工程预算的方法范文

导语：如何才能写好一篇工程预算的方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑工程 预算编制 方法

引言

建筑工程在我国近几年的经济发展中起着非常重要的作用，中国经济的快速发展为我国建筑行业奠定了非常良好的基础。但现在中国的建筑行业存在许多的问题，能找到一个行之有效的方法，建立合理完善的管理体系势在必行。

1、工程预算的概念

工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

2、建筑工程预算

建筑工程预算主要有建筑安装施工图的预算与编制，施工图预算是根据施工图纸计算工程量，然后根据工程预算定额算出直接费、人工费、再按各地区建筑工程费用定额计算出单位工程结算。建筑工程预算是确定工程造价和工程结算的依据，预算定额是建筑企业对招标承包工程计算投标报价的依据，预算定额是编制概算定额估算基础指标的基础，预算是施工单位加强组织管理和经济核算的依据，也是设计单位设计方案进行技术经济分析对比的依据。现代建设一个工程都要进行招标与投标。投标对施工企业而言非常重要，因为要中标必须具有较高的性价比，才有中标可能性，要实现高的性价比必须进行成本控制，搞好预算工作。管理预算可以对工程设计造价进行控制，在设计阶段用预算做好经济与技术统一合理的工程造价，可以增强设计标准和标准的设计意识。预算对招标而言，可以对投标企业进行从质量到造价进行全面的选择对比，选择出即能节约费用又能提高施工质量的企业，所以说预算是对招标方和投标方都起到了最优化的目的。特别是现代社会在工程招投标工作中实行“最低评标法”以完全和国际惯例接轨。即对投标人的投标报价考虑报价最低者中标，对企业信誉、业绩等因素的考虑可在资格审查阶段进行，而将中标人投标报价文件中的质量、工期和施工组织设计及施工方案作为合同文件内容的重要组成部分。

3、建筑工程预算编制的质量要求

3.1工程量的计算数据准确

工程量计算的准确与否，是编制预算是否正确的主要条件。它是以现行定额与工程量计算规则规定为标准进行的，所以，工程量计算必须严格遵照计算规则，全面熟悉掌握工程量计算规则，才能确保计算的质量。符合定额范围。工程量的计算范围，必须与定额对口，因为工程量计算的最终目的，是用以计算定额造价与定额工料耗用数量的。而国家或地区定额的制定，由于设项繁简的取、舍、拆、并及采用工艺的选择等各种因素，每项工程定额都有其特定的内容与范围。在计算工程量时，如背离定额范围，就必然会造成计算误差，最终影响预算质量。因此必须掌握定额要领，熟悉其内容范围，切不可单凭一般施工工艺及工序要领在计算工程量时潦草从事，任意处理。注意图纸外项目和定额外项目的计算。一个单位工程的施工图设计，主要标志出建筑本身结构与构造的具体尺寸与做法，而对于为完成施工所必须采取的手段和措施，则不详细表示和说明。因此在施工图上常有一些并不标示的项目或工序，这些图外工程，在建筑工程预算中的比重是很大的，必须熟悉施工工艺及有关规程、规范，进行确切合理的考虑与计算还有一些与定额规定工艺、材料、内容不符，而规定允许调整或补充定额的项目上述各项定额外的工程项目，必须逐项不漏地加以计算，并在编制工程预算书时进行定额补充、调整或换算，使建筑工程预算达到全面完整的要求。保持适当的精确度。工程量数据要保持适当的精确度，就是要在计算过程中对数据的小数位进行适当的控制。由于建筑工程是一个庞大的建筑零配件组合体其分项工程品种多、数量大，在计算工程量时，数据的小数位不加限制就会给计算工作带来无意义的繁琐与混乱。数据过分简化，则又会由于小数位不适当的取舍而较大幅度地影响工程量的计算质量。实践证明，各分项工程计算的最后数据，保留两位小数位就较为合适。但是，在分项工程计算过程中使用的数据或建筑零配件及构件的单件计算数据，则一般保留三位小数位，就足以保证使用质量。只有在极个别情况下，才在计算过程中采用三位以上的小数位。

3.2施工预算的编制依据

（1）施工图纸和说明书：用于编制施工预算的施工图纸和说明书必须是经过建设单位、设计单位和施工单位共同会审后的图纸。不宜采用未经会审的图纸，以避免返工。要具备全套施工所需的设计图纸和所需的全部标准图集。（2）施工定额、补充定额或企业定额施工预算定额简称施工定额，是编制施工预算的基础，定额水平的高低和内容是否简明适用，直接关系到施工预算的执行贯彻。至于施工定额编制如何做到简明适用，又能促进企业管理，是值得研究的。在目前没有统一施工定额情况下，执行所在地区的规定或企业内部自行编制的施工定额，包括人工、材料、机械等内容。（3）施工组织设计或施工方案土方开挖采用的机械或人工；运土的工具和运距；工作面多大，放坡系数是多少，属于几类土；垂直运输是采用井字架、卷扬机，还是采用塔吊；脚手架是采用竹脚手架、木脚手架，还是采用金属脚手架，是双排还是单排，有无安全网或护身栏杆；门窗等加工件是现场制作，还是在加工厂买，这些问题都要在施工组织设计或施工方案中有明确的规定。因此，经过批准的施工组织设计或施工方案也是不可缺少的施工预算编制依据。（4）施工图预算由于施工预算的项目划分要比施工图预算项目划分更加详细，通过各类项目的综合与分解的数据对比，找出差额，为企业分析成本盈亏，有的放矢地采取措施提供依据。另外这两种定额中有些项目的工程量计算规则是一致的，在此情况下减少计算工作量，即可直接采用施工图预算中的数据。

4、结束语

随着现代建筑企业竞争的加剧，各个施工企业都要强化企业内部管理，降低工程成本，使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，同时也使企业获得较好的经济效益。因此，施工企业必须在施工过程中的各个环节控制工程成本，这就是施工图预算、施工预算、竣工预算的任务。建筑工程所获得的实际经济收入。施工企业可以通过这“三算”提高企业各自的经济效益、管理水平、生产水平等。

参考文献：

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加强建筑工程预算的审核具有十分重要的意义。而工程量计算则是审核工作中最为繁重的环节，更应该重视，但由于审核对象的不同或具体情况的不同，则采用的审核方法可以有很多种。

1.施工图预算的审核是合理确定工程造价的必要程序及重要组成部分

在审核的过程中，工程量计算是花费时间最长的环节，必须在工程的审核上狠下功夫，但由于施工图预算的对象不同，或要求的进度不同，或投资规模不同，则审核方法不一样，常用的审核方法有全面审核法、重点审核法、分析对比审核法、常见问题审核法、相关项目与相关数据审核法。

2.各种审核方法如下分析

2.1全面审核法这种法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量审核对象的工程量一一进行对比。同时根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算、投资不多的项目、工程内容比较简单的项目、建设单位审核施工单位的预算。这种方法的优点是审核后的施工图预算准确度较高，缺点是工作量大，实质是重复劳动。

2.2重点审核法这种法类同于全面审核法，其余全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，审核者往往有意忽略不计，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价，其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。

2.3分析对比审核法由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法。该方法是在总结分析预算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型：（1）单方造价指标。（2）分部工程比例。（3）各种结构比例。（4）专业投资比例。（5）工料消耗指标。

2.4常见病审核法由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同，在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。某些常见病如下：（1）工程量计算正误差：①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；④挖地槽、地坑土方常常出现“挖空气”现象；⑤钢筋计算常常不扣保护层；⑥梁、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算；⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算。（2）定额单价高套正误差：①混凝土标号、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；④单项脚手架高度界限；⑤装饰工程的级别（普通、中级、高级）；⑥地坑、地槽、土方三者之间的界限；⑦土石方的分类界限。（3）项目重复正误差：①块料面层下找平层；②沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；③预制构件的铁件；④属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。（4）综合费用计算正误差：①措施手段材料一次摊销；②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；③综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。

