环保设施治理范文

导语：如何才能写好一篇环保设施治理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为依法保护电力设施，消除电力隐患，确保电力生产和建设正常进行，维护公共安全，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国电力法》、国务院《电力设施保护条例》等法律法规和有关规定，结合我市实际，经市政府同意，现就加强我市电力设施保护和电力隐患整治工作通知如下：

一、各地要充分重视电力设施保护和电力隐患整治工作，统一认识，加强领导，建立健全电力设施保护和隐患整治的组织领导机构。各级政府要分别成立电力设施保护工作领导小组和电力线路保护区内安全隐患整治工作领导小组，每年至少召开2次会议，及时研究解决电力设施保护和电力线路保护区内安全隐患整治工作中存在的突出问题。供电公司要定期将电力设施保护和电力隐患整治情况，向电力设施保护领导小组和电力隐患整治领导小组报告，向领导小组各成员单位通报。重大隐患要及时报告，并研究采取切实有效措施，认真加以整改。

二、任何单位和个人不得从事危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施的行为，不得从事危害电力设施建设的行为。任何单位和个人不得在电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。

三、在依法划定的电力设施保护区内，规划、国土、建设等有关部门不得批准可能危及电力设施安全的建筑物的建设用地和报建申请。特殊情况，确需建设的，应征求电力管理部门和电力设施权属单位的意见。

四、在依法划定的电力线路保护区内，除有协议规定的依照协议规定外，任何单位和个人不得种植危及电力线路安全的树、竹子或高杆植物，否则电力设施权属单位可无偿修剪、砍伐。在电力线路保护区外，如有危及电力设施安全的超高树木、竹子或高杆植物（街道和人行道树木），需要修剪或砍伐的，由电力设施权属单位向当地林业、园林主管部门提出申请。当地林业、园林主管部门应在法定工作日内给予答复。经当地林业、园林主管部门批准后，在电力设施权属单位的指导下，由林权人（单位）进行修剪或砍伐，电力设施权属单位依照有关法规和政策规定予以补偿。如出现因自然灾害或其他突发事件致使树、竹危及电力设施安全的紧急情况，电力设施权属单位可先行处置，然后按规定报告当地林业、园林主管部门，并依法补办相关手续。

五、根据城市绿化规划，需在已建架空电力线路保护区内种植树木的，绿化建设部门应会同电力管理部门与电力设施权属单位协商种植低矮树种，签订相关协议，并由绿化建设或管理部门负责修剪，以保持树木和架空电力线路导线之间的距离符合安全规定。

六、公安、工商行政管理等有关部门要依照国家有关法律法规规定，严肃查处无照经营废旧金属、电力设施器材等违法违规行为。对违章收购电力设施器材的单位，依法吊销其营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、各地、各有关部门要根据省政府安全生产委员会关于对特大安全事故隐患整治工作的要求，明确电力安全隐患整治目标，落实隐患整治任务。全市电力隐患整治工作要从*4年起在3年内完成，其中：*4年完成30%，*5年完成40%，*6年全部完成。各县、市、区及各乡镇要层层签定电力安全隐患整治工作目标责任书，层层分解任务，确保隐患整治年度目标和总体任务的完成。

八、各级发改委（经贸委）作为电力行政管理部门，要会同公安机关负责做好监督、检查、指导和协调辖区内电力管理及电力隐患整治工作，在项目审查时严格把关，从源头上杜绝安全隐患。

九、各级安全生产监督管理部门负责电力隐患整治工作的综合指导、重要事项协调、计划进度安排和督察，承担电力线路保护区内安全隐患整治工作领导小组的日常工作。

十、司法机关要严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为，加快对重要案件的侦理，严惩破坏电力设施的不法分子。同时对电力设施权属单位依法开展的清障工作给予积极支持与配合。对清障过程中阻挠或者妨碍工作人员执行公务的，要予以制止和查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十一、根据《中华人民共和国电力法》第六十八条和国务院《电力设施保护条例》第二十六条、第二十八条规定，未经批准或未采取安全措施在电力设施周围作业，或者在依法划定的电力设施保护区内进行烧窑、烧荒、抛锚、拖锚、炸鱼、挖砂作业或在杆、塔附近取土，危及电力设施安全的，由各级发改委（经贸委）责令停止作业、恢复原状，造成损失的应按有关规定予以赔偿。

十二、各电信企业应对攀附电力杆塔、穿越电力线路等不符合安全规程要求的各类通讯线路进行整改，并限期完成，确保通讯线与电力线保持足够的安全距离。各电信企业在进行新的通讯线路架设时，需要攀附电力杆塔、穿越电力线路的，应会同电力设施权属单位进行现场勘察，经电力设施权属单位签字认可后方可施工，否则电力设施权属单位有权无偿清除。对于未经电力设施权属单位同意，擅自在电力线路下架设通讯线路引发电力线路跳闸事故的，应按有关规定赔偿经济损失，并依法追究责任。

十三、交通部门在审批道路建设项目时，要综合考虑穿越电力设施和占用电力设施保护区等因素，避免产生新的安全隐患。对已建、在建公路与电力线路存在的安全隐患，要积极配合有关部门妥善予以处理。

篇2

【关键词】专用汽车；设计使用；环境保护；可持续发展

专用汽车行业的发展为人类带来了方便，其不但促进了社会与经济的共同发展，同时还解决了一些环保问题，如散装水泥运输车，在实现散装水泥的封闭性运输的同时，还有效的减少了袋装水泥在运输时所产生的粉尘类环境污染，同时也使森林砍伐大大的减少了；专业的垃圾车则实现了对垃圾的封闭性运输，减少了传统运输方式中所产生的二次污染。但是专用汽车同样也造成了一些新的问题，从这些方面来看，专用汽车行业的环保水平将会对该行业以及全人类的可持续发展产生直接影响，如何将环保理念融入到该行业中，对我们来说是非常重要的。

1 建立起专用汽车设计的环保理念

专用汽车的设计者在进行产品开发的过程中将会对车辆的生命周期做适当的评价，并会在最大程度上消除对制造、使用和生态环境造成不利影响的潜在因素，同时对产品的再生性、可回收性与不可回收性对环境造成的各种影响进行全面的考虑。

1.1 专用汽车的生产企业应建立起相关的标准

专用汽车的生产企业应该按照国家的相关标准来制定自身的达标计划，对车辆的环保指标要从设计的源头开始就进行控制。对专用汽车的排放量与噪声等相关标准，国家早有规定，但是在设计的选材与制造方面的环保标准却并没有一个统一的认识，所以，专业汽车的生产企业需要考虑的重点是，建立起一个完善的禁止用材标准，让专用汽车的设计人员可以有所遵循。

1.2 专用汽车在设计时应优先选用环保的零部件

（1）在发动机的选择上，必须是已经达到了先进的排放标准。我国目前的发动机制造技术同国际先进的制造技术相比仍存在一定的距离，但是已经有部分产品能够达到欧Ⅲ或欧Ⅳ的标准了。

