智慧化工地管理标准范文

导语：如何才能写好一篇智慧化工地管理标准，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：智慧工地系统；工程管理；建筑工程

建筑行业是推动我国国民经济发展的重要内容，是提升广大群众生活质量的关键因素。现阶段，我国信息化进程不断加快，互联网、信息化等先进技术在社会各个领域广泛应用，促使各领域的生产效率不断提升。在新时代背景下，为了在激烈的市场竞争中占据一席之地，建筑企业应结合自身实际情况，制定科学有效的工程管理制度，合理应用智慧工地管理系统，有效提高工程建设管理水平与施工效率，更好地推动建筑行业产期稳定发展。

1智慧工地系统的具体特点

智慧工地系统是在智慧理念的基础上延伸出来的建筑工程生命周期安全管理系统。智慧工地系统具有专业高效化、数字平台化以及应用集成化等特点，能够有效提升施工现场精细化管理水平，提高工程建设质量、环境管理、人员安全以及经济效益，在建筑行业广泛应用。（1）专业高效化。智慧工地系统立足于施工现场生产活动，真正实现工程建设施工阶段与信息化技术的高度融合，集成管理工程项目各项信息资源，为其提供专业管理与决策支持，有效解决施工现场业务问题[1]。（2）数字平台化。智慧工地系统对施工现场进行全要素、全过程数字化管理，建立一个虚拟数字空间，使其与实体进行有机结合，形成映射关系，积累大量数据信息资源，通过深入分析数据结果，有效解决工程建设项目中的管理与技术问题。系统建立健全的信息收集和处理平台，切实保障数据的实时获取、共享，增强各部门协同工作能力。（3）应用集成化。智慧工地系统完成各类信息技术集成应用的基础目标，实现资源优化配置和引用目的，满足工程建设施工需求，确保信息化管理系统的可行性与有效性。

2智慧工地系统的关键技术

2.1大数据技术

随着互联网终端移动通信设备不断优化和改进，全球数据总量逐渐呈爆发式增长，人们每天可以从中获取海量的信息资源。对于现代社会，大数据技术的应用对建筑工程项目具有十分重要的促进作用。工程建设地点不同，其施工方式也存在一定差异性，数据信息收集、整理和分析工作更重要。在深基坑建设施工过程中，地下环境比地上环境更复杂，导致施工难度增加，地下周边环境较阴暗[2]，一定限度地加大工程建设出错概率。合理利用大数据技术收集深基坑内信息，能够让设计人员更好地了解土体结构的稳定性，优化工程施工方案，有效避免塌方安全事故发生。建设地上建筑时，应注重保障高层建筑工程的安全稳定性，通过合理应用智慧工地系统，收集和分析相关信息数据，确保工程建设项目的顺利进行。

2.2智能化技术

智能化技术主要应用于建筑工程施工阶段及先进机械施工设备中，可以有效提升智慧工地系统自动化与智能化管理水平。建设单位通过智能化技术管理工程各项施工阶段，能够促使工程建设整体施工效率不断提升。针对目前发展情况，智能化技术在建筑工程中的应用比较广泛[3]，能够有效减少施工材料资源消耗，节省建筑工程造价成本，缓解施工过程中存在的安全隐患，提高建筑工程施工质量。2.3移动互联网技术在建筑工程施工过程中，合理利用移动互联网技术，有助于管理人员严格把控整体施工进度和施工数据的精确性。建设单位可以结合工程建设施工情况，统一调配现有人力、物力、财力资源，促使工程各项施工环节有机契合，有效避免工程施工进度延长，减少资金成本消耗过多的不良情况，为施工人员人身和财产安全提供重要保障。

3智慧工地系统在建筑工程管理中的应用策略

3.1加强工程施工数据监控力度

施工安全作为建筑工程重要管理内容，是保障工程建设顺利施工的关键因素。在工程建设施工中，建设单位应加强对安全管理的重视程度，借助智慧工地管理系统，提升工程施工数据的实时监控效率[4]。全方位监控建筑工程的各个施工阶段，发现任何安全隐患问题时，及时采取相应措施进行处理，以此降低安全事故的发生概率。在建筑工程安全管理中，相关人员应合理应用智慧工地系统，采取先进的信息技术手段，及时收集与处理施工数据，切实保障数据的准确性和完整性。

3.2严格把控建筑工程造价成本

建筑工程项目具有施工周期长，施工人员、技术和设备多等特点，会给管理人员开展工作带来较大困难和压力。成本管理作为建筑工程管理的重要工作内容，能够有效提高建筑企业经济效益，推动建筑行业健康发展。在建筑工程施工中合理运用智慧工地管理系统，可以有效提高施工材料利用效率。将传感器、人工智能等装置安装在施工人员防护设备或机械施工设备上，可以通过对工程建设整体施工阶段的全面管理[5]，及时发现其中存在的安全问题，并对此进行有效处理，提高工程建设施工质量，延长建筑物使用寿命，减少工程后期维修成本。

3.3建立健全工程监督体系

智慧工地管理系统具有科学性、全面性的优势，对建筑工程项目顺利竣工拥有指导与监督作用，能够有效减轻管理人员工作压力，促使建筑企业创新发展。（1）全面监督和收集工程建设项目相关资料，真正实现资源共享，以此满足信息化工程管理实际需求。（2）有效整合全体员工信息资料，确保其带证上岗。（3）建立科学、完善的员工评估系统，对建筑企业动态管理效果以及管理人员个人诚信进行评估，通过深入分析系统自主计算的数据结果，提升管理人员综合素质，促使建筑企业长远发展。（4）合理利用信息化管理技术[6]，将工程施工质量和管理工作进行有机结合，实现施工的全过程监控，确保工程监控数据的准确性以及详细性，为管理人员开展工作提供数据依据。（5）管理人员可以借助智能化检测手段，全面掌握施工现场实际情况，确保建筑工程施工质量和安全，以此减少施工安全隐患发生概率，促使建筑工程项目高标准、高质量、高效率完成。

3.4周界防范红外对射

建筑工程施工范围较大、施工工序较长，在实际作业过程中，可能会对周围生态环境、住宅区以及公路等方面造成一定影响。建设单位应积极做好周界防范工作，提高工程建设施工的安全性，避免非施工人员进入施工现场，对建筑工程造成破坏，延长工程施工工期。建筑工程管理过程中，相关人员应重点管理施工区域、材料和设备放置区域、员工生活以及办公区域。借助智慧工地管理系统，在施工现场周边安装全方位的防范红外对射装置，管理人员可以利用红外电子技术实时监测防范区域内是否存在入侵行为，存在入侵行为时，装置会进行自主报警提示具置，确保工程能够在规定时间内竣工。

3.5电气无功补偿

在建筑工程施工中，通常会使用多种机械设备，部分设备结构较为简单，长时间运行容易出现运行效率过低的不良问题。建设单位需要应用电气无功补偿机械设备开展工作，并对其不断进行改良和完善，以此提高设备用电效率。电气无功补偿系统主要包括智能控制器和隔离开关，在实际应用过程中，施工人员需要设定控制器运行功率因素指标，并在后期施工中及时采集功率因素数据，在此基础上适当调整系统功率，使其与设定指标保持一致，促使建筑工程施工设备质量和运行效率不断提升。

3.6实时监测绿色施工进度

随着我国建筑规模不断扩大，各项施工技术不断深入，对工程施工管理工作提出了更高的要求。在控制施工污染方面，我国相关部门提出了全新的绿色施工理念，在许多建筑工程中广泛应用，取得了良好的成效。在智慧工地管理系统推动下，绿色施工监测技术能够实现对工程建设各个施工环节的污染监测，确保建筑工程项目符合相关施工标准，最大限度地减少施工灰尘、噪声、垃圾等污染对周边居民区及生态环境造成的破坏，进一步提高工程建设的环保性和经济性。

4结语

将智慧工地系统合理地应用到建筑工程管理过程中，可以提升工程管理质量与效率，规范工程建设施工工序，最大限度地减少安全事故发生概率，确保建筑工程顺利。为了有效提高自身市场竞争力及社会影响力，建筑行业应根据自身实际情况，构建科学、合理的工程管理制度，充分发挥智慧工地管理系统效用价值，促使建筑工程质量和工程施工水平不断提升，更好地推动建筑行业可持续健康发展。

参考文献

[1]韦超民.探究智慧工地系统在建筑工程管理中的应用[J].建材发展导向，2021，19（15）：208-209.

[2]张庆喆，贾培海，崔志磊，等.研究智慧工地系统在建筑工程管理中的应用[J].建筑与装饰，2020（33）：26，28.

[3]孟昊，张鑫，孙福强.智慧工地系统在建筑工程管理中的应用[J].建筑工程技术与设计，2020（33）：1322.

[4]黄赫.智慧化工地系统在全地下式污水处理厂安全管理中的应用[J].建筑工程技术与设计，2021（12）：1934-1935.

[5]李江华.基于BIM技术的智慧工地系统在项目建设管理中的应用[J].河南建材，2021（5）：66-67，70.

