民警法律知识培训范文

时间:2023-09-27 18:20:26

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民警法律知识培训

篇1

县公安局多年来以科学发展观为指导,坚持“关注女性、爱护女性”的妇女工作方针,将“维护女性权益、保护女性健康、提升女性地位”作为该局妇女工作的重要议题来抓,加强妇女基层组织建设、加强妇女保护法律知识宣传、加强女性干部队伍建设、加强妇女政策落实,以人为本,从优待警,开启了妇女权益保护工作的新局面。

一、加强妇女组织建设,夯实妇女权益保护工作的基础

局党委高度重视和支持妇女工作,并将其列入了局党委的重要议事日程,成立了由副政委***为组长,全体女警参加的妇女权益保护小组,并对活动经费保障方面都给予了有力保障。该小组定期举行会议,对我局的妇女权益保护情况进行通报,对如何维护妇女权益进行讨论,还积极组织女警开展法律法规和健康知识学习,教会她们如何维护自己的权利、如何保护自己的健康,确保了全局妇女权益得到保障。

二、加强妇女保护法律知识宣传,营造尊重妇女的良好氛围

我局坚持以妇女利益为根本,立足现实,从妇女最关心、最直接、最现实的问题入手,保护妇女权益,全面提高妇女法律意识。近几年来该局重点对《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《公民道德建设实施纲要》等法律知识进行了宣传,发放宣传资料2500余份,让全局民警认识到了保护女性、维护妇女权益的重要性,提高了男性民警爱护家庭、尊重妇女的意识,增强了女性民警自我保护的自觉性,为女性民警创造了良好的工作环境。

三、加强女性干部队伍建设,提升女性的主体地位

我局突出“用”字抓培养,积极推荐表现优秀的女民警,将她们从幕后推向前台,通过不断培训、换岗、学习等形式培养成为中层干部,不断提高女民警的能力和水平,让女民警“能用、可用”,让领导“敢用、想用”女民警,更为党和政府及该局各级部门提供了放心、能干事和能干成事的优秀女干部。

四、加强妇女政策落实,切实维护妇女权益

1、组织女性民警进行健康普查。该局切实贯彻“关注女性、爱护女性”的方针,每年组织全体女性民警进行了两次心理、生殖健康大检查,保障女性民警的心身健康,提高女性民警的健康意识,提升女性民警的工作效率。

篇2

××同志现任即墨市公安局政治处科员,同志自参加公安工作以来,认真践行全心全意为人民服务宗旨,立足本职岗位,开拓创新,扎实工作,先后荣获山东省优秀派出所民警、山东省优秀女警官、青岛市十佳女警官、青岛市“三八”红旗手、即墨市“巾帼建功”先进个人等20多项荣誉称号,连续多年被评为即墨市优秀公务员。

一、大力加强政治业务学习,全面提升妇女队伍素质

××同志制定了《20__年妇委会理论学习计划》及《理论学习配当表》,组织全局妇女认真开展了深入学习实践科学发展观活动,使广大妇女进一步统一了思想,提高了认识,明确了工作目标和奋斗方向。同时广泛开展“大练兵”活动,组织全局妇女开展了专业知识和专业技能培训,举办“轮值轮训”培训班3期,全局97名女警察和女职工都参加了培训。同时,还组织53名女民警参加了上级举办的业务练兵活动,进一步提高了执法水平。

二、围绕市妇联提出的各项目标任务,结合公安工作实际,积极开展各项活本文来源:文秘站 动

积极组织开展了“巾帼建功”活动。按照市妇联的工作部署,组织全局妇女同志立足岗位,扎实工作,建功创业,为公安工作做贡献。为推动“巾帼建功”活动的开展,相继组织开展了 “建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”和“大走访大调研”活动。同时,还组织女民警、职工开展了以“立警为公、执法为民”和“岗位奉献”为主题的争先创优活动以及“规范执法行为、促进执法公正”等规范执法活动,较好地发挥了全局女民警、职工在公安工作中的的模范作用。

广泛开展了爱民实践活动。一是开展了法律宣传活动。组织窗口单位的女民警、职工,深入社区、街道、学校等地,开展法律知识和公安业务宣传3次,发放各类宣传材料3万余份。二是组织全局妇女开展了向四川地震灾区捐款和“爱心飞扬—慈善一日捐”活动,全局妇女共捐款5万余元。三是组织开展了“警营开放日”和“警民相约警务室”等创建和谐警民关系活动,为1万余名群众提供了咨询服务;四是开展了和谐家庭和平安家庭创建活动。走访慰问了350余名工作在破案第一线的男民警家属,增强了社会和家庭对公安事业的支持。

五是组织开展“大走访大调研”征求意见活动,走访企业、学校、村庄230多个,走访群众2100余人。

组织开展了“三八”节、母亲节、儿童节等节日的庆祝活动。三八节期间,组织妇女同志开展了法律宣传、爱民实践等活动,为群众做好事120余件;母亲节期间,开展了尊重母亲、热爱母亲等活动,并组织开展了和谐家庭、优秀母亲、好婆婆、好媳妇、好丈夫评选活动,大力弘扬了社会主义新道德新风尚;儿童节期间,开展了法律宣传进校园、警校共建、“春蕾计划—资助失学女童”等活动,我局在去年资助30名家庭贫困学生的基础上,今年又资助了5名家庭贫困的学生。

三、充分发挥公安职能作用,积极维护妇女儿童合法权益,努力创建和谐社会

篇3

特警是为适应社会治安形势发展应运而生的一支新警种,是公安机关打击各类严重暴力犯罪、恐怖活动和处置各类紧急治安事件的专门力量。今年是贯彻落实党的十精神的开局之年,如何深入贯彻落实好党的十报告精神,全面推进公安特警队伍建设,带好特警这支突击队,充分发挥特警尖刀作用,是当前公安特警面临的一项重大任务,也是摆在各级公安机关和领导干部面前的紧迫课题。下面,笔者结合工作实际,就此问题谈几点建议。

一、明确特警的职能定位,加快特警正规化建设.当前,境内外敌对势力、敌对分子捣乱破坏活动日益突出,暴力恐怖活动的威胁依然存在,新的历史时期赋予特警新的历史使命,特警任务更加艰巨和繁重。面对日益复杂多变的社会治安形势,加快特警的正规化建设,全面提高特警的处突防暴和实战能力,显得刻不容缓。因此,工作中,必须按照战训合一、平战结合的原则,进一步规范特警勤务运作,同时,为避免特警职能泛化,随意抽调警力现象的发生,必须严格按照其所担负的职能范围来使用警力,并在使用上重点突出其攻坚突击的作用,好钢用在刀刃上,把特警用在关键时刻、重要部位,最大限度发挥特警的职能效应。 

二、加强人员专业化建设。要根据特警队伍的实际,针对特殊勤务的特点,招录具有特殊专长的人员,严格落实特殊勤务制度,大力推动人员素质的专业化建设。特警人员可以从特种部队、武警部门的优秀退伍军人、公安院校(包括治安、刑侦、警犬等专业),高等院校(包括法律、外语、心理学、搏击等专业)应届毕业生及退役运动员中招录。通过这些措施,使特警真正成为一支专司特殊勤务、专业性强的公安突击队伍,随时拉得出、联得上、打得赢,出色完成各种急、难、险、重的特殊任务。

三、加强从优待警工作。特警工作危险性大、任务重,因此,在民警待遇、经费保障等方面要给予适当的政策倾斜。如把在特警队工作一定时间、业务基础好、组织能力强的骨干民警选拔到领导岗位上来,充分挖掘他们的潜能,激发队伍的士气,同时,要给予适当的特殊岗位津贴,落实各项从优待警措施,为警员创造一个良好的工作、学习环境,大力做好“暖警心”工程,切实在政治上关心民警,精神上鼓励民警,工作上爱护民警,生活上体恤民警,最大限度地增加警营内部的和谐因素,减少不和谐因素,努力营造心齐气顺风正劲足的良好氛围。

 四、加强执法实践锻炼。由于特警工作性质特殊,接触公安执法业务不多,造成大龄民警交流到其他岗位后适应期长。因此,在条件允许的情况下,适当安排特警队员配合其他警种参加执法办案,使其真正在打击犯罪、维护治安工作中多锻炼、多实践,提高执法水平,增强整体素质,为日后岗位交流提供素质保障,有力推动特警队伍建设的可持续发展。