（2）在发动机的选择上，还要保证其所采用的是最先进的技术。如选择使用稀燃技术、符合涡流控制技术、进气系统改造技术等的发动机。

（3）选用已经确定不会对环境造成污染的汽车相关部件，并将其收入到专用汽车的设计与开发系统中。

1.3 专用汽车的设计人员要树立起环保意识

传统的专用汽车设计与开发的中心是人的需要，而产品在制造和使用过程中将会对资源造成的污染、能源上的消耗以及对生态环境的破坏是不被列入考虑范围的。只有将这种设计意识改变，树立起新的设计理念，才能使专用汽车的设计与该行业可持续发展的要求相适应。

如柳州的运力汽车公司，其在进行专用汽车的开发时，不但注重开发对环境有改善与保护作用的后庄压缩垃圾车与散装水泥车，同时还对可能破坏环境的危险液体运输车加以重视，最大限度地采用国际上在该方面最先进的技术。

2 制造过程中环保理念的应用

专用汽车制造业之所以发展的如此迅速，主要是因其关系着国民经济特别是制造业方面的各个领域，如钢铁、石油、电子、化工等。也正是因为这个原因，专用汽车在采购和配套方面的要求，就成为了其他行业发展的动力。而本文所指的专用汽车制造过程便不只是其本身的加工与装配，同时还包括其配套产品的生产。

2.1 专用汽车的制造

专用汽车在制造上有四大工艺，分别是冲压、焊接、装配与涂装。这些工艺在进行过程中一般都会产生因加热而出现的燃料排放污染，因非环保溶剂的使用而造成的空气污染等，我们应采取以下措施来进行控制。

（1）选用清洁燃料或电热手段作锻铸等工艺的热源，是对环保十分有利的对策。

（2）要尽量选择对人体、土地与环境有害的物质来做工艺介质，这也是环保的重要措施之一。如可将传统的对环境污染严重的化工酸洗除油、除锈法，改为对环境污染小的喷丸法。

（3）在涂装材料的选择上，虽然仍以挥发性强的溶剂型为主流，但因其会产生对人有副作用的物质，所以我们要尽量选用挥发性不强，对人体副作用小的新型水性涂料。

专用汽车的生产制造企业对技术的改造，将是改变传统非环保工艺的重要手段，只有提高企业在技术改造与创新方面的能力，才能让企业实现可持续发展。

2.2 专用汽车零部件的制造

专用汽车的生产制造企业所使用的零部件，有超过20%都是从外部采购的，所以仅对企业自身的生产过程进行控制，其环保指数是无法达到要求的，这就需要专用汽车零部件的制造商一同参与到环保行动中来。

零部件制造业要积极的使用对环保有利的加工工艺，选择对环保有利的加工材料，并尽可能多的为专用汽车提供新的材料与技术信息，同专用汽车的生产制造企业一同发展。不管是专用汽车的整车制造，还是其零部件的制造，在其过程中减少噪音、电辐射、振动与化学介质等损害，都是减轻环境污染的重要举措。

3 环保理念在专用汽车使用中的体现

专用汽车在交付并进行使用后，其环境保护的问题大部分仍是 由其本身来决定的，生产制造企业样担当主要的责任。

第一，针对汽车的噪声问题，国家早就有明确的规定，专用汽车的生产厂家应该严格的按照要求来进行制造与控制。

第二，关于专用汽车材料的回收与再利用等问题，其关键就在于汽车的生产制造厂家可以积极的采用有效措施，在各种材料的选用上，要降低其采购的成本，要使用对环境保护有利的新材料，例如纳米复合材料与水性涂料等。

专用汽车在达到其使用年后，是必须要报废的，专用汽车的循环再利用是对其发展的战略要求，要想实现这一目标，就需要从材料为切入点进行进一步的改革与创新。

4 公众与政府在专用汽车环保中的作用

在专用汽车环境保护政策的控制上，我国已经确立了环境保护这一基本国策，只有坚持可持续发展这一理念，才能确保国民经济的平衡发展，这不但是和谐社会建设的必然要求，同时也是对专用汽车的生产制造企业所提出的更高要求。

我国政府在这一方面除了要建立起健全的环境保护法以外，同时还要对其实施监督与控制，所以国家在进行新车辆的审查时，相继进行由国家发改委所组织的公告审查、由国家认监委所组织的“中国强制性产品认证制度”审查等，同时各类汽车还需要经过每年由国家有关部门所组织的产品一致性审查，保证出厂的新车产品可以一直满足标准的要求。

公众不但使消费者，同时也是专用汽车相关环保政策与有效措施的直接受益者。如上文所述，汽车的排放对空气的污染是非常严重的，同时车辆的排放又能够经由对各种新技术的实施来实现其控制或减少的目标。据相关统计显示，如果我国的500万辆各种专用汽车，每年都按照行驶了50000千米来计算，只要减少0.625g/km的氮氧化物或微粒的排放，就可以直接产生经济效益达59.60亿。这是一个非常惊人的数字，我们从中不难看出，专用汽车的环境保护政策，对我国可持续发展战略的实施所具有的贡献。

5 总结

专用汽车的环境保护问题同空气污染、臭氧层破坏、土地沙漠化等环境问题一样，都已经成为人们关注的重点问题。生存在同一个地球上的我们，保护环境是我们共同的责任，而提高专用汽车的环境保护水平，则是使其能够可持续发展的重要途径，而且这对于环境的改善和保护来说，都具有十分重要的促进作用。

参考文献：

[1]唐毅林，何建勇，谢开泉.浅谈专用汽车设计制造及使用中的环保理念[J].装备制造技术，2007（10）.

[2]黄雪飞.生态视域下专用汽车设计产业链研究[J].武汉理工大学，2012（03）.

[3]岑华.浅析汽车结构之绿色设计[J].生态经济，2009（09）.

篇3

[关键词]非小细胞肺癌；放疗后复发；立体造型放射治疗

[中图分类号]R734.2　[文献标识码]A　[文章编号]1674-4721(2010)01(b)-028-02

近年来，世界各国肺癌的发病率和死亡率均持续上升，在人口密度较高的工业城市尤为显著，肺癌已为所有癌症中死亡率最高的病种。肺癌的治疗方法早期以手术治疗为主。到了中晚期后，肺癌患者受病情及其他因素影响，可以通过化疗、放疗、中医药等综合治疗，以达到最佳治疗效果。现在放疗技术越发精确，治疗效果受到临床推崇。本文通过2004年7月～2008年12月本科采用立体适型放射疗法治疗54例非小细胞肺癌常规放射治疗后局部复发的患者，就其疗效和放射反应总结如下：

1　资料与方法

1.1　临床资料

2004年7月-2008年12月本科收治的常规放射治疗后局部复发的非小细胞肺癌患者54例，男34例、女20例；年龄46～81岁，中位年龄61岁；KPS≥50分，均为中心型肺癌且经病理组织学或细胞学检查证实；其中鳞癌42例、腺癌12例：初次放疗至立体适型放射治疗的中位间隔时间为13个月(4～37个月)，初次放疗的中位剂量为60 Cy(44-70 cy)。