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2021年6月29日，由长沙市住建局主办，长沙市质量安全监督站、长沙市建筑行业协会承办，中铁电气化局联合长沙轨道集团、长沙穗城公司协办的长沙地铁

上午10时，来自长沙市质安站、建设单位、施工单位及长沙已开通运营及在建地铁项目的相关人员，共计200余名代表，按照现场的路线对长沙地铁的标准化工地建设进行观摩，学习铺轨新工艺工法，交流精细化管理心得体会，助力提升轨道交通施工工艺和技术水平。

据了解，中铁电气化局韶光站铺轨基地内设置自动降尘喷淋系统，连接智慧工地系统，根据大气质量状况，自动启停，同时安装了智能仪表，借助GPRS通讯和计算机软件，以数字化方式对施工噪声、施工扬尘、风力风向等绿色施工指标实时监测、统计分析和处理，实现扬尘治理的效果。

走进韶光站地下一层的站厅层，站内装修初具雏形，整体设计现代时尚，风格新颖。装配式模块化艺术吊顶的展台前，观摩的人驻足观看、详细了解。据现场工作人员介绍，该工艺是中铁电气化局专利产品，是装配式建筑在地铁站台装修中的应用。艺术吊顶可在地面拼装后整体搬运至施工区域，减少交叉作业，提高了工程进度，降低了施工成本。

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2020年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕城市管理中心工作和年度目标任务，以精益求精为标准，创新长效管理机制，突出重点，以专项整治推动整体工作开展，取得了一定的成效，使城市形象和城市管理水平得到进一步提升。

一、上半年工作开展情况

(一)突出重点，切实抓好当前热点工作

一是XX县垃圾生态修复工程的垂直防渗工作目前已经施工完成，省厅的验收已经进行，材料正在完善，力争尽快销号。

二是继续开展城区水环境治理工作，抽调精干人员进入城区水环境综合治理办公室工作，全面落实人员包河制度，及时解决施工中存在的问题。

三是开展扫黑除恶专项斗争宣传工作。

深入开展了法治宣传进基层活动，向辖区沿街商户、建筑工地、拆迁工地发放宣传材料，讲解扫黑除恶方面的法律、法规，开展了渣土领域扫黑除恶专项斗争宣传，进入工地、渣土企业发放宣传材料，解读文件内容。全城共有x家商户主动通过LED宣传屏投放扫黑除恶专项斗争的宣传信息，进一步增强了宣传教育实效、提升群众扫黑除恶专项斗争知晓率和参与度。

四是认真抓好安全生产工作。

今年以来，全国安全生产事故频发，在坚持不懈抓好业务工作的同时，我局狠抓安全生产工作不放松，要求各部门及二级机构提高安全防范意识，加强安全生产教育，并定期组织开展安全生产检查工作，杜绝安全事故发生。

(二)多措并举，全面推动各项工作开展

1.市政基础设施管理方面

一是及时修复和整改路面、窨井盖和雨水篦等基础设施存在的安全隐患，更换窨井盖x个，损毁雨水篦x个，修复破损塌陷路面约x㎡，修复破损确失人行道花砖x㎡，查处施工工地违规排水x余处。

二是修复地埋电缆短路、断路等故障点x处;

2.燃气安全监管方面

一是认真落实上级各项安全生产决策部署，联合燃气企业组织了燃气从业人员培训，开展燃气安全知识宣传活动和安全宣传咨询日活动，发放燃气安全宣传材料x余张。

成立了反恐防暴应急救援领导小组，设立了扫黑除恶反恐防暴举报箱、举报电话。二是健全长效管理机制，与各家燃气企业签订了《2020年度安全目标管理责任书》，制定了《XX县燃气经营企业安全生产主体责任三年行动方案》。根据新《安徽省城镇燃气管理条例》要求，制定了《XX县燃气配送四统一标准》、《关于建设瓶装液化气配送站的规定》等工作方案，实行人、车、证、服装四统一，集中经营、统一管理、先城区后乡镇程序逐步落实，开展自查自纠、安全生产隐患排查治理、安全生产互查、双随机一公开、进校园、进小区活动，从源头严格把关，减少安全隐患。三是加大对执法力度。吸取2020年河北省张家口市11.28、2020年江苏省盐城市响水县天嘉宜化工有限公司重特大爆炸事故教训，每月组织召开由燃气企业参加的安全生产例会，设定24小时举报电话，坚持每周一抽查，每月一大查抓好燃气安全监管。联合市监局等相关单位开展全县燃气安全生产隐患集中排查整治行动，监督责任单位整改到位，下发隐患整改通知书x份，取缔非法燃气钢瓶收购切割厂x家、处罚违规点x个、规范配送车辆x辆、依法暂扣钢瓶x只、组织燃气企业应急预案演练x次、组织燃气企业法人负责人外出学习x次、开展专项督查x次、互查x次。四是加强对管道气建设的监管。管道气方面整体铺设管线x公里其中xx主管网已铺设，上半年共完成户内管安装通气点火x户、商业x户、工业x户。

3.园林绿化管理方面

上半年城区公共绿地全面实行市场化养护，根据《XX县园林绿化养护管理考核办法》加大对华艺园林、兴物园林公司养护管理的考核检查力度，特别是加强对园林养护质量的考核力度，促进园林养护管理质量和水平向更高层次迈进。组织开展了树木防寒、抗旱保苗、苗木清洗、树木冬修、涂白和绿化补植等工作，确保绿地养护有大的起色。

4.环境卫生工作方面

持续加大对博德尔公司的监管力度，成立专项督查小组加强对城区道路保洁、小广告、垃圾桶、公厕、垃圾中转站等方面的督查：今年，我局在主城区又投放x余个垃圾桶，确保城区生活垃圾收运处理全覆盖。

同时，开通12319投诉电话，接入环卫洒水、扫地车GPS监管，充分利用智慧城管平台对城区机械化冲洗、清扫进行监管，提高了机械化清扫率。目前城区道路保洁共配备x辆负压式吸尘清扫车、x辆冲洗车，采用机械化吸尘、温法清扫等方式进行环卫作业;配备高压洒水车x台、低压洒水车x台、雾炮抑尘车x辆，达到有效降低污染，改善环境空气质量。

5.市容综合治理方面

按照主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范的工作方针，堵疏结合、温馨提示、严格文明执法，治理市容环境中存在的突出问题。一是拆除违章搭建。二是治理校园周边环境。三是露天烧烤整治。城市市容环境明显提升。

二、下半年工作计划

一是继续规范执法队伍建设，强化依法行政。

建立健全各项规章制度，加强执法人员行为规范管理，做到依法执法、文明执法，努力打造一支高素质的城管队伍。

二是坚持燃气安全隐患排查整治，建立燃气安全重大事故隐患清单。

加大乡镇燃气市场安全执法力度，严厉打击黑点、黑气、倒灌等违法行为，取缔非法违规销售网点，落实企业配送四统一制度和燃气钢瓶定向使用，加强反恐防暴应急预案演练和部门联动机制和对管道气的监管力度，规范管道天然气建设手续报批程序，督促管道燃气公司下半年向尤集、渔沟、禅堂、下楼等乡镇发展。

三是加大对xx公司的监管力度，加强督查调度频次，对城区环境卫生全覆盖督查，继续加强宣传全覆盖，全面提升环境卫生质量。

四是结合文明创建开展市容环境治理，对xx等重点路段安排专人守候、错时值班。

开展城市管理示范道路示范街创建工作，将钟灵大道和建设路创建为示范道路。

五是加强绿地市政基础设施管护和审批，严厉查处破路、毁绿等违法违规行为，积极补植绿化，修复道路毁损窨井盖、路面、雨水蓖、人行道花砖。

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以科学发展观为指导，按照县委、县政府推进城乡融合发展的总体要求，以加强城市基础设施建设，强化城市环境综合治理为重点，坚持标本兼治、建管并重的原则，建立健全城市管理长效机制，全方位优化城市环境，提升城市品位，努力实现城乡建设规划跨越发展。

二、活动内容

城市建设管理年”活动的主要内容有四大任务，即：

一）城市建设

1南大街道路改造提升工程。完成南大街南段、东内环路南段、南外环路东段道路年度建设任务。

2生态文化园建设工程。完成生态文化园、大厦及商业带建设任务。

3道路建设。开通东门大桥至红沙堡长3000米，宽16米的道路，修建桥梁一座，完成土路及砂砾路面修筑工程；完成16公里支干道路建设及居民巷道硬化任务。

4绿化工程。完成城区各主次干道各类缺损树木的补栽任务；完成滨渠路绿化苗木栽植；完成南大街南段道路绿化苗木栽植任务；抓好城区单位和居民庭院绿化，力争年内县城建成区绿化覆盖率提高0.5%5亮化工程。完成水电1巷、水电2巷、通天巷、建设5巷共20盏路灯架设任务，提高城区亮化覆盖，改善城市景观。

6东门五干渠桥拆除及土方回填工程。完成五干渠桥、泄水墙、基础砼的拆除、挖土方、运输、夯填及清运垃圾等工程建设任务。

7景观工程。完成滨渠路场地平整，道牙砖安装，土方工程，树槽整理，护坡、台阶和栏杆建设，路灯架设，渗水砖铺装，休闲凳安装及给排水设施建设等任务。

8供热工程。开工建设集中供热项目，建设热源厂1座，改建热力站3座、新建热力站2座；完成200户居民供热设施分户控制改造工程；改造敷设供热主管网1500米。

9给排水工程。实施城区排水管网改扩建工程；完成污水厂向东延伸、水源地保护、城东工业集聚区给水延伸工程及排水工程、城区节水改造、四号泵站搬迁改造等工程建设任务。

10环卫工程。修建水冲式公厕1座；改装摆臂式侧装垃圾车1辆，制作垃圾箱20个，配备保洁车20辆；城东工业集聚区增加垃圾点6处。

11规划编制及修编。完成城区地形图补测、总体规划修编及控制性详细规划编制任务。

二）市政管理

1环境卫生管理。认真抓好主干道和各巷道的清扫保洁，坚决制止乱泼污水、乱倒垃圾、乱扔废弃物等不良行为；综合整治居民住宅区、县城环路、建筑工地、城乡结合部等卫生“死角”加强对酒店、饭馆、茶园、小吃摊点等现场环境卫生的经常性管理，对脏、乱、差的要求限期整改。

2市容市貌管理。治理城市“牛皮癣”进一步整治废品收购、洗车、修车门点经营秩序，做到经营活动入店入场。大力倡导文明施工，对建筑工地一律实行围栏施工，制止随意堆放物件、排放污水、占用道路，拆除各类违章建筑。沿街店面、户外广告橱窗等要严格规范，切实保持店容店貌洁净美观。及时更新和增设市政公用设施、补修破损路面。

3交通秩序管理。以县城四大街、步行街等为交通管理示范街，制定标准，强化措施，严格管理，充分发挥示范带动作用，使城市交通秩序明显好转。公安、运管部门要进一步总结推广示范街经验，控制城区出租车数量，整顿交通秩序，规范车辆停靠，所有客、货运车辆一律进站停靠，严禁超速行车。进一步加强对汽车驾驶员、市民的培训教育，提高文明素质，努力做到文明上路、文明行驶。切实解决汽车尾气超标和牲畜粪便、垃圾污染城区的问题。

4市场管理。工商、商务部门要采取有效措施依法规范整顿市场秩序，规范市场交易，加强市场监督，力求做到文明经商、守法交易。工商、公安、建设、卫生等部门要联合行动、各负其责，取缔店外摆摊、以街为市、以路代市、沿街叫卖等不良现象，确保行商进市、座商进店、各类摊点上市交易。

