城管综合治理范文

导语：如何才能写好一篇城管综合治理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、加强宣传教育，进一步增强群众的环境卫生意识、文明意识和遵守城市管理法规意识。

为使城乡环境综合治理工作深入人心，城管局积极采取全方位、多渠道的宣传形式，提高广大市民对开展环境综合治理工作的认识程度。一是安排专人负责开展环境综合治理宣传活动，在马边“三九”广场开展城乡环境综合治理宣传活动3次，发放遵纪守法、文明举止温馨提示卡及城乡环境综合治理宣传资料2万余份，引导和教育群众养成科学文明、积极健康向上的生活方式。二是建立与市民沟通机制，主动接受社会监督。坚持实行政务公开制度，将工作职责、行政许可、举报电话等内容通过橱窗、宣传资料、网络等形式面向社会公开。同时设立举报电话，虚心接受社会各界监督，对反馈的问题立即进行整改。

通过强化宣传和健全各项制度，使环境综合治理工作深入人心，家喻户晓，提高了广大群众关心支持环境综合治理工作、自觉遵守城市管理法规的意识，为城管执法营造了良好的社会环境。

二、多措并举，进一步改善城市环境卫生质量。

县城管局严格落实清扫保洁责任区制度，督促重点地段，积极推进精细化管理，实行路段清扫保洁网格化管理，狠抓具体工作标准的落实，着力解决了道路“飘、漏、洒”等细节问题，清扫保洁质量有明显改善。一是增添人员，强化管理。在全县范围内择优招聘具有吃苦耐劳精神的卫生清扫保洁人员，保证了清扫保洁人员力量，并做到城区主街道全天候、无假日保洁。二是延长保洁时间，增加街道冲洗次数。从5月起，县城区主街道冲洗降尘时间由每周二、四、六夜间冲洗街道、白天适时洒水降尘更改为每日白天、夜间都对城区主街道进行冲洗降尘，并适时进行洒水降温。三是扩大清扫保洁面积，彻底整治卫生死角。县城管局将城区清扫保洁延伸到城郊结合部的光明村、东光村、西城村等处，清扫保洁面积增加到18.7万平方米，并重点对光明村、东光村、西城村等处的卫生死角进行了彻底的整治，共清除生活垃圾172余吨，清除建筑垃圾1520余吨，垃圾清运率和清运合格率达100%。落实公厕保洁制度，安排人员定期对公厕进行清掏并做好全日保洁工作，对垃圾场采用生物技术进行灭蝇除臭处理，减小了垃圾场对周边环境的污染，效果明显。

三、加强城管执法力度，狠抓整治工作。

一是集中力量，加强执法工作。县城管局认真按照“坐商归店、摊点归区、农贸归市”的要求，重点对跨门槛经营、乱设乱摆、占道经营等现象进行综合治理，取缔北门桥头游动水果摊位、环城公园油炸摊点等各类占道和游动经营摊点523个，拆除乱搭设的雨篷1000多平方。同时，规范牲畜市场和鸡鸭屠宰点，取缔了张油坊村的牲畜屠宰点。二是开展专项治理工作，进一步强化广告设置管理。对全县各类户外广告、标语进行拉网式排查，对检查中发现的陈旧、残缺、破损的各类户外广告、标语，及时督促业主进行更换和拆除。加强城市“牛皮癣”治理工作，严厉打击城区乱写、乱画、乱张贴等不文明行为，投入资金3万元，购买了一台“小广告”清理机，安排专人清除城区主要街道、公共设施及建筑物临街墙体的乱喷涂、乱张贴的“牛皮癣”小广告。共取缔占道设置的灯箱广告240个，清除跨街设置的条幅广告190余幅，清理、规范和拆除破损户外广告牌45个，清理“牛皮癣”小广告2余条。

篇2

第二条天津站地区的相关管理活动适用本规定。

第三条市人民政府天津站地区综合管理领导小组,负责协调、决定天津站地区综合管理的重大事项。

第四条河东区人民政府负责统一组织实施天津站地区的综合管理和监督工作。

第五条河东区人民政府设立天津站地区综合管理办公室(以下简称站区办)，履行下列职责：

(一)具体负责天津站地区的日常综合管理、协调工作；

(二)行使《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》第四条规定的行政处罚权；

(三)行使与天津站地区管理相关的道路运输、公共交通、环境保护、文化、卫生、新闻出版方面的行政处罚权；

(四)拟定并具体实施天津站地区应急预案；

(五)市人民政府天津站地区综合管理领导小组确定的其他职责。

第六条本市公安机关天津站地区派出机构依法对天津站地区的社会治安、消防、公交治安、交通秩序实施管理，并接受站区办的统一协调，支持和配合站区办做好管理工作。

第七条铁路管理机构依照有关法律、法规规定，做好天津站铁路辖区内的管理工作。

第八条天津城投枢纽运营管理有限公司负责天津站城际广场换乘中心、海河广场地下结构、地面广场等的养护、维护、运营和管理，并接受站区办的监督。

第九条天津站地区内其他资产所有人对其所有设施的养护、维修和管理应当符合天津站地区的统一要求，并接受站区办的监督。

第十条站区办应当坚持以人为本、精简高效，创新管理方式，提高管理水平，提供优质服务。站区管理机构不得收取或变相收取任何费用。

第十一条行政许可机关办理涉及市容环境、市政园林、道路交通等行政许可事项，可能影响天津站地区管理秩序的，应当在审核批准前征求站区办的意见。

第十二条天津站地区市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、道路交通、路灯照明的综合管理工作，应当符合《天津市城市管理规定》、《天津市城市管理分类标准》的规定。

第十三条天津站地区的公共服务设施设置应当科学合理,方便群众；各种指示标志应当清晰明确，整洁美观；损坏的设施、设备应当及时更换、维修，保障正常使用。

天津站地区对外经营的场所应当设置卫生间，并免费对公众开放。

第十四条天津站地区的出租汽车、公共汽车、长途客车等车辆应当无拒载、无抢行、无强行揽客，规范有序运营。

第十五条天津站地区禁止下列影响市容环境、园林绿化和市政设施管理的行为:

(一)占用广场和道路摆摊设点、从事各种经营性活动或采用流动方式兜售物品；

(二)设置经营性户外广告、标语；

(三)法律、法规、规章禁止的其他违反市容环境、园林绿化和市政设施管理的行为。

第十六条天津站地区禁止下列违反交通、客运管理的行为:

(一)机动车、非机动车不在规定地点停放的;

(二)出租汽车违反规定在非运营区域、道路上停车候客、揽客的；

(三)出租汽车拒载、扰乱站点秩序的；

(四)长途客车在站外停靠上、下乘客的;