3.施工单位的施工图预算作用

3.1它是确定单位建筑工程造价的依据

建筑工程由于体积庞大，结构复杂，形态多而难以制定统一的出厂价格，而必须依据各自的施工设计图纸，预算定额单价、取费标准等分别计算各个建筑工程的预算造价。因此建筑工程预算起着为建筑产品定价的作用。实行招标的工程，预算也是确定“标底价”的依据。

3.2它是编制年度建设项目计划的依据

按照国家工程建设管理制度的要求，年度基本建设计划必须根据审定后的建设预算进行编制。

3.3它是签订施工合同的依据

凡是承发包工程，建设单位与施工单位都必须以经审查后的施工图预算为依据签订施工合同。

3.4它是建设银行办理工程贷（拨）款、结算和实行财政监督的依据

3.5它是衡量设计标准和考核工程建设成本的依据

单位建筑工程施工图预算是以货币形式，综合反映工程项目设计标准和设计质量的经济价值数量。经过审查批准的建筑工程预算是施工企业承担建设项目施工任务的经济收入凭证，又是考核企业经营管理水平的依据。

4.预算实战经验

4.1了解土方工程情况

土建工程可变性因素较多，部分内容施工图又无法表示。有的施工企业开工前没有编制施工方案，或者是编了施工方案，但没有和建设单位取得联系，或者有图纸但也没有完全执行。因此预算审核人员若能经常深入施工现场，就可以及时了解情况，如土方的类别鉴定，机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等，并能实事求是地调整原编预算。

4.2实地进行测量

对于一些没有施工图或图纸不完全的小型零星工程，验收时应进行测量，审核人员应深入施工现场参加测量，以取得调整或审核工程预算的依据，从而提高审核工作的质量。

4.3了解补充定额单价

审核人员遇到工程中有补充单价时，应深入现场，了解所提资料的准确性。

4.4参加竣工验收

在某些工程预算中，列有施工图没有标示的那部分工程项目，例如渣土清理、渣木外运、楼标作字等，是否按定额要求或预算中列出的项目完成。通过参加竣工验收，能够了解这些情况。

4.5深入施工现场，提高业务水平

预算审核人员，若能经常深入施工现场，对于了解并熟悉施工过程，了解建筑安装工程新材料、新结构、新技术等都有一定的作用，甚至是决定性的作用，同时了解熟悉这些知识，对于审核工程预算，特别是审核按照这几个设计出的施工图预算，是非常重要的。工程预算审核人员应不满于现有知识水平，应该多了解熟悉整个过程，熟悉每个项目的内容和施工工序，才能较好的完成工程预算审核任务。

4.6加强联系、搞好审核工程工作

建设单位内部各个职能部门之间经常互相通气，交换意见，才能搞好审核工程预算工作。

4.7编制预算价

（1）工程数量的复核。现在的工程项目部分采用单价形式进行报价，因此投标人在投标前一定对文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大的进行计算分析，分析其数量变化大小，变更趋势等。（2）施工方案的编制。工程预算与施工方案要相互统一，施工方案是预算编制的必要依据，预算反过来又指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。正确选择定额及费用标准在编制预算的时候，一定要以行业定额为依据进行。

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【关键词】工程 预结算 控制

中图分类号：TU198 文献标识码：A

前言

工程预算可以促进施工单位加强管理，帮助项目管理班子提前“把关”，有效地预防“人、材、机”超支的现象。而工程竣工结算是最后确定工程总造价的重要环节，是核定工程造价的依据，对工程造价的影响大致占5%～10%。由此可见，抓好工程项目的预结算工作是至关重要的。控制建筑工程投资的重要手段就是工程的预结算，预结算是招投标、企业经营管理的依据，是行政机关掌握的投资情况。企业工程的发展离不开预结算，这就要求工程的预决算要有高度的科学性、权威性。控制工程的预决算，建立完善的工程管理制度，是目前企的发展的重中之重。

一、编制预结算必须考虑的因素

1、现场的实际情况及施工环境条件

即施工现场在开工前是否达到了三通一平; 施工现场有无材料堆放场地; 是否发生材料、成品、半成品的再次运输费用; 勘察资料与设计有无差异; 施工季节与天气变化情况等等。

2、施工组织设计

施工单位根据所承建工程情况而编制的施工组织设计是指导施工的重要文件, 也是我们编制工程预、结算的重要依据之一。施工组织设计中经过审批的各项有关技术实施措施, 质量保证措施、安全措施、冬季施工措施, 大型吊装措施等一系列施工方案, 均发生在图纸所反应不出来的费用。

3、设计变更及现场签证

一个工程在施工过程中, 图纸交底时可能发现多个问题, 图纸由初审到审定又要发生多次修改。在工程施工期间也要发生多次设计变更, 工程图纸更改、材料代用或现场签证。如在土方开挖过程中, 往往会遇到原有建筑物基础, 地下管线等障碍物, 图纸及地下水位线一般也在现场签证中注明。

4、材料供应的方式与渠道及价格

目前, 随着价格政策的变化及市场供求关系的影响, 工程建设中原材料的供应方式和材料来源渠道也是多种多样的。价格调整频繁、幅度大, 直接影响着工程造价。

二、如何编制施工图预算

建设工程预算的编制是一项艰苦细致的工作, 它需要我们专业工作者有过硬的基本功, 良好的职业道德, 实事求是的作风, 勤勤恳恳, 任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、工程量计算规则的同时, 深入工程第一线, 从头做起收集资料、积累知识、着力编制。施工图预算编制有两种方法, 第一种是单价法; 第二种是实物量法, 不管用那种方法都需要遵循预算编制程序及步骤。

1、做好准备工作

广泛搜集、准备各种资料, 包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察看现场、调查施工环境拟定施工组织设计,做好施工方案研究, 走访定额管理部门, 收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、同意的工程量计算规则和地区材料预算价格, 确定编制方法。

2、熟悉施工图纸, 计算工程量及套用定额单价

在计算工程量之前, 必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注, 学习定额问题解答, 了解定额项目划分的范围, 熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸, 尤其是总平面图, 了解工程全貌, 做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中, 应随时了解设计人员意图及图纸表达内容, 对施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样, 才能准确作出预算编制分项和计算出相应工程量, 合理地利用单价, 防止出现漏计、重计等错误。与此同时, 预算人员在提高自身工作能力外, 还应深入现场, 了解施工工序, 注重市场价格信息, 学习新技术, 新工艺、新材料、新设备, 掌握更多的设计知识, 避免出现重大疏漏。

3、计算其它各项费用和利税汇总

当前, 计算机的应用较为普及, 计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用,它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中, 要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。例如: 求和公式范围的输入, 倘若不慎漏计一个或几十个分项是常有发生的。取费标准的确定, 在工程结算时已经明确, 但在预算编制期间施工单位尚未选定, 如何选择取费标准, 在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。这就要求我们从实际出发, 了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加竞标队伍的实力,通过对工程项目有关信息的了解, 争取做到公正、合理计费工作。

二、工程预结算控制方法

1.设计方面控制预算

建设工程概预算编制工作首先要从经济角度影响设计, 由工程造价人员对每个设计方案作出估价, 通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计, 供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。在不影响功能的情况下, 尽可能地降低造价, 提出合理化建议, 最终在此基础上推选出最佳计方案。

2. 做好工程造价预算的编制工作控制预算

工程量是影响工程造价预算的原因之一, 计算得正确恰当与否, 将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上, 应先做好前期准备工作, 收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料, 深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究, 了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料, 控制好工程造价预算。

