环境卫生保障方案范文

导语：如何才能写好一篇环境卫生保障方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：环境卫生；管理信息系统；开发探讨

在新时期的发展下，管理信息系统逐渐得到了广泛的应用，并且取得了明显的成效，管理信息系统最开始出现于上个世纪九十年代末，主要是利用电子计算机技术、网络通信技术及其他软件技术进行信息管理的一种系统，其具有信息传递速度快、准确性高的特点，不仅能够为管理工作带来极大的便利性，还能有效提高工作效率。

一、环境卫生管理信息系统应遵循的原则

在人们物质日益提高的前提下，对环境卫生的保护意识也越来越高，因此加强环境卫生管理工作，为人们创造健康舒适的生活环境也就成为了目前环境卫生管理部门亟待解决的首要问题，并且为了真正提高h境保护水平，构建了一套完整的环境卫生管理信息系统，但在具体应用时需要遵守以下原则：第一，实事求是原则。环境卫生管理部门应根据自身的实际发展情况，如经济能力方面，制定科学合理的开发目标，从而明确规定服务范围；第二，突出重点原则。环境卫生管理系统应在根据实际情况的基础上突出重点内容，从而在满足管理需求的同时有效节约开发成本；整体性原则。信息管理系统属于一个整体性的工程，因此在进行系统的开发过程中要将各项技术融合在内，从而保证系统功能的充分发挥。

二、关于环境卫生管理信息系统开发的方法研究

目前，信息管理系统的使用逐渐广泛化，并且关于环境卫生信息管理系统的方法也是层出不穷，但从使用技术和应用普遍性的角度来看，在环境卫生信息管理系统开发中最常用的方法还是原型法和生命周期法。原型法主要是根据使用者对该系统的实际需求来开发的，并且在开发整个过程中完全以用户提出的建议和意见为主展开适当的调整，进行进一步的完善，从而为使用者提供高质量的服务，为环境卫生信息管理系统的稳定运行提供保障；而生命周期法主要是指从环境卫生信息管理系统的开发初期到运行阶段的一整个过程，都要严格按照生命周期的各个阶段和流程展开对信息管理系统的开发。

通过对这两种信息管理系统的比较，我们可知在进行环境卫生信息管理系统开发时，最好还是使用原型法，主要原因在于环境卫生行业涉及到的领域较为广泛，属于重复学科。因此为保证信息管理系统在性能和适用性方面都能达到最优状态。除此之外，信息管理系统的相关开发人员也要和管理人员进行有效沟通交流，让管理人员对环境卫生信息管理系统的运行过程提出适当的建议，并且开发人员要有针对性的展开解决完善，避免出现信息管理系统在使用时无法满足环境卫生管理的相关需求现象。

三、环境卫生信息管理系统的开发过程分析

在环境卫生信息管理系统进行开发过程时，主要包括以下几点：信息管理系统调查阶段、信息管理系统设计阶段及信息管理系统实现阶段，具体阐述如下。

（一）信息管理系统调查阶段

若想有效保证环境卫生信息管理系统的适用性和经济效益性，就要在环境卫生信息管理系统进行实际开发前对系统开发方案的可行性和系统建立完成使用的可靠性展开详细的调查研究。并且在调查工作具体开始时，首先就要对环境卫生部门的内部进行认真调查，内部工作主要是由环境卫生部门、其他部门、经济实力及对信息管理系统的需求程度构成。然后在上述条件都具备的基础上制定环境卫生信息管理系统的相应设计方案，保证其具有一定的可行性。最后对信息管理系统进行仔细调查，并且在调查过程中开发人员和管理人员都要共同参加，这种要求的原因在于虽然大多数的系统开发专业人才对系统开发非常优秀，但对于各部门的工作运行状态却是不太了解，将这二者进行有效结合，不但能帮助系统开发人员更好的对各部门工作流程准确掌握，营造和谐的工作氛围，还能使系统开发人员在进行环境卫生信息管理系统开发时具有一定的针对性，从而实现系统开发的最佳效果。

（二）信息管理系统设计阶段

在进行环境卫生信息管理系统设计阶段时主要包括以下几点流程：第一，总体规划设计。主要包括对功能结构图、模板结构图及工作流程图等；第二，制定科学合理的信息管理系统设计方案和相应的设计流程规范；第三，信息管理系统的配置方案。主要是由设备配置和通信网络组合而成；第四，关于数据信息的储存设计方案。主要包括数据库信息设计和数据库的保密设计等；第五，计算机处理方案设计。主要是由数据信息的输入、输出及程序编写设计等内容。

（三）信息管理系统实现方案

由于环境卫生信息管理系统的开发过程中涉及到众多领域，因此在对计算机设备进行应用选择时，首先要考虑的就是其适用性和售后服务质量如何，如果计算机运行过程中出现故障问题可以及时给予解决，从而为信息管理系统的稳定安全运行提供保障。同时在信息管理系统的设计阶段对可维护性要引起重视，这时由于系统会在服务环境的影响下发生改变，因此为了更好的满足管理者和使用者的需求，就要保证系统具有可维护性，即定期对系统升级和更新。除此之外，在进行系统的调试过程中，要准确发现系统运行过程中存在的隐患问题，避免在使用后出现任何故障现象。

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一、指导思想

坚持以人为本，深入贯彻科学发展观，针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题，标本兼治，综合治理，进一步加快我局创建步伐，通过环境卫生综合整治，切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生，优化投资发展环境，促进各项工作有序开展。

二、时间安排

（一）宣传动员阶段（月日--月日）。

根据号文件精神要求，结合我局实际，明确整治内容，突出工作重点，制定下发具体的整治实施方案，使这项活动人人皆知、人人参与。

（二）集中整治阶段（月日--月日）。

按照实施方案认真抓好落实，着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题，彻底改善环境卫生面貌。

（三）巩固提高阶段（月日--月日）。

主要任务是检查验收，巩固成果，总结经验，建章立制，探索建立环境卫生工作的长效机制。

三、主要任务

（一）河流沿线环境卫生的整治任务。

1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理，不断健全内部巡查制度，任务落实到组，责任到人，采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法，及时发现问题，及时解决问题。

2、采取得力措施，拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物，清运垃圾，及时清理河道和水面积存的垃圾杂物，平整城区段河床。

3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人，为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障；依法取缔非法砂场，回填砂坑，恢复河道原貌；打捞渭河城区段水面漂浮物。

4、加强河道管理与执法力度，对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击，彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。

(二)加强农村供改水工作。

抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题，对人畜用水进行检测处理，达到饮用水安全标准，使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。

