入职法律常识范文

导语：如何才能写好一篇入职法律常识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、外资银行市场准入概述

（一）外资银行市场准入概念。所谓外资银行市场准入，指关于一国是否允许外资银行进入本国银行市场，以及允许外资银行进入后，申请进入的外资银行应具备哪些条件、以何种组织形式进入等问题的一种制度。

（二）外资银行市场准入现状。自1979年外资银行进入我国市场以来，我国逐步有序地对外资银行开放国内的金融市场。有关资料显示，截至2003年7月末，外资银行在华营业性机构184家。我国加入世贸组织以来，监管当局新批准37家外资银行经营人民币业务；批准12家外资银行在华开办网上银行业务。

（三）对外资银行市场准入进行监管的必要性

1、从一般层次来说，整个金融业是高风险行业，金融监管与宏观经济是否稳定密切相关。因此，有进行和加强金融监管的必要性。而银行监管是金融监管的一部分，外资银行又在我国银行市场中占据一定份额。因此，有必要对外资银行进行监管，而市场准入监管又是外资银行监管的重要组成部分，所以对外资银行市场准入进行监管是理所应当的。

2、外资银行市场准入问题关乎中国银行业的发展和整个国民经济的运行。鉴于加入世贸组织后我国进行了相应承诺，更多的外资银行今后会陆续进入我国，若对外资银行市场准入监管不力，可能会造成外资银行充斥我国市场，必将带来一定的金融风险，而这会对本来就和外资银行竞争力有一定差距的内资银行造成冲击，有可能导致我国银行动荡，但也可能会出现外资银行难以进入中国市场的问题，这与世贸组织相关法律制度的规定相违背，也使中国不能较好吸引外资。

二、现行外资银行市场准入法律制度中存在的问题

关于外资银行市场准入的法律法规规定主要体现在《中华人民共和国外资金融机构管理条例》和《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》中。虽然其中对外资银行市场准入的规定较之以前有很大进步，但仍然存在以下主要问题。

（一）相关规定从表面上看仍然与世贸组织规则存在差距。国民待遇和市场准入在有关服务贸易世贸组织法律规则中是联系在一起的，给予一国服务提供者国民待遇必然可允许其进入本国市场。但实践中并未真正给予外资银行国民待遇，而是出现了超国民待遇和次国民待遇并存的问题。

现有的法律体系中，不仅明显地区别了中资银行和外资银行的准入问题，而且银行体制还从一些具体业务的准入上区别对待中资银行和外资银行，此种倾向还呈加强趋势。

（二）关于外资银行市场准入的立法层级不高。我国《商业银行法》第92条规定：“外资商业银行、中外合资商业银行、外国商业银行分行适用本法规定，法律、行政法规另有规定的，适用其规定。”但纵观我国《商业银行法》中关于市场准入的规定，与《中华人民共和国外资金融机构管理条例》及其实施细则比较而言，更多是原则性规定。《中华人民共和国外资金融机构管理条例》及其实施细则是由国务院的，在立法层级上显然低于《中华人民共和国商业银行法》，立法层级有待提高。

（三）现行外资银行市场准入立法有许多不足，存在立法空白

1、申请和批准程序的相关规则存在不足。（1）缺乏设立机构许可的修改和撤销程序。从立法逻辑而言，规定申请和批准程序以后，修改和撤销程序的规定更是必不可少的，从我国其他法律中可以看出这一点。（2）申请和审核的程序相对封闭。纵观从申请到审批的整个过程，主体主要是申请人和监管机构，在一定条件下，经监管机构认可的会计师事务所也可以在正式申请中参与专业性问题的审计，这在一定程度上体现了程序的封闭性。

2、存在立法空白。（1）突出了对外资银行新设机构准入的规定，疏忽了对外资银行通过收购股份进入我国银行市场的问题进行规定。（2）许可费用制度呈现空白。监管当局进行许可必然要有人力、技术等的支出，这必然需要申请人缴纳相关的许可费用，但我国目前外资银行市场准入相关法规中没有对其进行规定。

3、在对外资银行市场准入监管的国际合作问题上，相关立法规定不甚明确。

根据《中华人民共和国外资金融机构管理条例》的规定，在申请人应具备的条件中，还应体现《巴塞尔协议》的“综合监管”原则，需要在市场准入相关法律条文中更加明确规定进行国际合作。

三、解决上述问题的对策

（一）完善外资银行市场准入立法，逐步实现真正国民待遇，完成与世贸组织规则的真正接轨。世贸组织关于服务贸易的相关法律规则中，将国民待遇和市场准入作为一项具体承诺的义务，而不是一般性义务，允许各国在谈判的基础上确定其承担该义务的程度。我国目前关于外资银行市场准入和国民待遇的法律规定未达到和体现真正的国民待遇也是我国灵活运用世贸规则的结果，在一定程度上说，是不与世贸规则相违背的。但是我们应当看到，在通过谈判确定各国承担市场准入和国民待遇义务的程度这一问题上，各国通过双边或多边谈判要求的程度也未必就低于真正国民待遇的要求，而且国民待遇和金融自由化、金融国际化的发展趋势都要求各国渐进实行国民待遇，这样有利于整个国际金融业和世界经济的发展。因此，我国应该在不断提高内资银行竞争力的同时，完善外资银行市场准入立法，改变对外资银行实行的超国民待遇和次国民待遇，与国际接轨。

（二）出台《中华人民共和国外资银行法》或《中华人民共和国外资银行监管法》。也可对《中华人民共和国商业银行法》进行修改，将外资银行市场准入相关规则规定在其中。鉴于目前关于外资银行市场准入的法规立法层级低，有必要制定统一的《中华人民共和国外资银行法》，将外资银行市场准入的规则囊括其中。

单独制定《中华人民共和国外资银行监管法》也可实现提高外资银行市场准入立法层级的目的。如果认为没有必要单独对外资银行进行立法，那么也可以修改《商业银行法》，将相关市场准入的规则规定得更具体、操作性更强、更完善，真正实现其中第九十二条规定的目的，这样也可以体现我国对内外资银行的国民待遇。

（三）完善外资银行市场准入相关立法的具体规则，填补立法空白

1、法律文件中应该补充规定核准的修改和撤销问题。由于实践中可能出现申请人的申请及对其进行的核准存在错误或者因事实或环境变化而导致核准不符合实际，有必要规定核准的修改和撤销问题。

2、在申请和审核的程序规定中，应增加真正掌握申请人真实情况的个人或机构即利害关系人的参与，这样此制度的设计就会相对更加合理，监管机构也就能了解到真实情况，真正实现客观、公正地进行审核。

3、外资银行通过收购股份进入中国市场的问题，需要在未来立法中进行规定，从国外的经验来看，应对外资股权占有的最高比例进行限制，这是因为这种进入不同于新设机构进入，它规避了一些限制，另外它的进入可能带来更大的金融风险。

4、对许可费用制度进行规定。根据相关规定和实际情况应对收费的标准、收缴费用的机构和交纳费用的时间等进行具体的规定。

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[关键词]专业化；收入分配体制；市场化；人的发展

[中图分类号]F046.3 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2015）06-0011-05

中国的经济体制变迁，经过摸着石头过河的经验路径和“干中学”的以效率优先政策选择以后，开始意识到顶层设计框架规划的重要性，没有一个在理论上说得通的总体框架设计，这样的体制变迁过程不是具有总体性设计的改革，而是通过市场机制的运用来对缺乏效率的部分的修正。同时，这也带来进一步的问题，碎片状的不同板块之间的不协调，引发体制内部的一系列冲突。比如，在市场化运作的部分，收入分配可以按照绩效相关比例来确定，但非市场化运作部分，却是按计划机制的命令式的分配水准，既没有按绩效的可能，也没有按专业化、职业化的规则，使得这一部分的人力资源获得、才能的发挥，尤其是职业化服务的投入与产出之间的平衡，一直没有得到良好机制的保障。

一、和谐的经济秩序与职业化、专业化条件下的人的发展

自由主义经济学派的哈耶克曾经把有效率的自由市场经济的发展说成“不断扩展的市场秩序”，这其中包括分配体系中的和谐关系，更包括生产体系中的要素组合与专业分工的秩序的和谐合作，在这个秩序中才能有利于经济与人的共同发展，在效率提高和人的自由增进正比例变化中演变着。否则，必将难以这保持个和谐持久存在，这个市场秩序也自然没有办法不断扩展。

对人力资源这个要素而言，职场的人力资本积累和劳动力供求决定这个职业的报酬水准，也决定着这个职业被市场核定的要素贡献价值。日本杂志《PRESIDENT》公布了一份关于“日本各职业年均收入”排名，反映了在市场经济体制下，某种职业化的个人收入，与其需要的通过教育和职场经验积累的人力资本成正比例增长。

按照这个排名反映的情况，一些需要积累人力资本的行业收入排名比较靠前，如律师、医生（含个体开业、牙医和医院）、教师（含大学教授和高中教师）、飞行员、注册会计师等，他们的收入水平大约是锅炉工等普通工薪者的4倍或3倍。日本是比较成熟的市场化工业国，其中的产业分工和劳动力市场化就业程度都比较高，研究市场化体制下人们的收入水平变迁和人的发展的空间可能性的范例，是有着超前的参考价值的。

在市场机制对劳动力要素实行资源配置的情况下，要素收入是反映了这个市场体系和产业结构中的要素的供求状况与贡献大小的数量指标。在一个拥有比较充分的流动自由的人力资源市场上，如果某一些要素与另外一些要素呈现出长期的收入差异，反映的是这两类要素专业化程度的差异，在生产函数的要素组合中，高收入的部分蕴含的专业化人力资本要多一些。在这些高收入者的身上所蕴含的人力资本的形成，体现着来自于教育投资、职业化经验积累和某些天赋的作用。这中间形成人力资本不仅是职业进入门槛，更是长期投资与积累的回报。