(五)法律、法规、规章禁止的其他违反道路交通和客运管理的行为。

第十七条天津站地区禁止下列妨碍公共管理秩序的行为:

(一)销售、传播非法出版物;

(二)强行为旅客介绍食宿;

(三)为营运车辆揽客、倒客;

(四)流动散发广告宣传制品；

(五)三轮车、人力车载客经营;

(六)使用高音广播喇叭或者采取其他发出高噪声的方法从事商业经营招揽顾客；

(七)其他妨碍公共管理秩序的行为。

第十八条违反本规定第十七条第(三)、(四)、(五)项规定的，由站区办责令予以改正。拒不改正的，对个人处50元以上500元以下罚款；对单位处1000元以上5000元以下罚款。

违反本规定的其他行为，法律、法规、规章另有规定的，从

其规定。

第十九条站区办行使行政处罚权应坚持处罚与教育相结合、以教育为主的原则，对违法行为人应当先进行教育，并责令立即改正或限期改正；对违法行为轻微、危害不大，经教育即时改正的，不再给予行政处罚；违法行为人不予改正的，依法给予行政处罚。

站区办对超出管辖范围的违法行为，有权予以制止，并及时通知有关部门依法处理。

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业主：北京市城市管理综合行政执法局

开发建设单位：北京首电创新应用技术有限公司

项目类型：业务管理平台/共享协同平台

一、业务需求背景

随着北京城市管理问题的日益增多，矛盾的凸现，城管队伍的不断壮大和职能的不断扩大，城市管理所必需的基础资料不统一、数据资源缺乏、信息难以共享等问题逐渐成为制约城管现代化建设的重要因素。因此城管部门急需建设一套城管综合执法信息管理系统――基础台帐管理系统，以便能为基层分队提供执法参考依据，为管理层提供决策支持；依托系统进行业务工作的监督、考核和指导，切实落实执法责任制；打破信息孤岛，实现各级城管综合执法机关和其他委办局业务数

据的实时传输、互联互通和共享使用。

二、项目设计

基础台帐管理系统整合北京市所有街道、社区及城管人员基础信息，包括执法责任制台帐、户外广告台帐、门前三包台帐、施工工地台帐、违法建设台帐、挂帐点台帐、非法客运台帐、相对人台帐、行政处罚台帐、非法小广告通信号码暂停服务系统等26个台帐，初步实现城管系统基础台帐资料、业务数据、人员信息的电子化和网络化管理，实现数据的统一完整和实时更新；通过地理信息系统（GIS）直观地体现各类违法形态的整体分布情况，便于统一调度、分配工作、数据统计分析，同时实现相关数据的共享。

基础台帐管理系统以政务专网和公网加密传输信道为依托，融合计算机网络、无线通讯、GIS、多媒体等技术，引入权限管理、身份认证等设计理念，采用最为先进的net开发平台和当今最为流行的数据库技术，从技术角度保证了系统的先进性和可靠性。除此之外，该系统采用模块化设计思想，使系统具有很好的开放性和可扩展性，内部融合性好，外部轻松互联，实现了技术分级管理，提高了系统的可维护性；系统的设计人性化，使用极为便捷，且便于管理，易于维护；系统还是一个智能的开发平台，提供给使用者一个方便扩充功能的空间，具有开放型的应用开发环境，可以方便地控制程序流程，灵活连接各种类型的数据库。

三、CIO的作用和贡献

项目CIO的工作，推动了整个项目的进程，保障了系统的正常使用和推广。其作用和贡献如下：

（1）深入挖掘业务需求，整理业务流程，制定系统上线前的相关规范制度。

（2）结合多年城管行业信息化建设的经验，为基础台帐管理系统提供系统建设思路、设计思路和项目开发的指导，帮助提出科学合理、符合实际的信息化建设需求。

（3）积极寻求解决建设成本与财政预算之间的矛盾，负责项目的按时实施、交付、启用。

（4）组织基础数据的上报、录入工作，对系统中各项数据进行监控，保障数据的真实性、完整性。

（5）积极主动、努力做好系统应用推广和技术保障工作，并与各区（县）大队负责人员进行沟通，解答各分队使用人提出的实际问题，加大系统应用培训工作力度。

（6）在系统运行过程中，积极完善业务流程，及时发现系统使用中的问题，并积极与工程师讨论解决问题的途径，是用户与开发人员之间沟通的桥梁。

（7）深入开展装备需求调研，协助完成相关硬件设备的采购，如服务器，手持PDA等。

四、项目效益评估

⒈社会效益分析

2006年2月份，基础台帐管理系统正式开始在全北京市应用，这是全市城管信息化建设工作的历史性进展，首次将信息系统的应用推广到基层分队，实现了市、区（县）、街三级应用模式。本着“建成一块应用一块”的原则，市城管执法局共进行了4期10余次全市范围的系统使用培训，为各区（县）城管大队、分局及所辖分队、委办局建立了330余个系统用户，各类数据记录已经超过16万余条。

在实际业务工作中，北京市局统一领导，各区（县）大队、分局积极配合实施使得系统应用初见成效。北京市局与北京市2008环境指挥部办公室（以下简称“市08环境办”）合作开发的违法建设信息管理系统，将全市违法建设基本情况全部纳入系统。在实施2006年拆违工作任务时，通过此台帐进行拆违任务的实时派遣，拆除进度的实时对比分析，实时将拆除信息录入系统，通过系统生成拆除进度统计报表和对比分析图表，并且在GIS平台上展现全市违法建设拆除情况，及时为领导提供最新、最准确的基础数据，为全市提前完成450万平方米的拆除任务提供了很好的数据支撑。

重点挂帐点位台帐是市城管执法局与市08环境办合作的另一成果，该系统将全市三类违法形态（黑车、无照经营、小广告）、181个脏乱点的信息通过系统进行管理，同时记录每一次的检查情况和核查信息，并在GIS平台上进行展现。整治工作由城管开展，通过此系统实现了市局对区县城管大队整治情况的监督考核，实现了领导及时了解城管对脏乱点整治情况，为领导决策提供了参考。

城管整治违法散发、张贴、涂写小广告工作是2006年治乱的重要举措，各级城管执法机关，通过非法小广告通信号码暂停服务系统，实现实时报送非法小广告的电话号码及相关检查信息，并通过此系统进行录音取证。市城管执法局对所有取证成功的电话号码从系统导出，移送通信管理局进行停机操作。目前，全市城管执法机关已录入、移送、停机2万余个此类非法电话，有效地遏制了非法小广告泛滥的趋势，极大地改善了首都环境和秩序。此项工作得到了相关领导的高度好评。