3.掌握要素价格市场动态

建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一, 购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重, 材料、人工费占总价的比例一般为60% ～ 80%。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算, 也是合同风险中相当重要的因素, 建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格, 预测其变化趋势, 使报价准确合理, 减少风险的潜在因素。在实施中更应密切关注, 搞好动态分析, 及时根据市场变化调整材料订货, 确定合理要素价格, 减少风险。尚未实现的产品的成交价, 只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此, 在资料收集方面, 工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数, 为合同的实施创造有利条件。

4.提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求, 造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策, 对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多, 要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的人员, 也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题, 加上现在新材料、新技术不断出现, 必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线, 因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。

结论

项目工程预结算的管理与控制, 不仅需要造价工程预结算人员具有较高的业务素质和丰富的实践经验, 还需要具有良好的职业道德和思想觉悟。准确、合理地确立工程价款, 既减少建设单位与施工单位之间的结算纠纷, 也维护双方各自的经济利益, 有序的控制工程造价成本, 使目前我国建筑市场更加规范有序运行。

【参考文献】

[1] 李土金.浅谈影响工程预结算因素与对策[J].企业导报,2011(8).

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关键词：防雷设计；预算；方法

1 引言

我国的防雷从业人员主要是从气象部门相关专业人员中分离出来的，防雷从业人员大都是来自气象、电子、计算机或相关专业，并且大多数从防雷检测工作开始。在工程谈判上基本上经验不足，所以工程造价往往很难把握，因此，加强防雷工程预算定额的管理，对于控制和节约建设资金，降低防雷工程的劳动消耗，加强施工企业的计划管理和经济核算，都有重大的现实意义。

2工程费用的组成

2.1直接费

在防雷工程中直接费可根据《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB 50343-2004）[1]要求，将防雷工程项目进行按类别划分。直接工程费由外部和内部防雷工程直接费组成。

2.1.1外部防雷

2.1.1.1接闪器（针、带、网、线）

计算规则及方法：①避雷带（网）：按米计算，包括项目有避雷带、和避雷带支撑卡组成。②避雷线：避雷线按100m为单位计算。③避雷针、带、网、线的支撑部件中有铁制构件、混凝土构件组成。

2.1.1.2引下线

引下线主要有引下线敷设、端接卡的制作和材料组成。敷设费用可在定额中查找，材料费用按实际市场价计算。

2.1.1.3屏蔽

2.1.1.4接地装置

接地装置的费用由开挖、回填、碾压和材料等费用组成。接地装置的施工中存在人工挖土方，首先要明确土壤类别、明确土壤湿度。土壤类别不同，定额取费不同。土壤湿度对土方工程量计算和选套定额项目关系很大[2]。建筑工程预算定额规定：人工挖土方、基槽和基坑，均以干土为准；当人工挖湿土时，其所选套定额项目要乘以1.18系数；机械挖土方均以天然湿度（含水率在35%以内）为准；如果土壤含水率超过25%时，其人工和机械项目，均应乘以1.15系数；对于同一工程，如果其不同部位的土壤湿度不同时，也应按上述规定分别计算其工程量，并选套相应定额项目计算。

回填土可分为：人工回土和机械碾压两种。 人工回填土又分为松填和夯填，工程量均以m3为单位计算。按虚方回填时，松填所需土按虚方体积1.2倍计算，夯填所需土方按虚方体积1.5倍计算。 械填土碾压，按施工图的图示尺寸，以m3为单位计算。

2.1.2.1等电位连接

等电位连接网络工程量往往以米计算，需要区分接地母线的规格。等电位连接网络接地装置的调试以组或系统来区分，如果地网是室外接地网，主要由垂直接地极构成的，则按组计算工程量；如果是室内静电接地系统则按系统计算计算工程量。

2.1.2.2浪涌保护器的安装

浪涌保护器是以台、组、套为单位来计算，其中包括浪涌保护器的价格、安装费用、材料费、机械费等组成。避雷器的价格可在设备中另行计算。

2.1.2.3运输

大的构件运输是指在防雷工程中避雷针塔构件的运输，避雷针搭构件的运输按2类构件计算，运输的距离一般按20km以内计算，超过时另行计算。工程量以吨和公里计算。 构件的安装高度以定额中的高度为准，当超过定额高度时，应计算工程超高费。

2.2间接费

防雷工程的间接费由差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、财产保险费、税金及其他费用组成。

2.2 .1工程超高费

操作物高度离地面5m以上、20m以下的电电气安装工程，按超高部分人工费的33%计算。避雷针、引下线等的安装中需要计工程超高费。

2.2.2 工程定额测定费：工程定额测定费=（直接费+综合费用+利润+其他费用）×取费率

2.2.3危险作业意外伤害保险：按照当地建筑部门制定的费用取费。

2.3税金：计算方法：税金=计算基础×税率%

3.工程量计算方法：

首先明确计算顺序，防雷工程项目先计算外部防护部分、然后计算内部防护部分。 整个防雷工程按照直击雷、感应雷的防护顺序或定额的编号顺序，逐项将分项工程列入工程表中。

4工程建设项目费用计算

4.1单价法

单价法编制施工图预算，就是根据地区统一计价定额中各分项工程乘以相应的工程量，经汇总后得到单位工程的直接费。以此为基础再计算其它直接费、现场经费、间接费、利润和税金等，汇总后即可得到单位工程的施工图预算造价。

4.2．实物法

实物法编制施工图预算是在工程量完成并分类汇总整理后，按分项工程量套用预算定额。实物法与单价法中所使用的预算单价表不同的是，这里所套用的预算定额，是包括人工、材料、机械台班的实物消耗量定额，套用定额后，所求得的人工、材料、机械台班的实物消耗数量需按类别分别进行汇总，再按实物消耗数量乘以相应的人工、材料和机械台班的单价，汇总求和得到直接费，以直接费为基础计算其它各项费用、利润和税金，最后得到工程造价。

5定额项目的选套方法

5.1直接套用定额项目

5.1.1 根据设计的分部分项工程内容，从定额目录中查出该分部分项工程所在的定额中的页数及其部位；

5.1.2 判断设计的分部分项工程内容与定额规定的工程内容是否相一致，当完全一致（或虽然不相一致，但定额规定不允许换算调整）时，即可直接套用定额基价；

5.1.3 将定额编号和定额基价（其中包括人工费、材料费和机械使用费）填入预算表内；

5.1.4 确定分项工程或结构构件预算价值，一般可按下式进行计算：分项工程预算价值=分项工程量×相应定额基价。

参考文献：

1 杨维林，关象石，黄锡成．防雷规范标准汇编．北京：中国气象学会雷电防护委员会,2005:275．

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关键词:建筑工程，造价管理，预算，问题，解决方法

中图分类号：TU201.7 文献标识码：A文章编号：

Socialist market economy continues to develop, make the construction market supply and demand is becoming more competitive. In this paper, the present construction project cost management budget management problems, and in view of the different actual situation, put forward the corresponding strategies to solve building project cost management in the budget management, improve the quality of construction project cost management, construction engineering for smooth construction provide guarantee for building unit for maximum benefit of investment to provide the reference.