在市场经济体制下，由于产业结构的工业化、服务化都是在专业化的路径下完成的。早期法兰克福学派的马尔库塞曾经因此批判过这其中的工业机器体系把人变成机器的一种附属物，是一种把农耕时代的多面手的劳动者变成工业时代的“单面的人”的“异化”过程。倘若从人的劳动技能的片面化（也是专业化）这个角度看，工业化和一切以专业化为职业特点的社会变迁，都是将人的整体性劳动技能向单一性转变的“异化”过程，加上生产关系上的不断将个人依赖于某个团队、某些资本统治下的经济关系强制之中，那么这中间的“人的发展”与原来相比确实是一种“退步”。在个人在生产关系中的自由，以及人的劳动技能被塑造成某个仅仅适应分工体系中的某一环节，人的在社会体系中的主动选择性确实被弱化了。

然而，我们需要对此有一个更加充分现实的和理性的审视，如果社会生产力在沿着不断的专业化分工与交易的途径发展着，那么在强大的生产力发展面前，人的经济自由度应该在物质生活丰富以后对人的解放的空间继续放大，只不过这其中的自由度和人的发展与以往的时代会有所不同。如人始终都须被结合进某一个集团性的生产关系中，但这个被结合不等于是针对于农耕时代那种一家一户一个生产单位的生产关系中的人的地位而言的，是一种对人的自由度的简单剥夺过程。一种新的生产关系的获得与旧的生产关系的放弃，是一同完成的。更加理性地认识这个过程的特征，吐故纳新，凤凰涅般的变迁才可能是恰当的。

第一，当专业化分工与交易的程度得到空前发展以后，我们可以看到，市场从某些局部变成在全球化范围展开，同时也给人们在更大的地域空间上更多职业选择机会。从中国近30年的市场化和工业化的进程推进来看，以往被约束在某些单位、地点上的人们，今天可以在全国各地择业。包括祖祖辈辈被困守在土地上劳作的农村剩余劳动力，也在全国不同的地方谋求进入工业与服务业就业的机会。

第二，专业化分工与交易的程度提高以后，生产效率提高了，产出远比以往丰富了，在改善人们的物质生活水平的同时，还可以减少整个社会劳动的时间。由此节约下来的时间，成为人们更多的休息和学习时间，为人的发展提供超越以往任何时候的时间空间。今天的人们能够享受的休闲和假日的时间远比过去多。这其中一部分时间，在新生的劳动力那里，是以受教育的时间递增来体现的。假如以往只能接受6年的小学教育，所形成的专业化生产能力和人力资本也是十分有限的，今天多数人能够完成大学教育，这后面累加的10年受教育时间，既是对人们后面的劳动时间的减少，也是由此形成更多的专业化人力资本的投资，这有利于进一步增加人的发展机会，与整个社会的专业化分工水平提高是同步完成的。

其实在今天的劳动生产中，几乎所有的职业都专业化和职业化了，没有一定培训和经验积累均无法轻易胜任。只是我们这里希望通过两个在劳动和知识进展中，处于相对迂回的链条上的教师和医生的专业化程度发展与其在职场中的收入分配状况的关系来说明，没有一个良好的经济自由机制和公共选择机制，在我们的社会结构中，有可能会因为某些失误而造成效率损失和人的发展的延误。

一个“高等学校教师薪酬调查”课题组对32所教育部直属高校教师薪酬调查结果显示，“2013年高校教师的年工资收入10万元以下的占47.7%，10万～15万元的占38.2%，15万～20万元的占10.7%，20万元以上的占3.4%。按职务分析，正高级教师的年平均收入14.36万元，副高级为10.33万元，中级为8.3万元，初级为7.44万元。”“教师年均收入总体上呈现花瓶状分布，低收入人群相对集中，高收入人群相对分散。中低收入区间（年收入在15万元以下）的教师人数占总人数的85.9%，而全体教师样本中具有博士学位的占80%，高级职务占68%，中级职务占31%，初级职务占1%，相对于这样的一个知识密集型和人力资本高投入型群体，高校教师现有收入显然缺乏竞争力，特别是青年教师，入职时选拔的是优秀毕业生，而收入水平处于同期毕业生的中下水平，他们对收入的满意度非常低。”

另外，一份对医疗界的调查显示，2012-2013年，中国医生平均年收入为人民币6.7516万元。其中心胸外科医生以年收入7.3851万元高居中国医生收入榜首，紧接着是神经科7.368万元和老年病科7.3657万元；最低的是中医科5.5507万元及全科4.9284万元。不同地区的差别是，2012-2013年医生平均年收入最高的地区为北京市10.4664万元，排在第二、三位的分别为上海市9.5596万元、广东省8.0963万元；平均年收入最低的地区分别为宁夏4.2951万元、河南省4.8399万元和河北省4.9738万元，均低于每年5万元。当问及医生对自己的收入是否满意时，88.4%的医生表示不满意，表示满意的仅占7.8%。

教师、医生行业从业人员对收入分配不满意的背后，隐藏着社会资源分配效率问题。我们从学区房价格不断攀升，三甲医院的专家门诊号被黄牛党炒作的现象中，可以明白优质的教育与医疗资源的稀缺程度，使得社会用另外的途径在支付消费专业化服务的成本。由于这其中的分配管道并不能使财富分配流向为这个专业化服务水准提升作出直接贡献的专业化人群，结果延迟了扩大相应服务产品供给总量的时间，甚至造成促进教育与医疗消费增长渠道也无法拓展，以及充分的研发经费也不能保证，进一步技术进步的速率也被降低了。如果仅仅是期望国内的教育和医疗水准能够与国际一流水平接轨，但没有其中的资源组合与利益分配机制的有效性，这个期望是难以获得体制性保障的。

由于教师与医生的行业特征是信息不对称性，其信息垄断性决定其必然以管制价格为社会提供服务。但管制的体制，并不是这个行业的专业人力资本从业者应该领取较低报酬的原因。基于教师与医生的职业，是利用人类在知识领域的积累与创新的方式为社会提供服务的部门。其在接受教育和职场经验积累方面都需要更长时问，付出更大的投资成本。因此，这部分的人力资本的形成，与在社会市场交易体系中，能否获得不少于投资的平均利润率的回报，是非常重要的制度安排。

首先，交易双方的信息不对称，只是成为其进入服务供应的门槛和实行定价的依据，而不应该成为其专业从业人员低薪制的依据。薪酬高低应该取决于这几个因素：专业化人力资本形成的投资的会计成本和机会成本，该项服务在供求关系上的状况和对社会提供服务所产生的绩效。如同某些工业技术或经营管理人员的人力资本形成的成本一样，成为其要素的稀缺性和所产生的绩效，必然对其在企业薪酬分配时起着关键性的作用。管制一方面是防止这些信息不对称部门对社会的不公平交易行为，另一方面是避免低收入人群因为缺乏购买力而无法消费教育与医疗的服务。如果是后一种目的的管制，则应该由财政转移支付来弥补这些部门的专业化服务人力资本的投资回报缺额部分。

其次，在知识生产力作为核心要素的部门实行低薪制，会带来知识的迂回生产方式无法持续增长的后果，这对于社会依托于专业化和知识、技术进行迂回的生产方式，以给予整个生产体系持续不断的分工与交易的动力，保持社会生产力不断进步是一个负能量的作用。教育和医疗本身从知识积累和维系健康两方面直接作用于人力资本的形成，同时也是整个社会是否坚持专业化、职业化培训劳动力，保持人的要素方面的专业化水准的核心机制。如果这两个部门不能有专业化的分工效率的保证，那么，人类积累的知识就无法传承与创新。资本作为另一种维系迂回的生产方式的途径是，可以通过向国外购买机器设备来延长生产函数组合中迂回的链条，也可以在短期内提高生产效率。但对于一个国家与社会的产业技术水准和产业国际竞争力来说，教育与医疗部门的专业化水平与创新程度，还是决定性的因素。

其三，作为示范效应，教师与医生的专业化水准与其薪酬成正比例相关，对于市场化条件下整个薪酬制度的形成，是一个具有基石作用的制度。各行各业都凭借自己在专业化分工方面的专长为社会提供要素供给，也获得与人力资本形成的投资成本和专业化程度相当的薪酬回报。那么社会民众就会安居乐业，社会生产就会获得专业化分工的效率优势，人心会朝着积累自己的知识内涵和职场经验去聚拢，企业也会朝着不断通过技术研发和制造工艺精细化去完善自己的产品，一个良好的不断扩展市场化的生产秩序和经济格局就会出现。

四、结论：分配体制中反专业化的倾向，过低的专业化劳动要素报酬，在经济层面上抑制人的发展

按马克思的说法，人生活在其周围的一切政治、经济、文化的关系约束之中，所以才有“人是所处的社会关系的总和”的定义。如果说，人的发展在这个关系的约束下，一方面有被约束的一面，另一方面也有不断获取自由选择的一面，那么这其中的发展，应该看成一种否定之否定的曲折上升过程。

人类赖以生存和发展的产业活动，是通过人在分工体系中不断专业化和现代化的进程，使其地位既是对分工体系的依赖，又在分工体系中获得自我价值的空间。没有某一种产业链条上的分工进展，生产的精细化就没有可能被推进，产业技术也没有办法获得提升。而没有这些演进，劳动生产率将被限制在一个低下的水平，人们的物质生活并不丰富，被约束在沉重的生产劳作之中，也谈不上有自我的充分完善的物质空间。只有通过分工体系实现劳动生产率的较大幅度提升以后，才可能有较多的工作之余的闲暇时间，才可能用于拓展人们的精神生活，才可能使人们在衣食无忧的境况下，选择自己的自由生活的前提条件。

所以，依据分工带来劳动生产率的提高，效率增进引发可分配的产出迅速增长的情况下，顺着这个分工水平与效率所引发的经济绩效的方向，给予专业化、职业化的人群更高的收益水平，才是与社会产业进步和效率推进的路径一致的分配制度。按照这个制度的设计理念，形成更多的专业化劳动者的人力资本，不仅促进了产业的技术进步和效率提升，更重要的是，给了社会发展和人的发展一种信号：这才是将个体利益与社会利益结合起来的一种公共选择。只有在这个公共选择下的制度安排，才是集合了个人理性与集体理性的体制选择。