非法客运台帐实现了系统内部信息沟通和实现与相关委办局资源共享的目的，在对机动车非法运营行为的专项整治工作中，吉林副市长专门批示以城管黑车台帐系统为基础建立共享数据库，为全市打击非法运营行为做好数据支撑；与市规委、建委等委办局的共享数据也通过此系统进行共享，为一线执法人员提供参考依据。

作为基础台帐项目的延伸，市城管执法局为一线执法人员配备了具备无线联网、综合查询、现场执法、指挥调度等功能的无线手持终端，解决城管队员在执法时执法文书无法现场打印、不能确认相对人已有违法行为记录、查询执法依据不方便、无法快速根据队员位置进行指挥调度等问题，为城管队员日常执法工作提供高效的技术支撑，提高工作效率，增强行政执法能力，满足首都居民对改善城市环境和社会秩序的迫切要求，切实满足城管服务2008年奥运会的基础性工作要求。

⒉经济效益分析

基础台帐管理系统作为全市城管的基础数据平台，解决了各区县大队、分局由于人力、物力、财力原因而无法实现系统开发的难题，也避免了重复建设，节约了资源，为全市城管的业务工作提供了技术支撑，提高了城管执法效率。

⒊总体评估

基础台帐管理系统建设坚持“统筹规划、分步实施，应用主导、资源共享，突出重点、务求实效”的原则，配合全市电子政务和数据信息资源共享工作，逐步实现各级城管综合执法机关的基础台帐资料、业务数据、人员信息的电子化、网络化管理，推动系统在市、区、街三级的应用。该系统的应用，主要达到了以下目的：

（1）完善执法责任制，避免队员执法随意性，减少执法交叉性，做到“职责清”。

（2）为队员执法提供了强有力的“数据支持”，使队员执法“有据可依”。

（3）全市城管基础数据及业务数据共享，增加“执法透明度”。

（4）引入地理信息系统（GIS），通过地图直观地体现各类违法形态的整体分布情况，便于统一调度、分配工作、数据统计分析。

（5）为执法队员配备手持PDA，便于现场查询系统中的数据，现场打印执法文书，执法效率明显提高。

（6）以服务业务工作为宗旨，达到了系统应用与业务工作相辅相成的目标，最大限度地发挥信息化的生产力作用。

（7）打破信息孤岛，实现了与全市各委办局数据实时传输、互联互通和共享使用。

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【关键词】山塘水库；除险加固；施工；管理

【中图分类号】TV62

【文献标识码】B

[文章编号]1619-2737（2016）05-12-501

【Abstract】This paper introduces Wanli reservoir reinforcement project， then introduces the key points of construction and construction management measures in small-scale reservoir reinforcement project， which can provide a reference for similar projects.

【Key words】Small-scale reservoirs；Reinforcement；Construction；Management

1. 前言

随着我国改革开放的不断深化，我国经济发展取得了显著成效，基础设施建设呈现出良好的发展态势，山塘水库除险加固是水利事业的重要组成部分，也是关系到国计民生的重要事业，因而必须对山塘整治工程施工的施工管理给予高度重视，积极探索有效的管理方法和技术措施，确保山塘整治工程施工能够顺利开展，保证水库除险加固取得更大的成效，为发挥水库自身的社会效益和经济效益奠定基础。对此，以莲都区弯里山塘综合整治工程为例分析如下。

2. 工程概况

（1）莲都区弯里山塘综合整治工程位于莲都区仙渡乡仙里村，距丽水城区约30公里。弯里山塘于1970年动工兴建，至1975年竣工，该流域集雨面积为1Km2，总容积8.16万m3，是一座以灌溉为主，结合供水的山（1）型山塘。大坝为粘土心墙坝，最大坝高24.19米，坝顶长80米，坝顶宽2.7米～3.0米不等，坝顶高程为332.21米。

（2）弯里山塘综合整治工程主要内容为：坝体防渗处理、坝顶及上下游护坡、溢洪道、新建放水设施、水库管理设施。主要工程量包括大坝填筑14000m3，砼梁51m3，护坡垫层509.84m3，护坡预制块320m3，排水体1024.52m3，溢洪道衬砌110.0m3，帷幕灌浆164.08m。工程总投资为98.8121万元。

3. 山塘整治施工中的注意事项

3.1 土方开挖。

（1）对于病险山塘的修复工作，应在施工开始前详细的了解当地的地质地貌结构以及水质的相关情况，这对于未来可能出现的各种安全隐患以及地质滑坡灾害的预防有着积极的保护作用。并且应该妥善的处理好各种防护支架以及避免挖掘对附近的建筑物产生影响，尽量在修复和加固工程进展的同时不要妨碍附近建筑物的正常使用。

（2）土方开挖之前，首先应该在监理人的陪同下对于各项工程指标和质量数据进行验收，针对已经开挖的工程段，进行原地的形貌测量以及复查。按照施工图纸所展示出来的侧面结构图，对于施工部分的开挖渠道以及附近的排水管道安装工作进行验收。在土方开挖的阶段，应该根据测量的校正数据以及开挖的截面面积的测量数据做好提交工作，对于土方开挖阶段工程验收，应该在确认无误后交由监督人员对各项质量数据进行核查以及验收。

3.2 混凝土工程 。

（1）关于模板的设计方案、制作流程以及安装应该保证模板自身的高强度和高硬度，为了更好的承受混凝土浇筑的压力及侧面振捣的振动力，防止局部结构产生位移，应该在施工建设之前确保混凝土结构的外观尺寸标准，并且能够保证密闭性，这样才能避免漏浆，另外模板在加工七天之后，应该按照有关模板图纸的施工要求以及监理人的指示，把需要提交的内容进行各种模板和材料种类的规格尺寸进行分类，并且将其备份，并对文件进行报送和审批。

（2）在整个气候环境不佳的情况下，将无法进行正常的混凝土浇筑作业，同时不应该在这个时候进行混凝土结构的施工浇筑工作，另外在硬化开始之前，不应该对表面的流水层进行移动，应该在先前浇筑的混凝土结构模板上进行预处理，并且将预埋孔位进行材料的填积，这样对于四周的混凝土结构能起到更好的保护作用，另外，对于新浇筑成的混凝土界面应该在与老的混凝土界面浇筑过程中注意衔接。确保施工缝隙之间的混凝土层能够得到及时的清理，注意不要掺入其他物质，防止土层疏松以及塌陷。

4. 施工管理措施的探讨

4.1 相关施工单位要建立一定的山塘整治质量管理体系和质量的监督制度。

我国山塘整治的施工单位要实行项目法人负责、监督管理单位控制、施工单位保证相结合的质量监督管理体制。参与这一山塘整治项目的相关单位，其中每一个有关单位都应该有具体的、固定的、专职的质量管理人员，并且他们应该各司其职、分工明确、积极履行各自的义务。他们应该要按照相关的规定来完成相关的任务，并且还应该要对施工单位的质量行为和工程实体质量进行一定的监督管理，还要有专门的监督人员对这一项目进行监督和管理。