Construction project, cost management, budget, and problems, the solution

当前，随着国民经济的不断发展，建筑业也呈现出一片欣欣向荣的景象，不仅建筑规模空前强大，建筑态势也是一片大好。建筑业的长足进步，为我国国民经济的增长起到了促进作用，同时，也为建筑工程质量保证提出了新的要求，为建筑工程管理增加了不小难度。在建筑工程管理中，出现了不少的问题，其中被人们最为关注的是建筑工程造价管理问题，在实际建筑工程管理中，预算超概算、概算超估算、决算超预算的现象十分严重，严重影响了建筑工程的投资效益。探讨建筑工程造价管理中预算管理存在的问题，并讨论相对应的解决办法，为提高建筑工程造价管理提供参考，以提高建筑工程管理质量，保障最大投资效益的获得。

一、预算管理在建筑工程管理中的作用

首先，通过预算管理，使得建筑企业经营决策更加科学、合理，提高建筑企业综合盈利能力。建筑企业经营管理者为了实现预期效益，他们会连接一切目标利润的经济活动，在管理过程中，使影响目标利润实现的所有因素均充分发挥最大潜能，全力促进预期效益的实现。在对各种预算进行编制的时候，必须着眼建筑企业全局，全面把握市场动向，对各个影响因素进行科学预测，努力实现科学合理地决策。其次，预算管理可以激励员工工作积极性、明确工作目标。通过预算，将目标利润有层次地、分门别类地分解到各职能部门，然后延伸到每一个员工的日常常规工作中，成为员工在特定期间的具体工作目标。各部门对整个建筑企业期望获得的利润与本部门经济活动的关系进行了解把握，员工在具体工作中，根据这个关系努力思考、想方设法来完成目标利润。第三，预算管理可以强化建筑企业管理中的控制工作。预算管理本身就带有一定的约束性，并且预算管理贯穿于整个建筑工程管理过程中，控制着建筑管理的进行。控制的内容主要有经济活动的状态计量、预算编制、制定经济活动的措施、实际与预算的比较、实际与预算差异的确定和分析、采取调整经济活动的措施等。通过制定预算以及预算实施，进一步强化了建筑企业的控制工作。

二、建筑工程造价管理中预算管理存在的问题及其应对策略

1.建筑工程造价管理中预算管理存在投资失控的问题及对策

随着我国不断深入开展基本建设治理体制改革，承揽工程施工、设计的单位和企业一年比一年多，数量多了，建筑企业的质量难免参差不齐。在各个单位和企业进行预算管理的过程中，由于我国现行的取费基础、预算定额、预算编制的规定、取费标准等，在各个地区均有所不同，在各个行业也不尽相同。很多承担工程设计和施工建筑单位和企业，对工程所在地的相关规定了解不全面、掌握不具体，造成工程预算的实际编制过程中，常常出现差错，预算管理质量不高。针对建筑工程造价管理中预算管理存在投资失控的问题，在建筑工程管理中，要开发动态造价信息系统，并有效运用到预算管理中，控制投资。对预算编制人员和管理人员，每个月都应该进行相关培训、订制造价信息资料、不断更新造价定额信息，对各项规定全面掌握，有效控制投资。

2.建筑工程造价管理中预算管理存在概算超估算的问题及对策

社会发展速度是很快的，在建筑领域中，很好的应用了新材料、新技术、新结构和新工艺，在编制预算的时候，常常需要进行定额换算。但是，工程预算确定方法在我国的实际实行过程中，多为滞后、静态的，使用的定额单价常常是几年以前的材料、人工和机械台班价格，在此基础上的工程量计算，肯定会出现取费差错。即使是新增补的定额，也往往缺少代表性，在实际的工程量计算中根本不适用，发挥不出其应有作用。

针对建筑工程造价管理中预算管理存在概算超估算的问题，要改变设计取费办法，对设计质量采取奖优罚劣的方法，控制概算质量。设计单位如果在不超出项目投资限额内，进行概算的时候对价值工程原理认真运用、对技术经济进行多方案的分析和比较，在不降低功能和保证安全的前提下，通过采用新技术、新工艺、新方案和新材料，以达到节约工程投资的目的。依照设计单位节约的投资额度，按照一定比例对设计单位进行奖励。相反的，对设计单位在设计时超出投资限额的，按照一定的比例进行罚款。加强对设计单位的约束性，迫使设计单位提高设计质量。

3.建筑工程造价管理中预算管理存在预算超概算的问题及对策

预算管理在我国现行制度中大多处于阶段性的管理模式，对建设项目全过程综合治理的意识相当缺乏。设计单位、施工单位和建设单位缺乏相互之间的沟通，也没有一个统一的造价治理目标。工程监理单位治理的往往局限于建筑工程施工进度，以及建筑工程施工阶段的质量，对投资决策的分析却很少介入。工程概算虽然由设计单位在设计阶段完成了，甚至细化到了预算，但是对设计方案造价指标的控制约束却十分缺乏，这就使得设计保守，而投资偏高。

针对建筑工程造价管理中预算管理存在预算超概算的问题，要加强建筑工程预算的监督管理工作。在实际管理过程中，加强编审从业人员的工作管理，改变预算比较混乱的状况。同时，建设工程项目执法监察中，要以从业人员的编审为重点，对工程预算进行必要的检查。

4.建筑工程造价管理中预算管理存在结算超预算的问题及对策

在建筑工程造价管理中，没有足够的重视和监督好设计工作，也没有能够全面推行限额设计，建设单位没有采取应有的措施来促使设计单位实行限额设计和精心设计，设计招标在大量的工程项目中都没有能够推行开，对设计方案也没有进行优选。很多设计单位没有完善的治理体制，只是片面追求了经济效益和设计工作量，在设计工作中缺乏精品意识。另外，现行治理体制下，在编制投标报价或标底的时候，一些承发包单位故意抬高或压低工程预算造价，使得一些工程项目造价与正常的社会平均水平发生了偏离。针对建筑工程造价管理中预算管理存在结算超预算的问题，要加强造价预算在工程建设全过程的管理。测算竣工工程经济指标，从而确定合理的工程设计概算依据和投资估算指标。对擅自改变设计、追加投资、扩大建筑面积、提高标准的，在审查造价的时候，不仅不予承认，还应由相关部门追究责任。

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关键词：建筑工程 预、决算 审核方法

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

工程造价是工程建设方及施工单位都十分重视的问题，假若工程造价低于成本价，施工企业为了保障自己的利益，就会采用一些劣质廉价的施工材料或者减少施工工序来节省开支，这严重损害了工程质量；但工程造价太高的话，就会是工程建设方的费用超过实际所需，影响了建设方的利益。所以为了平衡保障双方的利益，进行工程造价的预决算审核是一项非常有效的手段。

一、工程预决算审核的意义

(1)控制建筑工程造价的合理性。施工单位在进行工程项目正式开工之前，按照建设项目审批程序要求，必须编制完整的项目建议书，在得到上级主管部门和有关部门的批准之后才能进行工程的勘察和设计。在此过程中，项目造价预算编制基本上已经完成，这是项目施工的之际依据。因此，审核部门需要对建筑工程项目的预决算进行审核，从而保证工程项目造价控制在一定范围之内。(2)保证工程招标工作顺利开展。为合理选择施工企业，在进行项目工程正式勘察设计设计之后，必须要引进招投标的竞争机制，而且我国工程招投标法的颁布也标志了建筑市场在不断完善。按照投标法的要求，施工预算的编制是建设招标的标底和投标报价的依据。所以，审核工程项目预决算可以保证工程项目投标工作的顺利开展。(3)正确评价建筑工程的投资效益。在工程项目完成之后，必然要对工程项目的投资经济效益进行衡量，而建筑工程预算则是其衡量的基础数据，工程预决算的正确与否将直接影响到投资的各项指标数据真实性，从而最终导致投资效益衡量的不准确。因此，完善的建筑工程预算审核是进行项目投资效益审核的基础。

二、审核的内容

(1)审查工程量。工程量是指建筑工程各分部分项工程部位的大小数量。计算工程量前应首先熟悉掌握施工图纸、施工方案、设计变更、施工现场签证等其他相关资料。在工程量计算中对建筑结构比较统一，体型比较简单的民用或工业建筑应充分利用基础数据。可避免一定的重复计算，从而提高审核速度。

