城市环境卫生设施范文
时间：2023-09-28 17:37:11
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篇1
第二条本办法适用于本市市区、县（市）人民政府驻地镇的城市环境卫生设施管理。
城市环境卫生设施包括公共厕所、化（贮）粪池、废物箱、垃圾容器和垃圾容器间、垃圾转运站、垃圾粪便处理厂（场）、洒水（冲洗）车供水器、环境卫生作业人员工作和休息场所、环境卫生车辆停车场、修造厂等。
第三条市环境卫生管理部门负责本市城市环境卫生设施的统一管理。
县（市、区）环境卫生管理部门按照职责分工，负责本辖区城市环境卫生设施的具体管理工作。
规划、城管、公安、拆迁开发等有关部门，应当按照各自职责，做好城市环境卫生设施的管理工作。
第四条市、县（市、区）人民政府应当按照国民经济和社会发展计划，逐年增加对城市环境卫生设施建设和维护资金的投入，鼓励单位和个人投资建设城市环境卫生设施。
第五条市、县（市）环境卫生管理部门应当会同市、县（市）规划管理部门，根据城市总体规划和国家《城市环境卫生设施设置标准》，编制城市环境卫生设施专业建设规划，报市、县（市）人民政府批准后，由市、县（市）规划管理部门和环境卫生管理部门组织实施。
第六条市、县（市）规划管理部门应当严格按照国家《城市环境卫生设施设置标准》，对环境卫生设施进行规划定点；在建设项目规划审查过程中，应当征求市、县（市）环境卫生管理部门对城市环境卫生设施设置的意见。
城市环境卫生设施专业建设规划确定和预留的城市环境卫生设施用地，任何单位和个人不得侵占或改变使用性质。确需变更的，须由市、县（市）规划管理部门会同市、县（市）环境卫生管理部门提出意见，报市、县（市）人民政府批准后方可变更。
第七条在中心城区内新建公共厕所，应当执行国家城市公共厕所一类标准；在其他区域内建设公共厕所，不得低于国家城市公共厕所三类标准。
第八条垃圾粪便处理厂（场）、大中型垃圾转运站、环境卫生车辆停车场、修造厂、洒水（冲洗）车供水器以及旧城区内未改造的区片和城市道路两侧的环境卫生设施，由市、县（市、区）环境卫生管理部门负责投资建设，环境卫生专业队伍负责维护管理；新建住宅区的公共厕所、小型垃圾转运站、垃圾容器、废物箱及环境卫生作业人员工作和休息场所，由开发建设单位负责投资建设；火车站、长途汽车站、机场、码头、广场、公园、文化体育场所、商场、集贸市场、大型停车场、风景名胜古迹游览区等公共场所内的公共厕所、垃圾容器、废物箱，由其管理单位负责投资建设和维护管理。
第九条城市环境卫生设施建设项目规划定点后，建设单位应当严格按照规划确定的位置、用地面积、建设规模进行建设，不得擅自移动位置或减少建设数量。任何单位和个人不得阻挠城市环境卫生设施的建设。
已建成使用的主要道路、广场、住宅小区和商业贸易区环境卫生设施数量低于国家规定设置标准的，由市、县（市、区）环境卫生管理部门组织补建或配置，所需费用由原建设单位承担。
第十条新建住宅小区的开发建设单位，应当按照规划要求配套建设城市环境卫生设施。未建环境卫生设施或环境卫生设施验收不合格的，小区不得交付使用。
小区移交时，建设单位应当按照《**市城市住宅小区综合验收和交接管理办法》的规定移交城市环境卫生设施。
第十一条建设行政主管部门在建设项目设计审查中，应当按照环境卫生设施设计规范，一并对环境卫生设施进行审查。
第十二条需要占用城市道路设置移动式环境卫生公共设施的，经城市建设管理部门和公安交通管理部门批准后，免交城市道路临时占用费。
第十三条通过社会融资建设的城市环境卫生设施可由投资者经营管理。
通过社会融资方式建设公共厕所，经规划管理部门和环境卫生管理部门批准，可以在原标准的基础上适当增加建筑面积，但最多不得超过原建筑面积的两倍，增加部分可作为其他经营用房。
第十四条市、县（市、区）环境卫生管理部门投资建设的城市环境卫生设施，可以通过招标投标、拍卖等方式出让经营管理权。出让城市环境卫生设施经营管理权，出让方与受让方应当签订出让合同。出让方所得资金应当全部用于城市环境卫生设施的建设。
第十五条城市环境卫生设施管理单位应当对城市环境卫生设施实行规范化、标准化管理，定期维护维修，保证设施、设备完好和正常使用。
市、县（市、区）环境卫生管理部门应当加强对城市环境卫生设施的检查，发现设施、设备损坏或无故不正常使用的，责令管理单位限期修复、恢复正常使用。
第十六条任何单位和个人不得占用（占压）、损坏城市环境卫生设施，不得改变城市环境卫生设施使用性质，不得擅自拆除、迁移城市环境卫生设施。因城市建设确需拆除、迁移的，建设单位应当事先提出拆除、迁移方案，报市、县（市）环境卫生管理部门批准后方可实施。
第十七条违反本办法第九条第一款、第十条第一款规定，未建设环境卫生设施或者建设的环境卫生设施经验收不合格或未经验收交付使用的，由环境卫生管理部门责令限期改正。对未建设环境卫生设施又逾期不改正的，由市、县（市、区）环境卫生管理部门组织建设，所需费用由原建设单位承担，并每处处以一万元以上三万元以下罚款。
篇2
一、大兴镇基本概况
大兴镇现辖3个居民委员会，14个行政村，总人口5.6万人，镇域面积59平方公里。镇区总体规划面积3.6平方公里，镇区人口达1.8万人。目前，镇区已建成三横（即宿泗路、振兴路、富民路）六纵（即东方大道、兴张路、便民巷、繁荣路、利民巷、幸福路）九条街，建成区面积近2平方公里。2004年全镇国内生产总值32785万元，其中第一产业10165万元，第二产业15335万元，第三产业7285万元，财政收入722.18万元。
二、小城镇建设基本情况
90年代以来，历届镇党委政府在上级党委政府正确领导和主管部门指导下，牢固确立“抓小城镇建设就是抓经济建设，就是构造地方经济快速发展平台”的指导思想，以深化认识为前提，以加强领导为保证，以科学规划为基础；以优化服务为宗旨，以强化管理为手段，负重拼搏，克服困难，志在必成。
我们主要做了以下几个方面工作：
（一）统一思想，强化领导
近年来，我们坚持利用各种不同形式广泛宣传，加快小城镇建设是发展市场济的需要，是改善投资环境的需要，是富裕大兴人民的需要，也是抢抓经济快速发展的战略机遇。通过宣传教育，统一了全镇干群思想，使全镇上下形成了“一定要把大兴镇建设成为全国一流重点中心镇”的共识。
在统一思想，形成共识的同时，我们还把强化领导作为加快小城镇建设工作的关键着子，采取领导负责制，成立“小城镇建设指挥部”，镇长任总指挥，党委书记任政委，相关部门和居委会主要领导参加，各负其职，各尽其责，为搞好小城镇建设提供了强有力的组织保证。
（二）科学规划，反复论证
博采众长，科学论证，合理规划是建好小城镇的基础工作。1990年、1995年镇区前后虽然做了二次规划，但是由于受一些客观因素影响，特别是近几年的经济快速发展，原规划还缺乏一定的长远性、科学性和合理性，远远满足不了群众日益提高的物质和文化生活需求。2000年，我们又邀请了江苏省建设厅村镇建设服务中心做了第二次镇区总体规划，面积由原先1-2.5平方公里规划为3.6平方公里，并经过了省建设厅的批准。
（三）小城镇建设资金投入多元化
在小城镇建设上，镇党委政府始终把不增加农民负责作为一项原则，采取房地产开发收一点、受益单位出一点，向上级争取一点的办法。同时，制定各种优惠政策，吸引外地客商和本地个体大户到镇区建房办厂搞二产、三产业。面对资金紧缺的严峻现实，镇党委政府最深的体会是“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。
（四）负重拼搏，加快实施
科学合理的规划只有靠加快实施才能变成美好的现实。回顾近几年我们在实施规划过程中，每走一步都充满阻力和困难，但是，阻力再大也没有使我们反悔退缩过；困难再多更没有使我们畏惧、松懈过。在小城镇建设上主要做了以下几个方面工作：
1、市政工程
（1）拆迁民房300多户，垫起大汪塘四处，铺起三横六纵九条街的水泥和沥青路面，总长计万米，总面积达76000平方米，路两侧全部建起排水沟；新建起形态各异的二层以上办公楼、商住楼600多幢，建筑面积达30多万平方米，总投资1.3亿元。
（2）公共社会公益事业
镇区先后建起了夜化站、汽车站、自来水厂、文化活动中心，医院、初中、高中、中心小学进行了改扩建，安装了有线电视转播塔、移动电话、小灵通发射塔，开通了程控电话，总投资近亿元。
（3）园林绿化工程
镇区先后建起公园一处，公共绿地广场三处，所有街道两侧全部栽植了乔、灌木结合的高档花草树木，使镇区人均绿化面积达5.2平方米。
三、规划小城镇市政设施和公共环境卫生设施维护情况
（一）市政工程设施和公共环境卫生设施现状
由于宿迁是全省最欠发达地区，经济基础薄弱，乡镇财政十分困难，原先建设的一些市政工程不是标准低，就是年久失修，破损严重。如街道沥青和水泥路面破损严重、坑坑洼洼，积存雨水，影响行人行车；街道排水沟全部是明沟，雨污混流，堵塞严重，夏季部分路段污水横流，影响环境。公共环境卫生设施基本是空白，只是部分街道设置了简易垃圾桶，街道卫生全是人力打扫，垃圾全部用人力平板车拖运，垃圾采取填埋方式，不卫生，更不科学。所有这些情况严重滞后于经济快速发展的需要，影响了广大居民、经营户的工作和生活，更加影响大兴这个全国重点中心镇的对外整体形象，制约了大兴镇经济快速发展。
（二）已实施的市政工程设施和公共环境卫生设施维护规划情况
为了扭转市政工程设施和公共环境卫生设施这种落后局面，彻底改变大兴对外整体形象，2003年新一届党委成立后，第一个提出的任务就是要聚全镇之力，全力打造大兴这个江苏省、全国重点中心镇的名片，重塑大兴对外整体形象，计划2-5年，彻底改变市政工程设施和公共环境卫生设施的落后局面，5-10年建成全面一流重点中心镇。2003年、2004年相继实施了街道路面改造工程，即振兴路中段，繁荣南段，振兴路铺装了沥青路面，振兴路东段铺装了水泥路面，面积达17800平方米，投资达56万元；实施了街道人行道铺设彩色地面砖工程，即振兴路东段、农贸市场西路、兴张路、宿泗路中段，面积达1.1万平方米，投资达44万元；实施了街道排水沟明改暗工程，即振兴路东段排水沟由原来又窄又小的明沟，改造为直径80公分水泥管的地下暗沟，总长达1000米，投资35万元；实施了镇区亮化工程，即宿泗路全线、振兴路中、东段，振兴路全线安装了152盏高标准路灯，长度达3200米，投资近70万元。
（三）下步计划实施的市政工程设施和公共环境卫生设施的情况
1、街道路面改造工程
（1）振兴路西段：长500米，宽8米，面积4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（2）东方大道：长740米，宽18米，面积13320平方米，水泥路面，15公分厚。
（3）繁荣路：长360米，宽8米，面积2880平方米，水泥路面，15公分厚。
（4）富民路：长1000米，宽8米，面积8000平方米，水泥路面，15公分厚。
（5）便民巷：长360米，宽4米，面积1440平方米，水泥路面，15公分厚。
（6）利民巷：长500米，宽8米，面积4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（7）幸福路：长500米，宽8米，面积4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（8）宿泗路两侧人行道：长1000米，宽5米，面积5000平方米，15公分厚。
以上工程造价约为252.37万元。
2、下水道明改暗工程
（1）利民巷两侧：长1000米，管径60公分；
（2）东方大道两侧：长1480米，管径60分分；
（3）繁荣路两侧：长720米，管径60公分；
（4）富民路两侧：长2000米，管径60公分；
（5）便民巷两侧：长720米，管径60公分；；
（6）幸福路两侧：长1000米，管径60公分；
（7）宿泗路：长1000米，管径60公分；
（8）振兴路：长1000米，管径80分分；
以上工程造价约为131.76万元。
3、街道两侧人行道铺装彩砖工程
振兴路两侧人行道铺装彩色地面砖，长1000米，宽10米，面积10000平方米，造价约为66万元。
4、镇区街道安装路灯亮化工程
（1）东方大道两侧：长740米，计32盏；
（2）振兴路西段两侧：长500米，计22盏；
（3）富民路两则：长1000米，计42盏；
（4）繁荣路两侧：长500米，计22盏；
（5）利民巷：长500米，计11盏；
（6）幸福路：长500米，计11盏；
（7）便民巷：长350米，计7盏；