虽然专业化在提高效率的同时，会造成单面化人的社会角色和知识结构，但毕竟这是现代社会提升经济增长的重要途径。社会的制度设计还需要进一步在这个取得经济绩效和物质生产力进步的基础上，通过一系列顶层的分配制度安排，将处于生产关系中的人们社会角色，在财富分配中肯定其对效率的贡献，分配关系也是对这种在不断专业化、职场化的人群的肯定和保护，他们的权益和地位才能确定下来，作为社会中坚力量的人的发展道路才能被疏通。因为经济上的分配地位被肯定以后，其在国民财富分配中的权重才会被制度确认，经济地位给予不仅是对职场选择时的价值贡献的肯定，也是这部分人群获得社会关系中体面的生活的前提条件。

中国当前的收入分配体制，比较充分地体现了企业经营的风险收入、垄断企业的市场势力控制的权重、行政权力对资源分配的作用力等。这些影响因子，有些是因市场化的资源配置体制而形成的，有些却是市场化程度不够，或对市场行为的规制力度不足的结果，还有一些是对行政权力介入市场机制的公共权力约束制度缺乏的表现。需要在本文别论述与阐明的是，这个现行体制，对劳动要素因子的作用没有一个制度化的机制去保障，尤其是对于人们专业化的职场贡献缺乏一个肯定与褒扬。

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关键词：高职学生 法律意识 理念

中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）09（a）-0149-02

沂蒙山区作为在全国范围内经济社会发展走在前列的革命老区，在医疗卫生领域的发展也具有一定的典型性和代表性，本文通过调查沂蒙山区的唯一一所医学院校医学生的法律意识现状，分析医学生形成法律意识的影响因素，提出提高学生法律意识的措施。以此推动医学院校卫生法学的教学，加强学生依法行医的理念。

1 调查基本情况

1.1 调查对象

考虑到研究对象需要具备代表性、综合性和可行性等条件，所以在做研究时选取大一200名学生，大二200名学生，大三100学生，涉及护理学、临床医学、检验、药学四个专业。

1.2 调查方法

文献理论研究法：查阅国内外与高职医学生法律意识相关的书籍和文章，并以此为理论参考，进行对比梳理分析，争取提出自己的理论观点。

问卷调查法：根据高职医学生法律意识的不同特点，自行编制《高职医学生法律意识调查问卷》，问卷调查采取随机抽样。

（1）问卷收况。

本次共下发问卷500份，回收495份，回收率99%，其中无效问卷3份，有效问卷492份，有效率98.3%。回收率和有效率都较高。

（2）问卷对象的分布情况。

本高职医学院学生以护理和临床两个专业学生居多，选取的学生这两个专业占了大部分：大一200名学生中，护理专业100人，临床专业60人，检验20人，药学20人，大二200名学生各专业学生和大一人数相同，大三在外地实习医院进行实习的学生较多，所以选取的数量少些，100人中，护理专业60人，临床20人，检验10人，药学10人。500名学生中，由于护理专业学生中女生较多，所以总数中女生346人，占到69.2%，男生154人，占31.8%。

数据统计方法：问卷回收后工作人员将所有数据进行分类整理和录入，用Excel等工作软件建立相关数据库，运用相关软件对数据库进行分析。

1.3 调查问卷的主要内容

（1）对法律一般常识的掌握情况，对现有法律体系的认知。（2）法律对自己日常生活的影响程度的认识。（3）对于医事法律法规的认识情况。

2 调查结果

2.1 学生对法律常识的掌握情况和对法律权威的认同程度

（1）对法律常识的掌握情况。

从调查问卷分析，大部分学生对法律常识的掌握情况不容乐观。问卷题目“我国的根本法是哪部法律”是最基本的常识问题，回答正确只有率69.1%，在回答“我国的最高立法机关是哪个机关”这一问题是，答出的只有42.3%，“你能说出我国的政党制度吗”这一问题能够回答出来的只有26.4%，随着问题的稍稍加深，能够回答出来的学生比例大大降低，而问卷中的问题同属于最应该掌握的法律常识。由此可以看出，高职医学生普遍重视专业课的学习，但忽略了基础课，特别是法律基础课的学习。

（2）对法律权威的认可程度。

个体对法律权威的认可程度从侧面反映了一个公民的法律意识和法治理念对其实生活的影响程度，一个人只有从内心信仰法律，才能自觉的去学习法律、宣传法律、应用法律。本调查将认可程度分为四个层面：完全认可、基本认可、不予评价、完全不认可，调查情况见表1。

通过调查可以看出，我国大学生对我国现有法律体制的运行总体评价是良好的，但确实也有部分学生认为法律在保障公平方面还需要加强力度，大学生在遇到麻烦时有半数以上的同学认为自己能够遵守法律，运用法律理性解决问题，不会超越法律允许的范围而知法犯法。体现了难能可贵的对自己做守法公民的信心。

2.2 大学生获得法律知识的主要途径和学习法律的兴趣

针对“你认为大学生如何获得法律知识”这一问题调查结果见图1。

从图1可以看出大学生掌握法律知识的主要途径还是通过课堂上老师的言传身教，课堂教学在加强学生法律意识方面仍然占据主导地位，绝对不容忽视。网络媒体作为大学生接触多，又比较喜欢的一种传播媒介在习得法律方面显示的作用没有多少优势，也就是大学生上网并没有特别留意自己法律素质的提高。

在调查中，当问及你认为在学校里掌握法律知识对你将来的就业生活有帮助吗？有65%以上的同学选择非常有帮助，只有2%的同学认为意义不大，在回答“你希望学校多安排一些法律课程吗”？有52%的同学选择非常希望。当问到“你最想学习哪些法律方面的课程？”有23.6%的同学选择劳动法等跟就业相关的法律，有62.8%的同学选择医事法律，有11%的同学选择与日常生活相关的民事刑事法律，只有2.6%同学选择不清楚。由此可以看出医学高职生对于学习法律表现出来浓厚的学习兴趣，特别是对于专业相关的卫生法律法规和就业相关的劳动法律表现出更为强烈的学习要求。调查数据还显示，男、女生在对法律学习兴趣方面无明显差异，但大一学生对法律的学习兴趣明显高于大二和大三学生。

2.3 对卫生法律法规的掌握程度

为了对高职医学生掌握卫生法律法规的程度有一个大概的了解，我们设计了6道和医学紧密相关的法律法规让学生作答，结果见表2。

由表2可以看到，6道题目都是要求将来作为医务工作者必须要掌握的法规，有些甚至关系到作为医生对自己权利的保护，但除了一道题答对率超过50%，其他的均未超过半数，由此可以得出高职医学生对卫生法律法规的掌握程度不深，有待进一步提高。

2.4 对和医事法律相关的社会热点、伦理难点问题的把握

能够站在专业角度结合所掌握的医事法律法规，对社会热点事件和热门问题表达中肯的观点，这体现了高职医学生良好的专业素质和法律修养，在回答“你认为当前造成医患关系紧张的主要原因是什么？”，有15.7%的同学认为是“患方的无理取闹”，有21.2%的人认为“医务人员医德不高，责任心不强”，44.2%的同学认为是“媒体报道不实过度渲染，激化医患矛盾”，有18.9%的人认为是“医事法律法规不健全。”

我国对于“安乐死”的讨论在民间和学术界一直持续不断，高职医学生也比较关注这一重大现实问题。在被问及“你认为阻止‘安乐死’实施的最大障碍是什么？”时，有44.6%人选择“安乐死尚未立法”，有20.4%的同学选择“安乐死中的自愿动机值得怀疑”，有24.1%的同学选择“实施安乐死有可能给社会带来难以预料的消极后果”，有10.9%的人选择“违背了传统的血缘亲情观念”。

1997年克隆绵羊Dolly诞生，这标志着高等生命所遵循的有性生殖被打破，生命可以通过无性生殖繁殖和“复制”。在被问及“人类能否克隆人？”这一问题时76.2%的同学持反对观点。当问及“你反对允许克隆人主要理由是什么？”有46%的人选择“克隆人会引起家庭伦理关系的混乱”，21.5%的人选择“有可能导致人口性别比例失调”，有6.74%的人选择“技术发展还不够成熟”，25.76%的人选择“会造成在法律认定上自然人和克隆人难以区分”。

3 存在的问题和建议

3.1 高职医学生法律意识存在的问题

（1）法律基础知识储备不足。

尽管学生掌握的法律常识大部分都是来自学校，但由于中学阶段对法律的学习是分散的，不像语文、数学、历史等这些课程学习非常系统化，法律没有在一个时期进行集中系统的训练，学生掌握的知识也是零散的、不成系统的，学习的知识少、记忆不深容易忘记。和专业相关的法律法规接触的机会更少，在这方面的知识储备几近于空白。进入大学阶段的学习，70%以上的学生表现出对法律的学习兴趣，但从讲授卫生法学老师的座谈中了解，大部分学生仅限于关注现实生活中发生案例的来龙去脉，比如，2007年轰动一时的“北京孕妇李丽云死亡事件”，教师在讲这个案例时学生对案件的细节极为关注，但在对事件背后的深层次的法律问题进行讨论时，学生的兴趣锐减。对卫生法律事件只止于现象，未触及事件的本质，这和学生对相关的知识背景一无所知有很大关系。

（2）重理轻文，忽视人文知识的学习。

医学即人学，医学和伦理学、法学密不可分，大医精诚说的就是作为苍生大医需要医生有精湛的医疗技术，又必须具备高尚的道德情操。现代社会是法治社会，法治成为人的一种生活方式，医生在人文修养方面除了加强道德修养，必须同时关注法律素质的提高，惟其如此才能为病人提供高质量的服务。一些学生，甚至是实习医院的带教老师，认为只要自己不主动违法犯罪，学法律没什么用，一个好医生给病人看好病是主要的，这就使得我们的一些法律课程形同虚设，大部分是应付考试“临阵磨枪不快也光”，考完了也就丢到一边去了。