五、强化业务技能训练,提高队伍实战能力.特警训练,不仅是特警的一项基本工作,也是保障和提高队伍战斗力的关键所在。因此,在实践中,必须把特警训练作为特警建设的重中之重,摆上重要议事日程 。一要修订完善特警训练教材。在目前全国尚无规范统一的特警训练教材的情况下,建议上级部门综合各地实际,尽快制订出特警训练大纲,从中明确训练内容、时间和标准等,确保目前特警训练有章可循、有据可依。 二要贴近实战开展特警训练。工作中,要按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则开展训练,做到立足岗位来练兵,贴近实战练精兵,能打硬仗练好兵。在技能训练方面,重点抓好基础项目的达标训练,突出特种技能的实战训练,加强战备预案的综合演练。在业务学习方面,重点抓好对突发性事件、暴力案件的处置和特警执勤所需的法律、法规等知识的培训,注重提高民警解决实际问题的能力和依法执勤、文明执勤的能力。

篇4

一、加强执法主体教育管理

坚持不懈地抓好社会主义法治理念教育、职业道德教育,完善正面典型引导和反面警示教育机制,使严格、公正、文明、理性、规范的执法理念深入每个民警的人心,化为自觉行动,切实做到执法规范化。积极构建教育培训工作机制,进一步改进和加强执法教育培训工作,使一线执法民警尽快达到岗位业务基本标准、岗位技能基本标准和岗位法律知识基本标准,切实提高依法履职的素质和能力。

二、提高执法精细化水平

按照“明确岗位职责、明确执法标准、明确执法流程、明确岗位技能”的要求,为每个执法岗位、每项执法活动、每个执法环节标准化执法、流程化操作、精细化管理提供行为准则和检验依据。加强对各项执法活动的过程监控,最大限度地防范和减少执法不规范行为,不断提高执法质量。

三、深化执法理念教育

以“坚持执法为民,树立良好警风”为主题,深入开展警示教育,营造风清气正的良好警风。重点整治那些影响公正廉洁、影响警民和谐关系、久治不愈的老大难问题,特别是立案、撤案不规范,案件久拖不决,制作笔录、调查取证不规范,涉案财物管理不规范,滥用强制措施,取保候审保证金收缴和管理不规范,行政处罚量罚随意性大,以及个别民警作风不正等突出问题,坚持边整治边规范,切实做到执法规范化。

四、提高信息化建设水平

开展网上学法活动,进行网上解答执法问题、网上点评案例,为民警学法、执法提供更为高效、便捷的法制服务。积极推进网上执法监督系统建设,建立全大队网上执法档案,以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法监督,全面提升规范执法水平。

五、提高执法监督管理水平

篇5

一、继续开展“法律六进”活动

1、送法进乡村

(1)、1月23日,区委、区政府组织司法局、文化局、科信局、卫生局、计生局开展迎新春“五下乡”活动。此次活动,区司法局选派了优秀的法律工作者为扎龙村村民提供法律咨询和法律服务,做到送法到村,送法到户,向村民发放了与农村生活密切相关的法律知识100问,并积极解答农民提出的有关土地承包、房屋宅基地等法律问题。

(2)、5月7日,**交警大队的民警在扎龙乡扎龙村举办了一次交通安全宣传大集。他们通过展示交通宣传图版、现场讲解交通安全知识、收看交通事故案例光盘、发放交通安全宣传单等形式,使村民懂得遵守交通安全法与迎奥运展示鹤城农民守法、懂法的重要性。

(3)、区司法局还利用春节前后,农民工返乡过年的有利时机,开展“四个一”活动。首先发放了“致进城返乡农民的一封信”,向他们有关他们身边的宣传法律法规,引导他们不断提高自身法律意识。同时还发出问卷调查100余份,通过问卷调查,使我们掌握了我区外出农民工的基本情况,还了解到他们遇到的法律问题,以便为其提供法律服务。

2、送法进社区

(1)、3月13日,依法治区办在龙华街道举办了第一期普法骨干培训班。这次培训班主要学习了《社会主义法制理念》及《“五五”普法干部读本》。为“五五”普法工作的进一步开展打下了坚实的基础。

(2)、4月30日,区司法局局长尹延群同志又为龙华街道中东社区100多居民做了题为“为什么学法,怎样学法,做一个学法知法懂法的好公民”的辅导讲座,进一步提高了社区居民的法律意识。

(3)、5月12日,针对我区全面展开的棚户区改造工作,区委、区政府于召开了以棚户区改造为主题的预防职务犯罪报告会,邀请市检察院检察长纪少全同志做了题为《锤炼人生当好公仆》的报告,用典型案例对做人、做事、做官以及人生、人情进行了独到的讲解和剖析。为全体干部职工打了“预防针”,坚决避免在棚户区改造工作中发生职务犯罪现象。

另外,我们还积极参与棚户区改造工作之中,各司法所、法律服务所还为所有动迁居民提供全面优质的法律咨询和法律服务,为区委、区政府排忧解难,当好法律顾问,为全区的棚户区改造工作保驾护航。

(4)、6月4日,黑龙江天扩律师事务所与东湖街道东湖社区、通南社区、八里社区、自建一社区、自建二社区现场签订“法律服务进社区”协议,使社区居民的日常生活有了法律保障。

“法律读书角”是东湖街道“法律进社区”的宣传阵地,是为了丰富东湖街道社区读书社的图书内容,是东湖“社区读书社”的再丰富和再发展,“市民大课堂”是东湖“社区读书社向”进一步向社区居民普及法律知识的立体延伸,极大地增强了东湖街道居民知法、懂法、学法、用法、守法的自觉性。6月4日和10月9日,黑龙江天扩律师事务所主任田园分别到东湖街道“市民大课堂”和北居宅街道“市民大讲堂”送去“百姓身边的法律”,深受市民欢迎。

(5)、9月26日,在光荣街道开展的“法律广场”活动中,**区法律援助中心与光荣街道8个社区签订了“法律援助工作室共建协议书”。让法律援助工作的“触角”进一步向基层延伸,使社区居民可以足不出社区即能享有便利的法律服务,弱势群体也能及时得到法律援

3、送法进学校

(1)、3月26日,为了在学生中普及交通安全知识,维护平安**,龙华办事处聘请**交警支队的交警丛瑞同志到和平小学校为孩子们讲解交通安全知识,使孩子从小就树立了交通安全意识,160余名学生受到了教育。

(2)、5月27日,北居宅街道邀请**区消防科的杨帆同志到**区第二小学校讲解《消防法》的有关知识,受教育师生200余人,通过这次法制宣传,增强了师生的安全意识。

(3)、9月1日,**公安分局深入开展了以“法律法规进校园”为主题的法律宣传系列活动。26名校外法制辅导员结合日常工作中有关未成年人的典型案例,多层面多角度向学生宣讲了《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》等法律知识;通过设置宣传图标、分发宣传单、赠送《青少年常用法律汇编》等形式,进一步强化了法律宣传效果。开学期间,分局共在学校开展法律知识讲座17场,教育学生6000余人,向学生发送法律宣传单2400余份,赠送各种法律书籍370余本,法律宣传工作取得良好效果。

二、开展了《律师法》宣传

2009年我区的普法依法治理工作在区委、区政府的正确领导下,在市司法局的具体指导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以服务全区经济建设,维护全区社会稳定和促进和谐**建设为目标,充分发挥法制宣传作用,较好地完成了2009年普法依法治区工作,为创建“平安鹤城”和“和谐**”提供了有力的法律保障。现将2009年工作总结如下:

一、继续开展“法律六进”活动

1、送法进乡村

(1)、1月23日,区委、区政府组织司法局、文化局、科信局、卫生局、计生局开展迎新春“五下乡”活动。此次活动,区司法局选派了优秀的法律工作者为扎龙村村民提供法律咨询和法律服务,做到送法到村,送法到户,向村民发放了与农村生活密切相关的法律知识100问,并积极解答农民提出的有关土地承包、房屋宅基地等法律问题。

(2)、5月7日,**交警大队的民警在扎龙乡扎龙村举办了一次交通安全宣传大集。他们通过展示交通宣传图版、现场讲解交通安全知识、收看交通事故案例光盘、发放交通安全宣传单等形式,使村民懂得遵守交通安全法与迎奥运展示鹤城农民守法、懂法