(三)办公环境卫生的整治任务。

1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治，确保清扫保洁精细化，不断提高办公环境卫生质量，做到垃圾日产日清。

2、进一步细化工作任务，明确责任及要求，不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，形成长效的卫生管理机制，确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。

四、保障措施

为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效，局机关及局属各单位要统一思想，提高认识，切实加强对这次整治活动的组织领导，层层动员，精心组织，突出重点、真抓实干，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。

（一）加强领导，精心组织。

局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效，确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角，促使环境卫生整治活动深入扎实开展，整治工作任务如期完成。

（二）明确任务，落实责任。

各单位要结合各自单位实际进一步细化工作任务,明确责任及时限要求,认真抓好各自职责范围内的环境卫生整治工作,做到领导到位、措施到位、落实到位。真正把环境卫生整治作为本单位当前的一项重要工作，全面改善单位的环境卫生面貌。:

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一、工作目标

完善城乡环境卫生“四位一体”长效保洁机制，集中力量实施城乡环卫基础设施提升改造工程，进一步改善城乡环境卫生面貌，积极配合全市水环境治理、美丽乡村和生态市创建工作，为“三市”建设作出积极贡献。具体目标是：

（一）双百工程：完成89座（近百座）公厕和146座（百余座）城乡垃圾中转房的建设改造。年内各镇区至少建成一座二类以上公厕，村级中转房全部实现封闭管理。

（二）双提工程：即村庄保洁提质，河道保洁提效。

1.村庄保洁提质：日均生活垃圾无害化处理量达到600吨以上，较上年增长10%，村庄内卫生死角、成堆垃圾清理率达到95%以上。

2.河道保洁提效：在市区及饮用水源河道设置不少于4处拦截设施、2处河道垃圾上岸设施，建立“集中拦截打捞为主，船只机动打捞为辅”河道保洁新模式，有效提升市区及饮用水源河道保洁效率。

二、组织领导

按照“一个部门统筹、一条线管理、属地负责、以块为主”的工作原则，明确责任，落实措施。市城管执法局要统筹兼顾，加强工程的监督、指导和协调，认真做好市区及饮用水源河道的保洁提效工作；各镇（街道、开发区、景区）（以下称“属地”）要把“双百双提”工程列为环境卫生“四位一体”长效保洁推进工作重点，专人负责，保质保量按时完成环卫基础设施建设，强化日常管理和检查，确保村庄保洁水平的提高；财政、水利、交通、农办等部门要分工合作，共同配合按标准开展验收工作，确保“双百双提”工程取得实效。

三、实施步骤

(一)前期准备阶段(2012年4月底前)

1.制订环卫设施建设改造计划。由属地负责，对区域内环卫设施设备现状开展详细调查，制订更新、购置计划，上报市城管执法局。市城管执法局负责统计汇总，并会同财政、发改部门下发《2012年度市城乡环卫设施建设改造计划》。

2.全面排查卫生死角和保洁盲区。利用市、镇、村三级考核的机会，对村庄内、河道两岸存在的卫生死角、保洁盲区进行常态化全面排摸和分析，由属地制定月度清理（整治）计划，明确责任单位和完成时间。

3.成立城乡环卫工程技术服务小组。由城管执法局负责，从行业管理部门、设计单位、属地专职机构中抽选专技人员组成城乡环卫设施建设技术服务小组，为属地项目建设、设施购置提供技术服务。

4.研究河道保洁作业提效新方法。在充分调研的基础上，重点通过建设一批固定式河道垃圾拦截设施和购置专业机械打捞设施，构建“集中拦截打捞为主，船只机动保洁为辅”的市区及饮用水源河道保洁作业新模式。

(二)全面实施阶段(2012年1月-2012年12月)

1.实施环卫设施新建（改造）工作。属地根据下发的建设计划要求，专人负责，制订详细的项目建设分月进度计划，按基本建设要求做好项目实施，按月上报项目建设进度，按考核验收要求认真做好资料整理归档，保质保量按时完成项目建设任务。

2.对市区及饮用水源河道实施保洁提效试点。由市城管执法局负责，在、、等河流设置保洁拦截设施，选址建设（或租用）河道垃圾上岸设施，开展河道保洁提效试点。实施饮用水源河道保洁清障工作，加强拦截设施设置处的日常打捞管理，实现市区及饮用水源河道8小时保洁制，确保河道无垃圾堆积。

3.完成农村河道长效保洁拦截设施建设。由属地负责，根据《市河道长效保洁拦截设施设置方案》(海河治办〔2011〕1号)要求，结合原有进度，继续完成全市市级及以上河道与镇村级河道接口处及镇(街道)交界河道分界处的河道拦截设施设置（补助标准、设置方法、验收办法等仍按海河治办〔2011〕1号执行）。有条件的乡镇选择合适地点，建设或租用河道垃圾上岸设施，参照市区试点经验尝试河道保洁作业新模式。同时加强拦截部位的清理打捞工作，提高河道保洁效率。

4.加大卫生死角、保洁盲区的清理力度。以市、镇、村三级联动考核为载体，属地强化保洁区域内的日常保洁工作，以村庄内卫生死角、保洁盲区为重点，不定期开展集中整治，清理积存垃圾，提高垃圾收集和保洁质量。各级考核部门加强日常检查，发现问题，及时督促责任单位整改落实。

（三）考核验收阶段(2012年12月-2013年1月)

1.双百工程验收。属地将已建成并达到正常使用状态的环卫设施及已购置投入使用的设备（车辆）向市城管执法局申请验收。市城管执法局根据《关于做好2011-2012年度市城乡环卫设施设备购建补助工作的通知》海城执〔2011〕98号文件精神，会同有关部门，全年分两次进行验收。

2.农村河道拦截设施验收。属地在12月底前，将建设（购置）完成的河道拦截设施报市城管执法局申请验收，市城管执法局适时组织考核验收。

3.河道、村庄保洁考核。由市城管执法局负责，结合“双百双提”工程修订完善城乡环境卫生“四位一体”长效保洁考核办法，将村庄保洁和河道保洁作为重点，认真开展月暗访季考核年考评。

四、措施保障

1.资金保障：“双百”工程和村庄保洁提质、农村河道拦截设施设置所需“以奖代补”资金根据海城执（2011）71号文件和海河治办〔2011〕1号文件由海财预（2012）96号和海财预（2011）44号文件落实，市区河道及饮用水源河道保洁提效所需设施购置和清障资金由市财政追加预算承担。

