预算工程概况范文
时间:2023-09-28 17:36:41
导语:如何才能写好一篇预算工程概况,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
市审计局:
针对贵局《平湖市审计局审计报告》(平审投报[2019]24号)我司已收悉。公司高度重视,提交集团党委专题研究制定整改方案。按照整改方案,积极落实整改。现将整改完成情况报告如下:
一、合同管理方面存在的问题
(一)土方中标单位未完全履行合同,增加投资474.51万元
2016年6月24日,城市投资公司对南段和西段两侧土方工程进行入围招标,由三家公司中标入围,中标价5元/M3,合同内容包含土源采购、挖、装、运、堆等,在共完成土方量21.38万立方米后,入围单位中止合同履行。为尽快完成土方回填,城市投资公司决定将待开发地块多余土方运至本工程施工区域,8月17日,邀请了其中二家入围单位进行竞价招标,以18元/ M3中标,共完成土方量27.90万立方米、金额502.20万元。12月29日,城市投资公司直接委托平湖市市政工程有限公司将其施工的平湖塘延伸拓浚工程产生的多余土方运至工程,合同单价17元/ M3,共完成土方量9.32万立方米,金额158.44万元。经测算,由此造成投资额增加474.51万元。
整改完成情况:我公司在今后的工程管理中,将严格按照《招标文件编制及审核实施细则》(平城〔2018〕32号),招标前对实施方案谋划更加精准,标后加强合同管理,履行合同条款,同时严格按照《平湖市城市发展投资(集团)有限公年度入围企业管理办法》(平城〔2018〕24号),加强对入围单位的管理,确保建设工程顺利推进。
(二)个别土方工程未按合同约定方式结算,工程款多付16.33万元。
城司与平湖森科园林工程有限公司签订工程土方施工合同,合同单价18元/ M3,合同约定土方工程量以出土点实测工程量为准。双方在工程造价结算时土方工程量按测绘报告(平城工[2017]007号)提供的土方测绘量11.34万立方米计算,实际支付工程款204.12万元。
测绘报告中反映的土方测绘量为堆土方量,按照合同约定土方工程量应乘虚方系数0.92,结算工程量应为10.43万立方米,工程结算价应为187.79万元,实际多支付工程款16.33万元。
整改完成情况:我公司已于2020年1月17日向施工单位平湖森科园林工程有限公司收回工程价款163261.25元。我公司在今后的工程管理中,加强合同履行监管、工程款结算支付审核,进一步完善公司内部审批程序,确保工程款支出规范性、准确性。
二、工程招投标方面存在的问题
(一)土方回填工程未进入市交易中心公开招标
2016年6月11日,城司通过城投集团招标平台对南段、西段两侧土方的堆放及平整采用非法定的“入围招标”方式,招标内容包含土源采购、挖、装、运到场内指定地点、修筑施工便道、堆土并进行分层压实等,土方暂定量为100万立方米,招标控制价为9元/ M3,总投资900万元,三家单位中标入围,中标价5元/ M3。
上述做法不符合《平湖市建设工程招标投标实施办法》(政府令第55号)第十七条“各镇街道、各部门(单位)工程项目达到下列标准的,必须进入市交易中心进行招标:施工单项合同估算价在200万元以上的……”的规定。
整改完成情况:在今后工程招投标中,我公司将严格按《平湖市建设工程招标投标实施办法》(政府令第55号)、(平政办发〔2019〕60号)以及《平湖市城市发展投资(集团)有限公司小型工程项目招投标管理办法》(试行)(平城简招[2019]2号)执行,规范招投标工作,严格项目招标审批制度,严格依规招标。
(二)苗木迁移工程未经批准采用邀请招标方式招标
2016年6月17日,城司分三个标段采用邀请招标方式邀请6家单位参加南段、西段两侧绿化迁移工程投标,计划迁移苗木7500株,三个标段中标价分别为190元/株、190.6元/株、189.6元/株,迁移费用约140万元。
上述做法不符合《平湖市建设工程招标投标实施办法》(政府令第55号)第十四条第三款“应当进行招标的工程建设项目,具有法律、法规、规章规定情形的,经批准可以邀请招标或不招标”及第二十条“……前款规定的工程建设项目邀请招标的,应当经市政府或项目审批部门批准”的规定。
整改完成情况:在今后工程招投标中,我公司将严格按《平湖市建设工程招标投标实施办法》(政府令第55号)、《平湖市小型工程项目招标投标管理实施办法》(平政办发〔2019〕60号)以及《平湖市城市发展投资(集团)有限公司小型工程项目招投标管理办法(试行)》(平城简招[2019]2号)执行,规范招投标工作,严格项目招标审批制度,严格依规招标。
三、工程建设管理方面存在的问题
(一)工程变更未事前审批
本工程由于在项目前期对现场勘察不够深入、设计方案不够深化,导致工程边做边改,施工过程中涉及工程变更内容多、金额大。其中主要道路节点提升增加金额1887.26万元;新增河道开挖增加金额1391.47万元;增设桥梁花箱、滴管系统增加金额439.92万元;增设遮阴棚等增加金额191.2万元;原方案苗木规格提高、数量增多增加金额266.01万元;调整中央绿化带增加金额225.11万元,合计大额变更4400多万元。以上变更均在工程竣工验收之后提交市长办公会议讨论通过,属于事后审批。
上述做法不符合《平湖市政府投资项目工程变更审批办法》(平政发〔2015〕143号)第四条“建设工程确需变更的,应预先申报,并在履行审批程序后实施”的规定。
整改完成情况:上述变更于2018年10月26日经市长办公会议讨论并同意,同时出具《市长办公会议纪要》(〔2018〕25号)。今后我公司将进一步规范工程变更,严格按《平湖市政府投资项目工程变更审批办法》(平政发〔2015〕143号)及《平湖市城市发展投资(集团)有限公司建设项目工程变更管理实施办法(试行)》(平城〔2015〕68号)规定执行,有效控制工程造价,提高投资效益。
(二)苗木迁移直接委托价格远高于招标价格
2016年4月至8月,城司分四个合同将胜利路交叉口环岛部分原有苗木直接委托平湖市园林工程公司负责迁移施工,苗木迁移数量4677株,合同价250.64万元,移植单价535元/株,而同期通过邀请招标的迁移单价为190元/株。
篇2
关键词:建筑工程,概预算审核,要点
1、引言
