环境治理报告范文

导语：如何才能写好一篇环境治理报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、目前现状与存在的问题：

1、村道两侧乱搭建、乱堆放、乱倾倒的情况比较严重。以乔井路沿线五星村和葛家车村为例，部分沿街农户挤占村道随意搭建简易棚用于出租获利；部分建房户占用村道，随意堆放建筑，严重影响了道路交通；同时，农户建房中产生的大量建筑垃圾缺乏统一的消纳场地，随意将建筑垃圾倾倒在河岸和路边，不仅影响到村容村貌的改观，同时也加大了政府对道路基础设施的反复投入。

2、外来务工人员集中居住区环境卫生存在不同程度的“脏、乱、差”。三角村、胜稼村和五星村是我镇外来务工人员比较密集区域，外来务工人员居住的出租房往往是人口居住密度大、空间小，人员环保意识淡薄，受传统生活陋习影响深，加上原有垃圾箱等基础设施的滞后，专职保洁员和清运设备的不足，众多因素的存在造成了出租房周边的“脏、乱、差”，直接制约了出租房周边环境卫生治理成效的提升。

3、河道水体污染严重。部分基础设施不到位的区块，部分生活垃圾和建筑垃圾被随意倾倒，在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工业生活污水未经处理直接排入河道的情况时有发生，造成了河道淤泥和水体污染。比较典型的象五星村，位于五星村的华东家禽交易市场，一方面给当地的家禽加工和生猪养殖带来可观的经济效益，另一方面，大量的动物内脏和粪水混合物未经处理直接排入八字港，加大了河道治理工作的难度。

篇2

一、加强治理工作的领导和督促。

（一）在区经济局的牵头下，定期组织下属成员单位召开工作会议，根据区治理工作领导小组的各阶段的工作安排和部署下去，并通过定期走访和汇报的方式督促治理任务的落实。

（二）认真开展调研工作。多次组织相关部门分管领导到各乡镇、街道办、工业集中发展区和区属重点企业就工业企业综合治理工作进行调研，及时听取职工、企业意见，找准解决治理过程中的难点，督促有关乡镇优先抓好所在辖区重点企业环境综合治理，积极体现优势龙头企业的标杆示范效应。

（三）确定年度治理工作重点。进一步巩固环境治理成果。今年3月切实督促有关乡镇具体抓了孝黄路沿线10余户企业的厂容优化美化工作，进一步彰显我区企业文明形象。

（四）加强所属治理区域的整治工作。我局今年牵头组织口内部门对工业发展区内责任区域的道路卫生环境进行了认真清理，对口内各单位所包干负责的卫生区域采取了定期检查，确保责任区域不留死角。

二、扎实推进企业治理工作。

通过各乡镇经济发展办公室督促本辖区企业投入资金改善厂容厂貌，同时加强对企业污水排放的监督和检查工作。通过积极支持企业申报节能环保技改项目为重点，把治理工作与企业的自身发展需要结合起来。

整体来看，全区大部分企业能够严格以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为标准，深入开展“五乱整治”和绿化及容貌治理月”活动，积极开展节能减排，厂容厂貌了较大改观。

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镇城乡环境综合治理工作在县委政府的直接领导和县级相关部门的大力支持帮助下，镇党委、政府高度重视，加强组织领导、强化宣传动员、明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施、加大经费投入、强化检查督促、狠抓工作落实，深入开展了集镇环境卫生整治行动和交通、河道专项治理行动，广泛开展了城乡环境综合治理进机关、进校园、进社区、进村社、进企业、进家庭等活动。通过各级干部职工的艰苦努力和广大人民群众的积极参与、共同配合，城乡环境综合治理工作取得了明显成效。广大干部群众的环境卫生意识、公共道德意识大幅提高，城乡环境卫生状况明显改善，基础设施建设得到加强，长效管理机制建立并落实，全镇城乡环境综合治理工作正向纵深推进。但是，我们必须清醒的看到，我镇的城乡环境综合治理工作按照科学发展观的要求，离人民群众的期望，与其他先进地区相比还有很大差距，工作中还存在一些问题，面临诸多困难，需要在今后的工作中认真加以解决。

一、我镇城乡环境综合治理存在的问题和面临的困难。

1、人民群众的公共环境卫生意识普遍较差。在集镇、社区和农村居民中，大部分家庭环境卫生较差，室内外不整洁、乱扔乱倒垃圾、人畜粪便污染，物品摆放零乱，污水随意排放等现象较为突出。部分群众没有养成良好的公共卫生习惯，甚至有故意破坏环境、损害公共卫生的情况发生。

2、少数机关单位、部门和机关干部职工认识不统一、工作不到位。少数机关单位、部门未能认真履行城乡环境综合治理工作职责，工作不积极、工作措施不力、任务落实差。少数机关干部职工不积极参加城乡环境综合治理工作，未认真履行工作职责，消极被动的情况时有发生。

3、城乡环境综合治理工作长效机制未得到很好的落实。由于村（社区）和机关单位工作较多，任务繁重，抓城乡环境综合治理时间不够充分，制度坚持和落实不好，有的地方和单位甚至流于形式。

4、城乡环境综合治理基础设施建设应进一步加强。尽管镇党委、政府投入大量资金用于城乡环境基础设施建设，但由于我镇过去公共设施基础薄弱，需要完善的基础设施涉及面宽、项目多、投入大，目前的基础设施还不能满足城乡环境综合治理要求，需进一步加大投入。

5、保洁人员待遇较低，工作积极性有待提高。由于保洁、清运人员每月仅有600元工资，且包含养老保险、工具等费用，每天人均工资不足20元，而保洁、运输人员工作条件艰苦，环境污染较重，影响保洁、清运人员的稳定性和工作积极性。

6、“五乱”现象较为严重。企业和个人随意向河道、公路两侧倾倒垃圾、煤硫矸石、建筑废弃物、木料加工废弃物等情况较为严重，需要加强综合治理。

二、解决城乡环境综合治理工作中存在问题和面临困难的对策。

1、强化宣传、形成氛围。各村（社区）、学校、老年协会、企业等组织，要采取召开群众会、职工会、学生大会、举办专刊、书写张贴宣传标语等多种形式，广泛宣传城乡环境综合治理的重大意义，宣传保护环境、爱护卫生对于提高人民生活质量、保障群众身体健康的重要性；宣传改善发展，树立对外开放良好形象，对于促进全镇经济社会发展的重要作用；宣传遵守社会公德、维护公共秩序、爱护公共环境卫生是每个公民最基本的道德标准。着力提高广大人民群众保护环境、爱护卫生的公德意识，形成家喻户晓、人人皆知、户户参与、个个行动的良好社会氛围。

2、严明纪律、严格问责。城乡环境综合治理涉及面宽、工作量大、任务艰巨，是一项长期的政治任务，必须齐抓共管、落实责任。要按照城乡环境综合治理问责要求，严明工作纪律、强化督促检查、严格问责处罚，对工作不力、任务完成差的单位和个人要坚决予以处理，对工作积极主动、认真负责、完成任务好的单位和个人要予以表彰奖励，以增强干部、职工的事业心和责任感，形成责任明确、齐抓共管、真抓实干、共同落实的工作格局。

3、落实制度、常抓不懈。对城乡环境综合治理工作建立的各项管理制度和机制要认真贯彻落实，做到常抓不懈。此项工作要做到经常性开展、经常性检查、经常性评比、经常性曝光，通过经常性工作的开展，形成工作常态，变压力为动力，促进城乡环境综合治理工作经常化、制度化，逐步改变群众的不良习惯，逐步改善人民生产生活环境，逐步提高群众生活质量。