（3）课程体系设置不合理，未能适应学生就业要求。

我们无法按照法律专业人才的标准来要求医学生研修法律，但从教育规律来讲，每一门课程的学校都是由浅入深，大学一年级开始接触《法律基础》掌握基本法理，在大二以后可以陆续开设《卫生法学》《医患纠纷与医疗事故的处理》等课程。再针对不同专业学生侧重一两个部门法律的学习，比如，临床医学的学生可以重点学习《执业医师法》，药学专业的学生侧重于药事相关法律的学习，这样可以帮助学生构建比较完整的法律知识体系。但是我们现在高职医学院校大部分只在大一阶段讲授《法律基础》，这还是国家教育部门安排的思想政治教育课的一部分，没有安排专业法律法规的学习。现在的公务员考试、医院、大专院校等事业单位的招聘考试，试卷内容有一部分就是考的医事法律法规，学生对这部分内容根本没有接触过，无所适从。

3.2 建议

（1）发挥课堂主阵地作用，系统开设医学相关医事法律法规课。

法律意识的培养不能是空中楼阁，必须有所依附，高职医学院校让这些课程进入课本走进学生的课堂，让学生掌握基本的法学理论，领会法的基本精神，再从深层次上学习和自己专业密切相关的医事法律法规，逐步学会运用专业法律指导工作、保护自己的权利。高职医学院校往往缺乏教授法律的师资，笔者建议可以从当地的综合性大学特别是法学院聘请理论素质较高的老师讲授，更好的选择是由当地的律师协会推荐，聘请名气较大的从事医疗卫生诉讼的专业律师，这些人专门从事法律实践，接触的案例多，讲起课来既有理论又有生动活泼的案例，效果会更好。

（2）创造一切条件让学生在医学实践当中提升法律素质。

法律知识仅仅进课本、进课堂还远远不够，医学科学说到底是一门实践性非常强的学科，医学生法律素质的提高需要在实践中不断摸索提升。开设模拟法庭、到法院旁听审判过程等都是实践证明行之有效的方法。

医学教育有个最大不同，学生实习时间长，高职医学三年有一年在医院实习，学校可以在学生进入实习医院前由实习医院定期派人进行指导，使其明确作为实习医生的权利和义务，实习期间学生更要深刻领会课堂上学到的医务人员的权利和义务、医疗事故处理的法律程序，学习从法律角度如何避免医疗事故的发生，维护患者的利益。学习如何在工作当中注意证据的留存比如病例的书写规范。真正深刻领会医疗诉讼中“举证责任倒置”加重医生责任的含义。

（3）大胆引进医学前沿法律问题，提高学生学习兴趣，拓宽学生知识面。

随着现代医学的发展，有些医学科技成果不断被引入到法律法规当中比如《婚姻法》对近亲结婚的规定，《食品卫生法》第七条“专供婴幼儿的主、辅食品，必须符合国务院卫生行政部门制定的营养、卫生标准”等。一些医疗技术不仅在伦理学层面引起广泛讨论，也为法学的研究带来新的研究课题，比如，堕胎、母亲、克隆技术、器官移植、安乐死，有些在国外已有立法，但国内立法条件尚不成熟。

教学过程中将这些前沿问题介绍给学生，让学生理解医学发展面临的许多法律问题迫切需要卫生法学制定相应的法律法规，以更好的引导、促进医学发展。对于一些学生感兴趣的热点问题可以展开讨论，比如脑死亡和器官移植的立法问题，在全球范围内已有30多个国家接受脑死亡标准，我国为什么至今没能通过立法？脑死亡立法能不能一蹴而就？脑死亡立法的意义何在？究竟具备什么条件才能采取这一标准？你支持脑死亡立法吗？理由是什么？随着深入讨论这些问题学生会对医学和卫生法学的关系有更为深刻的理解，也会对继续深入学习卫生法律法规产生更大兴趣。

法律意识是一种特殊的社会意识形式，是个体对法律的性质、功能、作用、实现路径等方面的系统化的认识，学习和掌握医事法律知识，增强自己从业的法律意识，绝不能靠一日之功，应做到细水长流逐步提高运用法律的能力，这既是作为一名医务工作者的义务，也需要学校、社会的关注和大力支持。

参考文献

[1] 李喜.论医患关系的法律属性[J].山西大同大学学报：社会科学版，2009（1）：21-23.

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评级公司员工个人工作总结

虽然入职时间较短，但是在2018年工作时间里仍然收获颇丰，是个不断学习不断进步的过程，完成报告是件容错率很低的工作，很多方面需要把细节做好，写报告的笔法也须经历练，以做出质量更好的报告。入职以来，主要参与了多家的入场访谈和报告撰写，也参与了年度行业研究报告和行业评级方法的研究，也完成了一项专项资管产品跟踪评级工作。参与的项目涉及行业多个领域，在评级作业过程中需要对行业监管政策、财务知识、相关法律常识和行业竞争格局等业务内容都有所了解，是一项要求颇高的工作，同时以后也应该多积累这些方面知识，更加透彻的了解客户状况，充分揭示融资主体信用风险。

工作中经验是入场访谈前须对预先对客户财务情况进行了解，从审计报告中看出企业大致发展阶段，具体科目对应业务是什么，并在访谈时较针对性提出问题，当场解释一些问题，效果会比事后再拉清单询问较好。财务报表是业务经营的结果，透视财报也可对了解经营有所帮助。工作中的问题是写报告过程中，对于一些比率变动的解释说明有些吃力，对于一些指标除了监管指标规定之外，缺乏一定参照，不好判断是否较高或较低，是否比行业平均水平高。一些财务指标公司统一有所调整，一些指标调整后的意义，以及同类指标衡量角度的区别，对这些掌握能力仍有限。

2018年工作计划，首先需要将本职工作做好，熟练各子行业金融企业的评级方法和监管政策。其次，对给级别过程中重点考虑的要素和定性因素加强了解，更加有针对性的写报告。行研过程中，加强数据处理能力，提高数据处理效率。

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关键词：思政课 法治教育 大学生 法治意识

高校思政教育是德育教育的一部分，是提升大学生法律素质的重要载体。法律常识的内容在高校《思想道德修养与法律基础》课程的教材中占据一定比重，思政课堂的教学不仅需要向学生传授基本法律常识，更为重要的是要帮助学生树立社会主义法治意识，让学生掌握一种有效的学习方法，引导大学生利用所学的知识分析实际生活中所遇到的问题，实现学生的可持续发展。大学阶段是学生世界观、人生观、价值观成型的重要阶段，为此，要在这个阶段着重提升学生的法律素质，就必须重视思政课堂这个重要阵地。

一.高校思政课法治教育的现状

1.课堂时效性差

现阶段，高校开展思想政治法治教育的主要渠道是通过《思想道德修养和法律基础》课程来进行。在《思想道德修养与法律基础》2015修订版教材中在三个章节中涉及到法治教育的内容，这部分教学内容涵盖了社会主义法治理念、《宪法》和法律权利义务，理论性强，较抽象，趣味性不高，所以直接导致学生不想学、不愿学，课堂教学的时效性差。

2.学生法治意识不高

第一，缺乏坚定的法律信仰。法律信仰是对法律的神圣追求和坚持体现，是人们从心底对法律的一N认同。我国现在越来越重视法治社会的建设，将依法治国作为社会主义建设的重要内容之一。大学生作为未来国家发展的重要力量，需要着重培养他们的法治意识。但是，受传统法制教育薄弱的影响，传统法律文化还潜移默化地影响着大学生，使他们没有树立坚定的法律信仰。第二，法治观念和法律认知水平不高。在社会激烈的竞争环境下，大学生能够接受的专门法治教育是十分有限的，无法系统化地学习法律知识，由此导致学生对法律知识的把握和理解不够深入。法治意识的核心是权利和义务的关系，但是现阶段，一些大学生只注重享受自己的权利，而没有完全履行自己的义务，由此加重了社会法治意识淡薄的风气。

二.高校思政课法治教育的成因

1.教学内容理论性强、教学方式单一

思想教育是属于意识形态方面的教育，这一特殊性直接决定了思政课教学仍应以传统教学方式为主，所以在课堂教学方法和教学内容上不如其他学科那样灵活多变。

一方面，思政课法治教育涉及到社会主义法治理念的树立、社会主义法治思维的养成、《宪法》的基本精神和内容，以及法律权利义务等，这些内容理论性很强，且内容多是用专业术语介绍法律概念和常识，说教味较浓，和高职学生的实际学习和生活之间存在距离感，对于高职学生的学习来讲具有一定的难度，难以让他们充分体会到法律知识学习的乐趣和必要性。另一方面，法治方面的教学内容虽然丰富，但是大多数老师授课的方法单一，往往是片面地将知识简单罗列呈现给学生，没有将社会热点和法律知识点内容结合，不利于学生的认知和学习。

2.大学生个人因素限制

第一，学生个人法治意识缺乏自身内在的需要。大学生认为学习就是为了以后的就业，由此忽视了对和就业关系不大的学科的学习。第二，一些大学生过分地重视自我，导致个人的自大和自私。现阶段很多95后大学生都是独生子女，在为人处世方面较为自我，不懂得与人分享、合作交流。在法治意识不高的情况下，大学生很可能做出一些不利于社会发展的违法乱纪行为。

3.家庭文化环境教育落后

一些家长认为大学生属于成年人，在生理和心理上已经发展成熟，为此忽视了孩子成长中幼稚、不成熟、逆反心理的存在，无法对自己孩子形成科学的认知，影响了学生的健康成长。另外，一些家长忽视了学生个人的全面发展，往往是从自己的角度出发来规划孩子的成长，对于孩子的生活举止以及社交活动过度干预，在重压之下反而容易导致孩子出现违法的行为。