2.技术保障：由市城管执法局牵头，组织环卫设施建设专家组，编制垃圾中转房和公厕建设参考方案图集、开展河道拦截、上岸、打捞设施选型。组建环卫工程技术服务小组，赴各地指导建设和维护服务工作，为“双百双提”工程的实施提供技术保障。

3.宣传保障：由市城管执法局牵头，制订城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作宣传方案，利用报纸、广播、电视、流动广告等开展市级宣传。属地根据自身特点，采用板报、宣传栏、标语、横幅、宣传牌、宣传画等方式，广泛开展宣传，引导城乡居民自觉维护环境卫生。

五、工作要求

1.领导重视，认识到位。属地要充分认识实施“双百双提”工程是完善全市城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作的重要举措，对项目选址、土地落实、政策处理、工程招标等方面要给予有力的支持，在卫生死角、成堆垃圾垃圾的清理工作上推行“问责制”，确保环卫基础设施的建设，农村保洁质量的提升。

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深入贯彻党的十和三中、四中全会精神，以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为目标，坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与，坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生综合整治，明显改善城乡环境卫生面貌，有效提升居民文明卫生意识，不断提高全民健康水平。

总体目标：结合社会主义新农村、美丽乡村建设、改善农村人居环境工作和卫生城乡创建活动，以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容，以城市环境卫生薄弱地段和农村垃圾污水处理、改厕为重点，连续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题，实现环境卫生基础设施水平全面提升，大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效，城乡生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。

具体目标：

到2015年底

——省级卫生乡镇达到1>:请记住我站域名/<0%；

——省级卫生行政村达到10%；

——农村卫生厕所普及率提高到58.88%；

——建制镇生活垃圾无害化处理率提高到35%；

——建制镇生活污水处理率提高到30%；

——对生活垃圾进行处理的行政村提高到40%；对生活污水进行处理的行政村提高到10%；

——农村集中式供水人口比例提高到80%左右；

——具备条件的县道实现“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。

到2020年底

——农村卫生厕所普及率提高到85%；

——国家级卫生乡镇达到10%；

——农村集中式供水人口比例提高到85%；

——建制镇生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率较大幅度提高，行政村生活垃圾收集处理和生活污水处理水平明显提高，达到“十三五”规划相关目标要求；

——具备条件的乡道、村道实现“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。

（一）进一步加强生活垃圾和污水处理设施建设。

1.贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔__〕36号），积极建立政府与市场合理分工的投融资体制，保障政府投入，通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式吸引包括民间资本在内的社会资金，共同推进城市环境卫生基础设施加快建设。加强老旧基础设施改造，保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行。

2.推动城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。加强污泥处理设施建设，提高城市污泥无害化处置率。

3.改进城市环境卫生保洁方式，扩大机械化清扫保洁作业范围，推广降尘、低尘清扫作业方式，提高道路机械化清扫率。

4.加大对村镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点地规范建设村镇垃圾收集处理设施。进一步完善村镇垃圾收集清运体系建设，乡镇通过购买服务等方式聘请保洁员，配备车辆，定期收运各居民点的垃圾。建立村庄保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用。交通便利且转运距离较近的村庄，推行“户分类、村收集、镇运转、县处理”模式，其他村庄可就近分散处理。

5.因地制宜开展农村污水处理，离城镇较远、人口密集的村庄可进行集中处理，人口较少的村庄可建设户用污水处理设施。重点解决好农村畜牧养殖场（点）的污水处理问题。

6.推行县域城乡生活垃圾和污水统筹治理，实施统一规划、统一建设、统一管理、统一运行，推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸，不断提高对生活垃圾和污水进行处理的行政村比例。

（二）集中开展城乡环境卫生治理。

7.加强车站、景区、建筑工地等重点场所的卫生管理，加强人员密集地区公共厕所的建设和维护，提高城乡社区物业管理水平，实施“门前三包”制度，保持市容和社区卫生整洁美观。

8.重点清理城市环境卫生死角，加大对农贸集市、城中村、城乡结合部等重点地区市容顽症的整治力度，建立长效管理机制，解决马路市场、废品收购站、露天烧烤、路边洗车、占道经营、夜市摊区等群众反映强烈的热点问题，全面清理乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画等问题。严格活禽市场准入，监督规范活禽市场秩序，逐步推行“禽类定点屠宰，白条禽上市”制度。

9.加强农村公路养护与管理，平整、硬化道路，强化路面保洁，疏通边沟，清理草堆、粪堆、垃圾堆，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性基础设施，整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。规范农药包装物、农膜等废弃物处置，加大白色垃圾治理力度。强化秸秆禁烧监管，开展秸秆还田等资源化综合利用。防治畜禽养殖污染，推进畜禽类污染综合治理利用，加强病死畜禽无害化收集处理。继续推动农村环境连片整治。

10.强化铁路、公路、河流沟渠和沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作，全面清理公路沿线非法广告和标志、标语。对饮用水源地开展“一源一策”治理，实施水源保护区污染整治。清除病媒生物孳生场所，统一组织开展季节性病媒生物防控工作，加强病媒生物日常防治，降低城乡病媒生物密度。

（三）进一步保障城乡饮水安全。

11.根据《全国城市饮用水安全保障规划（2006-202

0）》（发改地区〔2007〕2798号）、《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》（建成〔__〕82号），重点进行自来水厂和供水厂改造与建设、供水水质检测能力建设、应急供水能力建设等。12.全面落实《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》，继续加强农村饮水安全工程建设和现有工程提质增效，进一步提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式，大力发展规模化集中供水，统筹解决农村学校的饮水安全问题。

13.按照国家生活饮用水卫生标准要求，加强饮用水卫生监测和监测能力建设，切实落实饮水消毒卫生措施，建立健全供水设施维护的长效机制。

（四）继续普及农村无害化卫生厕所。

14.加快实施农村改厕，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，鼓励建设“四格式生态厕所”和沼气池，加强对粪便的无害化处理和资源化利用。

15.农村新建住房及保障性安居工程等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇党政机关所在地、中小学、乡镇卫生院、公共场所、集贸市场、旅游景区（点）、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。

16.加大健康教育力度，引导农民使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。

（五）广泛开展卫生创建活动。

17.以卫生城镇创建活动为抓手，推动城乡整洁行动向纵深发展，提升城乡环境卫生规范化和精细化管理水平。坚持规划引导、源头管控，加强城乡环境的美化、绿化、亮化，着力改善人居环境。

18.制订市民公约或村规民约，积极推动街道、社区、单位等定期组织开展大清扫、义务劳动等活动，劝阻和治理随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为，形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。