工程概预算,是指在执行工程建设程序过程中,根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准,预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映,是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件,是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
可以说,工程概预算是一种工程计价工作,就是俗话说的“算账”。工程概预算审核,就是从投资的角度考虑,对这种计价工作从政策、技术、规范、规定等多方面进行论证及组合,以期求得科学、合理、准确的工程投资费用组成。这也是工程造价人员的工作重点。
无论是概预算编制还是概预算审核,都是工程建设过程中的重要的技术工作,任何一个造价工作者都应该本着对国家或上级部门、业主或投资者、参与工程建设各方负责,本着对工程建设负责,本着一种敬业精神,尽一个造价工作者的责任和义务。
2、工程概预算审核
2、1工程概预算审核的产生
工程概预算审核,是随着工程造价体制改革的发展,建筑市场的不断完善,在工程建设经济领域中因委托而产生,后来逐步发展的一种工程投资控制专业行为。工程概预算审核,只是工程造价工作的一个内容,属于一种纯职业专业技术工作。工程概预算的审核工作,是审核单位(人)站在客观的角度或公正的方面,或更高的层面,吸取更多的经验和综合知识,对已经编制完成的工程概预算进行审定核实工作,中心是“审”。
2、2工程概预算审核的结果
工程概预算审核结果,只是工程建设前期工作中,为工程造价控制的目标值提供依据。由于工程项目建设的复杂性,在整个建设过程中,不可见因素非常多,随时随地都可能发生人力、物力、财力的变化,甚至是项目的调整,加之目前我国对投资控制管理还缺少科学性,管理手段、信息交流手段落后,定额也跟不上现代新技术、新设备、新材料、新工艺发展的要求,常会出现投资失控的情况。因此,工程造价控制是一种全过程的控制,其目标值也会随时变化,一次的审核结果,并不能作为最后的控制结果,甚至认为是最后的竣工结算,这是非常不正确的。工程概预算审核结果的范围,保持在一个理想的范围内,都是有效的、正确的。
3、工程概预算审核的要点
3、1确保充分了解工程项目的概况
应深入施工现场,了解全面而具体的情况。了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等,都有一定的作用,甚至是决定性的作用。每个工程项目都有其自身的特点和要求,在进行概预算审核前,务必充分了解建设工程的作用、目的,根据各个工程的要求,初步掌握工程建设的标准。要了解建设工程的概况,必须认真阅读设计说明书,完全了解设计意图,到工程现场实地察看土方工程情况、测量数据、补充定额单价,还要参加竣工验收,了解甩项工程情况,从新完善预算编制,使其更加精准。不应满足于现有的知识水平,局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量,还应该了解并熟悉整个施工过程,熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序,才能较好地完成工程预算审核的任务。
3、2落实科学规范的审核步骤与程序
充分重视建筑工程概预算审核工作,要建立严格的规章制度,建立严格的审核程序,重视过程管理,规范审核程序。例如:(1)熟悉图纸,收集资料,了解工程的一些基本情况及特殊要求,如使用功能要求,主要尺寸,现场情况等,最好能实地观察,使之对该项目有较全面的认识;(2)根据工程实际情况,结合设计资料及图纸,对工程项目进行审查,看是否有多项、重项、漏项的情况;(3)结合图纸及现场情况,按照定额规定的工程量计算规则计算分部分项工程量,与原预算对比,有无多算、漏算的情况;(4)审核定额的套用情况及定额子目选用是否正确,工程项目的实际计量单位是否与定额单位一致,定额换算是否正确等;(5)审核各项取费,在工程量和定额单价选用都无误的基础上审核各项费率的选取、费用的计算基础及计算过程是否正确。总之,对工程概预算审核过程进行层层把关,让审核过程始终处于公开、透明状态。特别是在审核总体原则上把好关,并抓好量、价审核等重点环节。
3、3注意审核工作的方式与方法
工程概预算的预审是一个非常重要的审核预备工作,不仅决定正式审核的方向和方法,还决定着设计方案是否需要重新修改的问题,即设计文件能不能达到审核的条件。作为一个合格的工程概预算审核人员,要带着问题去审核,要在阅读和分析完所收集到的资料后,判断大致出现问题的方面。如:指标是否基本恰当,方案是否基本合理,设计依据是否充分;执行的有关文件是否正确,定额的使用是否正确,价格采用的是否合理;工程量计算有可能重叠的部位,工程类别的确定、材料的市场价是否正确等。同时注意审核时的工作方式和方法,注重审核时的语气和态度,一定要对事不对人,注重依据,注重原则。
同时,方法上,要合理分析,恰当运用多种审核方法,以求结果的客观、准确、精确。例如:全面审核法、重点审核法、对比审核法、常见病审核法、分组计算审核法等。
3、4严格按照有关部门的规定计算工程建设其他费用
由于有些编制或审核人员对国家或地方政府有关收费规定不是很清楚,编制的设计概算往往出现漏算、少算,甚至不计算工程建设其他费用。有的即使计算了,取费错误、重复计算的问题也比较多。概算审核中一定要严格按照国家和地方政府的有关规定计算,既要避免重复计算,又要防止少算、漏算,切实保证整个工程造价的完整准确。
除以上所谈到之外,重点加强对建安工程和设备及工器具造价的审核、设计概算应包含整个建设项目的投资状况、施工图预算审核等方方面也是值得注意和加强的反面。
4、结语
综上,建筑工程概预算是建筑工程造价管理的重要环节,它的基本内容包括工程造价的确定与控制两个方面。不但要合理地确定造价,更要有效地控制造价,确保工程造价管理最终目标得以实现。而工程概预算审核有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概算,加强投资计划管理、合理分配投资资金。设计概算的偏高或偏低,都会影响工程造价的控制,也会影响投资计划的真实性以及投资资金的合理分配。所以,要求工程造价工作者必须站在客观的、公正的立场上,以科学的态度、严谨的作风,实事求是认真地执行国家的法规,确定工程概预算。
参考文献
1、沈祥华,建筑工程概预算[M],武汉理工大学出版社,2009年7月
篇3
工程名称: 项目类别
费用类别 材料费