的重要性。

(3)、区司法局还利用春节前后,农民工返乡过年的有利时机,开展“四个一”活动。首先发放了“致进城返乡农民的一封信”,向他们有关他们身边的宣传法律法规,引导他们不断提高自身法律意识。同时还发出问卷调查100余份,通过问卷调查,使我们掌握了我区外出农民工的基本情况,还了解到他们遇到的法律问题,以便为其提供法律服务。

2、送法进社区

(1)、3月13日,依法治区办在龙华街道举办了第一期普法骨干培训班。这次培训班主要学习了《社会主义法制理念》及《“五五”普法干部读本》。为“五五”普法工作的进一步开展打下了坚实的基础。

(2)、4月30日,区司法局局长尹延群同志又为龙华街道中东社区100多居民做了题为“为什么学法,怎样学法,做一个学法知法懂法的好公民”的辅导讲座,进一步提高了社区居民的法律意识。

(3)、5月12日,针对我区全面展开的棚户区改造工作,区委、区政府于召开了以棚户区改造为主题的预防职务犯罪报告会,邀请市检察院检察长纪少全同志做了题为《锤炼人生当好公仆》的报告,用典型案例对做人、做事、做官以及人生、人情进行了独到的讲解和剖析。为全体干部职工打了“预防针”,坚决避免在棚户区改造工作中发生职务犯罪现象。

另外,我们还积极参与棚户区改造工作之中,各司法所、法律服务所还为所有动迁居民提供全面优质的法律咨询和法律服务,为区委、区政府排忧解难,当好法律顾问,为全区的棚户区改造工作保驾护航。

(4)、6月4日,黑龙江天扩律师事务所与东湖街道东湖社区、通南社区、八里社区、自建一社区、自建二社区现场签订“法律服务进社区”协议,使社区居民的日常生活有了法律保障。

“法律读书角”是东湖街道“法律进社区”的宣传阵地,是为了丰富东湖街道社区读书社的图书内容,是东湖“社区读书社”的再丰富和再发展,“市民大课堂”是东湖“社区读书社向”进一步向社区居民普及法律知识的立体延伸,极大地增强了东湖街道居民知法、懂法、学法、用法、守法的自觉性。6月4日和10月9日,黑龙江天扩律师事务所主任田园分别到东湖街道“市民大课堂”和北居宅街道“市民大讲堂”送去“百姓身边的法律”,深受市民欢迎。

(5)、9月26日,在光荣街道开展的“法律广场”活动中,**区法律援助中心与光荣街道8个社区签订了“法律援助工作室共建协议书”。让法律援助工作的“触角”进一步向基层延伸,使社区居民可以足不出社区即能享有便利的法律服务,弱势群体也能及时得到法律援

3、送法进学校

(1)、3月26日,为了在学生中普及交通安全知识,维护平安**,龙华办事处聘请**交警支队的交警丛瑞同志到和平小学校为孩子们讲解交通安全知识,使孩子从小就树立了交通安全意识,160余名学生受到了教育。

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通过组织学生参加普法教育,加强学生的法律启蒙和法律常识教育,培养他们是非分辨能力、自我保护意识和守法观念;加强学生法律基础理论教育,“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”,牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识,增强法制观念。逐步提高青少年整体法律素质,培养合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

二、组织领导

组  长:

副组长:

成  员:

设立普法教育活动办公室,xx任办公室主任,xx、xx任办公室成员,具体负责相关任务的落实布置和活动安排。

三、活动安排

本次活动分四个阶段进行。

(一)准备阶段(XX年12月——XX年1月)

按照上级安排,建立学校普法教育()活动领导小组,明确各部门职责,研究学校宣传教育活动初步设想。根据自身的实际情况,结合中关工委〔XX〕5号文件和活动《指导手册》以及平关工委〔XX〕1号文件制定活动计划和实施方案。

(二)实施阶段(XX年2月——XX年3月)

1.举行普法教育启动仪式

计划在四月份举行学校普法教育启动仪式,邀请法制副校长来校报告。

2.组织参加法制教育培训

邀请市青少年普法教育宣讲团挂钩成员来校,给全体教职工开展法制教育培训。

3.组织开展主题宣讲活动

邀请市“青少年普法教育宣讲团”来校开展“关爱明天·普法先行”为主题的普法宣讲活动;邀请辖区民警来校开展青少年知法守法教育。

4.组织观看普法影视教材

组织学生观看dvd(专家讲座)光盘和普法教育动画片等普法影视教材。

5.开展普法教育宣传

利用现有的黑板报、宣传栏、学生网络博客等传统宣传渠道,以“关爱明天·普法先行”为主题,宣传相关法律知识和普法教育活动的目的意义。

6.组织开展专题读书活动

使用好《全国青少年普法教育读本》小学高年级版和低年级版,利用学生的课余时间开展普法教育专题读书活动,引导和帮助学生学习和掌握基础法律知识。

7.组织开展体验教育活动

在掌握基础法律常识的基础上,组织学生开展演讲比赛、征文比赛、摄影比赛、模拟法庭、辩论会、书画比赛等多种形式体验教育活动。

8.组织开展青少年法律知识竞赛活动

根据普法教育活动的实际情况和参加普法活动学生的法律常识掌握情况,组织学生参加由全国青少年普法教育活动办公室统一开展的青少年法律知识竞赛活动,努力巩固和提高普法成果。

具体活动安排:

 

 时间

 活动内容

 参加对象

 负责部门

 

1

 XX年4月

 活动启动仪式暨主题大队活动

 全体学生

 校长室

 

2

 XX年5月

 开展主题宣讲活动

 全体学生

 校长室

 

3

 XX年5月

 演讲赛、模拟法庭、

 全体学生

 大队部

 

4

 XX年6月

 读法律读本

 全体学生

 各中队

 

5

 XX年7、8月

 暑期宣传活动

 全体学生

 各中队

 

6

 XX年9月

 青少年法制教育报告

 全体学生

 大队部

 

7

 XX年9月

 观看法制教育影视片

 全体学生

 大队部

 

8

 XX年10月

 征文比赛、队报比赛

 部分学生

 大队部

 

9

 XX年11月

 知识竞赛

 全体学生

 大队部

 

(三)评比、表彰阶段(XX年3月)

评选推荐在活动中表现优秀的个人,并择优向上级部门推荐上报。

(四)总结阶段(XX年4月)

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一、加强作风建设,提高战斗能力

针对大队警力不足,辖区战线过长,保有机动车数量持续增长,各种整治连续开展导致的民警疲劳作战等问题,大队领导以规范执勤执法为突破口,带领民警展开讨论,全面查找薄弱环节,制订整改措施,细致分工落实到个人。在工作中,领导以身作则,带头奋战在一线路面;在生活上,又给予民警们无微不至的关怀,主动了解大队民警的困难,解决民警的后顾之忧,最大限度提高了队伍战斗力,使大队成为一支特别能吃苦,特别能战斗的高素质队伍。

二、狠抓农网建设,加大整治力度

加强了省道、县、乡公路及旅游线路的路面监控和交通疏导,确保路面管理不失控。重点查纠客车超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为,特别是针对节日期间农村群众探亲访友活动集中、农村道路短途客运量集中的特点,加大对县乡道路交通秩序的管理,严格查纠三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人等严重交通违法行为,积极消除交通安全隐患。

三、认真开展各项集中整治行动组织统一行动

发扬连续作战的传统,认真开展了全省涉牌涉证违法行为集中整治活动,实施“迎、保、促”全省统一行动和查处酒后驾驶统一行动及华东七省市预防特大道路交通事故集中行动整治期间依法处理违章424起,其中处理酒后驾驶6起。大队针对交通违法行为的发生规律,科学安排勤务,依法处罚违法驾驶人,最大限度地减少交通安全隐患。大队还依照上级领导指示,针对汤口地区机动车追拉客等违章违法行为,投入大量精力、警力,集中优势力量展开攻坚,取得切实成效,受到当地群众和来山游客的一致好评。在行动过程中,大队开展了全警动员,全警上路,同时向上级领导请得了支援,成立专项行动组,分成2队对高速路口等重点路段开展了24小时严密管控,集中教育了一批有在路面随意停放、任意掉头、强行超车等陋习的机动车驾驶员,大大降低了辖区内路面的交通安全问题,净化了黄山风景区的旅游环境,狠狠打击了驾驶机动车追拉客的嚣张气焰。

