平面规划设计图，整体设计鸟瞰图，主要单体建筑立面效果图及项目建设方案）报甲方审查。甲方应在收到报审资料后3个工作日内完成修改完善方案，并审查批准。
（3）甲方在批准项目规划设计方案的同时，代为乙方办理《项目开工建设通知书》，乙方须在收到《项目开工建设通知书》后10日内放线建设。逾期2个月不开工建设，甲方有权收回该宗地使用权，同时乙方承担违约责任。
（4）乙方项目建设周期为12个月，即应于20**年8月底前竣工投产。如未按时竣工，用地不享受有关优惠政策。
（5）未经甲方批准，乙方不得将项目用地，厂房出租或转让。
三、甲、乙双方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1、按照《××区粮食产业园管理办法》，实施项目管理，兑现落实《××区招商引资及全民创业奖励规定》的各项优惠政策。
2、负责园区主干道、主排水、绿化、亮化工程建设，协调有关部门沿园区主干道建设供水、供电、通信、有线电视等管线及配套设施。
3、协助乙方办理项目报批，建设和生产经营所需的手续证明。
4、协助乙方办理国有土地使用证，
5、营造良好的投资环境，依法保障乙方的合法权益，提供优质高效的服务，积极配合当地政府协助乙方解决项目建设经营过程中遇到的有关问题。
（二）乙方的权利和义务
1、享受《××区招商引资及全民创业奖励规定》相关优惠政策，遵守《××区粮食产业园区管理办法》及园区相关管理规定。
2、在本合同签订一个月内，按照有关规定办理工商执照，税务登记及其他有关证明手续，做到依法经营，安全生产。
3、严格按照甲方批准规划设计组织项目建设，按时开、竣工和投产，确保项目质量（开工、竣工、验收等事项应以书面形式及时函告甲方）。
4、负责用地红线范围内的道路、给排水、电力通信、绿化等自用设施的建设。
5、乙方项目要进行环境评价，并经环保局验收，符合环保要求。
6、乙方生活区的物业管理和厂区治安管理，应服从甲方和当地政府统一管理。
四、违约责任
1、因甲方工作影响乙方开工建设，甲方应承担相应责任，并允许顺延乙方开工建设和竣工时间。
2、乙方未按规划、设计要求建设项目，厂区用地办理土地使用证不享受优惠政策。
3、乙方项目注册资金应按时到位，项目建设应按《××区粮食产业园管理办法》和本合同约定要求进行，如有违反，不予享受《××区招商引资及全民创业奖励规定》各项优惠政策。
4、乙方项目固定资产投资强度应达到45万元/亩以上，因投资强度不足而多占用的土地，其多占部分的土地乙方应承担6万元/亩的违约赔偿金。
五、其他未尽事宜，双方另行协商签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效率。
六、因不可抗拒的因素，致使本协议无法履行的，双方协商解决。
七、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份。
甲方（盖章）乙方（盖章）
代表代表
二00八年月日
甲方:××市××粮食产业园区建设领导组办公室
乙方:
根据《中华人民共和国合同法》等法律法规和《××区粮食产业园区管理办法》，本着互惠互利，共同发展的原则，经充分协商，就乙方在甲方粮食产业园区投资兴业达成如下协议。
一、项目基本情况
1、项目名称：
2、项目建设地点：××区××镇，具置见用地红线图。
3、项目注册资金万元。
4、项目经济效益预测：总投资万元，年产值万元，年纳税万元。
二、项目用地及管理
1、用地总面积：×××亩。其中仓储用地×××，市场用地×××亩。
2、用地性质：工业用地××亩，经营性用地××亩。项目用地未经××区人民政府批准，乙方不得改变土地使用性质。
3、土地价格及付款方式
（1）土地价款：先按贰万元/亩预交，待条件成熟时，由甲方帮助乙方办理土地使用报批手续。土地出让金按××区工业园区供地政策执行，预交款在办理国有土地使用证缴纳的土地出让金中抵扣。公摊面积按每亩××万元结算。
（2）付款方式：入园项目意向确定后支付××万元项目入园保证金，自本合同签订后，乙方必须于年月日前缴清经营性用地×××亩土地预交款，即为×××万元人民币。仓储用地待××站、××站资产处置后十日内一次清土地预交款××万元。
4、项目用地建设管理
（1）本合同签订后七天内，乙方应将首期土地预交款缴纳到甲方帐户，甲方应将该宗土地交付给乙方使用。
（2）乙方应在本合同签定后十五天内，完成项目规划设计方案（含项目平面规划设计图，整体设计鸟瞰图，主要单体建筑立面效果图及项目建设方案）报甲方审查。甲方应在收到报审资料后3个工作日内完成修改完善方案，并审查批准。
（3）甲方在批准项目规划设计方案的同时，代为乙方办理《项目开工建设通知书》，乙方须在收到《项目开工建设通知书》后10日内放线建设。逾期2个月不开工建设，甲方有权收回该宗地使用权，同时乙方承担违约责任。
（4）乙方项目建设周期为12个月，即应于20**年8月底前竣工投产。如未按时竣工，用地不享受有关优惠政策。
（5）未经甲方批准，乙方不得将项目用地，厂房出租或转让。
三、甲、乙双方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1、按照《××区粮食产业园管理办法》，实施项目管理，兑现落实《××区招商引资及全民创业奖励规定》的各项优惠政策。
2、负责园区主干道、主排水、绿化、亮化工程建设，协调有关部门沿园区主干道建设供水、供电、通信、有线电视等管线及配套设施。
3、协助乙方办理项目报批，建设和生产经营所需的手续证明。
4、协助乙方办理国有土地使用证，
5、营造良好的投资环境，依法保障乙方的合法权益，提供优质高效的服务，积极配合当地政府协助乙方解决项目建设经营过程中遇到的有关问题。
（二）乙方的权利和义务
1、享受《××区招商引资及全民创业奖励规定》相关优惠政策，遵守《××区粮食产业园区管理办法》及园区相关管理规定。
2、在本合同签订一个月内，按照有关规定办理工商执照，税务登记及其他有关证明手续，做到依法经营，安全生产。
3、严格按照甲方批准规划设计组织项目建设，按时开、竣工和投产，确保项目质量（开工、竣工、验收等事项应以书面形式及时函告甲方）。
4、负责用地红线范围内的道路、给排水、电力通信、绿化等自用设施的建设。
5、乙方项目要进行环境评价，并经环保局验收，符合环保要求。
6、乙方生活区的物业管理和厂区治安管理，应服从甲方和当地政府统一管理。
四、违约责任
1、因甲方工作影响乙方开工建设，甲方应承担相应责任，并允许顺延乙方开工建设和竣工时间。
2、乙方未按规划、设计要求建设项目，厂区用地办理土地使用证不享受优惠政策。
3、乙方项目注册资金应按时到位，项目建设应按《××区粮食产业园管理办法》和本合同约定要求进行，如有违反，不予享受《××区招商引资及全民创业奖励规定》各项优惠政策。
4、乙方项目固定资产投资强度应达到45万元/亩以上，因投资强度不足而多占用的土地，其多占部分的土地乙方应承担6万元/亩的违约赔偿金。
五、其他未尽事宜，双方另行协商签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效率。
六、因不可抗拒的因素，致使本协议无法履行的，双方协商解决。
七、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份。
篇2
关键词：低碳生态轨道交通产业园城市设计
中图分类号：S611文献标识码： A
1基于现存问题分析的规划设计框架构建
1.1基地特征
（1）区位特征：广东轨道交通产业园位于广东省江门市新会区，项目规划范围约4平方公里。产业园紧邻新会南新区，与南新区之间有多条轨道线路贯穿联通，设有两个轨道交通站点，即江门南站和城际轻轨新会站。广东轨道交通产业园是城市新区的一个功能组团，也是城市的门户节点地区。
（2）生态基底：产业园滨临江门水道，处于生态廊道和几个生态绿地之间，生态区位十分重要。东侧的江门水道是新会的主要生态廊道之一，串联着六个区域级的风景旅游区和森林公园；而南侧数公里处是小鸟天堂生态保护区；西侧是规划的大型城市公园。基地内部现状用地平坦，以农田和鱼塘为主。
1.2规划要求及需要解决的问题
广东轨道产业园已有控规方案，但新的定位要求及新的城市发展趋势，需要对原方案进行调整，以适应新的更高的定位要求：
（1）目标要求：项目委托方要求将本项目发展成为国际先进、全国一流的轨道交通产业园区规划需要合理安排各类用地布局外，同时规划需要体现技术高端化、环境生态化，同时要体现江门本土人文特色。
（2）可持续发展要求：土地利用需要考虑远期产业升级的需求。目前计划进驻轨道产业园的主要是绕动车车辆修造基地，虑到未来第二产业升级到二、三产业兼容、甚至部分用地转变为纯第三产业性质的可能，规划需要配置相关的动车研发、服务、科研等功能空间。
（3）城市与产业园“一体化”的要求：规划需要考虑产业园与周边的衔接，特别是与南新区的功能衔接，包括就业居住之间关系、提供方便公共服务设施，梳理产业园与南新区交通衔接等问题。
（4）梳理轨道线站点和产业园的关系、依托轨道站点交通优势，打造城市门户形象。规划需要考虑充分发挥站点周边土地价值。
针对新的目标要求，规划方案对原控规进行了优化调整：土地利用更紧凑，增加生态绿地面积；提高工业用地开发强度，控制指标满足多层厂方建设需求；优化绿地景观结构：连通南湖公园与江门水道绿廊；增加四个公园；提高土地利用效率：优化工业地块划分；
1.3规划设计框架
（1）产业园规划主要是通过四方面体现和落实生态低碳理念，包括，1）生态格局：保留原有生态肌理和要素，梳理生态网络结构，与周边区域生态结构想衔接；2）低碳市政：建立中水回用、雨水收集的生态循环水系统等；3）绿色交通：高效的客、货运对外交通系统，实验性轨道交通，特色水上交通，绿道网； 4）生态建筑：建议主要建筑的设计符合世界主流绿色建筑评定标准。[1]
（2）规划方案通过设置科研组团，以及给予部分土地利用兼容性，以适应产业未来升级的可能。另一方面，通过城市设计来引导研发办公建筑与工业厂房之间的空间布局关系。
（3）打造地域特色的滨水公共空间。规划方案保留了主要的水系肌理，通过绿线控制滨江生态绿地廊道，设置四个主要的滨江公园，并以具有江门特色及岭南水乡的格局进行景观设计。
（4）以TOD发展模式，依托江门南站、城际轻轨新会站的交通优势，适当提高周边用地的开发强度，承载城市和产业园所需要的商业服务、科研办公等功能。通过城市设计引导和规划控制，形成城市的门户空间节点。
2基于生态低碳理念的轨道产业园总体城市设计
2.1总体空间形态控制
（1）规划形成“两带、三廊、四园、五组团”结构。两带：生态景观廊道、商贸发展带；三廊：三条东西向绿化廊道，连接江门水道与南湖公园。四园：即南部门户公园、科技公园、文化公园、湿地公园；五组团：南站商业科研组团、轻轨站商贸组团、以及三个工业生产组团。[2]
（2）公共服务设施规划：综合考虑服务设施类型、等级、服务半径等因素，配置文化娱乐、商业设施等生活服务设施。设置4个公共服务设施核心：轻轨站交通服务核、文化公园公共服务设施核、南入口公共服务设施核、南站站前公共服务带。
（3）绿地系统规划：生态开敞空间系统分为三个层级，第一层级（区域型）：轨道绿化隔离带、江门水道生态廊道；第二层级（地区型）：湿地公园、水城文化公园、滨水休憩公园、南入口公园；第三层级（地块型）：绿化通廊、组团绿地。
图1 城市设计总平面图
2.2生态格局梳理
根据基地现状与产业园的特点，主要在延续自然景观、控制污染排放、构建多层次的生态空间三个方面对产业园进行生态规划设计。
2.2.1与周边生态廊道相衔接，融入区域生态格局
通过对基地进行GIS系列分析，得出规划区的生态敏感性分析图。设计方案梳理出三条东西向的绿化廊道，将江门水道和南湖公园及南新区的城市绿廊联接起来。同时严格控制江门水道两侧的生态绿地，保证绿地的连续性，并与东西向绿廊相连，使轨道产业园融入区域生态格局中。[3]
2.2.2延续原有生态自然肌理要素
从自然肌理中提取出池塘、农田、农业组团、田坎、河流河涌肌理等肌理，然后抽象成相应的设计要素，从而控制组团和厂房的尺度，构建“廊道+斑块”的生态景观。
2.2.3构建多层次立体绿色空间
在尽量保留现状水网系统的基础上，构建多层次立体绿色空间，包括现状河涌水系、园区道路绿化、地块内部绿地、低碳建筑、仿自然生态屋面等。通过立体的绿色空间，大大增加园区的绿化覆盖绿，实现满眼见绿的效果。
2.2.4 生态低碳规划指标体系
参考国内外先进地区相关指标，结合基地实际，从低干扰园区开发、高标准生态建设、资源循环高效利用和环境污染长效预防四个方面提出生态低碳规划指标体系，为建设国际先进、世界一流的轨道产业园区提供实施和考核标准。
图2立体绿色空间示意图
图3 生态低碳园交通产业园实施考核标准
2.3低碳市政技术应用
为了实现低碳市政建设，建立了一套低碳市政指标体系。根据园区的现状、规划定位和制约因素，选取了若干个市政建设控制要素对低碳市政建设进行指导，具体措施如下：
2.3.1提高水资源的利用效率
以节水为核心，建立水循环利用系统。建设污水处理、中水回用、雨水收集系统，提高非传统水源使用比例。推行雨污分流制，污水处理率达到100%。
2.3.2发展先进的节能产能技术，制定推行节能减排的政策
以可再生能源的现代利用技术，全面推进园区能源利用结构的改变，通过试点示范工作，使太阳能热利用、节能建筑等技术不断规模化推广，进而投入商业化生产。
2.3.4结合先进的通信技术，建立高效的通信系统，搭建数字城市。
充分利用数字化信息处理技术和网络通信技术，科学整合各种信息资源，将轨道产业园建设成为高效、便捷、可靠、动态的数字化城市。建立统一的基础数据平台，实现内部信息资源高度共享。
2.4低碳建筑设计指引
低碳建筑针对“节约能源”和“降低碳排放”的要求，需要借助以下几方面技术策略：（1）建筑材料及技术的革新。包括建筑维护结构节能技术、屋顶技术、涂料技术、屋面技术等以及高效节能的采暖空调设备或系统；（2）新能源开发和利用。充分利用太阳能、水能、风能等可再生能源；（3）充分利用自然光与自然通风。（4）节材与材料资源利用。（5）节水与水资源利用。（6）室内植物景观绿化、建筑墙面垂直绿化及屋顶花园。
结语
生态低碳城市建设要坚持以人为本、生态优先、高效集约、特色突出和可持续发展原则。生态低碳城市的理论和实践，尽管在操作层面各有侧重，但其系统框架主要均侧重在融入生态格局的集约土地利用、低碳市政技术应用和低碳建筑技术提高等方面。
参考文献：
[1]蒋彦.低碳生态导向的产业园区规划建设研究[D].华南理工大学.2013
篇3
天津创意产业集聚区发展情况
(一)天津创意产业的总体空间布局