预算收入(元) 1995398
实际成本(元) 1941894
盈(亏)数额(元) 53504 盈(亏)系数(%) 2.68
材料名称 单位 数量 单价(元) 总价(元) 预算收入(元) 盈(亏)(%) 备注
1 钢材 t 189 4100 774900 601157 -28.9
2 木材 m3 60 960 57600 127610 54.8 不含木门窗制作
3 三合板 m2 19850
4 水泥 t 850 275 233750 251900 7.2
5 中砂 t 3000 50 150000 114814 -30.6
6 碎石 t 2400 51 122400 105946 -15.5
7 红砖 千块 212.8 155 32984 32984
8 多孔砖 千块 480.5 310 148955 163370 8.8
9 瓷砖 块 44000 0.7 30800 58549 47.4
10 彩釉砖 块 8500 1.4 11900 18534 35.8
11 泡沫板 m3 162 150 24300 21060 -15.4
12 炉灰 m3 40.75 47 1915 1915
13 木门窗制作 43800
14 塑钢制作 173723 173723 -100 甲方提供
15 栏板 m2 209 46 9614 13604 29.3
16 竹胶板 张 500 96 48000
17 木顶柱 根 2000 10 20000
18 小五金 20000
19 预埋铁 5000
20 通风道 m 244 50 12200 11004 -10.8
21 雨水管 m 360 11 3960 5236.5
22 窗台板 m 28.7 59 1693 1693
23 白灰膏 方 120 120 14400
24
25
人工费成本分析表
工程名称: 项目类别
费用类别 人工费
预算收入(元) 497118
实际成本(元) 824871
盈(亏)数额(元) -327753 盈(亏)系数(%) -65.9
材料名称 单位 数量 单价(元) 总价(元) 预算收入(元) 盈(亏)(%) 备注
1 木工工程 m2 6206 16 99296
2 钢筋工程 t 188 290 54520
3 砌体工程 块 212773 0.095 20213 红砖
4 砌体工程 块 480480 0.16 76876 空心砖
5 砼工程 41105
6 架子工 m2 6206 4.2 26065
7 抹灰工 m2 6206 41 254446
8 防水工程 32160 含材料费
9 油工工程 15 99555 室内腻子含材料费
10 油工工程 32110 室外涂料含材料费
11 楼梯栏板安装 5160
12 管理人员 83365 含机械工、警卫、计时工等
13
14
15
16
17
18
19
20
21
机械费成本分析表
工程名称: 项目类别
费用类别 机械费
预算收入(元) 242120
实际成本(元) 140327
盈(亏)数额(元) 101793 盈(亏)系数(%) 42.04
材料名称 单位 数量 单价(元) 总价(元) 预算收入(元) 盈(亏)(%) 备注
1 塔吊 天 90 245 22050
2 弯曲机 天 85 15 1275
3 卷扬机 天 385 13 5005
4 龙门架 天 300 18 5400
5 对焊机 天 10 42 420
6 搅拌机 天 300 30 9000
7 钢模板 天 14195 含u型钩
8 架管卡扣 天 40782
9 丝杠 天 2100 0.1 2100 含架管
10 小型设备 天 20000 二分公司器材
11 架板 天 26000 0.2 2600
12 运费 15000
13 塔吊龙门架拆装费 2500
14
15
16
17
18
19
其他费用分析表
工程名称: 项目类别
费用类别
预算收入(元)
实际成本(元) 118550
盈(亏)数额(元) 盈(亏)系数(%)
项目名称 单位 数量 单价(元) 总价(元) 预算收入(元) 盈(亏)(%) 备注
1 实验费 13000
2 噪音测试费 2000
3 市容监察费 2000
4 工程复印装订费 3000
5 安全资料耗材费 1300
6 安全防护用品 2000
7 标养箱 3500
8 工程用车打的费 2000
9 工程招待费 25000
10 其他不可预见性费用 10000
11 电费 30000
12 临时设施费 20000
13 养护麻袋 1.5 1500 2500
14 通讯费 2500
15
16
17
18
篇4
招投标是商品经济中的一种重要竞争方式,在大型的工程建设中招投标起着重要的作用,而我国的工程建设实行招投标制度采用的是分派建设任务方式,建设工程发展中,招投标制度建立与推广是重要的一环,在现代城市建设工程中,各种类型的园林工程因对城市形象发展以及城市发展都重要,所以园林工程招标对城市的发展起着促进作用。而我国的园林工程预算根据编制依据以及所起的作用不同,主要分为设计概算、施工图预算和施工预算,其中施工图预算是对园林工程招投标的价格制定起着重要作用。
2园林工程预算的对工程招投标的作用
2.1对工程招标的影响
园林工程预算在招标活动中所起到的主要作用就是影响招标预算控制价,即控制整个园林工程所需的最低资金额度,招标预算控制价对工程建设有着一定的影响,通过招标控制价,建设单位可以对工程建设的成本进行全面的调查,并对工程总体造价进行科学的预估,准确掌控园林工程的投资额,在招投标活动中招标预算控制价是影响招标底价的重要标准,也是确定施工单位报价合理性的依据,只有施工单位报价达到了招标预算控制价,在招标评议过程中才能作为有效报价,超过招标预算控制价范围皆是作为废标,禁止出现在招标评议中。
2.2对工程投标的影响
园林工程预算在园林工程项目进行投标的过程中影响施工对园林工程项目投标中的报价,这是施工单位参与园林工程项目竞标的重要的依据,结合园林工程预算提出合理的标价,这直接决定了施工单位是否能够中标,报价结合市场行业、园林工程招标状况以及公司自身状况,如果施工单位的报价过高,超出了园林工程项目中招标预算控制价的最高限额,将会失去竞标资格;相反报价过低,低于园林工程项目中招标预算控制价最低限额,同样会失去竞标资格,即使中标施工单位将会承担着极大的亏损风险,施工单位在对园林工程项目进行投标的过程中,对园林工程项目概况进行造价预算,结合公司自身建筑能力,制定科学合理的投标方案,采取正确的报价,在园林工程投标过程中实现中标之外,加强自身的经济效益,提供公司的信誉。
