道路工程预算范文

导语：如何才能写好一篇道路工程预算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：公路工程；市政；道路工程；预算；编制

建设投资完成的工作量是以货币作为表现形式的，施工图预算包括了工程建设费用、预备费用和其它费用，是调整投资计划、控制工程造价的依据。无论是公路工程，还是市政道路工程，都是由材料费用、人工费用、机械费用和其它费用组成的，但是由于不同的行业主管部门所制定的标准不同，致使在专业名称和计算方式上存在差别。分析公路工程和市政道路工程预算编制的差别，确定正确的预算编制。

一、直接费比较

（一）直接工程费的区别

公路工程使用实物法进行计算，将工程量与定额消耗量相结合，直接实施当地的材料费、人工费和设备费用，不需要更改价格。市政道路工程使用预算单价法进行费用计算。将工程量与定额基价相结合，分析工料，结合其它地区的价格信息和市场的定价情况，调整材料费用、人工费用和设备费用[1]。

（二）其它工程费的区别

有一部分费用是用于工程过程中，但是没有产生工程实体的，这类费用在公路工程中叫做其他工程费，在市政道路工程中叫做措施费。其它工程费有九大类，措施费则为十四类。两者之间的区别如下。首先，费用名称存在差异。公路工程的施工辅助费，在市政道路工程中称为工程点交、工具使用费、清理场地费。其次，费用组成存在差异。公路工程费用中是包括行车干扰导致的工程增加费、特殊地段施工的增加费和工程转移的相关费用。市政道路工程费用构成中没有这几项。公路工程费用定额中包括了因情况特殊所致的二次搬运材料所产生的费用，而市政道路工程中是单独进行计算的。在公路工程混凝土定额中对混凝土模板的计入按照周转摊销量，市政道路工程中不单独计算大型机械设备的进出场[2]。公路工程定额中包含了各类使用的手脚架，但是市政道路工程中没有将其列入定额。另外，公路工程和市政道路工程定额中均单独列出了施工现场围栏费、驳岸块石清理费、施工排水降水费、便道便桥费、水平运输筑岛围堰费、各种洞内施工的照明供水通风通信设备费等[3]。区别在于上述费用在公路工程中以临时工程呈现，未划分到其他工程费用当中。最后，计算方式存在差异。公路工程中其他工程费的取费基数分为两部分，一部分取自机械使用费和人工费的总数，包括风沙地区、高原地区、行车干扰工程的各类施工增加费。另一部分直接取自材料、设备、人工等直接工程费之和。市政道路工程分为专业项目和通用项目两种措施费。专业项目的计算要根据施工组织情况进行，包括施工现场围栏费、驳岸块石清理费、施工排水降水费、便道便桥费、水平运输筑岛围堰费、各种洞内施工的照明供水通风通信设备费等。通用项目的取费基数大部分是以人工费为主，包括环境保护费、临时设施费、施工排水降水费、安全施工费、文明施工费、夜间施工费、冬雨季施工增加费、已未完工程设备保护费[4]。另外，据实收费的包括大型机械设备进出场费、二次搬运费、混凝土模板费、完工清理费、按拆、脚手架、支架费。

二、间接费比较

企业管理费和规费组成了间接费，区别在于公路工程中的工程排污费属于企业管理费，而市政道路工程中的工程排污费则属于规费，另外，市政中的规费还包括了社会保障费。

三、税金比较

公路工程和市政道路工程的税金计算方式具有一致性，税金都包括城市维护税、营业税、教育费附加税。

四、利润比较

公路工程中的利润计算方式是直接费加上间接费再减去规费，7%的费率。市政道路工程中的利润属于定额基价的内容。五、工程建设的其他费用比较

（一）建设单位的监理费、管理费比较

公路工程中，建设单位的监理费计算基数为建安费，管理费基数为建安费总额，计算方式为累进。市政道路工程中，建设单位监理费的计算要结合建设部发改办、国家发改委相关要求，管理费要结合财政部的相关要求，计算方式为工程投资的分档累进。

（二）咨询费和勘察费比较

公路工程项目建设前期的工作费，在市政工程中的表现为勘察设计费和工作咨询费。公路工程建设前期的工作费的计算标准参照《工程勘察设计收费标准》。市政道路工程中的设计费基础为投资，设计费率要根据工程规模进行计算，其中按照10％的设计费计算预算，按照8％的设计费计算竣工图[5]。市政工程中的勘察费计算则按照0．8％～1．1％的工程费用进行。六、预备费的比较公路工程和市政道路工程预备费的基数都是工程费和其它建设费用的总和，区别在于费率和所包含的预备费内容。费率的区别，公路工程有3%的预算、5%的概算。市政道路工程有5%-8%的预备费率。预备费内容的区别，变更货源、设备订货、不同规格、工程保险费都属于公路工程的预备费，但是在市政道路工程预备费中没有相关内容。当然，除上述差别外，还存在一些其他的差别，但是从本质上而言，两者之间的计价程序、体系、费用构成并无大的不同，只是行业特征较为明显。

结语：

综上所述，预算编制的制定可以指导工程项目的顺利开展，达到控制成本的目的。通过比较分析直接费、间接费、税金、利润、其他费用、预备费，可发现，我国的公路工程和市政道路工程的预算编制在本质上具有一致性，但是在计算细节、相关规定、行业准则、地区差别等方面具有一定差异。增加预算编制的规范性，可以为工程建设的开展贡献力量。

参考文献

[1]李云霞,丁敬荣,张忠等.浅析公路工程和市政道路工程预算编制的区别[J].科技信息,2014,(7):225-226,204.

[2]邓平.浅析公路工程和市政道路工程预算编制的区别[J].城市道桥与防洪,2016,(11):107-111.

[3]曹佳,王育,郭凯等.市政道路工程的成本预算控制对策探析[J].河南科技,2013,(23):225.

[4]谢朝霞.市政道路工程施工预算编制分析[J].科技视界,2014,(24):110,348.

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【关键词】市政道路；成本预算；影响因素；经济和社会效益

引言：

近几年，在市政道路工程建设迅速发展的同时，关于市政道路工程成本预算的问题也日益突出，逐渐引起人们的关注。因市政道路工程具有“工序复杂、施工工期紧、任务重、影响因素多以及点多面广、质量要求高、受自然因素和施工环境影响大”等特点，以上因素均在直接、间接中影响最终工程造价，从而直接影响工程成本预算控制，以上因素均在直接、间接中影响最终工程造价，从而直接影响工程成本预算控制。并且市政道路工程中不同的分部分项工程各因素的影响程度不尽相同，因此分析市政道路工程成本预算控制的影响因素对提高工程的经济效益具有深远意义。

一、市政道路工程为什么要进行成本预算

城市的市政道路工程就像是人的骨架、脉络和器官，在城市建设、城市经济以及公共利益的提供中占有非常重要的地位。近年来，由于城市的全面快速发展，城区建设和老城改造投资力度的不断加大，城市规模不断扩展，城市向更好、更优、更方便快捷、更美发展的基础更加牢固，正在步入科学发展、有序发展的快车道，然而市政道路工程成本预算也出现了频频超支现象。随着社会的进步、民众参政议政以及节约意识的增强，市政道路工程成本预算超值易招致民众不满，引起人大代表质疑，不利于工作的进一步开展。要求政府加大资金投入一是不现实，二是给人不科学、不严谨的印象，因此加大资金投入不如控制好预算。