4、加大投入、完善设施。采取政府加大资金投入、争取上级支持、单位村社筹措、协调企业资助、收取卫生管理服务费等多渠道方式，加大资金投入力度，逐步提高保洁人员、清运人员工资福利待遇，充分调动他们的工作积极性，进一步建设和完善相关配套设施，发挥服务功能，为城乡环境综合治理工作提供必要的物质条件。

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一、建立机构，加强领导

为加强城乡环境综合治理，我街道成立了环境综合整治领导小组，由办事处主任任小兵任组长，陈建平、文鹏飞、蒋海峰为副组长，各科室中层干部为成员的环境综合整治领导小组，充分发挥成乡环境综合整治领导小组的作用，做好具体工作的安排，并逐户逐段落实到人。

二、摸底调查，落实措施

对辖区内环境卫生情况进行了深入调查，排出辖区内环境卫生方面存在的难点突出问题，切实解决群众普遍关注的老大难问题，研究问题症结，落实长效措施。

三、宣传发动，人人尽责

召开了辖区内环境整治工作会议，将工作安排到了各村（居）及驻辖区单位，并设立宣传咨询点印发城乡环境综合治理宣传资料2000余份，通过召开院坝会，提高了广大群众的知晓率，使他们自觉参与整治活动。

四、明确目标，落实任务

1、认真落实“门前五包”责任制，协调、督促村（居）及辖区单位各自做好本单位“门前五包”责任区卫生的清理工作，并签定了责任目标书，共计3865份。

2、加强了辖区生活垃圾管理，城区生活垃圾全部收集到我市城市垃圾压装车间一并转运到广安市城市垃圾处理厂处理，无害化处理率达90%，农村生活垃圾深埋处理，无害化处理达75%。

3、村（居）落实了专人负责对清溪河流域的河道及河道两岸保坎的清洁卫生，彻底清除了积存的垃圾，实现了生活垃圾日产日清，无卫生死角，消除了白色污染。

4、协调配合城建局，卫生局等相关部门做好了卫生检查、统计、协调、清理、疏通工作。

五、存在的问题

1、农村无法修垃圾井和垃圾处理，无力投入。

2、城区外河坝专人保洁，无经费投入。

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[中图分类号] R563 [文献标识码] B [文章编号] 1674-4721（2012）03（c）-0148-02

肺曲菌病属肺真菌病的一种。近年来的发病率有明显增加趋势，目前，肺曲菌病在肺真菌感染中的发病率仅次于支气管-肺念珠菌病，居第二位[1]。最近流行病学调查显示病死率有明显降低趋势，但仍高达50%~100%[2]。

1 病例资料

患者，女，33岁，个体户，有潮湿（长期卖鱼等水/海产品）接触史。既往体健。主因间断咳嗽伴发热半月余，声音嘶哑5 d，胸闷、喘憋不能平卧2 d入院。患者发病前受凉出现感冒症状，咳嗽、咽痛、流涕伴发热，无明显咳痰，体温最高达37.4℃。无其他明显不适症状。当地用抗生素治疗症状不缓解，仍发热，体温波动于37.0~37.4℃，间断咳嗽，开始出现黄痰，质黏，尚能咳出，继而出现声音嘶哑，2 d前出现胸闷、喘憋不能平卧。入院体检：T37.8℃，HR 118/min，RR 20/min，BP 130/80 mm Hg，意识清，病容，声音嘶哑，双肺呼吸音低，无干湿性音，心界不大，心音可，律齐，腹（-），双下肢不肿。入院后查血常规：WBC 12.59×109/L、NEUT 95%、RBC 4.81×1012/L、PLT 298×109/L；C反应蛋白：1.67 mg/dL；查胸部CT可见支气管内容物，左下叶基底段支气管可见支气管液相、管腔几近闭塞―需要警惕真菌，气管内容物多，3D重建内容物形态呈“丝瓜囊”状，纵隔明显肿大淋巴结，无明显胸腔积液，胸廓骨质大致完整；肝功能检查：ALT 109 U/L、AST 29 U/L、γ-GT 333 U/L、ALP 160 U/L；肾功能正常；查IgE：110 mg/dl、IgG：717 mg/dL、补体C3：176 mg/dL、补体C4：39 mg/dL、ASO：150 IU/mL；入院14 h后做纤维支气管镜检查（图1，与行支气管镜清除之前对照见图2、3），声门被白色胶状物堵塞，纤维支气管无法顺利进行，只是清除声门处痰痂等异物，痰痂干、黏，不易吸出，考虑异物为真菌感染可能性大（图1）；G试验+；痰培养回报：革兰阳性链球菌+，革兰阴性菌±，曲霉菌+。予美罗培南0.5 q8h联合伊曲康唑注射液200 mg静脉滴注（前两日bid，从第3日开始qd），1周后，患者体温恢复正常，查血常规： WBC 7.6×109/L、NEUT 72%、RBC 3.7×1012/L、PLT 305×109/L，停用注射用美罗培南。查ALT 55.9 U/L、AST 20 U/L；痰（病理）未发现瘤细胞。纤维支气管镜可顺利进入气道（图4）。气道内分泌物送检（隆突上结节）为极少许支气管及黏膜下组织，呈慢性炎症，部分鳞化增生。留取标本检测结果为：气道内分泌物为多量炎性纤维素样渗出物，炎细胞以中性分叶核细胞为主，其中见少许退变真菌菌丝。声音嘶哑未见明显好转，加用二性霉素B 3 mg和0.9%氯化钠溶液5 mL局部治疗，并以二性霉素B 3 mg雾化吸入，每日2次用5 d，密切观测肝肾功能。2周后复查纤维支气管镜，已明显好转，只剩下声门处仍有少许胶状白膜覆盖，隆突处有白色点状物覆盖，仍然伊曲康唑静脉注入（共21 d）。3周后复查纤维支气管镜，只剩下声门处少量胶状白膜覆盖，基本痊愈，现改为伊曲康唑口服共两周。复查痰培养未发现真菌菌丝。复查RF正常；ALT 41.40 U/L、AST 28 U/L；肾功能正常；IgE、IgG、补体C3、补体C4、ASO、C反应蛋白均在正常范围。

2讨论

此例患者为细菌合并真菌感染。早期诊断和及时有效的治疗对侵袭性真菌病生存率及预后有重要意义。对于侵袭性曲霉病（IPA）的诊断[3]，需要曲霉感染的病理学证据和受累及感染部位的活检标本中培养分离出曲霉才能确诊。该患者为青年女性，此次发病无明显特异性临床表现，潮湿环境长期接触史（长期卖鱼等水/海产品）增加了真菌感染风险；此外，确诊需要G试验、支气管镜活检、组织病理学证实。由于气管、支气管黏膜血供不够丰富，抗菌药物在感染局部浓度有限，且病变部位位于中央气道，因此，在全身抗真菌治疗的同时，配合气管、支气管腔内的介入治疗非常必要，包括局部应用敏感抗真菌药物及清除阻塞气道内的曲霉菌性伪膜及坏死组织。目前临床治疗曲霉菌感染主要的药物有二性霉素B、伊曲康唑和伏立康唑。二性霉素B属于多烯类抗真菌药物，作用机制主要是与真菌细胞膜上的甾醇结合，从而导致真菌细胞内相关物质的外漏，引起真菌死亡;另外二性霉素B嵌入细胞膜的双层磷脂结构中，使细胞膜结构、流动性以及膜蛋白的位置和功能发生了改变，起到杀菌作用[4]。然而二性霉素B静脉应用有较为严重的毒副作用，限制了其在临床上的应用，常见的不良反应包括畏寒、发热、头痛、纳差、恶心、呕吐、低钾血症、肝肾功能损害及静脉炎等，很多患者难以耐受而拒绝用药。

[参考文献]

[1] 张敬宝，郗蓉蓉. 胆道蛔虫病13例误诊分析[J].临床误诊误治，2006， 419（4）：46-47.