5环境噪音污染。环保、公安、工商、文化等部门要加大对噪音污染的治理，制止音像制品商店、电器销售门市部、建筑工地、住宅楼下商铺、餐厅及娱乐场所噪音扰民现象，依法规范城区饲养宠物和乱放鞭炮的行为，为市民提供一个和谐舒适的居住环境。

6物业管理。要完善制度，探索建立解决物业问题的长效机制；加大查处力度，及时解决处理物业管理中出现的各类问题。

7绿化管理。要科学管护，提高树木成活率；提高绿化水平，打造绿化精品，营造良好的城市景观。

8土地管理。要进一步坚持完善土地经营管理制度，依法收回长期闲置土地，提高土地经营效益。

9供热管理。推进集中供热等各项供热工程实施，及时解决供热中的突出矛盾和问题，保障人民群众安全越冬。

三）民生工程

1廉租房。年内完成500套，25000平方米的廉租住房建设及实物配租任务，发放租赁补贴2147户，进一步解决好城区无房户和住房困难户的住房问题。

2棚户区改造。完成城区1000户棚户区改造任务。

3农村危房改造。指导各乡镇做好农村危房改造规划，进一步加强房屋工程质量监督，结合新农村建设，完成全县3000户农村危房改造工程，不断改善农村生产、生活条件。

四）小城镇建设

按照“科学规划、合理布局、因地制宜、体现特色、规模适度、梯次建设、协调发展”方针，完成7个乡镇50个村庄规划编制和审批工作，各乡镇要做好辖区内环境卫生整治工作，同时做好小城镇建设和管理工作。

三、保障措施

一）加强组织领导。各项目责任单位要明确工作目标，分解工作任务，集中力量攻坚克难，切实加强对重大项目的协调、指导与督查工作，确保重点项目顺利实施。要科学制定推进方案，明确进度和时限要求，靠实工作责任，确保工程质量的基础上，加快建设进度。对年新开工的项目，要抓紧做好各项前期准备工作，确保资金按时到位，争取早日开工建设。要严格工程质量、安全管理，加强工程监理，建设精品工程、优质工程。

二）创新经营理念。不断深化城市投融资体制改革，利用资本市场，鼓励社会资金投资城市基础设施建设，努力形成多元化城市建设筹资渠道。强化城建自筹集中统一管理，通过整合城市土地资本、基础设施存量、地域空间和其他经济要素资源，盘活城市资产。逐步加大财政对城市基础设施建设的投入力度，促进城市公共基础设施建设。加强城市建设资金监管，把有限的资金盘活用好，发挥最大效益。

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2003年5月28日，隆隆的铲车声打破了沉寂千年的古镇风陵渡，亚宝药业风陵渡工业园在经过了山西省药监局的立项批准后破土动工。勤劳、智慧的亚宝人遵循“与健康携手，创生命绿洲”的企业理念，锲而不舍地致力于医药的研发、改进、创新，凭借超人的毅力和与时俱进的精神，于2005年10月18日，使一座集医药生产、研发、销售、行政办公为一体，设施功能齐全的现代化工业园屹立于千年古镇风陵渡的黄河岸畔，意味着屹立在黄河由北向南大拐弯处的这艘药业航母正在起航。

运筹帷幄大手笔规划工业园

1999年1月，以芮城制药厂为核心的山西亚宝药业集团股份有限公司成功组建。2002年6月21日，亚宝药业A股股票通过中国证监会发审委批准，9月26日在上海证券交易所公开发行，成为山西医药行业首家上市企业。股票上市后，面对中国加入WTO后中药发展的千载难逢的机遇，靠着“宝宝一贴灵，天下父母情”而名扬天下的亚宝集团董事长任武贤及一班人运筹帷幄，审时度势，果断决策，决定在千年古镇风陵渡经济开发区这片热土上，大手笔规划亚宝风陵渡工业园，为亚宝集团的做强做大做久奠定了坚实的基础。风陵渡工业园的建设完全按照国家GMP标准建成 ，首期工程完成投资3亿元，占地475亩，建筑面积68000平方米，其中制剂车间14227平方米、原料车间6660平方米、科研试化中心3400平方米、中药提取车间5507平方米、中药饮片车间2905平方米、办公楼16800平方米，集质保中心、科研中心、物流中心、行政办公为一体。工业园建成投产，年可生产冻干粉针2000万支、片剂50亿片、颗粒剂5000万袋、胶囊50亿粒、软膏剂100万支、透皮贴剂1000万贴、原料药3000吨，年新增销售收入5亿元、利税1亿元。

艰苦奋战众人划桨开大物船

风陵渡工业园自2003年5月28日动工后，遇到了多年不遇的阴雨连绵天气，加之工业园建设工程浩繁巨大，涉及到工艺、设备、公用工程等各个方面。为了赶时间、保证工程质量，2004年3月，集团公司抽调部分人员，经过岗前培训，充实到施工现场，直接参与工程管理。从此，如火如茶的风陵渡工业园工地上谱写了一曲曲可歌可泣的奉献之歌，演绎了一幅幅生动鲜活的感人画面……

自2003年7月13日开始第一场雨，连绵不断共下了110多天的雨，致使正在处理的地基全成了一个个人工湖，坑大雨水深，无法施工，没有别的办法，只能采取最原始也最有效的办法人工抽排。于是，光着脚、和着泥、抬着泵、拉着线、流着汗的抽排水大军和连阴雨拉开了拉锯战，下雨就收工，雨停就开工，一个坑一个坑抽水、排水，常常分不清每个人是谁，只有从声音上才能分辨出。抽了两个多月，经过排水的地基仍无法正常施工，于是他们会同设计部门和监理部门反复认证、推敲，对每一个地基采取人工灰井、换土、填毛石，回填混料等办法，才使得工程在艰难的条件下有所进展。

在工业园的建设中，针对工业园设计车间多，净化面积大，涉及到投标单位多，情况复杂等情况，设备组组织电气、技术、设备有关专业技术人员参加了厦门、长沙的全国制药机械展销会，现场观察，多家了解，精中先优，选定设备配置好、加工精密度高、服务质量好、企业信誉度高的制药机械厂家，然后单独协商价格，再公开招标，最后签定合同，达到了质优价低的效果。仅购天津奥的斯电梯二部就节约4万元，购江阴溴化锂机组4台节约24万元。通过公开招标，遏制了说情风，既为企业选择了好的设备，又为企业节约了资金。

2004年6月，工业园开始进行设备安装。集团公司又抽调安装人员自带行李，天当帐、地当床，不分昼夜，以车间为家，冒高温、战酷暑，凭借着顽强的精神和非凡的毅力把设备和管道一次安装到位，涌现出了一个一个能吃苦、能完成工作任务的模范人物：

机修车间的王邦振、范年刚二位同志，早上6点半天不亮就开始工作，晚上加班到10点多，连续两三个月超负荷工作，没有丝毫怨言；电焊工薛益强同志连续几天几夜不休息奋战在工地，经他焊接过的管道没有一个漏点；康乐公司刘金锁等搬运、转运设备不叫苦，重达30多吨的溴化锂机组硬是靠人力，靠杠撬，靠智慧的决心，一步步移到车间里，并且一次安装成功。

提取车间主任韩刚都在工作中脚被扭伤，为了不耽误工作，没有及时治疗，伤的骨头错了位，紧接着父亲去世，安葬后第二天就赶回车间；工艺员赵新征在风陵渡一呆就是三个星期没回过一次家，使工业园的软件设施及时到位；大学生曹东恒，为了企业的认证工作，没有与病重的父亲见上最后一面，诠释着“忠孝不能两全”的古语。

2004年夏季，在工程进入后期净化安装期间，从经理到车间主任、到普通工人，大家同吃同住在工地，恶劣的环境考验着每一位亚宝人，同志们住在没有门窗的工棚里，夏日蚊虫咬，秋冬雨雪进，床上的被褥常常都是潮湿的。晴天一身土，雨天一脚泥，顶烈日、战酷暑，吃饭一人端个碗，排成一行圪蹴在马路边，和民工没什么两样！

负责工业园筹建的总指挥陈军师，是个老党员，人称“解难专家”，干起活来不要命，出差总是晚上坐车，白天办事两不耽搁。在厦门开会时，适逢“非典”发生，赶班机时因烟抽多了咳嗽被怀疑为非典疑似病人，回来之后，为了工业园的建设，他干脆把几十年的烟瘾给一下子戒了。

在认证期间，集团公司总经理许振江陪同山西省药监局专家现场检查部署，最终使原料药与制剂同时顺利通过GMP认证检查。工人们更是几天几夜连轴转，加班加点工作，有的工人连干十几个通宵，有个妇女连续几天没回家，当回到家时倒头便睡，丈夫做好饭，让孩子叫了几次都没起来。

作为亚宝集团的董事长任武贤，常年在外出差，几乎天天打电话询问工业园的工程进度，每次只要从西安、太原出差回来，经过风陵渡，他都要到工业园去，听大家的工作汇报，拍板定案一些重大决策，解决一些实际困难。平时只要在芮城，他隔三差五地去工业园，特别是在国家GMP认证组来工业园检查前几天，任武贤亲自到工业园现场督战，不分昼夜……

艰难困苦，玉汝于成。2004年12月30日，亚宝风陵渡工业园以其个性化、智能化的设计，优美的环境，标准化的生产线赢得了认证检查专家组的好评，顺利通过国家药品监督管理局GMP药品认证。认证组的专家这样评价工业园：“在我们所检查过的药品行业都没有你们做得好，你们要比其它单位好得多。”2005年9月18日，代表国内先进水平的冻干粉生产线也如期通过国家GMP认证。

追求卓越铸就亚宝百年品牌

通过国家药品监督管理局GMP认证的亚宝风陵渡工业园，面对市场的考验，把“用心做药，诚信做人”的价值观念深入人心，发扬“团结、诚信、勤奋、创新”的企业精神，坚持统一原则，维护“亚宝”品牌，使“亚宝”品牌誉满全国，与用户、股东、员工谋求最大利益化，实现共赢的企业良性发展轨道。

2004年初，工业园的员工认真学习集团董事长任武贤的ABC动态管理模式，通过宣传，领会其目的、意义，使人人头上有指标，有任务，有压力，牢记董事长“今天工作不努力，明天努力找工作”的警句，树立爱岗敬业、爱厂如家的主人翁思想。同时，统一员工思想，规范员工行为，将亚宝集团优秀的企业文化，健全的管理经验，配套的行为规范融入工业园的大发展之中。