二、影响市政道路工程中的成本预算的因素

影响市政道路工程中的成本预算的因素很多、很复杂，比如，管理体制方面，就对市政道路工程中的成本预算有着极其重要的影响，项目审批程序非常复杂，一个正常的工程从立项到正式开工，手续办完至少需要一年的时间。由于程序审批的时间过长，经常会出现项目建设过程中材料价格上涨，材料价格上涨很容易导致市政道路工程中的成本预算超标。除此之外，缺乏有效机制审查预算、预算审查编制不准、过程审批不严格、工程造价把关不严、水分太多、控制不严等都是导致工程预算超支的原因。有些因素是企业无法克服的，而有些却是可控的，下面就五个方面进行分析。

（1）施工质量对施工预算成本的影响

市政道路工程施工的质量成本是指为了保证和提高市政道路施工产品的质量所支出的一切费用以及由于没有达到严格的质量标准而造成的一切损伤费用的总和。

（2）施工方案对工程预算成本的影响

优秀的施工方案能够加快市政道路工程的施工进度，在一定程度上节约施工成本。选择较为合理的施工机械，能够充分的发挥出施工机械的最佳使用效率，降低施工机械的使用费用；形成较为适当的劳动组织，能够提高市政道路施工工人的工作效率，大大的减少用工的数量，合理的施工作业组织与工程的恰当施工顺序能够很好的组织立体交叉作业，将施工工作的面、空间以及时间进行较为充分地利用，从而缩短工期。

（3）施工现场管理水平对预算成本的影响。

科学的指挥、高效的管理，能够在很大程度上节约市政道路施工预算成本中的人工费及机械使用费等。例如进行施工的过程中的临时通讯、临时房屋以及临时用电用水的设置，应与道路永久性的设施很好地结合起来，以节约施工的预算成本，降低整体的施工成本。

（4）道路施工的工期对预算成本的影响

缩短工期会直接引起市政道路施工中减少间接成本。相反，延长施工工期会造成增加施工工程的间接成本的现象，因此，市政道路的施工工期对施工工程的预算成本控制有着很大的影响，必须严格、合理地控制施工工程的工期。

（5）自然条件对施工预算成本的影响

气温、晴雨天气情况及海拔高度等不良的自然条件会降低人工、机械的施工效率，会在不同程度上增加市政道路施工预算成本。

三、怎样进行市政道路工程成本预算控制

1、制定先进可行的施工组织设计。

施工方案主要包括四个内容：施工方法的确定、施工机器、工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机器、工具也会有所不同。因此，施工方案的优化选择是是施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和业主要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制定几个施工方案，互相比较，从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织计划之中。

2.合理安排现场施工管理。

项目现场施工管理主要包括临时设施费及现场材料保管、场内运输费用等。临时设施应本着经济适用的原则布置，不能占用过多资源，占用过多资源本身就是极大的浪费。另外，合理安排材料进出场是一件特别重要的工作，如何减少材料的保管时间，减少场内运输所耗费的人工、机械，必须有一个合理的安排，应根据技术组织措施合理定制，材料尽量选择离建筑物近处合理堆放，以减少运输距离，同时，制定材料进场计划，使材料进场合理有序。.合理地安排现场施工管理，就会实现节约增效。

3.加强材料的管理与控制。

一是把好采购关，以降低采购成本。项目部要根据以往的合作经验和合作伙伴的推荐，建立材料供应商名册，坚持“货比三家，择优选用”的原则，工作要透明，防止暗箱操作和腐败现象的发生。大宗材料要与供应商签订合同，锁定价格，明确材料品质标准、供货时间、送货方式和交货地点。项目部对于主要材料要进行统一管理，实行统一招标采购，严禁自行购置，对于地材等零星用料，坚持用多少购多少的原则，以免造成库存积压和损失。

二是把好材料收发关，明确工程合理的材料消耗量，节约用料，防止浪费。另外，建立健全材料台账，加强材料的动态管理，合理堆放材料，减少二次搬运，严格收发料制度；同时，材料进场时要认真点验，保质保量。发料时要严格按分部分项工程材料的理论用量发放，特别是钢材、水泥等重要材料要实行限额发料。

三是加强大型周转性材料的管理与控制。如要加强对隧道衬砌台车、钢模板等大型周转性材料的管理，这些周转性材料不但购置价格比较高，而且在工程施工中不可或缺，使用频率较高，如果管理不善不仅较容易损坏、造成直接经济损失，而且也会影响工程的工期与进度。

四是实行工程预算的动态管理。市政道路工程预算的管理需要施工单位力保工程造价的合理性，以利于实现工程项目的目标。在工程预算的编制过程中，工作人员须全方位实时观察量与价的变动，分析其产生的原因并采取相应的策略。施行工程预算的动态管理，不仅要求全程观察，还要求相关的管理人员有着综合全面的素质，要懂技术、懂政策法规、懂管理以及懂工程预算。

总之，控制工程成本是一项系统工程，涉及到管理、技术、经济等多个方面，疏忽哪一方面，都会给工程的质量和成本带来不良的后果。在工程实施过程中应以合同为依据，围绕控制成本为目标，挖掘增收节支的最大潜力，以期获得最大的经济效益。

参考文献：

[1]市政道路工程成本估算及影响因素探析 陈明坤 2008，20（3）：166-167.

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【关键词】市政；道路；工程；预算；控制

市政道路工程预算是以关于施工文件的设计为依据，参照国家颁布的预算定额、预算编制方法以及取费标准，并结合实际材料、人力、机械等的价格来进行编制，它记录着道路工程建设所需的人力、物力、财力等内容，是一项非常重要的工作。随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程预算人员的要求也越来越高。

1 市政道路工程预算的编制方法

1.1 编制前的资料准备

在市政道路工程预算编制前应准备好以下材料，一是设计图纸资料，设计资料是计算工程量的主要依据。在看图纸的时候，要看清楚图纸表示各种不同结构的尺寸外，还要了解各种不同结构的构造做法。二是工程概预算定额及其有关文件，概预算定额及其有关文件是编制工程概预算的基本资料和计算标准。它包括已批准执行的概预算定额、费用定额、单位估价表、该地区的材料预算价格及其他有关文件。三是工具书等辅助资料，在编制概预算过程中，为提高工作效率、简化计算过程，概预算人员往往需要借助于五金手册、材料手册，或把常用各种标准配件预先编制成工具性图表，在编制概预算时直接查用。特别对一些较复杂的工程，收集所涉及的辅助资料不应忽视。另外，建设单位在材料、设备、加工订货方面的资料也是施工概预算编制的依据。

1.2 预算编制的方法

1.2.1 透彻分析设计图纸，准确把握设计意图

要做好工程预算的编制工作，首先要吃透设计图纸，对设计图纸有着透彻的理解，这样工作人员才能依据图纸准确地计算出相应的工程量。通过分析图纸，工作人员可以了解到许多隐含在图纸上的信息，比如砌石工程的规格种类以及施工要求、砼砂浆的标号等；另外，还可以核对图纸也实际工程量的一致与否。因此，进行预算编制的工作人员要从熟悉设计图纸入手，从图纸中分析出工程量。

1.2.2 合理取定材料的价格

市政道路工程中的材料费用的比例较大，一般采用实物计算法，按定额规定的实物量指标与其相应的预算价格进行计算，计算的结果将直接影响工程造价的高低。不过材料的价格的计算会受到诸如政策、市场、各方的效益等因素的影响，十分地不稳定，需要工作人员不断地进行完善，细致认真的进行核对，才能合理取定材料的价格，如实反映工程的造价。