根据“天津发展创意产业战略研究”成果显示，从天津市的现状和发展格局看，该市创意产业应建构“一带、两团、多园”的空间布局，主要抓好一条文化展示带、两大功能组团的规划建设，同时培育一批对创意产业发展具有带动作用的集聚园区。
1.一条文化展示带
“一带”是指“海河创意文化展示带”，在已有的海河文化带建设规划基础上，依托母亲河的丰厚文化积淀，强化文化创意产业建设，并与海河经济带、文化带、景观带等建设规划紧密结合，展示天津城市的历史文化风貌和创新型城市的发展趋向，同时以此作为连接滨海新区和中心城区两大创意产业组团的强力纽带。
2.两大功能组团
滨海新区与中心城区在经济、社会、文化等各方面优势各异，在创意产业的空间布局上应各自有所侧重，形成差异化的发展格局，两大特色鲜明的功能组团正在形成。
滨海新区科技创意产业功能组团――利用滨海新区独特的区位优势和“先行先试”的有利条件，吸引和集聚各类专业人才和创意企业，大力发展以高新技术为支撑的工业设计、软件服务和会议展览类创意产业，同时与北京中关村高科技园区的创意产业进行主动对接，在不断探索中开拓科技创意产业发展的新模式。
中心城区文化创意产业功能组团――借鉴国内外特大型城市都市产业转型和升级的经验，结合天津都市工业发展规划，充分利用历史文化资源和历史工业遗存建筑资源，大力发展时尚消费、咨询策划、国粹艺术、工艺设计等创意产业。
3.多个集聚区
由中小企业集聚形成的集聚区是创意产业发展的重要载体。集聚区通过吸引大量相同或相近行业的创意企业集中入驻，可以为同业者创造一个观点交汇、创意萌发的空间；通过园区公用平台的建设与共享，可以节约创意企业的投入成本和运行成本；通过在政府与创意企业间进行政策传导，可以帮助创意产业政策的实施和落实。
2007年天津创意产业提速发展的一大重要标志就是多个创意产业集聚区投入运营或开始建设，天津市政界、业界等各方面力量开始逐步加大对“创意产业集聚区”这一全新业态的扶持和投入力度。目前天津市正在运作和筹备运作的创意产业集聚园区主要可以分为以下几种类型。
以园区载体为标准划分的类型利用历史工业遗存建筑包装转型(以意库文化创意产业园为代表)，以都市工业园为载体形成创意产业集聚(以凌奥创意产业园为代表)，将城市历史建筑与时尚消费相结合(以意式风情时尚消费区为代表)，通过新开发商业地产形成创意产业集聚(以万通上游国际为代表)。
以运营主体为标准划分的类型：艺术家自发集聚型(以6号院为代表)，企业整体包装运作型(以动漫游戏产业振兴基地为代表)，政府规划引导型(以光荣道创意产业园为代表)。
以商业模式为标准划分的类型：研发设计型(以泰达软件园为代表)，开发转化型(以凌奥创意产业园为代表)，展示交易型(以6号院为代表)，时尚消费型(以八里台新文化广场为代表)。
由于起步较晚，目前天津尚未有由政府部门或权威机构正式认定、挂牌的创意产业集聚区。不过可喜的是，在天津市发改委的2007年天津市100个服务业重点项目名单中，已经可以看到凌奥创意产业园等数个创意产业集聚区或具有鲜明创意产业色彩的建设项目。
(二)2007年天津代表性创意产业集聚区建设发展动态
1.6号院
6号院文化创意产业园位于天津市海河西岸台儿庄路6号，既是天津中心城区文化创意产业功能组团的最重要组成部分之一，也是“海河创意文化展示带”不可或缺的一大亮点。6号院前身为英国怡合洋行仓库，是由5座独栋四层小楼构成的建筑群落，面积1万余平方米。20世纪50年代成为天津文化用品采购供应站(现天津文化用品商贸有限公司)的仓库。
这座有着一百多年历史的仓库院落，古朴的建筑、深厚的文化底蕴、怀旧的风格和闹中取静的优势，自20世纪末就引起了天津一些艺术家的关注。早在1999年，天津美术学院著名画家邓国源入驻园区，在这里建立了第一个画家工作室。随后几年间，原有的一间间库房被错落有致地分割为画家工作室、画廊、服装设计、摄影、广告设计等不同的空间。台儿庄路6号，这个曾经不起眼的旧库房，成为天津创意产业悄然起步的地方。
目前，6号院已吸引了众多知名度高、影响力大的公司和艺术家，业态规模和档次不断提高，范围不断扩大，动漫设计、建筑装饰设计等企业纷纷入驻园区，成为天津创意人才聚集、创意佳作辈出的产业和人才培养基地。截至2007年，入驻园区的已有知名艺术家13位、设计公司3家、策展公司2家、画廊1家、动漫制作公司1家，呈现出繁荣发展的势头。
2007年天津市九次党代会及市政府工作报告显示了天津市大力发展创意产业的决心，天津创意产业迎来了难得的发展机遇。6号院运营商天津一商集团以此为契机，加速制定打造高端创意产业园战略，使6号院进一步提升了经营理念和软硬件服务档次。
首先，提高经营管理水平。聘请知名专家举办创意产业专题培训，丰富专业知识，提高理论素养。同时，对北京、上海等地创意产业园进行调研，学习成熟园区的发展模式，准确把握经营定位和方向。
其次，改善服务硬件。2007年11月15日，6号院重新装修完毕，并于22日隆重举行正式落成仪式。经过重新装修，园区物业配套设施得到提升，自有的近600平方米多功能展厅成为园区内提品展示、学术论坛、新闻和文化交流的平台。院内的咖啡厅、简餐厅、书店、屋顶花园等功能性休闲场所，也正在建设之中，将逐步开放，为园区提供更多的休闲空间。
其三，实行外包式的物业管理模式。由国际一流的世邦魏理仕物业管理公司，根据园区的特点建立系统的物业管理制度，全面提升物业管理水平。
未来的6号院一定会加速发展，创新文化生产方式，成为海河创意文化展示带上开放式、休闲式的集艺术创作、交易展示、观光旅游、餐饮休闲为一体的文化创意产业集聚区。
2.凌奥创意产业园
2006年5月2日，天津市南门外大街出现了一块长达78米、高7米的广告牌，广告牌上赫然出现了“创 意天津，影响中国：凌奥创意产业园――天津首家创意产业园招商总动员”的广告词。这是天津市第一次以“创意产业园区”概念进行招商和运营的广告出现在媒体，吸引了众多关心和支持天津创意产业发展人士的眼球。凌奥创意产业园也由此扛起了天津创意产业园压的大旗。
凌奥创意产业园原为天津凌云房地产开发有限公司投资近4亿元开发的一个都市工业园项目。在后期招商过程中，策划人员结合园区独特的区位和环境优势，审时度势地将其定位为具有投资成本低、占用空间小、附加值高、资源消耗少等多种优势的创意产业聚集区，迅速获得市场高度认同，成为天津都市工业园转型发展创意产业的一大典型。
凌奥创意产业园位于天津市西青区红旗南路南侧，紧邻奥运场馆、时代奥城、仁爱濠景庄园、东南快速路，区位条件优越；周边聚集了南开大学、天津大学、天津师范大学、天津理工大学和华苑高新技术产业园区等“人才宝库”。产业园投资约2亿元，占地面积12公顷，建筑面积12万平方米，是一个以动漫、影视、演艺、软件、建筑设计、时尚设计、广告传媒、会展、出版印刷、摄影绘画、古玩工艺品生产与交易、教育与培训等创意产业为主要业态的创意产业集群，同时集创作、展示、交易、训练、娱乐等多功能为一体，融合了商务、休闲、餐饮、旅游等多种商业元素。
凌奥创意产业园地理位置优越、配套设施齐备、人才聚集优势明显和创意氛围浓厚，吸引了众多国内外业界的目光。2007年以来，包括力能电子有限公司、天津灵感创然动画制作有限公司、天津姚千树发展有限公司、金太阳发展有限公司、天津市文化产业总公司在内的一大批具有较强实力的创意研发机构、工业设计企业、广告公司、会展企业及艺术家工作室纷纷入驻。截至2007年10月，已有37家企业签约入驻园区，其中19家为创意企业。此外，凌奥创意产业园还在2007年深圳文博会上与澳大利亚昆士兰科技大学签订了创意产业培训的协议，与韩国、日本、新加坡、意大利、中国香港等国家和地区的创意类企业签署了合作意向。
3.意库创意产业园
2007年9月28日，天津市首家结合历史建筑特点，由老工业厂房改造而成的现代创意产业园区――红桥区意库创意产业园正式挂牌成立。天津市大学生创意产业孵化中心与红桥区妇女再就业中心也于同日在意库创意园揭牌。
意库创意产业园坐落于天津市红桥区湘潭道，地处西站交通商务商贸中心区。园区总占地面积30000平方米，建筑面积25000平方米，总投资2000万元人民币，可容纳企业近200家。园区建设结合红桥区老工业发祥地的历史特点，充分利用天津外贸地毯六厂原有历史建筑，采用先进的规划理念，将商业、办公、公建、居住和休闲娱乐混合布置，设立创意展示区、休闲餐饮区以及工艺、艺术家工作室等功能区域。
通过艺术设计和改造，意库既保留了老建筑的历史风貌，又为这些老厂房注入了新的产业元素，在尊重历史风貌的同时具有现代工业建筑的时尚感，所营造的创意氛围还会为设计者提供创作灵感。按照业态规划和“同业同楼”的原则，意库将文化与科技相结合，形成以文化为内容、以科技为载体、以创意为核心的创意产业发展模式，采取政府引导、企业运营的形式，集中发展工业设计、建筑设计、工艺美术设计、园林园艺设计、咨询策划、文化传媒、时尚消费等现代服务产业。目前，产业园已吸引了天津实物交易中心、荷兰DHV游艇码头设计公司、河北省建筑科学研究院驻天津办事处、上海岩土工程勘察设计院有限公司天津分公司等二十余家较有规模的创意产业企业、机构入驻园区。
此外，天津市大学生创意产业孵化中心与红桥区妇女再就业中心也落户意库，为园区发展再添有力支撑。
4.华轮创意工场
华轮创意工场由天津自行车行业协会与河北区政府联合创办，利用天津机车车辆厂老厂房打造，于2007年10月揭牌开放。该创意工场利用天津作为中国“自行车产业之都”的有利条件，依托中国北方国际自行车展览会及展会所吸引集聚的创意广告市场资源，通过打造有效服务空间和必要的创意产业硬件基础设施，把一些分散的展览设计和广告业资源有效集聚起来，逐步发展为拥有动漫开发、展览策划、广告和产品创意设计、制作、装修一条龙的产业链。
作为一个整合老工业厂房资源的创意产业园区项目，华轮创意工场保留了工业建筑的风格特征，不破坏楼房的外在面貌，沿承原有建筑所有外部风格和内里气质，采用“以旧做旧”的改造方法，既有返璞归真的魅力，又富有时代气息，是符合市场新需求的新建筑。首批进入创意工场的是“血精灵创意部落”旗下的一些个人工作室，将主打展览展示、环境艺术、研发制作、家居家饰、诗歌文学、网络科技、广告传媒等业务。
华轮创意工场分三期工程开发，开发时间安排为5年，争取到2015年吸引70到100家工业设计、平面设计、三维设计、广告设计、展览展示企业，集聚500至1000名创意设计人才，同时吸纳5000至10000名制作就业人员，使其成为一个配套齐全、队伍整齐、设计开发能力较强、经济效益显著的创意产业平台。
5.动漫游戏产业振兴基地
2006年，天津百竹科技产业发展有限公司投资6亿元在天津新技术产业园区华苑产业区(环外)建设天津动漫游戏产业振兴基地。项目占地面积为12万平方米，总建筑面积19万平方米。基地建成后重点引进欧美日韩等国家和地区的知名动漫企业、国内著名游戏制作和运营商，力争经过3－5年的发展使基地内集聚的文化企业达到]00家左右，从业人员达到3000人以上，年生产动画片10000分钟、原创性动漫产品5000分钟，动漫衍生品市场产值规模达到50亿元，年培育动漫游戏人才1000人，初步形成产业集聚优势，并培育出具有国际竞争力的大型动漫游戏产业龙头企业。
2007年，天津动漫游戏产业振兴基地的建设与推广迈出了许多可喜的步伐：
6月，基地运营商百竹科技在北京参加了第十届中国国际软件博览会，着重对基地与公司独立开发、拥有自主知识产权的“生理相干与自主平衡系统(简称SPCS)”进行了专项推介。
7月27日，基地规划设计招标说明会在天津市森宇建筑技术法律咨询有限公司的主持下召开，美国柏诚集团公司、天友建筑设计有限公司、天津中建建筑设计院、天津中怡建筑设计有限公司等设计单位参加了说明会。8月27日，规划设计方案开标。8月30日，规划设计成果评审会举行，最终由天津中恰建筑设计有限公司报送的规划设计方案因其较集中地体现了创意产业特色，有利于今后市场运营行为，具有较强可实现性和可通过性，并在基地建设投资及运营等方面有独特见解，将基地作为产业载体的属性发挥得淋漓尽致，被专家组定为最终中标方案。
2007年11月，百竹科技在北京参加了第二届中国(北京)国际文化创意产业博览会，对天津市动漫产业振 兴基地项目进行了展示。基地以其超前的设计理念与人性化的服务功能受到与会各界代表普遍关注，成为此次天津展团的亮点。同时展映的大型三维动漫系列剧《五行传奇》与《龙生九子》也获得业界的交口称赞。
12月6日，天津工业大学与百竹科技联合共建“天津工业大学百竹动漫实训基地”签约仪式举行。作为天津市最早开设动画专业的高等学府――天津工业大学与天津市动漫游戏行业协会会长单位――百竹科技，通过日常教学与实际工作明显感觉到现有教育体制存在着不足：动漫应用类人才培养理论与实践脱节；高校毕业生无法在实际工作中发挥良好作用；产学研没能实现有机结合；创意与技术的转化缺乏实践的土壤，等等。在此背景下，双方决定利用各自的优势资源，从培养应用型人才动手能力出发，强强联合共同建设实训基地，为企业提供更多学以致用的动漫专业应用型人才，以期突破人才培养与储备瓶颈，开创产学研结合的新方法。
6.泰达软件园
泰达软件园是天津市软件园的重要组成部分，坐落于国家级大学科技园――天津大学科技园内，毗邻风景优美的泰丰公园以及热带植物园，环境优美，特色鲜明，具备培育大型骨干软件企业和孵化中、小软件企业的条件。
泰达软件园占地面积近200亩，建筑面积3万多平方米，目前已有20余家软件和集成电路设计企业入驻，包括IBM、ACS、CSC、飞思卡尔、Fortinet、卡巴斯基、LG、国家计算机病毒应急处理中心、易泰达科技、普达软件、天津强芯半导体、南大通用数据技术等国内外知名企业，在计算机信息安全、数据库、电子政务、电子商务、外包服务、集成电路设计和IT服务等几个主要领域已形成集聚优势。开发区互联网数据中心(IDC)也坐落在泰达软件园内，由IBM公司负责运营和维护，可以为用户提供涵盖应用解决方案和应用维护管理的全方位服务。
泰达软件园作为天津经济技术开发区的六大创业孵化基地之一，依托泰达二十余年成功发展的经验和滨海新区开发开放的历史性机遇，其综合投资环境和运营成本具有明显的优势和竞争力。天津开发区对于软件产业给予了最优惠的政策，对入驻泰达软件园的企业给予房租“两免三减半”，企业所得税、增值税、营业税“五免五减半”，以及单个项目上限不超过100万元的科技项目配套资助、CMM认证、专利申请、专利授权、软件著作权登记等各种资助，提供免房租高级人才公寓，资助高级人才购房款，给予每人每年5万元的博士后补助和软件开发人员个人所得税三年内全部返还等多项优惠政策，以降低软件企业初期的综合运营成本。