在工程量审核中应注意审核建筑结构中重叠部位是否重复计算，如主梁、次梁、板、柱的计算规则；应确定特定情况下工程量的计算系数，即定额中给定的对于特定情况下工程量乘以一定的系数规定；注意定额中一些宜被忽视的规定。

(2)材料价格的审核。材料价格的确定是根据承发包双方在签订施工合同时约定，即确定所使用定额、取费标准、以及开工竣工日期，并根据施工时间来确定使用哪期的材料信息价格以便决算时采用。

(3)鉴证与取费标准的审查。鉴证是在施工全过程中园各种原因产生调整的工程量和材料差价，一般施工单位编制工程决算时往往多计取调增项目的内容，少计或不计取调减项目的内容。因此，对鉴证项目的审查也不可忽视。

三、审核的方法

(1)全面审核法。就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同。或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程：工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等：建设单位审核施工单位的预算等。

(2)重点审核法。所为重点审查法就是抓住工程预决算的重点进行审查的方法。此类方法基本与全面审查法一致，两者的差别只在于审查范围的不同而已。通常选择工程量比较大，而且投资费用相对较高及工程结构相对复杂的分项分项工程的工程量作为审点。像基础工程、混凝土及砖石工程、门窗幕墙工程等。还需要注意高层建筑中内外装饰工程量的审查。

(3)对比分组计算审核法。在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此，在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。一是单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性。二是分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例。三是专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例。四是工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂等主要工料的单方消耗指标。把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程问具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。

(4)筛选法。筛选法属于统筹法的一种。相同类型的建筑工程，即使其建筑面积、建筑高度等各项指标均不相同，但是两者各个分部分项工程的单位建筑面的所有数据都相差不是很大，所以，能够对这些工程分部分项的数据进行搜集，然后再进一步优化。对同类工程单位面积上的工程量、金额和人工等基础数据进行归纳，用来做这类工程的预算标准。用这类基础数据来对拟建工程预算的分部分项工程数值进行筛选，假若工程数值落在基础数据的范围内就可以忽略审查，但若是超出了这个范围，就需要对此工程各分部分项目进行仔细的审查。假如审查的预算的建筑标准与基础数据的建筑标准不相同，那么就需要更换调整。审查迅速、发现问题速度快就是筛选审查的优势，多数应用于住宅工程或者无法全面审查条件的工程。

(5)用标准预算审查法对那些全部根据标准图纸或通用图纸进行施工的工程，用事前编制好的标准预算为依据进行预算审查的方法就叫做用标准审查法。根据标准设计图纸或通用图纸进行施工的工程，在建筑结构及施工方法都基本相同，其不同之处只有因现场施工条件的不同而产生的一些调整和改变。此类工程的预决算就不需要对所有项目都一一进行审查，应该把所有精力放在事前预算的编制及对标准图纸的预算审查上，身为标准预算，就意味着以后所有依据此标准图纸或通用图纸施工的工程，全部都以这个标准预算为基准，对照审查。

四、结束语：

总之，建筑工程的预结算的审核是合理确定工程造价的必要程序和关键环节，并且对于建筑工程预结算的审核，应抓住重点，根据不同区域、不同对象、不同形式来确定、选取有效、合理的方法。

参考文献

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[关键词]工程建筑 土建预算 土建工程

中图分类号：TD742 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0090-01

一方面，随着社会经济的不断发展，人们对于建筑工程的质量要求越来越高，如何在这样的情况下，处理好企业成本消耗和顾客需求之间的关系，已经成为建筑施工企业需要不断探析的问题。另外一方面，随着建筑行业的不断发展，越来越多的企业参与其中，建筑企业之间竞争也陷入了白热化的局面，如何在这样的情况下，合理控制工程土建预算，将对于企业竞争力的提高有着积极的促进作用。

一，土建预算的概况

1.1 土建预算的含义

所谓土建预算，是指在土建工程中，对于其产生的各项费用进行预算管理和控制。土建预算工作的有效性，不仅仅关系到建筑资源的优化配置，还将对于企业经济效益和社会效益的提高起着重要作用。

1.2 土建预算的分类

不同标准体系下，土建预算的分类也是有所不同的，如果按照设计阶段来分的话，可以将土建预算划分为建筑工程预算，施工图预算，施工预算，工程结算和竣工结算几个种类；如果按照预算对象来划分的话，可以将其分为项目预算，工程项目以外的预算，单个项目预算，总预算几种类别。不同类别，其预算的方式是不同的。

1.3 土建预算的重要性

土建预算是整个建筑项目的重要环节。其重要性主要体现在以下几个方面：其一，土建预算是建筑工程签订合同的基础；其二，土建预算是建筑工程费用确定的依据；其三，土建预算是获取银行资金的重要凭据；其四，土建预算是施工单位经济管理的重要措施，是费用控制和管理的重要内容。

1.4 土建预算的具体内容

土建预算涉及面比较广泛，牵涉的利益群体比较多，要想工作号土建预算管理工作，需要从多角度去开展各项工作。具体来讲，土建预算工作主要涉及到以下几方面的内容：其一，基础预算，以打桩部分为主。在确定此环节预算的过程中，预算人员应该集合不同打桩地点，不同基础工程方案去确定预算，并且始终保持严谨的工作作风，切实的开展预算工作，避免出现重复计算或者漏算的情况。其二，土方石预算，一般情况下主要涉及到土方石，满堂基础等部分。在计算土方石头的时候，应该注重回填土数量的扣除和挖土高度的计算工作；在处理承台预算的时候，应该将挖土填土的数量排除出去；在开展高度计算的时候，应该注重起点的确定，避免出现漏计和误计的情况。其三，墙体部分的预算，一般情况下预算员需要进行实地的调查，将垂直运输机械费和拉结筋的的工程量考虑进去，实现墙体预算费用的精确化。其四，脚手架预算，在此过程中，应该将脚手架特点和楼层高度考虑进去，实现具体问题具体分析，保证脚手架预算环节的有效性。其五，柱梁板预算，在注意计算单位的同时，要确定其界限位置，在此基础上去开展预算工作。其六，门窗预算，充分将额度换算，门窗种类和图纸要求等因素考虑记录去，实现预算的合理性。其七，装修预算，切实的将装修费用和特殊处理环节费用纳入其中，确定更加合理的采购方案。其八，构配件预算，以市场价格和建筑功能需求为导向，确定预算的科学性。

二，合理控制工程土建预算的措施和方法

随着城市化进程的不断发展，合理控制工程土建预算工作的重要性不断展现出来，建筑施工企业的管理也也越来越重视这个环节的工作，在很多方面也采取了很多的措施进行调整和改善，但是依然难以达到比较理想的效果。对此，我们应该不断去探析土建预算的措施和方法。通过调查发现，土建预算的措施和方法可以从以下几个角度出发：

2.1 强化施工图预算阶段的控制和管理

施工图预算阶段，是土建工程的初步预算，这是奠定施工建筑工程预算体系的重要内容。因此，我们应该高度重视施工图预算阶段的控制和管理。严格依照建筑工程的流程来操作的话，我们可以按照持续进行施工图预算阶段的控制和管理：由于施工图预算涉及面比较广泛，是以数字和文字共同组成的预算体系。其不仅仅是施工各方签订合同的前提和基础，也是施工企业强化成本控制和管理的切入点，更加是银行进行资金拨款的主要依据。因此，我们应该高度重视施工前期图纸设计阶段的控制和管理。具体来讲，对于此环节的控制和管理需要注意以下几方面：其一，严格依照先下后上，先内后外，先主体后装饰的原则，合理安排工序，保证顺利的合理性；其二，尽量避免在安排工作的过程中去翻阅资料，保证工作安排效率的不断提高；其三，在处理综合预算多种费用的过程中，应该高度重视施工图预算的编著，保证其科学性；其四，在明确施工过程中各项费用之后，切实的开展施工图预算的设计工作，保证建筑施工的有效监督和管理；其五，积极做好重审预算工作，尽可能的实现施工图预算的科学性和质量性，一般情况下审核的方式主要可以归结为全面审核，重点审核，常见问题审核和对比审核四种方式，应该针对不同情况，选择最好的审核方式，以保证施工图的效率不断提高。