1.2.3 选择科学的施工方案

不同的施工方案所反映的工程量和工程造价师不同的，只有选择科学合理的施工方案，其工程单价以及造价的确定才能准确，施工方案的优良与否直接关系到工程预算的质量。相关工作人员需要结合工程概预算方面的知识来确定施工方案的选择，然后计算出工程量，为工程预算的编制提供依据。

1.2.4 严格校核和审核预算编制

市政道路工程的校核需要另一名熟悉编制工作的人员对工程的预算内容及计算情况进行全面的核对，避免漏项和重复情况的发生，及时发现错误并预计改正，确保工程预算编制工作的高质量和准确性。而市政道路工程的审核则是在初稿完成后交由主管人员进行核对的过程，确保工作的完善性。进行严格的校核和审核工作是非常必要的，它是优化市政道路工程预算编制工作的有效方法。

2 施工图概预算的编制方法

2.1 路基工程

2.1.1 路基土石方的挖运

路基土石方的挖运是按土壤类别，以天然密实体积（自然方）进行计算，回填土按碾压后的体积（实方）计算。因此，利用回填和借土回填时，应考虑定额中所规定的换算系数，即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价；而回填碾压是按压实后体积计算，不应乘换算系数。

2.1.2 路基土石方的运距

运距的确定应按照设计图纸的调配方案以及取弃土场距离，来确定土方的丢弃及外借公里数。使用自卸汽车运输时，要多根据实际施工情况确定汽车的吨数，选用太小的汽车吨数会导致与实际施工不符合，导致概预算价格脱离实际；在确定施工机具的使用时，应充分考虑施工机具的经济运距问题。另外土方的运距确定，也应该充分考虑土方价格的市场因素，否则会导致概预算价格远大于土方市场价格。

2.2 路面工程

2.2.1 结合现有拌和设备的生产能力，综合考虑临时用地、材料和混合拌和的运输费用等，同时还应注意定额的工作内容，是否已包含运输及铺筑部分内容。

2.2.2 对于一些工艺定额中没有完全对应的子目，可以套用相近定额，但要根据实际情况进行修改对于一些新工艺新做法，定额中找不到任何相近的子目。这时，可根据施工工艺的做法、需要的材料及机械，作补充定额。

3 加强市政道路工程的成本预算控制方法

3.1 不断调整预算定额

由于建筑材料、人力和机械的相关费用随着市场调节力度的增大而不断变化，预算相关的工作人员需要认真分析设计图纸并进行实地勘测，不断地调整预算定额，实施工程造价的动态管理。另外，工作人员还应发挥自身的技术和知识储备专长，适时进行市场调查研究，不断优化预算编制工作，提高工程质量和效益。

3.2 施行工程预算的动态管理

市政道路工程预算的管理需要施工单位力保工程造价的合理性，以利于实现工程项目的目标，在工程预算的编制过程中，工作人员须全方位实时观察“量”与“价”的变动，分析其产生的原因并采取相应的策略。施行工程预算的动态管理，不仅要求全程观察，还要求相关的管理人员有着综合全面的素质，要懂技术、懂政策法规、懂管理以及懂工程预算。

3.3 构建科学、高效的工程预算体系

市政道路工程的预算编制涉及到行政机关、施工企业、银行、工程设计等部门，更与居民的工作生活的公共利益息息相关。构建一个科学、高效的工程预算体系需要施行工程造价的动态管理，定期开展经验交流会；需要求工作人员严格按照相关的经济法规进行预算的编制工作，不断积累经验和技术信息；需要熟练地掌握各类工程预算的编制方法和相关规定，不断提高预算编制的质量。

4 结束语

市政道路工程一般来说由国家投资建设，因此，市政工程的设计概算、施工图预算，是办理基本建设拨款的依据，其可靠性及准确性将对工程的招投标工程产生重要的影响。市政道路工程的成本预算工作是一项复杂、系统的技术性工作，需要项目的工作人员秉持科学严谨的态度、遵循价值规律，认真、细致的进行工程预算，有效地将市政道路工程的成本控制在合理的范围之内，以求得能在节约社会资金的基础上得到更高的效益回报。

参考文献：

[1]王利强.市政道路工程的成本预算控制[J].现代经济信息,2010,(16).

[2]裴肇玲.城市综合开发中市政及庭院道路施工质量与经济效益分析[J].商业研究,2000,(6).

[3]刘万莲.对某市政道路工程预算分析与成本控制措施的探讨[J].商场现代化,2010,(23).

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关键词：市政道路；工程结算；对策

市政基础设施能够体现城市的承载功能，为推动京津冀协同发展，进一步提高城市功能，市政基础设施建设正在热火朝天地进行着。作为一名基层投资审计人员，笔者结合参与审计的几个市政道路工程项目，对市政道路工程结算方面的情况进行分析、归纳、总结。

一、市政道路工程结算中出现的问题

1.缺乏优化设计的理念

（1）设计图纸与施工脱节，设计人员不了解施工现场条件。如某道路改造工程中，需要扩宽道路，增加绿化带。施工沿线存在多处已建成的居民区，地质条件非常复杂，设计人员在图纸设计中未考虑到这种复杂地型，效果图中所描绘的绿化效果无法达到。由于高压线路、地下管线，一些大型苗木无法进行大开挖种植，只好现场临时更改苗木规格，选用小规格苗木进行代替，给工程造价的控制带来很多不利因素。（2）设计时未考虑周围配套设施建设。如某市政道路为提高可观赏性，修建了仿古围墙，由于市政道路的管线的敷设未率先完成，导致仿古围墙的有些地方要重新拆改，造成了不必要的投资浪费。（3）设计未严格按照岩土工程勘察报告出具图纸。某市政工程的岩土勘察报告中明确“杂填土土质疏松，结构紊乱，不宜做天然路基”，但在设计图纸中未体现，进而对杂填土换填项目内容也未列入投标内容，导致该建设项目在后期的据实结算中严重超概算投资。据统计，设计阶段对工程造价的影响可达75%以上。可见设计阶段是在项目投资规模确定后，控制工程造价的又一重要环节。市政道路路网项目必须在保证工程质量的前提下，再根据现场的路况、土质情况优选设计方案，以免造成投资失控。

2.建设单位刻意逃避招标

审计过程中，发现部分建设单位在建设项目中采取有意压低施工单项合同估算价款或者将建设项目分段申报立项的方法，使工程单项合同估算价款达不到法定招标规模标准，不履行招投标程序，以此来逃避行政部门的监督。在对某市政工程进行结算审计时发现，该建设单位刻意将道路两侧的仿古围墙工程内容肢解，规避招投标程序。总造价275万元道路围墙工程，竟被肢解为90万元、95万元、90万元的三个分项工程，承包给同一个施工单位，顺利逃避了招投标程序。

3.施工过程中监管不到位

在施工阶段影响工程造价的可能性相比设计阶段要小一些，但如果建设单位、监理单位的监管不到位，也会使投资失控。（1）工程变更频繁。施工前未组织施工人员到现场踏勘和对图纸会审，为抢工期，造成匆忙开工，出现不同程度的合同外费用。如某市政道路工程合同价为1198万元，施工过程中电信、地下管线拆改移等零星工程费用就达到了918万元，再加上施工过程中大项工程变更、洽商工程，最后的造价额高达3052万元，可以看出该市政工程项目超投资状况极为严重。（2）现场签证管理不严格。现场签证是工程建设过程中的经常工作，但是现场签证的不严谨性、不规范性，会导致最终造价畸高，甚至给工程造价结算带来非常大的麻烦。由于建设单位现场代表工程专业知识有限，再加上本身工作不够严谨，未及时办理签证，造成互相扯皮的严重现象。日前，在某市政道路施结算审计中发现，道路施工单位与热力管线施工单位在热力交桩的过程中，关于土石方开挖、回填等事项未进行现场签证，监理日报中也没有记录，两家施工单位各执一辞，相互扯皮，又口说无凭，最终给建设单位造成100多万元的经济损失。