三.在思政课堂中提高大学生法治意识的途径

1.在思想政治课程教学中融入法律案例

从现行思想政治课程教学的教材《思想道德修养和法律基础》（2015修订版）中来看，在高校思想政治课程中涉及到的法律部分内容多为法学理论和宪法。对于这些较为理论抽象的法律知识，学生不能完全掌握，也无法对所学的法律知识内容进行深刻的了解。为了在对大学生进行法律知识传授的时候，需要注重理论知识和实践操作的结合，在实际的法律知识教学中不能局限于教材的内容，而是要对所教授的法律知识进行拓展，并将社会热点案例和法律教学内容结合，从学生熟悉的生活中向他们渗透法律知识。在具体的教学操作中，教师可以采用专题化讲座的形式，根据学生的自身特点和知识内涵特点，对不同章节的内容进行新的整合和优化，从而提升法律教学的系统化和可操作性。比如对于法学基础理论知识内容的教学可以通过专题的形式来进行，从法律的起源、本质、特点等方面进行专题化讲座，并结合思想政治中的观点内容，实现思想政治和法律教学的整合，在思想政治课堂上培养和提升学生的民主法制意识。

2.改革现有的教学方式

思想政治课堂教学中的教学方式对最终的教学实效性具有重要影响。面对大学生多样化的学习需要和新时期法治社会建设的新要求，高校思想政治教学课堂中对学生法治意识的培养需要采用一种灵活多样的方式和手段。受传统思想认识、教师队伍素质、教学内容等多个方面的现状限制，高校思想政治课堂上对法律知识的渗透往往采用满堂灌的方式，教师依据教材的内容一板一眼地进行教学，导致思想政治课堂成为单一的法律课堂说教，难以激发学生对法律知识学习的重视和理解。为此，需要对现有思政课堂法律知识教学方式进行改革，实现实践教学和理论教学的充分结合，并综合应用启发、讨论和讲授结合的方式进行教学，让学生在真正意义上成为课堂教学的主体力量。同时，教师要正确引导学生理解和把握法律知识、条文、规范以及法治社会建设对学生个人法治精神的要求，让学生动脑筋进行自主化学习。

3.对现有的教学手段进行创新

多样化教学活动的开展需要教学手段的支持。在教学现代化的发展过程中，采取何种教学手段更加成为课堂教学效果如何的重要因素。在科技的进步发展下，课堂教学手段显示出了自身强大的生命力，多样化的现代教学手段被教师广泛地应用到课堂教学中，弥补了传统教学的弊端。比如多媒体课件以其文字、图片、声音和视频能够并存的优势，将所要讲授的知识内容更为直观化地呈现在学生的面前，在满足学生多样化学习需求的同时提升了教学成效。为此，思政教学中法律知识的渗透需要利用多种形式、手段，将讲和看进行结合，以更为直观化、生动化的方式将抽象的理论知识内容和学生的实际生活有效结合，从而在最短的时间内帮助学生掌握更多的知识；比如互联网+思政课的教学手段，利用教学APP来引导课堂教学，学生可在课前预习老师的资料，可在课前课后与教师之间实现网络实时互动，这样不光提升了课堂实效性，还很大程度增加了课程趣味性。

4.设置科学的考核方式

思政课教学考核的重要考核方式是期末卷面考核。成绩考核在某种程度上能够促进和实现教育的有效发展，但是这种单一化的卷面考核方式会导致学生在考试阶段采取不同手段来应付考试，为一些平时不学习的学生提供了临时走捷径的可能。为此，需要对思政课的考核方式进行改革，在考核中应更加注重过程性考核，在平时注重培养学生运用法律知识来解决实际生活问题的能力，引导学生进行主动化、自主化的学习。思政课的量化考核可以由平时成绩的60%、期末成绩的40%构成。其中平时成绩主要包含学生的课堂表现、作业、考勤、课堂纪律组成。期末考试部门可以变得更为灵活，比如可以让学生到社会、企业进行调查，根据调查结果书写调查报告。

5.在思政课之外优化法律文化环境

A.打造良好的家庭法律文化环境

学生的学习成长，家庭发挥了重要的作用。在家庭中，家长需要对自己孩子的学习成长形成一种客观的认知，从而根据孩子在法律、思想道德认知方面存在的问题采取针对性的引导策略，从而促进学生健康成长。家庭法律文化环境是指在家庭全体成员的长期生活中，家庭上下共同自觉遵守和维护法律文化形态，为孩子的法治意识培养提供良好的家庭环境支持。

B.打造良好的校园法律文化环境

学校是学生学习生活的重要场所，为此，法律知识的培养需要良好校园文化氛围的支持。首先，通过打造良好的法律文化氛围培养学的的法治意R。法治意识的培养是思政教育的重要内容。为此，在思政课堂上需要透过思政教学模式来向学生有策略地渗透法律文化知识。首先，将法律知识和实际生活有效联系开展教学。其次，开展丰富多样的活动。比如可以定期在思政课上开展模拟法庭、法律知识竞赛等活动，将书本的知识内容以活动的形式向学生进行渗透。最后，开展学生自我教育活动。在课余实践通过实践活动来学习法律知识。

C.打造社会法律文化环境

社会上的不良风气会影响学生的法治意识和法律认知。为此，需要针对青少年宫、青少年活动场所等来开展法制教育。在学生居住的社区，也应该开展相应的法律知识宣传活动。首先，要发挥司法部门的重要引导职能，尤其要加强对社会负面消息和新闻的打击力度，为大学生法律知识的学习营造健康积极的环境。其次，社会教育、文化、电影、出版等部门要注重对法律理念的宣传。最后，学校之外的图书馆、博物馆等要形成正向的舆论价值导向，适当地开展法律教育活动。

参考文献

[1]欧阳林洁.高中《政治生活》教学中学生法治意识培养研究[D].湖南师范大学，2015.

[2]刘玲娇.“思想道德修养与法律基础”课探究性教学研究[D].江西师范大学，2013.

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关键词：法律教育 高职 困境 策略

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）01（b）-0136-02

重视法律学科建设工作，对高职生继续加强法制教育，使高职生成长为不仅具有实用技能，而且还是懂法、守法、依法维护个人合法权利、替他人伸张正义的法律人才。近年来我国高等职业教育蓬勃发展，培养了大批实用型技术人才， 对全面建成小康社会做出了卓越的贡献。在法学领域，高等职业教育同样面临着发展机遇，因为基层工作大量缺乏真正意义上的懂法之人，同时高职院校的法律教育在师资、育人目标、实践教学环节等方面也面临一定的困境。为此，先调查与分析原因，然后研究解决策略非常必要。

1 面临的困境

1.1 高职生法律意识淡薄

走访调查得知，高职生在法律意识方面还有待于进一步提升，部分高职生对于法律的认识仅仅停留在小我的层面，认为个人遵纪守法，完成学习任务，顺利毕业，靠个人所学的知识技能找份工作就行了，对学法、守法、宣传法律、伸张正义、依法维护法律的尊严等方面，还缺乏高度的、全方位的认识。在社会责任感与维护正义行为等方面，没有认识到学习法律知识不仅是维护自身权利的需要，更是一个当代高职生的应有之责。

1.2 人才培养目标不明晰

长期以来，高职教育以实用技能为主，在法律教育方面对人才培养的目标定位较为模糊，还处在普及法律常识的层面，法律知识的深度与广度校方没做过多要求，要求考核能达标即可，高职生学法的动力主要来源于个人的兴趣与需求。众所周知，在经济全球化背景下，我国改革开放的深入发展，我国将会需要更多的法律人才。尤其是乡镇与农村基层，未来需要更多的基层司法工作人员来服务社区，其工作内容包括普法宣传、司法调解、社区矫正、法律援助、诉讼业务咨询等方面，工作性质繁杂琐碎，却又与老百姓生活息息相关。而现实生活中，高职生毕业多深入企业生产一线，不能为基层提供法律服务，这与高职院校在法律人才培养目标定位模糊有一定的关联。

1.3 教学内容单一，教学方法陈旧

长期以来，高职法律教育在课程设置方面，基本是在参照本科法律教材基础上，依据高职生的文化基础删减与整合而成。 在教学内容上依然侧重于法学理论知识的传授，内容繁多庞杂，教师在有限的课时内也只能是雨水过沙滩般匆匆一遍；在知识运用方面，拓展内容中所列举的案例多年未更新，缺乏新鲜感与时代感，也未能贴近高职生的日常生活。且在培养高职生的分析与运用能力方面有一定的脱节。高职生反映，在教学方法运用上，教学模式通常是教师一人主导课堂，采用单调的宣讲方式，高职生被动地接受灌输，师生之间、高职生之间缺乏一种必要的交流与互动，课堂教学气氛不活跃，课堂动态生成无从谈起。

1.4 师资水平有待进一步加强

访谈得知，由于目前我国部分高职院校是在中专类学校或成人教育院校改建而成，师资问题主要体现在：一是学历需要提升。目前高职院校的法律教师部分是由思政教师直接转行而成，知识更新力度不够。由于近年来多数职业院校的扩招，在岗教师授课任务繁重，教师疲于上课，缺乏研修机会，造成许多教师知识结构陈旧、教学方法落后、教学质量难以提高。二是具有法律硕士、博士学位的教师更是寥若晨星，好在近几年大有改观。三是部分青年教师刚踏上工作岗位不久，教育教学技能需要在实践锻炼中提高，其所从事的法律专业的实践技能也明显不足，高职院校需要既有扎实的专业理论知识又有一定实践工作经验的教师来担此重任[1]。

1.5 高职生实训、实践条件欠缺

问卷调查发现，目前高职院校注重对法律理论知识的学习与识记，但在实践环节，除司法警官类高职院校除外，都面临着无实习基地、无实训条件的境地。高职生由于缺失法律的实践与运用机会，很难提高法律意识，也难以养成依法律己、依法思考周边人群的社会行为是否在法律许可范围之内，在重理论、轻实践的教育环境下，导致高职院校无法培养社会所需的法律人才。