未来的征程，亚宝风陵渡工业园坚持“以人为本，优化管理”的经营宗旨，追求“管理零距离，质量步步高”的工作目标，使企业降低成本，增强市场竞争力，让员工提高收入，增强团队凝聚力，为把亚宝药业走向世界奠定了基础。

做大做强打造中国药业航母

凝聚着亚宝人心血和汗水的风陵渡工业园在集团公司的正确领导下，坚持全面协调可持续的发展观，顺应时代潮流，把握社会和行业发展趋势，按照集团公司的发展远景，充分发挥地处风陵渡这处东西经济互动平台的地理优势、人才优势和信息优势，脚踏实地，坚持以人为本，优化管理，提高企业的向心力和凝聚力，不断改革创新，研发新产品，确保工业园保持持续发展的强劲势头，为集团公司积极打造中国药业航母，争做医药行业旗舰企业奠定了基石。风陵渡工业园的建成标志着亚宝集团驶入了发展的快车道，在企业的发展史上树立了一座新的里程碑。

天道酬勤。坚持以人为本，建设先进的企业文化；实施人才开发战略，构筑现代化的人才高地；提高自主开发能力，搭建领军企业的产品平台是亚宝风陵渡工业园的发展战略。如今，步入工业园区，绿草茵茵，车间井然，员工食堂、宿舍、公寓楼设施配套齐全；入园药品生产达产达效，三、牛黄解毒片供不应求，产品附加值较高的冻干粉车间投入批量生产。2005年上半年，亚宝风陵渡工业园已完成工业总产值10507万元，完成片剂221983万片，胶囊1238万粒，贴剂7.58万贴，原料药103.572吨；同时为一分公司提取丹参10000万片，为太原新龙提取通便灵、脑络通胶囊、消栓通络片、更年康干膏4994公斤、浸膏4193公斤，向集团公司交了一份满意的答卷。

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关键词：地铁项目；安全质量；标准化管理；文明施工

中图分类号：u2

文献标识码A

文章编号2095-636 3（2017）04-0062-01

城市轨道交通给人们的出行带来了极大的便利，已经成为重要的城市交通工具。地铁在我国一线城市内已经存在较长时间，在二线甚至更低的城市内目前还比较稀有，虽然有些二线城市已经着手建设，但是，地铁施工本身工序比较复杂，对于技术的要求相对较高，而且因其施工场地多为地下，具有较大的施工安全风险，若是施工技术不到位，很可能导致基坑坍塌、地面沉降等险情的出现，若再没有相对周全的安全保障措施，会给国家造成巨大的财产损失和人员伤亡。本文针对地铁建设的质量标准化安全管理展开论述，并结合自身施工经验，提出几点在加强地铁安全质量标准化管理工作中的具体措施。

1.概述

在现代化城市建设中，城市轨道交通占有重要的地位。在地铁施工管理工作中，其安全质量标准化管理工作是重点工作，安全文明施工，保证施工过程中的安全，为工程顺利完成提供安全保证，给建筑企业创造经济效益。文明施工，合格工程，将会给企业带来社会效益。地铁的安全质量管理工作涉及到方方面面，作为工程的管理者，必须树立项目安全质量标准化管理理念，在实际的工程管理工作中使其得以体现。

2.以创建文明和谐工地为切入点，狠抓施工安全质量工作

2.1文明施工，重视细节

地铁施工过程中，会涉及到许多细节方面的处理，若是进行周密的布局安排，能够给施工的安全文明带来比较可观的收效。例如：供施工作业人员上下行走的通道，一般地铁建设过程中，对其重视的程度不足，在施工通道中，因其通过空间的不足，往往会出现安全问题，在进行通道的布置和施工中，应该本着上下走梯宽敞、踏步板大小及坡度适宜，使行人上下感到舒服的原则进行设置，保证安全；施工过程中，许多项目因其是临时场所，就忽略对配套工作g的设置，地铁施工常用的配套间有上下井检查处、井口安全接待站、饮水休息处以及吸烟室等，设置的不到位，这些都给地铁施工的安全文明工作的落实增加难度。在进行地铁施工过程中，应该从审美布局、使用功能等角度对文明施工的细节配套设施建设方面加强。

2.2施工程序部署周密

地铁的施工组织工作具有较高的复杂性，在进行现场施工布置过程中，能够体现有其设计者和组织者的智慧和能力，运用得当，收效不菲，还能够对文明施工起到促进作用。以下就列举几项具体的施工细节：1）对于水源的有效利用。在布置三级污泥池时，要考虑其污泥的定期清理和清水的回收利用，可将三级污泥池设置在集土坑边，在第三级沉淀池清水池的二分之一高度处装设开关阀门，用4分管把以前排走的清水通过自然力引到拌浆间，这样一来，既方便污泥的清运，有能够节约大量的水资源；2）在施工井口处（地面上部）设置安全检查处，委派专人进行作业人员人身检查（主要是对施工安全存在隐患的物品进行检查），若是存在违禁物品，可以将其临时存放在临时寄存柜中，实现施工现场无安全隐患物品，保证地铁施工的顺利安全进行；3）在施工中要的环节步骤位置设置监控录像。地铁工程在建设的过程中，会涉及到许多的施工细节和大量的流动人员，在关键的部位设置监控录像，对于保证施工质量和人员人身财产安全有重要作用。比如：在拌浆间、端头井处、物品吊运、门卫和其他主要的出入口位置，既能够有效保证施工的质量，又对作业人员形成一种监督，促使其认真负责，同时对于不法人员形成一种威慑，保证人员财产安全。

2.3加强职工满意度的提升工作

地铁施工和所用的建筑工程施工一样，其施工操作的主体是人，将人的工作积极性最大限度地调动起来，对于工程施工的管理和安全文明建设都有着重要的意义。故而，增强职工满意度的工作十分重要。在工程管理过程中，坚持“以人为本，和谐发展”的原则，激励职工的工作积极性，关心其生活，设身处地的为职工着想，让职工感受到“心满意足”。在工程施工过程中，积极开展项目文化，营造一个有利于职工成长的和谐氛围。具体的工作内容比如：在寒暑阶段，给职工以降暑、防寒的劳保措施，配备空调等降暑设备，保证职工的休息质量，以便更好地投入到工作中去，在工作期间，遇到高温天气，提供必要的饮用水源，阶段性的提供绿豆汤等，从根本上增强职工的满意度。

3.狠反“三违”，夯实安全工作基础

1）认真抓好职工培训。职工的培训工作有两个方面：第一方面是加强现场操作人员的安全生产教育和操作规程的培训工作，认真组织职工的安全教育培训工作，具体实施中，可以定期的组织安全月考，以答卷的形式对其安全知识进行评估考核，设置一定的奖惩机制，促进在职工中间的安全质量管理工作标准化建设；第二方面是加强工程管理阶层人员的安全质量管理工作。最终实现全面的安全质量标准化管理的建设工作。

2）注重安全质量标准化工作。项目部对照考核要求开展工作，完善以安全生产责任制为核心的管理制度，不断增强职工安全意识，提高业务技能和技术素质。在积极采纳一线职工的合理性建议，提倡科学节能施工理念。

3）认真开展检查整改工作。定期对工程施工进行全面的安全质量巡查工作，包括现场的安全文明建设、施工机械、人员的安全记录、生活区用水用电情况、成品工程的质量等，积极发现其中存在的安全隐患，洗发整改通知单，明确责任制，对于限期整改但未完成整改工作的，进行一定的经济处罚，促进安全质量标准化管理进程的推进。

4）开展“三违”治理活动。所谓的“三违”，是指在我们身边的“低标准～‘老毛病～‘坏习惯”，转变职工对于安全质量管理传统的错误认知，变“要我安全”为“我要安全”，让职工从意识上认识到项目工程安全质量标准化管理的重要性。

5）以提高单进、降低单耗为出发点。不断加强成本管理，开展班组、个人劳动竞赛，加强班组建设。地铁工程的安全质量标准化管理工作，是建立在完成企业三大目标（费用目标、工期目标和质量目标）的基础上开展的。工作在开展过程中，还要对其成本进行综合的考核，积极的对职工进行组织和管理，加强其班组的建设工作，形成一种相互竞争的分为，在施工安全质量方面“一决高下”，形成良性循环，促进标准化管理工作的开展。

6）严格奖罚制度，处理“三违”绝不手软。对于身边的“三违”现象，一经查出，必须严肃处理，绝不姑息，同时抓好存在“三违”现象的职工的帮教工作，监督其及时改正。“千里之堤，溃于蚁穴”，必须要吸取前人经验教训，做好防微杜渐工作，保证地铁工程项目安全质量标准化管理工作的顺利进行。

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【关键词】工程建设；规范；现状分析；质量

1 工程建设标准、规范和工程质量的定义

要研究工程建设标准、规范和工程质量的关系，我们需要对工程建设标准、规范和工程质量进行准确的定义和理解。

1.1 工程建设标准、规范的定义和作用

工程建设标准、规范是在工程建设领域内获得最佳秩序，对各类建设工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收、运营维护及管理等活动和结果需要协调统一的事项所制定的共同的、重复使用的技术依据和准则，它经协商一致并由一个公认机构审查批准，以科学技术和实践经验的综合成果为基础，以保证工程建设的安全、质量、环境和公众利益为核心，以促进最佳社会效益、经济效益、环境效益和最佳效率为目的。工程标准、规范是工程建设实践经验和科学技术的相结合的产物，是适用于建设工程各阶段工程质量控制最基本的技术依据和质量标准。

工程建设标准、规范又是科研成果转化为生产力，推广应用国外先进技术的有效途径。它对科技进步，科技创新，控制投资规模，加快建设速度，保证工程质量以及对资源的优化配置，建设资金的合理投向，提高投资效率等方面都有着重要作用。工程建设标准、规范在保护环境，确保国家财产和人民生命财产安全方面也发挥着重要作用，它为正确处理安全与经济这对矛盾提供了合理的尺度。

所以说工程建设标准、规范在国民经济建设中有着重要的地位和作用，在工程建设中应该严格执行标准、规范。

1.2 工程质量定义和作用

工程质量分为狭义和广义两种含义。狭义的工程质量是指工程符合业主需要而具备的使用功能。这一概念强调是工程实体质量，如基础是否坚固、结构是否安全以及通风采光手否合理等。