4.工程结算中错套定额、高估冒算的现象较严重

（1）在对施工单位的结算书审计中，发现存在不少高套、错套定额、就高不就低等情况，尤其在材料换算的过程中更为明显。如在某道路路基换土、外运渣土不应套用运弃旧路材料，应按有关规定套用运弃土方的定额子目。（2）多计措施费，扩大取费范围。如某市政工程施工过程中上水管修复、扰民费等内容重复计算，并计入直接费进行取费，虚增结算总额。（3）工程量计算错误。某市政道路的上水工程回填土洽商中，经计算挖填土方及运输的工程量实际为3607.96立方米，结算书中工程量报价为4168.69立方米，仅直接费就多计26474元。

二、市政道路工程结算问题的分析与对策

1.优化设计，注重图纸会审

市政道路工程中，应该采取多专业参加的图纸会审的方式控制施工图设计阶段造价。在图纸会审过程中，改变原有的设计、施工、建设单位的技术人员参加审查的方式，在注重对市政道路施工技术的会审的同时，邀请造价管理人员参加图纸会审。综合考虑技术、经济、施工及结合现场的地理环境因素，在保证设计质量的同时，减少设计变更，提高建设项目的投资效益。

2.依法招投标，维护建筑市场秩序

按照相关规定，中标通知书、投标书及其附件是施工合同文件的组成部分，同样具有法律效力。如果未履行招投标程序，隐蔽工程施工过程中，容易出现不必要的纠纷和争议，从而出现索赔事件，更容易造成资源浪费。这种未履行招投标程序的行为：一方面对施工单位来说，在缺乏合理投标价格约束的情况下，违反了基本建设管理程序，容易形成工程质量和安全隐患；对监督部门来说，由于无招投标程序的监控，无法准确了解施工单位建筑资质和施工水平，也不利于建设工程的成本控制。另一方面严重扰乱了建筑市场秩序，导致无序竞争，容易助长腐败现象的滋生和蔓延。建议有关行政监督部门制止这种逃避招标的行为，在加强《招投标法》宣传的同时，加强部门间沟通协调，通过严格执法，堵塞招投标监管漏洞，促进建筑市场健康有序发展。

3.重视全过程造价管理，提高投资效益

（1）建设单位完善内控制度，有效控制成本一是建立联席会制度。建设单位要及时召开市政工程联席配合会，邀请各施工单位、监理单位、监察部门、审计部门、财政部门等单位，根据市政工程实施进度、特点明确下一步工作重点、施工方案，给施工单位提供积极有效的各分项工程的现场保障措施。二是跟踪监控项目成本。建设单位对工程造价的管理要贯穿于工程建设的全过程，要对建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段全程监控，及时掌握并分析建设过程中的重要信息，严格控制通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，尽量减少合同外费用。（2）施工单位技术与经济相结合，动态管理工程造价①施工前，充分准备。结合设计施工图纸仔细勘查施工现场，现场调查情况，技术部门对图纸进行综合会审，并根据自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制切实有效的施工方案。②施工实施过程动态管理。施工单位要熟知工程整个施工程序，提高在市政道路、雨污水、中水、燃气、给水等专业方面的协调能力。根据设计图纸及现场情况现场技术指导，对于出现的变化能及时提出更为优化合理的方案。关注现场实际情况，科学组织、合理安排各项施工，注意前后工序的衔接，做好市政道路隐蔽工程的施工现场记录，收集好现场施工的第一手资料，在确保工程质量前提下按期完成。③工程结算按规定送审结算资料。充分理解合同的每项条款，按合同要求做好结算书，对于合同内和合同外的项目要分类结算，并准备好设计变更资料、现场签证、工程量计算书、会议纪要等结算支撑材料，要避免结算工作同施工过程脱节，影响工程结算进度。

参考文献

[1]张庆龙，张春喜.财务共享服务中心的审计研究[J].中国注册会计师，2012（，11）：166-168.

[2]唐勇，王标.通用项目工程预算知识问答[M].北京：机械工业出版社，2006.

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关键词：公路；隧道；预算编制

引言

近年来，社会经济的迅速发展促进了山区公路的建设发展，隧道工程造价在整体公路建造造价中占据着越来越大的比重，部分山区公路隧道项目造价在总造价中占据的比重甚至超过了50%，隧道工程已成为影响公路路线方案的关键工程，这就需要对公路隧道工程的预算进行良好的编制，以更好地控制公路工程项目的总造价。

1公路隧道工程造价的影响因素分析

1.1合同的影响

合同是工程造价管理工作的重要依据，必须给予高度的重视与认真对待。合同的规范与严谨程度也直接影响着工程项目造价的结果，许多企业在签订合同时，对工程造价内容的考虑往往过于单一，且没有对材料型号的多样性进行充分的考虑，导致合同中出现由于未充分考虑材料而导致的造价超出投资额的现象。

1.2施工设备及原材料的影响

在公路隧道工程实际施工过程中，往往需要使用许多机械设备，但有些机械设备均具有特殊作用。在隧道工程建设过程中，二衬台车是常用的一种特殊设备，往往包含较高的使用技术，但其购买与租用造价均较高。在项目施工中，如果发生了意外，导致设备无法正常使用，往往会对工程造价造成较大的影响，进而直接影响到隧道工程的施工进度。近年来，随着国家建设进程的加快，对原材料的需求量日益增大，再加上受到市场的影响，原材料的价格不断变化，大大增加了公路隧道工程造价的难度。

1.3工程变更的影响

隧道工程是一种隐蔽工程，在其施工过程中通常存在许多不确定因素，较容易出现与地质勘察不符合的情况，这就需要对其进行全面的监控与测量，一旦发生围岩级别与设备图纸不符合的现象，必须做出相应的设计变更，所以，施工企业必须严格把控工程项目的变更问题，尽可能避免变更问题的发生，其中包括为了提升工程标准而进行的变更，以更好地控制工程造价。

1.4设计与施工因素的影响

对隧道进行合理的施工设计，能够为隧道施工造价的控制提供有力保障。因此，隧道工程线路的选择、地质勘察与技术参数等，均会对隧道工程的造价造成较大的影响。同时，在选用隧道施工工艺时，如果选择了不合适的施工方法，还会引发组织不到位的现象，导致工程进度无法满足要求，进而对隧道工程的造价造成影响。

2公路隧道工程预算编制要点研究

2.1定额工程量计算要点

（1）洞身开挖工程量的计算：在计算洞身开挖量预算定额时，需要根据项目设计断面的实际数量进行，在定额中已经考虑了超挖情况，对此，在计算工程量时，针对超挖工程量与预算变形量，不可计算在内。（2）现浇混凝土衬砌工程量的计算：预算定额中，现浇混凝土衬砌工程量的计算工作主要根据项目设计断面衬砌量进行，在定额中，已经对超挖、预留变形需回填的混凝土量进行了充分的考虑，所以，在进行实际计算时，不可将上述因素纳入计价工程量。（3）锚杆工程量的计算：通常情况下，锚杆类型不同，则其定额计价方式也大不相同，砂浆锚杆的定额工程量计算主要根据锚杆、螺母等材料总重量进行，中控注浆锚杆、自进式锚杆等主要根据项目设计长度进行相应的计算。针对垫板及螺母的费用，应将其纳入锚杆单价。（4）钢拱架工程量的计算：钢拱架定额工程量的计算主要根据钢架设计重量进行，对于连接钢筋的数量，不可纳入计算范围，这是因为定额中已包含连接钢筋的制作安装。除此之外，定额中不包含钢拱架安装定位操作所需要的锁脚锚杆，这就需要对其进行单独的计算。（5）管棚及小导管工程量的计算：主要根据设计钢管长度进行，但若管径与定额不匹配，需对定额中包含的钢管消耗量进行相应的调整。同时，管棚与小导管的注浆量通常按照设计注浆量单独计算，若项目设计中不包含注浆量，可以根据填充注浆基本理论进行一定的估算。