2.2 注重施工阶段的预算管理和控制

在施工过程中进行预算的管理和控制，就是要求在施工过程中，针对于施工进度，依据施工预算方案，对于可能造成预算问题的环节进行调整和改善，以实现成本控制和管理。具体来讲，我们可以做好以下几方面的工作：其一，做好施工前期的勘察工作。作为预算人员应该在施工开始之前，积极融入到实际建筑工程中去，积极去进行调查和研究工作，确定施工图的可行性；其二，做好市场物资价格的调查和预测，实现预算可操作性。具体来讲，预算员需要对于市场环境进行调查，以确定设备原料的价格，为制定预算方案打下基础；另外还需要结合现场调查情况，堆土图纸进行完善，实现理论和实际的相互吻合；其三，注重自身业务能力的培养，实现与施工人员的沟通。工程预算和建筑施工是相互联系的，这就要求预算人员积极参与到现场施工中去，和经验丰富的施工人员进行交流，不断提高自己的业务能力的同时，实现预算意见和建议的完善；其四，积极开展竣工验收管理和控制工作，对于每个环节的施工情况进行考核。此环节主要涉及到两个方面的工作：一方面，积极开展工程验收考核工作，以施工图设计图为标准，去考察实际的建筑结果；另外一方面，注重隐形工程任务的确定和考察工作，对于施工图上没有明确标出的地方都要一一的去进行检查，避免出现考核检查的漏洞。其五，从土建工程的八个环节去多角度审视土建预算的有效性，看看其土建预算质量是否达到预期的要求，如果存在不完善的地方，应该积极要求进行调整和改善。

三，结束语

对于建筑施工企业来讲，土建预算工作的有效性，是不断提高其竞争力，实现经济效益和社会效益不断提高的关键所在；对于投资者来讲，土建预算的科学性，是其投资有效性的见证，能够实现最大化的经济效益。因此，我们应该不断探析目前自身土建预算过程中存在的问题，积极学习他人先进的预算管理经验，查缺补漏，以实现土建预算工作质量和水平的不断提高。

参考文献

[1] 马琳.浅析工程预算的管理策略[J].建设科技，2006（16）.

[2] 刘建华，吕天军.建筑工程土建预算审查技巧[J].西部探矿工程，2002（04）.

[3] 杨琳.建筑工程土建预算审查技巧[J].民营科技，20011（01）.

[4] 韩云，王子初. 浅谈工程造价的预结算审核[J].林业科技情报，2007.1.

[5] 林贵道.工程造价的预结算审核在项目实施中的探讨[J].广东科技，2007.3.

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[关键词]工程预决算 问题 提高方法 研究

一、工程预决算编制的常见问题

1.工程量的重复计算。工程量的统计是制定工程预决算编制的重要内容，而在实际计算中，一些地理环境复杂的施工工程，由于勘探技术等方面的局限，通常无法对其进行准确的测量，其设计深度也不能与相应的水平相符，这势必会造成施工中的现场签证、技术核定偏多，再加之竣工资料的不完善，最终造成预算员在编制预算时，会出现重复计算工程量甚至漏算工程量等问题。

2.材料价格的管理问题。材料费在工程造价中占据核心地位，只有控制好材料价格，才能有效地控制、降低工程造价，从而提高建设投资效益。以目前的工程造价构成为例，材料费占工程造价的60%～70%。在采购材料时，施工单位自主购买的材料大都以一个工号完工后，以交付报价单的形式向供销部门进行报价，并由供销部门给以统一的认价签字。这种方法极易滋生施工单位漫天要价、开高价发票、假发票等不良现象，并以此来谋取暴利。

3.定额套用问题较多。工程预算人员在编制工程预算时，通常会借用定额现象。例如房屋建筑工程需要参照工民建的定额，机电设备的安装工程需要借用部颁标准等，以此定额借用给不同的施工技术水平、不同地域的施工单位势必会出现一些问题。套用定额时，每个工程项目都有其对应的套用子目，不可避免会出现模棱两可的子目单价。这时，施工单位通常会在尚未弄清楚定额中同类工程量的子目套用界限的情况下，盲目地套用子目单价，造成预决算数据的不准确。此外，在进行定额单价换算时，套用的方法是否合规，是否套错子目单价都是常出现的问题。这种只换实际块料价格却不更换定额含量的计算方法，必定会出现故意增大造价的现象。

二、提高工程预决算管理水平的有效方法

1.建立科学的工程预算管理体系。工程概预算的编制和管理涉及到行政机关、设计单位、建设单位、施工企业，以及建设银行等诸多部门。因此，搞好工程预算编制和管理工作，需要建立一个由各相关部门密切配合的高效、科学的体系。（1）行政机关应切实加强工程建设概预算的指导工作，搞好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理好研究工作，完善相关经济法规，力争对工程造价实现动态管理，对报批的预算认真审查，对已批复的工程投资进行跟踪监控。（2）设计单位要严格按相关的经济法规编制概预算，真实反映工程造价；编制人员应深入调查研究，总结经验教训。积累技术经济资料，同时应熟练掌握相关工程概预算的编制方法和相关规定、费用标准，及时了解和运用相关经济信息，不断提高概预算编制质量。（3）建设单位应以批准的初步设计预算为基础确定招标价，并及时对工程造价全过程实施控制和管理，设立专门的预算管理机构和专职人员管理预算工作。（4）施工单位应结合企业的实际情况，合理确定报价，并按照设计和合同精心组织施工，力争以最少的投入获得最大的经济效益。此外，还应积极加强信息的收集、分析和交流等等。

2.加强工程量的审核的力度。工程量是否正确是关系到预决算准确性的一个重要方面，加强工程量审核应着重从以下几点入手：（1）审核工程项目划分是否合理。了解施工图纸的设计意图和施工方法，做好计算工程项目划分工作是搞好预决算的基础。因此审核预决算首先要审核工程项目划分是否合理，是否出现多设或者少设项目，划分项目方法则要注意与定额项目一致。（2）审核工程量的计算规则是否与定额保持一致。定额执行过程中各部分的工程量都要有计算规则，必须按照执行。不可弄虚作假巧立名目。（3）审核工程量的计取单位是否与套用定额单位保持一致。在套用定额时一定要注意计取单位是否保持一致，这种错误不论有意无意都会给项目费用带来影响。（4）审核签证凭据，核准工程量。现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计算。审核时做好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见签证即给予计量，杜绝和防范不合理、不实际的开支。

3.规范工程中计取费率问题。计取费率问题一般比较简单，国家分类不完全一致，有的地区按施工单位资质等级计取费率。这就要求审核人员要明确掌握施工单他的真实情况，根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行，加固定资产、企业总人数及工人、技术人员、管理人员之间的比例。

4.材料价差问题。由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性，使得建筑材料具有多样性且材料价格有时随时间(特别是季节)变化的明显性，这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料，掌握建筑材料的些新变化、新动态、新趋势外，还要经常深入到建筑市场了解建筑材料的价格，进而做到审核决算中的材料调差项目时心中有数。