广义的工程质量不仅包括工程的实体质量，还包括形成实体质量的工作质量。工作质量是指参与工程的建设者，为了保证工程实体质量所从事工作的水平和完善程度，包括社会工作质量，如社会调查、市场预测、质量回访和保修服务等；生产过程工作质量，如管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量等。工作质量直接决定了工程实体质量，工程实体质量的好坏是决策、建设工程勘察、设计、施工等单位各方面、各环节的工作质量的综合反应。

因此，我们需从广义上理解工程质量的概念，而不仅仅是把认识停留在工程实体质量上。过去对工程的管理是一种事后行为，楼倒人伤才想起应该追究有关方面的工质量责任，这时即使对责任主体依法惩处，也无法挽回造成的损失。但是如果在工程质量形成过程中严格按照现行的工程建设标准、规范对参建单位的建设活动进行规范化管理，就可以将工质量隐患消灭在萌芽状态，虽然这样看上去加大了工作量，但可以有效解决工程质问题。

2 我国工程建设标准、规范的现状

要搞清工程建设标准、规范和工程质量的关系，还需要了解我国的工程建设标准、规范的情况、在工程建设中的实施情况才能找到症结所在，下面就这两个问题进行论述。

2.1 我国工程建设标准、规范的情况

目前我国在工程建设标准规范有国家标准、规范；有行业标准、规范；有企业标准、规范，可谓是立体的、全面的；建设工程的各个阶段、各工序的质量都能找到适用的标准规、范来加以约束和统一。我国目前的工程建设标准、规范涉及了城乡规划、城镇规划、房屋建筑、交通运输、水利、电力、采矿冶金、石油化工、轻工、林业、农牧渔业各个行业和领域，可以这么理解大到一个城市的建设规划，小到建筑工地上一根钢筋的长短都有相适用的标准、规范。

2.2 我国工程建设标准、规范的实施现状

随着改革开放的深入发展，我国的工程建设取得了长足的进步和发展，无论从建筑规模还是工程技术、工程质量上，都取得了一个又一个的好成绩。

从建筑规模和国民经济地位来看看，国新办新闻会上，国家统计局局长马建堂介绍，2010年我国建筑业完成总产值95206亿元，占国内生产总值的23.9%,再创历史新高，同比增长24%，建筑业房屋建筑施工面积达70.1亿平方米，同比增长19%。

从工程技术和工程质量来看，奥运工程、三峡工程、西气东输、南水北调、青藏铁路、高铁工程等国家重点工程，不仅书写着中华民族走向伟大复兴的壮丽篇章，而且始终与人民群众的切身利益紧密相连，无论在工程技术难度上创造了许多的世界奇迹，还是在工程质量上也在世界上领先。

从上面可以看出建设行业在国民经济在所占的比重，同时也看到我国的工程建设技术、质量已经得到快速的发展，同时我国的工程建设标准、规范也得到快速的更新、提高。但从改革开放以来在建设工程领域内也有许多不和谐的事情发生，这就是威胁到国家财产和人民生命、财产安全的质量安全事故。

从改革开放以来几乎每年都有重大工程事故发生，例如：1996年，四川省德阳市棉麻公司综合楼倒塌；1997年2月，安徽省巢湖市图书馆雨罩发生倾覆倒塌事故；1997年3月，福建省莆田县江口某公司综合楼倒塌；1999年1月，重庆綦江县彩虹桥突然整体垮塌坠入河中，最近发生的有：2009年6月27日，上海“莲花河畔景苑”在建楼房倾倒事故；2008年11月15日，杭州地铁萧山湘湖站工地基坑突然发生坍塌事故；2006年5月，杭州某小区竹片代替钢筋放到过梁里的事故，这样的事故太多这里不在一一列出。

从这些重大的工程事故原因分析来看，当前我国的工程建设标准、规范的实施是令人担忧的，除了参与的建设者和责任方不尽职责，管理松懈，制度不严以外，更重要的是不懂标准、规范；不学标准、规范，在设计和施工中严重违反了现行的工程建设标准、规范而造成的。大量的事实证明，工程质量问题往往表现在工程项目前期工作差，基础资料不完善，工程设计不合理，违反科学理论，工程材料假冒伪劣严重，以次充好，施工粗制滥造，偷工减料等。出现这些问题主要是由于工程建设中不执行国家的工程建设标准、规范，或者执行不力，不少业主建设单位不具备相应的管理能力，又不委托监理单位对工程进行有效地监督和管理，再加上一些施工单位技术素质低、不懂、不学标准、规范，更不按标准、规范施工，从而酿成惨剧的发生。

由此可见我国的工程建设标准、规范是健全、全方位的，在工程建设领域内的各个环节都要严格执行工程建设标准、规范，只有在这个前提下，才能做到确保工程质量万无一失，才能确保各种工程事故不发生或者少发生。

3 加强工程建设标准、规范实施及确保工程质量的措施

如何提高工程质量是摆在每一个工程建设企业的一个课题，也是企业发展的一个难题，同时也是我们每一个工程建设从业者需要思考的问题。我认为关键是如何在工程建设的每一个环节执行好工程建设标准、规范，在确实执行标准、规范的基础上就能保证工程质量。另外也只有在执行现有标准，规范的过程中才能不断创新，对标准、规范进行改进、提高，推动行业水平的提高。

3.1 法律层面

我国已经颁布了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化实施条条例》、强制性条文等，这类标准、规范已经上升到法律的层面。对这一类标准、规范需要加大宣传的力度，各级部门举办不同类型的学习班，加大贯彻力度，尤其是从事工程建设标准化管理工作的人员和全部从业者清楚认识到，违反这类标准、规范就是违法。各级行政主管部门加大查处的力度，利用法律手段进行约束，对违反的坚决按照法律程序进行处罚。对于违法的企业和个人坚决给予法律制裁，从而确保法律层面上的工程建设标准，规范得到实施，保证工程质量。

3.2 行政手段

充分发挥现有的工程建设质量、安全监督等行政部门的作用，利用行政手段监督工程建设标准、规范的实施情况，对工程建设标准、规范不执行或执行不力的单位和个人利进行行政处罚。工程建设质量、安全监督部门要加强对建设监理和检测机构动态管理，实行检测中心和监理单位的年审制度：一是审查以上单位的工作质量；二是审查质检、监理资料；三是审查对现有工程建设标准、规范的执行和熟悉情况。对施工、监理、勘察、设计、建设五方质量主体，落实市场准入制度，对技术力量差、质量意识淡薄又不严格实施国家现有工程建设标准、规范的单位，采取降低企业资质或吊销执照的处罚。

总之就是加大对不执行或执行不力现有工程建设标准、规范的单位和个人，采取行政处罚的手段，确保建筑市场逐步淘汰那些没技术又不执行标准、规范的单位，把工程建设标准、规范的实施落实到每一个工程建设环节中去，从而保证工程质量。

3.3 行业管理

充分利用各及行业协会的优势，加强对工程建设标准、规范的宣传、培训。努力在行业内形成用标准规范，学标准规范的热潮，在行业形成以标准规范来衡量企业质量的优劣的风气。对那些很好执行工程建设标准、规范的企业，优先向市场推荐，优先向建设行政主管部门推荐，同时对新技术、新工艺、新材料，积极的配合企业编制新的标准、规范，提倡企业对现有标准、规范的改版和更新建议。总之充分发挥行业协会的优势，积极引导和宣传实施工程建设标准、规范。对于工程建设标准、规范不执行或执行不力的企业和个人，及时向行政主管部门举报，形成行业内学标准、规范，用标规范的风气，从而使工程质量得以保证。

3.4 企业管理

改革开放到现在我国的工程建设行业得到前所未有的发展，总结起来一是规模，二是建筑工程技术的发展。当今的工程建设行业内，只要是效益好的、发展好的企业，无不都掌握了先进技术和以工程质量为企业的核心，这些企业无不都是以工程建设标准、规范为基本的质量要求，然后企业在这基础上有自己的企业标准，在实施标准、规范的过程不断超越了现有的标准、规范。例如：中建八局、中建三局、上海建工集团、中天建设等等。

从上可以看出企业要生存、发展，必须要把工程质量放在首位，然而工质量的最低标准就是现有工程建设标准、规范的实施。在企业内部一是应该建立健全质量管理制度，以最基本的工程建设标准、规范实施为目标；二是在工程建设标准、规范实施过程中建立企业自己标准、规范体系；三是在工程质量管理过程中敢于创新，对新材料、新工艺善于总结成为自己的核心技术。四是在企业内部加强工程建设标准、规范的学习和实施，建立健全相应制度。

4 结语

总之，工程建设标准、规范与工程质量的关系可概括为：工程建设标准、规范是工程质量的依据，是确保工程质量的最低要求，实施工程建设标准、规范是保证工程质量的基础，对工程建设标准、规范的实施进行监督是控制工程质量重要手段。

参考文献：

[1]穆祥纯.我国工程建设标准的综述及展望[J].特种结构.2005.(01)。

[2]武振,叶英华,张智慧.新型工程建设标准体制研究[J].华中科技大学学报(城市科学版).2006.(01)。

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关键词：城市；面山绿化；模式；兰城街道

中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）36-0172-03

随着国民经济的快速增长，人民物质文化生活的逐年提高，人们对居住环境建设提出了更高的要求，迫切希望改善城市绿化和城市周边环境绿化，提升居住品位。因此，城市面山问题便日益凸显。在当前的社会发展形势下，如果说绿色是城市的生态之魂，城市面山则是城市的景观背景，是可以提高人们生活质量，打造宜居城市的重中之重。

一、兰城街道面山概况

兰城街道森林区域位于保山城西部，辖区总面积39.39平方公里，辖7个社区107居民小组。林地总面积27 079.74亩，森林覆盖率47%。其中，国家重点公益林12 343亩，省级公益林7 789亩，均属集体管理。山麓与城市相连，东西长3 328米，南北宽2 508米，为不规则形状。区域内最高海拔2 350米，最低海拔1 720米，相对高差630米。山体走势呈西北高，东南低。城市面山绿化涉及龙泉、兰城、汉营、沙河、王官五个社区，南至汉营社区包子山，北至龙泉社区蚂蚁包。土壤分布为红壤、黄红壤、黄壤、黄棕壤四个土种。山体的下部、中部坡度较大、土层较为瘠薄，含石量较大，山体上部坡度相对较小、土层深厚。