3对园林工程预算编制的建议
3.1重视预算前的编制的准备工作
在编制园林工程预算之前需要做好相应的准备工作,对工程建设相关的数据材料,工程量清单等等准备全面,同时收集与园林工程建设相关的其它资料,例如施工设计图纸及说明、地形地貌以及与施工单位的合同等资料,对于工程施工方案制定则是需要确定工程的具体情况以及结合科学地施工工艺,选择最佳的园林工程施工方案,当然在工程编制之前需要充分收集以下数据:工程预算定额、取费标准、工程量计算规则和地区材料预算价格,这些数据是决定着整个工程的造价,才能保证工程预算编制的准确性。
3.2做好工程预算定额
在工程预算的编制过程中,以工程设计图纸及技术资料为基础依据,控制整个工程施工的各个环节,对工程施工方案的科学性和合理性进行严格审核,检查施工材料成本、工程建设成本等等工程费用,对于材料市场价格波动要重点关注,保证招投标过程中料报价与工程预算材料价格相吻合或者误差很小,在工程招标阶段除需要了解园林建设市场实际情况,还要了解园林植物、劳动力的价格等等,为园林工程后期建设作准备,在工程预算编制时,准确地对工程量误差及造价误差进行修正,降低工程造价对工程预算定额的影响,为确定工程预算定额提供准确的依据。
4结语
篇5
[关键词]供电企业;运营监测;工作探讨
社会的进步,经济的发展,供电企业也获得了新的突破,随着企业规模的不断增大,有关电网管理的日趋繁琐,陈旧的管理方式已不能满足现在的运营需求。虽然目前企业的监测系统已经取得了一定进步,但对各项指标的深入分析等方面工作还未能达到企业运营的高标准、高要求,为此,结合目前的情况,进行深化的分析势在必行。
一、企业监测的整体思路
通过建设更加有效的运营监测平台和数据共享的中心,达到“横向道边、纵向到底、业务覆盖全面、数据全在线”的特点,针对企业的运营资源的核心与重要经营活动进行三个“在线”即在线监测、在线监督、在线分析,以及从最高层到底层的钻取的检测和异动预防警告,将现代供电企业的成和两点全部展现,第一时间发现问题环节以及协助督办将运营监测的平台分析预报、规避风险、横向的协同与辅助决策能力提升到更高的层次。
二、有关配网监测的思路
在供电企业中电能输送的最后一个环节,同时也是衔接蛛网和用户的关键环节便是配网,其拥有点多面广、在电压的等级上丰富、重要的用户对电能质量要求高等许多特点。经济的发展在产业上的改革和升级,其电力供应也开始迈向买方市场,同时更多的用户也对电力提出了更高的要求。
当下,配网的大致思路是,在以关键指标的监测为寄出前提下,对于从省市到台区甚至到达最终用户进行依次有序的深入钻取,并且和0.4kV配网抢修流程监测进行配合工作,达到对配网的业务活动监测到底。通过进行全面、全方位的监测工作,更好的反映配网的工作状况和工作效率,为以后的工作以及客户的满意度奠定良好的基础。
目前其监测的主要内容有三个方面具体如下:配网的关键指标与核心指标分别为全面监测、钻取监测以及对关键流程的监测,这其中对发展规模、可靠性、供电的能力以及设施设备的水平等多方面进行选取重点指标即关键绩效指标全面监测,为达到配网关键运营绩效的全面监测,可通过构建全面贯通的配网绩效指标体系来达到这一目的。通过多关键绩效指标进行细致化的实时监测,可有效提高在监测的能力,进而对配网关键中的问题及时发现和及时的解决。
核心指标的钻取监测。为更好的对监测对象深入到最底层,了解复杂问题之间存在的关联并且及时发现薄弱的环节以及进行改善,搭建核心指标的钻取分析模型是不可或缺的。起到了对配网“三率”指标的监测即供电可靠率、电压合格率、线损率,从省至县依次逐层的钻取线路、台区直达用户,对指标产生异动的原因进行全面的追溯。在核心指标的钻取监测,结合实际情况按指标的不同等级,制定出相应的方案,其中要指趋势分析、钻取分析,有关参数分析等。
关键流程的监测,在整体的运营监测工程中挑选抢修流程进行整体的掌控,在对流程整理的基础前提下,对该流程的整体指标和分环指标进行设计和制定,在业务受理方面,故障解决到客户进行回访的配网抢修全部过程进行有效有质的监测,对指标水平进行实时更新,针对异动的情况实时预警。针对流程的整体和各个环节的效率水平进行对比解析、趋势分析、钻取分析等多种多样方式的监测分析。
三、项目检测的构思
在供电企业中项目建设管理作为供电企业的核心业务的管理单元有着众多优点,对项目采取实时监测有着至关重要的作用。项目监测即对全部项目、基建项目、修理项目等进行其概况监测、时间预算进度主线的监测和单一项目明细监测等许多监测工作。其主要方法有钻取分析、对比分析、预警分析等多种分析方法进行分析工作。以项目管理中比较繁琐的基建项目为例,从项目概况监测、单一项目明细监测、时间进度主线监测三方面简单进行说明项目监测的构思。
概况监测,是指对基建项目在进度和造价信息方面实施按依照电压等级、地市单位和时间的趋势进行解析,有助于对当年项目开工数量、竣工数量、线路规模以及资金支付等众多项目和预算进度了解概况信息。
单一项目明细监测,是指对出现延迟的基建项目进行明细钻取,结合不及时率的指标,从而获取已选维度下进度延迟的项目清单。从选取的的项目清单中更进一步选取具体的基建项目,将时间进度和资金预算信息进行展示,进而完成对出现延迟的基建项目进行更加细致化,精密化的管理目的。为明确项目出现进度不及时的时间差以及延迟原因,对计划时间和实际的时间进行对比分析,将问题环节与责任部门精确定位,为督办的进一步追踪落实奠定基础。
时间进度主线监测,即在项目建设的前期、工程前期的准备、工程建设的实行、对四大阶段总结评价且提取可研批复到项目决算的12个时间节点,设置一些资金环节点,通过对每个资金环节点的资金情况与实际的资金预算进行比较,反映出在此资金节点资金的实际值与预算费用之间的偏差,通过对资金执行的合理性进行分析,找到资金的实际值和预算费用之间出现偏差的原因,能够有助于提高项目对预算的管理水平。
总结
结合本文配网监测和项目监测的构思以及主要监测的内容、各项指标的体系和分析方法,对于目前我国供电企业的运营监测搭建的平台以及该如何开展单项专业监测和跨专业流程的监测进行细致的分析研究,为今后的供电企业在运营监测上的工作更好的优化和稳步提升打下基础,同时为供电企业在运营管理上的水平进一步的提高,和完成企业的战略目标起到推波助澜的作用。
参考文献
[1]陈乃松.浅析电力企业运营监测(控)信息系统应用架构设计[J].企业技术开发,2013(21):54―56.