[2] 马加幸. 慢性胰腺炎135例分析[J].中国误诊学杂志，2008，8（27）：6707-6708.

[3] Vaideeswar P，Prasad S，Deshpande JR，et al. Invasive pulmonary as-pergillosis：A study of 39 cases at autopsy[J]. Journal of Postgraduate Medi-cine，2004，50（1）： 21.

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【摘要】 目的 观察高寒环境下杂种犬肢体爆炸伤早期伤口病理变化特点，创伤区感染特征，为高寒区战伤早期救治的方案建立提供依据。方法 建立高寒环境杂种犬肢体爆炸伤模型，犬雷管炸伤肢体后，分别于伤后即刻、4、6、8、12、24、48、72、96小时切取伤道深部软组织，行实验病理学分析其变化特点;伤道深部组织、外周静脉血细菌培养，并行伤道局部细菌定量检测，分析其与病理变化的关系。结果 高寒环境杂种犬肢体爆炸伤后，24小时伤口组织炎性改变明显、感染，伤道组织培养有细菌生长，细菌数量为(3.7±0.16)×105cfu/g。结论 高寒环境高湿度条件下伤口感染期为伤后24小时，研究结果为早期救治和预后判断提供了理论依据。

【关键词】 爆炸伤;肢体;病理;感染

Abstract: Objective To observe the early pathological changes and infection characteristics of canine limbs following explosive injury in cold environment，and to provide basis for the early treatment of war wound.Methods The model of dogs limbs exploded in cold environment was established.Deep soft tissue of wound was adopted immediately after explosion，and at 4，6，8，12，24，48，72，96 hours respectively.The experimental pathological changes were researched;deep wound tissue and vein bleed were cultured;the quantitative bacteria was detected;the relationships between pathological changes and bacteria quantitative detection were analyzed.Results After explosion，the wound inflammation changed significantly within 4 hours;tissue culture showed bacterial growth，wounds infection;the bacterial number was(3.7±0.16)×105cfu/g.Conclusion In cold environment with high humidity，the wounds are infected during a period of 24 hours.The result of the research would provide a theoretical basis for treatment and early prognosis of war wound.

Key words:limbs;explosion;pathology;infection

高寒地区战创伤机体损害除受致伤因素影响外，还与创伤机体本身，低气温、湿度和雪地环境等因素有关。造成创伤机体反应、病理生理变化不一，导致创伤区和全身炎症反应不同，救治时需要采取相应的临床处理方式。目前对一般环境下战创伤有了较深入的研究[1]，但高寒地区战创伤机制研究少见。本文是在高寒高湿条件下，对犬肢体爆炸伤后伤道作病理研究和细菌定性定量检测，分析伤道发生感染的时限，旨在为高寒区战创伤早期救治方案提供依据。

材料与方法

1 实验动物

北方健康杂种犬12只(雌雄不拘)，体重(20±2.4)kg，由乌鲁木齐军区总医院实验动物科提供。

2 实验模型及致伤条件

建立高寒环境肢体战创伤的动物实验模型。选择高寒雪地环境用温度湿度仪监测各采样时间点的空气温度及相对湿度。爆炸装置爆炸源为军用8号铜壳雷管，内装0.43g雷贡，1.02g黑索金(RDX);柱装式，长44mm，外径6.8mm;雷管爆速6500m/s，爆压33.7GPa，爆热5060J/kg，爆温4000℃。军用雷管由新疆军区装备部提供并由专业人员爆破。杂种犬在3%戊巴比妥钠(30mg/kg)腹腔麻醉下固定， 爆炸装置固定单侧后肢肌肉丰满处，局部脱毛备皮。脱毛面积约20cm×15cm，铜制雷管下垫5cm×5cm×0.5cm纸板，用普通医用胶布缠绕在狗后肢肌肉丰满处实施爆破;伤后不清创、立即包扎创面。局部与全身不应用抗菌素，饲养于军用冬帐篷内观察5天，篷内外实地实验环境气温-13℃～-20℃，湿度70%～90%，篷外风力4～5级，篷内不作空气消毒。

3 伤道区标本采集、细菌培养鉴定、伤道局部细菌定量检测

分别对炸伤部位深1cm处组织，于伤后即刻、4、8、12、24、48、72、96小时留取标本1.5cm×1cm×1cm组织。常规病理标本处理：分别经10%中性甲醛固定，常规石蜡包埋、制片，切片厚度4μm，普通苏木精伊红染色(HE)，光学显微镜观察。分取组织0.1cm×0.1cm×0.1cm，3.75%戊二醛固定作电镜制样样本，醋酸铅铀双重染色，日本JME1010电镜观察。其中细菌学定量检测参考文献[2]进行，伤后即刻、4、8、12、24、48、72小时以无菌手术器械采取炸伤部位深约1cm处肌肉组织，称重后无菌手术剪剪碎，加入无菌生理盐水1ml，并进行10、102、103、104、105倍比稀释，将各种稀释液分别接种于血平板及中国兰平板，每块平板0.1ml， 37℃孵育24小时，常温下再放置24小时。然后计算出各种稀释液菌落数，求出每克组织的菌落形成单位，即每克组织的细菌含量。于伤后即刻、12、24、72小时采外周静脉血行细菌培养，并行定性定量分析。

4 统计学处理

所有数据统计学处理，计数资料由以±s表示，行t检验。

结 果

1 肉眼观察

伤肢炸伤范围约4.0～6.0cm×5.0～10.0cm，深度为1.5～4.0cm，表皮破裂，肌肉外翻，渗血明显。2小时后伤口发红、水肿;4小时伤口周围出现水泡;8小时伤口血痂冻结，伤口周围水肿明显，出现血性水泡;12小时伤口周围变为紫褐色，表面结硬痂;24小时伤口硬痂下周围组织变脆，痂下周边组织坏死、渗出(图1);48小时伤口创面形成黑色干痂，切开组织可见脓性分泌物(图2);72小时创面干硬，切开组织可见脓性分泌物;96小时伤口干痂下周围组织脆性增加，局部有脓肿形成。

2 镜下观察

伤后即刻伤口肌肉组织肌细胞肿胀，部分肌组织横纹消失(图3);4小时肌组织间毛细血管扩张，间质水肿，并有散在炎细胞浸润(图4);12小时肌组织空泡变性，水肿明显，毛细血管扩张充血，并有红细胞、大量炎性细胞浸润(图5);24小时伤口周围肌组织间可见全层蜂窝织炎性改变(图6);48小时肌组织间大量嗜中性粒细胞浸润，肌组织间并有成堆脓细胞堆集，组织坏死(图7);96小时坏死区可见大量脓细胞堆积，脓肿形成(图8)。

3 伤后伤口细菌定量测定，细菌定性鉴定(表1、2)

细菌数量随炸伤后伤口暴露时间延长而增加，24小时为(3.7±0.16)×105cfu/g，伤口出现感染现象。

图1 伤后24小时大体观察创面痂下周边组织坏死、渗出 图2 伤后48小时：创面干硬，切开组组织出现脓点，可见脓性分泌物 图3 伤后即刻肌细胞肿胀(HE ×200) 图4 伤后4小时：间质水肿，并有散在炎细胞浸润(HE ×200)图5 伤后12小时：肌组织水肿、变性，可见到血栓形成，毛细血管增生(HE ×200) 图6 伤后24小时：肌组织间可见全层蜂织炎性改变(HE ×200) 图7 伤后48小时 肌组织间大量嗜中性粒细胞浸润，有坏死形成(HE ×200) 图8 伤后72小时：坏死区可见大量脓细胞堆积，脓肿形成(HE ×200)表1 伤后伤口细菌定量测定表2 伤后伤口、血液细菌鉴定