2.2工程定额计价要点

（1）换算隧长：换算隧长一般用于隧道出渣定额。在“07预算定额”中，出渣运输定额隧长短于1km时，需根据单口掘进施工组织模型进行确定。如果隧长长于1km，需将各个施工区域的出渣运输距离乘以2，然后将其作为换算隧长。换算隧长的计算可通过下述公式进行，具体为：换算隧长=全隧道长度－通过辅助坑道开挖正洞的长度，但需注意，此公式的应用基础为除了辅助坑道施工区域以外，进出口均从洞口进洞进行施工，两个施工区域的长度差距几乎为零，如果不满足此项要求，换算隧长计算偏差很大，最终导致出渣费用计算准确性不高。（2）现浇混凝土：在编制二次衬砌混凝土定额时，需要充分考虑台车衬砌及模架衬砌，且还需要根据隧道的类型选用适宜的编制方式。大多数状况下，中、长、特长隧道应运用模板台车衬砌；规模相对小的短隧道应使用模架施工。除此之外，在进行二次衬砌混凝土定额的编制时，需要根据常规混凝土进行，若项目设计要求防水混凝土或者是添加气密剂等，需要替换掉混凝土的种类或者是补充添加剂的费用。（3）防水板的铺设定额：在“07预算定额”中，“3-1-11-1”则为复合防水板定额。在定额中，复合式防水板定额的编制需要根据无纺布350g/m2、EVA防水板厚1.2mm进行，并采用一次铺设工艺。但在实际工程中，项目设计可能会运用先钉铺无纺布，再焊接防水板的二次铺设工艺，人工与机械消耗均超过一次铺设，这就需要适当调整该项定额的实际消耗量。（4）隧道路面计价：隧道路面主要采用路面工程的预算定额，但对于人工与机械的消耗量，应当按照隧道定额说明，采用1.26的洞内消耗系数。除此之外，由于水泥混凝土路面定额仅包括1km的运距，所以，在长隧道路面计价时，应当增加洞内混凝土增运定额。

3结语

要想做好公路隧道工程的预算编制工作，需要熟悉施工方案与工程预算编制方法，且还需要根据施工方案与定额工程量的计算规则，对预算定额进行合理的套用、合理取费等，以确保工程预算编制的科学性、合理性与有效性。

参考文献：

[1]姜永利.公路隧道保温工程预算定额考核与补充“四新”定额编制方法的探讨[J].黑龙江交通科技，2010，33（9）：230-232.

[2]闵美仿，孙志，何金安.浅谈海底隧道预算补充定额的编制[J].公路工程，2010，35（6）：107-109.

篇6

关键词：工、料、机核算 方法应用

人工、材料、机械的管理是道路施工企业的重要组成部分，是确保工程质量、进度、降低施工成本，提高企业经济效益的重要举措。人工、材料、机械成本在工程造价中占有很大的比重，因此，在工程施工中，除了重视工、料、机的现场管理外，做好工、料、机的核算是必不可少的关键环节，是企业弄清项目工、料、机的实际消耗、计算项目施工成本、进而控制施工过程和施工质量的一项重要工作。并且，其应用意义是广泛的，既实现了企业内部相互协调的重要性，又反映出项目产品的组成和企业生产力水平。

传统的粗放式项目管理中，在财务管理上将施工成本按人工费、材料费、机械使用费、其它直接费和间接费划分后不再细分；在物资管理上设备物资只有简单的入库单手续，没有细分到具体设备，造成管理中费用和物资的具体去向不明，无法进行准确的核算，也无法判别是否合理。下面具体介绍一下人工、材料、机械的具体核算方法以及应用。

一、人工的核算方法

1.人工成本分析比率型指标是进行项目人工成本分析控制常用的指标，是一组能够将人工成本与经济效益联系起来的相对数，其计算公式分别为：

    劳动分配率＝(人工成本总额／增加值)?×100%

    人事费用率＝(人工成本总额／收入)?×100%

    人工成本占总成本的比重＝(人工成本总额／总成本)×100%

    劳动分配率表示企业在一定时期内新创造的价值中有多少比例用于支付人工成本，它反映分配关系和人工成本要素的投入产出关系。同一企业在不同年度劳动分配率比较，在同一行业不同企业之间劳动分配率的比较，说明人工成本相对水平的高低。

    人事费用率表示企业生产和销售的总价值中有多少用于人工成本支出，同时也表示企业职工人均收入与劳动生产率的比例关系、生产与分配的关系、人工成本要素的投人产出关系。

    劳动分配率和人事费用率实质上反映的是人工成本作为一种投入的效益，不同行业的企业之间，由于资本有机构成或劳动装备水平不同，增加值率和利润率不同，劳动分配率和人事费用率存在明显差异。因此，劳动分配率和人事费用率指标适合同行业的企业之间进行比较。

2.人工控制。人工费控制必须注意：（1）尽量减少非生产人员的数量；（2）注意劳动组合和人机配套；（3）充分利用有效的工作时间，尽量避免工时浪费，减少工作中的非生产时间；（4）不断提高队伍技能；（5）注意加强对零散用工的管理，提高零散用工的劳动生产率。

二、材料的核算方法

1.图纸数量的核对与计划的分解

核对图纸数量是项目开工前必不可少的准备工作，核对内容涉及个分部分项工程图纸的材料需求量，避免由于图纸的错误引起施工备料的不准确。图纸核对完毕，编制工程材料的“总需求计划”和“分部分项工程材料须用计划”。

2.材料的现场控制

对于材料的收、发、存，一定要在施工现场控制，由于很多施工企业的工程涉及路基、桥涵、路面等多种施工情况，不同的施工情况有着各种不同的材料管理特点。如：路面以机械化作业为主，主要涉及大宗大批量的材料现加工过程管理；桥涵施工作业点多、作业环节较细、涉及多种品种材料的收、发、存，施工中同时存在着材料的现加工与预加工的管理与控制。

为准确核算现场用料与设计的盈亏，采用以材料投放于工程实体中的实际用量反算各种用料的组成。可进行规格和尺寸度量的构件或路面个层面，原则上以设计要求的长、宽、高尺寸进行实际用料的统计计算，通过相应的配合比，反算实际使用的各种原材料。确定材料使用的盈亏情况。

3.材料核算的数据收集

不同的施工特点有着不同的材料消耗过程，统计员应对各个环节全面了解，包括计划的落实与变更批复、预加工过程的材料收、发、存、现场施工的使用量测量、拌和设备的进料与出料数据、半成品料以及费料量的统计等过程。

三、机械的核算方法

1.机械核算统计必须做好一系列基础工作。（1）机械核算所需基本数据包括运行工时、维修工时、工作天数、工作台班、闲置天数、故障天数、能耗量、生产量、车辆行驶里程等。