2 解决策略

2.1 建立家校联合机制

高职生法律素养的提高，不仅需要校方的系统教育，同时也需要家庭教育的合力作用，来共同提升高职生的守法、依法维护自身合法权益的法制意识。首先，家庭的生活环境与教育方式对于高职生来说也是至关重要的。父母等尊长者平时的言行举止、处事方式等都会对高职生起到潜移默化的影响。为此，长者在日常的生活细节上，都要注重对学生遵纪守法意识的渗透与濡化；其次，校方要继续保持与家长之间的联系，通过微信群、QQ群等媒介，让高职生的家长能够及时地了解自家孩子在学校的表现，同时，校方可从网络信息库中筛选高职生因为对个人要求不严，或因一时冲动走上犯罪道路的案例，发到微信群、QQ群上，对家长、高职生起到警示作用。再次，校方可利用校内局域网，开展网上法律大讲堂、心理咨询等活动，及时解答高职生家长的提问，对心理有问题的高职生及时进行心理疏导。总之，高职院校要始终秉承“以德为首、重技强能”的办学宗旨，建立家校联合机制，共同努力，依据高职生的文化基础和认知规律，科学、系统地对他们开展法制教育，让该校的毕业生既有法制精神、道德素养，又具有一专多技能，从而倍受社会各界的认可与欢迎。

2.2 树立教学新理念、明晰人才培养方向

在法律教育方面，高职院校应站在市场的角度对人才培养目标进行审视与考量。确定清晰的人才培养方向，然后革新教学新理念、突出教学重难点内容，在制定具体的法律人才培养目标时，必须提高到“守法、遵纪、德高、技强”的维度，将高职生培养成为专业抓实、知识拓展、能力过硬的实用性技术人才。为此，高职法律教学的重点就不应该仅是理论知识的增加，应该是直接帮助高职生解决生活中的实际问题，让高职生在掌握法学基础理论的同时，提高运用所学理论知识、分析现实案例、研究社法制进程的思辨能力，即提高他们的法律意识与防治观念。不仅包括掌握教材中的知识体系、学会在理解的基础上将所学的法律知识逐渐通过实践环节，来增加个人的体验，将法律知识内化为自己的一种思维方式、生活行为。逐步成长为学法、知法、懂法、守法与维护法律尊严的社会好公民[2]。

2.3 改变传统教学模式与方法

据教师反映，绝大部分高职生能按照校方的要求，思想进步，学风端正，但有少许高职生在学习方面不能严格要求自己，缺乏自主性与自控力，再加上长期以来法律教育仍然停留在书本知识的条文中，很多高职生误认为法律教育就是公共思想道德教育的延伸，思想上也不够重视。为此，教师针对此情况，应熟谙学情，改变传统的教学模式，采取灵活多样的教学方法，贴近生活，多选取与时政、社会新闻热点联系紧密的背景材料，认真备课，精心导入，来提高学生听课时的注意力与学习兴趣。例如：法律条文比较枯燥，在引导学生解读完后，运用现实生活中的实际案例，教师引导高职生运用所学知识进行分析该案例之中所包含的法律知识和法律现象，从而提升高职生学法的内驱力，同时也培养高职生运用法律的能力。还可以让学生更加深入地了解到法律的现实作用和社会价值，从而增强法律教育的实效性[3]。

2.4 加强师资力量建设

学生知识与技能的习得离不开教师的引导与教化，可见，师资力量与师资水平是搞好教学工作的群体与保证。为此，高职院校欲培养法律实用型人才，加强教师自身的法律素质和职业能力尤为关键。建议措施如下：一是知识需要更新与提升。校方可选派没有双师资格和实践经验的教师到实务部门进行实践锻炼，积累实践经验，提高自己的法律实践水平和专业技术能力。二是要加强与法律相关部门合作，例如：鼓励和激励具有法律职业资格证的教师挂靠到律师事务所，增强法律执业能力，提升实践能力为教学服务。三是选派教师积极参与相关的法律调研活动，例如：法律救助热线、社区家庭冷暴力调查、农村诉讼业务代办等，以此提高其业务水平和科研能力。四是要优化师资队伍结构，加强校本培训工作，通过“传、帮、带”活动，形成合理的“老、中、青”比例师资梯队。五是高职教育培养人才的“双证书”要求需要“双师型”师资队伍，高职院校应鼓励并从时间、财力上支持中青年教师参加全国统一开考的各种相关专业技术职务资格考试，让更多的教师能够取得相应的专业技术职称，以提高教师的实际操作能力，造就“双师型”教师队伍。六是聘请法学理论功底深厚的优势法官、检察官和律师到校做报告或经验交流，做教学的坚强后盾，形成优势互补[4]。

2.5 加强实践教学

教学实践证明，离开了实践，很多理论只能停留在文字的表象之上。为了提高教学的有效性，实现高职生法律素养的提高，通过运用加强实践教学的有效途径来提升高职生学法、懂法、守法与用法能力的历练。为此，在教学环节可开设形式灵活多样的实践活动，例如：模拟法庭、法庭旁听、法律援助、社会调查等。以模拟法庭教学为例，高职生在教师的组织下，合理搭配分组，由教师提供贴近日常生活的典型综合案例，各组抽签后依据案件性质、内容，进行模拟分工，担任不同角色，肩负陈述与法庭辩论等责任，集体讨论后，分别准备就绪，在教师的引导下，高职生模拟的环境中运用所学知识与技巧，从而培养了高职生组织分析案件材料、法律文书写作、驾驭诉讼程序等各方面的I务能力，并且有利于培养高职生的团队精神和协作能力。此外，还有法律援助、见习法庭、实习等形式的实训课程，都有利于高职生提高法律意识、了解社会普法现状，使高职生改被动学习为主动学习，通过系统的实践训练提升自我，达到能够熟悉和运用程序法、实体法，而且模拟过程使其对法律专业能力、业务素质有新的认识，可以全方位培养和提升高职法律学生的业务素质和理论水平[5]。

参考文献

[1] 金川，郑艳.高职法律教育的困境与出路[J].职教通讯，2007（9）：71-73.

[2] 王少云.对深化高职法律专业教学改革的几点思索[J].辽宁高职学报，2003，12（6）：58-59.

[3] 谢俊.刍议高职院校实施法律教育的重要性[J].法制与社会，2010，12（下）：223-224.

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【关键词】高职学生；法律意识；现状；培养

法律意识是人们关于法律和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。法律意识是公民理解、尊重、执行和维护社会主义法律规范的重要保证，它不是自发形成的，而是人们在社会生活中学习和自觉培养的结果，也是法律文化传统潜移默化的结果。我们建设社会主义法治国家，在全民尤其是大学生中进行法律意识的培养，造就一批懂法、守法、能正确适用法律的知识分子，具有现实的积极意义。高职院校培养的是具有高素养高技能的实用性人才，随着社会经济的日益发展，高职学生在满足社会需求中具有越来越重要的地位。但高职学生中表现出的法律意识淡漠现象比较严重，如何正确地对这一现象进行分析和合理引导，是一个急需解决的问题。

一、高职学生法律意识现状分析

1.具有正确的法律信仰但法律知识严重缺乏。高职院校学生作为接受过10多年教育的青年，他们认同法律的公正公平，认同法律对生活的重要影响，能看到法律意识的增强对今后社会经济发展和个人发展具有重要的意义，绝大多数同学拥有正确的人生观、价值观，愿意遵守职业道德和法律法规。但由于近年来，国家高等教育的体制改革和结构调整，高职院校学生普遍存在着成绩不佳、分数不高、知识面窄的问题，进而影响了法律知识在高职学生中的普及。根据笔者在高职院校内的调查，高职学生熟谙法律的比例不足20%，学生了解法律的途径仅限于从电视电脑上接触到的法律案件，对其新奇性的关注多过于对法律知识的关注；对具体部门法的了解，80%以上的学生表示知道宪法、刑法、民法，而对于劳动法、劳动合同法、知识产权法、婚姻法等则是一片空白；学生参与各种社会活动较多，但对涉及到公民息息相关的很多事务受哪些法律调整并不清楚。例如，关于你是否知道《物权法》、《侵权责任法》，100%的学生不知道；问及行政法是调整什么法律关系的，95%的学生不知道；在问及明知是偷来的手机还购买是否属于违法行为时，55%的学生选择不属于违法。其次是法律认识有偏颇，直接将法律问题与违法乱纪等同起来，将法律与诉讼、与刑法直接等同，不能认识到生活中处处有法律，不知道哪些行为是违法的。一些高职学生毕业后被骗去传销或者进行违法活动的事件层出不穷。

2.关注法律事件但忽视法律课程学习。近年来网络或者电视媒介上作为热点报道的诸多法律案件，诸如药家鑫案、李刚案等，以及各式各样的法律节目都受到了学生的关注，但学生对其新奇性的关注远远超过了对法律适用的思考，对案件本身的关注没有带来对学习法律知识的热情。尤其是对于更注重实际动手操作能力的高职院校来说，法律课安排在公共课领域，在整个三年的教学中比重不大，只有一个学期左右，相对于专业课，其重要性容易被学生忽视。其次很多法律课缺乏实际的法律运用，变成了为学习而学习，为考试而应付。大家将枯燥的法律条文一时背下来应付考试，却没能消化，没能运用到实际中去，没能深入思考法律条文背后的法理、法律精神，长此以往大大影响了法律课的学习热情。