作为一个基本建设工程项目的审核部门，应根据本单位的实际情况，进行全审、抽审、或审核一些造价比较高的项目，以实事求是为原则，以完善制约机制为目的，与项目主管负责人员积极配合，尽量做到支付给建设单位的建设资金支付合理，不流失、不浪费。

三、结语

工程预决算是一项专业性、技术性较高的综合性问题，它不仅要求工程建设的相关单位和相关部门健全工程预决算编制体系和规范工程建设中的审核力度、计取费率等问题，还要求预决算编制人员要有敏锐的头脑，灵活地将所掌握地理论知识融入到实际生产中去。只有这样，才能全面提高工程建设的预决算管理工作的质量和效率，才能对工程预算中的弊端实施有效的监督。

参考文献：

[1]赵宝顺.浅析工程预决算编制中的问题及控制和管理方法[J].大科技・科技天地，2011（5）

[2]谭雪吉，敖雪莲.建筑工程预决算中常见问题及对策[J].黑龙江科技信息，2010（7）

[3]丁佐辉.关于如何提高工程预决算水平的思考[J].科技资讯，2007（34）

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【关键词】建筑工程；造价预算控制；重要性；方法

一、建筑工程造价预算的重要性

建筑工程施工设计付诸实践之前，需要将工程中涉及到的各项费用都归纳到预算中，将每一个项目分支的预算控制在规定范围内，并留出一定的预算空间以防止预算超支。这样的工作有利于控制工程中的具体成本和抽象成本，如材料费、能源支出人工费用，在此基础上科学的节省工程成本，并保证整体工程质量不受影响，从而提高企业利润和效益。如今的建筑工程施工方均由企业竞标产生，一个企业能否对自己的施工预算进行合理、恰当、节约的预算是企业管理实力的重要指标。而工程方需要凭借这些指标判定竞标企业是否有能力完成竞标项目。因此需要施工单位根据具体的建设情况，判断支出项目并提前进行预算，才能在竞标中拔得头筹。另外在施工前就完成有效的预算控制能方便施工后期的交接和结算工作，并为日后账目的整理提供依据。建筑工程竣工后需要进行工程的结算工作，清晰明确的建筑预算将整合工程中所有的资金信息，包括施工中产生的各种费用。最后统计施工前后预算和实际费用的差额。因此只有在建筑工程开始之前进行预算控制工作，才能科学的进行最终的结算工作。

二.建筑工程造价预算控制的方法

1、深入了解建筑工程施工现场。为了对工程造价预算的编制工作能够更好的给予完成，对施工现场的实际控制一定要重视起来，比如，对施工器械、施工材料、施工场地等要细致的进行了解，并且好调查有关部门的具体价格，保证能够有准确的工程施工造价预算存在于其中。在全部造价预算体制中，除了可以普遍的使用材料消耗量的标准，对于机械消耗量、材料价格、定额费用、差价调整和人工费用等需要给予深入的了解和掌控。

2、科学地收集资料。预算编制工作时，一定要在工程项目建设开始前就对其开展准确的预测，而这也需要综合性较强的数据资料来提供保证。比如建筑施工地的地形地貌、电力状况、施工设备和原材料价格情况等，并且要在类似的工程中实行材料收集工作，要尽可能保证收集材料的完整性。若要对工程实施经济评价工作，则必须首先弄清该项目所在地区的未来发展态势和行业发展情况进行调查和数据分析。开始建筑工程的预算编制工作前，必须对工程现场进行严格的视察，并对工程中使用的技术、材料和机器等有一个熟练的认知，这样也可以给预算编制工作提供依据，保证其科学性，最终才能为建筑工程的造价控制工作提供可靠的保障。

3、加强对施工图预算的审核。进行建筑工程造价控制工作时，一定要根据施工设计图来确立工程的进度，还要根据同类工程的施工材料，科学地确立施工图的预算。若施工图预算大于概算，一定要深入分析其原因，并且要和项目负责人进行积极的沟通，这样能够在第一时间发现问题，实现建筑工程造价的动态化控制。

4、对工程量进行科学的计算。按照预算定额每个分部的计算规则和说明，对各个分项工程的工程量进行计算。主要根据这样几个方面编制预算定额：施工定额和现行劳动定额，当前的预算等额，材料、机械、人工预算价格的定额等。施工及验收的规范、安全的操作章程和质量的评价标准、当前的设计规范等，新结构、新材料、先进的施工方法和新的施工技术等，相关的技术测定、检验资料、技术测定、科学实验和统计等。此外，在完成了计算之后，要有效的检验预算的结果，不论是招标控制价、招标文件，或者招标的文件，在完成了编制以后必须要进行复核检查。为了将效率有效的提升上来，将重复的工作降低下来，建议最后一起完成检查的工作，进而确保工程造价预算控制。

5、重视工程施工的预算控制。对工程进行阶段的预算控制规定造价控制人员要向施工现场中深入，对工程的施工情况要随时的进行查看，核实一定要严格，对签证上予以规范，就施工中的一些隐蔽工程项目，对造价控制上一定要有效的进行。比如，对采购材料的价格要按照预算价格进行控制，按照了预定的理想状态对材料进行了掌控，对施工中的实际预算控制就应该高度的重视起来，将有关的材料预算控制计划制定出来，并向着施工工地去深入，将全面系统化的预算管理制定出来。此外，利用预算，全面管理实施阶段，将成本进而摸清楚，这样对于将成本给予降低的问题就自然而然的能够被领导者们所认同和注意，能够确保在具体的工程中进行预算管理工作，将整个过程的预算控制打造出来。

6、控制项目变更的造价预算。就设计变更来说，一定要实施造价增减分析和工程量的分析，特别是对工程造价能够带来较大影响的一些较大的设计变更，在解决的时候更需要对先算账后变更的方式进行使用。对于提升造价的一些变更，一定要保证和原设计是一致的，或是建设项目的正常发挥不会受到不变更和不符合情况的影响，在进行批复的时候才能依据设计变更的的程序来做。审批的材料在审批的过程中当中主要包括会审图纸的记录、分项工程的验收记录、施工图纸和隐蔽工程验收的记录等，在控制工程变更的时候这是非常重要的一种依据，尤其是记录那些基础的工程项目，审计工作者到现场中进行核实是非常必要的，防止发生严重超长预算或者不必要的变更情况。

7、提升从业人员的综合素质。在工程造价预算控制工作中，工程造价预算控制工作人员的技术水平、管理水平和自身的素质会直接的对其带来影响，进而们需要提高造价预算管理人员的专业水平和自身素质，进而努力将此项工作做好，将工程的成本降低下来，对预算编著方法编著人员必须要精通，对政府最新的收支分类科目上进行熟悉，对各种定额的标准上进行熟悉，尤其是对项目支出里面各个费用的类别上要予以关注，这样才可以将正确的项目经费预算编制出来。此外，这方方面的工作人员对一定的工作能力和技术水平上一定要扎实的进行掌握，包括查账和稽查的能力；分析财务的能力；对财务预算进行编制的能力；地货币资金和每种资产进行管理的能力等，总的来讲，在工程造价预算控制中就需要有高素质的管理人员作为支撑，各个部门的佼佼者就是由他们组成的。

8、在建筑结算审计环节进行工程造价的预算与控制.在建筑工程的结算环节，做好预算与控制非常重要，建筑结算审计具有设计面广、数量多、系统性强的特点，需要专业水平高、责任心强、具有较高的实践能力的审核人员，因为审核工作涉及到工程的规模、施工进度、施工质量、价格等众多方面，所以，审核人员需要亲临施工现场，亲自采集工程的详细信息，对施工工程有一个全面的了解，使得审计工作的质量达到最大化。降低出现问题的可能性。

结束语

综上所述，科学合理的建筑工程造价预算工作，对建筑的整体预算和完工后的价值评估都有重要意义。同时合理的工程预算计划将成为企业竞争投标评测标准的重要依据。

参考文献：

[1] 曾德梁.浅析控制建筑工程造价的有效措施[J].林业科技情报.2012（01）

[2]范红艳.建筑工程预算中存在的问题及对策分析[J].科技与企业，2012（15）.