（一）加强领导。各单位要高度重视，按照本方案要求，结合实际，制订切实可行的实施方案和年度工作计划。要将整洁行动列入重要议事日程，加强对活动开展情况和目标任务完成情况等的考核，考核结果作为综合考核评价领导班子和有关领导干部的重要依据。要坚持政府组织、属地管理、部门联动、条块结合，逐级建立有效的工作机制。要通过“以奖代补”等形式，加大财政投入力度，鼓励社会资金参与，多渠道解决建设和管护资金问题。县爱国卫生运动委员会各成员单位要按照职责分工，明确任务，各负其责，密切配合，扎实推进各项工作。县爱国卫生运动委员会办公室要发挥组织协调、督导检查职能，协调各有关部门，确定每年工作目标任务，定期组织有关部门开展督导检查，做好信息统计、数据汇总和情况通报等工作。

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全县农村人居环境整治村庄清洁行动“夏季战役”动员大会结束后，青山口乡立即召开党委会会议，认真学习县里工作方案，分析了我乡存在的问题，明确了工作重点、工作措施、推进办法，为打好打赢这场人居环境整治战役做好各项准备工作。6月30日召开全乡人居环境整治村庄清洁行动“夏季战役”动员部署会。7月1日这项工作在全乡全面展开。

具体做法：

1、突出一个“早”字，做到提早研究，提早部署，提早行动。

2、突出抓好关键点，找准切入点。全乡动员部署会议结束后，乡领导认真研究每一个村的工作重点、难点，寻求突破口。以党建促环境卫生整治和扶贫攻坚，采取党员干部带头，全民发动“各扫门前雪”，村内集中力量攻克垃圾堆、柴草垛、街内私搭乱建等工作难点。乡村干部138人包保2000户环境卫生。开展扶贫攻坚助力贫困户卫生清洁行动，发挥新时代文明实践所、站功能，组织志愿者为294户建档立卡贫困户清理卫生。

3、突出资金保障，计划3年，每村投入20万元，共计200万元用于农村人居环境整治。为实现一年净、二年绿、三年美提供资金保障。

4、突出组织保障，明确职责。乡、村都成立村庄清洁行动领导小组，村里组织清洁专业队。乡里成立督导巡察组，由分管领导带队周六周日不休息，认真开展督导，确保快行动、高标准。包村领导和包村干部靠前指

5、突出长效机制，切实做到整治后环境卫生有人抓有人管。在集中整治后，由村委会将环境卫生保洁工作承包给个人，切实做到垃圾日产日归集，定时清理。各村都研究了垃圾定点存放点，正在推进垃圾池建设。建立村规民约宣传牌，逐步引导村民养成垃圾分类、定点投放的文明习惯，最终形成环境卫生人人参与，人人管的良好氛围。

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一、工作目标

1、场镇垃圾全面清除。辖区主要道路、公共场所、居住区和城乡结合部清扫保洁到位，地面无明显污迹，无垃圾乱倾倒、乱堆放，无卫生死角。

2、基础设施规范整洁。场镇道路及其附属设施完好，环境洁净有序，绿化美观。沿街建筑物、店面无乱张贴、乱涂写。

3、卫生保洁长效机制建立健全。群众爱护公共环境的文明素养不断提高。

二、工作内容

以主次干道、居住区、建筑工地、农贸市场以及车站等为重点，着力治理随地吐痰，随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾，随意倾倒污水、建渣等问题，从根本上解决场镇部分路段“脏、乱、差”问题。

三、工作措施

（一）全面清理辖区环境

彻底清理辖区范围内的垃圾死角，实行全天候清洁保洁，生活垃圾日产日清，增补、更新街路垃圾箱等环卫设施；清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物；取缔违规占道市场、沿街流动摊贩，清理店外摆放和小广告乱张贴、乱涂写，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆和不规范的牌匾、广告；修整绿地花坛，清理枯死树木和补栽缺损苗木；加强“门前五包”管理，清理门前堆放物；全面整治街路、学校、广场、车站周边和商业街、居民区内的各类违章占道现象。

（二）全面开展单位卫生整治活动

镇政府和镇级各单位要落实卫生保洁制度，彻底打扫室内外环境，清除垃圾污物和杂物，擦拭门窗玻璃，清除物品积尘，及时清理垃圾筒，整顿停放车辆秩序，搞好公厕卫生，绿化、美化环境。

（三）全面改善居民区卫生环境

清除垃圾污物和乱贴乱画现象，清理院区、绿地等场所的乱堆乱放杂物，加强日常清扫保洁，规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。

（四）全面整治施工场所和集贸市场

清除施工现场内的垃圾、建筑残土，更换或修复施工现场的破损围挡，整齐堆放物料；及时清运拆迁现场的残土、垃圾，杜绝违章占道现象。

加强集贸市场的卫生管理，有专人随时进行扫保，配备足够的垃圾箱，及时收集清运垃圾。发动业户彻底清理摊点内外卫生，擦洗货架，整齐摆放货物，无占道经营现象。

（五）全面开展宣传教育活动

通过设置宣传板、宣传标语，发放宣传单等形式，充分营造出营造全社会积极参与场镇环境卫生工作的氛围，鼓励群众从身边做起，养成不乱扔垃圾的好习惯，倡导科学健康的生活方式，强化广大群众的卫生意识和环境意识。

四、职责任务

场镇环境卫生工作由镇属有关部门牵头负责，居委会是场镇环境卫生的工作主体。

（一）镇整治办

大力宣传场镇环境卫生工作的目标、内容、重要意义、取得的成效和处罚教育方式、标准，曝光影响场镇环境卫生的陋习；组织开展陋习调查评议和建言献策活动，并将场镇环境卫生工作纳入对居委会以及部门的考核内容。

（二）镇党政办

组织开展《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规、规章以及对影响场镇环境卫生陋习的查纠措施和处罚标准的宣传；指导居委会落实门前“五包”责任制。

（三）镇卫生院

组织开展场镇环境卫生的宣传教育，重点抓好健康卫生和疾病预防知识教育培训，提高群众健康行为形成率；组织场镇群众订立《市民卫生公约》，提高健康知识的知晓率。

（四）工商所在集贸市场、流通业、沿街商铺的经营者中开展场镇环境卫生宣传教育活动；依据相关法律法规，组织对集贸市场、沿街商铺经营者影响环境卫生的行为进行处罚。牵头健全和完善门前“五包”责任制。