二、兰城面山绿化取得的经验

兰城街道本着实事求是、从实际出发的原则，积极开展绿化造林，并取得了一定的成绩，其成果主要体现在：一是坡耕地、墓地绿化，总面积2 815亩，其中：坡耕地绿化1 060亩，墓地绿化1 755亩，成活保存率均达到85%。2009年完成墓地绿化484亩，坡耕地绿化594亩，2010年完成墓地绿化733亩，坡耕地绿化466亩，2011年完成墓地绿化538亩；二是“2012.03.08”火烧迹地植被恢复造林，总面积5 405亩，2012年绿化荒山行动任务19 829亩，对兰城范围内林地进行绿化查缺补漏，严格按照造林规程要求，对未达到造林规格的地块，进行补植补造，通过实地调查，进行作业设计，由专业施工队按照作业设计进行了面山绿化的造林，2012年9月，顺利完成任务。通过多年的面山绿化工作，在种植面积、成活率方面有了较快的提升，绿化工作取得一定经验。

1.组织与宣传发动。具体办法有三条，一是兰城街道成立了面山绿化领导小组，制定面山绿化实施方案。组织办事处、社区全体干部、小组长召开工作会议及时安排部署工作任务。主要领导为第一责任人，分管领导具体负责抓好落实，广泛动员广大群众积极参与此项工作。做到了宣传、指挥、领导、劳力四到位，面积、标准、树种、责任、技术五落实。本着宣传群众，依靠群众，发动群众的原则，加强对面山绿化整治的重要性，必要性及绿化整治的目的、方法的宣传。先后多次召开社区、小组会议，将上级面山绿化造林工作会议精神及相关要求传达宣传到群众；二是清明节发出倡议书，倡议“文明祭奠、绿色扫墓、每人种下一棵树，人人种树便成绿”，大造舆论氛围；三是在小学上一堂“种一棵树，我与小树共成长”的环保课，起到了“小手拉大手”的放大效应。通过宣传发动，充分调动了广大干部职工、群众的积极性，形成了“知晓面山绿化，支持面山绿化、配合面山绿化、动手面山绿化”的社会氛围。

2.资金筹措。为确保绿化工作资金到位，街道办事处通过广泛组织街道、社区干部、学校教职工捐资和向挂钩单位集资的方式筹集面山绿化资金，有力保障了面山绿化的顺利实施。

3.组织实施。根据实际建立市、区、街道三级绿化责任区，落实工作责任和措施，形成片、线同步推进面山绿化工作。根据绿化的重点片区，一是成立督查组，对整个绿化工作督促检查，划分了单位责任区，个人责任树；二是分组对重点片区的打塘、种植、管护全过程进行监督检查，发现问题及时处理，确保成活率。形成单位有责任区，个人有责任树的责任制度，确保能种一棵成活一棵。为确保绿化工作有所成效，同时聘请专业队在部分地块种植1.5米以上的桤木、桦桃、柏树等树种，柏树主要种植在墓地集中，坟堆凸出的地方。种植时施足底肥，浇施生根剂，浇足定根水。沙石坡点播车桑子，疏林地种植桤木，部分高岩头坡种爬山虎。这样可以把的地方全部覆盖。

4.管理措施。加强管理，确保成活率，在管理过程中，实行奖励制度，要求社区认真负责，采取科学管理方法，及时足量浇水，采取浇水保活措施巩固绿化成效。每年雨季到来时施肥一次，连施三年。在重点片区落实专人管护，小组种植的由小组自行管护，确保种植树木成活成长，种一片成一片。

三、兰城街道面山绿化存在的问题

1.由于办事处和社区经费紧张，难以支付每年的种植管护费，导致有些地方管理不到位，从而形成树年年种，种树不成林。

2.部分群众思想认识不到位，对墓地绿化工作不支持。

3.殡葬改革滞后，新修坟冢难以控制，形成了旧坟未绿又添新坟的恶性循环。

四、兰城街道城市面山绿化模式研究

隆阳区的“创建最佳宜居城市”的城市建设思路，使面山绿化模式主要是“城市本着因地因景选树、造林绿化与天然景观相协调的原则，按照构建功能完备的城市森林生态系统、营造和谐景观的理念，设计时采用多方案的比选、分析，设计成果体现景观多样性、观赏性、见效快、生态功能多样化等，并能满足招投标需求”。

（一）城市面山绿化模式流程

面山绿化是一个系统工程，他需要有一整套完善的模式流程。针对兰城面山绿化工作，我们制定了以下流程。首先，领导者通过召开咨询会，让作业设计单位充分听取林业技术人员的意见，初步形成造林绿化方案。然后通过实地调查了解当地的自然状况、选择适宜栽种的树苗、统计成本信息等。同时，设计树木的种植要求、规格、方法。在做出方案后请技术人员评审方案的可行性。如有存在问题，及时修改。如果没有问题进行公开招标流程图（如图1所示）。

（二）兰城面山绿化模式着重改善的几个方面

1.设计与实施的标准化。在以往兰城绿化设计中主要以常规造林为主。主要通过头三年树苗的成活率、保存率、及后三年的管护作为评价标准。他的造林面积都是具有一定规模且连续性较强，地质土壤相对较好。目前，各项指标都在呈平稳上升趋势发展。但是，随着面山绿化工作的逐步深入和发展，需要在设计与实施时提高其标准化。所谓的标准化不单纯是对树苗、栽种技术的标准化，更多的是需要通过栽种获得良好的景观效果。它主要通过景观效果、林地的最佳利用率、林木质量和公众的满意对为评价指标。因此，面山绿化模式需要在现有基础上提高标准化。

2.为了与周边环境适应而开展市场调查。在兰城绿化设计、施工前需要对施工现场进行充分的调查。目的是充分深入了解当时的土壤地质，选择适宜栽种的树种，兼顾与周边环境相适应的原则。以往的造林设计主要按照树木的大小、行距来决定栽种的数量和效果。这种栽种方式不但会造成与周边环境不衔接，而且会导致树木栽种良莠不齐。为避免此问题的在此发生，需要对实地进行周密的市场调查。

3.选择科学的造林绿化手段。造林实施是整个项目的实施阶段，种植方法的科学与否决定着树苗的成活率及日后的维护难度。在兰城面山绿化的过程中采用了科学的种植方式，通过科学规范的方式将种植标准统一，提升施工的标准性。

五、城市面山绿化的对策建议

（一）制定切实可行的地方设计标准

1.落实造林地块、立地条件、适宜树种等常规造林作业。在兰城以前造林的过程中，我们曾经因为对土壤条件等认识不足，导致树木的成活率较低。因此在后来的造林过程中，我们首先要对不同地质条件、气候条件的地区进行周密测试分析，然后选择适宜的树种进行栽种。同时，在树苗种植后密切监控树苗的成活率、保存率及管护状况，提升造林的效率。

2.确定苗木规格、苗木数量、整地方式规格。由于兰城造林地势复杂，呈现多种气候条件，土壤状况不均衡。因此，在对树苗的选择时，要确定树苗的规格。通过对地势、造林面积的整合，确定实际栽种面积。因地适宜，根据不同区域已有树木的疏密、大小测算出栽种数量。为造林施工做好前提准备。

（二）构建独具特色的面山绿化景观系统

1.改善城区的生态建设打造宜居城市。面山绿化的目的是美化生活环境，但是更重要的是要为人的生活服务。因此，在面山绿化的工作中要从考虑适宜居住的角度加强规划和建设。

2.提升面山绿化景观建设品质。在兰城面山绿化过程中，我们看到了他们在常规造林建设中的成绩。栽种面积、成活率、保存率逐步提升。但是我们会发现好多造林景观与周围的环境不衔接。这就对面山绿化提出了挑战。为提升面山绿化的品质，一方面需要提高面山绿化的专业性，一方面需要提升种植质量。专业性可以通过科学合理的的调查、掌握基础数据，找到适宜的栽种方法。栽种质量的提升需要从树种的选择、种植技术、后期管护等方面提升。只有将专业性和种植质量同步提升，才能从根本上提升面山绿化景观建设的品质。

3.引导当地居民积极参与。面山绿化是通过人工的方式改变自然的一个过程。它既需要科学的知识作为基础，同时也需要栽种经验的武装。经验需要一个长期总结的过程，在面山绿化工作中当地的农民是最有发言权，也是最了解情况的人。我们可以积极引导当地居民参与到面山绿化工作中来。他们一方面也将当地的自然情况与技术人员进行交流，这样有助于技术人员获得更多的第一手资料，为面山绿化提供更准确的资料。也为他们加入日后的管护储备了经验。

（三）建立面山绿化景观建设合作机制

1.动员全社会参与经费的筹措及监管。面山绿化种植是一个耗资、耗时、耗力的工作，他对人工的需求较大。施工工人素质的好坏、责任心、专业技术都决定着种植结果。因此，我们需要投入大量的经费来进行造林工作。从造林的技术角度，我们需要精密的仪器辅助人员施工。对施工单位也要有一定的资质要求。一方面可以提高造林的标准化，另一方面可以提高造林的工作效率。鉴于此，为了保证造林的顺利进行，需要保证造林经费的充足，经费的筹措需要全社会共同参与，群策群力，兰城面山绿化采取分片挂钩到驻城区单位的形式，分片包干，绿化成功一片交付林地所有人管理一片。加强面山绿化的后续管护，同时，加强监管力度，全民监督，巩固造林成果。

2.组建专业的技术队伍。面山绿化是一个技术性很强的工作。从对施工地势的考察、树苗的选择、栽种技术的选择、后续的维护，都需要有一支强大的专业技术队伍对整个过程进行技术指导。因为造林工作是一个系统工程，需要对整个造林工作持续的跟进，因此我们要保证技术队伍的稳定性和技术性。兰城街道成立以林业服务中心技术人员为技术核心力量的技术队伍，可以适时的对发现造林工作的偏差及时纠正和培训，降低工作损失。

3.建立信息库，加强街道、专家、单位的合作。由于面山造林工作的特殊性，林业局应该设立林业技术咨询服务信息库，对造林树种选择、作业设计质量、招投标材料、造林成效检查验收等提供技术支持。与此同时，我们也鼓励一写有经验的施工人员分享他们在工作中的经验，丰富并满足更多人对经验技术的求知欲。通过信息库的建立，一方面提供了信息交流的平台，一方面也集合了街道、技术人员、单位等多方的智慧，加强了技术交流与合作。这样有助于更多的人关注面山绿化工作。

参考文献：

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[2] 刘茂松，张明娟.景观生态学原理与方法[M].北京： 化学工业出版社，2004.