在天津科技创意产业的发展提升中，以泰达软件园为代表的开发区软件产业具有极其重要的龙头意义。抓住滨海新区开发开放的重大历史机遇，最大限度利用新区强大的财力支撑、产业配套、人才储备和“先行先试”的政策优惠条件，打造滨海新区科技创意产业功能组团，有望奠定天津在国内科技创意产业发展上的龙头地位。
7.和平区动漫创意产业园
2007年11月8日，坐落在天津市和平区五大道内睦南道上的和平区动漫创意产业暨园画国人动漫创意有限公司正式挂牌成立。
和平区充分发挥“五大道”地区文化底蕴深厚、历史遗存丰富的地域特色，营造出独特氛围为创意者提供不竭的创作灵感。动漫创意产业园占地面积约2000平方米，注册资金2000万元，是创意产业孵化基地和专业性文娱整合营销及地区品牌管理的服务性机构。产业园采取政府引导、企业运营的形式，由画国人动漫创意有限公司在天津市和平区政府与和平区科委大力支持下负责运营。
产业园的主要特色是将为创意人搭建两大服务平台和一个策划中心：两大服务平台分别是“画国人・镜城”主题文化虚拟社区网站和画国人创意园主题文化娱乐展示、体验及培训中心；一个策划中心是指对创意产品的互动推广和文娱整合营销体系的搭建。产业园将为客户提供影视动漫作品策划生产、网络包装推广、文娱整合营销和地方品牌管理服务，依托两大服务平台从事电影动漫电影营销、电视剧营销、镜城网络营销、主题文化展览活动营销等文娱整合营销策略，致力于推动中国文化娱乐行业与其他行业的品牌企业之间开展异业合作，提升合作双方的市场竞争力和品牌价值，串联消费者、创意人、投资商、衍生品生产商和品牌企业共同发展。
篇4
一、高调亮相 良好开局
2011年，在“十二五”开局之年，陕西省委、省政府为加速推进西咸新区建设，最大限度地调动整合资源，正式成立了西咸新区开发建设管理委员会，时任陕西省委常委、副省长江泽林兼任西咸新区党工委书记、管委会主任。其开发建设管理体制也从过去“省市共建，以市为主”调整为“省市共建，以省为主”开发模式。同年6月新设立的西咸新区高调亮相，由陕西省委、省政府在北京国务院新闻办召开新闻会，正式对外了《西咸新区总体规划》。
西咸新区按照创新城市发展方式、探索新型城镇化道路的发展战略，坚持“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的规划理念，以及大开大合的城市发展形态，建设现代田园城市，并紧紧围绕项目推进新区建设。
陕西省委、省政府对西咸新区寄予厚望，要求其“三年出形象、五年大变样、十年大跨越”。2012年是西咸新区成立以来第一个建设年度，在开局之年西咸新区即取得了各个方面的突破。
2012年，西咸新区以建设现代田园城市为目标，创新城市发展方式，构建点状布局的市镇体系，发展新产业，形成新业态，建设新城区，走新型城市化道路，以社会建设为先导，探索城乡一体、产城一体。按照确定的“谋篇、布局、蓄势”工作思路，以项目建设为核心，招商引资“筑巢引凤，引凤筑巢”，集约、集群、集成发展产业，全年完成直接固定资产投资305.8亿元，完成年度计划的148%，扣除物价指数因素，超过浦东新区、滨海新区同期水平，实现良好开局。
二、重点项目 全面展开
2012年西咸新区实现了开工一批项目、建成一批项目、储备一批项目，成为西咸新区发展的内在驱动，全面建设就此拉开。2012年西咸新区重点项目涵盖民生类项目、基础设施类项目、生态环境建设和产业类项目等。渭河横桥暨北岸综合整治、兰池大道、长陵绿化以及秦汉酒庄等一批项目全面竣工。秦汉大道、正阳大道、沣泾大道等一批骨干路网建设快速推进。三桥商业街区改造、统筹科技资源示范区、空港综合保税区、西部飞机维修基地、周陵产业园等项目建设进展顺利。渭河南岸和沣河综合治理、秦咸阳宫、华润万象城、绿地新城、秦龙现代农业等项目全面开工。能源金融中心、西咸国际文教园、昆 明池、阿房宫等项目已具备开工条件。万通立体城、四医大医教研综合园区以及移动、联通、电信三大通讯运营商数据中心、全国人口信息处理和备份中心等项目已正式签约开工。
三、对接主城 拉开骨架
基础设施建设全面铺开，沣泾大道、秦汉大道、正阳大道、红光大道、红光大道跨沣河桥等“四路三桥”快捷干道启动建设，空港第五大道、尚航路、石化大道、富裕路、富裕路沣河桥、绕城高速东辅道等一大批城市骨干道路及配套管网路开工。已建成通车的兰池大道被誉为“大西安最美城市道路”。渭河横桥竣工，即将连通西安主城。三桥新街、后围寨立交计划于2013年5月建成通车。正阳大道跨泾河桥和跨渭河桥的设计方案都已通过黄河水利委员会防洪评价。完成了各组团分区规划、道路专项规划、历史文化遗产保护规划，公共设施布局、市政设施等11个专项规划。西安地铁一号线延伸线地勘等工作已经启动。编制完成西咸新区轨道交通规划，10年总投资将达1000亿元，构建“南岸成网、北岸连线”的轨道交通网络。西宝高速西安至兴平段建成通车，西咸北环线和西安北客站至机场轨道交通正在加快推进。
四、提升环境 美丽西咸
西咸新区生态环境建设成效明显。秦汉新城渭河综合整治18公里防洪工程、堤顶道路、景观工程全面完成，绿化面积达4000余亩，成为全省渭河治理的亮点工程；渭河综合整治沣西、沣东段9.6公里的防洪工程12月已开工；沣河综合改造初见成效，完成投资约2亿元。长陵绿化全面完成，栽植油松1万多棵，帝陵景观效果进一步提升。渭河北岸湿地运动基本建成。
今年秋天，陕西省将在西咸新区秦汉新城建设“中国暖温带森林文化博览园”，博览园位于秦汉新城东北部，属大遗址生态核心和帝陵遗址风光带，是一项规模宏大的综合性生态公益性项目。园区面积将达1.34万亩，预计2017年建成，到时将以暖温带森林文化为主脉，成为集科普教育、观光旅游、休闲度假等多种功能为一体的国内一流森林生态文化示范园区。该项目旨在加快推进陕西“三强一富一美”西部强省战略目标和西安“国际化大都市”建设，大力彰显和弘扬森林文化，充分展示陕西林业、中国林业的发展智慧和发展活力，为实现林业创新跨越发展、建设陕西生态美和美丽中国作出表率。
西咸新区把保障房建设作为改善民生、优化投资环境的重要手段，给予规划、土地、资金倾斜，2012年安排保障房建设用地1900多亩，开工28948套，完成任务的102%；已封顶3560套，保障房建设进展顺利。
市场化平台建设迈上新台阶。与国开行、农业发展银行、长安银行、北京银行、交通银行等12家金融机构建立了合作关系，编制了《西咸新区系统性融资规划》，申报小额贷款公司和融资性担保公司各2家，1家小额贷款公司获批设立。组建了西咸文旅集团、西咸金融投资控股集团和西咸置业公司，其中，西咸文旅集团由西咸集团与陕旅集团、西影集团共同出资组建，探索与省属大型国企的合作开发机制。
五、产城一体 初见成效
西咸新区以就业为核心布局产业，推动产城一体。规划建设沣东科技统筹示范园区、空港临空产业园区、沣西信息产业园区、秦汉文化旅游产业园区、泾河物流产业园区等十大产业园区，形成五个新城产业互补、错位布局、协同发展之势。
以信息服务业为重点，大力发展战略性新兴产业。积极创新产业模式，大力发展数据存储、呼叫中心、IDC中心、灾备中心、数据交换共享平台等业态，做北京、上海等一线城市的后台服务中心。在沣西规划建设了20多平方公里的信息产业园，推动和国家部委、世界顶尖高科技企业的战略合作，已有中国电信、中国移动和中国联通三大通讯运营商数据中心、全国人口数据中心、美特斯邦威西北电子商务中心、省医疗器械检测中心等项目签约落户，国家林业灾备中心初步达成入驻意向。周陵新型产业园区七通一平基本完成，引入企业20家，投资38亿元的海荣集团新能源汽车电机装置生产项目等13个项目开工建设。中国锂产业园、空港国际物联城项目正在施工。未来将建设一个真正的“智慧城市”。
篇5
一、突出重点，推进园区工作
(一)健今年根据镇党委分工，本人主持如城工业区全面工作，主管开放型经济、工业经济、民营经济、园区经济、三产服务业。在党委、政府的正确领导下，我在政治上、思想上、工作上、学习上均取得一定成绩，现述职如下，请予评议。
一、突出重点，推进园区工作
(一)健全组织推进机制
今年初，我按照党委要求，进一步优化了工业区的组织机构，明确了人员分工。组织架构上条块结合、条线结合，职责明确，分工合理。在认真调研、深入思考、充分讨论的基础上对开放型经济、工业经济、民营经济、基础设施投入、拆迁、集中居住等园区重点工作下达了具体的目标任务，工业区工作形成了组织有保障、工作有目标、心中有方向、干活有奔头的良好局面。
(二)扎实推进重点工作
1.编制了东西部工业区控制性详规和产业布局规划
园区规划是合理开发建设园区的重要依据，科学的园区规划是优化产业发展布局和区域布局，合理利用土地资源，优化配置生产要素，实现产业集约、工业集聚、产业集群的重要基础。我始终把做好园区规划作为园区建设的首要工作来抓。今年来，在原有粗线条规划的基础上结合园区实际，聘请南京村镇规划咨询公司和如皋规划设计院对东西部园区控制性详规进行了修改完善。根据园区转型和产业升级的要求，适时调整了产业布局规划，已完成风电产业园、新材料工业园、汽车及零部件产业园、太阳能产业园、新型电力装备产业园等专业园区规划的修编工作。
2.重大项目建设按序时完成
今年来，我与园区、条线的同志齐心协力，组织推进了一批工业项目和基础设施项目，为园区能级的提升和工业经济的健康发展做出了努力。
基础设施项目推进方面，兆丰置业商务花园一期工程已结束，二期正准备开工；九鼎双回线项目和力星钢球电力扩容项目9月份已运行；兴源大道北延工程已完成设计、拆迁摸底等前期准备工作；西区大桥项目已完成90%的工程量，预计年底竣工通车；城西大道北延工程雨污管网及路基灰土层施工已结束；西区大桥东西连线工程已开始砼路面浇灌；国茂路延线工程已开工建设；大殷、十里、新民安置区建设已全面启动；东西部园区各增设变电站一座的设计方案已确定。
工业项目推进方面，九鼎纺织玻璃纤维深加工、增强复合材料生产线、风力钢球、元升扩建等重点项目已投产运行；神马三期扩建项目4.5万平方米厂房已基本竣工，下一阶段继续分三期南扩，着力打造千亩神马电力科技园；英田集团技术改造项目已正式投产，兼并原如皋客车厂的工作已完成；力威高铁架桥、天南特高压电力金具等项目厂房主体已封顶，12月试运行；昌昇整体搬迁项目已正式启动；昌升书刊机械、恒泉机械、永航物流等超千万元项目均已竣工投产。
3.瓶颈制约有效破解
资金问题一直是限制园区发展的瓶颈，今年来，我们加强了与金融部门的合作，与中行、建行、江苏银行、信用合作联社等银行部门建立了良好的信用借贷关系，筹措了部分建设资金，同时加大市场化运作力度，开发项目，获得收益用于弥补建设资金不足。目前约克小镇二期土地市场化运作项目投资主体已确定，土地即将挂牌，西部工业区拟开发的综合服务中心项目正在争取土地指标，确定投资主体。通过运用土地挂钩增减指标政策，积极争取国土、建设部门的支持，筹措了近亿元的建设资金。
二、尽心尽责，服务经济建设
工业经济是我镇的主体经济，工业项目投入是推动发展的第一抓手，作为分管负责人，我始终把服务大项目、服务大企业，解决项目投入中的矛盾、全力推进项目建设放在首位，全年为九鼎、英田、钢球、神马、力威、天南等大企业解决了大量的棘手矛盾。从项目规划、审批到用地、拆迁，只要企业提出服务要求，总是想企业所想，急企业所急，没有条件也要创造条件地去解决问题，保证了重大项目的顺利推进，项目建设取得明显成效。
我镇工业企业发展较早，积累性矛盾很多，特别是今年因金融危机影响，一些劳动密集型企业订单骤减，城镇职工工资停发，社会矛盾激发。面对到市镇上访的职工，我始终是苦口婆心地说服教育，一厂一策，分类指导，从根本上解决了多个企业的矛盾和问题，巩固了改制成果，维护了社会稳定。
近年来，随着工业化、城市化进程的加快，我镇工作任务特别繁重，本人作为班子一员，不管份内份外，不管难度大小，都能顾全大局，主动和同志们一起到一线解决问题，哪怕是其他条线的工作。今年来，我直接参与和组织了体育健身中心、人民医院、红十四军纪念馆等项目用地的拆迁交地工作，使一些长时间困扰我镇的矛盾和问题得到解决。
三、严于律己，以身作则
本人在工作中勤勤恳恳、任劳任怨，能自觉执行镇机关各项规章制度，处处以一个党员干部的标准严格要求自己。自觉履行《廉政准则》，从不向服务对象伸手，从不接受影响集体利益的礼品、礼金和宴请。做到讲政治、讲正气，自觉过好权力关、金钱关、人情关。平时与人为善，团结同志，严于律己，宽以待人，不搞小团体，不搞小动作，受到领导和同志们的好评。
四、加强学习，提高素质
篇6
高新崛起――农村变城市。铜仁高新区位于铜仁市主城区北部，规划管理范围119平方公里，可建设用地68平方公里，其中一期启动区5.06平方公里。这里不仅是产业园区，也是铜仁城市总体规划中人口聚集的主城区之一。如今，这里昔日的荒山野岭已成为投资热土，零散分布的茅屋瓦房也被一排排错落有致的高楼大厦代替。
目前，一期5.06平方公里启动区内，道路、供电、供水、通信、保障住房、人才公寓等基础设施完备，超市、公共食堂、大小餐馆、农贸市场等生活配套设施一应俱全。40万平方米的科技孵化园已基本建成，33万平方米的电子商务和信息产业园分三期建设，现已完成一期建设11万平方米，入住企业集产、学、研、用于一体，涵盖研发、办公、孵化、展示、人才培训、第三方检测、数据中心、呼叫中心等功能，二期、三期正在全面建设中。人才大厦、孵化中心、创客咖啡等创新创业平台陆续投入使用，一大批企业在此聚集发展，一座现代化的生态科技新城已雏形初具。
城乡一体――村民变市民。铜仁高新区坚持规划先行，制定好高新区建设发展规划，特别是城镇规划设计方案，按照新型城镇化和园林城市建设要求，制定完善产城融合发展布局规划，优化产业和功能布局，加快建设与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系相匹配，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的基础设施支撑体系。
在建设工作中，按照“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的要求和 “拆除一个旧村、建设一片新居、催生一个产业、造福一方百姓”的改造格局，着力推行“村组整体征迁，村民整体安置”的征拆模式。
目前，项目总投资达4.6亿元的星光社区和大兴社区两个集中建房点正在有序建设，今年底部分村民可以搬进新居。准备实施的集中建房项目由马脚云片区集中建房、原大兴镇新农村集中建房、大兴镇新垄坪集中建房、大兴镇大岩水库旁集中建房4个。这些集中建房安置点建好后将极大改善农村群众住房环境，进一步提高城乡规划管理水平，优化城乡发展环境，让农村群众过上城市生活。
集约高效――市民变股东。铜仁高新区在搬迁安置工作中，按照产业相对集聚、居住相对集中、土地相对集约、基础设施相对配套的要求，采取宅基地入股形式，以土地置换资产的办法，推动土地股权化，让群众真正享受到改革红利。