4.2 施工单位在施工的过程中要落实好监督检查制度。

山塘整治施工单位的相关负责人要全面负责工程的施工质量管理，还应该对他们完成的这一工程项目负全责。质检部门要负责好对水库工程项目的质量监督，执行该山塘整治施工建设的单位，在其经理部门应该要设立专门的质量检查员，每一个施工队伍要设立专职的质检员，专门负责本施工区项目的质量监督和检查，还有就是，各个班组要设兼职质检员，他要负责好所在那组的质量的检查和监督，最好能够做到各个班组质量检查员对各个工序的自检，项目部质量员负责各个工序的复检，驻工地的质量检查员负责各个工序的最终检查，最终，由监理工程师验收签证，这样就可以说这一项目工程已经完全结束，并且质量合格。

4.3 施工单位要建立严格的现场协调和调解制度。

开展山塘整治施工建设时，必须要先形成严格的现场协调和调解制度，要及时组织建设各方研究解决施工过程中存在的问题。在具体的施工过程中还应该要不断加强对工程质量的监督，认真的履行好先前签订的合同，协调处理好各方面的关系。在适当的时候还要组织召开有关工程进度、质量的协调会议，还要和监理、施工单位召开见面会，为山塘工程的建设营造良好、稳定、和谐的外部环境。

4.4 在进行山塘整治施工前必须要制定完整地施工方案，确定好每一个环节需要耗费的时间，最后确定好完成该项目的具体进度。

施工队伍的相关负责人必须要先对这一地区进行考察，制定好完成山塘整治施工的基本步骤，根据所在的周围的基本地形地势确定山塘可能的结构，以及为了构建这一结构可能会耗费的材料，要对这一工程项目有一个大概的估计，做好线管的准备，买好相关的材料，在最后才可以按照进度有条不紊的进行。此外，当面临一些新的问题时，施工队伍就应该要就提问题具体分析，可以适时地对先前已经制定的计划进行一定的调整，从而可以更好的完成相关的任务，最终实现这一工程的顺利完工。

4.5 在进行山塘整治施工的过程中，施工队伍要落实好一些具体的技术和措施。

在进行山塘整治工程的施工前，相关的负责人应该要根据材料的不同分派不同的技术人员，并且在施工前应该要组织这些施工人员开展一次技术的交流会，学习、掌握和领会施工图纸的有关技术问题，还有一些在施工的过程中应该要注意的事项，还要提醒他们注意最后检验评定的标准。

5. 结语

现阶段，加强对山塘整治工程施工质量及其进度的管理是很有必要的，它可以促使山塘整治工程保质保量的完成，并且也可以提高工程建设的效率。而山塘质量的符合较高的标准，可以提高其使用年限，从而更好的实现资源的有效利用，更好的促进社会发展。

参考文献

[1] 陈皓，朱晓玲，姜君. 浙江省山塘综合整治存在问题探讨[J]. 中国农村水利水电，2012，12：40～41.

[2] 刘春洋. 小型水库除险加固工程施工管理措施研究[J]. 黑龙江水利科技，2013，12：244～246.

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一、综合行政执法的内涵综述

在实践中，对综合执法的内涵一直存在较多争论，有观点认为，联合执法就是综合执法，几个部门在一起执法就是一种综合。也有观点认为，综合执法就是行政处罚权的相对集中。还有人认为，综合执法不可能只等同于综合行政处罚权，还包括行政监督检查权等权力。

张凤德指出，综合行政执法是指地方政府将内容相近或程序相似或相对人重复的执法工作或工作内容有密切联系等有条件可以进行综合的行政执法行为进行适当集中，由专门的行政组织行使行政执法权，从而实现行政执法的综合，最终达到行政执法工作高效化、法治化的目标的制度安排。

刘春禾认为，城市管理综合行政执法是相对于各自执法、分散执法而言的，它实质上是在行政执法的形式层面来说的，综合行政执法是指行政监督、行政检查和行政处罚交由一个部门行使的执法方式。

李国旗认为，综合行政执法是相对于分散执法而言的, 是相对集中行政处罚权的产物。作为一项法律制度和执法方式, 所谓综合行政执法, 是指由依法成立或依法授权的一个行政机关行使原由两个或两个以上相关的行政机关所具有的行政权的一种制度, 具体说就是通过依法建立新的执法主体或依法授权一个原有行政机关并购相关行政执法权, 实现行政执法权综合行使的一种新型行政执法体制。

王佳指出，综合行政执法又称为综合执法，是在现有法律框架下的一种制度创新，最初是相对集中行政处罚权的产物，其综合性表现为对政府部门之间的权限的整合，打破了行业和部门的界限。直接实施跨领域、跨行业的执法活动。执法领域的多样性和综合执法主体单一性是综合执法的基本样态。

二、城市管理综合行政执法的现状研究

城市管理综合行政执法是适应现代城市发展的必然要求。随着我国城市化进程的加快,城市管理面临的新情况、新问题越来越多,城市管理综合行政执法同样也存在着一些问题。

黄明波（2008）指出，我国城市管理综合行政执法中存在着两大问题，一是行政管理与行政执法的关系混淆不清，在我国一些省市,虽然行政管理与行政执法分离实践已有几年,但在实践中无论是一些领导还是许多管理执法人员,不同程度地存在着一些不正确的认识；二是行政执法过程中存在大量不够规范的现象，由于我国一些城管执法人员法制观念尚未牢固树立,经验办事、经验行政的现象还大量存在。

车克欣（2007）指出，目前城市管理综合行政执法面临的问题和挑战主要表现在：一是管理理念相对滞后。面对日益复杂的现实情况，城管单靠行政处罚已经不可能解决所有问题，各部门“分兵把守，各管一摊”的行政管理体制也显得力不从心，尤其是那种“一刀切”的观念和管理方式已经不能适应今天城市管理的需要；二是服务意识相对缺乏。城管执法服务意识的欠缺，很难保障让群众了解城管的“辛苦”、理解城管的“难处”、熟悉城管的“法律”、监督城管的“权力”，从而更加有效地加强城市管理；三是城管执法体制。城管综合执法是相对集中行政处罚权的产物，虽然行政处罚的职能和责任发生了横向转移，但并没有导致原有管理机关的人员、编制、经费和其他职能的转移。综合执法机构获得的权力、人员编制和经费是有限的，但管理职责和义务又是无限的。