3.有法律需求但维权意识不强。高职学生的社会实践需求很高，笔者所在的学校每年寒暑假外出打工、实习的学生比例高达80%以上，他们在实践中，接触到的法律问题不少，但面对社会阴暗面的冲击，很多学生没能够拿起法律的武器解决问题，而是选择了自认倒霉默不作声或者感情用事赌气行事。笔者在教学中遇到过这样的案例：学生小陈在暑期打工时老板扣押了她的身份证，没有做满三个月则不退回，暑假结束后小陈只能选择继续向学校请假来干足月份，领回身份证，却没能运用法律来维护自己的合法权益。在笔者进行法律教学时，不少学生会来咨询社会实践维权的知识，可以看出，他们法律知识有限，对法律的理解不透彻，导致光有需求而缺乏维权意识和维权的能力。

二、加强法律引导，培养法律意识

1.加大法律教学比重，强化学生的法律知识。法律课堂是培养高职学生法律意识的第一阵地。首先要加大对学生的法律教学力度，除了正常的课程安排外，增加法律公选课的比例。在课堂教学中对学生灌输正确的法律常识，宣传懂法用法的重要性；其次要提高学生学法懂法的兴趣，在教学中充分运用多媒体等手段，以案例入手，将枯燥冗长的法律条文融入各项法律案例中；第三将法律课与就业求职、专业学习结合起来，增强法律的实用性。结合专业开设与专业相关的法律课程，如文秘专业开设《文秘实用法律》、建筑专业开设《建筑法规》；第四是在职业生涯培训课中增加法律知识，在求职培训中加入劳动法、劳动合同法等密切联系的内容，让学生感到法律切实可用，能够在校外遇到具体问题时用法律武器保护自己。在课堂外，充分利用社团活动和第二课堂活动等机会，组织进行法律模拟法庭、法律实训等活动，将课堂延伸到学生寝室、法院，邀请法律专家来院进行法律咨询、讲座，提高学生的法律接触度，如高职院校可以组织学生参加法院的公审，亲身体会庭审现场；或者与司法机关建立共建关系，定期组织学生去司法机关听讲座，看现场；还可以组织学生自己开展模拟法庭，让学生在特定的环境下强化学习法律知识，培养提高法律意识。

2.营造校园法律氛围，培养学生的法律人格。校园文化环境对学生的价值取向、思维方式、气质性格、行为习惯都会产生潜移默化的影响。在校园内营造一个知法懂法用法的法律文化环境，使学生有一个良好的学习生活氛围，可以对其法律意识的培养起到事半功倍的作用。为增强学生的法律意识，校园文化环境的塑造上应体现法的基本精神、法治的基本态度，具体说来应做到：首先，高职院校在办学过程中严格遵守高等教育法、职业教育法、教师法、普通高等学校学生管理规定等各种法律法规，规范各种办学和管理行为；其次高校要坚持依法治校，在校规校纪方面应做到“有法可依”、“有法可循”，在日常管理中，特别是对学生违规违纪的行为，要照章处理，要按规定程序处理，决不因人而异、因人而改，做出合法合理的处理决定，使学生增强对法律的敬畏感，使学生能根据校纪校规预测某种行为所带来的必然结果，从而更自觉地规范自己的行为。同时也要注意维护学生的正当权利，如申诉权等程序权利，绝不因学生违纪而受到歧视，从而起到更好的教育和惩戒作用；第三，广大教师和教育工作者要以身作则，带头塑造遵纪守法的形象。要带头学法、用法，用法律规范自己的行为，给学生树立“有法可依，依法办事”的榜样，尤其是面对学生有法律诉求时，教师能够担当起法律导师和调解员的作用；第四要加强校风学风的塑造，利用各式各样的活动、讲座、竞赛加强高职学生德育和审美情操的培养，促进学生健康人格的形成，培养学生自律严谨的习惯，这些都有助于学生法律性格的形成。

3.融网络手段入法律培养，提高学生的法律兴趣。随着高科技的突飞猛进，信息化已成为当今世界经济发展的主流。网络信息极其丰富，导致高职学生获取信息的途径、方式发生了根本的变化。如何利用网络手段来对高职学生进行培养，是一个崭新的尝试。第一，在法律教学中引入网络案例。目前网上的社会热点很多，跟学生有关的，如药家鑫案、李刚案等等，都牵涉到法律问题，将这些案例引入进来会对学生的学法兴趣有提升。其次，运用博客、微博等方式，加强学生的沟通。设立法律维权微博、与学生在微博上交流法律知识。当学生在校内外任何地点、任何时间有法律需求的时候，学校可以通过法律微博即时为学生提供指导，这是减少学生违法违纪案件发生，上当受骗案件的有力举措。

参 考 文 献

[1]王军梅.高职院校法制教育的有效性研究[D].华中师范大学.2006年硕士论文

[2]黄洁.高职学生法制教育的再思考[J].中国成人教育.2008（4）

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论文关键词：高职院校；人文素质教育；教育现状；教育目标

高职院校作为国家高等教育事业的一个重要组成部分，担负着培养新一代技术类人才、传承文化和弘扬人类文明的社会功能。为此，展望未来社会的人才需求，加强、加大、加快高职院校大学生的人文素质培养，已经成为高职院校的当务之急。以全新的工作理念、科学的工作模式、扎实的工作举措加大大学生人文素质教育已经是势在必行。只有这样，才能培养出具有良好的道德品质、丰富的文化修养、健康的身心素质和富有创新精神的新时代高等职业技术人才，才能真正提高高职院校教育的质量，促进高职院校事业的继承和发展。

一、高职生人文素质教育的现状

（一）淡化传统文化教育，人文社科类知识欠缺

在我国实施高等教育大众化进程中，处于招生底层的高职院校不可避免地出现生源素质较低的现实，由于学生在高中阶段没有养成良好的学习习惯，对人文社科知识的摄纳只是限于中学阶段的语文、历史等人文类教材，人文知识面较窄，掌握知识有不准确和不全面的地方。而升入大学阶段，由于课程设置、教育导向等方面的原因，导致高职学生只注重专业知识和技能的摄取，对人文社科如哲学、文学、历史学、社会学等学科的知识关注不足，存在重专业轻人文的倾向，对中西方历史文化知之甚少，表现为过弱的人文功底。

（二）教学偏重技能，人文能力不足

目前高职院校的办学思想、教学内容和教学方法等方面，越来越类似于流水线式的人才速成机构，教育过于强调技能培养的促进作用，而很少注重给学生喂养优秀中国传统文化的食粮。忽略了人文素质教育，忽视了传统文化教育。在“就业就是一切”指挥棒的指挥下，有些高职院校更是舍弃了“人文”传统，把大学降低到市场经济的附属地位，市场需要什么，大学便做什么，一种产销对路，短、平、快的人才培养模式悄然形成。这就直接导致高职院校大学生人文知识薄弱，文社科能力严重不足，影响到正常学习和工作，表现为：缺乏写作能力与语言表达能力，相关语文理论知识欠缺；缺乏与人沟通和协作能力，与他人产生矛盾的几率较高，在工作中没有团队协作精神和素养；缺少法律学知识，不懂得也不擅长运用法学知识尊重、维护自身和他人的权益。

（三）理想与信念渐趋淡漠，人文精神匮乏

1.部分学生思想不求上进，学习无目标。文明修养缺乏，不懂得做人规范，不讲文明、礼貌，甚至有的连最基本的素质都不具备，公众意识差，社会道德水准低下。也有一些学生缺乏正确的世界观和人生观，对国家、对人民缺少深厚感情，价值观明显趋于功利， 只讲实惠，不讲德行，甚至出现精神失落、道德滑坡等情况；

2.社会责任感缺乏。作为一个高职院校毕业生将来从事的是一线技术工作，这要求高职院校毕业生应该具有高度的责任感和使命感，具备“精益求进”的钻研精神，然而，现在的高职院校的大学生，受功利主义影响，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，只埋头于自己的学习，一切以自我利益为中心，不愿参加学校各种社会活动，没有奉献精神和关爱意识，对社会缺少责任，对生命缺乏关爱，对病人缺乏同情，甚至对生命和健康表现极端不负责任。

3.心理素质较差。高职生受专业性质的影响，大多形成了沉稳、自我封闭的个性特征，再加上专业思想不稳定，择业和就业方面的压力渐趋加大等因素，导致一部分大学生自我意识强，急功近利意识强，常常感到精神压抑、思想苦闷、情绪消沉。他们渴望成才，但综合素质条件不足；他们有自我奋斗的愿望，但缺乏人生理想；他们渴望实现自我，但无起码的社会责任感；他们想显示自己，但常暴露出粗俗与无知；他们爱美、追求美，但常常美丑不分，难以成为创新发展的人才。

二、高职生人文素质教育的理想目标

为贯彻党的十七届六中全会：“发展社会主义先进文化，推动社会主义文化大发展、大繁荣”指示精神，当代高职教育要求教育工作者应当高度重视学生人文素质的教育，要在继承高职院校传统文化的基础上，注重培养学生的现代人文精神，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，学会做人，学会求善、求美、求理想，以使其获得立身处世的道理和为人做事的品格，引导他们追求人生价值实现的最高理想境界和建立自爱、自律与自制的精神，使他们不仅具有较高科学文化知识，而且在人格、道德、精神和审美等方面都能有较高品位，既使学生在专业技术上求取真善美，也使学生在社会发展和人文关怀上求取真善美。

高职院校加强学生人文素质教育所要实现的理想目标有以下几个方面：

（一）培养学生具备较高的政治素质。旨在培养学生具备坚定的政治理想信念和政治情感，升华学生对世界、对民族、对社会、对人生的理性认识，做自觉承担各种社会责任的公民。

（二）培养学生具备较高的道德素质。旨在培养学生认同和遵守现行的社会道德规范，具备较高的道德价值观、社会公德观和社会历史责任感，具有尊重人他人、为集体利益奉献的精神。

（三）培养学生具备必要的法律素质。旨在培养学生具备一定的基础法律常识，具备法律意识观念，严格按照法律、法规约束自身的言行，以相关法律、法规作为社会行为的基本准则，能够自觉运用法学知识尊重、维护自身和他人的合法权益。