机械核算中下设两类细分科目：自有工程机械和工程用车、外租工程机械和工程用车。自有工程机械和工程用车按公司设备编号细分设备，每台设备根据需要再细分以下费用：折旧费、大修费、车辆固定费、人工费（机组人员费）、配件及工具费、及工作油费、其它维修费、拆装费、运输费、燃油费、用电费等。外租机械和工程用车案项目自编设备编号细分设备，每台设备需要在细分以下费用：租金、人工费（机组人员工资）、拆装费、运输费、燃油费、用电费等。严格把关各种费用的报销和入账。各种设备费用在报销和入账前严格归集划分到相应具体设备，并且应及时进行，与统计核算保持一致。

（2）设备的使用、保养和维修需要消耗各种物资，完善的物资管理是统计核算的基础工作。完善的物资管理包括管理制度和工具条件两个方面。在管理制度方面，保证物质需用手续完善，每单出库具体到一台设备的一种物资类别；工具条件包括在物资管理上记账工具以及内部计量工具。物资管理的记账工具上提倡使用存货核算系统与财务管理系统兼容形成的的网络化管理，保证双方数据一致。

2.经济指标的分析

经济指标的分析按月度、季度、半年度和年度分别进行，对完工的项目部进行一次整个项目期间的统计分析。在工程施工中，如沥青混凝土、水泥混凝土路面施工机组等，机械组合是比较稳定的，可以同项目施工成本相结合进行专业机组核算。

四、工、料、机核算方法的应用

1. 工、料、机核算数据可用于制订或修订企业定额，进行内部成本核算及内部考核。

2. 工、料、机核算数据可为项目管理提供参考。经济核算的数据清楚地反映各种费用的去向以及经济指标值得变化情况，从而可以发现管理过程中存在的问题，然后有重点地加强管理。

3. 工、料、机核算数据还可以为企业经营决策提供参考。通过经济核算可以详细的掌握各项成本数据，为市场投标提供参考依据。

参考文献：

[1]董慧 《企业人工成本及其控制》 时代经贸，2007年S1期。

[2]张岩 《工程材料核算方法的实施与应用》 第三届鲁粤路桥机械论坛 2006年5月。

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关键词：市政道路；工程造价；有效控制

中图分类号：U41 文献标识码：A

市政工程包括城市道路、桥梁、给排水、热力、燃气、路灯工程、防洪堤等城市基础设施建设，是提高人民生活水平的基本条件，也是城市建设和发展必不可少的物质基础。市政工程具有非营利性、投资大、资金来源统一、与人民生活息息相关的特点。作为市政工程的重要组成部分，市政道路工程对地方经济的发展起到了巨大的推动作用，其预算编制工作及其成本控制的有效与否，关系到道路建设的优质高效、政府投资的合理以及城市良好发展等的实现。

一、市政道路工程成本的影响因素

市政道路工程的建设资金主要来源于政府的投入，建设目标是为了促进城市经济的发展，提高城市人民群众的生活水平，但是市政道路工程建设躲在人们的生产生活范围之内，其工程成本预算会受到诸多因素的影响。

1.施工环境复杂

城市道路建设环境复杂，施工的工期相对较短，如果拖延时间则会影响到企业、人民的正常生活与工作。比如，工程建设的周边建筑物会比较密集，高挡墙、高建筑、高边坡等障碍物也会给施工增加一定的难度。在这种较为复杂的环境下，市政道路工程的建设必须兼顾好工程进展和居民生产生活之间的利益平衡，避免工期的延长。

2.施工要求更为严格

市政道路工程的设计方案针对性较强并且施工环境较为复杂，对于施工建设要求相对于其它工程更为严格，尤其对于工程的设计、材料采购、施工环节等，所以市政道路工程的成本预算应更加科学合理，以保证施工单位能够树立完成工程建设。

3.工程规划难度大

市政道路工程都多是在人居密集区域完成，施工受周围环境影响因素较多，环境复杂，对于线路的选择和设计会采取绕行或强拆等方式，这样工程成本即会升高，超出预算，所以为了避免这一现象的出现，一般的市政道路工程建设会采取保守的规划方式，而工程造价也会变高，因此，规划方案的保守对工程的预算成本控制影响巨大。

二、市政道理工程造价有效控制的对策

1. 从实际出发，如实确定成本目标，使目标成本的控制具有可行性

施工单位在制定工程项目施工成本目标时，应该先对各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些行动的可能后果进行综合研究，实事求是的确定一套切合实际的控制标准和操作步骤。编制目标责任成本和目标责任预算：工程中标后开工之前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制控制计划。项目部以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同，各工长将承包指标以施工任务书形式落实到施工队组，各施工队组以企业定额为依据，对施工小组逐日下达施工任务。

2 重视方案比选，推行限额设计

作为设计人员应书写相关的设计资料、结构特点以及设计意图，认真对所设计的图纸的表格进行核对，正确提取设计图标中的工程实际数量，所以在各项目方案的选择中，可以组织有敬仰的设计单位进行比赛，在通过专家进行评审、把关，广泛争取群众的意见，从项目的规模、投资、范围、效果等方面进行反复论证，优化方案，确保既节约投资又使群众得到实惠的满意效果。另外，推行限额设计，按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。通过搞好限额管理，有效地使用和控制建设资金。

3 确立以项目经理为核心的成本控制体系

要切实实行项目经理负责制。实行项目经理负责制,就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全和现场管理标准化等全面负责,特别要把成本控制放在首位,因为成本失控,必然影响项目的经济效益,难以完成预期的成本目标,给企业造成损失。在项目开工前与项目经理签订目标考核协议,确立其责任。每个月不定期核查成本是否处于受控状态,当目标完成后对项目经济效益评估和考核,对比先前的成本控制标准给予奖励。对项目管理部的分配采取月度预发、阶段考核、竣工清核、奖金奖励、责任到位的办法。

4. 严格校核和审核预算编制

市政道路工程的校核需要另一名熟悉编制工作的人员对工程的预算内容及计算情况进行全面的核对，避免漏项和重复情况的发生，及时发现错误并预计改正，确保工程预算编制工作的高质量和准确性。而市政道路工程的审核则是在初稿完成后交由主管人员进行核对的过程，确保工作的完善性。进行严格的校核和审核工作是非常必要的，它是优化市政道路工程预算编制工作的有效方法。

三、结语

综上所述，市政道路工程的成本预算工作是一项复杂、系统的技术性工作，需要项目的工作人员秉持科学严谨的态度、遵循价值规律，认真、细致的进行工程预算，有效地将市政道路工程的成本控制在合理的范围之内，以求得能在节约社会资金的基础上得到更高的效益回报。

参考文献：

[1] 王春莲.浅析高速公路施工项目成本的影响因素[J]. 黑龙江交通科技. 2011(08)

[2] 吴补生.浅谈公路工程质量的影响因素及控制措施[J]. 中国高新技术企业. 2008(09)