对集中建房点按照城市规划高标准设计，统一风格、风貌，不仅环境优美，还建有商业楼面、地下停车场。商业楼面和地下停车场属于股份资产，由股东委员会进行物业管理和市场运营，对运营盈利净收入，以红利形式按股份分配给入股村民。
另外，该区还采取“村两委+公司+合作社+农户”的合作模式，以土地入股、资金入股、劳动力入股等形式，把农村土地资源向园区、产业集中流转，让农民收取租金和参与企业分红。
篇7
为加快推进*生物国家高技术产业基地建设，促进项目及企业入驻基地，加快各专业园区、产业示范区、重大示范工程等规划建设，根据国家发改委、自治区发改委及市领导指示精神，现就项目、企业、专业园区、产业示范区、重大产业化示范工程进入基地的有关事项通知如下。
一、进入基地项目产业及技术领域界定
（一）进入基地项目必须符合产业规划要求
进入基地项目（包括单个项目、专业园区、产业示范区、重大产业化示范工程等）必须符合国家发改委批准实施的《*国家生物产业基地总体发展规划》中所规划的生物能源、生物医药、生物制造、生物农业等产业领域。其中：
生物能源：主要包括非粮能源植物、燃料乙醇、生物柴油、农村及工业化沼气、生物质气化供气及燃烧系统、生物质燃气制燃油、生物质致密成型燃料、生物质发电等产业。
生物医药：主要包括研究开发诊断、治疗、检测检验癌症、艾滋病、心脑血管疾病、糖尿病等重大疾病和疑难杂症的医药产品和诊疗技术的生物创新药物、疫苗与诊断试剂、现代中药、生物医学工程等。
生物制造：主要包括生物基材料、生物化工产品、生物环保、微生物制造等。
生物农业：主要包括与生物能源、生物医药、生物制造产业相配套的农业良种、农林业新品种、中草药材良种与品种保护、绿色农用生物产品、水生物产业开发等。
（二）进入基地项目核心技术及比重界定
进入基地的产业项目必须符合利用或研发生物技术，并且达产后生物技术产品产值占该项目总产值的75%以上。本通知所指生物技术包括：生态工程、分子生物工程、基因工程、细胞工程、微生物工程、生化工程、发酵工程、蛋白质工程、转基因技术、组织工程、动物克隆技术以及生物信息工程等。
二、进入基地企业及专业园区、产业示范区、重大示范工程条件
（一）进入基地企业条件
凡要求入驻基地的企业必须满足以下条件：
1．独立企业法人。包括内资、外商独资、中外合资、中外合作企业；
2．高新技术企业。获得省级高新技术企业认证或*生物国家高技术产业基地领导小组办公室认定；
3．从事生物产业。必须是从事与生物技术、生物产品有关的研究、开发、生产、经营、销售、信息咨询、技术服务等的企业；
4．注册资本100万元及以上；
5．从事生物技术及相关专业的中高级专业技术人员不少于3人；
6．用于生产或研究的生物技术必须是自有（专利证明）或利用现有（转让或合作）生物技术；
7．企业从事的生产经营活动中与生物产业直接有关内容不少于70%；
8．其它有利于证明企业身份及实力的条件。
（二）进入基地的专业园区应具备的条件
1．在符合条件的开发区、工业集中区或县、城区产业规划区域内可以设立生物能源、生物医药、生物制造专业园区。专业园区名称可采用“*生物国家高技术产业基地***产业园”；
2．专业园区规划必须已获得当地政府有关部门批准设立或备案；
3．专业园区土地必须已经落实或大部分落实，土地使用权属清晰、无争议；
4．必须是已有项目入驻（附企业名录）或有项目计划入驻（企业入驻意向书或合同）；
5．专业园区规划面积不小于500亩；
6．有符合要求的园区管理办法或章程；
7．有符合要求的园区管理组织机构和专职人员；
8．其它有利于园区建设管理的条件。
（三）进入基地的产业示范区应具备的条件
1．在符合条件的开发区、工业集中区或县、城区产业规划区域内可以设立生物能源、生物农业、生物医药、生物制造等产业示范区。专业园区名称可采用“*生物国家高技术产业基地***产业示范区”；
2．产业示范区规划必须已获得当地政府有关部门批准或备案；
3．产业示范区土地必须已经落实，土地使用权属清晰、无争议；
4．必须有龙头项目入驻（附企业名录）或有龙头项目计划入驻（企业入驻意向书或合同）；
5．产业示范区规划面积不小于1000亩；
6．有符合要求的产业示范区管理办法；
7．有符合要求的产业示范区管理组织机构和专职人员；
8．其它有利于产业示范区建设管理的条件。
（四）进入基地的重大示范工程应具备的条件
符合以下条件的示范项目可认定为“*生物国家高技术产业基地***重大产业化示范工程”（以下简称“重大示范工程”）：
1．重大示范工程必须在项目内部形成相对完整的产业链，外延产业带动作用较大，社会经济效益显著；
2．重大示范工程项目规划必须已获得当地政府有关部门核准或备案；
3．重大示范工程必须落实土地、环保等条件；
4．重大示范工程必须有核心项目为支撑，核心项目必须是以生物技术为主要技术，核心项目产值不低于该示范工程项目总产值的60%；
5．重大示范工程必须有龙头企业来承担，龙头企业在此工程项目中的产值不低于全部产值的1/3；
6．重大示范工程核心部分原则上不跨越现有县级行政辖区；
7．重大示范工程带动的产业领域不少于三个，带动效应不低于3倍；
8．其它有利于重大示范工程建设的条件。
三、认定程序
1．编制项目或产业规划，报当地政府核准或备案；
2．编制项目建设方案（可行性研究报告或设计方案）；
3．提交认定申请报告；
4．市生物基地办内部审核建设方案；
5．市生物基地办召开专家评审建设方案；
6．市生物基地办下文核准或认定，并授予牌匾。
四、进入基地项目、企业及园区管理办法
1．按规定定期或不定期报送本园区内相关统计数据；
2．新入园项目须报市生物基地办审核、备案；
篇8
一、上半年工作完成情况
（一）抓好项目建设，拉动固定资产投资
今年我局负责组织或协作实施的项目共58项，至月底止，完工（基本完工）工程9项，完成工程投资额7.38亿元，基本上按计划推进，具体情况如下：
1.协作类项目
（1）市日用陶瓷园区投资公司污水处理项目：管网及管道设计工作已完成，图纸已交建设单位。
（2）工业集中区佳鑫厂至高速引道30米道路建设项目：管线施工图已完成交建设单位。
（3）园区标准厂房建设三、四期项目：建筑单体设计已完成。总的地块与原规划指标稍有调整，已完成交施工单位。
（4）区到城区排污管工程：未见业主委托设计，城市规划设计室正与工业园区办商议进行测量，我局将尽快协调园区办委托，以便尽快开展下一步工作。
（5）南部宠物产业园：已完成规划设计方案。
2.房地产类项目
（1）小区二期旧城改造项目：至月完成投资额1500万元，公房签订协议80%，私房未能签订。临街铺面要价高，无法签订，我局将督促抓紧落实。
（2）中央广场建设项目：至月完成投资额5102万元，方案已经专家评审通过，已办建设用地规划许可证。建筑设计图纸4月26日已完成施工图。目前正在钻探、打桩。
（3）皇冠假日建设项目：至月完成投资额1575万元，目前建好围墙、售楼部，平整好场地。规划方案5月28日经专家组评审通过。
（4）金富公寓建设项目：至月完成投资额1378万元，目前基础正在施工中。
（5）公园1号房地产项目：至月完成投资额1601.63万元，目前商业中心的基础正在施工。存在问题：地块内迁坟、拆迁房屋等问题严重影响工程进度。
（6）碧园房地产项目：至月完成投资额9600万元。一期共81幢楼，9幢封顶，30幢施工到2层，其余的基础施工中，完成工程40%。存在为题：一期有少部分房屋未拆迁；二期房屋拆迁未能按时完成。
（7）精通花园房地产项目:至月完成投资额1050万元，目前完成工程量的95%。
（8）合源美地房地产项目:至月完成投资额460万元，目前共34幢楼，1幢楼主体装修，其余的已具备交付使用条件，即将竣工。
（9）金旺旺商贸城房地产项目:至月完成投资额6900万元，b1、b2区具备交付使用条件，b3区9幢楼装修完工，b4区8幢楼，2幢施工到3层，另5幢基础已完工。
（10）新南城房地产项目:至月完成投资额1280万元，目前共6幢楼，开工4幢，3幢内墙装修中，1幢框架施工到15层；另2幢没有开工。
（11）新城国际房地产项目:至月完成投资额9300万元，目前一期11幢楼，10幢具备交付使用条件，二期8幢楼，框架封顶。存在问题：1）地块内5户居民未搬迁；2）出让的213亩土地有2亩地未征；3）地块边道路未按时完成；4）市政配套未完善。
（12）清华园房地产项目:至月完成投资额3050万元，一期7幢楼，6幢封顶，1幢施工到19层；二期8幢楼3层施工中。
（13）滨江华府建设项目:至月完成投资额7030万元，目前共6幢楼，3幢正在开挖基槽，其余没有开工。
（14）新天地商业街建设项目:至月完成投资额534万元，二期具备交付使用条件。
（15）阳光华府建设项目:至月完成投资额万元，目前正在建围墙。存在问题：出让界址不清无法办理有关手续，影响工程进度。
（16）地王国际房地产项目:至月完成投资额3200万元，目前框架施工到7层。
（17）新兴苑房地产项目:至月完成投资额1500万元，目前施工到6层。
（18）喜仕登商业广场项目：目前正在装修中。
（19）日用陶瓷展览馆项目：至月完成投资额2272万元，a区施工到3层，b区施工到2层，c区基础完工。
3.市政拆迁类项目
（1）路口至路口道路建设项目：路段、区路段两个工作面已同时开工。路口至路口全长3500米,需装自来水水管4461米,已完成3000米主管安装，占主管工程量的100%。
（2）甘村路与玉容一级路之间的“金三角”改造：由于土地界址未确定，项目未开展。
（3）城北路改造项目：污水管网工程已按进度施工，绿化、房屋立面改造方案正在规划设计中。
（4）旧粮食局、政府会堂改造项目：目前处于调查摸底、意见征询阶段。
篇9
关键词：海西；硬质合金；产业基地；对策
收稿日期：2011-08-18
作者简介：赖松敏（1976―）,男,福建龙岩人，工程师，主要从事企业管理方面的研究工作。
中图分类号：TG135 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2011）09-0165-04
1 新罗区硬质合金产业发展概况
1.1 发展历史
龙岩粉未冶金厂是龙岩最早的硬质合金企业,创建于20世纪60年代中期,已有40多年生产、经营和进出口钨制品历史,并于2003年7月改制后成立福建金鑫钨业股份有限公司,公司总厂下设6个分厂:钨品厂、制品厂、制粉厂、磁钢厂、工模具厂和硬质合金厂。先后并购了8家钨矿山企业,储量达20万t,已初步形成了从矿山开发到钨冶炼、硬质合金深加工终端产品等较为完整的产业链，年可提供仲钨酸铵1 400t、钨酸1 800t、氧化钨1 200t、钨粉1 000t、碳化钨粉600t、合金混合粉500t、硬质合金200t。生产的“石雁”牌仲钨酸铵、钨酸等产品获得“省部优级产品”、“福建省名牌产品”等称号。钨酸产品是国内出口的主要供货单位,享受日本OSAKA公司JCQA公司“质量免检”待遇。公司先后获得“全国五一劳动奖章”、机械部“优秀企业”、省“出口先进单位”、“出口创汇大户”、“出口供货先进单位”、“高新技术企业”等荣誉称号,是国家商务部批准的享有钨制品进出口经营权的13家企业之一。
1.2 发展条件分析
1.2.1 良好的产业基础
新罗区现有金鑫钨业、金利粉末冶金、金釜硬质合金工具、华锐硬质合金、吉锋钨钢、冠华钨业等硬质合金生产企业32家,主要生产碳化钨粉、钨合金混料、硬质合金棒材、硬质合刀具及铜铁基粉末冶金产品等。产品销往全国各地和美国、日本、澳大利亚、台湾、香港等20多个国家和地区。2010年完成工业产值10.11亿元。在龙州工业园区,于2009年“11.18”期间正式开工建设闽台硬质合金产业园,已入驻生产企业13家；在龙雁工业集中区,规划67.8hm2的粉末冶金工业园已开工建设。
1.2.2 有力的要素保障
（1）交通条件。闽台硬质合金产业园有2个区域,分别坐落于福建龙州工业园区和龙雁工业集中区。龙州工业园区位于龙岩市城区的北部,距市中心3km；龙雁工业集中区位于中心城市东北部,距市中心23km,路网四通八达、交通便利。
（2）供水方面,龙州工业园区内均已形成供水能力5 000m3/d,管径为315mm、250mm、和200mm的供水管道通至地块边缘；龙雁工业集中区内已形成供水能力7 500m3/d,将规划建设供水能力50 000m3/d的龙雁供水公司,水量充沛。
（3）供电方面,龙州工业园区内现有容量为110kV的谢洋变电站一座、容量为35kV的西陂变电站一座、园区边有容量为220kV的园田塘变电站一座,正在新建一座110kV变电站；龙雁工业集中区区域内主要的电力有坑口火电厂（装机120万kW）,还有20多座中小水电站,有容量为110kV的雁石变电站一座,规划新建220kV的变电站一座,电网有省级华东电网和区级供电网覆盖。
（4）通讯方面,市区内现有30万门程控邮电通讯中心。龙州园内IDD程控电话装机容量为5 000门,一期装机总容量2 000门已建成；龙雁工业集中区内实行光纤数字化敷设到企业边缘。供气方面,龙州工业园区可通过城市燃气管网提供生产和生活用天然气,日供气能力10万m3；龙雁工业集中区内一是利用坑口火电厂的热电联产；同时正在考虑配套天然气供应站。
（5）用地方面,闽台硬质合金产业园规划总面积244.9hm 其中龙州的177.0hm 龙雁的67.9hm2。产业园于2008年正式启动建设,规划建设年限6年,分二期开发建设,一期规划33.3hm 重点发展硬质合金加工等高新技术产业,通过产业集聚、延伸产业链,努力建设成国际先进、国内一流的硬质合金产业深加工基地。
1.2.3 集聚的产业支撑
闽台硬质合金产业园按建设闽粤C生态型经济强区的环保要求,重点发展“钨钨制品硬质合金加工”等高新技术产业,通过产业集聚、延伸产业链,努力建设成国际先进、国内一流、绿色环保的硬质合金产业深加工基地。
2 新罗区硬质合金产业发展存在的问题
2.1 企业规模小
目前新罗区硬质合金企业大多数是处于小规模生产,即便是规模较大的硬质合金企业例如金鑫钨业和华锐硬质合金,2010年也只完成产值分别为2.56亿元和1.641亿元,企业没有形成规模经济；全区32家硬质合金企业2010年完成产值10.11亿元,而厦钨2010年实现销售收入就达120多亿元,总体上看,新罗区的硬质合金企业规模偏小。
2.2 领军人物少
新罗区现有的人才市场无法满足区内硬质合金企业的管理与用工需求,特别是硬质合金专业人才的储备、培养不足,企业管理人才和营销人才短缺,领军人物少。
2.3 自主创新技术薄弱