四、紧扣旅游形势,管好来山自驾游

今年上半年的经济形势有所下滑,黄山旅游业也随之受到一定影响,针对国内经济形势,黄山风景区管理委员会和黄山风景区股份有限公司调整了一系列的黄山旅游促销手段,我大队也落实了人性化管理手段,对来山自驾车游客开展教育为主,处罚为辅的管理方针,一年来我大队未收到一起游客投诉。

五、抓好重点车辆管理,防患于未然

大队在紧抓日常工作和路面管理的同时,还开展了一系列宣传与管理工作,尤其针对辖区内重点单位、重点车辆、重点驾驶人,开展了交通安全讲座,重点驾驶人的管理登记和安全教育,客、货运车辆的车况检查及备案,配合支队开展了新国线客运驾驶员的防火演习等。今年黄山风景区汤口镇的建设任务比较重,数个重点工程同时开展,我大队本着支持地方建设,保障交通安全的原则,为了达到在安全生产的同时工程进行得又快又好的目的,制订方针双管齐下,一方面,加大路面对工程运输车辆的管控力度,一方面,抓好源头管理,送各种安全宣传册,车辆、驾驶人员登记表进工地,达到了便民、有效、覆盖全等宣传管理效果。

20__年度工作规划

计划在来年切实抓好各项工作,找准切入点,选好突破口,深入查找和梳理本大队在实际工作中存在的突出问题和薄弱环节,认真剖析问题的症结根源所在,针对性地研究对策措施,集中力量,破解难题,寻求基层基础建设的整体突破。

一、抓好民警素质培训,提高民警的业务水平,20__年我队将组织民警进行法律知识、信息化应用和执勤执法的规范化培训,严把计算机操作关。通过建立奖惩制度,强化各种培训,使民警基本掌握电子邮件的收发、信息系统业务数据的查询、主要业务软件的使用等技能,提高民警利用信息的意识,逐步形成民警在执行警务活动中,及时上网进行信息比对,熟练运用法律知识,轨范化执法,提高民警在实际工作中的战斗力。

二、大队要进一步提高管理针对性,将动态管理和静态管理相结合, 改变“重管理、轻应用、轻服务”的意识,及时将信息系统内有关驾驶人违法、车辆违规等信息,充分利用网络、广播、邮件、报纸、短信平台等形式及时告知广大驾驶人、车主,并提供给交通、保险等相关单位,既实现了交通管理信息和社会共享,提高了公安机关为民服务的水平,又强化了交通管

理的综合治理。

三、大队要扩大辖区内管控面,加强对g205线和s103线的巡逻、管理,以辖区内国道、省道为主体,向乡镇道路延伸,加大辖区内“农网”建设和乡村的交通安全宣传力度,从源头防范交通安全事故,消灭隐患。

四、严厉打击机动车追拉客:大队在20__年日常管理打击的同时,希望继续组织相关单位对这一问题进行综合治理,以疏导教育为主,强制手段为辅,彻底解决这一问题,消除辖区内交通安全隐患,清洁汤口地区旅游市场环境。

五、大力开展各种专项整治;20__年我队将在不同时段开展集中查处酒后驾驶机动车的交通违法行为;重点查处骑摩托车不戴安全头盔、超速超载、无证驾驶等违章行为;对工程运输车辆,一方面,加大路面对工程运输车辆的查控力度,另一方面,抓好源头管理,送各种安全宣传册,车辆、驾驶人员登记表进工地进行安全检查登记;

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一、公安教育训练的现状和存在的问题

民警的教育训练工作一直都是上级部门比较关注和重视的环节,近年来,相关部门出台了很多有力的措施,也耗费了很多人力、物力、财力和精力来保证民警教育训练工作的成效。比如辽宁省公安教育训练的授课形式采用专题式的授课,由公安教师花费半年到一年的时间,研发出民警工作中需要的或者民警感兴趣的专题内容,利用2―4课时的课堂教学传授给基层民警。而民警选取听哪位老师的专题,是自己提前通过网络选取好的。不可否认,通过教育训练工作,基层民警的业务素质和战斗力有了相对程度的提升,但也出现一些问题值得我们探讨,比如教育训练工作那么大的投入是否有比例相等的回报?是否通过培训能真正提高基层民警学习的积极性?培训是否具有一定的针对性,是否达到了强化的效果。从总体上看基层民警的教育训练工作仍然存在薄弱环节。

(一)职业重负,基层民警投入学习的时间有限

目前国际通行的警力配备标准为人口的万分之三十,国内目前警力配备达到了人口的万分之十五,但就我国的现状来说,基层警力仍严重短缺。以大连某派出所为例,所辖区域面积5.2平方公里,辖区人口(常住75063人、流动人口10000余人),派出所虽35名警力,但不乏伤、残、病警,真正能发挥战斗力水平的民警并不多。基层公安机关民警本身承担着大量的警务活动,致工作任务异常繁重,在超负荷运转,还要抽出警力脱产参加教育训练,警力更加紧张,所以不少基层领导和民警对待教育训练是心有余而力不足,参训民警也是“身在曹营心在汉”,既要参加教育训练,又要牵挂工作,精力难以集中,影响教育训练效果。

(二)压力不同,各层次民警对待培训的态度各异

一方面,从年龄层次来看:青年民警入警时间不长,对待工作满腔热情,有极高的表现欲望,他们对待培训的态度是“急”,急于成功的心理使得他们对待知识也急于求成,对知识的掌握一知半解,培训效果不佳;中年民警面临着事业、家庭、健康、社会等诸多压力,他们对待培训的态度是“怕”,害怕考核不合格丢了脸面,尤其是那些部队转业民警,由于不是科班出身,面对巨大的培训考核压力,末位淘汰制更加重了他们的恐惧心理;年纪较大的民警对于培训的态度是“混”,尤其是信息化技能的培训科目,对于他们来说简直是天方夜谭,所以遇到这样的科目他们一般都会拉关系想办法,混个合格了事,更何况倚老卖老的他们一般都是基层部门照顾的对象,所以就更不把培训当回事了。另一方面,从文化层次来看:一部分从部队转业文化水平相对较低的民警对学习培训力不从心;而警院毕业文化水平相对较高的民警对学习培训不屑一顾,甚至是把培训时间当成了自己度假修养的时间。

(三)利益驱使,基层部门对待学习培训形式主义突出

大部分基层部门并没有从思想上真正认识到教育训练工作确实能提高实战水平,因而也就不会为教学训练工作出谋划策,等、靠、要倾向较突出,等着上级部门安排部署,很少向上级提出自己的需求,可以说,基层民警的教育训练工作尚没有形成切实可行的体系。另外,由于教育训练工作涉及到年终考核,出于利益驱使,基层部门为了要光环,做表面文章,搞形式主义,而真正想通过教育训练提高民警素质和执法水平的却很少。

(四)形势使然,教育训练内容缺乏针对性

目前,我国各省民警的教育训练工作大都是由省公安厅负责安排指导,由于上级部门对基层民警的工作弱项知之甚少,因此难以制定出针对性强又行之有效的培训计划,大锅饭式的培训模式依然存在。尤其是警衔晋升培训,不分专业警种,参训民警也敷衍了事,根本体现不出教育培训应有的实效。与此同时,教育训练偏重理论教学,与实战脱节的现象普遍存在。

(五)方式单一,教育训练缺乏师资队伍和实战教材

首先,教育训练缺乏师资队伍。目前的教官来源于两个渠道,一是公安系统的领导、骨干,这部分师资实战经验丰富,但未必能上升到理论层面,干得好不一定说得好,说得好不一定教得好,实际效果并不理想。二是公安院校的教师,这部分师资有理论知识但缺乏实战经验,空讲理论知识的课堂民警并不买账,迫于压力,好多公安院校的教师并不乐于给民警培训。这两个渠道的师资队伍并没有很好的融合。其次,教育训练缺乏实战教材。专题培训没有教材,即便是有教材,也大多跟不上形势需要,理论性强,索然无味,脱离实际,没有前瞻性。最后,教育训练方式方法陈旧。目前的教学方式还是传统课堂的教学模式,老师讲,学员听,教育教学方法陈旧,案例不新,实战甚少,科技含量不高。大部分听课的民警感觉于实际工作意义不大,听课为完成培训任务,仅此而已。