（五）镇团委

组织全镇在校学生开展保持场镇环境卫生主题教育和“小手拉大手，文明一起走”社会实践等系列活动。

六、工作要求

（一）加强领导，通力配合

镇城乡环境综合整治办公室负责组织协调我镇场镇环境卫生工作，镇属部门和居委会分别按照工作方案要求，制定具体工作方案，细化工作措施，牵头抓好工作开展，确保工作顺利、有效推进。

（二）真抓实干，务求实效

镇属部门和居委员会按照网络化管理要求，与自身实际情况结合起来，力戒形式主义。要充分组织发动广大群众共同参与，使之成为促进场镇管理、营造良好秩序、提升文明程度的一项实事工程。

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带动宜居农村建设工作方案

根据__x市实施清洁乡村活动的部署，为进一步提升我区农村环境卫生综合整治管理水平，推进城乡环卫一体化带动宜居农村建设，切实解决我区农村环境“脏、乱、差”，改善农村的居住环境和生活环境，现就我区农村环境卫生整治管理示范村带动宜居农村建设，制定如下方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：以构建和谐、宜居农村，改善农村人居环境和保护村庄环境为目标，以提高广大村民素质和生活质量为根本，以经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为内容，按照“全民参与、示范带动、分类指导、分步实施、重点突破、整体推进”的原则，加快农村基础设施、公共设施建设和生态环境建设，全面提升我区农村环境卫生整治管理示范村带动宜居农村建设水平和人民群众的幸福感。

（二）基本原则：一是坚持科学规划。按照适度超前、适度集聚、节约土地、生态环保、注重实用的要求编制示范村村庄综合整治规划。选择基础较好的自然村开展试点，以示范带动整体，有序推进，成熟一个，认定一个，逐步扩大村示范村比例。二是坚持分类指导。要因地制宜，分类指导，示范村创建与自然村整治相结合，同步规划，同步实施。三是保持风貌。坚持实事求是，从村庄实际出发，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，立足各村现有基础进行改造。要尊重农民意愿，培育农民主体精神，充分发动群众、依靠群众和引导群众积极参与示范村创建和村庄整治建设，共建美好清洁家园。

二、建设目标及要求

（一）环境卫生示范村建设目标要求。以街道（行政村）为主体，选择条件和基础较好的自然村，利用一年时间进行重点发展建设。按照建设宜居农村要求，达到生产发展、生活宽裕、规划合理、设施完善、环境整洁、社会和谐的标准。经过农村环境综合整治、乡村景观改造和绿化美化建设，达到卫生村基本标准，村容整洁、环境宜人、设施配套、生活便利，适宜生存发展，具有示范作用的宜居村庄。

1.科学合理的村庄规划布局。按照突出特色、科学规划、合理布局、分步实施的原则，实行一村一方案编制示范村建设的总体规划，科学规划村庄基础设施、公共服务、教育文体活动等公共服务设施和环卫设施的整体布局，村庄无乱搭乱建现象。（区住建局、财政局、交通局、文体广电局、拆违办、高德办）

2.干净整洁的村容村貌。村庄的绿化率、美化情况良好，房前屋后无乱堆杂物，有较好的感官和视觉效果。

⑴村庄道路改造：村内道路硬底化，路面平整、干净，与外界交通畅通，出行方便。道路两边进行植树绿化，安装路灯，村道卫生状况良好，主要村道有卫生设施，垃圾箱（果皮箱）箱体整洁。（区住建局、交通局、城管局）

⑵村庄污水治理：一是生活污水治理。村中建有集中式（分散式）生活污水处理设施，设施正常运行投入使用，达标排放，村庄生活污水收集处理率达100%，饮用水卫生合格率达100%。（区环保分局、住建局、农林水利局）

二是养殖污水治理。实现家畜、家禽全部圈养，畜禽粪污能收集进入沼气池处理，村内无牲畜、家禽乱跑、粪便乱排乱堆、污水横流等现象。（区水产畜牧兽医局、农林水利局、高德办）

三是池塘、沟渠治理。村庄范围内的池塘、沟渠等堆积和水面漂浮的生活垃圾得到彻底清理，河塘无杂草漂浮物，收集的垃圾能及时清运至垃圾处理场进行无害化处理；池塘、沟渠的沉积污泥得到清淤治理，排水无堵塞现象，水体无黑臭且透明度提高。无直接向江河水库排放污水和倾倒垃圾的现象。（区环保分局、农林水利局、__x办事处）

⑶生活垃圾处理：每户设置有垃圾分类收集箱，村庄建有固定垃圾收集池（屋），有专职保洁员对道路、公共场地进行清扫保洁、定时收集用户垃圾投入固定垃圾收集池（屋），垃圾日产日清，办事处每天对村庄固定垃圾收集点垃圾清运至垃圾处理场进行无害化处理，无积存。田间地头建设专门农资废物回收点，定时清运处理；村庄周围无暴露垃圾。（区城管局、农林水利局、__x办事处）

3.完善的基础设施。统筹整合资源，配套完善道路、通讯、供水、供电等基础设施。建设村民文化活动室、图书馆、文体广场及体育健身公共设施。（区文体广电局、__x办事处）

4.经济惠民的绿化美化。结合“绿满八桂”活动，加大村庄道路、河涌堤岸的绿化、美化力度，鼓励农民种植果树、经济林木等绿化美化自家庭院。（区农林水利局、__x办事处）

5.健全的环卫保洁机制。

⑴建立环卫管理村规民约和保洁作业规范和监督考核制度。（区美丽办、城管局、__x办事处）

⑵配备专职的保洁员。合理配备专职保洁员，每天早晚进行各一次的清扫保洁，加强管理考评。（区城管局、__x办事处）

⑶完善的环卫设施。有定点垃圾收集池（屋），垃圾收集清运车、垃圾桶（箱）。（__x办事处、区城管局）

（二）自然村环境卫生整治目标要求

1.整治农村生活垃圾脏乱现象。根据本村实际，按人口密度，在一定范围内设置垃圾桶或垃圾池等设施，方便村民投放生活垃圾，由专人负责收集运送，防止卫生脏乱、环境污染。（城管局、各街道办事处）

2.整治农村生活污水横流状况。各地要因村制宜利用沼气池、生物氧化池，建设污水排放沟渠或排污管网等方式开展农村生活污水治理。（区环保分局、住建局、农林水利局、卫生局、各街道办事处）

3.整治农村畜禽污染。村庄内畜禽养殖实行畜禽饲养的生产区与生活区分离（区水道畜牧兽医局、农林水利局、各街道办事处）。

4.做好农村厕所卫生设施整治。推动村庄无害化公厕建设，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。（区卫生局、各街道办事处）