以上工程造价约为109.27万元。
5、购置一辆洒水车，约需16万元；
6、购置一辆垃圾自卸拖运车，约需12万元；
7、购置环保型垃圾桶350只，约需18万元；
篇3
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》
第一章总则
第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市环境，保障市民身体健康，促进城市物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省设市的城市和县级人民政府所在地的镇的市容和环境卫生管理，适用本条例。
第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分级负责、专业管理和群众管理相结合、教育与处罚相结合的原则。
第四条省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内城市市容和环境卫生管理工作。
市、县(市、区)人民政府市容环境卫生行政主管部门和镇人民政府负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
城市人民政府建设、规划、市政、房地产、工商、卫生、园林、环境保护、公安等有关部门应当按照各自职责，共同做好城市市容和环境卫生管理工作。
第五条城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，发展循环经济，实现资源的高效利用和循环使用，实行垃圾的减量化、资源化、无害化。加强综合治理和监督检查，促进城市市容和环境卫生事业的发展。
第六条城市人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当推广市容和环境卫生管理先进技术，推行市容和环境卫生管理社会化、市场化、产业化，提高城市市容和环境卫生水平。
第七条城市人民政府应当依法保障市容和环境卫生工作人员履行职责，加强城市市容和环境卫生法律、法规宣传，提高公民的环境卫生意识，教育公民养成良好的文明卫生习惯。
第八条任何单位和个人都享有良好的城市市容和环境卫生的权利;同时有维护市容整洁、保持环境卫生的义务，并有权对破坏市容和环境卫生与损坏环境卫生设施的行为进行制止或者举报。
各级人民政府对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章市容管理
第九条城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。
城市人民政府可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准。
第十条城市中的照明、给排水、供气、供热、道路交通、通讯、园林绿化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用设施应当与周围环境相协调，其管理者应当加强维护管理，保持设施的整洁、完好。
第十一条城市人民政府应当鼓励在主要街道和景观区域内的建筑物、构筑物和设施上科学设置景观灯光设施。景观灯光设施的管理者应当保持景观灯光设施的正常使用。
第十二条城市街道两侧的建筑物，应当保持外型完好、整洁、美观。
城市人民政府鼓励在主要街道临街建筑物的阳台和平台上种花、种草或者进行装饰美化，禁止堆放、吊挂有碍市容的物品，并保证行人安全。搭建或者封闭对建筑立面造成影响的露台、阳台等，应当符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的规定。
第十三条在城市建筑物上安装空调室外机、排气扇(管)、防盗窗(网)、遮阳篷、太阳能热水器等，应当符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的规定。空调室外机的冷却水应当引入室内或者下水道，不得随意排放。
第十四条在城市中设置户外广告牌、标语牌、画廊、橱窗、招牌、指示牌等，应当内容健康、外型美观、整洁坚固。凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的，所有者或管理者应及时整修、加固或拆除。
设置大型户外广告，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照省人民政府有关户外广告监督管理的规定办理审批手续。
第十五条任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物和设施以及树木上涂写、刻画。
在城市建筑物、构筑物和设施上张挂、张贴宣传品等，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
零星张贴宣传品的，应当将宣传品张贴在城市人民政府市容环境卫生行政主管部门设置或者指定的公共张贴栏中。
第十六条城市主要街道两侧的建筑物前，由其所有者或者管理者选用透景、半透景的栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等作为分界，对现有封闭式围墙，应逐步予以改造。不易绿化的裸露地面应平整铺设行道砖。
临街树木、绿篱、花坛(池)、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理者或者作业者应当及时清除。
第十七条任何单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地开办集贸市场、摆摊设点、出店经营、堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确需临时摆摊设点、堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，再按有关规定办理审批手续。
第十八条城市的工程施工现场应当符合下列规定：(一)在批准的占地范围内封闭作业;(二)渣土及时清运，保持整洁;(三)驶离工地的车辆保持清洁;?ㄋ模┦┕び盟?凑展娑ㄅ欧牛?坏猛庑刮廴韭访妫唬ㄎ澹┝俳止さ刂芪?柚冒踩?だ负臀П紊枋?唬┩9こ〉丶笆闭?聿⒆鞅匾?母哺牵唬ㄆ撸┕こ炭⒐ず螅?笆鼻謇砗推秸?〉兀唬ò耍┕さ氐某?俊⒉匏衔郎蟆?
第十九条在城市市区行驶的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，运输的液体、散装货物及垃圾，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。
第三章环境卫生管理
第二十条城市中的环境卫生，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。
城市人民政府可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市环境卫生标准。
第二十一条城市中的环境卫生，按照下列规定实行分工负责：(一)城市街道、广场、桥梁和公共水域，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者街道办事处负责组织清扫保洁;
(二)居住区，实施物业管理的，由物业管理单位负责清扫保洁;未实施物业管理的，由街道办事处或者原产权单位负责组织清扫保洁;(三)机场、车站、码头、停车场、公园、旅游景点、文化体育娱乐场所等公共场所和公共绿地，由管理者或者经营者负责组织清扫保洁;
(四)集贸市场(含早市、夜市)和各类专业市场，由产权单位或者经营者负责组织清扫保洁;
(五)各类摊点、售货亭、电话亭等，由经营者负责清扫保洁;(六)建筑工地由施工单位负责清扫保洁;
(七)城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营者责成作业者负责清理保洁;
(八)穿越城市的铁路、公路及其沿线，由产权单位或者经营者负责组织清扫保洁;
(九)机关、团体、部队、企事业单位负责其内部区域和城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区的清扫保洁。
环境卫生责任单位应当按照规定，对有关场所进行定期消毒，保证有关场所室内空气卫生质量。
第二十二条城市环境卫生管理实行目标管理责任制。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者街道办事处应当与责任单位签订责任书，明确管理内容和范围，并监督实施。责任单位应当按照责任书的规定，做好规定范围内的环境卫生工作。
第二十三条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者街道办事处应当委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理，有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。
第二十四条任何单位和个人应当保持公共环境卫生，并遵守下列规定：
(一)不得在公共场所随地吐痰、便溺，不得乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物，不得焚烧垃圾;
(二)不得违反规定倾倒生活废弃物或污水;(三)禁止送殡者沿途鸣放鞭炮或者丢撒冥纸;(四)不得占用城市道路、街巷经营机动车辆修理、清洗业务;
(五)不得在街巷和居住区从事屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等影响公共环境卫生的经营活动。
第二十五条城市环境卫生的清扫时间、保洁标准和城市生活废弃物的倾倒地点、方式，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定。
因工程施工等原因产生的渣土、弃土、弃料等废弃物，需要运输、处理的，应当按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、线路和要求，清运到指定的场所处理。
第二十六条城市生活废弃物实行袋装，并放置在指定地点。城市人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当积极推广使用可降解垃圾袋。
城市生活废弃物应当按照规定的时间清运到指定的场所，做到日产日清，并逐步做到无害化处理和综合利用。对城市居民倾倒的生活废弃物，可以收取处理费，具体办法由设区的市人民政府制定。
城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、贮存、运输和处理。
第二十七条科研单位、医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂等产生的带有病毒、病菌或者其他有毒有害物质的废弃物以及含放射性物质的废弃物，应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得将其混入城市生活废弃物或者任意堆放、倾倒。
第二十八条城市人民政府应当有计划地发展煤气、液化气和其他清洁能源，改变燃料结构;鼓励和扶持净菜生产加工企业，组织净菜进城，减少城市生活废弃物。
第二十九条城市市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。因教学、科研以及其他特殊需要饲养家禽家畜的，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在道路和其他公共场所产生的粪便应当即时自行清除。
第三十条鼓励符合下列条件的单位和个人兴办市容环境卫生服务企业：
(一)有固定的、符合工作条件的场所;
(二)有相应的从事城市生活废弃物清扫、运输和无害化处理以及防治环境污染等工作的设备、设施;
(三)有与服务规模相适应的资金;(四)有相应资格的专业管理人员和技术人员;(五)符合国家和省规定的其他条件。
第四章环境卫生设施规划与建设
第三十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据城市总体规划和国家规定的城市环境卫生标准，组织编制城市环境卫生设施专业规划?湍甓冉ㄉ杓苹ǔ鞘腥嗣裾己笞橹?凳