二、慕课及其特点

(一)慕课的内涵

慕课是英文 MOOCs 的音译,即“大规模在线开放课程”的英文简称。是Massive(大规模)Open(开放)Online(在线)Course(课程)的缩写。意思是利用互联网技术为依托,只要是对课程感兴趣,都可以通过网上自主学习。这种方式改变了传统课堂师生面对面的教学方式,突破了传统课堂教学的时空限制。同时强调大规模在线,即多人同时听课、互动、发表见解、总结经验。慕课是多年传统教学方式与现代信息化教学理念的有效结合,它的出现给全球教育界带来了一场革命性的风暴。一些大学的办学理念在不断变化,开放性的课程在逐步被高校教师、学者所接受,慕课的到来受到了绝大多数人的追捧与欢迎。

(二)慕课的特点

精:教学视频是慕课的核心组成内容,课程内容由主讲教师按照MOOC课程的特点来设计教学,时间控制在10分钟上下,课程制作团队利用多媒体工具实现教学创意,把短视频按教学序列组合,构成有机、可控的动态教学过程。相对于传统45分钟一节的课程,慕课的内容更加精简,都是干货,没有其它的杂质,看了就会,学了就能帮助提升业务。

实:即实在,重实践,讲实用。每一个短视频的教学内容,要立足教育教学实际,贴近实战需要,学生学完要真正能用、会用,成果真实可靠。

透:讲明白某种技能或知识的使用方法、步骤、注意关键点;不仅仅讲怎么做,还要说为什么这么做,这么做对提升业务的好处等。

广:慕课的受众面是极其广泛的,面向的是平台上注册学习课程的所有学生,面向全国,甚至走向世界。这种大课堂式的教学模式,不仅把选择同一门课程的老师和学生联系在了一起,同时也把授课、学习、练习、交流等环节融会贯通,更容易让学员对知识有更好的掌握和理解。

三、慕课在公安教育训练工作中的应用优势

(一)针对公安教育训练工作的组织机构

负责公安教育训练工作的组织机构一般都是省公安厅的教育训练部门,每一年的每一期民警培训,都要花费大量的人力、物力、财力。邀请教师来培训基地讲课,从不同地方到培训中心集结的大批参训学员,要解决他们的食宿问题、交通问题等,组织这么大型的培训成本代价太高。如果能把一些专题课程采用慕课的形式,就在一定程度上缩短了培训时间,降低了培训成本。把民警的学习放在平时的工作中,学员学习有针对性,统一培训的时候可以只针对那些警务实战技能训练和心理拓展训练,也可以把他们平时所学作为考核的一部分内容。这样,从量的方面来说,降低了培训的成本;从质的方面来说,保证了培训质量,又提高了组织部门的工作效率。

(二)针对从事公安教育训练工作的教师

对于参与公安教育训练工作的教师而言,慕课打破了传统的教学方式,教师的传道授业已经不仅仅局限于三尺讲台,而是开辟了更为广大的舞台。教师不必奔波到培训中心去给学员讲课,而是直接把自己的课程通过网络传输给每一位需要的学员。慕课教学中教师的电子教学资源以及课堂教学都将更具有针对性和实效性。这样的教学形式,使培训教师节省了大量的路途奔波时间,可以利用这些时间去革新传统的教学与教研方式,提高自己的教学水平。目前在全国各地如火如荼开展的教育信息化大赛也大大激发了教师的参与热情,成为教师专业成长的重要途径之一。

(三)针对参加公安教育训练工作的公安干警

1、满足公安干警时时能学的需要

以往的公安教育训练中,是公安干警到了警衔晋升的时候,全省统一组织到培训基地接受培训,根据级别的不同,培训时间也略有不同,但一般会长达一个月之久,这对于那些基层警力严重不足的地区来讲,是个很大的困惑。有了慕课之后,我们就可以把统一培训中一些可以做小做精的专题教学,放到慕课当中中,再利用网络的强大信息资源,让公安干警不用脱离实际工作,就是可以随时随地的学到实际业务知识。这里需要强调的是,由于公安业务培训知识的特殊性,有些课程是具有保密性质的,因此不是所有的慕课都能做到利用互联网资源,但我们可以利用公安网络资源。公安干警的工作是离不开公安网络的,这正满足了他们工作中学习,学习中提升业务的需要。对于有些需要反复研究推敲的,也可以下载到本地的计算机中反复学习。而慕课又不同于公安网络教学,公安网络教学是把一些精品课拿到网络中去推广,慕课是一门课的精华部分,两者有着本质的区别。相比较而言,慕课更快捷方便,可操作性更强。

2、满足公安干警处处可学的必要

以往的公安教育训练中,是需要教师去揣摩公安干警的业务需求,研发专题进而讲授。讲授内容的出发点不是公安干警的意愿,而是教师认为公安干警的意愿应该如此,这就在内容的选取上难免有偏差。况且,不同警种的业务需求也是不一致的,把大家统一集中到课堂上讲授同样的内容,很显然是不可取的。因为,对于一些业务知识、业务技能,完全可以利用慕课的形式,让公安干警到网络中,从浩瀚的技能慕课中选取对于自己有用的、感兴趣的课程去学习。这样,既提高了公安干警自主学习的能力,学习的效果也会比以往的统一培训要好得多。业务技能差的民警可以找到技能提升方面的慕课学习,心理素质低的民警可以找到疏导心理方面的慕课学习,法律知识薄弱的民警可以找到法律适用方面的慕课学习,满足民警处处可学到的必要。据悉,慕课在公安队伍建设中还是发挥了一定的效能,一些地方公安机关也开始筹备小型的慕课讲授活动,为民警加油充电。内容包含了公安工作的方方面面,既有巡逻盘查、公文写作、法律知识、群众工作等业务科目,也有礼仪培训、摄影技巧、心理健康等拓展科目。慕课内容贴近工作,贴近实际,贴近生活,而且什么内容都有,非常对民警胃口。

3、满足公安干警人人皆学的可能

对于学历教育而言,慕课尽管有效快捷,但也有可能因为太浓缩而不好吸收。对于公安干警的培训来说,却不存在这样的问题。因为公安干警既有公安学历教育的历史,又有公安实战工作的经验,浓缩的慕课恰恰合乎他们的需求,省时快捷,方便有效。不用非等到统一组织的时候才去学习,也不用非拿出那么一大块的工作时间用来学习。每个人无论是基层干警,还是上级领导,都可以通过慕课提升自己的业务技能。把一部分适合慕课的教学内容从以往的教育培训中抽离出来,缩短统一培训时间,也在一定程度上缓解了不同年龄层次干警对待培训“急”、“怕”、“混”的态度。

参考文献

[1] 王利勇,“慕课”形势下的公安院校教育教学改革[J],公安教育,2014(7).47-50.

[2] 宋利红,慕课在公安教育中的运用[J],时代教育,2014(4).10-11.

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我监教育改造工作将以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实“首要标准”工作要求,认真贯彻落实全国监狱教育改造工作会议精神以及省厅局有关精神。围绕“首要标准”的工作要求,以贯彻落实《教育改造罪犯纲要》为重点,牢固树立新时期教育改造时空观,突出一条思想教育主线(法律知识、思想道德主题教育),抓好两个亮点(贯彻落实《教育改造罪犯纲要》工作出亮点;罪犯改造质量评估工作出亮点),夯实三项教育基础工作(“三课”教育;个别教育;出入监教育),实现四个方面创新(监区文化建设有创新;社会帮教工作有创新;服刑指导工作有创新;教育改造考核工作有创新),构造制度完善、运行规范,适应监狱工作法制化、科学化、社会化建设要求的教育改造工作体系,圆满的完成省局下达的各项工作目标,为监狱的持续安全稳定奠定基础。大力推进教育改造工作创新发展,全面提高罪犯改造质量,努力将罪犯改造成为守法公民,开创我监教育改造工作的新局面。

一、主要工作目标:

(1)思想教育:入学率为100%考试合格率达到98%。90%以上为守法守规服刑人员;95%以上为法律常识教育合格、道德常识教育合格;