新罗区硬质合金行业科技力量总体仍然比较薄弱,技术资料陈旧,缺乏,设计手段也落后。可靠性设计缺乏试验和数据积累。基础理论如动态分析、疲劳特性、运动力学以及电气传动原理的研究比较落后,加之人员素质、科研经费、管理水平和测试手段等因素,使技术储备缺乏,新产品开发存在问题较多,设计周期长,产品更新换代很慢,很难适应市场需求,自主创新弱,新产品开发少。
2.4 研发能力差
据了解,新罗区大多数硬质合金企业的技术研发年投入一般为销售收入0.5%～1.0%左右,而发达国家为3%～5%,甚至达到10%,新罗区许多硬质合金企业效益不高限制了其在研发上的投入。目前部分硬质合金企业开始认识到了技术发展的重要性,逐步加大技术研发的投入,但是我国硬质合金企业很大部分属于进入壁垒较低、只需小规模的投资、占地少、设备相对简单、对员工的素质要求不高等状况,其技术研发的基础很差,并且大部分企业缺乏技术研发的平台、技术人才引进和资金投入。
2.5 品种较单一
在产品技术发展理念上与国外存在明显的差距,多数硬质合金企业普遍存在缺少对用户工艺深入了解,存在产品趋同化严重,针对性不强等问题,目前,新罗区硬质合金产业的主要产品为钨酸、钨系列氧货物、钨粉、碳化钨粉等产品,品种较单一。
2.6 产业链较短
矿产基础原料产品比重过大,从矿产品到冶炼的中间产品产值占90%以上,高技术、高附加值产品比重小,产值不足10%。此外,由于各企业间的专业协作不到位,无法做到信息互通、资源共享、利益均沾。从新罗区硬质合金产业来看,还不同程度存在加工同一产品过于集中现象,造成了企业某一类产品在数量上的聚集,没有形成完整配套的上下游产业链,产业链较短。
3 打造海西硬质合金产业基地的对策
3.1 资本整合
3.1.1 完善投资增长机制,多元拓展投资渠道
大力引进内资、外资、民资等各类投资主体。积极争取国家、省、市资金扶持或享受上级优惠政策,继续保持硬质合金行业高强度投入,加快高新技术产业化。建设一批市场前景好、产业关联度大、带动作用强的硬质合金大项目,加快工程施工进度,尽快发挥作用；推动一批超亿元投资硬质合金项目的调研、储备和启动工作。
3.1.2 大力推动扩张重组,促进硬质合金企业做大做强
（1）通过延伸产业链做大,按照产业链衔接要求,围绕大企业、大集团的主导产品发展延伸产品,上下延伸产业链,壮大硬质合金企业规模。
（2）通过协作配套,加快自身发展。引导企业实施“走出去”战略,主动谋求与国内外硬质合金大企业、大集团的协作配套,加快发展步伐。
（3）通过优势硬质合金企业重组扩张做大。引导和鼓励优势硬质合金企业打破所有制和地域界限,利用技术、资本、品牌、营销网络等手段,通过合资、联合、并购等方式进行重组扩张,加快发展壮大。大力实施品牌战略,鼓励硬质合金企业通过品牌扩散、扩张,提高品产品知名度和市场份额,做强做大品牌产品和品牌企业。继续推进重点技改硬质合金企业引进先进适用设备。要继续发挥政府对硬质合金企业技改的引导和支持作用,探索建立适应市场经济要求的技改管理新模式,完善技改支持服务体系建设。
3.1.3 引导硬质合金企业融资扩股,增强企业发展活力
按照现代企业制度要求,引导硬质合金企业尤其是拟培育为产值超亿元的重点企业,通过吸收民间资金、债转股、无形资产（如品牌、采矿权）引导等途径,进行规范的股份制改革,鼓励有条件的硬质合金钢企业直接改造为股份有限公司,建立所有权与法人财产权相分离的规范法人治理结构,实现产权多元化,切实转换经营机制,提高企业经营决策水平。鼓励有实力的硬质合金企业尤其是科技型企业,在改造为股份有限公司的基础上,按照上市公司的条件进行规范和完善,积极争取在境内外主板或中小企业创业板上市,拓宽融资渠道,促进企业扩张发展。
3.2 资源整合
（1）坚持“统一规划、企业集聚、资源共享、整体优化”原则,突出专业特色,整合提升硬质合金产业园,促进硬质合金产业集聚,形成一批规模大、功能强、机制活、环境优、管理好、国际化的硬质合金产业基地,使之成为新一轮硬质合金产业发展的大载体。高起点、高标准编制好园区规划。建立多元化投入、市场化运作、政府扶持、滚动开发的开发机制。大力促进我区硬质合金企业按照垂直整合、水平分工的原则,加强企业联盟,实现集聚发展,提高硬质合金企业的竞争力。
（2）转变开采方式,尽快由以一矿多开的分割式开采转变为整体开采,斜坡式转向台阶式、凹陷式开采,并有相应的矿山环境整治方案,实行边采边治,逐步恢复矿山环境。矿山采矿方式和选矿方法必须符合相应的规范要求和批准的矿山设计方案。露采矿山,应采用水平分层斜坡式或台阶式开采方式,限制并淘汰落后的、破坏和浪费资源的开采方法,坚决取缔无安全保障的开采方式。加强共伴生矿的综合开发与合理利用,提高共生、伴生矿产和矿山尾矿废渣的回收利用率。
3.3 技术整合
3.3.1 技术引进
株洲硬质合金集团有限公司是国家“一五”期间建设的156项重点工程之一，是国内最大的硬质合金生产、科研、经营和出口基地,主要生产金属切削工具、矿山及油田钻探采掘工具、硬质材料、钨钼制品、钽铌制品、稀有金属粉末制品等6大系列产品。具有强大的技术创新能力。拥有国家级技术中心、分析测试中心和具有国际先进水平的研发中心。崇义章源钨业股份有限公司是一家资产达到100多亿元的大型上市企业,拥有自己的矿山,具有最齐全的钨产业链,拥有从钨上游采矿、选矿,中游冶炼至下游精深加工的完整一体化生产体系。
上海百洛达金属有限公司是1995年由总部设在比利时布鲁塞尔的优美科（Umicore）集团（占股75%）和上海九凌冶炼有限公司（占股25%）共同组建的合资公司,专业生产及销售金属钴粉和无汞锌粉的合资企业。其产品钴粉主要应用于硬质合金、金刚石切割工具和可充电池行业；优美科集团具有200多年的发展历史,是世界有色金属行业高新材料的提供者和领导者。其中钴系列最终产品年销售10 000t左右。在钴粉市场上,优美科集团长期处于领先位置,我区部分硬质合金企业跟上述国内硬质合金生产企业保持密切合作关系,用高薪从株洲硬质合金集团有限公司、章源钨业股份、上海百洛达金属有限公司等引进了一批硬质合金生产的专门人才,利用他们丰富的硬质合金生产技术和经验,开发出了多种牌号的硬质合金产品新产品。
3.3.2 产学研结合
依托清华大学、浙江大学等国内高等院校,以及福州大学、龙岩学院、闽西职业技术学院等省内高等院校、建立良好的合作关系,共同开发新产品。充分利用“6.18”项目投资洽谈会的平台、寻找技术难题的解决途径。
3.3.3 吸收、消化、再创新
（1）技术吸收,对引进的生产设备等硬件、技术会操作、使用、维修,在生产制造中发挥作用,对图纸、生产工艺等通过加工和生产实践的运用,了解其特点及不足之处。
（2）技术消化,对引进产品成本或设备的设计原理、结构、材料、工艺、生产管理方法等进行分析研究,用科学的设计理论和测试手段对其性能进行计算测定。了解其配方、工艺流程技术标准、质量控制、安全保护等技术,特别要掌握产品的关键技术。
（3）技术创新,对引进技术进行消化和综合利用,博采众长,同时进行深入的研究开发,通过移植、综合、改造等手段,开发满足市场需求的具有本国特色的创新技术或产品,并争取实现某些技术和产品国际化。通过不懈努力,我区硬质合金企业基本掌握了硬质合金生产的核心技术,在这个基础上,消化、吸收、再创新。试制成功0.5～0.6μm超细硬质合金,硬质合金异型件等产品。
3.3.4 重视专利的申报
根据《专利法》的规定,专利具体包括发明,实用新型和外观设计。发明,是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。实用新型,是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。发明和实用新型都是技术方案,所不同的是发明包括方法技术方案和材料的组分技术方案,而实用新型却不包括；发明的创造性标准高于实用新型。外观设计,是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。和外观设计相比,外观设计强调审美效果,主要起装饰作用,强调整个产品外观的整体性；商标主要起标识作用,强调产品外观某部位的特殊性,虽然两者有一些相似性,但仍然有本质不同。几乎每个企业都需要有自己的注册商标,但只有生产研发型企业才必须发展自己的专利。任何技术创新不申请专利保护,即便是国家对技术成果授予至高奖项,也不能保护其技术成果,必须通过申请专利取得专利保护。
3.4 市场整合
3.4.1 大力开拓国际市场
鼓励硬质合金企业调整产品和市场结构,扩大外贸出口。积极实施“走出去”战略,推动硬质合金企业在国外建立生产加工、研发基地,发展境外加工贸易,扩大国际市场份额。
3.4.2 建立科学、实践的营销组织框架,确立硬质合金企业整体营销的观念
硬质合金企业应当根据市场开发需要,建立销售组织体系,市场信息管理体系、目标和计划管理体系,通过完善的销售管理体系,明确销售管理层次及其职责、工作标准和工作流程,目标市场与市场目标,销售管理人员和业务员、经销商、市场信息以最佳方式组织起来。
3.4.3 建立科学、高效的营销网络
随着市场经济的深入发展,企业营销意识增强,网络也被赋予营销推广的重要职能,硬质合金企业应当转变传统的网络仅为销售渠道的观念,创立自己的营销网络。
3.5 人才整合
硬质合金企业要树立人才是第一资源和人力资本优先的理念。对于人才培养和开发的投入,是硬质合金企业最有经济效益和综合效益的生产性投入,是收益最大、回报最好的投入,以全新的思维构建人才战略,坚持“以人为本、开发能力、提升绩效”的人力资源整合总体思路。调整优化人才结构为主线,以培养选拔行业急需人才为重点,充分利用好国际国内两个人才市场,抓紧培养人才、吸收人才和用好人才。
（1）建立健全有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。在分配上重实绩、重贡献、对于人才特别是高素质的人才要实施政策倾斜,对做出突出贡献的人才要给予重奖,以保证一流人才做出一流贡献并享受一流待遇。
（2）结合实际,抓好职工技术队伍的建设。鼓励企业技术人员通过职称评审,取得国家承认的专业资格职称证书,并给员工提供继续教育的机会。
（3）坚持公开、平等、竞争、择优的原则。把事业心强、成绩突出、业务技术过硬、群众公认的人才选并委以重任。人才只有与良好的外部环境相适应,才能发挥最大的价值,硬质合金企业应积极加强企业文化建设,形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好氛围,激励各类人才交流，有效地发挥其智慧和潜能。
参考文献：
篇10
（2010-2015年）
一、规划概况
（一）规划依据
***沿海发展规划
国家装备制造业调整和振兴规划
国家汽车产业调整和振兴规划
***市城市总体规划（2003-2020）
***市机械装备制造业产业发展规划
李纯涛书记在区委十二届六次全体会议上关于“抢抓沿海开发机遇，加快经济转型升级，为在全市率先建成全面小康社会而合力奋斗”的讲话
崔浩区长在全区特色产业工作会议上的讲话
***区张庄片区概念规划
张庄街道工业发展规划（2007-2020）
（二）规划期限
2010-2015年
（三）规划范围
张庄街道办事处行政管辖范围内，东至新洋港，南抵蟒蛇河，西起东方红河，北达皮岔河，总面积20.7平方公里。
其中，张庄齿轮产业园位于康庄大道以北，滨河西路以南，宁靖***高速以西，火炬北路以东，规划面积3.4平方公里。
（四）产业方向
Ø农机齿轮及变速箱
Ø汽车齿轮及变速箱，包括汽车齿轮、手动变速箱、自动变速总成、驱动桥传动
Ø大型装备齿轮及变速箱，包括大型清洁高效发电装备、大型工程机械设备、高速轨道交通装备等专用设备齿轮和变速箱
（五）建设单位
***市***区人民政府张庄街道办事处
二、发展基础
（一）发展优势
2009年张庄街道财政总收入首超亿元，达到10087万元，同比增长43.5%，其中一半预算收入5949万元，同比增长65.2%，规模以上工业实现应税销售8.5亿元，同比增长38.5%。其中齿轮特色产业实现开票销售收入3.7亿元，入库税金2228万元。张庄拥有齿轮及其配套企业48家，纳税超百万元齿轮企业4家，是市政府命名的“齿轮之乡”。张庄街道依地缘交通优势，承机械工业发展基础，受城区经济辐射，发展齿轮特色产业得天独厚。
一是交通便捷物流通畅。宁靖***高速穿境而过，并设有“张庄”道口，G204国道、S234省道等形成交叉便捷的公路网络；街道南依二级河道蟒蛇河及新洋港，北傍皮岔河；距***机场、新长铁路***站仅有半小时车程，距沿海开发核心港口大丰港区和射阳港区仅有1小时车程，水陆空立体交通网络业已形成。（图1）
二是机械工业基础雄厚。***市拥有东风悦达起亚汽车、中大客车、华锐风电、秦川机床、江动柴油机等十多家大型机械装备企业，机械产业比重居全市经济总量之首为46%。从**年第一家齿轮企业江动齿轮成立至今，张庄齿轮企业已发展到40多家，生产10多个系列产品，吸纳3000多名就业人员，产品销往上柴、时风、秦川发展、长春一汽等国内外30多家知名企业，并配套出口美国。
三是融入城市效应凸显。张庄街道地属城市圈范围之内，受城市辐射，其经济发展的环境变化较快，具有都市工业的特征，有利于承接城市区产业转移和人才、资本的转移。东有***市开发区西有***市高新区，对齿轮特色产业发展具有明显带动作用。
图1 张庄街道水陆空交通网络示意图
（二）发展现状
张庄街道齿轮产业主要产品有农机齿轮、机油泵齿轮、纺机齿轮、汽车齿轮、沙滩车齿轮、变速箱齿轮等，年产各类齿轮400万台（套），其中柴油机齿轮销售量占全省的1/3、全国的1/5。2005年2月张庄街道成立了***市齿轮行业协会，下辖34家齿轮会员企业。******精密齿轮有限公司为高新技术企业，“江动”齿轮为部优产品，“中齿”牌系列齿轮为省免检产品，***变速箱齿轮、中力柴油机齿轮为省名牌产品，江动柴油机齿轮为市名牌产品。
近年来，张庄街道在发展特色齿轮产业过程中，坚持重点重抓，特色赶超，实行规划与建设同行，招大与引强并重，在加快产业园建设、培植行业龙头企业方面取得了明显成效，为未来的齿轮产业大发展奠定了基础。（图2）
图2 张庄街道行政区划与齿轮产业园位置图
张庄街道规模最大、效益最好的齿轮龙头企业为******精密齿轮有限公司、***中力齿轮有限公司和***江动***齿轮有限公司三家，另外***市金洲机械制造有限公司、***市瑞升齿轮有限公司等一批入园企业也在快速成长之中。