城市人民政府应当鼓励单位、个人投资建设和经营城市环境卫生设施。
第三十二条城市环境卫生设施专业规划中确定的环境卫生设施用地，任何单位和个人不得占用或者改变其使用性质。因特殊需要占用环境卫生设施用地或者改变其使用性质的，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，报原审批机关批准。
第三十三条城市人民政府在进行城市新区开发、旧城改造、道路拓建以及建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定和城市环境卫生设施专业规划，配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当参与城市环境卫生设施规划设计方案的审查和环境卫生设施的竣工验收。对经验收不符合城市环境卫生标准的环境卫生设施，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当责令建设单位予以限期改造。
第三十四条城市人民政府应当按照国家规定，加快城市生活废弃物处理场(厂)的建设。
城市生活废弃物处理场(厂)应当按照国家的规定，对城市生活废弃物进行处理。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当进行监督检查。
第三十五条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当会同城市规划行政主管部门制定公共厕所建设规划，并将其纳入城市环境卫生设施专业规划，组织新建、改建或者督促有关单位新建、改建公共厕所。
城市应当发展水冲式公共厕所。城市集贸市场、旅游景点、车站、港口等公共场所，应当配套建设全天对外开放使用的水冲式公共厕所。
第三十六条城市街道两侧、居住区以及城市商店(场)、集贸市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所，应当设置封闭式垃圾容器、废物箱等设施及其指示牌。
第三十七条环境卫生设施的产权单位或者管理者，应当加强对环境卫生设施的管理，定期消毒，保持其整洁、完好和有效使用。
任何单位和个人都不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移环境卫生设施。因建设需要必须拆除、迁移的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准后，按照先建设后拆除的原则负责重建，或者按照环境卫生设施造价给予补偿，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门安排重建。
第五章监督检查
第三十八条城市人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当公布城市市容和环境卫生标准及各项规定。
第三十九条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当加强行政执法队伍建设，规范监督检查行为，提高执法效率和水平。
市容环境卫生行政执法人员在执行公务时，应当着装整齐，主动出示行政执法证件，遵守行政执法程序，做到公正、文明执法。
第四十条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门办理本条例规定的批准、同意事项时，其受理、审查、批准或者同意的程序应当公开，并自接到申请之日起3个工作日内作出决定;不予批准、同意的，应当书面向申请人说明理由。
依照本条例规定，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门先予批准、同意的事项而未经批准、同意的，城市人民政府其他有关部门不得办理批准手续。
第四十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当建立市容环境卫生行政执法监督举报制度，公布举报电话。
任何单位和个人发现破坏市容和环境卫生与损坏环境卫生设施以及市容环境卫生行政执法人员违法执法的行为，可以向城市人民政府市容环境卫生行政主管部门举报。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门自接到举报事项应及时进行调查，并于5个工作日内将处理情况告知举报人。
第六章法律责任
第四十二条有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为，采取补救措施外，可按照下列规定处理：
(一)违反第二十四条第一款第(一)项规定的，处以20元以上50元以下的罚款;
(二)违反第十五条第一款、第二款规定的，每处处以100元以上500元以下的罚款;
(三)违反第十二条第二款规定的，处以20元以上50元以下的罚款;
(四)未按照规定在城市建筑物上安装空调室外机、排气扇(管)、防盗窗(网)、遮阳篷、太阳能热水器的，处以50元以上100元以下的罚款;
(五)未按照规定的地点、方式倾倒生活废弃物或污水的，对个人处以50元以下的罚款，对单位处以1000元以下的罚款;
(六)违反第二十四条第一款第(三)项规定的，处以200元以上1000元以下的罚款;
(七)未履行卫生责任区清扫保洁义务或者未按照规定清运、处理生活废弃物的，处以100元以上500元以下的罚款;
(八)违反第二十四条第一款第(五)项规定的，处以100元以上500元以下的罚款;
(九)违反第十九条规定的，处以200元以上1000元以下的罚款;(十)穿行城市市区运输渣土、弃土、弃料等废弃物的车辆，未按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间和路线行驶，影响市容和环境卫生?模?σ?100元以上200元以下的罚款;
(十一)未经批准占用城市道路和公共场地开办集贸市场的、处以20xx元以上5000元以下的罚款;对摆摊设点、出店经营的，处以50元以上100元以下的罚款;
(十二)违反第二十四条第一款第(四)项规定的，处以500元以上1000元以下的罚款;
(十三)违反第十八条规定，影响市容环境卫生的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第四十三条未经批准在市区内饲养家畜家禽，影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收，并可处以100元以上500元以下的罚款。
宠物在公共场所遗留粪便，影响环境卫生的，对其饲养人或管理人处50元以上200元以下的罚款。
第四十四条有列下行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款;
(一)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以1000元以上5000元以下的罚款;(二)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料的，处以100元以上500元以下的罚款;擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以1000元以上5000元以下的罚款;
(三)未经批准擅自拆除、迁移环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第四十五条不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，经县级以上地方人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
第四十六条损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令恢复原状外，可并处以500元以上1000元以下的罚款;盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条违反本条例规定，违法行为人拒不纠正违法行为、采取补救措施的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门代为履行，所需费用由违法行为人承担。
第四十八条市容环境卫生行政执法人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为，不依法进行调查处理的;
(二)违反批准或者同意城市市容和环境卫生管理事项的;(三)违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的;
(四)在城市市容和环境卫生管理中违反规定收取费用或者侵占、私分财物的;
(五)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第七章附则
第四十九条建制镇、未设镇建制的城市型居民区的容貌和环境卫生管理，可以参照本条例执行。
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关键词：现代城市；环境卫生；问题；措施
0 引言
城市环境卫生是指城市空间环境的卫生。主要包括城市街巷、道路、公共场所、水域等区域的环境整洁，城市垃圾、粪便等生活废弃物收集、清除、运输、中转、处理、处置、综合利用，城市环境卫生设施规划、建设等。一个城市的发展更加离不开城市的美化，环境卫生是关键，创卫生城市，创文明城市，创环保城市等，其中创卫生城市是城市发展的首先走的第一步的。随着经济社会的快速发展以及城市文明建设的加强，对环境卫生工作提出了新的更高的要求，城市环境卫生工作也愈来愈重要。下面本人结合多年工作经验，现就现代城市环境卫生治理方面浅谈几点个人看法，仅供同行参考研究。
1当前城市卫生环境状况与问题
1.1环境卫生方面的公德意识差
随着城市建设规模的不断扩大，部分市民的环卫意识差，乱扔烟头、果皮纸屑、乱倒垃圾、乱倒脏水、随地吐痰、便溺，在小区、街头、广场、商场、楼道、车站随意散发和张贴宣传资料，宠物在公共场所随地便溺，建筑渣土装运车撒漏问题，损坏环卫设施，歧视环卫工人等不爱护公共环境卫生的现象仍然存在。
1.2社区环境卫生管理力度不够
近几年，城区规模不断拓展和人口数量不断增长，城区清扫面积、日产日清垃圾量逐渐增加，但卫生处理费却随着形势的变化越来越难以收取，主要是由于环卫行业“先服务，后收费”的特殊性，无制约权，致使经费严重不足，经常入不敷出，有时还需要街道贴补，制约其发展。某些单位的弃管货物或弃管小区，院内清洁主要依靠社区保洁员打扫，而楼道内的保洁依靠居民自觉义务清扫，社区保洁员严重缺乏，管理不到位，导致背街小巷“脏、乱、差”现象较为突出。
1.3垃圾无害化处理率低
采取传统的填埋处理不仅浪费了可再生资源。而且污染了大气、土壤和水体。随着城市居民生活水平的提高和物质的极大丰富。同时居民所产生的废弃物数量也在逐渐增多。对废弃物的处理问题就成了各级环卫部门难于破解的一道难题。采取简易的处理技术不仅浪费了可再生资源。达不到无害化处理的要求。而且破坏土质和地下水源、水体。
1.4环境卫生基础设施严重不足
近几年来，政府虽然加大了环卫设施建设的投入，但由于历史欠账太多，导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要，基础设施配置陈旧落后，严重不足。上下水管道老化，经常跑冒，严重影响了居民的生产生活质量及环境卫生水平。社区垃圾中转站容量小，不能满足需求，影响城区环境卫生面貌。清扫保洁工作仍然靠人工这种落后方式，机械化清扫使用率极低，致使劳动强度大，长效保洁存在困难，不符合现代化城市发展需要。繁华的市中心，商业网点比较集中区域缺少公厕、垃圾箱等卫生设施，存在游人如厕难，无处倾倒垃圾等现象，给环境卫生管理工作带来很大困难。
2造成城市环境卫生质量下降的原因
2.1环卫基础设施破旧，投入数量不足，难以满足城市人口需求
因为经济发展水平不平衡，一些地方在城市环境卫生的投入方面力度不足，对于破损的垃圾容器更新换代缓慢，数量更是不足，造成很多民众想扔垃圾到垃圾箱而无处可扔的窘况，所以不得不扔在地上，这与其说是民众素质不高，倒不如说是政府工作没有到位，如果此类情况不加以改善势必危害城市卫生。另外各种公共厕所，垃圾中转站的数量不足，清洁打扫工作做得不彻底，很多地方的环保容器所在地是臭气熏天，不仅造成居民生活的不便，也危害身体健康，也可能会因长期堆放的垃圾没得到及时中转而带来二次污染，这样下去会给环卫工作造成更大的困难。