5.全面提高农村绿化美化水平。加大村庄道路、河涌堤岸和房前屋后的绿化、美化力度，鼓励农民种植果树、经济林木等绿化美化自家庭院。（区农林水利局、各街道办事处）

（四）城中村环境卫生整治目标要求

1.实行有偿垃圾收集。落实保洁员，定时挨户收集垃圾，定时清扫保洁村中道路，将垃圾运送到垃圾收集池。（各街道办事处、城管局）

2.定时定点投放垃圾。每天早上7-8点，下午4-5点为收集垃圾时间，住户定时把生活垃圾集中投放在自家门前垃圾垃圾收集点，非垃圾收集时间不得将垃圾放堆在门外。生活垃圾日产日清。（各街道办事处、社区居委会）

3.定时定期清运垃圾。办事处每天上午9点前对村中垃圾收集池中垃圾进行清运，不积存垃圾。（各街道办事处、社区居委会）

4. 在试点实行122环境卫生管理监督体制。即明确1名社区环境卫生管理员，相对固定2名城管执法队员，聘用2名社区环境卫生监督员，组建一个相对固定的环境卫生管理监督工作机构，履行社区环境卫生管理监督职责，加强对外来人口的管理，劝阻不文明行为，教育引导村民和外来经商、务工人员养成良好的日常卫生习惯，大力整顿废旧收购点经营秩序，整治好村容村貌。（区清洁办、区城管执法大队、各街道办事处、社区居委会）

环境卫生管理员由社区负责环境卫生的副主任担任，环境卫生监督员从区聘用“4050”公益岗位人员中聘用。

区城管执法大队各街道城管执法中队安排相对固定2名城管执法人员，为社区环境卫生管理工作提供执法保障。

街道办事处分管环境卫生工作的副主任负责管理制度建设和日常工作巡查，保障具体业务工作的组织实施和责任落实。

区清洁办负责负责工作协调和督查，确保工作到位。

三、实施步骤

整治管理活动分二个阶段：

第一阶段：集中整治阶段（5月至6月）。集中力量对各村（城中村）原积存的垃圾、杂草、杂物进行全面清理，通过集中整治带动常态管理。

第二阶段：长效管理阶段（7月至2014年底）。通过1年时间的示范村创建活动，以示范带动整体来巩固农村环境卫生长效管理机制，彻底改变农村环境卫生面貌。

四、职责分工

（一）保洁作业人员的招聘和管理。区人社局指导，街道办事处负责，各村（居）委会组织落实。

（二）环卫设施建设、环卫作业车辆和环卫设施设备购置和管理。区财政局组织落实资金，区城管局核准，各街道办事处负责，各村（居）委会组织落实。大型设备按政府采购程度购置。

（三）城中村、城郊结合部的市容秩序整治管理。各街道办事处牵头，区城管大队、村（居）委会配合。

（四）宣传教育活动。区委宣传部牵头，区文体局配合，街道办事处、村（居）委会具体组织落实。

（五）督查考核。由区纪委督查指导和考核。

五、保障措施

（一）加强领导，形成合力。以提高农民生活质量，改善农民生活生产环境为目标，高度重视农村环境卫生管理工作，建立领导、干部分片包干责任机制，按照科学分工，明确职责，统一领导，加强协作的要求，整合力量、资金、资源，发动社会各方力量参与到农村环境卫生工作中来，形成合力。同时将任务分解到村，责任落实到人，确保工作顺利推进。

（二）广泛宣传，发挥农民主体作用。农村环境卫生管理整治活动，受益是农民。要利用有效宣传工作，发动群众，教育农民，让农民群众认识开展农村环境卫生整治示范工作意义重大，尊重农民主体地位，尊重农民意愿和选择，充分调动和激发广大农民群众的积极性、主动性，实现从“要我建”到“我要建”的根本性转变，完善民主管理，民主监督制度，拓宽农民参与环境卫生治理空间。要培育农民的自强自立精神，充分发挥农民作为组织主体、投资主体、建设主体、管理主体的作用，，让农民群众在参与中得到实惠，自觉投工投劳，建设美好幸福家园。

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2005年，Rentokil Initial进入中国市场，并先后在上海、北京、湖南、武汉、深圳、苏州、广州、天津设立了8家分公司，在进入中国的几年来先后服务于北京奥运会，上海世博会，并为众多的食品生产企业及酒店办公楼提供了专业且有效的环境卫生保护方案。

记者：2008年北京奥运会上Rentokil Initial负责虫害防制工作，2010年上海世博会上Rentokil Initial也是这方面的服务供应商。据了解，Rentokil Initial在2005年才在中国市场成立虫害防制公司，几年后却先后服务于两次世界级的盛会。Rentokil Initial如何在这么短的时间内获得企业及中国相关部门的认可？为了让更多人了解Rentokil Initial，请您介绍一下Rentokil Initial公司的发展历程。

颜伟申：Rentokil Initial至今已拥有百年历史。1903年AP Bigelow先生，在伦敦开始毛巾洗涤租赁业务，并通过将客户的姓氏缝在毛巾上来帮助识别，Initial品牌也由此诞生；1925年昆虫学教授Harold Maxwell Lefroy成功处理了困扰英国国会大楼已久的蜜蜂问题，并成立了Rentokil Pest Control Ltd；二战之后Rentokil凭借在食品加工及制造行业建立起的先进虫害防制体系，成为全英最大的虫害防制服务公司，并于1969年在伦敦交易所成功上市；1996年合并成为Rentokil Initial。

2005年开始，Rentokil Initial在中国开展业务，先后在上海、北京、湖南、武汉、深圳、苏州、广州、天津设立8家分公司。我们有超过200名全职服务人员，在中国拥有16名虫害专家技术团队，并经过严格的专业培训。正是因为我们有专业的服务，丰富的经验，庞大的服务网络，独特且定制化的解决方案，以及致力于中国环境卫生事业的热忱，才让相关政府及越来越多的企业，认可并推荐我们的服务。

记者：除食品饮料行业外，贵公司的环境卫生服务主要还涉及哪些重要的行业和领域？

颜伟申：其实，所有的行业都是需要环境卫生服务的。在中国，对于大众来说，食品安全是非常重要的。为了帮助食品企业提供更安全，更健康的食品，我们将我们行业的重点放在了食品、食品加工业及零售行业，也包括食品饮料行业。当然，酒店，办公楼，甚至一些机场等也是我们很重要的服务对象。