1.2　方法

放射治疗采用3D-CRT，患者取双手抱头仰卧位，捆扎腹带，负压成型垫固定，在立体定位架下于皮下埋金属球作为标记点，以减少摆位误差，建立体外坐标系，平静呼吸时螺旋CT对床和患者胸部以层厚5mm连续扫描，将CT图像传至TPS工作站建立三维模型。计划靶区(PTV)是在治疗靶区(GTV)周围外放1.5～2.0 cm，以PTV几何中心为设野等中心，设5～7个非共面照射野，应用三维治疗计划系统计算等剂量曲线，设野影像系统进行验证，使90％的等剂量曲线包括靶区；应用6Mev-X线直线加速器照射，剂量为4.5～6.0 Gy／次，隔日1次，总剂量为50～65 Gy，中位剂量为60 Gy。患者完成放射治疗后进行随访，治疗后1个月随访1次、每隔3个月随访1次，内容包括CT或MRI、X线、B超检查及临床症状和体征观察，失访者按死亡计算。

1.3　评价标准

根据治疗前后胸部CT或MRI检查结果评价肿瘤退缩情况，按WHO肿瘤疗效报告标准评价；放射反应按RTOG早期放射反应评价标准。

2　结果

2.1　临床疗效

近期疗效：CR为18.5％(10／54)、PR为70.4％(38／54)、SD为7.4％(4／54)、PI)为3.7％(2／54)，总有效率为88.9％；1年生存率为63.0％(34／54)、2年生存率为25.93％(14／54)。

2.2　放射反应

①放射性肺炎或肺纤维化：放疗期间出现放射性肺炎或肺纤维化20例，表现为干咳、胸闷、呼吸困难等症状，并有影像学资料证实：其中I～Ⅱ级急性放射性肺炎发射率为25.93％(14／54)、I～Ⅱ级急性放射性肺纤维化发生率为11.11％(6／54)。②放射性食管炎：放疗期间发生放射性食管炎8例，表现为咽痛、进食困难、烧灼感等症状，I～Ⅱ级放射性食道炎发生率为14.81％(8／54)。③骨髓抑制：放疗期间发生骨髓抑制2例，有血常规检测为证，I～Ⅱ级骨髓抑制发生率为3.7％(2／54)。

3　讨论

篇4

   省环保局污控处：为切实加强环境安全监督管理，严防发生环境污染事故，根据*环发[××××]×××号**省环保局《关于转发国家环保总局开展环境安全大检查的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）精神，在**市政府的统一领导下，通过全市各级政府、环保部门的共同努力，全市环境安全大检查工作已基本结束，现将工作情况报告如下：

   关于开展环境安全大检查的情况报告

   省环保局污控处：

   为切实加强环境安全监督管理，严防发生环境污染事故，根据*环发[××××]×××号**省环保局《关于转发国家环保总局开展环境安全大检查的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）精神，在**市政府的统一领导下，通过全市各级政府、环保部门的共同努力，全市环境安全大检查工作已基本结束，现将工作情况报告如下：

   一、基本情况

   （一）统一思想，提高认识。按照《紧急通知》的要求，市环保局领导高度重视，及时向全市××县区环保部门下发了《开展环境安全大检查的紧急通知》（*环发[××××]×××号），要求各县区环保部门一定要统一思想，提高认识，结合“清理整顿不法排污企业，保障群众健康环保专项行动”和《**省环保局关于贯彻落实国家环保总局电视电话会议精神，进一步加强环境监督管理，严防发生污染事故的紧急通知》精神，认真贯彻落实国家环保总局两个《紧急通知》精神，以***水污染事件为前车之鉴，高度重视开展环境安全大检查工作的重要性，切实加强对辖区内可能引发环境污染事故隐患企业的环境安全监管力度，严防发生环境污染重特大事故，确保全市环境安全。

   （二）确定重点，抓好落实。在这次环境安全大检查工作中，全市××县区环保部门按照要求，集中力量，组织工作组加大对居民集中区、城镇集中式饮用水源地、***河等主要河流沿岸可能引发环境污染事故隐患企业的重点清理检查，确定了检点和内容。截止到××月××日，全市共出动环境安全大检查工作人员×××人（次），检查各类企业××家，检查城镇集中式水源保护区××处。清理不符合国家产业政策小炼铁厂×个，停产治理企业××家（其中：造纸行业×家；铅锌洗选矿行业×家；化工行业×家），检查危险废物堆放场所×处。

   （三）制定预案，落实制度。一是检查落实了全市××县区环保部门《突发环境污染应急预案》，对企业的环境管理制度和环境应急预案、应急处理设施运行情况进行全面检查，帮助和指导对环境安全构成威胁的隐患企业制定了整改措施。二是建立了全市环境污染事故应急信息报送和制度，制定了企业与县区级环保部门、县区级环保部门与市级环保部门互通信息制度，做到信息互通，资源共享。

   二、存在的主要问题

   （一）部分企业环保意识不强，环保经费投入不够，缺乏环境污染应急处理能力和应有的环境污染应急装备。在这次检查工作中，少数企业对自身的检查工作认识上还存在偏差，落实整改措施的力度不强，对污染治理设施的经费投入不足，存在侥幸心理，对企业环境污染设施治理，情愿接受处罚也不投入经费加强治理。

   （二）部分企业生产工艺落后，污染治理设施过于老化，长期处于带病生产状态，安全隐患较大，特别是矿石采选行业，基本上都建在主要河流沿岸，污染治理设施防渗漏处理工艺不彻底，污水渗漏严重，长期下去，有可能对河流沿岸及下游群众的生产生活用水带来严重污染，有可能引发环境污染事故的发生。

   （三）个别县环保部门客观上由于人少事多，交通工具不便，对排查环境污染事故隐患工作还存在一定的漏洞，在查找问题上还不够彻底，上报工作情况不及时。

   三、下步工作打算

   一是要进一步提高企业业主和相关部门人员的环保意识，增强严防发生环境污染事故重要性和必要性的认识，下大力整治存在环境污染隐患的企业，落实环保规章制度，改善生产设备和环保治理设施，确保环境安全。

   二是对不具备生产条件，环保设施不完善，污染比较严重的企业，环保部门要严格环境执法，毫不迁就，该处理的要坚决处理，特别是对***河等几条主要河流沿岸的矿石采选行业、化工行业的违法排污问题要彻底根治，下大力抓好污染源头的治理工作，确保河流沿岸及下游人民群众的生命安全。

篇5

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，按照控制增量、减排存量、政府主导、企业主体、全社会参与的工作要求，并按照自治区环保厅关于进一步严格执行节能减排目标责任制和“十大铁律”的相关规定，大力发展循环经济和清洁能源，健全节能环保各项政策，落实节能减排指标体系、考核体系、监测体系，开展全民节能减排行动，扎实做好主要污染物减排工作，确保全面完成污染物减排约束性指标，推动我县经济社会又好又快发展。

二、2009年减排计划目标

1、化学需氧量减排目标：在2008年的基础上消减2620吨。

2、二氧化硫减排目标：排放总量在2008年的基础上消减526.67吨。

3、计划减排项目及减排量。

（1）COD计划减排项目：2009年全县共计划实施COD减排项目2个，计划消减COD2620吨。其中企业工业废水治理COD项目1个，共消减COD2200吨；城市污水处理厂工程项目1个，共消减COD420吨。

（2）SO2计划减排项目：2009年全县共实施SO2减排项目3个，计划消减SO2526.67吨。其中工业企业SO2治理减排项目1个，共消减SO230.72吨；燃煤供热锅炉流化床改造项目2个，共消减SO2495.95吨。