******精密齿轮有限公司创建于2002年4月，是***市规模最大的精密齿轮生产厂家，长期从事各类硬齿面、高精度齿轮的研发、制造、销售，现已具备年产汽车机油泵齿轮200万件、纺机齿轮80万件、工程机械、各类齿轮箱齿轮50万件的生产能力。该公司已被列为***省高新技术企业、***省科技型中小企业、民营科技企业、***市级技术中心、高新技术企业、重合同守信用企业、A级纳税企业、AAA级资信等级企业、***区工业骨干企业、中国齿轮专业协会会员单位。
***中力齿轮有限公司是专业生产机械传动齿轮的中型企业，年产各种型号齿轮1100万件，产品在同行业中享有较高声誉，“中齿”牌齿轮先后获得“中国知名齿轮”、“***省质量信用产品”、“***市场公认名牌产品”等荣誉。公司荣获“***市文明单位”、“***省质量信用五星组长企业”称号。
***江动***齿轮有限公司是国家级中型企业，创建于**年，是苏北地区最大的齿轮专业生产基地，***省***市四星级企业，市重点骨干企业之一。企业现有员工900多人，工程技术人员80多人，拥有固定资产4600万元。主产品为摩托车、柴油机两大系列三十多个品种齿轮，产品具有传动稳、噪音低、寿命长等优点。
（三）存在问题
从张庄齿轮特色产业的发展现状来看，张庄街道要进一步发展齿轮特色产业，需要重点解决以下几个主要问题：
一是产品层次偏低，技术含量不高。目前张庄齿轮产品以农机齿轮为主，附加值偏低，大多数企业生产设备有待更新。要加速发展汽车齿轮和高精度齿轮，需要进一步引进高效数控加工机床和加工精密齿轮的高精度机床。
二是企业过于零散，尚未形成产业集聚格局。特色产业发展机制不活，企业处于各自为战状态。亟需整合小型协作配套企业，加速园区入驻，加强企业交流合作，推进企业抱团发展。
三是企业规模偏小，龙头企业不很突出。至2009年张庄齿轮企业还没有年销售亿元以上企业，仅有3家销售收入超千万元企业，企业规模普遍偏小，大多数企业均处于起步发展的阶段，三大龙头带动作用不够突出。
四是产业配套资源不足，如缺乏公共服务平台，配套加工企业能力不强。尤其是配套加工企业缺乏管理人才,生产管理粗放落后,加工设备较为落后，专业化和标准化生产水平较低，制约了产业发展速度的提高和齿轮制造水平的提升。
三、发展环境
（一）宏观与区域经济环境
1、面临国家政策支持和产业转移
齿轮行业属于装备制造业中的通用机械基础件领域，国家已经把振兴装备制造业放在关系国民经济和社会发展全局的战略地位。2009年国务院的《国家装备制造业调整和振兴规划》中将大型铸锻件、基础部件、加工辅具和特种原材料作为提升配套产品制造水平的重点，并将高精度齿轮传动装置和齿轮紧固件特种钢分别列入基础部件和特种原材料范畴加以强调，为张庄齿轮特色产业的发展指明了方向。
2008年国际金融危机爆发以来，世界装备制造业向中国转移的速度进一步加快，国内装备制造业也正在由东南沿海发达地区向中西部和***中北部沿海地区转移趋势国际国内产业转移为张庄进一步引进齿轮产业资本，引进先进齿轮制造研发技术和先进管理手段，提供了有利条件。在全球、全国装备制造产业转移的大潮中，努力贯彻落实区委区政府“四有三聚”要求，抢先一步以规划引领产业筑巢，以产业链招商引凤，积极承接产业转移。张庄势必在未来我国装备制造业的版块中有大的作为。
2、适逢***省沿海大开发机遇
2009年6月10日，国务院常务会议审议通过《***沿海地区发展规划》，***沿海开发正式上升为国家战略，***省计划在10年内完成固定资产投资3万亿元，把***省沿海地区打造成为区域性国际航运中心、新能源和临港产业基地、农业和海洋特色产业基地、重要的旅游和生态功能区。2009年***沿海开发签订相关投资协议达2100亿元以上，重大项目超过20个。***市制定了《***市沿海开发战略规划》，意图要通过沿海开发，将***建设成为***沿海新兴临港工业城市，东部沿海地区重要的新型工业基地和国家重要的能源基地和新能源装备制造基地。2010年1月11日，***市特色产业和战略性新兴产业发展工作会议提出要以更加扎实的措施，大力度推动***新兴产业特色产业快速成长，培植产业竞争力，打造区域经济新优势。会议要求从实际出发，加大力度、措施跟进，将培育新兴产业和特色产业往细处做，向面上推，以培育特色产业为抓手，扬长优势、错位发展，力争使新兴产业有突破性发展。所有这些将有力推动***机械工业快速发展，张庄齿轮必须抢抓机遇，调整发展战略，与国家产业政策对接，争取更多的支持，与相关重大项目配套，借助实力上水平。
图3 ***省沿海开发空间布局示意图
3、得益于***区大力组织推进特色产业发展
2009年以来，***区委区政府提出要认真贯彻落实市委市政府“四有三聚”要求，大力推进特色产业发展。区委书记李纯涛强调，经济转型升级，发展提速增效，各级干部的主要精力都要集中在对两大新兴产业、六个特色产业、十个专业园区的特色产业发展和专业园区建设上来，努力走出一条符合***实际的特色赶超、强区富民之路。区长崔浩在全区特色产业工作会议上强调，在当前经济形势下要大力发展特色产业，抢抓机遇、抢占制高点；要进一步放大已经形成特色产业发展的倍增效应，以特色赢得发展主动，以特色增强竞争实力；要大力发展特色产业，加快转型升级、提速增效；强势推进特色产业又好又快发展。在推动特色产业发展的过程中，要重抓规划提升，重抓园区建设，重抓龙头培育，重抓创新创牌，集中资源，激励扶持特色产业发展。由此可见，加快发展张庄齿轮特色产业不仅是发展所需，也是形势所逼，任务所迫，天时地利人和，张庄必须乘势而为，快速推进齿轮特色产业发展。
（二）齿轮产业发展趋势
1、世界齿轮产业加速向小型化、高速化和标准化方向发展
全球金融危机之后，世界齿轮产业的增长速度显著放缓，主要齿轮制造大国，如美国、日本、德国等发达国家齿轮产业受经济增长放慢影响较大。2005-2007年世界齿轮产业总产值年均增长20%， 2009年下降至9%，为820亿美元。随着世界经济从金融危机中走出，预计到2015年世界齿轮产业总产值将达到1680亿美元（表1）。从齿轮技术发展趋势来看，国际上动力传动齿轮装置已经向小型化、高速化、标准化的方向发展，其技术含量和附加值稳步提高。特殊齿轮的应用、行星齿轮装置的发展、低震动、低噪音齿轮装置的研制是齿轮设计方面的一些特点。另外齿轮制造工艺也有了很大发展，集中表现在精度等级和生产效率的提高上。另外由于机械设备向大型化方向发展，对于齿轮的工作参数要求也大大的提高。如硬齿面技术的应用提高硬度缩小装置的尺寸；大型船舶上采用大功率行星齿轮装置，冶金、矿山、水泥一轧机等大型传动装置中，行星齿轮的应用越来越多。
表1 世界齿轮业产值预测
单位：亿美元
年份
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2015
2020
世界齿轮产值
480
570
680
750
820
980
1170
1400
1680
4000
注：数据来源于中国齿轮网
2、我国齿轮产业稳步迈向“世界第一”
据统计，至2009年中国齿轮生产企业有2500多家，骨干生产企业超过600家。我国齿轮业在2010年的产值将迈向1000亿元，在世界排名“保三争二”，2011-2015年，中国齿轮业力争世界排名“保二争一”（表2、图4）。
从技术发展趋势来看。目前，我国以上海汽车齿轮总厂、陕西法士特公司为代表的骨干齿轮制造企业和研究所，完成了汽车齿轮、摩托车齿轮、工程机械齿轮传动、农机齿轮、工业齿轮变速箱和高速重载齿轮、特殊专用齿轮传动、齿轮专用装备等各类产品的技术引进和消化，使我国齿轮传动制造业近十年得到了跨越发展。（表3）
首先，汽车手动变速箱，轿车变速箱，摩托车齿轮、工程机械换挡变速箱，大、中型农机变速传动的配套，已基本立足国内生产，满足了主机厂的配套需要，并已经有部分齿轮件出口或变速箱出口。但在汽车自动变速箱方面，目前仍被进口产品控制。其次，在车辆驱动桥、主被动螺旋锥齿轮、直齿锥齿轮及轮边减速机方面，大部分能满足国内配套需要。以东风车桥为代表的驱动桥与锥齿轮产业正在整合重组发展，已经看到快速发展的希望。第三，在工业通用变速箱领域，SEW等一批国外独资企业的进入激活了中国工业通用变速箱企业为代表，在产品系列化、模块化、质量与技术水平方面，最近五年有了突飞猛进的发展，形成了与国际品牌的激烈竞争。我国企业生产的部分产品达到了国际水平，有部分产品已经出口欧美。第四，在高速重载齿轮传动制造方面，我国已有南京高精齿轮集团有限公司、重庆齿轮箱厂、杭州前进齿轮箱集团、郑州机械研究所、洛阳中重减速机公司、沈阳矿山减速机公司为代表的企业。这些企业在引进技术的过程中，为我国大型成套装备配套与船舶工业的发展做出了重大贡献。
表2 我国齿轮产业产值增长趋势
单位：亿元
年度
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2015
2020
齿轮产业总产值
530
590
670
780
880
1000
1120
1350
1764
2880
车辆齿轮业产值
322
390
420
460
530
600
670
750
1000
1600
工业齿轮产值
108
200
250
320
350
400
550
600
764
1280
注：数据来源于中国齿轮网等互联网站
图4 我国齿轮产业产值增长趋势图
表3 我国齿轮产业重点发展方向
车辆齿轮传动
车辆齿轮
手动变速箱
自动变速总成
驱动桥传动
工业齿轮与变速箱
工业齿轮
14类重点发展工业变速箱配套
大型清洁高效发电装备
特高压交流和直流输变电成套设备
大型乙烯项目
大型煤化工成套设备
大型薄板冷热连轧成套设备及涂镀层加工成套设备
大型煤炭设备
大型船舶装备
大型工程机械设备
高速轨道交通装备
重大工程自动化控制系统和关键精密测试仪器
新型纺织机械
新型、大马力农业装备
民用飞机及发动机、机载设备
汽车工业关键装备
中高端齿轮变速箱
3、汽车齿轮传动前景十分广阔
我国齿轮行业基本由三部分组成，即工业齿轮、车辆齿轮和重大装备齿轮。其中，车辆齿轮的市场份额达到60%以上，车辆齿轮市场份额中汽车齿轮及变速箱市场份额占60%。
齿轮是汽车行业主要的基础传动元件，通常每辆汽车中有18-30个齿轮部件，齿轮的质量直接影响汽车的噪声、平稳性及使用寿命。目前按产量计我国已成为世界第一大汽车生产国，强大的汽车工业必然需要强大的齿轮及变速箱制造支撑（表4、图5）。我国80%以上的汽车齿轮由国产制齿装备加工完成，我国汽车工业将一直是齿轮生产消费的主体。
2010年预计中国汽车产量将超过1500万辆，中国仍将在未来相当长的一段时期内保持世界汽车产量第一的排名。随着我国经济发展水平的不断提高、地区差距不断缩小，我国汽车产销量还将进一步扩大，我国汽车齿轮传动行业发展前景广阔。
表4 2001-2015年中国汽车销量统计及预测表
年份
汽车销量（辆）
同比增长率
2001
2358542
2002
3243141
37.51%
2003
4329338
33.49%
2004
5061180
16.90%
2005
5757391
13.76%
2006
7183558
24.77%
2007
8784791
22.29%
2008
9363306
6.59%
2009
13621160
45.47%
2010
15800000
15%
2011
18000000
13%
2012
20000000
11%
2015
26000000
*10%（年均）
注：数据来源于国信证券汽车行业数据库
图5 2001-2009年中国汽车销量示意图
4、农机齿轮行业加速转型升级
中国是一个以农业为基础的国家，农业的地位决定了农机工业的重要性。到2015年，我国农机主要产品的技术水平和制造水平将接近国际知名企业水平，农机工业总值超过2500亿元，比2010年增长25%，出口贸易额达90亿美元，占全行业销售额的25%。到2020年，我国农机工业总产值有望在2010年基础上增加50%，达到3000亿元，我国将步入世界农机制造业强国行列。未来10～20年，将是我国农业实现现代化的重要时期，也是我国农业机械化大发展、上台阶的又一个关键时期，农机发展速度将进一步加快，预计到2015年，全国耕、种、收综合机械化水平将达到60%。2009年我国对于农业机械行业的补贴首次从40亿元增加到130亿元，在国际金融危机的背景下，补贴政策强势推动了农机工业的“逆流勇进”，农机工业总产值、销售产值和出口产值同比2008年增长30%以上，尤其是直接补贴的农业机械，增速高达50%以上。2010年我国出台农业机械《2010年农业机械购置补贴实施指导意见》，意见中扩大了补贴机具种类范围，进一步突出了补贴重点，细化了资金分配办法，扩大了地方自主权和农民选择权，为我国农业机械行业的发展保驾护航。
从农业机械的发展远景来看，农业生产向自动化和智能化方向发展，传感器技术、计算机技术、电子技术、遥测遥感技术乃至机器人技术在农业生产中的运用，将持续提高农业机械行业的信息化水平和附加值。目前我国国产拖拉机、联合收割机等主要农机产品上所使用的齿轮通常要比汽车上使用的齿轮精度低二级左右，然而在经济发达国家生产的拖拉机、联合收割机等农业装备产品上所使用的齿轮精度与汽车同等级。也就是说未来对于农机齿轮产品品质和精度要求都会不断提高，这对于农机齿轮企业也提出了更高的要求，提供了更加广阔的发展空间。
5、重大装备齿轮和变速箱发展势头迅猛
从我国中长期支持发展的重大产业装备中，其中适合张庄发展的几大重大装备行业配套齿轮及变速箱的主要有大型清洁高效发电装备、大型工程机械设备、高速轨道交通装备等。
（1）大型清洁高效发电装备中的风电齿轮。我国风电产业进入快速发展轨道，风电增速机将得到广泛应用，加上***市是***沿海开发确定的风电产业基地，张庄街道发展大型清洁高效发电装备时机已经成熟。2009年全球风电装机总量增长31％，预计到2020年全世界风能装机容量将达到12.6亿千瓦，届时风电电量达3.1万亿千瓦时，风电将占世界电力供应的12%。到2010年和2020年，全球风电装备市场容量将分别达到320亿美元和1200亿美元。我国风能资源丰富，发展风电潜力巨大。2009年，中国的风电装机容量从前年的12.1千兆瓦增加到25.1千兆瓦,中国风电装机容量连续第5年实现100%增长。我国风能总储量达32.26亿千瓦，居世界第一位。其中可开发和利用的陆地上风能储量有2.53亿千瓦，近海可开发和利用的风能储量有7.5亿千瓦，共计约10亿千瓦，预计到2010年，我国累计风电装机容量将达到1500万千瓦，2020年将达到3000万千瓦（表5）。我国目前风电建设成本约8000元～9000元/千瓦，而风电厂将有60%～70%的投资在风电装备上，风电装备成本在4800元～6300元/千瓦，显然我国未来每年的风电及其相关装备市场是极其可观的。
表5 2006-2009年我国风电装机容量与全球风电装机容量、增长率
名称
中国
全球
总装机容量（MW）