记者：卫生对于食品企业的重要性不言而喻，但每个企业存在的环境卫生问题又各不相同，Rentokil Initial如何对待不同企业出现的不同环境卫生问题？

颜伟申：Rentokil Initial针对不同的客户，会有专属于他们的环境卫生解决方案。通常，针对食品企业客户，我们将提供现场的勘察、虫害风险等级评估到服务报告，为客户提供一套完整的解决方案，并整合内外部环境的细节勘察和综合虫害防制方案。因为影响每个食品厂的环境卫生的因素是不同的。各种各样的外部环境导致了不同的虫害风险，例如，有些食品加工厂附近有很多树木，这可能会引来更多的飞虫，如果附近有下水道，化粪池和氧化池，这些受污染的水源会加快飞虫和鼠类的繁殖等等。我们不仅能更有效的帮助客户降低营运风险，还会根据客户要求，提供跨部门虫害知识培训，提升全体员工的虫害防制意识，巩固服务效果。

记者：Rentokil Initial在维护环境卫生方面提出了“综合虫害防制体系”，能否介绍一下该体系都包括哪些内容？在虫害控制方面一般工作流程如何？另外，Rentokil Initial的虫害防制方案的优势主要体现在哪些方面？

颜伟申：Rentokil Initial一直致力于维护食品生产及零售业的环境卫生保护事业，通过零伤害的防制体系，保障企业产品品质和员工的身心健康。

我们的综合虫害防制体系包括了以下几大点：

第一、勘察：根据我们的勘察来为客户制定虫害风险等级；

第二、虫害风险评估、管理：直观和有针对性地识别及处理高风险区域监测：

第三、监测风险区域，当有问题时，加以处理；

第四、回顾：定期与客户沟通，共同提升虫害防制有效性；

流程：我们针对不同的客户，会有不同的具体服务内容和流程，但依然是根据我们的服务准则：第1步，询问目前虫害状况；第2步，检查上次服务情况；第3步，开始服务并做好记录；第4步，结束服务并提供建议。

在中国，我们有39个服务站覆盖全国146个地区；拥有着全中国唯一全职服务及技术团队，并经过严格的专业培训；如遇紧急事宜，我们将于2小时回复查询问题，并与24个工作小时内提供解决方案；权威的专家资源提供专业的建议及强大的技术支持；我们还拥有自己的全球技术研发中心，通过创新致力于研究昆虫习性，促进全球技术发展；与各地爱国卫生委员会与疾病控制中心保持良好的合作关系，并且得到了许多政府机构的肯定与支持；积极倾听客户的声音，开展客户满意度调查，以便更好地改善和提高我们的服务水平。

记者：对于食品、餐饮、制药等行业来说，在虫害防制的处理过程中，很可能会造成环境的二次污染，对于这样的问题您是怎样看待的，贵公司又是如何解决的？

颜伟申：我们一直致力于不断完善我们的产品以及服务来减少对环境的伤害。保护环境，节约资源和防止污染是我们工作的重心，也是为客户提供卓越服务的核心。能多洁集团的每家企业都必须跟员工沟通并传达环保政策声明，描述具体内容，以确保其符合环保法例，集团的环保管理要求和客户的环保要求。

在实践中不断吸取最佳的方法，来对我们的产品以及服务进行识别，评估跟控制；公司员工需使用符合环境保护标准的工具，并接受正确的培训来更好的满足环保的要求；在我们的工作中，我们的环保举动包括减少碳排放，节约水资源和减少废水产生；在我们不断开发、改进产品及服务过程中，我们寻求更多方法来限制它们对环境的影响；健康与安全，是我们服务的宗旨与标准。在中国，我们所有使用的设备，工具及药品都经过英国总部批准，所有的化学药剂都具有安全技术说明书，农药登记证与标签等证件，符合国家卫生用药的标准，从每个环节来保护客户的环境卫生安全。

记者：目前Rentokil Initial在中国市场上的服务团队是如何布局的？您对中国市场有什么样的期待？

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从刚才检查的情况来看，还至少存在着五个需要进一步整改的地方：一是商贸街的路侧石还没有改造到位；二是集镇主干道路两侧车辆有序停放还需进一步加强引导；

下阶段，要进一步从一下五个方面

一是重视程度不够。相关职能部门缺乏实施管理力度，存在重突击轻经常，重治标轻治本的思想。二是存在畏难思想。要保持好的环境卫生状况，就要坚持不懈，没有一劳永逸的措施，这就是环境卫生整治活动年年搞的原因。我们的干部普遍存在着怕的思想，怕麻烦、怕动手。三是存在松劲思想。认为环境卫生状况管好了没有多大实效，群众也得不到多大实惠，所以能拖则拖，认为松一松、歇一歇无关大局。思想上总认为群众素质意识差。搞环境卫生管理，动态性大，再要加上高标准就无法无力了。四是存在怕花钱的思想。大家都清楚，要使环境变优变美，必须要用人工，要添设施，要花钱。有的单位认为要用钱的地方很多，不值得在卫生上花费大量的资金，即使花了钱也起不到多大效果，没有积极性，不舍得投入。五是群众的卫生意识不强。由于没有受到系统的卫生教育和引导，不少群众没有养成良好的卫生习惯，不懂得珍惜环境资源，随地吐痰，乱丢纸屑烟头，乱倒垃圾等不文明、不卫生的行为时有发生。这些问题是导致环境卫生状况差的主要原因。要彻底改变我镇的环境面貌，必须要克服上述存在的问题，但这不是一天两天就能完成的，特别是提高群众的文明素质更需要长期不懈的努力。我们要从现在做起，从我做起，扎扎实实搞好环境卫生管理工作。而当前的首要任务是开展“集镇环境综合整治活动”。

三、实施方案

集中整治时间为一个月，从3月13日至4月13日，具体分三整治。

第一阶段为调查摸底阶段至3月10日为，各职能部门结合自身特点，排查本单位在集镇环境整治中存在的主要问题。摸清和掌握第一手资料，拟出整治方案。此项工作已从从3月初起全面展开，目前已基本结束，各部门也已拿出了各自的整治方案。

第二阶段为集中整治阶段，有关职能部门要根据各自的职责和任务相互配合形成合力，按照整治要求，全面开展整治工作。此项工作从今天动员会议起正式展开，时间到4月7日，共25天。

第三阶段为验收提高阶段，由镇农村办公室牵头，组织相关部门对整治情况进行检查验收，对存在的问题督促整改完善，建立长效管理机制。时间到4月13日，共6天。

四、工作措施

1、明确工作纪律：各职能部门要把集镇环境综合整治摆上重要位置，并由部门主要负责人直接负责，要集中物力、人力、财力，坚决杜绝推委扯皮，做到统一部署，相互配合，集中整治，有效提高集镇环境卫生工作新水平。