三、2009年减排工作措施

（一）实施治理减排项目工程。2009年重点推进污染减排项目工程，着力抓好烟气脱硫、建设污水处理等重点行业工程。同时要加大其它重点领域的减排工作，扩大减排工程领域。

1、大力推进污水处理厂污染减排工作。*县污水处理厂即将投入试运行，可消减COD420吨。

2、实施企业工程减排工作。

（1）COD减排工程。宁夏美洁纸业股份有限公司碱回收工程2009年可减排COD2200吨。

（2）SO2减排工程。

?洁宁活性炭有限公司煤改气工程2009年实现减排SO230.72吨。

?*县东区供热站循环流化床锅炉改造项目可于2009年11月投入运行，可实现减排SO270.85吨。

?*县中区供热站循环流化床锅炉改造项目于2009年11月投入运行，可实现减排SO2425.1吨。

（二）做好管理减排工作。

1、严格项目审批，及时控制新增量。新建项目必须首先申请总量指标，不允许突破总量控制指标；加强“三同时”验收，将总量控制作为环保验收的基本要求，对未按期履行“三同时”制度的建设项目，责令停产整改。

2、严格执法，进一步提高环境监测能力。进一步完善重点污染源企业污染物在线检测设施，对企业污染物排放情况进行实时监控，督促企业污染物达标排放，从而落实污染物减排。采取常规监测和突击监测相结合，加强对重点企业和减排项目污染物排放情况的检测，有效督促企业全面实现达标排放。

3、加大环境监察力度。根据国家环境保护法律法规，环境监察部门切实加大对环境违法行为的查处力度，认真组织开展环保专项检查等多种形式的专项执法检查行动，严厉查处并有效打击企业违法排污行为。对不能稳定达标排放的企业进行限期治理、挂牌督办，督促企业做到稳定达标排放，从而减少污染物的排放。

（1）要保证对重点污染源企业每半月监察不少于一次，对普通污染源每月不少于一次，及时督促企业实施减排工程，并按月书面上报减排工程进展情况。

（2）要抓住重点，在监察涉及减排项目的企业时，在日常《现场环境监察单》中要记录减排工程项目资金投入、项目实施进度和完成时间、运行情况、消减量，切实督促企业保证污染减排治理工程按期投入运行。并将监察记录资料每月上报市环保局环境监督管理处。同时，对2009年新建减排工程要及时收集减排工程环评报告、环评批复、工程试运行申请、试运行批复、验收意见等资料定期上报市环保局环境监督管理处。

（3）要严格环境执法，加快淘汰落后生产工艺和能力，并对淘汰关闭的企业定期巡查，严防死灰复燃。

（4）对正常生产企业擅自停运或闲置环保设施的予以高限处罚。擅自停运脱硫设施的，全额追缴二氧化硫排污费。擅自停运碱回收设施的，处以应缴纳排污费数额的3倍罚款，并责令停产整治；凡是超标排放污染物的，处以高限罚款并责令停产整顿，限期治理。逾期未完成治理要求或治理后仍不达标的，责令其关闭、停业或转产。

篇6

以科学发展观为指导，以改善县城环境质量，保障人民群众身心健康为目标，按照“冬病夏治”的治污思路，坚持“舆论引导，政策激励，治理为主、拆除为辅”的原则，因地制宜，注重实效，集中时间，集中精力，对全县的锅炉及茶浴炉污染实施强制性整治，使县城环境质量得到明显改善，为县城居民创造良好的生产生活环境。

二、县城环境质量现状

（一）空气质量现状：由于二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项综合污染指数一直居高不下，形成城区低空面源污染。

（二）燃煤锅炉、茶浴炉污染现状：随着县城建成区范围的逐年扩大，城镇居民人口、城市基础设施和居民住宅建设步伐不断加快，未实行集中供热区域的生活用燃煤锅炉及茶浴炉数量不断增加，现已达140多台。在城市环境综合整治过程中，部分单位虽然对原有锅炉进行了治理，取得了一些效果，但由于受燃料结构限制、未安装除尘设施、各自为政分散供热、环保设施不运行或运行不正常等多种原因的影响，县城空气质量仍呈恶化趋势，严重影响和威胁人民群众的生命健康安全。

三、治理范围与要求

（一）治理范围

1、县城区域内所有燃煤锅炉、茶浴炉均属此次专项整治范围。共涉及110个单位105台锅炉，40台茶浴炉（具体名单附后）。

2、已安装除尘设备但设备老化、除尘效率低下的也属于此次整治范围。

（三）具体要求

1、县城区集中供热管网覆盖区域内，具备集中供热条件的所有燃煤采暖锅炉，全部入网集中供热，并拆除现有燃煤锅炉。

2、不在县城区集中供热管网覆盖区域内，供热能力1.4MW（含1.4MW）以下的燃煤锅炉，限期改用气、电、型煤等清洁燃料，拆除现有燃煤锅炉。

3、不在县城区集中供热管网覆盖区域内，供热能力1.4MW以上的燃煤锅炉，限期完善脱硫除尘设施，做到污染物达标排放。

4、城区内现有茶浴燃煤锅炉限期改用气、电、型煤等清洁燃料，拆除现有茶浴燃煤锅炉。

5、新购买的锅炉必须符合环保要求，安装锅炉必须履行环保审批手续，否则不得安装使用。

6、各住宅小区要整合资源，实施联片供热，打破单位部门之间的界限，统一管理，减少锅炉烟囱的数量，降低污染物的排放量。

7、县城区现有的餐饮业和单位食堂大灶，禁止使用原煤，改用油、气、型煤等清洁燃料，3个灶口以上的必须安装油烟净化设施。

四、时间安排

全县锅炉烟尘污染专项整治行动，从2月1日开始，到10月31日结束。分三个阶段进行。

第一阶段：（2月1日——2月28日）摸底排查阶段。主要任务是对全县建成区范围内的燃煤小锅炉进行集中摸底排查，登记造册。在此基础上，制定切实可行的专项整治行动方案，拿出有效的治理措施。

第二阶段：（3月1日——8月31日）清查治理阶段。主要任务是全县所有锅炉产权单位和业主，对所拥有的燃煤锅炉实施全面清查治理，并严格按照县政府的要求，安装有效的消烟除尘设施和脱硫设施，取缔小茶浴炉。

第三阶段：（9月1日——10月31日）监测验收阶段。主要任务是对全县的锅炉进行全面监测验收，对监测不达标或根本没有采取措施治理的锅炉将责令限期治理，对逾期未能完成治理任务的，予以关闭。

五、组织领导及工作职责

（一）组织领导

为切实加强对此次专项整治行动的组织领导，决定成立*县锅炉烟尘污染专项整治行动工作领导组，其组成人员如下：

组长：*县委常委、政府副县长

副组长：*县政府办副主任、政府督查室主任

*县环保局局长

成员：*县环保局副局长

*县环保局副局长

*县公安局副局长

*县安监局副局长

*县质监局副局长

*县工商局副局长

*县供电支公司副经理

领导组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由牛启忠兼任。

（二）工作职责

县环保局负责制订城区锅炉集中整治工作方案，依法查处未经环保审批、无治理设施、超标排放的燃煤锅炉，开展对锅炉整治工作的技术指导和已整治锅炉的监测验收。

县公安局负责集中整治锅炉烟尘污染专项行动，维护现场整治秩序。

县安监局负责对锅炉安全生产的督促检查。

县质监局负责对无制造许可证经营的锅炉予以取缔，对无上岗操作证的锅炉限期整改，开展对锅炉整治工作的节能技术指导和已整治锅炉的安全验收。

县工商局负责对无照经营的锅炉予以取缔，对限期未完成锅炉治理任务的企业吊销工商营业执照。

电力部门负责对县政府下达停业整顿和关闭通知的单位及业主实施强制性断电。

六、治理方法与步骤

（一）各单位要制定锅炉污染治理方案，并报环保部门备案。各单位家属区的锅炉由本单位负责治理，若干个单位合作建设的住宅楼，由合作单位共同筹资并委托一个主要单位完成治理任务。任何单位不得以物业管理或居民自治等理由，拒绝治理锅炉污染。