篇6
关键词: 铁路工程;概预算;依法合规;先进技术
中图分类号:U215.1 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)05-0073-02
0 引言
铁路工程概预算是一项复杂繁琐计算量大的工作,编制概预算需要遵循预算法规、定额以及市场价格。工程概预算是后续工作投资控制的依据,当设计标准、方案范围和定额、市场价格等出现波动,则概预算也应该做出相应的调整,而概预算,直接关系到后续投资量的调整。一份依法合规,详尽合理的工程概预算,决定了铁路工程能否快速高质量的完工,决定了能否正确的利用国家资源,保质保量完成基础建设。
1 编制铁路工程概预算概况
在进行铁路建设时,要注意基础建设和地方经济之间的联系,找寻突破点,达到互惠互利的结果。要达到这种效果,就必须在施工建设前期制定完善的建设方案,在这其中,工程概预算是重中之重。在国家带领下,我国铁路建设已经达到了很高的水平,但是在工程建设编制概预算方面仍然存在着问题。
比如目前铁路建设各个部门之间联系性不强,缺乏沟通。就目前来看,细化专业有助于提高单个工作环节的水平和效率。但是铁路建设是一个整体性强的工程,而铁路工程概况的工作性质决定了工程经济工作人员必须对铁路建设的各个环节都非常了解,才能获得第一手的信息。如果设计人员对工程数量和定额的理解不够深入,或者工程经济人员对设计环节不够了解,也会导致抄袭等问题使工程数量不匹配。而如果设计人员和经济工作人员之间缺乏沟通,工程经济人员完成施工设计之后不能及时反馈给设计人员,设计人员就不能相应的对方案进行优化调整,产生设计缺陷,导致工程数量不准确和概预算偏差。
单纯就概预算编制本身来说,也存在很多不足。概预算工作前期需要巨大的基础资料调查。信息的收集是整个概预算工作的基础。在调查过程中一定要把各种信息收集齐全,同时保证信息的准确性和实时更新。当价格发生变动,要及时对概预算进行调整。
施工设计不完善也是影响概预算准确度的原因之一。由于实际情况存在突发状况,实际施工情况和计划方案很可能不符。比如供给设计阶段的时间不够,致使设计过程不完善,设计内容不够具体,影响编制概预算的准确性。或者设计方案不合理,造成浪费资金和时间,这些都不利于铁路建设。
由于铁路建设的长期性,导致材料价格在施工期间内的波动。铁路建设材料需求量大,多数采用就地采收的方式,这种方式的弊端在于铁路修建会打破当地材料的供求平衡,往往随着施工的进行,材料造价越来越高,这是进行概预算编制时要考虑的问题。
2 依法合规编制铁路工程概预算的具体措施
提出的几个问题,可以分别采取措施逐个解决。开展相关知识课程,学习规定文件,提高工作人员的知识水平和综合素质,并以此来加强对信息收集和整合的能力,同时加快工作效率,加强和设计部门之间的联系,能够快速的对设计部门方案的调整做出响应。要求工程经济预算人员不仅仅只会套用成型的概预算方案,而且要对工程设计的相关知识拥有一个系统的学习,同时加深对概预算编制方法和规定的了解,掌握定额。在进行施工组织设计时,要求合理的工期安排和资源分配,不断深入学习《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》、《铁路基本建设工程投资预估算估算设计概预算费税取值规定》等相关规定,在进行概预算的编制时要做到有法可依、有章可循。
在资料调查方面需要做的工作有工程所在地环境条件调查。包括自然条件、施工条件、材料价格、运输造价、占用耕地情况、拆迁情况、电力破坏、供水供电水平、临时工程量等。除此之外,工程的资金来源、使用状况、大中桥水位和冬期时长等等都应该有一个详尽的点差,并且尽快做出报告。
信息资料的收集是概预算工作开展的基础。在基础资料收集完成之后,需要进行材料价格的选取。遵照编制办法,计算单价。在我国市场经济不成熟、材料供应不完善的情况下,确定材料单价很困难,概预算编制人员要进行多方问价,分析调查结果,了解材料价格起伏的趋势,选取最合理的价格,做到根据价格第一时间调整方案。用电方面,电价是自发电和来自电网两种方式决定的,确定电价时要考虑到燃油的价格。
进行工程量的查对,要对设计图纸有一个基本的了解,熟悉布置图和清单,具有独立完成工程量计算的能力,遇到不懂的问题要敢于询问,及时寻求设计人员的帮助。随着铁路技术的革新,新技术的应用,图纸会越来越复杂,概预算编制时要努力做到核对完整不漏项。
套用定额要掌握施工工艺工序,在说明定额时要详细描述工程量的计算规则,确定定额项目的适用范围,避免重复和遗漏,注意单位,把允许调整的项目调整到最佳。
为了验证概预算质量是否达标,造价分析是必要的。造价分析可以分析出项目本身各个环节之间是否合理,也可以横向对比,和其他项目之间相互比对寻找不足。计算结构部位需要的经济指标,同其他不同结构指标对比,或者和其他项目的统一结构经济指标作对比。
积累工程造价实例对于工程造价工作很重要。相关工作人员在完成概预算工作之后应该注意留案底,运用统计学方法把工程按照不同的情况归纳起来,研究工程造价规律,为相似性的工程提供参考,避免弯路。
3 编制铁路工程概预算难点探讨
铁路工程概预算需要巨大的运算量,依赖人力效率高且不准确。采用计算机辅助运算的方式可以加快速度,避免错误,节省脑力。Visual FoxPro是可视化强的编程语言,工作效率高。同时,它自带小型关系型数据库,进行程序编制和数据库操作是不再依赖其他数据库,编程速度快成本低,所以可以选择Visual FoxPro作为编制《软件》的编程工具。
铁路土石方工程量的预算是铁路工程预算中很重要的部分。在设计方案时,一般设计方提供的是断面方,但是在编制概预时计算数量要以施工方为单位。具体换算的方式是,当填方大于挖方时施工方等于填方,当挖方大于填方时,施工方等于挖方。然而当土石方作业是移挖做填时,考虑到土的压缩等变化,一般当挖运、填压都存在压缩时,填方断面增加10%到20%。如果原土的密度达不到填埋时的密度要求,则需要进行压缩率的换算,或者挖方密度大于填方时,要进行弃方。
在编制概预算时一定要考虑材料差价。通过采用国内常用的价差系数法,可以解决之前在进行材料差价结算时候出现的随意性、同期内材料价格不同意、低的结算效率和长的运算周期、经办人员主观性等问题。
4 结束语
铁路工程线性强,多野外施工,绵延几公里,建设条件复杂,加大了编制概预算的难度。编制概预算需要丰富的知识面和对知识综合运用的能力,同时还要有不断学习提高自己的意识,来适应新领域、新知识和新规定。
参考文献:
[1]铁建设[2006]113号,铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法[S].