2.2城市环境卫生的管理存在漏洞
在管理层方面，领导干部没有把城市卫生工作当成头等大事来抓，不仅致使下拨的环卫资金不足，环卫设备不齐全，没有及时更新，这在物质基础方面就造成了短板。在管理方法上更是不进行创新，对于一些新问题没有好的应对措施。例如工作流程的设置仍以四十年前的为参照，殊不知世化大，今夕已非昨日能比。还有就是监管不严或者是，还有一些人以职位为变进行牟利，对于一些违规商贩一味收取金钱作为保护费，这也造成了违规摆摊现象无法根除。再次我们就不得不说政府机关没能认真履行它的宣传教育职能，一些环卫宣传教育工作没有做到位或者说根本没有花费人力、物力、财力在宣传教育上。还有一点是政府的监管不利，处罚系统不完善，没有及时做到巡查巡检，仅仅是三天打鱼两天晒网，白天有人偶尔查检乱摆摊设点的，晚上就无人问津，造成晚上下班后“脏乱差”现象严重。
2.3城市市民特别是流动群众环境保护的意识薄弱
一些人只扫自家门前雪不管社会瓦上霜，很多人在家里还注意保持卫生，但是出门就乱扔垃圾，没有公德意识，一些市民以及流动人口素质水平的薄弱，生活在城市中严重威胁了城市的卫生及文明，而居民在公共场所的习惯直接关系到城市卫生。
3改善城市环境卫生的措施
3.1加强宣传教育，全面提高市民环境卫生意识
要充分发挥舆论在环境卫生管理中的推动作用，增加政府部门依法管理城市环境卫生的严肃性，提高企事业单位、市民的环境卫生意识及法制观念。通过报刊、杂志、广播、电视等各种传媒介向广大市民普及市容环境和市容法规知识，做到家喻户晓。深入持久开展群众性精神文明创建活动，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，提高社会的文明程度，抵制各种不文明的行为。突出抓好中小学的教育，通过教育，使他们从小养成重公德，讲卫生的良好习惯。
3.2深化改革，强化管理，加大各级政府对市容环境工作的重视及投入力度
（1）发挥主动性，拓宽经济来源，弥补经费不足。一是环卫行业实行承包管理，实行简政放权，让基层负责人独立经营。二是开办环卫服务公司，独立核算，自负盈亏。实行企业化经营。三是用市场手段经营环卫设施。按照经营城市的方式，向社会公开拍卖环卫设施管理权，吸引社会资金按规划统一建设公厕、垃圾转运站等环卫设施，形成政府投资引导、社会投资主导，既有政府行为、更有市场手段的多元化投资新格局。（2）改变传统的作业方式，使其机械化、科学化。一是加快机械化作业的步伐。这不仅降低环卫工人劳动强度，而且能提高作业速度和质量，这也是提高城市管理形象所必须的。二是深化垃圾收运方式的改革。居民小区实行生活垃圾袋装化收集垃圾经垃圾中转站压缩后运往垃圾处理场处理。
3.3加强环境卫生监察队伍的建设
要建立一支政治素质高、法制观念强、严于律己、公正执法的环境卫生管理队伍，严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等法律和法规规定内容执行，真正做到“三分干七分管”，使其能够胜任环境卫生管理工作的重任，为提高城市环境卫生水平，依法行政、文明执法。要加强对环卫部门的领导，使其能够各司其责，专业性强，协调灵活。对街道的环卫队伍要认真管理，使其能够与市、区环卫部门有很好的衔接，成立环卫清洁管理站这一级组织。
3.4大力开展城市垃圾的回收综合利用， 提高回收利用率
城市生活垃圾中的纸类、塑料、织物、玻璃金属、动物骨头等是重要的再生资源，因此，要大力扶持垃圾的资源再生和综合利用工作。同时， 对于可堆腐的生活垃圾经高温堆肥处理后， 可加工成有机肥料， 支援农业生产。
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关键词：城市；环境卫生；现状
Abstract: With the rapid development of social economy and the strengthening of the city civilization construction, people's living environment has put forward higher requirements. City environmental health is a city civilization the window, is the city construction and management important constituent, it must to environmental health management. In this paper, based on the current situation of environmental sanitation, standing in the angle of the city sanitation management and puts forward some necessary measures.
Key words: City; environmental health; current situation
中图分类号：[TU984.11+5]文献标识码：A
引言：城市环境卫生管理是一项复杂而系统的社会工程，其目的是为了创造良好的生存环境、生活环境、工作环境，促进城市经济可持续健康快速发展。城市环境卫生管理就是维护城市无形资产，而抓城市环境卫生管理，不是搞形象工程，而是为老百姓解决实际问题的一项“民心工程”。随着城市建设的快速发展，中小城市环境卫生管理也取得了可喜的成就，但是仍面临着一些亟待解决的问题。
一、城市环境卫生现状
1、环境卫生方面的公德意识差
随着城市建设规模的不断扩大，大量务工人员涌入城镇打工、经商、居住，加之部分市民的环卫意识差，乱扔烟头、果皮纸屑、乱倒垃圾、乱倒脏水、随地吐痰、便溺，在小区、街头、广场、商场、楼道、车站随意散发和张贴宣传资料，宠物在公共场所随地便溺，建筑渣土装运车撒漏问题，损坏环卫设施，歧视环卫工人等不爱护公共环境卫生的现象仍然存在。
2、社区环境卫生管理力度不够
近几年，城区规模不断拓展和人口数量不断增长，城区清扫面积、日产日清垃圾量逐渐增加，但卫生处理费却随着形势的变化越来越难以收取，主要是由于环卫行业“先服务，后收费”的特殊性，无制约权，致使经费严重不足，经常入不敷出，有时还需要街道贴补，制约其发展。某些单位的弃管货物或弃管小区，院内清洁主要依靠社区保洁员打扫，而楼道内的保洁依靠居民自觉义务清扫，社区保洁员严重缺乏，管理不到位，导致背街小巷“脏、乱、差”现象较为突出。
3、垃圾无害化处理率低
采取传统的填埋处理不仅浪费了可再生资源，而且污染了大气、土壤和水体。随着城市居民生活水平的提高和物质的极大丰富，同时居民所产生的废弃物数量也在逐渐增多，对废弃物的处理问题就成了各级环卫部门难于破解的一道难题，采取简易的处理技术不仅浪费了可再生资源，达不到无害化处理的要求，而且破坏土质和地下水源、水体，采用新技术进行无害化处理，需要征土地、上设备，费用昂贵，开支庞大, 地方财政无能为力。
4、环境卫生基础设施严重不足
近几年来，政府虽然加大了环卫设施建设的投入，但由于历史原因，导致环卫基础设施已不能适应城市日益发展的需要，基础设施配置陈旧落后，严重不足，上下水管道老化，经常跑冒，严重影响了居民的生产生活质量及环境卫生水平；社区垃圾中转站容量小，不能满足需求，影响城区环境卫生面貌；清扫保洁工作仍然靠人工这种落后方式，机械化清扫使用率极低，致使劳动强度大，长效保洁存在困难，不符合现代化城市发展需要；繁华的市中心，商业网点比较集中区域缺少公厕、垃圾箱等卫生设施，存在游人如厕难、无处倾倒垃圾等现象，给环境卫生管理工作带来很大困难。
二、加强城市环卫管理所采取的几点措施
1、深化改革，强化管理，加大各级政府对市容环境卫生工作的重视及投入力度
（1）发挥主动性，拓宽经济来源，弥补经费不足
一是环卫行业实行承包管理，实行简政放权，让基层负责人独立经营；二是开办环卫服务公司，独立核算，自负盈亏，实行企业化经营；三是用市场手段经营环卫设施，按照经营城市的方式，向社会公开拍卖环卫设施管理权，吸引社会资金按规划统一建设公厕、垃圾转运站等环卫设施，形成政府投资引导、社会投资主导，既有政府行为、更有市场手段的多元化投资新格局。
（2）改变传统的作业方式，使其机械化、科学化
一是加快机械化作业的步伐。这不仅降低环卫工人劳动强度，而且能提高作业速度和质量，这也是提高城市管理形象所必须的。二是深化垃圾收运方式的改革。居民小区实行生活垃圾袋装化收集，垃圾经垃圾中转站压缩后运往垃圾处理场处理。
2、加大环境卫生监察管理力度
城市环境卫生管理保洁的不平衡，乱扔乱倒形成的卫生死角，运输的撒漏等方面城市环卫问题时常可见，为了加强对城市环境卫生的管理，提升城市文明形象，各级领导对城市环境卫生都要十分重视。城市环卫管理必须加大监督检查力度，这就要求组织专业的环卫监察队伍，对城区进行日查、周查和月查，并及时提交检查汇总报告。
解决办法：环卫监督检查的内容要根据市容环境卫生管理标准、作业规范和考核办法，对城区环境卫生进行全面监督、检查、考核。每周对城区环卫考核情况进行汇总反馈，督促整改和提高。每月对城区考核情况汇总报环卫行政主管部门。考核中还根据工作实际和大市区的发展要求，提出各城区加强环卫管理的局部意见和建议，发挥参谋、助手作用。在考核中，监察队伍与城区环卫单位要建立良好的沟通互动关系，对发现的阶段性需要解决的重点难点问题能够及时下发，得到及时处理，并及时反馈整改情况。本着为市民服务、不断净化美化城市环境的原则，根据不同季节，重点加强对不同内容的监管，冬季对清理积雪、煤灰污染，夏季加强对建筑垃圾运输撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾车污水撒漏、雨季流黄等方面的监管，对污水撒漏和垃圾死角、野垃圾场等环境问题及时拍下影像资料，及时反馈，督促整改，以取得良好的成效。
3、规范管理、落实责任、严管重罚
工作安排上，上午重点抓卫生，下午重点抓处罚，夜间轮留巡查，实行24小时管理，不留空挡，全面落实责任；主要街道坚决制止随地吐痰、乱扔杂物、乱泼污水等不文明、不卫生的行为；严格规范建筑垃圾、工程渣土清运、处理环节。落实《环卫监察人员“八要”、“八不”守则》、《建筑垃圾及渣土管理八项禁令》等有关规章制度，层层签订工作承诺责任书，并要求全体管理人员着装整洁，持证、挂牌上岗，按照建设厅《关于进一步加强城建监察队伍建设管理工作的通知》（要求，遵循一敬礼、二亮证、三帮助、四讲理，最后再处理环节，做到热情服务、文明执法）。
三、加强以下几个方面的管理工作
1、住宅小区卫生管理
住宅小区保持整洁、文明、安全，小区道路通畅，绿化完好。全面整治小区车库开店（住人）、违章搭建、车辆乱停乱放、无证经营等问题，积极创建文明示范小区。各街、镇、分区负责辖区内住宅小区的管理。各物业公司是住宅小区管理的责任单位，具体实施小区管理。国土房产局要加强对物业公司的监管，城管、工商、环保、社会事业、政法等部门协助管理。
2、河道环境卫生管理
河道、水岸要保持通畅、清洁，不得向河道倾倒废弃物和超标准排放污水，水面漂浮物应每日打捞清除。各街、镇、分区具体实施河道、水岸的整理保洁工作。城管局会同建设局（交通、水务）加强河道环卫保洁工作的指导和监管。建设局（交通）要会同城管、公安等部门加强对码头、河道停船管理，防止河道堵塞和污染。
3、建筑工地管理
建筑工地（包括中心区内市政、拆迁工地）必须按规定设置隔离围栏，建筑垃圾随产随清，废水泥浆不得外流（末经处理不得排入雨、污水管道），工地进出口道路硬化，在工地出口设置车辆清洗设备，运输车辆不得带泥行使，不得抛洒滴漏。城管执法局负责工地环境卫生管理工作。建设单位是工地环境卫生的责任单位，负责督促施工单位做好环卫保洁工作。城管局、交巡警大队依法查处抛洒滴漏行为。
四、总结
总之，城市环境卫生的好坏已成为评价一个城市管理水平和投资条件的重要内容。创造优美的环境卫生环境, 建立良好的城市形象, 不仅可以吸引外资, 还可以吸引游客, 为促进城市经济的发展, 扩大对外开放,带来了生机和活力， 城市的发展也会越来越美好！
参考文献：
【1】周卫良;关于加强环卫管理层队伍建设的思考[J];中国西部科技;2009年07期.