（二）各单位的锅炉污染治理工作，由各锅炉产权拥有单位按本方案的具体要求负责实施。环保部门、质监部门要对产品进行审查，避免安装伪劣产品设施从事锅炉污染治理，影响治污效果和造成损失。

（三）各单位治污结束后，要以书面形式申请环保部门进行监测验收。同时以书面形式委托县环境监测站进行服务性监测。环境监测站依照国家标准进行科学布点、采样、测定和化验分析，并向委托单位和整治工作领导组提出监测报告，领导组依据监测报告组织环保、质检、劳动等部门进行验收，并出具验收报告。

（四）凡通过监测达标验收的单位，凭验收报告向财政、环保部门提出书面申请，政府将拿出部分治理资金用于补助治理单位。各锅炉治理单位凭验收报告申请补助资金。

（五）对拒不执行政府要求进行锅炉污染治理的单位，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，处以高限罚款，直至关闭。

七、主要措施

（一）加强组织领导，提高思想认识。锅炉烟尘污染专项整治是有效改善县城空气质量，提高人民生活水平，保障人民群众身心健康的一项重要举措。各级各部门要把此项工作作为当前的一项重要任务来抓，周密计划，认真落实，确保锅炉污染治理顺利完成。

（二）加大宣传力度，搞好舆论监督。充分利用广播、电视等新闻媒体，做好锅炉污染治理的宣传报道工作。治污期间，新闻单位及时对各单位污染治理进行全方位的报道，利用舆论监督公开曝光一批整治工作开展不力的部门和单位。

（三）狠抓责任落实，确保任务完成。各锅炉产权单位的负责人是本次专项整治的第一责任人。各相关责任单位必须结合实际注重实效，及早制定治理方案，对锅炉进行安装、更新，改用有效的除尘脱硫设施，并确定专人负责此项工作，确保此项任务如期完成。

（四）加大执法力度，强化监督管理。县政府将组织监察、环保等部门组成专门执法检查组，依照有关法律、法规和规章制度，对锅炉污染治理进行定期不定期组织督促检查，实行半月一检查，一月一通报，发现问题及时处理，对拒绝按县政府要求安装消烟除尘脱硫设施的单位和业主，要依法给予处罚并坚决予以查封，对相关责任人追究行政责任，并按照县委《领导干部环境保护工作实绩考核暂行办法》进行考核，考核的结果作为各级领导提拔任用和奖惩的依据。

篇7

以提出的建设“生态文明”要求为指导，贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展理念，通过开展喷水织机废水专项整治行动，进一步改善重点流域、区域水质，全面提升全市环境质量，实现经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。

二、工作目标

按照“属地管理”和“抓大不放小、治理全覆盖”的原则，对喷水织机企业进行专项集中整治，做到“集中一批，整治一批，关闭一批”，即将一批喷水织机企业集中到相对固定的工业区；对一批不符合环保要求的喷水织机企业进行整治，验收合格后允许继续生产；对一批无证无照、整治不到位、小而分散的家庭作坊式的喷水织机企业进行关闭。通过整治，进一步规范对喷织企业的管理，确保所有喷织企业废水全面达标排放。

三、整治内容和措施

（一）整治步骤。本次专项整治，用二个半月的时间。整治共分四个阶段进行。

1.宣传发动阶段。市政府成立喷水织机废水专项整治工作领导小组，制定专项整治工作措施，召开整治工作现场会。各镇（区）成立相应的组织领导机构，深入宣传发动，部署落实专项整治各项工作。

2.组织实施阶段。各镇（区）按市政府整治要求，组织开展喷水织机企业的治理工作。环保局进一步加大执法监察，并协同做好整治工作，督促各镇（区）整治措施的落实。

3.联合执法阶段。由各镇（区）组织力量进行联合执法，对整治不到位的企业实施断水、停电等强制性停产措施。对拒不执行停产的喷织企业，由各镇（区）上报市政府，由市政府组成联合执法组，对其实行强制性关闭。

4.检查考核阶段。市喷水织机废水专项整治工作领导小组组成考核组，对各镇（区）喷水织机废水整治情况进行检查考核，考核成绩与督查情况汇总后，对各镇（区）进行综合评分，对工作成效显著的单位实施奖励。

（二）工作措施

1.对证照齐全的喷织企业，各镇（区）和环保部门要加强监管，使其生产废水通过接管或以联建、自建治污设施的方式进行有效处理，并确保达标排放。对证照不全、较大规模的喷织企业，如符合市政府办公室《关于加强全市喷水织机管理的意见》（政办〔〕78号）申领证照要求的，要督促抓紧办理相关手续，在整治期满未办理有关证照的或生产废水不达标排放的，一律实施强制性停产整治或关闭。对证照不齐、规模较小而又分散的喷织企业，各镇（区）要加强引导和归并，使其相对集中，并督促办理相关证照，在整治期满后尚未办理有关证照或生产废水未达标排放的，一律实施强制性停产整治或关闭。

2.喷水织机相对集中的区域，由各镇（区）组织，采取分区域集中治污办法，建设污水处理设施，实施接管集中处理。已有治理设施的区域，重点要建设、维护好管网，杜绝废水跑、冒、滴、漏现象发生。

3.分散在各村、接管难度较大、上规模的企业，必须做到证照齐全，并以自建、联建治污设施的方式，强化中水回用，实现零排放。

4.分散在各地、规模较小、难于接管的企业，能进行集中并申领有关证照的，由各镇（区）组织，统一搬迁到喷水织机集中区域，不得自建治污设施。

5.各企业自建的治污设施，已经无法使用的，必须立即报废，并通过接管方式进行集中处理；能正常运转的设施，改建成零排放设施。

6.接管企业必须做到清污分流，并建设调节池等必要设施。

四、加强检查考核

整治结束后，市政府将组织监察、环保等相关部门，并邀请市人大、政协有关领导参加，按喷水织机数量的多少，分二个层次，分组对各镇（区）喷织企业废水整治情况进行检查考核，评定一、二、三等奖各一名，经喷水织机废水专项整治工作领导小组审核后，予以奖励。

各镇(区)按喷水织机数量多少分为二个考核层次，济开发区为第一层次，评出一、二、三等奖各1名，分别予以8万、5万、3万元奖励；松陵、同里、七都、震泽镇和经济开发区为第二层次，评出一、二、三等奖各1名，分别予以3万、2万、1万元奖励（具体考核评分细则详见附表）。