李国旗，尤月成（2008）指出，综合行政执法, 特别是相对集中行政处罚权改革过程中, 不断出现很多实践问题, 总的来看,主要问题有: (一)法律不完善、不明确；(二)部分集中行政权造成新的权力交叉；(三)沟通协调不通畅；(四)上下隶属关系不对应；(五)执法人员的素质参差不齐, 执法水平偏低；(六)程序和监督体制不健全。

贺恺（2008）指出，城市管理综合行政执法改革后，以前存在的多头执法、重复处罚、执法空档现象有了明显改观，但是，由于执法权力相对集中，矛盾也就相应集中，主要反映在：一是违反执法程序现象较普遍；二是城管的职责及权力过于广泛；三是执法队伍素质不高。

杨卿（2006）指出，城市管理综合行政执法存在的问题主要表现为：一是 执法手段、强制措施不足, 使执法阻力重重；二是劣执法、执法程序虚置、恶化了执法环境；三是监督体制不健全。同时也指出，城市管理综合执法存在的问题, 并非条条框框我们可以割裂开来一一解决, 它既是一个法律问题, 也是一个社会问题。

由以上文献分析可以看出，城市管理综合行政执法的问题主要表现为城市管理综合行政执法依据不足、执法手段单一、执法程序不严、执法暴力倾向严重、执法责任脱节、执法经费匮乏、执法队伍不强、执法理念滞后、执法环境不佳等等。

三、关于完善城市管理综合行政执法的相关研究

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工作思路：突出一根主线，推进两大创新,加强三项措施,强化四个建设，抓好五项治理。

具体举措：——突出一根主线

重点突出城市长效管理这一主线，构建“横向到边、纵向到底、责任全覆盖、管理无缝隙”长效管理工作格局。坚定不移以推进条块结合为重点的长效管理。一方面，我们将积极倡导和推动大城管格局。按照县委、政府的部署决策，深入研究、不断探索，进一步加强与相关职能部门的协调配合，建立健全城市管理会商制度，努力构建常态化联合执法机制，优化管理资源，整合执法力量，形成城市管理齐抓共管态势；进一步完善和细化部门包保体制，明确包保内容、严格包保责任，开展包保效能评估活动，激发参与热情，鼓舞包保干劲，营造城市社会化管理氛围；另一方面，我们要主动实践重心下移。城管工作靠基础管理显现效能，靠市容市貌体现价值，作为城市管理主力军，我们更要主动进位、不遗余力地推进管理重心下移，切实把工作重点落到实处。

——推进两大创新

一是积极推进体制创新，立足我县实际积极学习借鉴大理市、祥云县城市管理改革先进经验，探索城管综合执法新路径，整合城管、公安、工商、卫生等执法资源，构建城市管理综合执法条块联动协作平台，切实解决城市管理中条块分割体制弊病。

二是积极推进机制创新，健全城市管理监督考核激励机制、管理与执法联动机制、科技利用机制、群众参与机制等各项工作机制，建立科学公正城市管理评价指标体系，形成“大城管”、大家管格局，构建公众参与机制，实现城管执法与社会和谐统一。开展“问计于民”活动，广泛征求市民群众意见建议，不断拓宽城市管理公众参与、社会协同渠道。积极创造人人参与城市管理的良好氛围。

——加强三项措施

一是加强建设与管理并重的实施，按照城市建设改造提升工作方案，进一步加强县城绿化、亮化和美化工作。以县城东区为重点加强对城市绿化、亮化、美化以及净化的管理。

二是加强日常管理与专项整治并举的措施。坚持日查日报和滚动式管理制度。联合交警、工商、公安、卫生、宣传等部门定期作专项整治。

三是加强严管和重罚跟进的措施。对长期占道经营、长期违规建设、车辆长期乱停乱放等行为作严加管理，对无视法律法规行为作从重处罚。

——强化四个建设

一是加快推进“智慧城管”建设，按照“统筹规划，分支实施、应用主导、资源共享、突出重点、务求实效”的原则，加快推建“数字城管”项目建设。

二是强化党员干部队伍建设。党员干部队伍建设继续推进“创先争优”和“四群”主题教育实践活动，切实队伍效能建设和作风建设，建设一支求真务实，廉洁高效党员干部队伍。

三是强化城管执法队伍建设和城管执法人员培训。每月至少开展1次“城管大讲堂”培训，办好“小课堂”，提高队员学以致用能力。及时解决工作难点、热点问题，加强思想政治教育，增强队员使命感、责任感和紧迫感，突出精细管理，建立争先创优用人机制，激发干部职工干事创业热情增强队伍的凝聚力和战斗力，努力提升城管执法队伍形象。

四是强化城管宣传阵地建设。多渠道、多角度宣传城管执法工作，进一步拓展与宣传部门和新闻媒体合作与沟通。充分发挥舆论宣传正面导向作用，着力提高宣传层面、档次。增强报道深度、广度；大力开展城管执法宣传。发动城管义工上街宣传服务，开展城管进社区、进学校、进企业、进机关活动，深入营造良好的城管法治环境。

——抓好五项治理

一是抓好市容环境卫生治理。以县各类创建、大型活动为重点充分发挥市容管理基础性作用。不断推进“门前责任区”制度落实，加强占道经营的整治工作，重点整治“脏、乱、差”，达到“坐商归店、游摊进市、门前三包”要求；切实抓好渣土清运、乱倒行为监管，加大对抛、撒、滴、漏等运输车辆查处力度；扎实抓好“牛皮癣”整治。

二是抓好“两违”专项治理。继续以“两违”联动工作机制为抓手，有效发挥联席会议作用，加大“两违”现象巡查密度和查处力度，严格实行片区管理负责制，坚决做到人人负责、个个尽心、执法有力。与相关职能部门联系和协调。实现巡查、协管、举报有机结合。坚决处理好小区、城中村及城郊结合部等违法用地和违法建设行为。

三是抓好户外广告专项治理。严格规范广告、店牌店招管理，依法清理无审批手续、存在安全隐患以及陈旧破损、严重影响城市容貌的广告店招对 新设户外广告规格、材质、色调和艺术风格等进行全面改进和提升，努力提升城区户外广告品位和档次。

篇7

【关键词】信息管理；城建档案管理；信息化

在城市建设和发展的过程中，城建档案是城市发展过程上重要的依据和参考，它不但记录城市建设活动中的重要信息，也对于重要事件给予记载，在社会进入了信息化时代之后，城建档案管理工作也开始向着全面落实数字化发展，在管理过程上对于工作人员的要求也进一步提高，下面通过对城建档案工作者综合素质现状进行分析，进而提出对应加强与改进措施。