（四）培养学生具备具有良好的公关社交素质。旨在培养学生具备一定的社交知识和技能，强化自身人际吸引力、人际沟通能力以及社会活动能力。

（五）培养学生健全的心理素质。旨在丰富大学生的内心情感，充实精神世界，提升情感智慧。有利于培养大学生情绪控制能力、挫折承受能力、社会适应能力、人际交往能力以及坚持力、自信力，培养顽强的毅力和百折不挠的奋斗精神，最终保持身心健康，塑造完美人格。

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关键词:大学生就业;法律问题;法律指导

一、大学生就业中存在的法律问题

第一,在签定就业协议前,毕业生盲目相信用人单位的口头承诺,或者签订所谓“平等的就业合同”。不能全面考察用人单位的情况,在劳动合同执行过程当中,毕业生限于被动。

第二,劳动合同上应该明确工作时间、劳动强度、试用期工资等法定条款。劳动合同约定的事项在劳动合同生效以后发生法律效力,双方有义务按照合同约定履行,这就需要求职者细心查看劳动合同。

第三,试用期间用人单位以各种理由不给员工上保险。在这段期间内,用人单位考察员工的工作能力,员工也考察用人单位的情况,是双方互相试用的过程。试用期作为劳动关系的特殊阶段,也是劳动纠纷的高发区。

第四,用人单位替员工缴纳保险时,将工资分成基本工资加补贴,保险缴纳额不应该以基本工资为基数上缴。“五险”是法定的,其中养老保险、医疗保险和失业保险,这三种险是由用人单位和个人共同缴纳,工伤保险和生育保险完全是由用人单位承担的,个人不需要缴纳。

二、大学生就业法律指导的目标

第一,规划职业生涯,为就业奠定基础。职业生涯规划,是指个人在对职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结研究的基础上,结合时代特点,根据自己的职业倾向,确定最佳的职业奋斗目标,并为实现这一目标做出行之有效的安排。借助职业生涯规划,可克服求职时遇到的困难和阻碍,避免就业风险。

第二,客观评估自身能力,明确择业标准。大学生在就业时,要明白求职实际上是在为自己寻找一个奉献才华、收获成长的平台,要把单位的发展和自己将要做的工作放在首位,而将利益放于次位,这样才能客观地审视就业风险。

第三,掌握法律常识,增强法律意识。央视东方时空栏目调查发现,有55%的大学生遭遇过就业陷阱,这一数据说明了就业过程中侵权现象普遍存在。究其根源,主要还是大学生就业缺乏法律支持。因此,要预防和控制就业风险,大学生在求职前应主动了解国家相关政策和法律法规,做到知法用法,提高自己的求职素质和独立思考能力,明确用人单位的做法是否合理合法,对于潜在的法律风险,提前做好应对方案。

三、大学生就业法律指导的内容

第一,签约法律问题服务。签订就业协议是一种法律行为,协议书一经签订,便视为生效合同,具有法律效力。签订就业协议,是确认签约双方权利和义务的必要程序,又是处理就业纠纷的主要依据,毕业生应该正确认识和严肃对待就业协议书,慎重签订就业协议。

第二,协议的生效与约束。毕业生与用人单位签订就业协议后,双方由此产生了相应的权利和义务关系,负有相应的责任。毕业生应当遵循诚实信用原则,按照约定,全面履行自己的义务。

第三,报到法律问题服务。毕业生前往用人单位报到,本专科毕业生须持《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》,毕业研究生须持《全国普通高等学校毕业研究生就业报到证》。用人单位凭报到证办理接收手续和接转档案、户口关系的迁移手续。

第四,劳动合同和人事。就业协议与劳动合同均为用人单位与劳动者确立劳动关系的协议。但它们是两种不同类型的协议。毕业生与用人单位在签订就业协议之后,还必须签订劳动合同,以保护自己的合法权益。

第五,劳动合同制度。劳动合同的基本内容就是规定用人单位和劳动者双方的劳动权利和义务。在不违背国家法律的前提下,劳动合同一经签订,即具有法律效力,成为双方必须遵守的行为准则,违者要承担法律责任。劳动合同制的立法及其实施,是我国劳动制度现代化和法制化的一大成果,这必将对我国的改革和建设事业产生积极的影响。

高校毕业生已成为我国就业大军的主力,但许多学生往往忽视相关法律法规,对就业以及就业合同签订中有关自身利益条款和相关知识了解不够深刻,造成就业过程中合同纠纷问题日趋增多。教育毕业生了解就业合同方面相关知识,运用相关法律减少风险,以维护职毕业生自身的合法权益,是帮助学生步入社会的第一步,是构建和谐社会的要求。

参考文献:

[1] 辽宁省教育厅.高职生就业与创业指导[M].辽宁大学出版社,2005.

[2] 劳动和社会保障部培训就业司,中国就业培训技术指导中心组织.职业生涯――职业指导教学训练手册[M].中国劳动社会保障出版社,2006.

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［关键词］教育理念 法律职业 高职法学教育 人才培养模式

［作者简介］张锋学（1975- ），男，湖南怀化人，广东农工商职业技术学院管理系法学教研室，讲师，硕士，研究方向为民商法、社会法。（广东 广州 510507）

［中图分类号］G712 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2012）23-0096-02

随着改革开放的不断深入，我国高等法学职业教育得到飞速发展，为国家的经济建设培养了大量应用型法律人才，极大地缓解了我国基层法律人才短缺的局面。在新的历史时期，我国高等职业教育改革不断深化，为高职院校法学专业人才的培养创造了良好的外部条件。但是，随着我国民主法治建设进程的不断加快，社会对法律人才的要求越来越高，现有的人才培养模式已经逐渐凸显出诸多问题，明显不能适应高等职业教育发展的新形势。为此，我们必须加大改革力度，通过各种方式提高学生的法学基本素养，使学生成为“有知识、有技能、善分析、勇创造”的应用型法律人才。

一、高职院校法学专业人才培养模式的弊端

1.教育理念跟不上形势的发展，培养目标缺乏科学性。我国职业教育发展的时间比较短，社会对高职法学教育的认识存在偏见。很多人认为高职教育是为那些无法考上本科院校的学生准备的“次高等教育”，高职院校的法学教育是本科法学教育的压缩教育，学生接受大专层次的法学教育只是权宜之计，其最终目的还是要实现高职法学教育本科化。这种认识在高职院校领导层和教师群体中比较普遍，相当多的高职院校领导都把工作重心放在为晋升本科院校创造条件上，专业教师则在教学过程中常常按照本科院校的标准来实施教学计划。这种认识上的偏差直接导致了高职院校的教学过于重视理论学习，忽视了学生个人特长、能力、创新思维等综合素质的培养。培养理念的偏差不仅使学生理论基础薄弱，而且使其应用能力也明显偏低。

2.师资队伍建设跟不上形势的发展。据教育部统计，目前，我国高等职业教育的师资队伍普遍存在学历层次低、实践能力差、“双师型”教师缺乏、结构性矛盾突出等问题。高职院校无论办学条件多好，在高层次人才的眼里始终无法与本科院校相比拟。为此，他们很少愿意在高职院校就职，除非实在找不到工作，才会考虑暂时去高职院校落脚，一旦条件成熟，他们会毫不犹豫地选择离开。人才招进来困难，来了又不安心，有学者认为，可以考虑内部挖潜，但是，认目前的职称评审制度而言，高职院校的教师要顺利评上副高以上的职称是非常艰难的。职称的晋升需要在核心期刊上，而核心期刊通常把任职学校是否是重点本科院校以及作者是否具有博士学位或副高以上职称作为初次审稿的入门条件，这就直接导致高职院校无博士学位或副高以上职称的教师被拒之门外，文章无法在核心期刊发表，高级职称自然遥遥无期。

3.“双师型”教师严重缺乏导致高职法学教育与法律职业相背离。我国高职法学教育长期与法律职业相分离，法学教育没有构建与法律部门相适应的协调机制，其根本原因在于“双师型”教师严重短缺以及高职教育的能力本位原则难以得到有效落实。法学是一门应用性极强的学科，要切实掌握相关法学基本理论，需要任课教师具备较强的司法实践能力。目前，一些高职院校法学专业教师没有通过司法考试，或者通过后没有申请兼职律师执业，为了晋升职称，他们把大量的精力放在理论研究上，忽视了司法实践经验的积累。这种理论深厚但实践经验贫乏的教师在组织教学的过程中，常常出现课堂枯燥无味、课堂互动较少、理论与实践脱节等问题。法学教育与法律职业相脱节导致学生仍然怀着应试教育的心理进行学习，其学习的积极性和创造性受到严重束缚。这样培养出来的学生常常缺乏独立思考和解决实际问题的能力，他们既不能满足高层次法律职业的需求，也不能满足应用型法律职业的需求。

4.学生实习和实操流于形式，毕业时就业率偏低。在毕业实习方面，高职院校法学专业的学生如果要在寒暑假去公检法等专业执法部门实习，就必须与本科院校甚至是重点本科院校的学生竞争实习机会。在同等条件下，实习单位的传统观点是本科比专科强，重点大学好过一般院校。按照这个标准来决定是否接受学生实习，基本决定了高职院校法学专业的学生不可能获得在公检法等专业执法部门实习的机会。至于实操课，近几年来，很多高职院校都加大了实操课的比重，但到目前为止，仍然没有行之有效的实操课实施方案，很多学校的实操课还停留在授课计划层面上。实践教学基地数量少、规模小、利用率不高、不能完全满足教学需要是目前高职法学教育培养应用型法学人才的最大障碍。鉴于高职院校法学专业的学生在理论上与本科院校的学生差距明显，如果实践能力的培养不能另辟蹊径，那么，高职院校法学专业学生毕业时的就业状况就会不尽如人意。虽然，在近几年的就业率统计中，高职院校法学专业学生的就业率远远高于本科院校，但是，目前这种为统计而统计的高就业率本身就水分十足。事实上，高职高专法学专业毕业生的就业率比本科毕业生还要低。