篇6
在规划期内，基本控制垃圾、粪便对环境的污染。建设和改造公共厕所，使其从数量上达到国家规定的标准，质量上达到二类以上标准。推广封闭压缩式垃圾站，淘汰垃圾台等露天垃圾收集方式。建设生活垃圾综合处理厂，对垃圾分类收集、分类处理，实现垃圾处理的减量化、资源化、无害化。建设城市粪便预处理厂，预处理中产生的过滤垃圾经垃圾中转站送到江村沟卫生填埋场填埋，所余粪液排入城市污水管道进入城市污水处理厂与污水一并进行处理，从而实现了对城市粪便的无害化处理，提高了市的粪便无害化处理率。
加快公共厕所的建设和改造，消灭三类及其以下公厕，使公厕数量超过800座。加快封闭压缩式垃圾站和封闭式垃圾收集间的建设，基本消除露天收集垃圾。基本扭转环境卫生设施滞后于城市总体建设的局面，改变环境卫生设施布局不合理的现象。进一步完善和提高生活垃圾填埋技术水平，稳步发展垃圾焚烧处理，为建立完善的固体废弃物处理系统奠定坚实的基础。
建设市环境卫生监测中心，完善环卫设施运行中的环境监测。保障环卫设施在运行中不对环境造成污染。使城市生活垃圾无害化处置率达到99%，垃圾减量化、资源化利用率达到30%。城市粪便无害化处理率达到100%。城市道路机扫率达到40%。
二、“十一五”规划建设目标和建设项目
（一）建设目标
加大密闭式垃圾收集站和公共厕所的建设力度，规范垃圾和粪便处理运行工艺，提高生活垃圾与粪便处理的技术水平和无害化处理率。促进生活垃圾的分类收集、运输和处置，提高生活垃圾的资源化利用率。提高环境卫生设施的整体水平和布局的合理性，完善城市环境卫生基础设施的配套，改善城市人居环境，提升城市功能。
城市粪便排放管道化率达到90%，无害化处理率100%。道路机械化清扫率达到40%以上。废物箱的设置达到国家标准：商业大街设置间隔25—50米，主干道设置间隔50—80米，一般道路设置间隔80—100米。
（二）建设项目
1、新建公共厕所200座，消除旱厕，80%以上的公共厕所达到二类以上标准，居民区每平方公里至少有2座公共厕所，繁华商业街道每500—800米设一座公共厕所，一般街道每800—1000米设一座公共厕所。
2、新建密闭式垃圾收集站150座，密闭式垃圾收集间42间。
3、继续完成江村沟大型垃圾卫生填埋场二期工程后期工作和配套工程并投入使用。
4、建设市环境卫生监测中心，购置必需的环境监测仪器和设备，加强和完善环卫设施运行中的环境监测。
5、在西北郊建一座生活垃圾焚烧发电厂，规模为日处理1000吨，实现生活垃圾的分类处置和资源化利用。服务范围为市西北部地区和咸阳共建的区域。
6、建设一座餐厨垃圾无害化处理厂，实现全市餐厨垃圾统一处理，规模为日处理500吨。厂址待选定。
7、建设一座城市粪便预处理厂，实现环卫专业清运粪便的无害化处理，规模为日处理200吨。厂址选在邓家村污水处理厂附近。
篇7
优美的环境会让我们懂得珍惜，学会爱护，优美的环境彰显每个人的素质，体现整个地区的道德风貌。环境卫生对于生活质量尤为重要。下面是小编给大家整理的关于环境卫生倡议书，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
关于环境卫生倡议书1各住户、广大职工群众：
集中整治环境卫生，是改善人居环境，提高生活质量，有效减少疾病，保障职工群众身体健康的一件大事，也是全面推进社会主义新农村建设、美化区域环境，建设和谐__的一件好事，更是各单位及广大职工群众的美好愿望和应尽责任。它不仅需要各单位、广大职工群众高度重视，大力支持，自觉遵守卫生公德，更需要广大职工群众以实际行动自觉维护和广泛参与环境卫生集中整治和清洁工程。为此，__管委会、__分公司、__农牧场向各单位和广大职工群众提出如下倡议：
从现在起，立说立行，争当环境卫生保洁员。广大职工群众要逐步树立公共环境卫生意识，自觉摒弃不文明、不卫生行为，规范自己的“行”，提升自身的“德”，培养良好的道德风尚，养成文明健康的生活方式，做文明卫生的好公民。
为保持门前街容整洁，各家各户房前屋后、牲畜圈舍、卫生设施由各户负责实行“门前三包”，严格禁止乱倒污水、垃圾，乱扔动物尸体;严格禁止畜禽在村屯内散放;严格禁止将牲畜粪便堆积、摊晒到道路两侧;严格禁止向村屯道路两侧扫入、倾倒牲畜粪便、垃圾废弃物等。生活垃圾要倾倒在指定的垃圾点，由环卫人员定期清运。
从现在起，义不容辞，争当环境卫生监督员。环境卫生涉及千家万户、每一位公民，关乎企业形象和职工群众的生产生活。不仅需要各部门和每一位公民的积极参与，更需要社会各方面的监督。每一位公民都要认真履行维护环境卫生，对损害环境卫生的行为进行劝导、举报和坚决制止，努力形成人人关心环卫、人人参与环卫、人人支持环卫的浓厚氛围。
从现在起，积极主动，争当文明行为宣传员。我们要积极宣传安全、文明、卫生的行为规范，让文明卫生知识家喻户晓、老少皆知。我们要身体力行，从我做起，从身边小事做起，以自己的模范行为带动身边的人，形成人人自觉参与卫生整治工作，个个主动维护环境卫生的良好局面。
“__是我家，洁净靠大家”，整治卫生，人人参与，家家受益。让我们迅速行动起来，用我们的热情和真诚，用我们的辛勤和汗水，共同把我们的家园打扮得更加整洁、更加亮丽，为建设和谐__、打造优美的人居环境贡献力量。
关于环境卫生倡议书2为创造整洁、优美、文明的居住环境，促进我社区环境卫生得到好转并进行长效管理，特提出如下倡议：
一、社区采用各种形式开展宣传，使“小区是我家，环境靠大家”成为小区居民的共识，形成良好风气。小区居民自觉爱护小区内的“一草一木”，自觉遵守环境卫生管理各项规定。各队长、楼道长为督查人员，有权对损坏环境卫生设施、破坏小区绿化等方面的违章行为进行监督，社区将对违章者作出处罚。
二、社区自己成立绿化养护队，对小区绿化、苗木进行管理、培植，负责美化小区。
三、社区居民应注意公共卫生，不得随意吐痰、大小便，不乱抛果壳、纸屑、烟头等垃圾;自觉维护小区内各道路的平整，严禁脏物、杂物倾倒到道路上;生活垃圾入箱;严禁楼上向下乱扔杂物、泼污水等不文明行为。
四、小区内提倡禁止养狗，防止出现狗伤人事件。对饲养宠物者，应注意宠物的健康卫生，防止疾病传染。按规定为宠物接种疫苗。
五、社区居民要有交通安全意识，保持交通秩序良好。车辆进入社区减速慢行。
各位居民，让我们携手一道，从现在做起，从小事做起，共建绿色美好家园!
关于环境卫生倡议书3广大市民朋友们：
春节好!