讨 论

爆炸伤是复合因素作用火器损伤，损伤范围广，伤道复杂。本组研究结果显示在-20℃～-13℃气温，湿度70%～90%野外自然环境下爆炸伤，伤后8小时伤口合并冻伤。病理观察显示24小时伤区深部组织微血管内血栓形成，毛细血管显著增生，大量炎性细胞浸润;48小时伤口周围肌组织间可见全层蜂窝织炎性改变。在高寒区环境因素创伤基础上，犬肢体爆炸伤导致全身炎症反应过度，机体的生理功能受到明显抑制，更易引起局部组织、肢体的冻伤，导致组织细胞形态结构和功能损伤进一步改变。高寒区犬肢体爆炸创伤后合并再冻伤，对机体影响加重了对伤肢的损害。伤区12～24小时即变性坏死，提示早期及时救治显得尤为重要。

战伤感染是战伤后的常见并发症，火器伤由于组织损伤广泛，创面更易感染。战伤后脓毒症是引起多脏器功能障碍的主要原因[3]，早期伤情判定及防治战伤感染是战伤救治中的重要环节。 创伤区细菌定量监测对预测战伤创面感染、指导清创、判断伤情是一个客观指标，本研究表明，创伤后各阶段感染的菌种不一，前12小时为草绿色链球菌、凝固酶阴性葡萄球菌、枯草芽孢杆菌和大肠杆菌;24～72小时取样培养为凝固酶阴性葡萄球菌、肺炎克雷伯菌和液化沙雷氏菌;72小时后培养新增产气夹膜梭菌。细菌的生长繁殖与区域性环境温度、湿度等有着密切关系[4]。高寒区战创伤后细菌繁殖速度，与气侯寒冷、高湿和爆炸区局部血流较慢有关。本组研究显示，24～72小时血培养有粪肠球菌，表皮葡萄球菌，大肠埃希菌生长，与机体伤后肠源性细菌移位有关。研究表明，以组织病理结果作为感染的指标，相关研究显示，平原地区常温常湿组织感染时间为伤后12小时，细菌数为(5.495±3.31)×105cfu/g;而高温高湿环境为8小时，细菌数量(3.94±3.88)×105cfu/g[5];另有研究报道干燥地区创伤细菌数量达(5.64±0.20)×106cfu/g才能出现感染[6]。本组结果显示，在高寒高湿环境下伤口感染期为24小时，细菌数量为(3.7±0.16)×105cfu/g 。在临床实际工作中，对于高寒环境下非火器伤致的伤口处理，常视伤后局部伤口的具体情况而定，对伤后的清创时间可予适当延长。本研究结果显示，伤后12小时伤口内及血液培养均有致病菌，研究表明，无论是在何种气侯条件下，火器伤的早期外科处理仍应坚持“早期清创、延期缝合”的原则，故高寒区肢体火器伤应在伤12小时以内创造条件实施清创。

肢体爆炸伤后如得不到及时清创，可出现伤口感染[7，8];在高寒环境如得不到及时保暖，可致肢体创冻复合伤，将给后续治疗带来更大困难，产生的不良后果更严重，导致肢体伤残。因此，在爆炸伤后及时做好伤口的处理和局部的防寒工作，尽早给予有效医疗干预就显得尤为重要，突出表明“快速反应，立体救护”战创伤救治的重要性。

参考文献

[1]黎鳌，盛志勇，王正国.现代创伤学[M].北京:人民军区出版社，1998.10-11.

[2]叶应妩，王毓三，申子喻，等.全国临床检验操作规程[M].第3版.南京:东南大学出版社，2006.750-752.

[3]蒋建新.基因多态性与脓毒症易感性研究[J].中华创伤杂志，2005，21(1)：45-49.

[4]陈建常，严耘，史振满，等.寒冷干燥环境下枪弹伤细菌种类分析[J].中国现代医学杂志，2003，13(4)：20-22.

[5]赵东升，裴国献，魏宽海，等.高温高湿环境犬肢体火器伤细菌学定量观察[J].第一军医大学学报，2001，21(1):8-9.

[6]彭俊华，齐心亮，张华欣，等.干燥环境下爆炸伤的细菌学变化分析[J].甘肃科学学报，2008，20(1)：59-61.

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[关键词] 梗阻性无精症；活动力；预处理；经皮附睾穿刺-卵胞浆单注射

[中图分类号] R697.22 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2013）11（a）-0060-04

Clinical research of pretreatment for the patients with acquired obstructive azoospermia in the improvement of percutaneous epididymal sperm aspiration-intracytoplasmic sperm injection

HUANG Wujian ZHANG Yan HUANG Qunhua CHEN Guoyong LIN Chunli LIU Yun

Department of Assisted Reproduction Center， Fuzhou General Hospital of Nanjing Military Command， Fujian Province， Fuzhou 350025， China

[Abstract] Objective To analyze the pretreatment for the patients with acquired obstructive azoospermia in the improvement of percutaneous epididymal sperm aspiration-intracytoplasmic sperm injection （PESA-ICSI）. Methods 109 patients diagnose as acquired obstructive azoospermia （OA） in Department of Assisted Reproduction Center， Fuzhou General Hospital of Nanjing Military Command from January 2009 to June 2011 were selected and divided into pretreatment group （n = 55） and control group （n = 54） randomly. Patients in pretreatment group with identified infection/inflammation of the accessory glands were treated with sensitive antibiotics or anti-inflammatory drugs； then pretreatment group was give antioxidant and sperm maturation promotion treatment （testosterone undecanoate 40 mg， po， qd， Vitamin C 200 mg， po， bid， Vitamin E 100 mg， po， bid， levocarnitine 1.0 g， po， bid） for 2 months. Patients in pretreatment group without identified infection/inflammation were treated with antioxidant and sperm maturation promotion treatment directly. Patients in control group with identified infection/inflammation were treated with nothing except antibiotics and anti-infection treatment. Sperm motility on diagnosis day and ICSI day in the two groups were compared； embryonic development and clinical outcome after ICSI were compared. Results ①The differences of total epididymal sperm motility and forward epididymal sperm motility in the two groups on diagnosis day were not statistically significant （P > 0.05）. The total epididymal sperm motility and forward epididymal sperm motility in pretreatment group on ICSI day were enhanced （P < 0.01）， no change was found in control group （P > 0.05）. The differences of total epididymal sperm motility and forward epididymal sperm motility in the two groups on ICSI day were statistically significant （P < 0.05）. ②The differences of fertilization rate， cleavage rate in the two groups were not statistically significant （P > 0.05）； high quality embryo rate of pretreatment group was 67.26%， it was higher than that of control group （60.49%）， the differences were statistically significant （P < 0.05）. Clinical pregnancy rate and implantation rate of pretreatment group were 47.16%and 29.72% respectively， they were all higher than those of control group （37.25%， 23.36%）， but the difference was not statistically significant （P > 0.05）. Conclusion Pretreatment of antioxidants and sperm maturation promotion therapy can increase the epididymal sperm motility and improve the quality of embryo in patients with obstructive azoospermia， but the advantageous effect of pretreatment on the PESA-ICSI outcomes remains need some large sample study.