1.我国城建档案工作者综合素质的现状

根据国家相关统计，城建档案工作者在人数上较少，并且在年龄上也偏大，也存在文化水平不高的问题。尤其在信息时展下，若长期存在这些问题必然也会影响到城建档案工作者综合素质的提升，城建档案工作者的综合素质不高必然影响了城建档案工作的顺利开展。在综合素质方面最主要的就是计算机软件与硬件建设方面，不能做到及时更新，也更加不利于城建档案信息储存的安全性与规范性。

2.如何提高城建管理工作者综合素质

通过对城建档案工作者的综合素质现状进行了解，在结合实际情况进行统计，无论是在政策执行，还是在管理实施上看，都需要进一步加强，所以在城建档案管理工作中需要从以下几点入手:

2.1从城建档案管理方式中制定具体的城建档案管理人员守则

并且积极培养符合专业化的城建档案管理人才。积极改进用人制度，选择优秀的人才，并不断进行整合，确保城建档案管理取得积极的效果，注重对于年轻员工的培养与鼓励。定期开展培训，使工作人员不断适应我国信息化时展，保证城建档案管理工作能够适应社会进步。因为在城建档案管理工作中，若对档案管理不当，必然会影响日后城市发展与历史总结，对于工作人员的专业技能培养尤为重要，必须得到重视，只有提高制度与管理的工作效率，才能不断提高城建档案管理人员的综合素质，进一步提高工作效率。

2.2加强城建档案工作者的思想教育工作

提高工作人员的思想教育有利于使他们爱岗敬业，并且也利于提高他们自身奉献、开拓、进取的精神，同时在通过树立为人民服务的正确思想，通过对与档案管理方面的理论学习，注重城建档案工作者的思想修养，摆正位置，端正态度，增强档案管理责任心，进而做好本职工作，积极为人们提供必要的信息资料与城建发展记录。使其充分认识到自身的重要性，强化城建档案工作人员的服务意识，从小事做起，在工作中体现出高尚的道德风貌和良好的道德修养。在档案编辑和记录上要尊重历史，依照客观事实，求真务实，在进行整理过程时，三思而后行，对于不同时期的工作提出明确的思想指示，无论在任何工作中保持正确的思想意识。避免盲目混乱，确保自身积极的工作态度，并树立正确的信念。

2.3通过法律约束城建档案管理的重要性。

在城建档案管理工作中，管理人员的法律意识也要提高，就目前的形势看，在档案管理工作中具有信息化和法制化等特点，所以在提高城建档案管理人员综合素质上也要的加强和贯彻法律法规的宣传，通过这些工作提高城建档案管理人员对于相关的法律法规的认知能力，进而保证城建档案管理工作中的合法与有效性。进一步通过实践和培养管理人员的法律法规意识，为进一步提高城建档案管理人员的综合素质。可以定期进行法律法规的学习，进而激发基层员工的工作积极性，提高其工作的主观能动性，进而保证城建档案管理工作的质量。

2.4加强档案管理者的文化知识的积累。

在城建档案管理过程中，对于档案管理的认识存在差异性，部分管理人员错误的把档案管理认为只是简单的资料查阅保管，认为国家的发展及城市的建设需求没有关系。这种观念导致管理人员缺乏必要的工作态度，管理效果可想而知。由此可见，在整个管理工作进行的过程中，管理人员文化知识的积累，有着极其重要的作用。在积累的过程中，主要包括以下几个方面：首先，在文化知识积累的过程中，城建档案管理人员应做好基础工作，这样通过基础上的扎实进行下一步的提高管理。在整个基础阶段，需要管理人员结合着自身的实际学习状况，本着一切从实际出发的原则，在现有的基础上取长补短，在发挥自身学习优势的同时，还能弥补自身学习中存在的问题，避免将其带到工作中。其次，在整个文化知识积累的过程中，除了相应的理论知识积累外，还包括必要的实践管理经验积累。这就需要管理人员在开展管理工作的同时，能够加强与同行间的交流、合作，本着“取其精华去其糟粕”的学习态度，将其引入到自身工作中，以此来提高工作效率。

结束语

综上所述，随着我国城市化规模以及城市人口的不断扩大，对城建档案管理工作也提出了新要求，本文总结了城建档案各项工作的实际情况，在提高工作人员的科学管理与综合素质上，不可忽视每一个关键的工作环节，在城建管理内部建立完善的管理考核制度，通过优化人才培训制度，加大城建档案管理人才建设的资金投入，为城建档案管理者提供良好的发展平台。通过提升管理人员的综合素质，提高档案管理工作的质量和效率，为城市发展提供依据和历史资料，从而更好的为社会的发展服务。

参考文献：

[1]刁仁丽.新时期城建档案管理工作者的综合素质[J].赤子(上中旬),2014,11:256.

[2]寇琛.探讨新时期城建档案管理工作者的综合素质[J].城建档案,2012,08:13-14.

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关键词：公路工程；施工；质量管理

Abstract: along with our country economy developing and rapid development of highway construction of highway engineering quality requirements of the improve continuously, so must pay attention to and strengthen the construction of the highway engineering quality management problem. This article through the years of the work practice, this paper expounds how to improve the quality of highway projects and the prevention and elimination of quality accident and puts forward how to further improve the quality of highway projects of countermeasures.

Key words: the highway engineering; The construction; Quality management

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

1要充分认识治理公路工程质量通病的长期性和艰巨性

公路工程建设涉及面广，是一个较为复杂的综合过程。公路工程具有点多、线长，建设周期长，受自然条件影响大等特点。因此，公路工程质量比一般工业产品更难以控制。一般公路工程质量通病是容易出现的一些共性的错误，近几年，各级狠抓治理公路工程质量通病，收效很大，公路质量明显提高，特别是施工管理方面效果尤为显著。但是，质量通病依旧，既是通病又是顽症，不是突击抓一下能奏效的。对于这些质量通病一方面需要我们不断地去研究和探索，加强兄弟单位间的交流，借鉴一些在治理通病方面成功的做法和经验，制定并实施切实可行的预防措施。另一方面要提高工作效率来保证和提高公路工程的质量。公路工程建设过程就是工程质量的形成过程。在建设过程中一定要提高社会工作质量、生产过程工作质量，诸如政治工作质量、各部门和工作人员精心工作、对决定和影响公路工程质量的所有因素严加控制，以高效、完善的管理来避免质量通病的出现。这是一项长期的艰巨工作，需要我们坚持不懈的去努力。质量是我们公路工程建设永恒的主题，切忌抓一阵子，歇一阵子，要有常抓不懈、锲而不舍的精神。