增长率（%）
新增装机容量（MW）
增长率（%）
总装机容量 （MW）
增长率（%）
新增装机容量（MW）
增长率（%）
2006年
2600
105
1340
166
74052
25
15245
32
2007年
5910
127
3300
147
93823
27
19865
30
2008年
12210
107
6300
91
120791
29
27056
36
2009年
25000
105
12790
103
157900
31
37109
37
风电增速箱作为风力发电设备系统的核心部件之一，其生产和销售也将随着风电装机容量的迅速扩张而快速发展。在***沿海大开发的战略规划中，将着重将风电产业布局在***沿海地区，将***定位为***省风电产业发展基地，新能源产业已经成为***省乃至我国重点发展的新兴战略产业之一，必将予以更大的扶持力度。中国排名第一的华锐风电2008年在***区投资建设了风电产业基地，该基地业已形成了总投资50亿元、年生产能力200万千瓦的大型风电产业园区，目前该基地3MW风电机组已经批量下线。***齿轮已经率先与秦川发展合作，上马风电增速箱齿轮项目，在发展风电齿轮业上已抢占了先机，为今后大批量发展风电齿轮打下了基础。
（2）工程机械齿轮传动及变速箱。随着我国工业化的持续发展，工程机械装备需求将平稳增长，对于工业机械齿轮传动及其变速箱的需求也在稳步提升。张庄街道凭多年工程机械齿轮发展的工业基础，发展大型工程机械装备齿轮及变速箱条件渐趋成熟。尽管2009年由于金融危机，我国工程机械出口额同比下降超过40%，但在投资拉动下的中国工程机械市场仍然显现出了在全球范围内一枝独秀的活力，2009年中国工程机械市场再创历史新高，销售收入达3100亿元，同比增长12%左右。压路机、摊铺机、旋挖钻机等机种销量同比大幅增加，挖掘机、汽车起重机等机种亦有良好表现。高速铁路建设拉动工程机械市场增长是2009年市场的一大亮点。根据国家2009年的发展情况、2010年交通方面已规划的投资额及目前工程机械的社会保有量（已超过300万台），预计2010年-2015年，我国工程机械会有年均8-10%的增长，增长的重点仍是混凝土机械、桩工机械及起重机。随着下一轮经济增长的展开，国际经济发展状况整体持续向好，我国基础设施建设的持续加大投入，未来的3-5年，我国重大工程机械装备需求量将稳步增长。
（3）轨道交通装备齿轮及变速箱。我国轨道交通建设的大规模铺开，包括城际高速铁路和地下轨道交通将在未来数十年高速增长，我国轨道交通装备齿轮及其变速箱需求也将迅速扩大，张庄迅速切入轨道交通装备齿轮生产领域，搭上我国轨道交通大发展的快班车。目前，我国正处于轨道交通建设的繁荣时期，中国已经成为世界上最大的城市轨道交通市场。根据国民经济和社会发展、城镇化进程加快的需要，我国城市及城际轨道交通在未来十几年将处于网络规模扩展、结构完善、质量提高、运输能力快速扩充和装备水平不断提高的大发展时期。2010～2015年间，中国规划建设的城市快速轨道交通项目总长度达2260公里，5000多亿元投资将聚集在这一领域，预计这个行业在今后3年的复合增长率会超过35%。到2015 年，我国将初步建成近三千公里的城市和城际轨道交通系统，基本形成布局合理、功能完善、干支衔接、技术装备优良的城际、城市轨道交通网，实现城际客运专线、城市轻轨、城市地铁同铁路客运专线之间的有机衔接。
（三）区域竞争与合作
从国际齿轮产业的情况看，日、韩、美国、德国等发达国家主要是在中高端齿轮及变速箱市场上占据主要地位。2009年在我国进口的齿轮中，有44.5%来自日本，16.9%来自德国，韩国、美国、法国分别为8.3%、6.8%和4.2%。以日本为例，日本目前生产的齿轮以各类高精密齿轮为主，其齿轮精度高、质量精、寿命长、耐磨性好、噪音低且传动效率高，在世界中高端齿轮领域占据重要地位。但是日本齿轮价格较高，同类齿轮比我国齿轮价格高3-5倍。与我国在中低端齿轮行业市场的主要竞争对手是越南，尽管越南人力资源成本较低，但是其生产加工水平较低，远不如我国的齿轮企业，其产品相对我国产品具有一定的价格优势外，其余参数均比不上我国齿轮，在短期内其产品品质规格难以赶上我国的水平。张庄应加强与日本齿轮企业交流合作，着力引进高端加工设备和加工技术，大力提升齿轮品质品牌。
2008年我国齿轮专业协会授予重庆綦江“中国西部齿轮城”称号,綦江是迄今为止全国唯一获得“齿轮城”国家级荣誉称号的县。綦江拥有齿轮企业160多家，拥有全国最大的汽车桥及轮边减速器生产企业——綦江长风汽车齿轮有限公司、全国最大的汽车半轴生产企业——綦江汽车半轴厂、全国十大齿轮品牌企业——綦江大力神齿轮有限公司以及产品出口率超过90%的綦江桥箱齿轮有限公司等一批骨干企业。其产品95％以上是为重庆重汽、陕西重汽、庆铃、长安等国内几十家整车厂、变速器厂、车桥厂配套。綦江具备年产各类变速箱总成超过20万台、汽车半轴近70万件、各类汽车齿轮近2000万件的能力是国内最大的汽车半轴、桥齿轮、轮边减速器齿轮生产地，国内生产齿轮规模最大、品种最多的县级城市。目前綦江一年要出口北美市场100多万套减速器齿轮。綦江“中国西部齿轮城规划”规划到2010年底，綦江齿轮产值超百亿元，到2020年齿轮产业做到“有路就有中国车,有车就有綦江件！”，号称要在所有的国产汽车上,都安装上綦江生产的齿轮。綦江在汽车齿轮方面拥有非常好的基础，随着我国汽车产销量的迅速增长，汽车齿轮迎来爆发性的增长机遇，张庄应抓住时机，积极与綦江齿轮城开展合作，大力招引綦江齿轮企业，迅速切入汽车齿轮及变速箱生产领域，促使汽车齿轮生产方面有大的发展。
四、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以科学发展观为统领，切实落实“四有三聚”要求，紧紧抓住我国产业结构调整、长三角地区经济一体化和***沿海大开发的机遇，充分发挥地缘优势和特色产业优势，提升农机齿轮，快上汽车齿轮，扩大专用齿轮，开发风电齿轮，加速由普通齿轮向精密齿轮方向发展，由单个零件齿轮向齿轮变速箱集成方向发展，做大做强***、中力、江动龙头，大力招引高、新、大、外齿轮项目入园，全面整合小型齿轮配套企业，努力提升协作配套水平。积极引进消化吸收再创新先进齿轮及变速箱制造技术，快速提升张庄齿轮产业竞争力，建设以精密齿轮及齿轮箱的研发制造为主的风电、汽车、重大装备齿轮及变速箱生产基地，将张庄打造成全国知名的“中国齿轮之乡”。
（二）发展定位
Ø国内具备较强竞争力的精密齿轮及变速箱生产基地
Ø国内具备相当竞争优势的风电齿轮及变速箱产业区
Ø省内领先的农机齿轮及变速箱生产基地
Ø省内有特色的汽车齿轮及变速箱生产基地
Ø省内有一定知名度的轨道交通装备齿轮生产基地
（三）战略重点
1、以精密齿轮为导向，积极开发齿轮变速箱
打造张庄齿轮特色产业须以精密齿轮为切入点，全面走向齿轮变速箱制造之路。要通过招引大项目、挂靠大企业、合作重组途径加快引进设备，引进技术，引进人才，实现张庄齿轮全面向精密齿轮方向发展，向齿轮变速箱的集成一体化生产转变。要大力引进数控滚齿机、数控磨齿机、数控插齿机等，加快龙头齿轮企业向数控化、信息化、智能化生产过渡。鼓励和帮助齿轮企业配备精密测量仪器，如先进三坐标测量机等，对企业配备齿轮测量中心和其它精密测量仪及配套完整的中心计量室的予以一定程度的补贴。
2、大力发展专用齿轮，突破行业齿轮变速箱
（1）迅速突破风电齿轮，紧贴大用户发展增速箱
乘***市打造***沿海风电产业基地的东风，以***精密齿轮与秦川发展合作开发风电齿轮箱齿轮项目为契机，迅速切入风电齿轮生产领域，突破风电齿轮箱技术瓶颈。鼓励齿轮企业思想上不要局限在国内外已有产品的水平上，打破框框，根据国内的材料、工艺加工、使用等实际情况设计自有独特、性能优良的风电齿轮箱。重点关注的问题是要提高齿轮强度，提高安全系数，提高齿轮传递能力和传递效率，提高产品可靠性，降低产品返修率。要瞄准行业大客户，紧跟华锐风电等国内外知名企业发展需求，苦练内功，努力成为华锐风电等大功率风电机组齿轮增速箱的核心供应商。
（2）大力发展汽车齿轮，三管齐下发展变速箱
目前国内外汽车齿轮正在进一步向高精度、低噪音方向发展，在此基础上，要紧跟世界齿轮制造趋势，与国内主要汽车齿轮变速箱生产企业合作，大力发展手动变速箱、自动变速总成和驱动桥传动等三大类车辆齿轮变速箱的生产装配，积极引进国内外先进汽车齿轮企业的设备及技术，培育后发优势。加大引进设备力度，如引进美国Gleason公司开发的G-TRAC轨道式切齿机、美国Sipco公司开发的双刀盘高效切齿法、圆柱齿轮外齿拉削法、美国Michigan Tool公司开发的多刀头插齿法以及德国Carl-Hurth公司和日本三菱重工先后开发的热后硬齿面精加工等加工工艺设备。鼓励企业采用磨齿和珩齿作为齿轮热后精加工工艺，积极研发并应用最新的齿轮制造中的干切滚齿工艺、螺旋锥齿轮的磨齿等技术工艺，提升齿轮制造水平，实现汽车齿轮制造的突破。
（3）稳步提升农机齿轮，突破农机齿轮变速箱
随着我国加大对农机行业补贴力度，加上我国农机行业向产品自动化、功能复合化、外形靓丽化、产品信息化的方向发展，农机产品对于配套的农机齿轮及变速箱势必将提出越来越高的要求。要充分发挥龙头企业中力齿轮的基础优势，加大投入，提高装备水平；挂大靠强，借助外力发展自己，在现有与时风集团等大型农机企业合作的基础上，持续寻找与其他国内外大型农机企业合作的机会，进一步拓展合作伙伴，共建农机齿轮项目，积极向农机齿轮变速箱集成生产转变，稳步推进张庄农机齿轮向高精度、高质量、高科技方向发展，最终实现对大型农机齿轮变速箱的突破，实现为国内外超强农机企业配套生产齿轮变速箱的突破。
（4）主攻大型工程机械齿轮，发展大型工程机械行星减速机
行星减速机的优点是结构比较紧凑，回程间隙小、精度较高，使用寿命很长，额定输出扭矩较大，广泛应用于各类工程机械。发展大型工程机械齿轮，现阶段依托大连理工大学，研发大型工程机械齿轮及减速机，以相应齿轮生产为支撑，着力点放在大吨位卡车及起重机行星减速机的研发制造上。要进一步扩大行星减速机研发合作伙伴，与华中科技大学、郑州机械研究所等科研院所合作，研究行星齿轮传动技术，开发大型工程机械行星减速机。引进国内较为成熟的摆线针轮减速机生产线，推进行星齿轮减速机生产和研发能力。加强与国内的宁波东力传动设备股份公司、南京高精齿轮集团有限公司等公司合作，与德国法兰德公司、SEW公司合作，发展传动精度高、承载能力强、性能优异的行星齿轮减速机。
3、加强招引轨道交通、船舶及塑料齿轮企业
轨道交通齿轮及变速箱生产要求较高，目前国内能够介入生产的企业不多。中国北车、中国南车两家集团公司垄断了90%以上的国内轨道交通装备的生产制造，另外南京高精齿轮集团有限公司、重庆齿轮箱有限责任公司等少数几家企业也具备轨道交通齿轮及齿轮箱生产能力。发展轨道交通装备齿轮及变速箱，以招引相应企业为主，组织轨道交通齿轮招商人员紧盯中国北车、中国南车、南高齿等公司，争取招引轨道交通齿轮项目，实现为轨道交通装备加工配套的突破。
加强招引中国船舶重工集团公司和中国船舶集团的船舶齿轮及齿轮箱生产制造企业，实现船舶齿轮及齿轮箱生产的突破，实现为我国日益强大的造船工业配套加工，成为我国船舶工业配套生产基地之一。
发展塑料齿轮，抢先一步预先规划，打破思想框框，大力招引浙江宁波和深圳宝安的塑料齿轮生产企业，实现塑料齿轮加工制造的突破，紧跟未来齿轮发展方向，生产制造高性能的传动噪声低、能够吸振、自的塑料齿轮。
（四）总体目标
2015年，张庄街道齿轮特色产业销售收入突破50亿元，齿轮产业销售收入十亿元以上企业1家，亿元以上销售收入企业10家；争创中国驰名商标1件，省级名牌产品5只，高新技术企业6家；国家级齿轮工程技术研究中心1家，省级工程技术研究中心5家；将张庄齿轮产业园建设成为***省级园区；张庄街道获得国家齿轮行业协会或其他有关部门认定的“中国齿轮之乡”称号。
1、2010年发展目标
园区建设目标
完成园区规划一期用地1000亩方案设计、厂房设计和园区设计，完成道路、电力、通信等基础设施建设，首批6家入园企业建成投产，7个招引入园项目开工建设，齿轮产业园创建***市A级园区。
产业规模目标
2010年齿轮产业实现销售收入10.2亿元，实现税收5600万元。
创新能力目标
建成齿轮公共检测平台、齿轮铸造中心和齿轮共用技术研发中心，开发新产品10项，申请专利20件，新增（国家级、省级）高新技术企业2家，新创省级名牌产品2只。
产业结构目标
2010年齿轮产业销售收入占全街道工业销售收入的60%以上，齿轮产业园销售收入占全街道齿轮产业销售收入的70%以上。
2、2012年发展目标
园区建设目标
完成园区规划二期用地1500亩方案设计、招投标工作，园区全面实现“三通一平”。张庄街道范围内90%齿轮企业退厂入园。
产业规模目标
2012年齿轮产业实现销售收入19.3亿元，实现税收1亿元，齿轮及其配套企业达到60家，其中龙头企业数目达到5家以上。
创新能力目标
持续建设齿轮产业创新公共服务平台，其中齿轮公共检测平台、公共铸造中心和齿轮共用技术研发中心建设基本完成，着手建设齿轮材料热处理中心、齿轮行业数据库、齿轮钢质量认证中心。组建1个省级齿轮产业工程技术研究中心，3个以上市级齿轮相关工程技术研究中心，创建博士或博士后工作站1个。
产业结构目标
张庄齿轮产业销售收入占全街道工业销售收入的80%以上。
张庄齿轮产业园销售收入占全街道齿轮产业销售收入的90%以上。
3、2015年发展目标
完成3000亩齿轮产业园区基础设施建设，入园齿轮及其配套企业80家以上，实现销售收入超50亿元，税收达到3亿元；齿轮行业销售收入10亿元以上企业1家，5-10亿元以上企业3家，1-5亿元以上企业5家以上；创高新技术企业6家，省级名牌10个，市级名牌14个，中国驰名商标1件；建设国家级齿轮产业工程技术研究中心1个，省级齿轮产业工程技术研究中心5个，市级齿轮产业工程技术研究中心6个，博士及博士后工作站3个，院士工作站1个。（表6、图6）
表6 2009-2020年张庄街道齿轮产业规划指标表
年度
销售收入（亿元）
税收（万元）
企业数目（家）
2009年
4.0
2223
48
2010年
10.2
5600
50
2011年
15.2
8360
53
2012年
19.3
10000
59
2013年
30.7
16000
61
2014年
38.5
21000
65
2015年
53.9
29000
70
2020年
150
82500
85
图6 张庄街道齿轮产业规划指标趋势示意图
（五）行业目标
根据2009年张庄齿轮产业发展现状、发展优势及发展总体目标，结合国际国内相关齿轮行业发展总体态势，制定张庄齿轮产业分行业发展目标如下表7所示。