[Key words] Obstructive azoospermia； Sperm motility； Pretreatment； Percutaneous epididymal sperm aspiration-intracytoplasmic sperm injection

梗阻性无精症（obstructive azoospermia，OA）是一类因各种原因引起的输送管道阻塞，导致射出中没有的疾病，约占男性不育人群的5%～10%[1]。就其发生原因可分为先天性因素，如：先天性双侧输精管发育不全（congenital absence of the vas deferens，CBAVD）、先天性附睾发育不全、先天性精囊发育不全或缺如等；获得性因素，多为感染、手术创伤和肿瘤侵蚀、压迫所致[2]。对于OA患者的治疗过去常用手术复通的方法，但是由于梗阻部位和梗阻病因的复杂性，以及部分患者合并生精功能的损伤和手术切口再堵等原因，传统方法往往效果不佳。随着人工辅助生育技术的发展，微创取精结合卵胞浆单注射（ICSI）已经成为大多数OA患者的选择[3]。一般而言OA患者的生精功能基本正常或仅有轻微损伤，但是临床工作中常常发现从OA患者附睾中获取的往往活动力不佳，极少数患者活动率甚至低于1%。近年来许多关于OA的基础研究发现，输精管道发生梗阻以后，附睾上皮的结构和功能会发生适应性改变[4]，附睾中的由于长时间的驻留往往导致活性氧损伤[5]，线粒体、DNA损伤的比例增加[6-7]；许多临床学者统计了OA患者ICSI结局的资料亦发现，OA的发生原因会影响ICSI的成功率，尤其既往慢性附睾感染的患者成功率最低[8-9]。基于以上原因，本研究采用经皮附睾穿刺-卵胞浆单注射（PESA-ICSI）治疗的OA患者，分析预处理方案对临床结局的影响。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选择2009年1月～2011年6月福州总院生殖中心诊断性经皮附睾穿刺抽吸术（PESA）证实为获得性OA的患者109例，确定可以进行体外受精并征得患者同意，同时排除合并有心血管、肝、肾和造血系统原发性疾病，配偶没有明确的可检出不孕因素。所有患者均2次以上经常规检查证实为无症，大小、质地，以及血清促卵泡素（FSH）均在正常范围。染色体核型46XY，Y染色体微缺失未检出。患者随机分为两组。预处理组55例，患者平均年龄（29.81±3.56）岁，配偶平均年龄（28.98±4.18）岁，平均不孕年限（3.25±1.62）年；对照组54例，患者平均年龄（30.21±3.90）岁，配偶平均年龄（29.54±3.48）岁，平均不孕年限（3.72±3.02）年。两组一般资料比较，差异均无统计学意义（P > 0.05），具有可比性。

1.2 方法

1.2.1 两组患者治疗方案 ①预处理组根据精浆弹性硬蛋白酶、前列腺常规、前列腺液微生物学（支原体、衣原体、常见附属腺致病菌和条件致病菌）检查，判断附属腺炎症和感染情况，诊断附属腺炎症或感染患者先给予抗生素和抗炎治疗，复查治愈或好转患者接着经验性给予抗氧化和促进附睾成熟治疗2个月（十一酸酮40 mg，po，qd，维生素C 200 mg，po，bid，维生素E 100 mg，po，bid，左卡尼汀1.0 g，po，bid），无感染和炎症征象患者直接进行抗氧化和促进附睾成熟治疗；②对照组有附属腺炎症指征患者给予抗炎、抗感染治疗，余未作任何处理。

1.2.2 超促排卵 两组患者的配偶均采用长方案降调节，月经周期的黄体中期给予促性腺激素激动剂，月经周期第3～5天开始应用促卵泡素75～225 U，经阴道B超监测卵泡发育，当主导卵泡有3个直径≥17 mm时，给予人绒毛膜促性腺激素10 000 U，34～36 h后，经阴道B超引导下双侧卵巢穿刺取卵。获得的卵母细胞置于人输卵管液（HTF培养液）、5%CO2、37℃培养箱内备用。

1.2.3 经皮附睾穿刺抽吸术 患者取平卧位，常规消毒阴囊局部，1%利多卡因局部麻醉，经皮肤提起附睾并固定，1 mL注射器吸取缓冲人输卵管液（mHTF）0.2 mL，从附睾尾部开始穿刺抽吸，抽出液在200倍倒置镜显微镜下观察，见足量活动即为穿刺成功，记录情况。获取的附睾液经离心洗涤备用。

1.2.4 卵胞浆单注射 在200倍倒置显微镜下，使用显微操作系统进行。用细玻璃管小心去除卵母细胞表面的颗粒细胞，显微穿刺针吸取形态正常、活力较好的，制动，持卵针固定卵母细胞，将第一极体置于12点或6点处，于3点或9点处穿破卵细胞膜，将已制动的释放于卵母细胞浆内，小心取出穿刺针。穿刺后的卵母细胞继续置于5%CO2、37℃培养箱内培养，18 h后观察，卵细胞内见原核即为受精成功。对照组同法处理。

1.2.5 胚胎培养和移植 受精卵继续培养24～48 h，分裂为4～8细胞时，选择细胞均匀、折光性好、碎片少的优质胚胎，装入胚胎移植管内，送入子宫腔中底部，等待胚胎着床。移植后应用黄体酮进行黄体支持，2周后妊娠试验阳性，4周后B超见妊娠囊为临床妊娠成功。

1.3 观察指标

1.3.1 诊断日与ICSI日活动力比较 将抽吸出来的附睾液置于显微镜下观察，计算10个高倍视野下活动及前向运动所占比例。

1.3.2 预处理组与对照组ICSI后胚胎发育和临床结局 ICSI后18 h观察，卵细胞内见原核即为受精成功；受精卵继续培养24～48 h，分裂为4～8细胞时，卵裂球较均匀、折光性好、碎片少20%的为优质胚胎；移植2周后妊娠试验阳性，4周后B超见妊娠囊为临床妊娠成功。

1.4 统计学方法

采用统计软件SPSS 13.0对数据进行分析，正态分布计量资料以均数±标准差（x±s）表示，两独立样本的计量资料采用t检验。计数资料以率表示，采用χ2检验。以P < 0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 活动情况

预处理患者中26例有较好提高，16例轻度提高，13例改善不明显。整体分析两组诊断日经附睾穿刺液的总活动率和前向运动率差异均无统计学意义（P > 0.05）。ICSI日预处理组总活动率和前向运动率均有提高（P < 0.01），而对照组无明显变化（P > 0.05）；两组ICSI日总活动率和前向运动率比较，差异有统计学意义（P < 0.05）。见表1。

2.2 两组ICSI临床结局比较

两组受精率、卵裂率差异无统计学意义（P > 0.05）；预处理组优质胚胎率67.26%，高于对照组的60.49%，差异有统计学意义（P < 0.05）；预处理组新鲜周期移植53例，临床妊娠25例，移植111个胚胎形成33个孕囊，临床妊娠率和植入率分别为47.16%和29.72%，高于对照组的37.25%和23.36%，但差异无统计学意义（P > 0.05）。见表2。

3 讨论

梗阻性无精症OA就其发生原因可以分为先天性和获得性因素，虽然二者从发生机制上皆为输精管道的梗阻，但是前者涉及基因水平的因素，对于ICSI结局的影响可能与获得性因素有所不同[9]，因此本次实验入选的109例病例，皆排除了先天性的OA。获得性因素中最常见的是感染，本次入选的109例病例中有92例有明确的生殖道感染病史，其中有62例是因为淋球菌感染引起；有17例原因不明，没有明确感染史，经直肠彩超和精浆果糖试验皆正常，排除先天性OA。所有OA患者皆进行附属腺炎症和感染情况评估，包括精浆弹性硬蛋白酶、前列腺常规、前列腺液微生物学（支原体、衣原体、常见附属腺致病菌和条件致病菌）检查，有明确附属腺炎症/感染指征患者45例，敏感抗生素和抗炎治疗。