篇7
竣工报告
一、
项目概况
该项目位于**市**区**镇**村4组阳洼及背洼,该项目总面积60.95亩,项目总投资50888万元,项目由任喜成个人承包建设,**村村委会及本组代表负责监理,本工程自2019年3月1日起正式施工以来,在各方主要人员的大力支持和帮助配合下,确保了本工程的顺进行,并于2019年4月份竣工,现已全部完成规划设计的所有土地平整项目。
二、
施工部署
为了做好**村4组阳洼及背洼土地整理施工,科学的组织施工,强化项目管理,在镇政府和村委会的指导下,由相关部门对该土地进行了全面的测量,并科学地进行了规划设计,并由此对该工程进行投资预算,公开招标。
三、
项目规划内容和实施成果
1、项目规划内容
通过对阳洼及背洼山坡与沟渠统一平整,使原来形状、大小不一的土地整合为11排宽度不低于9m的标准化农业用地,预计新增农田用地面积60亩左右。
2、项目建设主要技术指标完成情况
该项目自开工以来,承包方严格按照工程设计要求和标准施工,在施工前,承包方对施工图纸及预算工程量进行了仔细的核对,在施工过程中,施工方严格按照施工标准进行施工,同时村委会与居民代表也认真履行监督职责,双方出现问题及时沟通,并能予以及时协调解决。并最终在规定的工期内完成土地平整任务,工程总挖土方量18920m3,田埂土方量796.3
m3,新增农田用地面积60.95亩。
四、
篇8
一、燃气管道项目可行性研究报告所要探索的主要内容,重点分为以下几个部分。1.背景及项目开发的必要性和可行性研究
背景调查包括国家政策规划调整,行业发展现状、竞争力分析以及由此得出的对未来发展的前景预测。由大环境带动研究该项目开发的必要性和可行性,以及后期进一步对项目市场营销的准确定位。
2.项目建设
这一部分应该重点包括厂址建设的选择规划以及工艺设备和工程技术的综合考量。厂址选取应重点考虑规模及具体建设条件;工艺设备及技术支持则应重点列出实际可实施方案。这是整个可行性研究报告实施首先应该解决的基本问题。
3.成本预算
项目实施需要应用的原材料、厂址建设、工艺设备的引进、人力资源的调度以及后期工程的维护保养,都应纳入财务成本预算的范畴。此外,除去经济方面的成本考虑,也应结合看待项目对于周边综合环境的影响并最大化消除不必要的资源损耗。
4.经济可行性
即为该项目核心价值的体现。具体体现在:对国家政策的落实情况、技术应用改进情况、对于本地或本区域环境影响、资源配置结构的优化以及对当地经济的振兴。
5.风险评估管理
主要包括对燃气管道项目市场、技术、资源、技术、设备、资金、环境风险等一系列风险因素的进行吸纳和评估,并制定出最切实有效的解决方案。
6.资金收益预测
该方面可从前期项目各项实际投入对比后期具体某段时间内实际资本回收度进行举例分析验证。该项只能用作理论参考,存在一定的可行度,实际情况需要结合当地情况综合考虑。
二、燃气工程可行性报告摘要大纲一、燃气工程可行性报告摘要 - 项目总论
1、项目背景
2、可行性 研究结论
3、主要技 术经济指标表
4、存在问 题及建议
二、燃气工程可行性报告摘要 - 项目建设背景及必要性
1、项目提出的背景
2、项目发展概况
3、投资的必要性
三、燃气工程可行性报告摘要 - 项目市场预测与建设规模
1、市场概况
2、市场预测
3、营销战略
4、产品方案和建设规模
5、产品销售收入预测
四、建设条件与场址选择
1、建设条 件
2、 场址选址
五、燃气工程可行性报告摘要 - 项目工程技术方案
1、项目组成
2、生产技术方案
3、总平面布置和运输
4、土建工程
六、节能节水与环境保护
1、节能及节 水
2、环 境保护
七、劳动保护、安全卫生、消防
1、劳动保护
2、安全卫生
3、消防
八、企业组织和劳动定员
1、企业组织
2、劳动定员
3、员工培训
九、项目实施进度安排
1、工程项目管理
2、项目实施进度
十、燃气工程可行性报告摘要 - 项目投资估算与资金筹措
1、投资估算
2、资金筹措
3、投资使用计划
十一、燃气工程可行性报告摘要 - 项目财务分析与敏感性分析
1、 生产成本和销售收入估算
2、财务评价
3、不确定性分析
4、敏感性分析
十二、社会效益分析
1、社会效益分析
2、项目与所在地区互适性分析
十三、风险分析
1、风险类别
2、风险应对措施
十四、可行性研究结论与建议
1、结论
2、建议
附件
1、项目承办单位营 业执照、法人证书复印件
2、当地规划、国土、环保等部门关于项目的支持文件
3、查新检索报告
4、检测报告
5、相关知识产权 、专利技术复印件
6、自有资金存款证 明
7、相关银行贷款承 诺
篇9
施工预算实际上是计报产值的依据,同时起到指导生产、控制成本作用,也是编制项目目标成本的主要依。。。
关键词:目标成本,编制程序,成本差异,直接费
所谓目标成本即是项目对未来产品成本所规定的奋斗目标,它比已经
达到的实际成本要低,但又是经过努力可以达到的。
施工项目目标成本一般由施工项目直接目标成本和间接目标成本组成,主要反映工程成本的目标价值。
二、目标成本的编制程序
(1)编制施工方案并进行优化,制定技术降低措施;
(2)编制“两算”(施工预算和施工图预算);
(3)进行“两算”审核,实物量对比,纠正差错;
(4)对施工图预算进行定额费用拆分;
(5)计算材料、结构件、机械、劳动力计划消耗量和费用;
(6)制定大型临时设施搭建计划和计算费用;
(7)根据施工方案指定模板、脚手架、使用设备和计算费用。
(8)根据现场管理人员的开支标准和项目承包上交基数及其他财务历史资料,计算施工间接费用;
(9)根据分包合同或分包部位估价书计算分建成本;