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该工程由市发展和改革委员会《关于批复下中坝星河西路道路工程项目建议书的函》（发改函〔2009〕25号）批准建设。建设规模为自江东大道顺成高速向东至鹤鸣路道路工程，长约1962米，宽40米,工程估算总投资为5343万元，资金来源为市财政投资。建设工期：12个月。2010年5月4日,市财政投资评审中心审定工程预算为2868.04万元，其中：一标段1263.16万元（含预备费153.22万元），二标段284.87万元（含预备费34.15万元），三标段1320.01万元（含预备费156.53万元）；2010年9月9日,市财政投资评审中心又对该道路桥梁工程进行评审，审定桥梁工程预算1499.60万元（含预备费160.00万元）。该道路工程化分为三个标段，2010年9月市住建局委托中招国际招标有限公司道路工程施工招标文件，对施工进行公开招标，2010年6月进行一、三标段开标，经评审，万达建设集团有限公司以11981912元中一标段，杭州市市政工程集团有限公司以12488629元中三标段，2010年9月进行二标段开标，经评审，省圣泽建设集团有限公司以17,658,050.00元中标。2010年7月6日发出一、三标段，2010年10月29日发出二标段中标通知书。2010年7月14日、18日,市住建局分别与三、一标段，2011年1月12日与二标段签订了《建设工程施工合同》，合同价与中选价一致。合同约定采用固定单价合同方式，实际结算工程量以甲乙双方认可的实际工程量为准。合同工期三、一标段150天，二标段300天。

该工程一标段实际开工时间2013年8月17日(实际工期760天)，实际竣工验收时间为2013年8月17日;二标段实际开工时间2011年1月20日开工，年7月5日竣工；三标段实际开工时间2010年9月1日，2013年8月17日竣工验收，据市住建局提供由建设、设计、施工、监理等单位进行的工程验收资料显示，工程质量均验收合格。

二、审计评价意见

审计结果表明，市住建局在建设工程中做了大量工作，责任明确，制度较为完善，较好地完成了工程任务。但该工程也存在施工单位多报工程款的问题，应加以纠正。

三、审计查出的主要问题及处理意见

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【关键词】市政道路；工程造价；预结算控制；影响因素；措施

1.市政道路工程造价的影响因素

1.1工程设计的变化。工程设计通常处于工程建设项目前期阶段，表现形式为设计任务书，具体内容涉及技术设计以及施工图设计等等。此部分在项目中体现为计划性、全局把控性，通过对整体项目的宏观设计规划，对工程报价进行事先预结算，前期的工程设计阶段也是项目运行过程中最早的资金预结算阶段，包括项目工程所采用的设计方案、设备物料、机器设备、人员组成等。工程设计的变更在实际施工过程中是不可避免的，也是客观存在的，因为影响工程设计的客观条件和主观因素是动态变化的、是不可预见的，例如设计线位、桥涵位置、软土地基处理等等变更。由于这些动态因素能直接造成工程造价或增或减，因此变更造成的数值变化影响不可忽视。

1.2施工材料和设备的价格变化。设备材料费是工程造价中的主要组成部分，所占造价比重较大。施工材料及设备价格的涨落，随市场需求变化（如出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化等等）而变化，这样就会对工程总造价造成影响。

1.3其它变化因素。施工时，由于地质条件（如水下条件的变化、地斟资料不到位或有误等）的变化，常常由于地质条件发生了变化，对工程量有增减的影响，于是导致工程造价也发生增减，因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为全面的考察测定，同时收集完备的资料信息以及相关数据或报告。预结算定额水平、间接费用、计划利润率、税率等定额费用标准以及政策性变动等如果发生变化，也会对工程造价有所影响，因为这些标准正是计算工程造价的依据。

另外，也需要自然灾害等非人为的、不可抗力因素所造成的影响。认识与实践的变化，道路工程建设的过程，既是工程造价增减的过程，也是工程造价逐步接近实际的过程，如设计修改、施工图预结算修正、对工程承包合同的修正等等。

2.市政道路工程造价预结算控制的影响因素

2.1价格构成要素。市政道路工程成本价格构成要素包括施工成本、利润和税金，其中以成本的影响最大，施工成本由直接费和间接费用构成所以材料费用影响最大；由于材料价格在市场活动中处于被动状态，材料单价影响材料费用进而波及工程成本；人工费用虽远低于材料费用，但其对工程价格的影响也非常关键。

2.2市场条件。供求状况影响和竞争状况影响是主要市场条件影响，供求状况占主要地位，前段时间内国内建筑市场人力总体供大于求，导致人工费用的变化相当缓慢，随着近年来民工荒现象屡屡发生，人工价格又大幅攀升，人工费用对成本的影响也开始变大，但其影响仍远小于材料以及机械费用。市政工程项目的投标门槛普遍较低，承包商间价格上的竞争就是市场主要竞争，作为买方的业主方要利用市场优势来采取压价，因此承包商所应承担的价格随之增加。

2.3施工方案。施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的，他们直接影响工程成本，科学合理的施工方案可加快施工进度、提高施工质量、节约施工成本。合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量，合理的施工顺序可实现立体交叉作业，充分利用可利用的资源，达到缩短工期在不增加资源的前提下，最终实现项目投入最小利益最大，最大化经济效益。

2.4工程质量。控制成本和故障成本是工程质量成本的两个内容，而控制成本又可分为预防成本和鉴定成本，而故障成本分为内部和外部故障成本，鉴定成本、预防成本和质量水平成正比，故障成本和质量成本成反比，工程质量要求过高会出现成本费用的增加，质量要求过低也会导致成本费用的增加，因此工程质量应根据具体条件进行确定，这样可以减少对成本影响程度。

2.5自然因素。工程项目所在地的气温、天气状况以及海拔高度等影响都会影响人工和机械施工效率，冬雨季施工时需增加额外保温、防雨、防冻等措施为保证施工质量和安全生产。同时施工现场以和周围的环境对工程都会有不同程度的影响。

3.加强市政道路工程造价预结算控制的措施

3.1立项决策阶段。立项中的一个重要环节就是准确的编制投资估算，此部分是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在编制投资估算时要注意建设标准和主要技术指标要采用合理，并对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在项目建设各阶段中，决策阶段决定工程造价的基础，项目决策的内容影响工程造价的程度最高。因为立项决策阶段所接触的内容直接影响之后各个施工建设阶段的工程造价，以及该造价的确定是否科学合理、便于管控。

3.2设计阶段。道路工程的造价控制，首要的一点就是要在设计阶段进行把控，因为该阶段是工程造价控制的关键环节，设计确定了工程预结算造价，而结算只能按实际来计量从而计价，却不能改变根据设计来进行施工所形成的工程造价。只有对建设项目设计的节约才是最大的节约，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，可参考如下要点：（1）收集并合理应用基础资料。在工程设计阶段，首先要充分了解道路工程的可行性研究报告和设计任务书；还要全面准确调查造价编制、材料单价、运距等事项。（2）抓好方案及初步设计审查工作。负责道路工程的造价工程师责任重大，对设计方案要进行细致的优化，有效控制投资在审批的范围内。（3）积极推行招标投标制。这样对降低工程造价、合理控制工程造价可以产生积极影响。（4）倡导激励机制。目前我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，于是造价越高，收费也越多，因此要倡导符合实际工作的激励机制，来鼓励引导相关工作人员向正确的方向努力。（5）优化设计方案。对工程项目进行科学的分析，优化选择设计方案。

3.3对道路工程实施阶段预结算进行有效的控制。在道路工程整体造价中，道路工程具体的实行阶段所花费的成本只是占到了整体造价的很小部分。因此，有些工程施工单位对工程造价进行预结算时，通常都会对道路工程具体实行阶段的造价进行预结算。而在实际工程施工中，在道路工程施工过程中，经常都会出现因为施工而造成了严重浪费的影响，从而在一定程度上对工程造价产生了严重的影响，造成道路工程造价上升，耗费了不必要的成本资金。