“爆竹声声辞旧岁，梅花点点报新春。”__年春节即将来临，市民习惯以燃放烟花爆竹的方式欢庆传统节日，然而燃放烟花爆竹不仅易引发火灾，造成人身伤亡事故和财产损失，还带来了空气污染、噪声污染以及产生大量垃圾等市容环境问题。科学研究表明，燃放烟花爆竹产生大量pm2.5、pm10等可吸入颗粒物和一氧化碳、二氧化碳、氢氧化物等有害气体，危害广大市民的身体健康。据__区环境监测站去年春节期间空气监测显示：除夕中午12点至正月初一凌晨，本区空气污染物pm2.5、pm10分别升至511微克/立方米、935微克/立方米，比前一天同时段分别上升21倍和41倍，可见，燃放烟花爆竹对空气污染很大。
近年来，我们积极推进国家生态文明试点区建设，致力于改善空气质量和民生环境，但在快速城市化、工业化进程中，环境质量遇到严峻挑战，我们赖以生存的空气尤其需要市民尽心“呵护”。
同一片蓝天下，我们同呼吸、共命运。为了使我们的城市能有一个更清洁、更安全的节日环境，大力倡导文明、低碳、绿色、环保的生活方式，向本区全体市民提出如下倡议：
一、不燃放、少燃放烟花爆竹。让我们从少购买一串鞭炮、不燃放或少燃放一枚礼炮做起，积极营造文明、安全、宜居环境，以减轻空气污染。
二、选择低碳环保喜庆方式。建议春节期间选择电子爆竹、喜庆音乐、鲜花等新颖、安全的喜庆方式，以替代高污染的烟花爆竹，尽量减少有害物质对环境的污染。
三、降低安全事故发生。不燃放具有伤害性的礼花弹、大型烟花;不在明令禁止的安全保护单位和公共场所随意燃放烟花爆竹;不在通风状况差的楼道、小巷内燃放烟花爆竹;不在阳台、楼顶、草坪上燃放烟花爆竹;不利用燃放烟花爆竹嬉戏打闹，或妨碍行人及车辆安全通行。
守护蓝天碧水，从我们大家每个人做起;建设美丽闵行，从身边每一件小事做起。我们真诚地倡议全体市民朋友们：共同爱护环境、保护环境，点燃文明之火，培育礼仪之花，过一个文明、环保、安全的“低碳”春节。
__市文明办
20__年__月__日
关于环境卫生倡议书4广大市民：
良好的城市环境卫生是一个城市文明和社会进步的重要标志，改善人居环境，提高生活质量，更是我们广大市民共同的愿望和应尽的责任。它不仅需要广大市民大力支持，还需要以实际行动自觉予以维护。城区全体环卫工人从凌晨开始，用勤劳的双手和辛勤的汗水换来了城市道路的洁净，给广大市民营造了整洁的城市环境，但保持清洁的时间不长，时过不久，扫得干干净净的马路和人行道又被个别市民用乱扔垃圾等不文明行为，造成第二次污染。为维护好城市环境卫生质量，延长道路清洁卫生时间，尊重环卫工人的劳动成果，根据县“四边三化一整治”的工作要求，特向广大市民提出以下维护城市环境卫生的倡议：
1.有习惯向窗外扔垃圾的汽车驾驶员，不要在行驶中和停车时往窗外扔垃圾，做到在车内放置清洁箱或垃圾袋，下车时将垃圾扔进垃圾桶中。
2.在道路旁摆临时摊位的经营者，不要乱扔经营中的垃圾(特别是卖水果、甘蔗的)，做到事后清理好摊位的环境卫生。
3.做文明市民，不乱扔果皮果壳、塑料食品袋、烟头等生活垃圾，特别是每天在快餐店、早餐店用餐的市民，食用后不要乱扔食品袋，而要将这些生活垃圾投入垃圾箱内。
4.广大市民在往垃圾箱投放垃圾时，要做到投放准确，不要扔在箱外;
要保持箱外壳和地面的清洁，严禁在垃圾箱内焚烧垃圾。
5.争当文明行为宣传员、卫生监督员，共同维护好城市的环境卫生。
维护环境卫生，人人有责;城市清洁，个个受益。让我们积极行动起来，发扬主人翁精神，积极参与维护城市环境卫生的行动中。让我们从现在做起，从身边一点一滴做起，为打造道路洁化、水域净化、庭院美化、环境优美的和谐宜居城市贡献一份力量!
关于环境卫生倡议书5尊敬的各位老师，亲爱的同学们：
当我们在绿树成荫的校园中漫步时，一定会感到心旷神怡;
当我们在窗明几净的教室中读书时，哪能不全神贯注?
当我们在整洁优雅的环境中学习、工作时，定会倍感心情舒畅。
上学期以来，我校大部分班级卫生扫除及时、到位，保持良好，不少领导经常到教室和卫生区内检查指导，创造了一个洁净的学习和生活环境。但是，如果你仔细观察，会发现我们的校园里仍然有一些不和谐的现象。如教学楼走廊、水泥过道、草坪里周围经常有被丢弃的果皮、纸屑、袋子等杂物;个别班的教室、走廊、楼梯墙壁上有污迹、地面有不同的杂物等，这严重破坏了校园的整体美，影响了我校的整体形象。
为进一步增强全校师生的环境意识，提升我校的校园卫生水平，在此向全校师生发出如下倡议：
一、以爱护校园环境为己任，自觉维护校园的清洁卫生。
二、从我做起，从现在做起，养成良好卫生习惯，不乱扔垃圾。
三、提倡“弯腰精神”，随时拾起地面上的点滴垃圾，扔进垃圾筒里，确保地面的干净。
四、爱护公共设施、不乱涂乱画，不踩踏草坪，不攀折树枝。
五、自觉与不文明行为说再见，与不文明行为作斗争，成为保护环境的卫士。
六、办公室、教室内的卫生工具、书桌、书籍、书柜摆放整齐、有序，讲桌、地面清洁干净，及时倾倒垃圾的指定位置。
七、自觉维护校园的清洁卫生，认真做好办公室、教室及卫生区值日扫除工作，做到及时到位，保质保量。
八、各班劳动委员认真做好每日的教室和卫生区的卫生督查，不留任何卫生死角。
九、教室内务整理规范，讲究卫生，不乱堆乱放，经常通风换气预防各种传染病的发生。
篇8
关键词：城市；环卫设施；规划建设；问题；对策
中图分类号： TU98文献标识码： A
一、城市化与城市环卫基础设施
1、是城市化进程的物质基础和现代化水平的重要标志
城市化是人们生产、生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。城市人口不断集聚、膨胀，人口集聚造成城市垃圾量不断增多。城市生活垃圾如得不到及时的收集、清运和处置，则城市集聚的高效率就难以充分发挥，相反会出现城市效益的逆转。因此，我们在加快城市化发展的同时，首先要高度重视城市环卫基础设施的科学规划和分期建设，这样才能为城市化的稳步、健康发展提供可靠的物质基础。完美的城市环卫基础设施是城市发展的基本前提，也是城市化水平的重要标志。
2、是制约城市化进程的重要因素
城市环卫基础设施是城市基础的重要组成部分，它与其它公共设施一起构成城市基础设施的城市网络系统，承担着城市各种载体日益增长的负荷量，城市环卫基础设施与其它城市基础设施一样是为经济发展服务的，也是为城市居民的生活服务的。没有城市环卫设施的科学规划与建设，将大大影响城市化的进程，最终将影响城市生产和生活。
经验表明：对环卫设施的科学规划与建设，将有利于加快城市化进程，促进国民经济的协调发展：相反，如果忽视城市环卫基础设施的建设，势必导致经济、社会环境的不协调，影响经济增长和城市化进程。
二、城市环卫设施规划与建设存在的问题
1、机械化作业水平低，环卫工人无作息场所
全省大多数小城市，在道路清扫保洁、公厕管理等方面，至今仍采用原始的手工劳动，环卫工人尚没有从笨重的体力劳动中解放出来。由于环卫工人在露天、流动的环境下工作，按照CJJ27—89(城市环境卫生设施设置标准》规定：在露天、流动作业的环境卫生清扫、保洁工人工作区域内，必须设置工人休息场所，以供工人休息，更衣，停放场所工具等。到目前为止，绝大多数城市尚无工人作息场所，不利于调动环卫工人的积极性。
2、环境卫生管理环节还比较薄弱
总体水平不平衡环卫管理体制、政策还不够健全和配套,标准化、规章制度还有待进一步规范；责任部门多头管理,各自为政,管理权限不清,推诱扯皮现象时有发生；大街小巷经营秩序没有很好的规范,垃圾、杂物到处乱扔的现象没有得到根本的解决,市容卫生状况在个别地方还比较差；对解决城区环境脏乱差的问题,没有一个长效统一的环卫保洁督察评估考核体系和激励机制；个别路段和区域保洁制度落实不够,部分区域仍然存在脏乱差现象,尤其是城市出入口、城乡结合部、城中村、河道和铁路两侧及工地周边垃圾死角还有不同程度存在,影响整体市容环境；部分渣土运输业户野蛮作业,建筑渣土运输撒漏问题仍较突出,渣土撒漏、乱倒现象时有发生,建筑垃圾运输途中管理难度较大,管理部门职责需进一步明确。
3、城市环卫设施规划建设比较难
因为环卫设施的特点现状，使建设具有三难之处：选址难、建造难与还建难。主要因为，市民淡漠的“环卫意识”，环卫专业规划本身就很难得到落实；另外，环卫专业规划和小区详细规划及城市总体规划相脱钩的问题还存在着。当某座小区的详细规划做好，生活设施及楼房建成以后，一座垃圾转运站或者公厕需要“插入”，则是相当困难的，附近的商店、居民与单位经常对其干涉，甚至进行破坏。
三、环卫设施规划与建设实施的保障措施
1、把环卫设施规划纳入城市建设总体规划和社会经济发展计划
环卫设施是城市基础设施的重要组成部分，应与城市建设协调发展，与城市居民生活的改善相适应，与其它城市基础设施同步或超前建设，以适应城市不断发展的需要。规划部门在审批建设方案时，应注意审查配套环卫设施的情况，对环卫部门提出的环卫设施建设方案，应优先和重点考虑，放宽环卫设施建设的审批权。
2、实行投资倾斜和其它优惠政策
环卫设施建设应按国民收入的比例优先安排建设和改造资金，环卫基础设施建设费和维护费的逐年增长比例应高于政府年财政预算的增长比例。实行政府优惠政策，鼓励、支持单位或个人自筹资金进行环卫基础设施建设，对垃圾综合利用项目要减免税收，在产品价格确定、信贷、外资利用等方面实行优惠的经济政策。
3、加强法制建设，促进环境卫生管理科学化
应尽快制定和完善适合本地实际的环境卫生法规、标准，建立健全各项管理定额和规章制度，形成一套科学合理的管理机制。同时从城市建设总体出发，协调好与各职能部门的关系，将环卫事业管理纳入科学发展的轨道，提高综合效益。
4、提高技术装备水平
为适应现代化城市环卫管理需要适应现代化城市环境卫生管理需要和人民群众对环境卫生的高要求,环卫作业的机械化水平和服务能力要进一步提高。
（1）政府要加大投入和市场运作等多方筹措资金,增购环卫专用车辆、清运设备和生产辅助设施,并对各类垃圾、粪便运输车辆等设备及时进行保养和维护,保持良好车容车貌,进一步提高我市环卫作业的机械化水平。主次道路机扫率要达到70%以上,冲刷洒水率要达到95%以上。
（2）规范垃圾袋装化收集,提高垃圾袋装规范化收集率,进一步提高垃圾、粪便无害化处理能力,使垃圾粪便无害化处理率要达到90%以上。
（3）做到生活垃圾收集运输及时、密闭、规范。通过新增建密闭式中转站(箱)的方式,提高我市垃圾收运密闭率,使主城区生活垃圾袋装化和密闭化运输率均达到90%以上。