(2)文化教育:所有50岁以下的文盲罪犯都必须参加扫盲教育。文盲2年内脱盲,年度刑满释放人员,脱盲比例应达到脱盲人数的95%,小学文化程度以上的达到应入学人数的90%以上,参加高等教育自学考试的人数比例力争达到在押罪犯的15%,单科考试及格率力争达到40%;

(3)技术教育:罪犯岗前培训要达到70%以上,刑释人员职业技能教育获证率达到应参加培训人数的90%以上;

(4)入监教育:入监教育不少2个月,入监教育合格率要达到98%。新投犯心理测试面达100%,罪犯接受心理健康教育面达100%,接受心理咨询及矫治面达到60%;

(5)个别教育:民警参与个别教育率达到100%,罪犯每月接受个别教育率达到100%,顽危犯年转化率达到70%以上,防非监控要达到100%;

(6)监狱与社区矫正、帮教安置部门签订“无缝对接”联动协议书、联合帮教协议达100%;

(7)进一步提升32211工程建设水平,统一规范监内文化设施;广泛建立兴趣小组,罪犯兴趣小组参与率达100%;

(8)全监罪犯接受心理健康教育面达100%,罪犯接受心理咨询及矫治面达到60%。服刑人员指导中心每月要完成20名以上罪犯的心理咨询;

(9)出监教育覆盖面达到98%。年度刑满释放人员,开展出监评估的罪犯达100%。

(10)成年罪犯的教育改造时间每年不少于500课时,积极推行每周5天劳动教育、一天课堂学习教育、一天休息的“5+1+1”模式。

二、主要工作措施:

(一)围绕“首要标准”全面贯彻落实《教育改造罪犯纲要》。

按照省局的指示精神,认真组织广大民警认真学习“首要标准”,使广大民警充分认识贯彻落实“首要标准”的重要意义,明确教育改造罪犯的指导思想、基本目标、基本原则以及主要内容和要求。在认真学习领会的基础上,要根据省局下发的《关于贯彻落实(教育改造罪犯纲要)的实施意见》的要求,着力推进教育改造工作的四个转变:教育改造工作格局由教育部门单一向齐抓共管、齐施其责的“大教育”转变;由传统的“三课教育”向管理、学习、劳动、生活等综合施教转变;教育改造的模式由封闭向开放式社会化教育转变;教育改造手段由依赖传统经验向依赖科研和运用现代科技方向转变。对教育改造工作要提出更高的标准、更严格要求,制定更科学、更严格的考核办法。

(二)突出抓好“法律知识、思想道德”主题教育

首先要规范三课教育基础工作,落实教育内容、时间、教材,聘请专职教员授课,建立罪犯学籍管理制度,创新教育内容,加强三课教育内容的针对性。思想教育要根据罪犯不同时期的思想动态结合时事政治开展法制、认罪悔罪,道德情操、赎罪感恩等各项专题教育,同时引入中华传统美德教育,进一步提高罪犯的道德素质。要大力加强法律知识教育,使罪犯掌握基本法律知识,增强认罪悔罪意识,切实树立遵纪守法观念。要对罪犯进行思想道德教育,突出社会主义荣辱观教育、中华传统美德教育、诚信教育、爱国主义教育等内容,使罪犯树立社会主义荣辱观,分清是与非、善与恶、荣与耻、美与丑的界限,成信改造,为重新做人打下基础。强化罪犯主题思想教育,积极开展感恩祖国、感恩亲人、感恩社会三个系列专题教育活动。各单位要以构建和谐社会为重点,因势利导,紧密结合社会发展形势,结合国内国际重大事件,结合监狱实际,深入开展时事政治教育。

(四)、加强个别教育,完善个案分析制度,提高教育改造质量

个别教育是教育改造罪犯的最直接、最有效的进攻性改造措施,是监狱人民警察必须掌握的基本功。落实《教育改造罪犯工作纲要》,提高教育改造质量,必须加强个别教育工作,监狱要根据每一名罪犯的具体情况,实施有针对性的个别教育。要严格落实“四知道”、“十必谈”的规定,每月对每一名罪犯至少进行2次以上个别谈话教育,并根据不同罪犯的思想状况和动态,采取有针对性的管理教育措施。在做好“一般罪犯”个别教育工作的基础上,进一步完善个案分析制度,对重点犯和顽危犯要综合其成长史、家庭情况,性格特点和心理特征以及犯罪的主观意识和现实改造表现等情况进行分析,找出问题根源,制定教育计划,提出相应的个别化教育转化方案和具体的教育措施,并落实警察专管专教,完善规范重点犯和顽危犯档案,实行跟踪管理。全面构建罪犯个别教育工作体系,

进一步提高教育改造罪犯的针对性。

(五)积极推广和探索罪犯改造质量评估工作

今年,我监将在基层监区、分监区全面开展罪犯改造质量评估工作。在全监推广实施。要按照《监狱改造罪犯纲要》对罪犯“认罪悔罪,遵守规范,认真学习,积极劳动”的要求,积极创造条件开展改造质量评估工作,分阶段对罪犯进行评估。并据此制定和调整改造方案,开展有针对性的改造转化工作。到年底,评估工作基本要走入正轨,取得实效。同时,要积极发挥理论阵地作用,征集质量评估理论研究和实践探索体会文章,为提高改造质量和评估质量提供智力支持,使我监改造质量评估工作成为一个新的亮点。

(六)认真抓好出入监教育

入监教育的重点是开展法律常识教育和认罪悔罪教育,使罪犯了解服刑人员的行为规范,引导罪犯认罪悔罪,明确改造目标,适应服刑生活。要用科学的手段和方法,了解和掌握入监罪犯的基本情况、认罪态度和思想动态,对其危险程度、恶性程度、改造难度进行评估,提出关押和改造建议。

今年我监修订了《监狱出监教育规定》,完善出监教育措施,出监教育要按照“相对集中时间、相对集中人员、相对集中教育内容”的办法落实出监教育的基本内容,重点是进行形势政策前途教育、遵纪守法教育。可邀请社会相关部门向罪犯介绍当前社会政治经济就业形势,加快罪犯由“监狱人”转变为“社会人”的步伐。出监前,要对罪犯进行重新犯罪可能性评估,评估率达100%,要将罪犯的服刑情况和评估意见寄送罪犯原户籍所在地的县级公安机关和司法机关,要积极作好帮教安置的衔接工作,实现监狱与社会的良性互动和无缝对接,共同降低刑释人员的重新犯罪率。

(七)普遍开展罪犯心理健康教育

要加强对罪犯的心理矫治工作,普及对罪犯的心理健康教育。要完善罪犯心理测试工作,运用科学手段和方法,增强测试的准确性。要加强罪犯心理咨询和矫治工作,把加强心理矫治和精神疾病治疗作为一项重要任务,采取多种咨询方式,在罪犯中普遍开展心理健康教育,积极开展心理矫治,引导罪犯树立关于心理健康的科学观念,懂得心理健康的表现与判断标准,了解影响心理健康的因素及其关系,对自身出现的心理问题学会自我调节或主动要求辅导和咨询,增强心理承受和自我调控情绪的能力,提高心理素质。服刑指导中心要利用现有网络,合理安排咨询时间,积极开展心理咨询和矫治工作,特别对有自杀倾向的罪犯,要加强心理辅导和咨询,把防非作为工作重点之一。(八)进一步拓展教育改造工作的社会化路径

今年我监制订了《武昌监狱联合帮教实施办法》,要认真学习贯彻落实,使我监帮教工作规范化、制度化。加强同社会各界的联系和沟通,扩大社会帮教志愿者队伍。运用社会资源,逐步建立多层次、全方位的社会帮教体系。营造社会化的改造环境,实现改造力量、改造手段、改造内容的社会化,社会帮教工作要做到“四争取”:一是争取领导支持。依靠我们本地党委、政府,动员各机关团体企业事业等重视和参与帮教工作和刑释安置办教工作;二是争取罪犯亲属支持;三是争取社会力量支持。重视与我们本地共青团、妇联等群众组织的沟通,邀请人大代表、政协委员和社会知名人士视察监狱,请求他们利用自身优势和条件开展技术帮教和就业帮助;争取地方教育部门把监狱办学列入发展规划。