五、建立喷水织机废水治理长效管理制度

1.成立长效管理机构。各镇（区）成立喷水织机水污染防治监督管理领导小组，由分管领导任组长，环保助理任副组长，镇（区）工商、公安、供电、城管等相关部门为成员，负责本区域喷水织机水污染治理的日常监督管理工作。

2.规范治污设施管理。各地可以成立水处理公司的形式，对集中式喷水织机废水治理设施进行统一管理，或委托有资质的水处理公司管理。因污水处理设施治理不达标或混排、偷排而造成的法律后果由水处理公司负责；对自建、联建污水处理设施等喷织污水不接入管网的企业，因混排、偷排或超标排放而造成的法律后果由企业负责，从而形成企业、水处理公司、环保部门相互监督的工作格局。

3.严格设施项目审批验收。为腾出环境容量，加快纺织企业的技术改造，将使用低档喷水织机的投资项目列入限制类，鼓励喷气织机企业发展。继续执行政办〔〕78号文件的规定，在全市范围内暂停审批国产单喷平梭普通喷水织机项目，新登记注册的纺织企业必须提供市发改委、外经局的批准文件。这次喷水织机集中整治结束后，环保部门要以镇（区）为单位，对每套废水治理设施和每个喷织企业进行验收，对符合要求的给予审批，切实解决无证无照的问题。

4.加大监管执法力度。赋予各镇（区）环保行政处罚建议权，各镇（区）环保专职工作人员可以直接取证、提出处罚建议，报请市环保部门实施行政处罚。各镇（区）要加强环保执法，组建一支稳定的环保执法队伍，加强对现有喷水织造企业的监管，发现无营业执照经营的要及时上报工商部门；发现无环保许可证、擅自增加织机扩大规模、违反环保法律法规的要及时上报环保部门。工商、环保部门要会同所在镇（区）相关部门，严处。对发现的违法排污企业或喷织废水处理设施，一年内凡查实一次，即进行警告并处以罚款的行政处罚；凡发现二次的，实施强制性停产整治三个月；凡发现三次的，一律进行强制性关闭。对实行停产整治或关闭的喷织企业，供电部门要配合采取停电措施。

5.认真落实部门职责。工商部门对未经环保许可的项目不予工商登记，坚决取缔无证无照经营，对超范围经营的企业，责令改正并实施行政处罚。企业申请供水供电须出示营业执照，无营业执照的，供水、供电部门不予接水接电。公安、国土、建设等部门要各司其职，密切配合，加大执法力度，维护良好的市场秩序，对抗法或造成严重环境污染事故的，要依法追究其刑事责任。

六、切实加强对喷织废水专项整治工作的领导

1.成立组织领导机构。喷织废水整治实行属地负责原则，各镇（区）主要领导是第一责任人，对整治工作负总责。各镇（区）要成立喷织废水整治工作领导小组，设立整治办公室，制定整治工作方案，明确整治责任，采取有力措施，切实加大喷水织机企业的清理整治力度。各相关责任部门要按照职责要求，加强指导、督促，协同做好整治工作。

篇8

一、基本情况

随着畜禽养殖业的迅猛发展，全市畜禽养殖量呈逐年高速增长的趋势。据污染源普查动态更新调查，猪出栏量、奶牛存栏量、肉牛出栏量、蛋鸡存栏量和肉鸡出栏量2010年分别为3.91万头、0.52万头、0.74万头、106.91万羽和25.05万羽，年分别为3.94万头、0.54万头、0.77万头、107.81万羽和25.12万羽，增长率分别为0.77%、3.85%、4.05%、0.84%和0.28%。年畜禽养殖化学需氧量和氨氮排放量为2433.32吨和210.45吨，分别占全市化学需氧量和氨氮排放总量的11.64%和11.92%。同时，堆放的畜禽养殖粪便、尿液经发酵产生的由氨气、硫化氢、硫醇类、酮类、胺类、醛类和吲哚类等组成的恶臭气体和寄生的细菌，对人体健康产生一定的危害。

目前，畜禽养殖污染已经成为影响我市农村环境质量的重要因素之一，实施畜禽养殖污染防治工作已刻不容缓。“十二五”期间，国家已将畜禽养殖业化学需氧量和氨氮排放量削减作为主要污染物减排约束性指标。畜禽养殖污染防治工作，不仅是我市“十二五”期间改善农村环境质量的重要任务，也是我市“十二五”期间顺利完成化学需氧量和氨氮减排任务的主要途径。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，运用经济、法律、科技和行政手段，对全市畜禽养殖业进行科学、规范管理，在促进畜禽养殖增收的同时，有效控制畜禽养殖污染，切实改善农村环境质量，实现经济和生态、人与自然和谐发展。

三、基本原则

（一）统一领导、属地管理原则。畜禽养殖污染治理由市政府统一领导，各县区政府组织对辖区内畜禽养殖污染实施治理，并对环境质量负责。

（二）谁污染、谁治理原则。畜禽养殖业主是污染治理主体，承担治理责任，要加大污染治理投入，强化污染治理力度，实现达标排放或综合利用。

四、工作目标

到年，全市畜禽养殖业化学需氧量和氨氮排放量分别控制在2100吨和200吨以内。

合理规划和布局规模化养殖场（小区），实施规模化、标准化、集约化和产业化经营。加大养殖废弃物的沼气化和肥料化处理，建设有机肥生产利用工程或沼气化综合治理工程，实现畜禽养殖业废弃物资源化、无害化、减量化处理。

五、工作任务

（一）严格总量控制，提高环境准入门槛。进行禁养区、限养区、适养区的养殖区域划分，科学规划和布局规模化养殖场（小区），实施规模化、标准化、集约化和产业化经营，合理确定养殖规模。把排污总量和污染削减作为畜禽养殖发展的前提条件，提高环境准入门槛，禁养区内不得新建任何形式的畜禽养殖项目（散养户、养殖专业户和规模化养殖场、小区，下同）；限养区内养殖规模要严格控制在环境容量许可的范围内，从源头控制和减少污染物排放；适养区内倡导发展规模化养殖场（小区），实施畜禽养殖废弃物集中处置，提高处置效率，控制和减少污染物排放。

（二）规范污染治理，控制污染物排放。规模化养殖场（小区）要严格按照《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-）的要求进行治理。大力推广和鼓励沼气化和肥料化处理，建成有机肥生产利用工程或“雨污分流+干清粪+沼气池+固废、废水配套贮存设施+畜禽粪便资源化利用”的沼气化综合治理工程，保证污染治理设施的正常运行，切实提高设施运行效率，推进畜禽养殖业废弃物资源化、无害化、减量化处理。

（三）强化监督管理，严厉查处违法行为。采取联合检查、专项督办和日常性监督等多种检查方式，切实加大畜禽养殖监督管理力度。依法关闭或限期搬迁禁养区内所有畜禽养殖项目。进一步加大现场监察频次，督促已建成未办理环评审批的规模化养殖场（小区）在年月日前办理环评及审批文件，年月日前落实各项环保措施，建成治污设施并正常运行；年以后新建的规模化养殖场（小区）认真落实环境影响评价和“三同时”制度，污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，污染防治设施经环保部门验收合格后方可正式从事养殖。对发现有不执行环境影响评价制度、“三同时”制度或偷排、漏排、擅自停运污染治理设施等违法行为的，责令限期改正，并依法予以处罚；对多次督促不承担治理任务和屡查屡犯、违法排污的，依法予以关闭。