表7 张庄齿轮分行业发展目标
单位：亿元
序号
行业名称
2009年
产值
2010年
2012年
2015年
年增长率
产值
年增长率
产值
年增长率
产值
1
农机齿轮
2.6
92.3%
5.0
34.2%
9.0
26%
18
2
汽车齿轮
0.2
300%
0.8
41.4%
1.6
60.4%
6.6
3
风电齿轮
0
-
1.5
41.4%
3.0
50.4%
10.2
4
工程机械
齿轮
0.5
140%
1.2
29%
2.0
57.4%
7.8
5
轨道交通
齿轮
0
-
0
-
1
71%
5
6
其他齿轮
0.7
143%
1.7
26%
2.7
32.6%
6.3
合计
4.0
155%
10.2
37.6%
19.3
67.1%
53.9
五、对策措施
（一）主攻载体建设，加速搬迁入园
强化规划引领产业发展的理念，坚持高起点规划，高品味设计，高速度建设齿轮特色产业园区。张庄齿轮产业园规划总面积3000亩，由研发设计区、公共服务区、仓储物流中心和工业集中区四大部分组成（图7）。根据发展现状和发展趋势，整个园区建设可分为三个阶段实施：2010年建成一期1000亩规划区范围内道路绿化、水电管网等基础设施，完成6个亿元项目及3个龙头企业搬迁入园，完成园区服务中心、仓储物流中心建设，实现销售10.2亿元，税收5600万元；2012年完成2期1500亩规划范围内的道路、绿化、水电、管网等基础设施建设，完成研发设计区建设，年内有20个以上齿轮项目开工建设，完成入驻企业30家，销售19.3亿元，税收8000万元；2015年完成3期园区建设及总面积3000亩园区的全部基础设施建设，研发设计区、仓储物流区和公共服务区运转正常，园区初具规模、形象凸显，入驻企业70家以上，实现销售50亿元，税收2亿元，齿轮产业园建设成为省级园区。（表7）
以园区服务的不断提升、园区功能的不断完善，吸引齿轮企业加速搬迁入园。大力推行老企业用地置换，督促与齿轮行业相关的企业置换土地，搬迁到产业园区，对新入园企业额外实施财税优惠，对于不配合搬迁入园的企业，加大监督检查力度。对所有进入园区的齿轮项目，提供“六通一平”项目用地，为一次性固定资产投入亿元以上齿轮产业项目预留发展用地。
表8 张庄齿轮产业园载体建设进度安排
年份
项目名称
建设标准
项目计划
2010年
康庄大道
城市次干道标准
一季度完成方案设计，招投标工作；二季度开工建设；三季度竣工验收
振兴北路
（园区段）
城市次干道标准
一季度完成方案设计，招投标工作；二季度开工建设；三季度竣工验收
宝庆路
城市次干道标准
二季度竣工验收
劳动路扩宽
支路标准
年前完成方案设计；一季度完成招投标工作并完成路基铺设；二季度竣工验收
建业路提升
两侧绿化，“三线”铺设
年前完成设计方案和招投标准备；3.15前完成地下管道和地下三线铺设；5月底前完成积土绿化和道路改造
园区内部拆迁
61户拆迁结束
节前完成方案制定和测算；一季度开始实施，5月底到位
2012年
园区二期1500亩建设
市级园区标准
完成东至宁靖***高速，南至康庄大道，西至富康路，北至劳动路全部二期园区基础设施建设。
完成富康路拓宽、劳动路延伸，创新路、石龙路等支路建设。
2015年
园区三期3000亩建设
省级园区标准
完成东至宁靖***高速，南至康庄大道，西至富康路，北至滨河西路园区基础设施建设。
完成3000亩齿轮产业园内主次干道建设，并达到园区控制性规划设计标准。
图7 张庄齿轮产业园功能区块划分
图8 张庄齿轮产业园建设分期示意图
（二）实施错位发展，做强行业龙头
围绕齿轮特色产业发展方向，积极引导中力、***、江动三家骨干企业扬长避短，各显其能，竞相超越，错位发展；分别打造农机齿轮龙头、汽车齿轮龙头、风电齿轮龙头和重大工程机械装备齿轮龙头，并推动三大龙头企业分别向不同行业的齿轮及变速箱方向发展。积极推进***公司与秦川发展和中国重汽配套协作，2010年新上风电增速机齿轮、汽车发动机齿轮生产线；强化与大连理工大学的科技协作，抓紧开发减速机齿轮箱；帮助***公司申报“***省六大人才高峰”项目；积极帮助***申报省级博士后工作站、筹建齿轮产品研发中心及检测中心，2015年***成为风电齿轮、汽车齿轮龙头。启动中力公司与山东时风齿轮变速箱生产基地建设，2010年建成中力新厂区，实现销售翻番；推进中力公司申报市高新技术企业、“中齿”牌齿轮创建省名牌，2015年中力成为农机齿轮龙头。积极推动江动齿轮“退厂进园”，扩大产能，加强工程机械装备齿轮生产，2015年江动成为重大工程机械装备齿轮龙头。
帮助3大龙头企业明确未来几年的发展战略和目标，切实制定培大育强计划，分步骤实施技改扩能项目及产品结构调整方案。帮助龙头企业申请国家、省市级技术创新基金等政府扶持资金，用好贴息政策，助推技术改造，对龙头企业逐一制定技改扩能计划，落实重点技改项目。对龙头企业入驻园区及新上项目，优先供应土地指标，优先兑现税收返还，优先向上争取电价补贴，优先申报专项扶持资金。同时，要不惜代价、不遗余力招引适合产业链发展的龙头企业入驻园区。（表9）充分发挥吉隆泰担保公司平台作用，帮助资金短缺企业提供担保支持，着力解决企业融资瓶颈。组织专门攻关小组跑省进京，帮助企业争取科技项目资金，助推企业提速增效。以深入开展“三服务”为抓手，帮助企业协调生产要素、解决矛盾难题，全力服务企业做大做强。
表9 中国部分行业龙头齿轮及变速箱制造企业
行业
企业名称
汽车
轿车
一汽轿车股份有限公司
上海汽车股份有限公司
天津汽车齿轮有限公司
中国第一汽车集团
唐山齿轮集团有限公司
客车
中国重汽集团山西大同齿轮集团有限责任公司
浙江双环传动机械股份有限公司
江西江铃齿轮股份有限公司
卡车
綦江齿轮传动有限公司
陕西法士特汽车传动集团有限责任公司
铁路
机车
中国北车股份有限公司
中国南车股份有限公司
高精
齿轮
南京高精齿轮股份有限公司
郑州机械研究所
工程
机械
北方重工沈阳矿山机械集团有限公司
杭州前进齿轮箱集团有限公司
重庆齿轮箱有限责任公司
中信重型机械公司
柳州采埃孚机械公司
福建三明齿轮箱有限责任公司
通用减速器
天津减速机股份有限公司
***泰行星减速机股份有限公司
风力
发电
南京高精齿轮集团
重庆齿轮箱有限责任公司
大连重工起重集团有限公司
中国第二重型机械集团公司
农业
机械
山东时风
秦川集团
玉柴集团
潍柴集团
中国一拖集团
福田雷沃重工
（三）招引重组并举，促进产业集聚
围绕打造产业集群，突出招商引资，以市齿轮行业协会为龙头，以齿轮产业园为载体，强势推进产业链式的针对性招商，重点引进产业关联度高的项目，优先引进外资特色项目。在近期集中签约6个亿元特色项目（表10,表11，图9）的基础上，班子成员与企业家组成招商小分队，排出时间表、排出主攻的地区、基地和企业，突出齿轮加工、变速箱生产、精加工等配套项目招引。首先要排出主攻的地区和基地，主攻“一线两点一城”。一线，指哈尔滨、长春、南京、上海、重庆、山东、四川、浙江等国内齿轮企业较为集中的省、市、地区；两点，指以南京、重庆为招商引资的重点；一城，指重庆綦江中国西部齿轮城。围绕这“一线两点一城”，捕捉齿轮产业结构调整升级、产业转移和技术资本输出的信息，扎实开展招商引资工作。其次排出主攻企业，编制齿轮行业重点招商引资对象企业名录。紧盯陕西法士特集团公司、南京高精齿轮集团有限公司、重庆齿轮箱有限责任公司、中马集团、上海汽车变速器有限公司等国内领先的大型齿轮行业集团的发展方向、技术方向和近期的投资动向，对重大潜在投资项目，紧盯不放，主动贴近、跟踪洽谈，千方百计让潜在的投资意向成为实在的投资项目。其三要强化产业链招商的概念。充分利用张庄现有产业基础和特点，按照“大市场、高成长、高精度、专业化”的原则，策划一批有广阔市场前景、契合张庄齿轮产业发展方向的项目进行重点招商，增加产业集聚度和关联度，向前向后延伸产业链。
实施企业整合重组是促进产业集聚的重要措施。要定期开展街道齿轮企业摸底调查工作，针对每家企业、每个问题进行逐一研究，制定具体资源整合方案。加强资源整合项目的跟踪服务，合理处理整合中遇到的各类问题，加大资源整合的扶持力度。确保资源整合项目顺利建设。对企业在行业内或上下游企业间进行兼并重组整合资源且整合后经济效益显著的，政府给予奖励。对处于相同加工环节的齿轮配套企业或家庭作坊，引导龙头企业予以兼并，或引导该部分单位自行组合，成立专业化的配套企业，有利于其提升加工水平和产品质量。力求将目前较小的30多家企业按工序整合重组成数家“专精特新”的专业化配套加工企业。
表10 2010年齿轮产业园签约入园齿轮及相关项目一览表
项目
名称
总投资
（亿元）
用地面积（亩）
厂房面积
（万平方米）
承建企业
合作伙伴
齿轮变速箱
5
150
5
***中力齿轮有限公司
山东时风集团
风电增速机齿轮
3
103
3.5
******精密齿轮有限公司
秦川（***）设备有限公司
赛美斯机械
1
35
1.5
***新海机械有限公司
广州吉梯机电设备制造有限公司
通用机械
1
30
1.2
通用、立欣机械有限公司
常柴集团
园区商务服务中心
1
30
2
***瑞都有限公司
表11 2010年度张庄街道重大齿轮及相关项目推进进度安排表
项目名称
项目推进进度安排
中力齿轮变速箱
一季度完成土地、规划、建设相关手续办理，二季度完成道路、水电等基础设施建设，同时启动主体工程建设，年底3万平方米厂房主体基本竣工。
***风电增速机齿轮
一季度完成土地、规划、建设相关手续办理，二季度完成道路、水电等基础设施建设，三季度厂房主体开工。
赛美斯机械
3月份完成基础设施建设，二季度主体厂房开工，三季度竣工；四季度试产。
通用机械
6月前办理相关手续，12月底前开工建设。
园区商务服务中心
一季度完成总体规划设计和基础设施建设，二季度正式开工建设，年底前基本竣工。
图9 2010年街道六个亿元项目分布图
（四）依托挂大靠强，推动转型升级
在现有中力与时风集团合作、***与秦川发展合作的基础上，鼓励企业采取合资合作、股份并购、外引内联、嫁接改造等多种形式，进一步推动各龙头企业不断挂大靠强，促进齿轮产业的转型升级。积极组织本地齿轮企业参加国际、国内各种会展及贸易洽谈会，展示提升、加强交流，引导本地齿轮企业与招商引资目标区域目标企业开展互动交流。通过***齿轮协会与国家齿轮协会的合作，加强与齿轮协会主要成员合作交流，扩大挂大靠强的企业范围，落实挂大靠强企业。
依托挂大靠强，大力引进先进技术，制定齿轮产业转型升级扶持政策办法，大力推动企业消化吸收再创新，增强企业自主开发的积极性和主动性，推动转型升级。优先帮助齿轮产业企业申报科技项目，争取市以上科技部门立项；获得市、省、国家科技进步奖，分别给予1000元、10000元、20000元的奖励；申请专利，争取省以上科技成果转化扶持项目，街道无偿资助三分之一费用；新组建承担国内领先产品研发的紧密型产学研联合体，企业设立院士工作站或省级以上重点实验室，每个奖励5万元。
（五）外引内培联动，打造人才队伍
张庄齿轮产业人才队伍建设以本地现有人才培育为主，招引外地专家教授和经营管理人员为辅，外引内培并举，打造支撑张庄街道齿轮产业迈向百亿的核心人才队伍。一是加大人才招引力度，针对国内高等院校齿轮专业专家、教授，开展交流活动，邀请专家教授前来考察指导；推动***齿轮协会与国家齿轮协会加强互动合作，邀请国家协会有关专家进驻张庄指导。加强对在国内外大型齿轮企业工作过的技工、高管及研发人才的招引力度，创设人才招引资金，对于张庄急需的齿轮人才，设立奖励标准，积极予以奖励，吸引更多高素质人才扎根张庄，致力张庄发展。二是加大本地技术工人、研发人员和企业家培养力度。与***技师院校、***高级技工学校等高级职业学校合作，定向培养对齿轮、机械专业方面的一线技能工人。不断开展专场招聘，直接引进高职院校优秀生源进入企业工作。针对技能工人定期开展技能培训，开展技工竞赛，组织熟练技工现场指导。积极与南京理工大学、南京工业大学、东南大学和大连理工大学等省内外工业机械专业较强的院校合作，引进高校知名专家教授进驻指导，组织街道齿轮企业技术人员前往接受知识技能培训，迅速提升技术人员研发能力。定期组织齿轮企业家参加省、市等部门和单位主办的企业家培训班，邀请省内外知名管理专家前来授课，提升企业家发展理念、管理水平和管理能力，拓宽企业家眼界视野。
（六）突出创新服务，强势组织推进
打造园区公共服务平台，创新产业服务方式内容，建立产业领导小组，创设产业发展基金（图10），强势组织力量，推进齿轮产业加速发展。
加强公共服务平台建设。由街道牵头，组织企业、人员和资金，建设公共服务平台，不断丰富功能、完善平台运行机制。（图11）
图10 张庄齿轮特色产业发展基金图示
齿轮企业
公共技术服务平台
公共信息服务平台
客户
宣传推广系统
物流管理系统
产品认证系统
合同管理系统
结算支付系统
…………
公共检测中心
公共铸造中心
公共研发中心
……
管理信息系统
电子商务系统
信息服务系统
图11 张庄街道齿轮产业公共服务平台运行机制示意图
分期建设齿轮产业公共技术服务平台（表12）。引导和帮助企业尽早建设齿轮公共检测平台、齿轮公共铸造中心和齿轮共用技术研发中心，积极创造条件建设齿轮材料热处理中心、齿轮行业数据库、齿轮钢质量认证中心。公共服务平台主体在企业，应用在整个街道、整个产业园以及街道所有的齿轮企业。公共技术服务平台帮助企业研发市场前景好的齿轮新技术、新材料、新工艺和新产品，为企业寻找新的研发技术切入点，提高企业研发的整体水平。为企业收集、分析与提供市场前景好的新技术信息、新材料信息、新工艺和新产品信息等，为企业的技术创新成果尽快产业化提供帮助，为行业技术发展提供咨询和建议。
表12 张庄街道齿轮产业公共技术服务平台建设进度安排
2010年
2012年
公共检测平台
公共铸造中心
2010年
齿轮共用技术研发中心
2015年
齿轮材料热处理中心
齿轮行业数据库
齿轮钢质量认证中心
······
建设齿轮产业公共信息服务平台。为齿轮企业提供现代信息服务，提供电子商务、网上贸易和企业信息化服务。企业能够在该平台查询到最新的齿轮行业政策和行业技术，获知最新的行业动向和技术趋势。为企业提供全方面的信息化解决方案。通过设立B2B电子商务平台，为用户提供国际贸易信息、齿轮行业市场信息、企业网站建设与推广、专业电子杂志推广等服务。为企业提供全面的网上网下互动服务，进行广泛的宣传推广，获得第一手商贸信息，形成网上信息流与网下商务流的相互匹配，为客户筛选提供更为及时有效的商贸信息。为企业从生产流程、内部管理，进销存管理、客户关系管理等方面提供个性化的软件定制服务，着手从信用认证系统、支付平台的投资开始建设。