4.市政道路工程预结算造价的建议

4.1编制工程造价预结算的新方法。国家经济体制已发生变化，所有在编制工程造价预结算时也要开辟新的思路、编制符合市场经济运行机制的新方法。

4.2建立合理的价差调整办法。当下全国各地的调价方法没有完全统一，市场需求的变化会影响施工材料的价格。应按综合系数调整，或采取更为合理的价差调整办法。

4.3设备材料的价格信息系统。有条件的单位，建议应有专人负责搜集材料、设备方面的资料，建立自己的信息系统，以便为编制、审批预（结）算等提供价格依据。

5.结束语

综上所述，加强道路工程造价预结算控制，应该从组织、人员、制度等多方面采取措施，才能对实现建设项目全过程造价控制产生重要意义。

参考文献：

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关键词：市政道路；标高；机械；

一、市政道路工程施工前的准备工作

在市政道路工程施工中，现场管理工作一直贯穿始终，是整个工程能够顺利进行的保障。只有充分的做好施工准备，才可以保证市政道路工程是在安全有序的状态下进行的。在施工准备工作中应注意以下的问题：第一，应建立科学严谨的激励、约束机制，坚持以人为本的管理方式；第二，在对工程沿线进行检查时，应查明会影响到工程施工的因素，并在平面图中详细的标注，对影响因素进行反复的论证、分析，写出相关调查报告，作为编制工程预算、

制定施工方案的重要依据；第三，认真研究施工图纸，掌握施工图纸的意图，研究图纸中的

问题，并恢复施工放样、定线。详细记录、保护所有的控制点，并对其进行加密；第四，通

过对施工现场的调研和施工合同详细编制出工程的预算，作为经济核算、控制支出、统计施

工进度和成本预算的重要依据；第五，对工作人员进行技术和业务的培训，使参与施工的全

体人员对质量控制、操作流程和技术标准有一个全面的了解；第六，根据施工条件、技术标

准、材料供应、工期要求和机械设备能力等进行详细的分析，选择最优的施工方案。

二、合理配置市政道路工程施工的资源

在市政道路工程施工中，机械、人力和物力都是处在不断变化的环境中的，施工中各项资源的配置需要达到一个平衡的状态。根据环境的变化和实际资源的使用，根据机械、人力和物力的计划编制，根据材料的使用和供应的物资储备接近计划的进行调整。使人力、机械、材料和环境做到相互协调统一，合理分配施工资源是保证工程项目顺利开展的基础。实践经验告诉我们，如果无法合理配置施工资源，无论是豆腐渣工程还是面子工程都会造成资源浪费，施工结果也会大打折扣。合理配置施工中所使用的机械，可以在很大程度上提高产品质量，降低工程成本。在市政道路工程施工中，要保持稳定的机械组合。由于施工中所使用的机械可能会受到天气、使用、数量变化等方面的影响，所以作为现场的管理人员应及时做出调整。机械在施工时应重点注意以下几个方面：

1为保证机械在出现故障后可以第一时间得到处理，应成立固定的维修组，并对机械的重要部件进行定期保养，无论在任何时候都可以保证工程的顺利开展；

2根据机械生产能力和施工的进度来选择出主导的机械，并保留一定的余量，以备必要

时可以不影响施工进度；

3生产能力较小的机械决定着整套机械的生产能力，因此应加强机械部署，保持机械的最佳组合状态，增强机械的使用率。

三、市政道路工程现场管理中的质量监督

市政道路建设的如何会直接影响到人们的生命安全和财产安全，所以建设项目的质量是非常重要的。应在落实国家相关政策的基础之上提高市政道路工程项目的质量，增强全体参与人员的质量意识，制定科学有效的质量管理方案。在市政道路工程施工中，比较常见的问题有路基沉降不均匀、桥头涵顶跳车等，具体的应对方法如下。

1认真处理路基、桥梁、涵洞接头，避免出现桥头涵顶跳车的问题。通常桥涵施工和桥梁施工是分开进行的，无法顺畅的衔接涵洞、桥梁和路基三者，就会造成跳车，对于这些问题一般通过改换填料、设置桥头搭板、铺设土工布等方法。但是在这些方法实施中如果没有严格的质量控制，是无法保证施工效果的。所以，施工现场管理的重要环节就是确保压实度和碾压符合质量标准。

2对施工中出现的软弱路基必须彻底处理，保证路基的平整度。路基如果出现不均匀沉降，会导致路基不稳、道路开裂，会危及到行驶车辆的安全。导致这种问题发生的重要因素就是路基没有充分压实。因此，施工现场的质量控制重点应放在非连续地段的作业中，如施工分段街头、路基填挖交界处、疏浚等。

3保证产品外观和产品内在的质量，暴露在外的市政建筑属于线性结构物。市政建筑不仅要与城市中的景观相协调，还需要满足人们的出行需求，实现建筑外观美观、内在质量的标准。因此，我们必须做好关键工艺、工序和材料的质量控制。

4控制路线的标高和线型。随着我国市政道路建设水平的不断提高，对于施工中标高和线型也提出了更高的要求。对于施工企业造成经济效益弊端的、影响人们出行的、检验不符合标准的路基，必须及时做出调整，必要时需要返工。

四、优化市政道路工程施工的成本控制

市政道路工程施工中的成本管理是指通过核算的方式来控制和计划经济活动。工程施工

现场管理所要实现的最终目的是可以通过控制工程质量、工程进度来降低施工的总成本，进

而提高各参建单位的经济效益。粗放式的不计成本的管理模式必然会造成材料的浪费、经济

损失，因此我们应注意以下两方面问题：一方面，在子项目或分项目完成之后，做出准确的

控制预算的成本预测，并对超出成本预算的部分做出应对措施；另一方面，加强成本管理中

各环节的协调性，使管理系统、采购、库存和配送时刻处在可控制的范围之内。

五、重视质量通病的防治

1.软弱路基处理。如软弱路基处理不到位，路基稳定性不够，极易造成路基发生不均匀

沉降会造成路面出现开裂、路基失稳，从而对行车安全造成很大的威胁，路基出现不均匀沉

降的主要原因是路基压实不够充分。因此，现场施工要做好地表淤堵和路基的分层填筑以及

压实；对于路基填挖方的交界位置、施工分段接头等非连续地段，要将其作为质量的控制关

键点来加强控制管理。

2.接头处理，路基和桥涵施工一般不能同步进行，导致在路基与桥涵之间形成接头，如

果施工质量控制不好就会造成跳车，通常采取在桥头设置搭板，用土工布或土工隔栅进行铺

设，改变填料等方式，这些措施若没有合格的施工工艺保证与严格的质量控制，就没有办法

取得满意的成效。

3.对路线的线型及标高进行严格控制。随着不断提高的市政道路修建等级，施工过程中

对路线的线型和标高要求也愈来愈严格。平整度差、纵横坡不适等会直接对公路的外观品质

和使用质量造成影响，使服务对象的舒适感降低，施工单位的经济效益降低，因此对这些问

题要从路基施工开始就进行层层检查和验收，如果不能满足要求则需要进行及时地返工，以

防止问题越积越多，难以返工的情况出现。

结语：

作为城市经济和社会发展的基础的市政道路工程，其质量的好坏直接关系到城市居民正常生活秩序和城市的正常运转。目前存在的施工质量、安全监管体系不健全，施工水平的参差不齐，施工操作不很规范，都容易造成工程质量的缺陷，即浪费了物质资源，严重的甚至会危及到人民的生命安全，因此做好市政道路施工质量的管理就显得十分突出和重要。

参考文献：

[1]蔡泽文，飞.浅谈建筑施工的质量控制[J].山西建筑，2009，35

[2]李重甫.市政道路施工安全管理的有效措施研究[J].科技与企业，2013（19）