[3] 温庆忠.废弃石灰岩矿山植被恢复方法探讨[J].林业资源管理，2008，（4）：108-111.

[4] 李红旭，马玉春.滇池流域采矿区植被恢复规划设计[J].林业调查规划，2008，（2）：132-134.

[5] 云南省林业调查规划院昆明分院.昆明市五华区滇池面山墓地绿化工程作业设计[Z]，2008.

[6] 刘丽芳.城市面山精准化造林绿化作业设计探讨[J].林业调查规划，2009，（34）.

[7] 张盼盼.滇池面山绿化造林作业设计探讨[J].林业建设，2012，（3）.

篇9

主动承担社会责任是华能的一贯追求，是在对电力产业特点、企业自身发展前途、国有企业特别是中央企业使命清醒认识和深刻把握的基础上作出的必然选择，也是华能积极践行“三色公司”使命，履行社会责任的体现。此次公开《可持续发展报告》不仅表明了华能高度的政治责任感、事业心和国际视野，还充分体现了华能主动融入世界发展的历史潮流，勇于创新、追求卓越的智慧和勇气。此外，向利益相关者全面展示了华能履行社会责任的理念和实践，不仅提升华能的企业形象，还赢得社会的信任和尊重。我们深感：这是华能从优秀到卓越的历史飞跃！

华能小湾水电工程建设管理局是华能集团的一个在建企业，在华能澜沧江公司领导下，从培养责任文化入手，使《可持续发展报告》中的战略构想在小湾工地落户扎根。

小湾水电站水库总库容149亿m3，设计坝高292m，设计6台单机为70万千瓦的发电机组，总装机容量420万千瓦，作为一项建设工期长、工程建设复杂的世界级系统工程，如何落实安全、环境、经济、社会四个方面的责任，《报告》给我们指明了方向。在实际工作中，我们有这样的体会：

安全战略目标

努力实现员工无违章、系统无缺陷、管理无漏洞，追求人、机、环境的和谐统一，提高本质安全水平。

安全生产的灵魂是责任。自2004年7月份以来，小湾工地连续40个月未发生施工安全责任事故，未发生造成人身伤亡和设备损坏的责任事故，保持了安全生产“零”死亡事故并创历史新纪录。

充分分解安全责任，使之形成三级管理网络，横向到边，纵向到底。安全责任贯穿在日常工作中，贯穿在每位员工的血液中。在认真贯彻落实国家法律法规，实现“日巡视、月检查、季考核、年评比”这些规定动作的基础上，形成不断创新的安全文化，目前，预知危险源管理体系已在小湾工地扎根，安全管理的前沿不断拓展，安全管理思路不断创新，为安全施工保驾护航。

节约环保战略目标

到2010年，华能集团所有企业达到节约环保型企业标准的要求，各项能源、资源消耗指标和污染物排放指标达到国内领先、国际先进水平。

小湾电站开工之初，我们就把“来时一片绿地，去时一片芳洲”作为行动指南，坚持环保水保工作和主体工程“同时设计、同时施工、同时使用”的原则，最大限度地减少水电站在建设期间和运行以后对环境的不利影响，实现通过水电资源开发，再造一个更加和谐的环境，实现人与自然的和谐发展。

目前，小湾水电工程水保、环保投资已超过2.1亿元，绿化面积共计25万多平方米、植树5万多株，建成12个一期治理弃渣场、5个二期治理弃渣场，左右岸修建了总长60多公里的主排水渠并保持畅通，在电站中心医院建立了污水处理设施，对生产、生活污水集中排放。通过各种防治措施的有效实施，施工区共治理水土流失面积413万m2，恢复森林植被368万m2，植被覆盖率达45.06％，减少新增水土流失80％以上。小湾工区的安全、环保、水保工作已得到了有关部门的充分肯定，已初现“花园工区”、“生态工区”面貌。

经营战略目标

到2010年，华能集团装机容量超过8000万千瓦，煤炭生产能力超过5000万吨，总资产超过4000亿元人民币，销售收入超过1400亿元人民币；在国内发电企业中率先进入世界企业500强。

截至2006年底，华能集团总装机容量为5718.5万千瓦，要实现到2010年达到8000万千瓦的目标，小湾水电站420万千瓦的装机容量就显得尤为重要。为此，我们不断优化工程进度，将小湾水电站发电计划目标由原来的“1+2+3”（2010年1台机组发电，2011年2台机组发电，2012年3台机组发电）调整为“2+3+1”，再进一步调整为现在的“2+4”（2009年2台机组发电，2010年全部6台机组发电）发电方案。目前，我们已成功实现了提前一年截流、提前9个月浇筑大坝混凝土，为确保小湾水电站2010年6台机组420万千瓦装机并网发电奠定了坚实的基础。

社会责任目标

积极探索建立和完善符合中国国情和华能实际的社会责任管理体系，积极处理好公司与利益相关者的关系，主动承担社会责任，努力做到建好一座电站，带动一方经济，改善一片环境，造福一地人民。

小湾电站地处的大理州南涧县和临沧市凤庆县均为国家和省重点扶持的山区民族贫困县，为切实做好帮扶工作，努力做到从当地群众最急需、最迫切的事做起，在力所能及的范围内实实在在的帮助解决实际困难，通过深入调研和沟通，在当地政府、群众的积极配合和支持下，最终达成了既能反映我们企业与两县的共同意愿，又能满足当地群众的强烈要求的创建共识：帮扶工作的前4年，以切实解决群众急需解决的问题为重点，创建方向主要为学校等公益设施建设、农村人蓄饮水工程建设及农田灌溉工程建设；在生产发展条件具备了一点基础后，后4年创建方向主要为产业扶持，积极推动农村工业化、农业产业化、住房新型化、社会和谐化发展。

在华能集团“百千万工程”启动后，大笔的出资金额加速了山乡巨变。就以小湾电站驻地两县的财政收入来说，凤庆县小湾镇2000年财政收入是95万元，2005年已增加至260万元；南涧县的小湾东镇2000年的财政收入是205万元，2005年已增加至1049万元。南涧县2002年小湾电站建安营业税收161.26万元，自从2002年小湾工程正式开工建设以来，向南涧县缴纳的建安营业税收几年来都维持在2000万以上的水平，2005年为2656.8万元，2006年为2036.9万元，2007年截至目前已完成1865.3万元！

小湾电站的建设带动了地方建材、交通运输等行业的发展，使资源优势转化为经济优势，进而促进地方经济的快速发展。特别是电站工地两岸的小湾镇和小湾东镇经济增长更是突飞猛进。在小湾建管局帮助和支持下，南涧、凤庆两县在小湾工区左、右岸建起了一定规模的集贸市场，现在每日都有当地群众在此从事肉食和蔬菜等经营，餐饮、修理、住宿等一些服务行业全面展开，还为移民集中建盖了宽敞的住房，提供和创造了大量的就业岗位，增加了当地群众收入，极大地推动了当地的城镇化进程，加速了周边地区脱贫致富的步伐，使地方经济社会得到了长足发展。

小湾地处澜沧江与黑惠江交汇夹角，座落在一个相间分布的断裂带上，山高坡陡，水资源匮乏，村民之间的水源之争愈演愈烈，根据此情况，我们逐步开展了一些农村人蓄饮水工程建设项目。多年来，我们在南涧、凤庆县小湾工程施工区周边的新龙村委会、蕨菜村委会、箐头村委会、小湾村委会实施了人畜饮水工程7项，切实帮助群众解决了生产、生活中人畜饮水困难的问题。使施工区周边744户，3440多群众从中受益，还解决了138亩水田灌溉问题。

下一代的教育事关重大。近年来，我们完成了捐资建设中小学及校舍修缮改造8项，分别在南涧县和凤庆县援建了一批中小学教学楼、宿舍楼、食堂等，给学校添置了一批教学、体育等设施，较好地改善了当地部分学校的教学、办学条件。开展乡村教师、农村劳动力转移、就读职业技术学校等培训，仅2007年计划培训710人。各项目的实施已累计完成扶贫项目投资488.7万元。

同时，结合地方政府村委会建设，整合地方医疗、文化资源，2007年计划完成5个卫生室和文化活动室的建设工作，改善当地医疗条件差，群众就医困难问题，还资助10000名困难群众参加了新型农村合作医疗。

“如果不在这里建电站，也许再过50年，这里还是依然荒凉。”这是南涧县一位政府官员的由衷之言。尽己所能地造福当地人民，是我们的责任，我们真心地希望：在小湾，每道起伏的山坳里，都充满着文化和先进文明的气息。

亲眼看到世界高拱坝小湾大坝的身姿已逾百米，每天都在节节攀升……这一路走来的风雨中，艰苦奋斗、迎难而上、和谐共建的精神是小湾建设者的魂魄所在，在工区内精诚团结的合作精神使我们战胜了罕见的困难；在工区外，和老百姓亲如一家人的相处使我们的维护稳定工作拥有了强大的力量源泉。

篇10

毫无疑问，年，建设口各部门在贯彻新的理念，加强公共服务，改进工作方式等方面，都做了大量的工作，无论是规划、城管、公用事业，还是工程设计、质量监督、安全生产等，各个部门都取得了很好的成绩。成绩不多说，下面，针对年建设工作，我想提这么两点要求。

第一，切实把打造山水园林洲城、建设宜居城市的要求落到实处。

县委经济工作会议提出加快推进新型城镇化建设，建设宜居城市，我认为，宜居城市第一是老百姓的工作、生活、教育和出行等都比较方便，这是最为关键的；第二是环境优美、宜人、舒适；第三是城市居民的居住条件能够得到相当的改善，有相对宽松的住房，而且住得安全、住得安静；第四是有适宜创业和发展的环境，经济发展程度是比较高的。我们不唱高调，你起码要让老百姓感觉得到。如果过个马路都有生命危险，怎么说得上宜居。