(10)各部门拟定编制说明资料;
(11)审定各部门提供的计算资料和编制说明,纠正差错;
(12)汇总所有资料,形成目标成本初稿,要各部门汇审、签字;
(13)项目经理审定、签发、实施。
三、施工项目目标成本的确定
目标成本编制过程的计算公式、口径及目标成本控制表填制方法和编制说明情况如下:
(1)目标成本控制表中,预算成本总计数=工程合同造价-税金
(2)目标成本控制表中,目标成本各项费用项目数值=各单位计划表数值。
(3)工程造价让利及法定利润在预算成本其他收入中填列。
(4)仅编制工程基础地下室、结构部分的目标成本,要剔除非工程结构的预算收入和支出,如各分项中综合预算定额包含粉刷工程的费用。
(5)单价的确定:
①施工图预算的单价,按合同规定与经济签证取定,材料中准价一般按编制月份的材料中准价减下浮取定;
②目标成本各成本项目的单价,按编制月公司材料指导价、劳动挂牌价或分包、采购外加工合同取定;
③租赁公司内部机械和周转设备的单价,按现行机械台班单价、周转设备租赁单价、周转设备租赁单价取定。
(6)合同规定的补贴费,按合同规定的内容计入相应的预算成本项目。
(7)合同规定的开办费,合同规定明确的计入的相应预算成本项目,不明确的按企业拟定的分摊比率计入相应的预算成本项目。
(8)人工补差费、施工流动津贴拆分时归入人工费。
(9)其他费用拆分:定额编制费、工程质量监督费、上级管理费等三项费用,拆分时归入施工间接费。
(10)施工图预算计取的大型临时设施费,拆分时归人施工间接费。
(11)目标成本按分部分项编制的,预算含钢量大于实际数,调整实际数,不计盈利;预算含钢量少于实际数的,调整预算数不计亏损。
(12)使用商品混凝土、市场价已包括泵送费、硬管费的,计划成本拆分时泵送费、硬管费应计入机械费。计划耗用应扣除钢筋容量。
(13)按部位编制的目标成本的临时设施摊销方法,部位摊销量=部位计划工期×临时设施总费用/总工期。
(14)用商品混凝土,在计算人工计划成本时,应按现行扣除后台用工。
(15)目标成本控制表的组成:
①项目目标成本测算表,见表2;
②主要成本差异对比表,见表3;
③分包成本差异对比表,见表4;
④技术节约措施及其他成本差异计算表,见表5;
项目目标成本测算表表2
(16)编制方法
①项目目标成本测算表:该表的预算成本项目根据预算成本拆分填入。目标成本的确定:目标成本=预算成本-计划差异,本表同时作为控制主要实物量消耗。
②主要成本差异对比表:该表的编制是以施工图预算和施工预算所提供的主要工料分析为依据,包括人工、材料、构件、周转料。单价的确定前面已说明。
③分包成本差异对比表:合同价按预算部门提供填列,分包价按生产部门提供填列。
④技术节约措施及其他成本差异计算表:技术节约措施根据技术部门提供数据填列到有关成本项目。其他成本差异计算:主要指机械费、其他直接费、施工间接费的计算,根据影响这些成本项目的主要因素的盈亏,计算出计划成本。
(17)编制说明的内容
①简单介绍工程概况;
②工程中标价及让利情况,以及有利、不利因素;
③承包基数情况;
④目标成本中单价取定依据;
篇10
第二条 《条例》第二条规定的建设工程项目的招标、投标和管理,按《条例》和本实施细则执行。
第三条 实行招标投标(包括议标、邀请招标)的工程项目,招标单位向建设行政主管部门递交的招标申请书应包括下列主要内容:
(一)招标单位名称及其基本情况;
(二)工程概况;
(三)项目批文及资金落实证明文件;
(四)招标方式及对投标单位的技术资质要求,属邀请招标的,需提出拟邀投标单位的名称;
(五)评标定标办法;
(六)标底的审核方案;
(七)招标评标小组负责人的姓名、职务、职称及成员单位名称、人数。
第四条 申请投标的单位向招标单位递交的申请书应包括下列主要内容:
(一)企业概况,包括营业执照和技术资质等级证书,企业现有固定资产、流动资金、技术力量、技术装备水平等情况;
(二)本单位近期承包的主要工程规模、质量、工期、安全及履约信誉等情况。
投标申请经招标单位同意后,发给招标文件。
第五条 评标定标工作由招标单位或项目主管部门主持。
招标评标小组由招标单位、项目主管部门、建设行政主管部门、经办银行等单位单数组成,成员不少于5人。大中型项目或技术性要求较高的项目,应邀请有关专家参加评标工作。
第六条 施工、设备供应投标保证金为标价的2%,最高不超过30万元。如投标单位没有按招标书要求提交保证金的,投标书无效。设计、项目建设总承包、建设监理等投标保证金,由建设单位自行确定。
投标单位也可提交其开户银行出具的投标保函。
第七条 建设工程经建设行政主管部门批准实行招标的,建设单位可从工程投资中提取标价2‰以下的资金,作为招标活动的开支。
第八条 外省依法登记注册从事项目总承包、设计、施工、设备供应、建设监理的法人,到本省申请参加投标的,应向广东省建设行政主管部门或其委托的市建设行政主管部门办理备案手续。
第九条 中外合资、合作项目和跨地区的合作项目,如本省无投资方的,由项目所在地的建设行政主管部门管理。
第十条 实行设计招标投标的工程应具备下列条件:
(一)设计任务书或可行性研究报告已获批准;
(二)具有设计所必需的可靠基础资料。
第十一条 设计招标文件的主要内容:
(一)工程概况;
(二)设计基础资料;
(三)评标定标办法,编制投标书的要求,招标投标活动安排;
(四)合同草案。
第十二条 设计单位编制投标书的主要内容:
(一)综合说明;
(二)设计方案及其主要技术指标和工艺要求;
(三)设计进度的安排;
(四)主要施工技术和工艺要求;