2要加大质量监督力度，努力提高公路工程质量监督工作质量

现在有些质监人员对公路工程质量监督的频率和深度不够，以至于不少质量问题都没有及时发现。如果质监员不能对公路工程质量起到监督把关作用，不能当好质量卫士，质监工作就失去了生命力，就履行不好业主所赋予的监理工程师职能。因此，我们要加大公路工程建设质量监督力度，提高监督工作质量，自觉维护质量监理的科学性、公正性、权威性。同时政府各部门和全社会都应该认识到监理工程师工作的艰巨性、重要性和对社会的贡献，支持理解质监部门的工作。为了提高质监部门工作的科学性，各级公路部门都要建立检测机构，加强公路施工现场质量抽查和试块取样工作，提高检测数据的准确性，为公路施工监理工程师检验工程质量等级提供科学数据，做到一切以数据说话，这就要求质监部门不能单靠公路施工单位送样，而是不断到现场抽样。

3公路工程质量管理

公路工程建设是一个综合过程，公路工程施工质量控制是一个系统的管理行为。针对公路工程质量存在的问题，应该树立以下五个观点：

3.1树立“百年大计，质量第一”的观点

这是我们任何时候、任何情况下都必须遵循的战略方针。“质量第一”不是作为一种口号，而是要把“质量第一”的思想真正落实到公路工程建设的各个环节、每道工序中。我们想问题、办事情都要突出这个主题，规划设计、材料设备和施工都贯彻“质量第一”的方针，克服重经济效益、轻质量标准的思想。只有大家都重视质量，公路工程质量才能保证。只有抓好公路工程质量，我们的公路事业才能得到振兴，成为名副其实的国民经济的支柱产业。从事公路工程建设的同志要树立质量就是信誉、质量就是市场、质量就是效益的观点。说到底，质量就是我们公路工程建设的生命。在社会主义市场经济条件下，遵循着优胜劣汰的自然规律，并逐步随着市场经济的完善按市场需求实行资源优化配置。因此要树立名牌观点，承建的每一项工程不论规模大小，都要认真对待，把质量切实搞好。做到建设一个公路工程、创一个牌子、树一面旗帜、立一座丰碑。切忌以眼前利益而牺牲质量为代价，求进度、求效益，搞偷工减料、粗制滥造，犯历史性错误，让世人唾弃。

3.2树立对公路工程质量问题必须实行综合治理的观点

公路工程质量问题涉及方方面面，影响公路工程质量的因素也许许多多。所以，治理公路建设质量问题必须实行综合治理，就质量抓质量是不能奏效的。

3.2.1要搞好公路工程质量，首先要有一个良好的市场环境

有些公路施工单位利用发包权，任意肢解工程，影响了公路工程质量;有些承包方倒手转包、层层转包，使真正到手施工的单位连本都保不住，只好偷工减料、粗制滥造，公路建设市场十分的不规范;还有一些公路施工单位以挂靠联营为名，实际上是出卖资质证书，让素质差的施工单位去干。这种市场秩序不改变，公路工程质量是很难搞好的。因此公路交通部门要强化市场管理，规范承包方和中介方的行为。通过招标，引入竞争机制，优选施工队伍，真正建立起统一、开放、平等竞争有章有序的市场，这是搞好公路工程质量的先决条件。

3.2.2劣质建设材料是构成公路工程质量隐患的重要因素

必须坚持凡是用到公路工程上的建筑材料必须进行重复抽样检测，凡是不合格的建筑材料坚决不得用到公路工程上去。

必须坚持凡是用到公路工程上的建筑材料必须进行重复抽样检测，凡是不合格的建筑材料坚决不得用到公路工程上去，防止“病从口入”、在社会上造成不良影响。

3.2.3设计是公路工程建设的灵魂，设计质量是制约公路工程质量的重要因素

现在有些公路工程不经勘察就设计基础，不进行结构计算就设计施工图，造成设计质量不高，甚至出现个人设计、私人设计等极不正常的现象，严重地扰乱了公路建设设计市场。因此，在公路工程建设市场的管理中，必须把设计市场管起来，进一步净化设计市场，提高设计质量。

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【关键词】建设；工程；项目管理；控制

建设工程项目管理学是一门新兴的管理类分支科学。由于社会生产力的发展，科学技术的进步，人们消费观念的改变，建筑技术的日趋复杂，同时由于生产社会化和专业化分工的扩大，市场竞争的激烈，加大了建设项目投资者和建设者的风险，迫使人们开始重视建设工程项目的系统管理，重视项目实施过程的协调和控制，包括设计勘察、采购供应、施工安装、建设投资、工程成本、工期和质量的控制等，从而在生产实践中形成了建设工程项目管理的理论和方法。工程项目管理的目的就是在工程竣工时，能够提供满足使用功能和质量保证的工程产品，并且取得预期的经济效益，提高企业的社会信誉，为企业今后进一步发展赢得竞争能力。因此必须努力将强工程项目管理中工期―成本―质量综合均衡优化

1 成本、进度、质量相互之间的关系

成本和质量的关系 质量要求越高，则施工成本越高。当质量达到一定程度，再需进一步强化时，其成本将成几何倍数增加。但在实际当中，人们对质量并不是无限要求的，而是在一定范围之内，在这个范围之内，质量(Q)和成本(C)呈近似正比例关系。在合同和规范规定的范围内，业主对工程质量的要求，一般在QA与QB之间，即在优秀和合格之间，而不会无限扩散。

1.1 进度和质量的关系 施工的进度和质量之间也呈近似的正比例关系，当工程项目由于特殊原因被返工，往往对工程质量要求有些放松，因此，工程工期宽裕些，施工质量就相对要好些，但工期过长，造成设备装置、资金占压，人员窝工等，项目的成本就会增加。所以，在给定的工期内工程的质量在QA与QB之间。

1.2 进度和成本的关系 施工进度和施工成本之间是凹形成本关系，即工期过短或过长都会造成施工成本大幅上升。这两者关系如图3和图4所示。工期缩短，工程施工需要赶工，施工成本增加；工期延长，工程施工的固定费用会增加，也会导致施工成本增加。在图中，可以看到阴影部分为合理的工期，即在时间允许下，工期在合理区域内可以保证施工成本得以有效控制，其中，T为工程施工成本最低时所对应的最佳工期。

1.3 设工程项目成本控制

成本控制是事先控制，即对将要发生的成本消耗在施工前进行控制，是在不影响项目工期、质量和安全的条件下，将项目的实际成本控制在预算范围内的一项工作。整个项目成本应包括项目明确阶段、准备阶段、实施阶段、竣工验收试生产阶段和项目投人使用后的使用阶段所消耗成本的总和，即整个项目成本是由基本建设投资和使用阶段成本所组成。项目签约后，能否盈利，在正常情况下，主要看项目成本的高低。从业主的角度来看，是控制项目的投资，从项目的提出到建成，投入使用进行全过程的控制；当施工单位开始实施项目施工时，则关心的是能否获得最大的利润。施工单位在施工过程中要控制施工成本。这是因为合同预算与实际施工成本之差即为利润。施工预算是企业根据施工工程实物量和具体施工条件，是对施工项目进行成本控制的目标成本。