六、职责分工

环保部门：负责规模化养殖场（小区）相关环保手续的办理，对其开展污染治理实施监督管理，对畜禽养殖污染实施监测和减排核查、核算，及时畜禽养殖污染减排核查结果，积极申报畜禽养殖污染防治项目。配合畜牧部门做好畜禽养殖区域的划分。

畜牧部门：负责畜禽养殖区域（禁养区、限养区、适养区）的划分，畜禽养殖业发展的政策引导和技术指导，编制畜禽养殖发展规划，合理规划和布局规模化养殖场（小区），严禁对禁养区内的畜禽养殖项目和限养区、适养区内未执行环境影响评价制度的规模化养殖场（小区）办理相关审批手续。配合环保部门督促规模化养殖场（小区）开展污染治理、定期提供减排核查核算所需的畜禽养殖统计数据。

农业部门：负责统筹安排国家和省上农村沼气建设的政府补助资金，优先安排畜禽养殖沼气建设项目，沼气建设的政策引导和技术指导，建立健全沼气生产的服务和管理网络。积极申报和支持农村户用沼气、小型沼气（养殖小区和联户沼气）和大中型沼气工程项目。

发改部门：负责按照国家政策和畜禽养殖区域划分方案，严禁对禁养区内的畜禽养殖项目和限养区、适养区内未执行环境影响评价制度的规模化养殖场（小区）办理立项手续；积极支持具备条件的畜禽养殖专业户和规模化养殖场（小区）申报联户沼气和大中型沼气工程项目。

国土部门：负责按照国家政策和畜禽养殖区域划分方案，严禁对禁养区内的畜禽养殖项目和限养区、适养区内未执行环境影响评价制度的规模化养殖场（小区）办理用地手续。

财政部门：负责在年度资金预算中，每年安排专项资金，用于发挥减排效益的畜禽养殖污染治理工程。配合农业、发改和环保部门，申报沼气建设和污染治理项目。

七、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立由市政府分管领导任组长，市政府办公室和市环保局、市畜牧局领导任副组长，市区相关职能部门负责人为成员的畜禽养殖污染防治工作领导小组，在市环保局下设办公室，定期召开联席会议，专题研究畜禽养殖污染防治工作，协调解决有关问题。各县区政府要按照“属地管理、分级负责”的原则，尽快将目标任务细化分解，责任到人，并负责抓好落实。

（二）齐抓共管，联合作战。切实做好组织发动工作，各部门必须认真履行职责，既各负其责，又互相配合，形成齐心协力、齐抓共管的整体合力。一方面，坚持高标准、快节奏，把每项工作做实做好，确保全方位无缝隙覆盖，不留死角和盲区，确保农村环境短期内实现明显改观。另一方面，必须着眼长远，建立健全管理制度，逐步形成一整套畜禽养殖污染联防联控的长效机制，创造良好的生产、生活和人居环境。

篇9

一、整治内容

（一）集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患。严格执行《中华人民共和国水污染防治法》、《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》，对生活饮用水水源保护区内的环境违法问题进行集中整治。各乡镇、各有关部门要对本辖区内的生活饮用水源保护区开展调查工作，坚决取缔在生活饮用水水源一级保护区内的所有排污口，清除区内所有违规的码头、垃圾堆放场、畜禽养殖场和休闲度假区，严禁船只滞留，严格控制网箱养殖活动；对在生活饮用水水源二级保护区内超标排放的企业，一律限期治理，逾期未完成治理任务的，由县政府责令停业或者关闭。禁止在生活饮用水地表水源准保护区内采沙；禁止在生活饮用水地下水源二级保护区外的主要补给区使用国家明令禁止的农药，不得设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物集中堆放场或转运站。

继续开展环境安全大检查，对全县已制定环境污染应急预案的重点污染企业，进一步论证、完善应急预案。县环保局要制定全县环境污染事故应急预案，督促重点污染企业制定环境污染事故应急预案，检查化工企业应对事故状态下防范环境污染措施的实施情况，督促企业完善和提高防范事故引发环境污染事件的能力。对存在影响饮用水源安全隐患的排污企业进行集中整治，重点整治淮河、涡河沿岸生产、使用危险化学品企业存在的环境安全隐患。凡存在环境安全隐患的企业，要在今年7月底前制定切实可行的整改计划，并督促落实。对直接导致饮用水源地水质超标的排污企业，必须停产整治；对严重威胁环境安全的，依法责令限期治理或转产、搬迁；对确实无法达到环境安全要求的，要依法关闭。

（二）集中整治开发区、工业园区和建设项目的环境违法问题。以县经济开发区为重点，对1998年《建设项目环境保护管理条例》实施以来建设项目存在环境违法行为予以纠正和规范。

1.建设项目未经环境保护行政主管部门审批，擅自开工建设的；

2.建设项目未按《建设项目环境保护管理条例》所规定的评价等级编制环境影响评价文件的；

3.建设项目没有严格按照环境影响评价文件中所提出的污染防治对策执行环境保护“三同时”制度的；

4.建设项目虽经环保部门审批，但未按建设项目环境保护管理程序的规定，在试生产前向负责审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提交试生产报告的；

5.建设项目投入试生产后，未在规定期限内向负责审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请环境保护设施竣工验收的；

6.建成投产企业不能做到稳定达标排放，以及存在其他环境违法行为的。

各乡镇、县经济开发区要在今年5月份全县建设项目环境影响评价和“三同时”制度执行情况排查的基础上，对辖区内的企业和建设项目环保情况进行全面清查核对，摸清企业和项目底数，对企业和建设项目的达标排放、环境影响评价审批、“三同时”执行情况、试生产和项目竣工验收情况，逐项进行排查，及时填报《企业及建设项目环保情况登记表》，提出初步整治意见，县环保局核查，提出指导性意见，形成整治方案。

对未履行试生产报批手续已投入试生产的项目，按照相关环保法律法规要求限期补办环保手续，完善相关程序；对未经批准的在建项目一律停止建设，限期补办环保审批手续；对“三同时”设施因工艺需要合理调整和改变的，经设计部门和环保部门认可后，补办变更手续；对拟开工建设项目，必须完备环保审批手续后，方可予以开工建设；对不符合国家产业政策要求的企业和项目一律予以关停取缔；对环境影响评价文件编制和审批不符合规定的，要按照相关要求予以纠正；对不能达标排放以及存在其他环境违法行为的企业，区别情况分类施治，问题突出的实行限期治理和停产整治。

（三）集中整治重点水污染企业的环境违法行为。继续以工业企业水污染防治为重点，加大执法力度，依法处理企业环境违法行为，对严重污染的企业责令限期治理和停产整治。

二、工作步骤和时间安排

（一）集中整治阶段（6月15日至10月31日）

集中力量对饮用水源地企业违法排污问题，企业违反环保法律法规和集中排污问题，建设项目违反环保“三同时”制度的问题进行集中整治，公开查处一批挂牌督办的环境违法案件。

（二）自查总结阶段（11月1日至11月20日）

各乡镇、各有关部门要认真开展专项行动的自查工作，总结专项行动取得的成效与不足，研究加强长效管理的措施，于11月15日前将总结报送县专项行动领导小组办公室（县环保局）。