(九)不断加强和创新监区文化建设充分发挥监区文化建设对罪犯的熏陶作用

进一步加强监区文化建设。要为罪犯营造良好的改造氛围,要美化环境,整洁监区,要突出监区文化的改造功能,系统安排监区文化体育活动,使罪犯在良好的自然环境和人文环境中受到潜移默化的教育和影响,促进罪犯积极改造。围绕以先进的文化为导向,以弘扬改造正气为主旋律,积极构建富有监狱特点与现代文明相结合的监区文化环境;通过开展创建监区文化品牌、举办大型文体活动、组织读书活动、歌咏比赛等活动,用高雅文化熏陶罪犯,缓解罪犯的改造压力,调节罪犯心理,要强化罪犯兴趣小组的作用,全面推动兴趣小组的建设和发展,充分发挥罪犯的特长,让罪犯人人有兴趣,活动有人参加,从而起到充实罪犯闲余时间、维护监管秩序安定、活跃狱内氛围、矫正罪犯恶习、提高改造质量的效果。要加强监区文化建设,广泛开展丰富多彩的文化、体育活动,定期举行文艺演出,体育比赛,组织罪犯学习音乐、美术、书法等,丰富罪犯文化生活,陶冶罪犯情操,使罪犯在文明、人道,有利于身心健康,有利于矫治恶习,有利于重返社会的氛围种得到改造。

(十)进一步健全教育改造工作责任制

要不断完善教育改造工作激励机制。要积极探索运用宽严相济的司法政策调动罪犯参与活动的积极性和主动性,将罪犯参与教育活动情况及接受教育的成绩与罪犯的处遇、行政、法律奖励挂钩,充分调动罪犯接受教育改造积极性。要继续开展个别教育能手、标兵的评比活动,激励民警开展教育改造的积极性,要将个别教育能手评选结果和工作业绩与公务员考核挂钩,与晋升职务挂钩,充分调动民警开展教育改造工作的积极性。

篇10

一、当前监狱新干警队伍中具有的优势

(一)文化素质较高,知识面广

监狱现有的这部分新干警大多是在公务员制度改革过程中,从社会上或专业院校公开招录的,具有大专以上学历,受过正规的高等教育。他们经过招考的重重筛选,普遍表现为知识面广,有学习能力、写作能力,理解表达能力。他们的到来改善了监狱的文化结构,一定程度上拉升了整体素质,其较强的专业知识,能不断适应改造罪犯斗争日趋复杂性的需要。他们在监狱体制改革和实施布局调整等监狱重大活动中,也将起到举足轻重的作用。

(二)思维活跃,观念新,个人能力强

由于新干警都受过良好的教育,思想活跃、思路清晰、学习能力强、接受能力快;反应敏捷,勤于思考,不钻“牛角尖”,更乐于接受挑战;观念新颖,跟得上时代的步伐、甚至更有超前意识;容易接受新事物,对事物有自己的见解;善于和别人沟通,善于主动创造良好的工作氛围;专业基础扎实,富有创造性思维,且有良好的独立完成工作的能力。

(三)自信、事业心强、工作热情高

古人云:“自知者明,自信者强。”充满自信的人敢于勇往直前,敢于迎接挑战。新干警朝气蓬勃,最大的优点就是拥有极强的自信心,其主要表现在有思想,办事有信心,谈话、协调不怯场。他们对未来充满希望,对工作热情高,进取意识强,有强烈的求知欲望,能不断提高自我,追求事业上的成功。“年轻军团”的到来,对监狱部分求稳定的民警是一次不小的冲击,换句话说,一定程度上为监狱引入了“竞争力量”。

俗话说:尺有所短、寸有所长。新干警在成长的道路上,尽管有着与生俱来的优势,但是,我们也应该看到,随着改革的深入、经济的发展、信息网络的普及,给新干警在人生观、价值观上带来的改变和影响正在悄然上演,优劣势的矛盾,是值得我们重视的。

二、新干警存在的问题

(一)专业知识薄弱,业务能力欠缺

1.法律知识储备不够。监狱人民警察是代表国家履行职责、行使职权的执法人员,只有具备了较高的法律知识,才能保证执法活动的公正性、准确性。青年民警中,所学专业比较宽泛,与法律或监所管理专业对口的不多。相应的,他们作为职业需要所应具有的社会主义法律意识、所应掌握的法律知识和执法活动所应具备的技能,就相对欠缺。即使是政法大学、警官学院毕业的干警,他们的理论知识丰富,但实际操作能力相对较弱。大多数非专业新干警在实际运用《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》过程中,不能做到信手拈来,“半桶水”现象比较普遍。

2.管理教育能力不强。大多数新干警工作时间不长,缺乏社会阅历、经验。在管理罪犯的过程中,不能树立起自己的威信,过多依赖“拐杖”,不注重细节,不能及时发现犯群中的思想动态,并做出正确的判断,教育方式方法缺乏针对性。随着高学历、智能型、累改罪犯的增多,单一的工作方式已经不能适应严峻的改造形势。

3.应急处置能力不高。近几年,周边的吉尔吉斯坦和菲律宾等国的监狱相继发生暴狱、劫狱事件,我国的监管改造形势也不容乐观。青年民警虽然头脑灵活,但在处置一些突发事件时,如罪犯突发疾病、突然死亡,警囚冲突时,就显得手足无措、慌张忙乱,不能认真分析事件发生的原因,采取有效措施缓解矛盾、防止事态的蔓延。

4.开拓创新能力较差。创新是一个人成熟的不竭动力,部分青年民警虽然是科班出身,但书卷气比较浓厚,管理注重“放羊式”的看管型,有时不愿动脑筋,把心思用在如何想方设法搞好工作上。如在指导罪犯进行生产劳动时,不能从内部挖掘潜力,遇有问题完全依赖于生产方解决;在监督过程中,不能从讲求经济效益的中心出发,探索出用低劳动消耗产出高效益产品的路子;在监狱体制的改革过程中,不能发挥自己的长处积极出谋划策。

5.安全防范意识偏弱。新干警的安全防范能力不仅表现在加强自身的保护上,还表现在监管上的安全意识。在实际工作中,掌握狱情不深、不细、不广,以致于在新干警手中发生罪犯自伤、自残、自杀和脱逃事件。在劳动生产中,由于监管防护措施不到位,也出现过一些本可以避免发生的工伤事故。

(二)自我要求不严,自身定位不准

“薪金待遇、发展前途、人际关系”是影响青年人择业的三个主要因素。近年来监狱新招录的新干警有的是冲着一身威严的警服,有的是认为有不错的待遇、稳定的工作环境,他们选择这个职业时就不能给自己以准确的角色定位,对工作有很高的期望值,久而久之现实与理想的差距成了许多青年民警不严格要求自已的“助进器”,有的纪律意识差,警容风纪不严;有的以个人利益为中心,缺乏团队意识,不能从大局出发,在工作中出现不配合现象,甚至给罪犯以可乘之机;有的自我松懈、得过且过,上网成瘾;有的看问题缺乏理性的思考,心浮气燥,处理问题不冷静;有的自以为是,认为领导文化水平不如自己,能力不强,不服从管理安排;有的缺乏吃苦耐劳的精神,拈轻怕重,缺乏“穷且益坚,不坠青云之志”的拼搏精神;有的奉献意识差,安于现状不思进取。

(三)适应性差,心理承受能力弱

1.环境适应能力弱。许多新干警大多是独生子女一代,部分人从小在优越的条件和赞扬声中长大,他们怀揣着美好的期待,希望通过自身的努力改变自己的未来,但由于历史原因,大多数的监狱处在偏远之地,独立意识较差和巨大的心理落差使他们不能很快适应环境,从而也直接影响了工作上的不适应。另一方面,缺乏正确的成功观,将别人的成功视为运气或机遇好,不能够正视自己,不能及时调整自身的知识结构和能力水平,提高含金量。

2.心理素质相对较差。基层工作环境艰苦而单调,文化氛围少、与朋友、社会交流的机会少,任务重、风险大、压力大的监管工作在一定程度上增加了青年民警的心理负担。有的在事业追求上急功近利,当其 自信心受到现实的打击和挫败以后,觉得心灰意冷、悲观失望,觉得处处不顺,路路不通,以致产生心理上的“退行现象”,会未行先怯,信心不足,难免对未来充满迷惑。久而久之,积压的不满和心理负担也会形成恶性循环,使之难以释怀。