OA患者因输精管道的梗阻存在郁积现象，大量阻塞在附睾和输精管中，压力增加使附睾发生一定程度结构和功能的改变，长期郁积管道周围吞噬细胞被激活清除，由于白细胞和的运动能够产生大量的活性氧ROS，导致胞膜发生脂质过氧化、线粒体DNA和染色体DNA断裂和缺口增加。许多学者建议在进行ICSI治疗之前，给予OA患者一段时间的抗氧化治疗，虽然效益还没经过大范围统计[5，10]。维生素C和维生素E是传统的治疗男性不育的药物，能够保护发生过程中的损伤[11，12]；卡尼汀是细胞线粒体膜上转运长链脂肪酸的载体成分，对细胞能量的产生和转运起重要作用，仅L-异构体存在生物活性，即左卡尼汀。左卡尼汀在附睾内部分被乙酰辅酶A转换成乙酰左卡尼汀，左卡尼汀和乙酰左卡尼汀在精浆中有很高的浓度，不仅参与的能量代谢，而且和的活力、密度密切相关。有研究表明口服左卡尼汀能够提高精浆的左卡尼汀水平，并能增加的活动率，近年来国内外广泛用于治疗特发性少弱畸精症和感染后弱精症[13-16]；十一酸酮是雄性激素，许多研究表明低剂量的补充能够增加附属腺的分泌功能，改善的生存环境，对各种原因造成的生殖损害有一定效果。本实验经验性的采用维生素C、维生素E、左卡尼汀和低剂量十一酸酮组方，以期实现抗氧化和促进成熟的作用，在日常诊治过程中发现对于活动力的改善，多数情况半个月即可出现疗效，而且采用ICSI方式受精对数量要求不高，因此本研究将治疗时间定为2个月。

实验中预处理组55例，其中有26例活动力获得明显改善，其中有1例在外院穿刺时活动率不足1%，治疗后ICSI穿刺日活动率达到9%；16例轻度改善，另外有13例质量较差的改善不明显。预处理组55例治疗后活动率（13.2±10.5）%，前向运动（4.6±3.4）%与治疗前[（8.8±6.3）%、（2.3±1.7）%]比较有明显提高，差异有统计学意义（P < 0.05）；而对照组治疗前后没有显示出明显差别。本研究也统计了ICSI临床资料，预处理组和对照组在受精率、卵裂率没有表现出差异；但在优质胚胎率上预处理组高于对照组；预处理组53例，移植111个胚胎，33个发生植入，获得25例临床妊娠，临床妊娠率和植入率分别为47.16%和29.72%，高于对照组37.25%和23.36%，但差异无统计学意义（P > 0.05），可能与样本量太小有关。对于预处理对ICSI临床效益的观察仍需要更大样本的研究。

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[关键词]环境监测 环境治理 关系 作用

中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）01-0263-01

进入新时期以来，我国的工业取得了很大的发展，人民的生活水平逐渐提高，然而环境破坏、环境污染则日益严重，并逐渐成为一个社会性话题，我们目前需要开展的最为紧要的工作就是进行环境治理。而在环境治理的过程中，环境监测是一个必要的环节，其对于环境保护工作的进行有着十分重要的作用。笔者结合自身的经验，先是对两者的关系开展了阐述，在此基础上细致明确了环境监测对环境治理的作用，希望能够加深人们的认识，更好地进行环境保护。

1.环境监测与环境治理的关系分析

为了更好地明确环境检测对环境治理的作用，就需要对两者之间的关系进行探析，这样才能更好地认识环境监测对于环境保护的重要性。为了更好地对环境进行科学管理，加强环境执法监督的效力，就需要充分发挥环境监测的作用，其是环保部门的一项基本的工作职能，通过环境监测我们能够对污染物进行分类，了解污染物的分布情况，预测污染的发展趋势，并提出相应的预警方案，这样就能更好地解决存在的问题。可以说，环境监测是环境治理的基础，气需要利用环境监测的技术优势，掌握环境质量的变化以及主要的环境技术数据参数，进而提出有效的措施来进行环境治理。环境治理往往需要相关的数据作为支撑，而环境监测就负责对数据的测定、解释、获取、运用，并对环境执法监督进行技术仲裁，还可以实现服务升级，更好地为环境治理服务，诸如帮助相关机构进行环境规划、排污费用测算、环境工程指导等。环境监测部门是整个环境治理部门的重要的环节，是执法技术监督部门，为了保障环境治理工作走上轨道，就需要充分利用环境监测工作取得的成果。

2.环境监测对环境治理的作用

分析了环境监测和环境治理之间的关系，我们对环境监测有了更深层次的认识，为此，就可以更加明确的分析环境监测对环境治理的作用，具体来说，主要包括如下几个方面：

2.1 辅助环境监督管理工作

我国工业的快速发展，导致大量的排污企业的存在，为了更好地降低污染浓度，保障环保设备的正常运转，对污染物处理效果的鉴定，就需要借助环境监测机构的作用，在现场的监督检查中，其需要对污染源或是排放口的污染物排放进行取样，并进行相应的检测，做出详细的检测报告，这个报告就是建立监督管理部门对排污单位进行治理的重要的依据。根据检测报告的实际内容，就能判定是否需要对单位进行停业改进或是限期更换等措施，这样就能更好地提高环境监督管理工作的效率，保障环境监督管理的科学性。

2.2 检查污染申报内容真伪

企业排放污染物需要具有排污许可证，为了能够获得这个许可证，需要提交相应的排污申报，将自身的实际排放总量、标准、排放方案、环保设备参数等进行技术检查，通过审查就能及时发现申报中存在的问题，并纠正其排放方案，对相应的设备配置进行指导，而执行机构就可以根据技术检查结果对排污单位进行具体的指导工作，定期对其进行检查，并保障监督的效力。

2.3 支撑环境评价的效果

环境评价是进行环境治理的重要的标准，环评体现出来的问题需要组织相关的人力、物力等来进行解决，无论是在环评的初期、建设期，还是运行期、后期，都需要环境监测来提供相应的数据支撑，可以说环境监测是进行测定环境影响的重要的基础。

2.4 提供纠纷仲裁的技术依据

污染事故时有发生，而要对这些事故进行调查，明确污染来源，进行冲裁处理的时候，就需要检测机构进行检测处理，明确污染的责任主体，尽快对人们的生活状况。

2.5 给予征收排污费用指导

环境治理的一个重要的工作就是排污收费，这样不但是为了加强环境治理的效果，另一个方面也是为了对排污范围排放污染物的类型、浓度等相关数据进行收集。一般来说，这些污染数据的得来主要有两种方式，一种是通过物料衡算进行获取，另一种方法就是进行环境监测。

3.总结

进入新时期以来，我国的工业取得了很大的发展，人民的生活水平逐渐提高，然而环境破坏、环境污染则日益严重，并逐渐成为一个社会性话题，我们目前需要开展的最为紧要的工作就是进行环境治理。然而要进行治理就需要对环境进行检测，发挥检测机构的作用。环境检测是环保部门的一项基本的工作职能，通过环境监测我们能够对污染物进行分类，了解污染物的分布情况，预测污染的发展趋势，并提出相应的预警方案，这样就能更好地解决存在的问题。本文分析了环境监测和环境治理之间的关系，在此基础上提出了环境监测对环境治理的重要作用，旨在更好地促进环境治理的发展。

参考文献

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作者简介

王刚（1984.5―― ），汉族，山东济南天桥区，本科，助工；

篇9

第一条为了保护和改善矿山地质环境，防治矿山地质灾害、环境污染和生态破坏，保障公共财产和公民生命财产安全，促进经济社会和环境的协调发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内矿山地质环境保护活动。