（4）实行更加方便群众的粪便清除工作标准,对全市易发生外溢的化粪池要定期进行调查摸底,本着“先解决、后协调、再规范”的工作原则,采取提前预防和快速反应等机制,有效控制化粪池外溢现象,进一步规范粪便清运,不断提高为民服务的水平和质量。
5、强化环卫专业队伍建设,提高整体素质
在城市市容环卫系统大兴求真务实、认真钻研、调查研究、改革创新之风,突出提高各级管理人员总揽全局、驾驭市场、破解难题和科学管理的能力。同时探索实行对市容环卫管理和作业人员技术等级管理,全面提高市容环卫科技含量。
（1）加强行政管理部门的领导班子建设,增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。
（2）按有关规定扩大、充实环境卫生专业队伍的编制,补充新生力量,逐步形成专业队伍的年轻化,特别要充实一线的新生力量,优先安排环卫系统人员的子女,解决职工的后顾之忧和一线人员年龄偏大问题。
（3）加强专业队伍的思想政治理论学习和业务培训,有计划地安排有能力、高素质的人员派到院校学习、培养,提高整体素质,打造一支规范化、专业化、高素质的专业队伍,增强服务本领,提高服务质量,展示对外良好的整体形象。
6、加快环卫科技建设和技术人才培养，建设一支具有良好素质的职工队伍
环卫事业的发展必须依靠环卫科技的发展，应尽快建设一批高水平的环境卫生科研所，吸引更多的人才投入环卫事业之中，掌握国内外环卫信息，发展环卫科技，为环卫事业的发展服务。
四、结束语
环卫设施对于城市环保工作至关重要，在环境污染防治工程中扮演着不可或缺的角色。因此，只有完善好环卫设施规划和建设，才能为我国城市化稳定、健康的发展提供可靠的基础，才能创造更好的市容市貌，为市民提供更加卫生，更加舒心的生活环境。
篇9
第二条 __市行政区域内的任何单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本市市容和环境卫生管理工作，实行统一领导、以区为主、分区负责、专业管理和群众管理相结合的原则。
第四条 城市市容和环境卫生管理工作是市、区人民政府的重要职责。各级政府应将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，统一规划。其经费纳入财政预算。
第五条 市建设行政主管部门是本市市容和环境卫生行政主管部门，负责本行政区域内的市容和环境卫生监督管理工作。
各区市容和环境卫生行政主管部门在各区人民政府的领导下，依照《条例》和《办法》，在授权范围内行使本行政区域内市容和环境卫生管理行政执法职责，也可委托符合条件的组织实施行政处罚。
第六条 宣传、建设、环卫、规划国土、环保、工商、公安、司法、交通、房产、园林、教育、文化、卫生、广播电视等部门及社会各方面应当加强城市市容和环境卫生法律、法规及科学知识的宣传教育，并按照各自职责做好市容和环境卫生管理工作，不断提高市民的公共卫生道德水平，增强市民的市容环境卫生意识和法制观念。
第七条 市、区人民政府及市容和环境卫生行政主管部门、科研部门应高度重视环境卫生科学研究，加强环境卫生发展预测，改进垃圾粪便收集、运输和处理手段，提高废弃物综合利用和无害化处理能力，提高环境卫生工作的科学管理水平。
第八条 城市市容和环境卫生行政主管部门应积极推进市容和环境卫生管理社会化改革，逐步实行社会化有偿服务。
第九条 任何单位和个人都有维护市容和环境卫生的义务，应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍和阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责。
第二章 市容管理
第十条 城市中的建筑物和环境卫生设施应当符合建设部《城市容貌标准》和《城市环境卫生设施设置标准》，保持整洁、美观。在城市主要街道临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品，搭建设施或封闭阳台必须符合市容环境卫生行政主管部门的有关规定。
第十一条 设置户外广告、条幅、板房、电话亭，搭建临时设施或占用公共场地施工，必须经市容和环境卫生行政主管部门同意，并按照有关规定办理审批手续。其中，6平方米以上(包括6平方米)的广告设施按基本建设程序办理审批手续。
第十二条 任何单位和个人不得在城市建筑物、电线杆、广告牌等设施及树木上乱写、乱贴、乱刻、乱画，不得沿街和在居民区内乱贴、乱发各类宣传广告。
第十三条 设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等必须内容健康外形美观，主办单位应定期检查，及时维护。经批准在市区设置经营性条幅广告的，悬挂时间不得超过5天，不得影响市容和交通，清除时不得遗留垃圾。
第十四条 在城市进行工程施工的，施工现场的物料、机具应当堆放整齐，污水、渣土应当及时清理、清
运；临街工地应当设置护栏或者围布遮挡；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理场地。
申请挖掘道路的建设单位，必须按有关规定办理审批手续。在领取施工许可证前，应到市容和环境卫生行政主管部门登记，并对施工现场进行封闭管理，施工完成后及时恢复原状，市容和环卫部门参与竣工验收。
第十五条 城市沿街临时摊点和节假日从外地来的经营摊点、货车，由城管部门在委托权限内按照城市市容管理要求进行选址、定点、办证和收费。各类摊点必须在指定地点经营，严禁违章占道，乱搬、乱放，销售瓜果、蔬菜的机动车辆必须进入市场内。任何单位和个人不得擅自占用城市道路和公共场地摆摊设点、堆放物品和从事其它有碍市容、交通的行为。
第十六条 城市内树木、花坛(池)、草坪等应保持整洁美观，定期修剪、刷白和喷药，防风林带的环境卫生要有专人负责清扫、清运，栽培、修整花草和清理泥沙池留下的渣土、树叶必须及时清除干净。
第十七条 严禁在城市道路和公共场所抛撒、焚烧各种物品，不得在林带内堆放物料。
城市道路和公共场所，是指城市建成区内的车行道、人行道、街巷、桥梁(立交桥、高架桥、隧道、人行过街天桥等)、地下通道、广场、停车场、公共绿地，各类车站、机场、码头、市场以及文化、体育娱乐等活动场地。
第十八条 建筑施工单位在开工前应向市容和环境卫生行政主管部门办理垃圾清运许可证。开工后产生的建筑、生活垃圾按照市容和环境卫生管理部门指定的时间、路线、地点倾倒。建筑施工单位需自行安排处置场地或需要回填的，应向市容和环境卫生行政主管部门申请登记，统一安排，否则按乱倒垃圾论处。改建、装修房屋产生的渣土、装璜垃圾等要按规定的时间自行或委托清理，不得倒入垃圾房和生活垃圾容器内。
第十九条 在市区运行的机动车辆，应当保持外型完好，车容整洁，严禁抛洒、滴、漏、带泥上路污染路面。
第三章 环境卫生管理
第二十条 环境卫生的清扫、保洁应符合建设部《城市道路清洁质量评定标准》和《城市主要公共场所环境卫生质量评定标准》。
第二十一条 道路清扫、保洁应按市容和环境卫生行政主管部门规定的时间进行，规范作业，保持路面的清洁卫生，清扫的垃圾随扫随收，不得滞留、堆放。垃圾清运应做到日产日清、密闭运输，不得污染路面。
第二十二条 机关、团体、部队、学校、企事业等单位及沿街店面应按照市容和环境卫生行政主管部门划分的责任区，履行“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任，做好本单位办公区、厂区、经营区等地的环境清扫工作。
第二十三条 单位和个人应按市容和环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。城市生活垃圾实行袋装化，必须将垃圾袋扎口后投入垃圾房，逐步做到分类收集、无害化处理。任何单位和个人不得乱倒垃圾，不得阻碍垃圾清运，不得在环卫设施内翻拣废品。
医疗卫生、生物化学制品等单位的所有垃圾容器和动物尸体以及含有病毒、病菌的垃圾等废弃物，必须按照标准处理，严禁任意弃置或倒入垃圾房内。
第二十四条 城市公共厕所应按建设部《公共厕所管理规定》达标。公共厕所应做到随脏随扫，定期喷药、灭蝇、消毒。符合条件的公厕，经城市市容和环境卫生行政主管部门批准，按有关规定领取收费许可证后按标准收费。商场、饭店、车站等公共场所设置的厕所，由所在单位负责做好保洁工作，并接受市容和环境卫生行政主管部门的监督。
第二十五条 从事饮食、理发、洗染、美容、照像等服务行业的经营店铺，必须具备室内排水设施。无排水设施的应限期整改，否则不许营业。夜市(早市)经营者必须严格遵守《__市夜市(早市)管理办法》。
第二十六条 凡经营农副产品的个体工商户应逐步实行净菜进城，减少城市生活垃圾。各类经营摊点必须配备“五个一”(一把扫把、一个垃圾桶、一个簸箕、一块抹布、一把苍蝇拍)，并做到随时打扫，保持摊位周围清洁，不准乱扔乱倒废弃物。
第二十七条 城市居民区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽、家畜，因教学、科研以及其它特殊需要饲养的必须经市容和环境卫生行政主管部门批准。
第二十八条 冬季扫雪打冰工作由市容和环境卫生行政主管部门负责责任划分及监督检查。机关、团体、部队、学校、企事业等单位及沿街店面须按照“冬季扫雪打冰责任书”要求，在雪停24小时内及时清除责任路段或责任区冰雪。居民区内的冰雪清除工作由社区居委会负责组织。
第二十九条 从事清扫保洁、冲洗车辆以及施工渣土运输等经营的单位和个人，应执行市容和环境卫生标准，服从市容和环境卫生行政主管部门的监督和管理。
第三十条 环境卫生设施要按照建设部《城市环境卫生设施设置标准》配套建设。新区开发、旧区改造及大型集贸市场建设等应按照环境卫生设施建设规划，配套建设垃圾房、公共厕所、环境卫生工作点等环境卫生设施，做到同时规划、同时设计、同时施工、同时验收，其经费应纳入建设工程概算。有关环境卫生设施项目的设计方案审查和工程验收须有市容和环境卫生行政主管部门参加。项目设计不符合规范要求的不得施工，项目验收不合格的不得交付使用。
第三十一条 城市垃圾、渣土、粪便消纳处理场所的建设应符合环境卫生、环境保护和城市规划的要求，并由市容和环境卫生行政主管部门统一管理。
单位和个人自行清运垃圾，使用垃圾消纳处理场所的应按规定标准交费。
第三十二条 按城市规划建设的环境卫生设施，任何单位和个人不得擅自拆除和 移动。因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁、还建方案，经市容和环境卫生行政主管部门批准后，方可施工，不得影响正常使用。