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关键词：建筑工程；预决算；控制；管理方法

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

由于多种原因造成了我国建筑工程预决算在实际工作中还存在着预决算编制质量较低，工程造价偏高失控，工程投资控制不科学等问题。为了适应市场竞争，提高企业的整体竞争力，建立一个高效的适应市场竞争的工程造价管理体系日益重要。

一、工程预决算定义

工程预决算是工程项目施工重要的财会工作之一，旨在建设项目施工过程中，按照国家规定的有关耗费定额、成本定额以及单位估价表等费用标准，根据设计文件的施工图纸来预先计算和估计工程所需的全部投资额。工程预算工作是对施工诸要素进行优化配置的过程，是基本建设的重要环节，它将整个工程项目所需实物消耗量及其货币价值进行综合，收集整理建设过程中产生的大量详实的基础数据，具有很强的政策性、技术性和专业性。实现企业的综合经济效益是项目施工的目标，建筑产品生产过程具有复杂性和异质性的特征，作为控制建筑产品建设成本的工程预算是项目顺利进行的关键因素，提高工程预决算的准确度也是合理确定工程造价的必要手段，因此，做好工程预决算工作具有重要的意义。

二、建筑工程预算中存在的问题

1、工程预算定额不健全

工程预算主要是以建筑工程的设计图纸、工程预算定额、费用定额、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等为依据，预先计算和确定工程建设中每个项目所需要的全部费用的技术经济文件。就我国目前建筑工程预算的现状来看，工程预算定额尚不健全，经常会出现调用定额概念的现象。比如说在对房屋建筑工程预算进行编制的时候，往往会参照工业和民用建筑的标准进行定额。由于各种类型的建筑所涉及的专业知识、技术水平、施工材料以及质量需求均不相同，因此在工程预算方面也存在不同的标准，如果将所有的建筑工程预算定额都制定为统一标准，那么势必会造成预算编制不合理的现象发生。

2、间接费的计算方法不够科学

我国工程预算办法中只对几种材料的基价进行了规定，这几种材料的价差不会用于间接费的计算。在实际的工程预算中，往往会涉及到几十种或数百种材料，除规定的几种材料，其他的预算价格都是直接计入预算中，所以，材料费的多少将直接左右间接费。工程材料的价格由于受到国家政策以及市场经济的影响，不同地区材料的价格差距很大，加上一些人为因素以及部门利益的影响，导致材料的价格预算偏高或偏低，间接费的准确性不高，工程造价失控。

3、人为因素对工程预算编制影响较大

在建筑工程预算编制中，人为因素所产生的影响也是不容忽视的。由于各个工程所涉及的内容和标准不同，因此，建筑公司所拟定的关于建筑工程投资的计算公式，也并不适用于全部的建筑工程项目，尤其是对一些施工技术和管理水平要求高的工程。随着我国建筑行业的不断发展，人们对工程质量以及工程造价的要求也越来越高。然而，同一个施工工程，在实际施工的过程中，可能使用的施工人员却大大减少，从而导致出现工程预算失真的问题，影响了工程预算编制。

三、建筑工程决算中存在的问题

1、虚增工程量

由于建筑工程建设中所涉及到的施工项目大大小小多种多样，所涉及的材料和设备也数不胜数。因此，施工企业就会借此通过各种手段来增加工程的施工成本，而虚增工作量就是一种最重要的方法。在建筑工程建设的过程中，施工企业往往会采用这种方法来套取更多的工程款，其重点往往是放在工程的施工材料上。

2、高套定额，提高工程造价

建筑工程通常包括房屋建筑工程、工业建筑工程以及民间建筑工程等几种类型，根据工程类型不同，其对工程造价的要求也不尽相同。有的施工企业在编制工程决算的时候，无论是哪一种工程类型，全部都按照一种工程造价标准来进行决算，这样就必然会导致企业在工程建设的过程中，做低标准工作，套用高标准定额，以此来提高工程造价，从而给投资方带来了很大的经济损失。

四、建筑工程全过程预决算管理的改进策略

1、根据实际情况编制建筑工程预算定额体系

针对建筑工程预算定额过程中的借用问题,我们在编制项目预算的时候,可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素,结合实际情况,制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候,可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平,按照定额进行灵活调整,即在工程预算基础定额基础上,根据工程的施工难易程度,设置难易系数,寻求工程预算公平公正,而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整,不断进行补充,确保工程造价始终处于合理的范围。

2、组建专业的全过程预决算管理团队

建筑工程全过程预决算管理涉及企业的发展前途，为了进行专业的全过程预决算管理，企业有必要对有能力的内部财务人员出资培训，提高财务人员预决算管理的专业水平。必要时，需要将其放入到施工现场和进行市场调研，只有对建筑工程有了全面的了解与掌握，才能做好全过程预决算管理工作。组建专业的全过程预决算管理团队，能够针对建筑工程的细节量身定制预决算工作，有助于提高企业预决算管理的水平。另外，可以聘请经验丰富的专业的预决算财务人才进行辅助管理。专业的建筑工程预决算财务人才工作阅历广，对问题考虑较周全，预决算条理性强，科学性高，请其进行辅助预决算，能够增强本企业财务人员的预决算能力，并大大降低了建筑工程运行成本，提高建筑企业的经济效益。

3、建筑工程全过程预决算管理需要先把审查关

审查部门需要了解施工的各个环节的具体情况，明白全过程预决算方案的依据，对预决算含糊不清的地方（如施工量清单等）需要进行细致的审核，掌握工程及预决算的全部资料，做好工程造价审核、材料价差等相关因素，明确预决算的重要性，将建筑工程全过程预决算进行科学的、全面的审核，使其能够更好的为建筑工程服务。

4、针对高套定额的问题采用分类审核的方法

为解决建筑工程决算中常见的高套定额的问题，应该针对高套定额的具体情况，采用分类审核的方法。审核人员一方面要熟悉并能够正确运用工程组计算的规则，另一方面还要深入把握工程项目的施工要求以及竣工图纸。只有这样做，才能对症下药，药到病除。

5、加强建筑工程投资计划管理

对于建筑工程造价而言，做好投资计划的管理是十分有必要的。当前，我国在建筑工程投资计划管理方面，主要采用分级管理的办法，不管是投资总额，还是分部门投资，又或者分地区投资，都是由政府部门决定的。以工程项目的隶属关系，还有计划信息，进行权限的安排。国务院各部门、各地区规划的工程项目所需要的资金分别是中央财政预算、地方财政预算拨给。与之对应的是，银行所收回的贷款中，中央预算安排的那部分上交给中央财政，地方预算安排的那部分则上交给地方财政部门。工程建设企业应该在建设银行完成开户，然后将整理好的、已经获批的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算以及投资包干合同等一系列资料上交开户的建设银行，方便银行开展后续的工程造价监督以及管理工作。

结束语

只有深刻剖析建筑工程预决算中的问题，并采取针对性的控制对策，如完善工程预算定额体系，提高计价方法的准确性，针对高套定额的问题采用分类审核的方法，加强建筑工程投资计划管理，严格执行建筑工程预决算的基本准则等，才能真正做好建筑工程预决算管理工作。

参考文献

[1]张华.建筑工程预决算中的问题和控制方法[J].中国新技术新产品,2013,(01).