第三条矿山地质环境保护应当与开发利用相结合，坚持谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。

第四条县（含县级市，下同）以上人民政府应当加强矿山地质环境保护工作，实行统一规划、防治结合的方针，组织编制矿山地质环境保护规划，并纳入国民经济和社会发展规划。

第五条县以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内矿山地质环境保护的监督管理工作。

发展改革、建设、水利、农业、林业等有关部门应当按照各自的职责，做好矿山地质环境保护监督管理的相关工作。

环境保护行政主管部门对本行政区域内环境保护工作实施统一监督管理。

第六条鼓励开展矿山地质环境保护的科学技术研究，推广先进的矿山地质环境治理恢复技术和方法，普及矿山地质环境保护的科学技术知识，提高矿山地质环境保护水平。

第七条鼓励单位和个人投资矿山地质环境的保护与治理。

第八条对在矿山地质环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由县以上人民政府及其有关部门给予表彰、奖励。

第二章规划

第九条县以上人民政府国土资源行政主管部门应当组织开展本行政区域内的矿山地质环境调查。

被调查的单位和个人应当按照国家和省规定如实向开展矿山地质环境调查的国土资源行政主管部门提供矿山地质环境的相关资料。涉及国家秘密和商业秘密的，国土资源行政主管部门应当保密。

第十条省人民政府国土资源行政主管部门应当会同环境保护、发展改革、建设等部门，依据国家有关规定，根据本省实际，利用矿山地质环境调查结果，编制本省矿山地质环境保护规划，报省人民政府批准后公布实施。

市、县人民政府国土资源行政主管部门应当会同环境保护、发展改革、建设等部门，依据上一级矿山地质环境保护规划，利用矿山地质环境调查结果，编制本行政区域的矿山地质环境保护规划，报本级人民政府批准后公布实施，并报上一级人民政府国土资源行政主管部门备案。

经批准的矿山地质环境保护规划不得擅自修改。确需修改的，应当报原批准机关批准。

第十一条编制矿山地质环境保护规划，应当符合法律、法规的规定，并与土地利用总体规划、矿产资源规划、环境保护规划、地质灾害防治规划、水土保持规划、城市总体规划、村庄和集镇规划等相衔接。

第十二条矿山地质环境保护规划应当包括下列主要内容：

（一）矿山地质环境状况和发展趋势；

（二）矿山地质环境保护的原则、目标和任务；

（三）矿山地质环境保护的重点区域；

（四）矿山地质环境保护措施和治理项目。

第三章保护

第十三条勘查、开采矿产资源，应当保护矿山地质环境，依法做好水土保持、植被恢复和土地复垦工作。

第十四条探矿权人应当按照批准的勘查设计施工，对勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等，采取治理措施，消除安全隐患。

第十五条申请开采矿产资源的，采矿权申请人应当委托具有相应地质灾害治理资质的单位编制矿山地质环境保护与综合治理方案，报有采矿许可权的国土资源行政主管部门批准。

已建和在建的矿山企业，未编制矿山地质环境保护与综合治理方案的，采矿权人应当编制，并报原采矿许可机关批准后实施。

第十六条矿山地质环境保护与综合治理方案应当包括下列内容：

（一）矿山基本情况及地质环境现状；

（二）开采矿产资源对矿山地质环境可能造成影响的分析、预测、评估；

（三）矿山地质环境治理措施及保障措施；

（四）矿山地质环境影响的经济损益分析；

（五）国家规定的其他内容。

第十七条采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与综合治理方案，并报原批准机关批准。

第十八条采矿权人应当按照批准的矿山地质环境保护与综合治理方案开采，避免崩塌、滑坡、地裂，防止或者控制地面塌陷等矿山地质灾害事故发生。

第十九条开采矿产资源，应当遵守有关环境保护和矿山安全的法律、法规，按照国家有关规定处置开采活动中产生的废水、废气、废渣、废石和尾矿等废弃物。

第二十条开采矿产资源，应当依法保护和利用水资源，减少对地表水和地下水水质、水量的影响，防止水污染、水源枯竭和水系破坏。

第二十一条在勘查、开采矿产资源过程中，对具有科研和利用价值的地质遗迹、景观以及文物古迹，应当采取保护措施，并及时报告省人民政府国土资源行政主管部门和其他有关部门。

第四章治理

第二十二条开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。矿山被批准关闭或者闭坑前，采矿权人应当按照矿山地质环境保护与综合治理方案，完成矿山地质环境的治理恢复。

第二十三条按照企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则，建立矿山地质环境治理恢复保证金制度。采矿权人应当按照国家和省有关规定缴存矿山地质环境治理恢复保证金（以下简称保证金）。

保证金缴存、使用和管理的具体办法，由省人民政府制定。

第二十四条采矿权人应当按照矿山地质环境保护与综合治理方案确定的矿山地质环境治理措施，对矿山地质环境治理恢复工程进行勘查、设计。矿山地质环境治理恢复工程经勘查、设计后方可施工。矿山地质环境治理恢复工程在施工过程中，应当由相应资质的监理单位实施监理。

采矿权人不具备治理恢复能力的，应当委托具有相应地质灾害治理工程资质的勘查、设计、施工和监理单位承担矿山地质环境治理恢复业务。

第二十五条承担矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工和监理单位，应当根据矿山地质环境保护与综合治理方案的要求，按照国家有关标准和技术规范进行矿山地质环境的治理恢复，不得弄虚作假、降低治理恢复质量。

矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工和监理单位，不得超越资质等级许可的范围或者以其他单位的名义承揽矿山地质环境治理恢复业务；不得允许其他单位以本单位的名义承揽矿山地质环境治理恢复业务。

第二十六条矿山地质环境治理过程中，采矿权人或者承担治理责任的单位应当每年将治理情况报告矿山所在地市、县人民政府国土资源行政主管部门。

第二十七条矿山地质环境治理恢复应当达到下列主要标准：

（一）整治被破坏或者废弃的土地，使之恢复到适宜植物生长、水产养殖或者其他可供利用状态；

（二）整修露天采矿的边坡、断面并实施绿化，无滑坡、崩塌、泥石流等安全隐患；

（三）采取封闭、充填或者人工放顶等措施，使地下井、巷等采空区达到安全状态；

（四）处置矿山开采活动中产生的各类废弃物达到国家规定的标准；

（五）地表水水质得到恢复。

对具有观赏价值、研究价值的矿山遗迹，鼓励开发为地质地貌景观保护区、旅游区或者矿山公园。

第二十八条矿山地质环境治理恢复后，由采矿权人向矿山所在地县以上人民政府国土资源行政主管部门提出验收申请，由国土资源行政主管部门组织验收。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

矿山地质环境治理恢复工程经验收未达到治理恢复标准的，国土资源行政主管部门责令限期治理。逾期治理仍达不到标准的，由国土资源行政主管部门组织重新治理，治理费用从保证金中列支。保证金不足支付治理恢复费用的，由采矿权人补足。

第二十九条本条例实施前已关闭或者废弃的矿山，由矿山所在地市、县人民政府组织对其矿山地质环境进行治理恢复。市、县人民政府可以通过多渠道融资治理已关闭或者废弃的矿山。投资治理已关闭或者废弃的矿山，投资人可以依法享受投资收益，但不得损害他人的合法权益。

前款规定的已关闭或者废弃的矿山，其地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工和监理，应当由具有相应治理恢复能力或者地质灾害治理工程资质的单位承担。矿山地质环境治理恢复完成后，由矿山所在地县以上人民政府国土资源行政主管部门组织验收。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三十条因采矿而挖损、塌陷、压占的土地，治理后可用于耕种的，经验收确认后，可以依法折抵建设占用耕地的补偿指标。