第三十三条 多层和高层建筑应修建垃圾贮存设施和清运车通道。管理人员应加强维护，保持设施完好和通道畅通。
城市居住区或人流集中地区，应设置封闭式垃圾容器等环卫设施。存放各类垃圾的环卫设施，必须保持完好、整洁，任何人不得焚烧垃圾和乱倒污水。
第三十四条 未经市容和环境卫生行政主管部门批准，任何单位和个人不得占用垃圾处理场场地和设施，不得妨碍垃圾处理工作，严禁在垃圾场放养牲畜。第四章 监督管理和处罚
第三十五条 按照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，各职能部门应按照“谁污染，谁治理，谁收费，谁服务，谁管理”的原则，按照环境卫生工作的分工认真做好管理工作：
(一)居委会负责收取辖区内居民个人、暂住人口(含外来人员)的卫生费及居民装璜房屋的垃圾代运费。
(二)各区市容和环境卫生行政主管部门负责收取委托的机关、团体、学校、部队等企事业单位、店铺等“门前三包”区卫生费(学校三包区卫生费减半)，辖区内各单位、各行业的室内卫生费，以及经批准饲养的家禽、家畜的卫生费。
(三)经营者在申办摊位证时，应按规定向城管部门缴纳卫生费。对拒不缴纳卫生费、有偿服务费的单位和个人，可申请法院强制执行。
第三十六条 各区城市市容和环境卫生行政主管部门对辖区内的市容和环境卫生进行监督管理，并可委托街道办事处与辖区内个体经营户、企事业单位签订“门前三包”责任书。
第三十七条 有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门根据《办法》第五条规定，责令其纠正违法行为，采取补救措施，可以并处警告、罚款：
(一)随地吐痰，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，处以2元以上5元以下罚款；随地便溺的，处以10元以上20元以下罚款。
(二)在城市建筑物、设施及树木上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品的，处以50元以上500元以下的罚款。
(三)在城市主要街道(城市主要街道由市人民政府另行下文确定)的临街建筑物阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容的物品，经劝阻拒不改正的，处以10元以上100元以下罚款。
(四)乱倒垃圾、粪便、污水，随意焚烧树叶、垃圾等废弃物的，处以50元以上200元以下罚款。
(五)不按市容和环境卫生行政主管部门规定的路线、时间、地点和方式倾倒垃圾的，处以500元以上20__元以下罚款。
(六)不按规定完成卫生责任区清扫保洁和冰雪清除义务的，按面积处以每平方米5元以上10元以下罚款。
(七)临街工地不设护墙、不做遮挡，不按规定清理、清运污水和渣土，停工场地不及时整理并做必要覆盖，工程竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处以200元以上20__元以下罚款。
(八)运输液体、散装货物不做密封、包扎、覆盖造成泄漏、遗撤，机动车辆带泥在市区行驶污染城市道路的，处以300元以上3000元以下罚款。
第三十八条 违反规定，未经批准擅自饲养家禽、家畜或未按规定实行笼养、圈养，影响市容和环境卫生的，由市容和环境卫生行政主管部门根据《办法》第六条规定，责令其限期处理或者予以没收，并处以50元以上500元以下罚款。
第三十九条 违反规定，有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门根据《办法》第七条规定，责令其停止违法行为，限期清理，拆除或者采取其它补救措施，并可处以警告、罚款：
(一)未经市容和环境卫生行政主管部门同意，擅自设置户外广告，影响市容的，处以1000元以上5000元以下罚款。
(二)未经市容和环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其它设施影响市容的，处以200元以上3000元以下罚款。
(三)未经市容和环境卫生行政主管部门批准擅自拆除环卫设施的，责令其停止违法行为，恢复原状，并处以1000元以上10000元以下罚款；未按批准的拆迁方案拆迁环卫设施的，责令限期改正，采取补救措施，情节严重的，处以500元以上5000以下罚款。
第四十条 对达不到城市市容标准和环境卫生标准要求的建筑物或建筑设施、环境卫生设施，由市容和环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，根据《办法》第八条规定，责令有关单位和个人限期拆除；逾期未拆除的，经市人民政府批准，由市容和环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织，并处以违章建筑物或者设施总造价5%以下罚款。
第四十一条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由市容和环境卫生行政主管部门根据《办法》第九条规定，责令其恢复原状，处以200元以上20__元以下罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 侮辱、殴打市容和环境卫生管理人员及妨碍执法人员执行公务的，除赔偿事故造成的一切损失外，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
篇10
［关键词］：转运站 城市生活垃圾
随着经济的发展，城市规模不断扩大，人民生活水平逐步提高，城市生活垃圾量也不断增加，生活垃圾已成为城市面临的巨大问题。转运站是目前各国普遍采用的城市生活垃圾收集方式。转运站作为连接垃圾产生源头和末端处置系统的结合点，在不少城市的生活垃圾收运物流系统里起到枢纽作用。垃圾经转运站不仅实现了垃圾封闭化、大运量的运输，提高了长途运输的经济性，而且显著改善了垃圾运输的环保性，减少了长途运输的车流量。随着这些重要作用日益显现，转运站在我国越来越多的城市得到了应用，已逐渐成为城市最重要的环卫设施之一。
一、城市生活垃圾转运站的作用与设置标准
中华人民共和国行业标准《城市垃圾转运站设计规范》（CJJ47―91）规定：用人力收集车收集垃圾的小型转运站，服务半径不宜超过0.5km，用小型机动车收集垃圾的小型转运站，服务半径不宜超过2.0km。而城市生活垃圾处理场通常建在远离城区的远郊，垃圾转运站作用就是将通过人力或机动小车运至转运台的垃圾，换乘中大型垃圾车运至处理场，可大大降低人力和运输费用；再就是对可回收利用的废品就地进行回收利用，最大限度地减少需转运的垃圾量。在有些垃圾转运站还设置了垃圾压缩装置，可进一步减少运输次数，降低运输费用。
1、转运站设置规划需要考虑的因素
城市生活垃圾转运站设置规划需考虑：服务区半径、服务区人口数、收运车辆的类型、转运站的规模和功能。武汉市按行政街为单位，按街道人口2～2.5万人设一座。天津市转运站的服务区半径为0.1～0.3km，服务人口平均为3000人。广州市对垃圾转运站的设置规划做得比较细，其将城市划分为几个功能区，不同的功能区进行不同的设置规划。旧城区建筑密度大、人口集中，垃圾初运主要由人力车负责，转运站服务半径0.065km，服务人口近3万人。大型新居住区垃圾初运由小型机动车负责，转运站服务半径0.8km，服务人口约4万人。中密度街区转运站服务半径1km，服务人口不超过4万人。市区建制镇转运站服务半径1km，服务人口不超过4万人。
2、转运站的规划设置
随着城市规模的不断扩大，为了节省运费，减轻城市交通压力，城市生活垃圾转运站应运而生。赵铀和王维平对垃圾转运站规划选址提出了临界费用这一准则，即垃圾转运站的建设和运行的总费用必须控制在直远费用范围之内，其公式为[1]：
二、城市生活垃圾转运站规划设计的几点建议
转运站的选址应符合城市总体规划和城市环境卫生行业规划的要求，转运站的位置宜选在靠近服务区域的中心或垃圾产量最多的地方，条转运站应设置在交通方便的地方。在具有铁路及水运便利条件的地方，当运输距离较远时，宜设置铁路及水路运输垃圾转运站。不同规模转运站的选址可依据《城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003）》、《城市垃圾转运站技术规范（CJJ47-2006）》进行选址。 在选址之外，本文就转运站的臭气控制、污水处理和噪声控制提以下几点建议： （1）臭气控制 安装除尘除臭装置：中转站主要以垃圾分拣、压缩为主，在此作业过程中还将产生臭气，因此，建议在建设垃圾压缩中转站时考虑安装除尘及化学或生物除臭设施，以减少灰尘及臭气对外环境的影响。 转运站臭气经脱臭处理并采取集中排放，排放高度在8m以上，为确保不利气象条件下各污染物均达标，排气筒距居民住宅之间的距离应满足环境影响评价的要求。 为控制垃圾运输车在站内等候时散发臭气的影响，建议垃圾运输车应密闭，运输车底部应有渗沥液收集装置，同时应缩短垃圾运输车在转运站内等候时间。 （2）污水处理 根据《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47-2006）规定：中转站转运过程产生的垃圾渗滤液在获得主管部门同意后可排入市政排水管网集中处理，否则，应将其预处理达到国家现行标准要求后排入市政管网或用车辆、管道将渗滤液等输送到污水处理厂；特别强调条件许可时应优先考虑将转运站各类污水排入市政管网后集中处理。 因此，随着城市污水管网越来越完善，可考虑将中转站渗滤液排入市政管网，但为了减缓对污水管网的冲击，建议在中转站内设置过滤沉淀设施，渗滤液经简单的过滤沉淀处理后外排。 （3）噪声控制措施 垃圾收运过程中，主要的噪声影响是垃圾收运车辆进出声、垃圾压缩、装卸等噪声，影响大小与垃圾处理量有较大关系。站内作业的噪声会对周边环境有影响，因此，转运站设计过程中在机械选型时即采用低噪声的设备，同时采取一定的减震措施；在总图布置时，合理布置噪声源设备，同时修筑隔声墙、中转站外种植树木等。 另外车辆进出转运站时，运输车辆产生的交通噪声会对环境有影响，运输车辆启动时瞬时噪声达75dB(A)左右，因此，要求车辆进出转运站时禁止鸣笛，进站时熄火，并合理安排运输路线和收运时间，减少对沿线居民的干扰。
注 释：