三、工作职责

环保部门负责专项行动具体组织实施，查处环境违法行为，督办重点案件，督促落实整改措施。

发展改革部门负责制定和宣传产业结构调整政策，监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺及产品，提倡和鼓励企业大力发展循环经济。

监察部门负责配合环保部门，纠正企业违法排污、危害群众健康的行为，查处环保部门移送的环境违法违规案件，追究有关人员的行政责任。

司法行政部门负责环保法制宣传与教育活动，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。

水利部门负责拟定水资源保护规划，加强水功能区管理；根据江河湖库水量和水质情况，审定水域纳污能力，提出限制排污总量意见。

建设部门负责集中式供水设施、生活污水集中处理设施的建设、管理，负责生活垃圾集中处理设施的管理，加强水环境的综合整治。

工商部门负责注销、吊销被依法关闭企业营业执照，取缔无照经营企业。

各有关部门要严格履行监管职能，加大监管力度，加强协调配合，坚持和完善联席会议、联合执法、案件移送等行之有效的制度，努力形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与的专项行动工作机制。

四、工作要求

（一）加强督查。围绕专项行动的工作重点，确定一批影响较大的环境违法违纪案件，由县政府牵头挂牌督办。凡挂牌督办的案件，及时向社会公布，并报市专项行动领导小组备案。明确挂牌督办案件的目标责任、解决时限、责任单位、督办部门、督办程序及奖惩措施，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。

（二）加强水质监测。对重点排污口和重点排污企业实行加密监测，每周不少于1次。环保部门每季度公布一次饮用水源监测结果。

篇10

【关键词】环境治理工程 验收监测 问题 对策

对于环境治理工程验收监测结果来说，其既反映了实施治理的技术单位与被治理企业共同签定的经济合同实施的难易程度，又对企业后期环境管理提供了必要的科学依据[1]。本文着重就环境治理工程验收监测存在问题及相应改进对策进行了分析。

1环境治理工程验收监测现状问题

环境治理工程验收监测报告既是环境监测站环保行政管理的依据，又是企业自身环境管理的科学依据，并且还是治理项目经济合同的兑现依据[2]。然而，在实际环境治理工程验收监测过程中存在着诸多问题，具体表现有：

（1）在环境治理工程验收监测结论方面缺乏真实性、客观性和可靠性。由于在监测技术设计方面先天不足，并且企业运行成本过高以及相关企业环境管理机构与制度配套落实不到位等，导致现有的环境治理工程在实际运行过程中不能满足治理要求，而环境治理工程验收报告中则均以“合格”为最终结论，进而使得未达到要求的环境治理工程能够通过验收。并且，验收单位与治理施工单位间存在着兑现合同，致使环境监测造假行为日益严重，最终无法有效控制。

（2）在环境治理工程验收监测报告中过多的重视设施处理效率和污染物排放的达标率，而缺乏对工程评价内容的真实反映，例如排污总量监测、排污成本控制以及排污现场运行记录等。一方面，环境治理企业通过延长污染物停留时间、降低污染物排放量以及加大药剂用量等，改变验收监测过程中的工况，进而维护自身利益不受影响；另一方面，污染物处理设备缺乏有效维护与管理，例如部分企业废气处理设备、电镀废水处理设备等腐蚀严重，而无法满足污染处理能力；此外，部分废水处理设施在停电、过冬后失效而停用现象较为频繁，这就要求验收监测在冬季为宜。

（3）在对排污收费标准制定过程中单纯的以环境治理工程验收监测结论为依据不够科学。大多数环境治理工程验收监测在最优条件下的排放情况进行验收，验收监测排放合格只能认为是处理设施可以达到的水平，其意义与常规管理的随机周期样监督监测本身存在差异。因此，环境治理工程验收监测报告不能作为排污收费的表征依据，排污收费还是应依据企业排污申报和监测部门的监督监测报告等。

2优化环境治理工程验收监测对策

针对环境治理工程验收监测存在的问题，可通过采取以下几方面措施进行优化，具体为[3]：

（1）在环境治理工程验收监测过程中，严格落实环境监测相关规范与标准，同时适当提高监测频率，以确保环境治理工程验收监测质量。目前，国内针对环境治理工程验收监测相关法律法规以《环境监测技术规范》为主，并配套了一系列相关规定。基于此，应充分结合环境治理工程实际情况，在严格按照各种监测规范执行的基础上，通过适当增加监测频率，保证环境治理工程验收监测质量。

（2）环境监测站待环境治理工程正常运行后，与提供治理技术单位和治污企业相互协调，积极配合，对治理工程作出全面、准确、公正、客观的评价。一方面，应针对污染物处理设备进行定期检查与维护，确保设备性能满足污染物处理要求；另一方面，应通过引进先进的污染物处理技术，实现对处理工艺方法的优化，提升污染物处理质量与效率；此外，加强环境治理工程管理，逐步提高环保部门的服务意识，及时为企业排忧解难。

（3）对于环境治理工程运行实用价值来说，环境治理工程建设与运行费用起着至关重要的作用。对于环境治理工程建设费用的核算较为容易，但是其运行费用核算，如管理人员费用、设备的折旧费、水电费及药品试剂耗量费用等，具有一定的复杂性。基于此，企业在环境治理工程核算中，应以治理单位核算为重要依据，企业根据验收监测报告配套相应的治理运行费用。

（4）对于环境治理工程验收监测报告来说，其结论应坚持客观、公正性，不应只报喜不报忧。环境监测站和环保企业应充分认识到环境治理工程验收监测的重要性，根据不同情况要在监测报告中给予明确结论。环保企业应根据监测报告结论，通过优化污染处理技术工艺或者更换污染处理设备等，按照环境治理工程验收监测报告进行相应的整治。

（5）环境监测站在完成环境治理工程验收监测基础上，应制定出相应治理设施操作规程和管理制度，以帮助企业完善环境治理对策。首先，在企业内部加强管理层对环境治理工程验收监测的重视度，并配套相应的管理费用；其次，通过加强日常培训，提高企业员工环境治理业务素质，完善环境治理设置，进而确保环境治理工程验收监测管理质量与水平。

（6）在环境管理中，以污染源监督检测和验收监测两方面为主，二者相互关联，相互影响。对于验收监测来说，其作为污染源监督检测的一个重要组成。验收监测应与污染源监督监测结合起来，验收监测结果可以作为一定时间内排污收费的依据，应充分开发应用环境治理工程验收监测成果。验收监测报告的工程评价和监测结论可在企业建立日常环保设施运行台帐和自测制度的基础上，作为企业环境管理的目标和依据。

3结语

总而言之，尽管我国在环境治理工程验收监测工作中制定了一系列措施，并取得了显著效果，但是在整体上验收监测仍存在着一系列问题，并且对于我国环境保护工作的顺利开展具有一定危害性。基于此，应加强环境治理工程验收监测工作改进与优化，通过增强环境监测站、提供环境治理技术单位与治污企业间工作协调性，在环境保护工作者和全社会的共同努力下，逐步推进环境治理工程验收监测工作有序开展。

参考文献：

[1] 马国强.建设项目环保设施竣工验收监测中存在的问题及建议[J].环境污染与防治，1998年12月，第20卷，第6期：24-25.