(五)工程投资估算和经济分析;
(六)设计费用取费办法和数额。
第十三条 实行施工招标投标的工程应具备下列条件:
(一)建设工程已列入年度投资计划,建设资金(含自筹资金)已按规定存入银行;
(二)施工前期工作已基本完成;
(三)有持证设计单位设计的施工图纸和有关设计文件。
第十四条 施工招标文件主要内容:
(一)工程概况和承发包方式;
(二)施工条件及施工技术、工艺、质量要求;
(三)施工图纸及有关资料;
(四)材料与设备供应及价款结算方式;
(五)建设工期,工程款预付、进度款支付及结算方式;
(六)标价计算依据及取费等级标准;
(七)评标定标办法,编制投标书的要求,招标投标有关活动安排及其他需要说明的事项;
(八)合同草案。
第十五条 施工投标单位编制投标书的主要内容:
(一)企业概况、承包内容、投标价、工期、钢材水泥用量和对合同草案的确认程度等。一个投标书只准有一个投标价;
(二)分部或分项工程和单位工程预算表;
(三)施工组织设计及保证工程进度、工程质量、安全的主要措施;
(四)工程施工的组织机构,包括工地负责人和质量员、安全员的姓名、职务、职称等;
(五)分部工程分包安排;
(六)开户银行出具的投标保函。
第十六条 实行设备供应招标投标的建设项目应具备下列条件:
(一)建设项目已列入年度投资计划,建设资金(含自筹资金)已按规定存入银行;
(二)具有批准的初步设计或施工图设计所附的设备清单,专用、非标设备应有设计图纸、技术资料等。
第十七条 设备供应招标文件的主要内容:
(一)项目概况、承发包方式(含设备的提取、运输、安装、调试、验收等);
(二)招标设备的名称、型号、规格、数量、技术参数、性能、交货日期,非标设备的设计图纸和其他有关资料;
(三)付款方式,可提供的原材料、外汇等情况;
(四)评标定标办法,编制投标书的要求,招标投标活动的安排,投标保证金及其他需要说明的事项;
(五)合同草案。
第十八条 设备供应投标单位编制投标书的主要内容:
(一)企业概况,投标单价和对合同草案的确认程度;
(二)供应设备的名称、型号、规格、性能、技术说明书或有关技术资料,随机所附备品、配件;
(三)供应设备的数量,报价清单及交货日期、地点;
(四)售后服务范围及期限。
第十九条 实行项目建设总承包招标投标的项目应具备下列条件:
(一)计划文件或设计任务书已获批准;
(二)建设资金和地点已经落实。
第二十条 项目建设总承包招标文件主要内容:
(一)工程概况;
(二)批准的计划文件或设计任务书;
(三)建设工期要求及其阶段性安排;
(四)材料与设备供应及价款结算方式;
(五)工程款支付及结算方式;
(六)评标定标办法,编制投标书的要求,招标投标活动安排及其他需要说明的事项;
(七)合同草案。
第二十一条 项目建设总承包单位编制投标书的主要内容:
(一)单位概况、承包内容、承包价(即投标价)、建设工期及其阶段性安排、对合同草案的确认程度;
(二)分部或分项工程、单位工程估算或预算;
(三)设计方案及其技术指标和工艺要求;
(四)工程进度安排,施工方案及保证工程质量、安全的主要措施;
(五)材料与设备供应的安排;
(六)项目总承包的组织机构和主要管理人员及技术人员情况。
第二十二条 实行建设监理招标投标的工程应具备下列条件:
(一)设计任务书或初步设计已获批准;
(二)工程建设的主要技术工艺要求已确定。
第二十三条 建设监理招标文件主要内容:
(一)工程概况;
(二)监理的业务范围、主要技术、工艺质量要求;
(三)评标定标办法,编制投标书的要求,招标投标活动的安排及其他需要说明的事项;
(四)合同草案。
第二十四条 建设监理单位编制投标书的主要内容:
(一)投标单位概况、承担监理的业务范围,对合同草案的确认程度;
(二)监理费用取费方式和总费用;
(三)实施监理的组织机构、管理人员及技术人员的配备;
(四)实施监理的方法和措施。
第二十五条 建设单位和中标单位在签订承包合同后,应到建设行政主管部门办理备案等手续。
第二十六条 中标单位承包的建设工程被评定为优质工程的,建设行政主管部门可将政府确认的特殊工程下达给该单位承包;对检举或揭发擅自将工程发包、转包的单位或个人,建设行政主管部门应予以奖励,奖励金从招标的活动经费中提取。
第二十七条 违反《条例》第十五条规定的,由建设行政主管部门按下列规定处理;
(一)招标单位泄露标底,在开工前被查实的,原标底无效,所签合同中止,由建设行政主管部门重新组织招标,由此造成的经济损失,由招标单位承担;在开工后被查实的,予以通报批评,并处以10万元以上20万元以下的罚款。
(二)投标单位接受泄露标底报价中标,在开工前被查实的,中标无效,所签合同中止,由招标单位重新组织招标。由此造成的经济损失由责任者承担。
(三)投标单位接受泄露标底报价中标,在开工后被查实的,合同中止履行,由建设行政主管部门与招标单位重新商定施工单位,由此造成的经济损失由责任者承担。
(四)对泄露标底的直接责任人,没收其违法所得,并处以人民币5000元至1万元罚款;构成犯罪的,由司法机关追究其刑事责任。
第二十八条 中标单位或分包单位违反《条例》第十八条规定的,由建设行政主管部门责令其不准开工,已开工的,停止施工,并没收非法所得;情节严重的,取消6个月至12个月的投标资格。由此造成的经济损失由责任者承担。
第二十九条 建设单位违反《条例》第十九条规定发包工程的,由建设行政主管部门通知其开户银行暂停拨付工程款,中止合同,通报批评,并重新组织招标投标。
施工单位违反《条例》第十九条规定承接工程的,中止合同,由建设行政主管部门与建设单位重新组织招标或商定新的施工单位。