一、要树立现展理念，系统地整体优化城市规划。宜居居城市首先需要宜居规划。规划带来的效益是最大的效益，规划产生的失误是最大的失误。规划必须慎之又慎，要树立现展理念，用国际视野来谋划洞口新一轮发展。一是坚持全盘统筹规划，而不是开发商牵引型的规划。要跳出技术层面抓规划。规划远远不只是一个城市街区和建筑物的摆放问题，规划更重要的实质在于为一个城市选择和把握未来。要以发展的眼光做规划。要按照产业发展、交通需求、市政公用设施配套的要求，合理配置企业资源和建设资源，形成良好的空间形态与布局。特别是道路交通、各类管线铺设、公共服务设施等要超前预留空间，兼顾各方，为共享、共建、共用提供依据。无论新区开发，还是旧城改造，都要从有利于市民生活质量和出行便捷的改善，有利于城市基础设施条件的改善，有利于环境容量的改善出发，进行规划设计和开发建设。二是高标准搞好城市详细规划设计。总规是蓝图，详规是依据。城市规划要尽量细化，从局部保证整体。城市的每一寸土地都要有详细规划，每个建筑都有详细设计，需要保护的水面、山体要严格控规，一个区域一个特色，一条街道一个景观，一群建筑一个风格。要注意把握“山水洲城”和园林城市的特点，从建筑的高度、体量、色调，以及城市绿化的植被品种选择等各个方面,研究制定一套详细的标准。要把目标定位于几十年甚至上百年不落伍，避免因规划而出现历史性遗憾。特别要加强色彩规划。虽然由于各人审美观念的差异，对建筑的颜色各有喜好，但一座城市应该有一座城市的建筑主色调。要明确规定禁止使用的颜色，尤其是整栋、整片建筑要禁止使用大红、纯黄、纯黑等颜色，引导开发商和业主使用与城市总体规划和周边环境相协调的色彩素雅、美观大方的建筑颜色，并以此为依据指导具体的建设。色彩是开发商用来招揽生意的一个方法，下一步，这个方面要管好。三是要“阳光规划”，严格规划的执行。在规划的审批上，要严格标准，建立科学决策机制、专家咨询制度、公示制度，决不能以领导个人的意愿喜好来确定规划，更不能单纯从经济角度考虑，降低规划标准，宁可不建或缓建，也不能降低规划标准。在规划的执行上，要严格管理。再好的规划，如果执行不严，不按规划建设，城市也是不可能建好的，还会造成拆了建，建了拆的巨大浪费。规划是红线，一旦批准实施，就必须认真执行，这是铁的纪律，任何组织和个人都不能随意改变，一旦发现有不执行规划的，要严肃追究相关人员的责任。

二、要树立精品意识，高质量地推进城市建设。城市建设的质量直接决定城市的品位和档次，高质量的建设是宜居城市最有效的保证。建设部门要高度重视工程质量和耐久性，高度重视建设品质，高度重视节约。一是要准确把握城市建设的方向。要高标准建设新城区，严格控制旧城区建设。旧城区除了棚户区和连片改造以外，要尽量限制拆建、开发；新城区的开发、建设要高起点、高标准，努力提高建筑质量和耐久性，让一代人建设几代人享受。二是要强化节约意识。尤其要千方百计节约土地资源。香港的土地面积不足洞口的3％，只用了两成土地进行开发建设，却容纳了690多万人口，创造出14000多亿港元的生产总值，是洞口的646倍。这说明我们在节约土地、提高单位土地的生产力方面还大有文章可做。因此，今后开工建设的道路都要进行梳理，优化设计，科学确定路幅，节约土地资源。三是要突出改善人居环境。人居环境是宜居城市的核心环节。城市建设将造成自然生态不可逆转的变化，必须用心呵护洞口“山水洲城”的自然风貌，牢固树立“不挖山、不填水、不砍树”的自然生态理念，建设优美的生态环境。要进一步完善城市功能，配套排水、绿化、公园等建设，特别是体育、娱乐设施和休憩场所建设。四是要千方百计延长建筑物的寿命。耐久性是一切工程质量的核心，延长建筑设施的使用寿命是最大的节约，降低建设成本不能以增加后期投入为代价。我们再也不能干50年代房子80年代拆、80年代房子90年代拆、90年代的房子刚盖好两三年就拆了的傻事。比如，在做街道改造的时候，能不能够做一些混凝土的砌块，里面是有孔的，将来，有线电视也好，光缆也好，所有的线，要加一路，从孔里穿过去就可以了。现在全国的高速公路中央分隔线下面全部埋的是这样的，增加线路根本不需要重新再开挖，免得每次都是“拉链”。最近我得到一个消息，株洲市花了6亿元改造168条街，管线下地，硬化街道，成本也是控制得好的了。但市委书记提出了一个要求，十年内任何部门再也不能挖这些路，要有意见，现在就提出来。我们提出建设经久耐用、美观大方的精品工程，就是要在城市建设的过程中，提倡以建设质量促进有效节约。在处理速度和质量问题上，一方面要只争朝夕，加快发展；另一方面，一定要把好质量关，宁肯慢一点，也要把工程做“精”、做“细”、做“好”，注重城市细节的精雕细琢。每一座建筑、每一件设施，甚至于广告牌的设计，都要考虑其本身的审美价值，与周围的环境、与城市的整体风格相协调，要十分注重保护自然生态，即使牺牲一点当前的建设速度和经济效益，也不能留下让后人指责的遗憾。

三、要精细化管理，提高城市管理水平。城市管理的好坏直接决定城市的品质，城市管理水平的高低不仅体现政府的行政能力，更是宜居城市的重要实现途径。一是细化城市管理标准。我在想，规划、建设、管理部门，能不能搞“网格化管理”？每一个格子里面都有一个责任人，每天要巡视几次，出了问题，“冤有头、债有主”，不要每天都要县长打电话。把责任压到每一个人头上，不要都是队长负责，队长也负不了那么多责。要推广“区域式联动、网格化管理”，细化管理流程和工作目标，把城市管理延伸到街道、社区和机关、学校以及企业，积极引导市民参与城市管理，实现城市管理从单一主体到多元主体的转变，确保城市管理职责明确、横向到边、纵向到底、不留死角。二是全面优化城市环境。创建文明城市，广告整治的力度要一点都不能减，还要继续公布违法违章广告，巩固广告整治阶段性成果。还要对指路牌等在绿化带里面的那一类广告牌进行整治。继续加强扬尘污染整治，实行“严罚重管”，严格建筑施工和渣土车管理，对主次干道和建设工地每天降尘5－6次，巩固空气质量优良率。继续加强城市绿化，通过绿化、硬化消除地面；景观绿化要力求简洁，适树、适地、适量，避免整齐划一和人工化。同时，在管网入地、路灯变化、门店美化等方面要加大工作力度。三是解决突出问题。县城现在清扫配了车，但洒水的问题始终没有解决，洒水车前面一走完，后面的车却都变成一身泥了。我是一听到洒水车的音乐声就害怕。这要作为一个突出问题解决一下。公用事业、城管等部门要针对交通秩序、乱搭乱建、占道经营等问题，进一步强化措施，抓紧整改。其他部门也要举一反三，做好自查自纠工作。

第二，扎实推进新型城市化建设，切实提高城市规划、建设和管理水平。

推进新型城市化，需要每个市民付出努力，更需要每位领导者、管理者、执法者付出更多的热情，担负更多的责任，花费更多的心血。作为新型城市化主力军，我们必须切实提高工作能力和水平，努力把洞口建设成为适宜居住和创业的幸福家园，为后代留下一笔引以自豪的遗产。

一、要提升管理者的素质。城市管理者的素质直接决定城市的发展水平。管理者自己没有眼界，管理者自己没有责任心，这个城市是不可能管理好的。世界银行有一名话：“承包商的水平是超不过管理者的水平的。”由于利益驱动的原因，商人肯定是要糊弄你的，你被糊弄了，那就只能当冤大头，人家只好向你撒赖。所以，加强学习，我觉得很重要。要树立国际视野。各级领导干部和从事城市规划、建设、管理的同志要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，认真学习城乡规划、建设、管理知识，借鉴国内外先进的城市规划理念和方法，用国际视野、用先进理念来引领未来城市的发展。还要增强责任心。这里，我提个要求，要象爱护自己的家园一样爱护洞口的山山水水，要象花自己的钱一样节约纳税人的钱，要象管自己家里的装修一样管好公共工程。

二、要善于听取民意，集中民智。市民是城市真正的主人，也是城市发展最终服务的对象，城市宜居不宜居，城市该如何建，市民最有发言权。城市的规划、建设、管理必须以群众满意为出发点和归宿，从而真正使城市发展的目标成为群众的追求，城市发展的进程得到群众的推动，城市发展的成果满足群众的需要。最近，县政府实施迴龙洲搬迁、第三轮出租车出让等问题的几项决策，注重听取民意，效果是好的，得到了群众的拥护和赞许。我们经常讲，要增强老百姓对城市的亲近感、拥有感。但是，亲近感、拥有感从哪里来？群众要是不参与，不了解，他怎么可能有亲近感呢？现在每搞一个工程实际上就是在立一块碑。其实有很多智慧是在民间的。多一分民主就多一分智慧。文明城市创建的一个重要要求就是广泛参与。城市规划、建设和管理涉及千家万户，要提高公众参与意识，动员全社会力量共同参与，广泛听取专家学者、市民群众和各方面的意见，尊重科学、探求规律，使城市规划、建设、管理顺从民意、符合民心，避免决策脱离城市实际，造成资源和财富的浪费。今后，要积极探索这方面的长效机制。

三、要坚持行之有效的成功做法。我们在城市规划、建设和管理等方面己积累了一定的经验，对于那些经过实践检验，证明行之有效的做法，要一以贯之，持之以恒，并认真总结推广。比如为了突破土地资源瓶颈对城市发展的制约，我们探索的节约集约用地的新路子，要认真总结和推广应用。比如，不贪大求洋，不修宽马路，在确保通行和绿化功能的基础上，通过优化设计、压缩路幅来节约土地资源。又比如，在工业企业建设用地上，鼓励、引导企业发展高层工业厂房，提高工业用地集约水平。全面实行“集体土地转变为国有土地、农民转变为市民、被征地农民纳入城镇居民社会保障体系”的新安置模式，并推行集中高层安置，集约节约安置用地等。

四、要创新城市规划、建设和管理制度。今年县委经济工作会议提出推进新型工业化、新型城镇化“两型社会”举措，就是在当前国际国内经济紧缩的条件下，响应中央、省市号召，拉动内需带动经济发展的重要举措。“两型社会”建设主要体现在发展理念、产业选择和城乡建设上。作为新型城镇化工作的排头兵，建设部门的同志要创新管理方式，创新体制机制。