2 工期控制措施

所谓建设工程项目工期控制，就是针对项目建设的全过程，通过计划、组织、协调、检查与调度等手段，动员一切积极因素，努力实现施工过程中的各个阶段目标，从而保证总的工期目标的实现。工期控制的目标，就是采取一定的措施，以确保项目竣工投产时间的兑现。而工期控制的前提就是要有一个科学的、合理的工程项目的进度计划。

2.1 进度计划的编制.计划是控制的前提，没有计划，就谈不上控制。根据工程项目的进度目标，编制经济合理的进度计划，并据以检查执行隋况。若发现实际执行隋况与计划进度不一致，应及时分析原因，并采取必要的措施对原项目进度计划进行调整或修正。从工程项目的实施阶段来说，通常以项目的竣工投产或交付使用时间为目标来进行安排。进度计划编制的步骤是：①利用工作分解结构的方法划分基本工作单元；②确定各单项工作之间的逻辑关系，并画出逻辑关系网络图；③测算各单项工作的时间参数，并标注在网络图上；④调整、优化进度计划。在编制进度计划时，还要考虑资源用量的平衡和寻求选用成本最低的施工组织方案等。

2.2 进度的监测对项目进度监测的目的在于弄清整个项目已进展到何种程度，预计何时能达到目标。监测的方法是通过检查项目的实际进展情况，并将实际值与计划值进行比较。分析所产生偏差的原因，从中发现问题并采取相应的措施来解决。监测的内容包括项目准备工作的进展情况、设计图纸的审定、技术交底、施工组织设计等编制工作的进展情况、材料及设备的采购、预制构件、加工件及现场施工的进展情况等。

2.3 进度分析与调整 在项目建设中，进度拖延是经常发生的现象。根据合同规定项目的竣工日期是不能任意改变的。若不能及时开工，就有可能造成拖延工期而被罚款；为保证按期完成，就得从技术上、组织上采取加快措施，除了增加施工强度外，还增加了直接费用，从而提高了成本。故工期和项目的投资效益及工程成本是密切相关的。项目经理不仅要分析拖延进度的原因。发现影响进度的潜在因素，还要采取措施来防止拖延工期。

2.4 质量控制措施

工程质量是项目管理的重要目标之一，它综合反映了项目组织的工作业绩。施工单位的质量控制是指参加施工的企业按国家标准，对形成质量的诸因素进行检测检验，对质量缺陷提出纠正措施的管理过程。质量控制的目标就是要保证按合同和有关标准的要求来实现设计意图，使项目的质量目标得以实现。

2.4.1 质量控制的任务和内容

质量控制是项目控制的一个重要组成部分，其任务主要包括：①保证业主取得与其所花费用相当并符合其要求的工程成果；②为项目经理管理工程质量提供独立、公正的评价；③及时发现和纠正工程项目在实施过程中出现的质量问题，避免或减少这类问题带来的损失；④掌握工程检查及试验记录等有关资料，以便证明该工程是按照有关规范、规程进行的。质量控制工作贯穿于工程项目实施的全过程。其实质就是严格质量标准，掌握质量动态，加强质量检验工作，建立质量管理体系。在整个项目实施过程中，每个阶段的主要工作是有所不同的。如在施工阶段，要制订施工质量控制计划，并监督计划的执行；制订承包商在工程质量方面应提交的证明文件；查明施工中发生的质量问题。监督有关图纸管理、设计变更、设备维护、仪表校正及特殊工种资格审查等方面的工作是否贯彻了有关规定等，以防止发生任何质量问题。

2.4.2 质量控制的方法与手段

从我国目前的建设施工状况来看，工程质量的提高，既要加强宏观管理，也要加强微观管理。在宏观方面，首先要逐步建立和完善质量管理体系；其次要加强对工程质量的政府监督和社会监督；三要建立工程质量的奖优罚劣制度；四要实行工程保修制度和索赔制度。

3 结束语

建设工程项目的控制是为确保项目目标的实现而服务的。所以项目的成本、工期和质量控制就不能仅仅被理解为单纯的为控制而优化，而是项目建设全过程中的组织优化，并且通对施工全过程的安全管理，来进一步提高建设项目的综合经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]唐殿峰，秦桂娟.工程项目质量工期费用控制模拟系统[J].沈阳建筑工程学院学报.1998.14(2)：158～161．

[2]唐平康.质量、进度、成本联合管理研究[J].2002.23(4)：l14～ll7．

[3]刘津明.工程项目进度计划优化方法的研究.2003.(5)．

[4] 陈苑;张巍;;建设工程最优激励合同机制的设计[J];重庆大学学报(自然科学版);2006年09期

[5] 杨耀红;汪应洛;王能民;;工程项目工期成本质量模糊均衡优化研究[J];系统工程理论与实践;2006年07期

篇10

技术质量管理方面

强化了以技术交底为准则，亮化程序为根本，跟踪检查就地消项全过程管理，建立完善质量保证体系，坚持了常备不懈的查纠并举，严格实行质检、复检、交接检的“三检”制，检查不合格，坚决不允许进入下道工序。指导了施工生产，操作性强，使施工生产、安全可控，同时也锻炼了新人。面临施工工期紧、天津市混凝土主要原材料供应紧张、一主一备已无法满足工程需要等施工难点工作，在公司领导大力支持，公司资源大力倾斜情况下，公司向多家搅拌站预付资金，项目部每日中午12时对多家搅拌站上报明日计划，以“抢”到混凝土为主，浇筑过程中全程紧盯，确保不压车，不浪费，不出现质量问题。项目部参建人员充分发扬了“五加二、白加黑精神”，24小时值守现场，顶住压力，迎难而上，各尽其责，经过半年多的奋战，通过了天津市环保督导组的检查，圆满完成工程。

成本管理方面

严格按照公司《经济管理实施方案》执行，工程中标后科学测算目标成本，建立健全成本费用控制责任制，结合工程特点结合内部招投标制度、合同管理、分包计量管理、结算管理，严格管理工程成本。同时，编制合同台账、结算台账、支付台账，并“三帐合一”组成成本管理数据表，并保证真实准确；以“二次清单”作为成本预控，将成本预控与分包结算情况、支付情况保持一致的变动，让成本预控越来越趋近于实际成本，有利于随时掌握成本情况。严把审核关，坚持项目部审核，项目经理审批制度，并签订结算协议，严防及杜绝超结超拨现象发生。

目前，该项目部已经胜利完成了建设任务，实现了安全无事故，工程质量优良的目标，受到了业主称赞，为公司树立了良好的企业形象。