第三十一条采矿权人按照矿山地质环境保护与综合治理方案进行矿山地质环境治理恢复，从废石（矸石）、尾矿中回收矿产品的，可以依法减免矿产资源补偿费。

第五章监督管理

第三十二条县以上人民政府国土资源行政主管部门应当按照国家规定组织建立本行政区域内地质环境监测网络。

县以上人民政府国土资源行政主管部门应当对矿山地质环境实施动态监测，指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测，并将监测情况向社会公告。

采矿权人应当定期向矿山所在地市或者县人民政府国土资源行政主管部门报告监测情况，如实提交监测资料，接受国土资源行政主管部门的监督检查。

第三十三条县以上人民政府国土资源行政主管部门应当为探矿权人、采矿权人和承担矿山地质环境治理恢复业务的单位提供服务。

第三十四条县以上人民政府国土资源行政主管部门应当加强对采矿权人履行矿山地质环境保护和治理义务情况的监督检查，对违反本条例规定的行为，应当及时予以制止，并采取相应处理措施。

第三十五条县以上人民政府国土资源行政主管部门履行矿山地质环境保护职责时，可以对下列情况进行现场检查：

（一）矿山地质环境保护与综合治理方案确定的治理措施落实情况；

（二）矿山地质环境监测情况；

（三）矿山地质环境治理恢复情况。

第三十六条开采矿产资源发生破坏矿山地质环境事故，造成或者可能造成重大矿山地质灾害的，采矿权人应当采取应急措施，并立即向当地人民政府或者国土资源行政主管部门报告；当地人民政府或者国土资源行政主管部门应当及时处理。

第三十七条县以上人民政府国土资源行政主管部门应当建立举报制度。任何单位和个人对破坏矿山地质环境的行为或采矿权人不履行矿山地质环境保护和治理义务的行为，均有权向国土资源行政主管部门举报。国土资源行政主管部门应当受理并及时依法调查处理。

第六章法律责任

第三十八条违反本条例规定，县以上人民政府国土资源行政主管部门在矿山地质环境保护监督管理工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照第十条规定编制矿山地质环境保护规划的；

（二）未依法批准矿山地质环境保护与综合治理方案的；

（三）未依法组织矿山地质环境治理恢复工程验收的；

（四）违反监督管理职责的其他行为。

第三十九条违反本条例第十四条规定，探矿权人有下列行为之一的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由国土资源行政主管部门采取治理措施，治理费用由探矿权人承担，处5万元以上10万元以下的罚款：

（一）对勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道未进行回填、封闭的；

（二）对形成的危岩、危坡未采取治理措施的。

第四十条违反本条例第十五条第一款规定，未编制矿山地质环境保护与综合治理方案的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期编制；逾期未编制的，予以警告，可并处5万元以上10万元以下的罚款。

违反本条例第十五条第二款规定，应当编制矿山地质环境保护与综合治理方案而未编制的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期编制；逾期未编制的，予以警告，可并处5万元以上10万元以下的罚款，但已编制环境影响评价报告书的除外。

第四十一条违反本条例第十七条规定，扩大开采规模，未重新编制矿山地质环境保护与综合治理方案或者编制的方案未经批准的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以警告，可并处2万元以上5万元以下的罚款。

第四十二条违反本条例第二十二条规定，开采矿产资源造成矿山地质环境破坏未按期治理的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期治理恢复；逾期拒不治理或者拒不按照矿山地质环境保护与综合治理方案治理的，处10万元以上50万元以下的罚款；造成严重后果的，吊销采矿许可证。

第四十三条违反本条例第二十四条、第二十五条规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为，对承担矿山地质环境治理恢复业务的勘查、设计、监理单位处合同约定的勘查费、设计费、监理费1倍以上2倍以下的罚款，对承担矿山地质环境治理恢复业务的施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款，并责令停止相应业务，降低相应资质等级；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销相应资质证书；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）无相应资质或者超越资质等级许可的范围承揽矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工及监理业务的；

（二）在矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低治理恢复工程质量的；

（三）以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工及监理业务的。

第四十四条违反本条例第三十二条第三款规定，采矿权人未定期向国土资源行政主管部门报告矿山地质环境监测情况，如实提交监测资料的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期提交；逾期不提交的，予以警告，可并处*0元以上1万元以下的罚款。

篇10

一、健全生态文明的法律体系，提供环境治理的程序保障

法律法规既是社会活动的底线，也是环境治理的基本规范。在生态文明建设的不断推进中逐步化解乃至消除环境污染，首先需要建立健全生态文明的法律法规，将环境保护作为一种基本的要求融入政府、企业、农民等群体生产生活的过程中。具体来讲，就是要将环境保护融入基层政府绩效考核体系，实施科学的生态奖惩制度，打击破坏环境以及假冒无公害产品等经济违法行为。

二、构建农村环境教育体系，营造环境治理的心理空间

环境污染既与农民生产生活密切关联，同时它所损害的也是广大农民的切身利益。因此，农村环境治理需要广大农民群众积极行动起来，广泛深入参与到环境治理中来。这就要求激发农民投入生态环境保护的意愿和能力，孕育农民参与环境保护的心理空间。具体来讲，我们需要结合当前各地开展的科学下乡、文化下乡等活动，培养农村精英和技术人才，进而通过农村精英的示范带动作用，推进农民的生态生产和生态生活，提升农民素质，培育环境污染治理的主体。

三、培育农业生态文明建设的创新系统，提升环境污染治理能力

很多农村地区的环境污染，归根到底是发展能力的问题。能否有效提供与生态文明建设相适应的农业技术和生产工艺，是建设农业生态文明、从根本上解决环境污染的前提和基础。政府应充分考虑到农民环境保护及农业升级发展的信息、技术和知识等方面的实际需要，充分发挥地方各类大学及研究机构的既有资源和能动性，搭建农民、大学、乡镇企业与政府共享的技术、知识的公共平台，以此沟通社会和农业发展，形成农业发展的技术创新、管理创新、知识创新、产业创新的支撑，为提高农民脱贫发展，推进农村环境治理提供能力支持。

四、创新农业发展的投入机制，加大环境治理资金支持

现代农业发展中，粮食产量的迅速增长与环境恶化并肩而行。土地肥力衰减、地下水污染、食品毒化、水资源匮乏等问题层出不穷，导致农业与环境的冲突日益严峻。其根本原因在于工业化农业的线性发展模式。建设农业生态文明，促进农业与环境的协调发展，要在现实的基础上推进农业的整体转型。但这种发展模式已经形成现实性的路径依赖，农业的转型发展事实上存在很大的制约。因此，政府应该通过公共政策、公共资源的合理使用，真正加大生态农业的投入，鼓励环境友好的农业发展模式，同时，也要为农村环境治理提供必要的资金支持。

五、协调政府、市场与社会的关系，搭建农村环境治理的三维社会平台

可以说，在一定意义上环境污染是市场失灵的产物，但同时也不能忽略政府决策中可能存在的环境责任缺失。农村环境治理，决不应单一地依靠某一种力量，而应该是“政府之手”与“市场之手”和“社会之手”的协调并用。在实践过程中，我们可以以农村生态社区建设为核心，以食品安全和环境治理为抓手。一方面，要利用经济手段，营造一种环保者有利可图的市场平台，促使人们在经济发展中切实考虑其活动的环境效应；另一方面，也要利用行政、法律等手段，促成环境友好的社会管理创新，为农业生态文明的建设营造良好的宏观环境。

总之，农村环境治理是农村环境与发展中必然要面对的问题，这种问题既具有阶段性特征，也是一个长期、动态的过程。积极建设农业生态文明，实现人、经济与环境的协调发展，才是根本的出路。为此，必须形成政府、大学、农民、社会组织共同参与、相互合作的生态运行机制，从而在政府推动、市场承接、科技催化、社会参与的循环互动中协调经济与环境之间的关系，从根本上解决农村的环境污染问题。