青年强则国强,青年智则国智,对于未来的监狱事业也是如此。新的历史时期,是机遇和挑战并存的时期,是思想大解放,观念大更新的时期,是经济大发展,人才大比拼的时期。因此,尽快培养出一大批高素质的新干警势在必行。怎样发挥优势,克服存在的不足,做到因人施教、对症下药,是把握好新干警发展方向的关键。

三、关注新干警今后努力的方向

(一)营造良好氛围,构建长效用人机制

管理学家马斯洛在著名的需要层次论当中指出,自我实现的需要是人的最高需求。青年民警是监狱发展的活水之源,他们渴望被关注、被认同,渴望成功。

1.作为监狱的领导层,要有正确的“人才观”,对于新干警而言既是家长,也是辅导员,要积极的为他们的成长、成熟创造良好的条件,要强化“人才资源是第一资源”的意识,怀识才之心,有择才之策和用才之道,与他们多交流,直面他们提出的“热点”和“难点”问题,给予新干警的生活、工作更高的关注度,使他们不存有“不逢大匠材难用”的遗憾,为监狱事业的蓬勃发展献计献策。

2.新干警中优秀人才不少,但在依旧注重资历、经验的年代里,有的在默默努力着;有的觉得际遇不佳而萎靡不振。(1)决策者不仅要有做“伯乐”的敏锐感,还要有长远的眼光。针对领导岗位,在综合考虑新干警的品德、知识、能力和业绩的基础上,通过定岗位定职位选拔、后备人才库的培养,给予他们平等的竞争机会,真正做到不拘一格选人才,从而树立起成功典型,以“亮点带动全面”,既稳定现有人才,又培养后续人才。(2)针对如信息技术、网络运用、经济管理、心理咨询等专业性、技术性较强的岗位,重在以开发实用人才为主,充分发挥青年民警的专业所长,为科学管理罪犯和监企改革奠定良好的基础,真正形成有利于优秀人才脱颖而出,人尽其才、才尽其用的用人机制。

(二)加大培训力度,引入新的培训手段

社会的剧烈变迁给监狱工作提出了严峻的挑战,培训对个人和组织发展的重要性不言而喻。在实际工作中,我们更应该坚持按照“强什么、弱什么、缺什么、补什么”的原则,在新干警的业务素质等方面加大经常性的教育和继续教育的力度。

1.抓主线不放松。实行“先培训、后上岗”“先培训、后任职”的制度,对新录用或拟晋升的新干警,必须先行培训、教育,解决他们为谁工作、怎样工作的矛盾,具备条件后方可上岗或提拔。通过凡晋(警衔晋升)必训、短训、轮训等,加快知识的更新步伐,在此过程中,一定要严格要求,绝对不能流于形式。

2.抓关键要重视。新干警大都受过正规教育,基础知识扎实、有较高的理论水平,在师资力量的选择上一定要适应新干警的这一特点。在实际的业务素质培训中,各单位自行培养的师资力量达不到一定的高度和水平时,往往效果不佳。我们应根据培训对象的受教育程度,在选择教师时坚持非专职与专职相结合。专职教师来自正规的高等院校,在长期的教学中摸索出成人教育的规律,归纳出比较系统的教学方法,使青年民警更易接受;而非专职教师来自于有实际工作经验的相关部门,他们以丰富的工作经验指导受训干警,不仅能提高他们的兴趣,更能加强其对业务工作的感性认知程度,开拓视野、增长才干。

3.培训形式多样、方法灵活。要采取理论联系实际,实践性极强的教学方案,使培训有的放矢,切中需要。因此,单纯的灌输式的教学方法达不到预期目的。①要采用研讨、案例分析、情景教学等多种方式,吸引青年民警参与培训过程,并通过引导、自学、提高等形式,给他们更多的学习自和积极性,提高其分析和解决问题的能力;②有必要进行价值观的培训和挑战极限、角色扮演的培训。价值观培训有助于新干警树立正确的价值观,增强团队意识;挑战极限训练,设计模拟惊险或极限训练方案,让学员参与,以提升新干警克服障碍,实现目标的毅力和意志,提高其环境适应能力;角色扮演训练是让青年民警担任某一领导职务,进行事物处理、组织协调等各方面工作,不仅有助于发现人才,更可以诊断出他们存在的问题,消除他们急功近利的心态。

(三)夯实基础工作,创新教育方式方法

1.培养一支高素质的政工干部队伍,提高他们对从事青年思想政治工作的业务水平和工作能力,在工作中,注意将务虚与务实的思想工作结合起来,防止出现“言者谆谆、听者藐藐”的局面。思想政治工作人员要注意结合形势、结合实际问题,做忠实听众,善于倾听新干警的心声,做到以情感人;做调查员,善于发现问题,正确教育疏导;做消防员,善于解决冲突和矛盾,帮助其树立信心,稳定情绪;做审判员,善于辨别是非真伪,做到以理服人、依章“治人”。

2.建立思想动态分析制度。古人要求“日参省乎已”,高尔基也强调反省是一面莹澈的镜子。只有反省才会清楚看到自己身上的正误之处,从而坚决强制克服一切弱点。坚持开展定期的思想动态分析并形成制度,坚持青年民警自我分析与组织人事部门必要访谈相结合,是“他教”与“自教”结合的有效形式,不仅便于和新干警的沟通交流,还有助于为对症下药觅得良方。

3.积极鼓励中老年干警对新干警开展一对一的帮教工作,特别是当新干警刚分配到基层分监区时,一定要为他们选派政治素质高、业务能力强、肯传授经验的“老师”。这一时期的新干警对工作环境还没有形成思维定式,师傅的言传身教相当重要。

(四)运用激励机制,激发其内在潜动力

从管理学角度看,激励机制就是设计和维持一种环境来激发人的动机、诱导人的行为,使在这一环境工作的人们尽最大努力工作,实现组织目标。

1.完善绩效[,!]考评。坚持绩 效考核的科学性,定性与定量相结合。从多角度多层次对青年民警的平时工作进行考评,考核结果与从优待警和提拔任用直接挂钩。①对于考评居前列的新干警,不仅在工资奖金、福利上给予倾斜,并适时组织旅休、进修等奖励,年终考核优先考虑,使新干警感受到政治荣誉,获得满足感;②考评结果作为提拔、任用的重要依据,进一步“人适其事、事得其人”,使广大新干警明确努力方向,增强其在位思进、奋发向上的竞争意识和居安思危的意识。

2.建立健全奖励制度。对新干警主动参加继续教育(高学历、专业技术资格培训)给予关心,并给予更多的政策支持,取得证书的给予一定的物质奖励;充分信任新干警,对他们提出的合理化建议予以充分的重视,对采纳的给予物质和精神奖励。

(五)适时轮换岗位,搭建学习交流平台

俗话说:人挪活、树挪死。流水不腐,户枢不蠹。监狱的性质决定了其环境的封闭性,人若在一个小环境工作久了,会滋生惰性和厌倦情绪,容易囿于陈规,缺乏事业心和责任感,导致纪律松弛、作风拖沓。通过将新干警轮换不同工作岗位的方式,增加其变化和挑战性,既增强在转岗过程中的技能,又促使其间的交叉培训和潜能的开发,对工作绩效和提高有较大的影响。同时要建立轮岗交流制度,用纪律加以约束。要把握几个原则:有时有度,适期适宜原则;人尽其才、才尽其位、位尽其用原则;合理搭配、优势互补原则;回访、监督管理原则。要克服几种观念:与工作需要的人事调动相结合,克服“风水宝地轮流坐庄”的错误认识。要把轮换岗位作为培养人才的途径,要通过交流学习,锻炼新干警适应多岗位的综合能力。

(六)倡导奉献精神,提高爱岗敬业意识

奉献精神是永远需要的。在金钱观、利益观充斥的现代社会里,倡导青年民警的奉献精神,提高爱岗敬业意识势在必行。

1.革命传统教育常抓不懈。在新干警入行时,组织踏先烈足迹、树理想信念,进一步净化心灵;邀请老一辈的监狱工作者讲述监狱的创业史和亲身经历,用具体的事例,生动的形象感染新干警淡薄名利、甘受清贫,始终保持本色。

2.树立典型,以点带面。以先进人物的优秀事迹教育人、鼓舞人、塑造人,使新干警学有榜样、比有标杆、奔有方向。激发其崇尚先进、争当先进、超越先进的意识,激发其工作责任感和使命感。