2、明确分工，明确职责：各职能部门内部要落实责任包干区和包干路段，责任区域包干范围内要立责任公示牌，形成相互监督的工作机制。对集镇沿街门前“三包”的落实，要与私营业主和户主签订集镇环境卫生责任书。

3、工作例会：根据集镇环境卫生整治的工作部署，镇成立镇区环境综合整治工作小组（名单附后），并实行每周三、五下午4：00工作例会制度，所有参与部门共同参加，并对照集镇整治的工作方案，认真排查难点、重点，谋划对策措施，明确阶段性目标任务。通过工作例会制度，在统一思想认识的基础上，寻求解决问题的有效途径，圆满完成集镇环境卫生整治的工作目标。

4、工作督查：镇建立以督察办等职能部门为主的督查领导小组，督查小组的职责主要是定期或不定期地对集镇环境卫生整治工作进行督查，并按照整治工作的要求进行考核，考核结果就是计奖依据。

5、奖惩制度：镇设定集镇环境卫生整治奖励基金。通过考核对责任到位、工作措施有力、成效显著的单位和个人给予一定的奖励；对工作不力、推委扯皮、效果较差的年终要与发放工资相挂钩。

6、确保有效投入：镇积极筹措资金，并由财政排出专项资金，为集镇基础设施建设、相关设施添置提供资金保障。同时，运用市场化运作方式，引导和鼓励社会资金参与集镇建设，形成多元投资机制，确保整治工作顺利开展。

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摘 要：档案管理对环境卫生监督管理具有非常重要的作用和意义，其可以为环境卫生监督提供科学依据；并且在进行环境卫生监督计划方案的制定过程中，其可以增强环境卫生监督计划方案的实用性和高效性，提高环境卫生监督质量及效率。本文阐述了环境卫生监督工作的发展现状以及环境卫生监督档案管理的特征，对加强环境卫生监督档案管理的意义及其措施进行了论述分析。

关键词：环境卫生监督；发展现状；档案管理；特征；意义；措施

一、环境卫生监督工作的发展现状

环境卫生监督工作经过长期的实践，取得了较大的发展。（1）环境卫生法律法规相继出台。法律法规是环境卫生监督和监测开展的重要保障，目前我国制定了《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国传染病防止法》、《突发公共卫生事件处理条例》等法律法规。（2）环境卫生监督的内容不断增加。上世纪70年代，我国环境卫生监督内容只包括大气污染监督、土壤污染监督、粪便污染监督以及工业废弃废渣排放监督等。而随着科学技术的发展，化工产品对人体损伤，装饰材料对健康产生危害等问题不断增多，使得环境卫生监督中也逐渐引入这方面的内容。（3）环境卫生监督和监测水平不断提高。随着卫生监督体制改革的深入，将卫生监督与卫生监测分离，为两者提供了广阔的发展空间，环境卫生监督的公正性和法制性更高，而环境卫生监测中各种新技术和新设备的应用极大的提高了监测能力。

二、环境卫生监督档案管理的特征

环境卫生监督档案管理的特征表现为：（1）环境卫生监督工作本身具有极强的社会性和服务性以及政策性，并且在实际的工作过程中可以打破单位以及空间区域方面的局限性，实现跨地区的实时监督。其环境卫生监督档案管理正是融合了档案管理的信息特点，其具体表现为内容广泛以及范围广泛的特点，在专业技术方面以及卫生防疫管理方面具有很强的专业性，设置的专业机构可以为社会特定人群进行全方位的服务，充分发挥出预防监督作用。（2）环境卫生监督档案的发展周期相对较长，其预防监督工作不是短期内形成的，而是通过长期的积累而成。在环境卫生监督档案的实际管理中，要进行反复的监督与检测实现环境卫生监督的效果和作用。同时，环境卫生监督档案管理具有一定的不可复得性，其主要原因是环境卫生监督档案一般是在固定的时间和地点以及相关准备条件下进行的原始记录，重点在于长时间的收集和积累以及整理，是一种非常具有价值的预防监督原始信息。

三、加强环境卫生监督档案管理的意义

加强环境卫生监督档案管理的意义表现为：（1）环境卫生监督档案管理为环境卫生监督工作的各项决策提供重要的理论依据。社会经济的快速发展带动了环境卫生监督措施的进一步优化和完善，在进行实际环境卫生监督工作过程中，针对管理对象单位，需要一套完整的档案资料系统管理，以便于明确监督的进度和实际情况以及取得的效果。有需要的时候可以对环境卫生监督工作进行信息查询，并根据实际取得的监督效果对监督内容进行综合评价，并分析在此项环境卫生监督工作中的优点和不足，完善环境卫生监督不足之处，为日后的环境卫生监督工作质量的提升打下坚实的基础。（2）环境卫生监督档案中记录着监督执法的整个过程，是环境卫生监督工作整体效率和管理水平的集中体现，可以为环境卫生监督工作指明发展方向和引进方向，具有很重要指导作用。另外，在环境卫生监督工作中使用档案管理，可以帮助监督人员发现现行环境卫生监督工作中现存的问题，提出合理的解决方案，实现环境卫生监督工作质量的提升。（3）环境卫生监督档案管理可以为环境卫生监督计划方案的制定提供重要的信息资料，通过档案管理资料进行工作计划的制定、监督检测设备的配备以及研究实际的监督对象，增强环境卫生监督计划方案的实用性和高效性，实现环境卫生监督质量和效率的提升。从本质上看，环境卫生监督工作具有极强的社会性和服务性以及综合性，涉及范围也相对较广，工作量相比一般的监督工作而言较大，并根据相关法律法规进行有效的监督执法。因此，在这样的环境背景下，环境卫生监督机构要不断对环境卫生监督工作进行进一步优化和完善，提高环境卫生监督工作的规范性和有序性以及高效性，使得环境卫生监督工作可以很好的服务于社会大众，为社会经济发展发挥出其重要的监督管理作用。

四、加强环境卫生监督档案管理的措施

1、保证环境卫生监督档案的真实性和可靠性。环境卫生监督档案管理相比于普通的档案管理来说具有很大的差异性，其档案内容不仅记录着监督对象的实际情况，还含有环境卫生监督工作人员在实际监督工作中的工作情况以及行政处罚，其记录内容涉及范围比较广泛，并且工作量相对较大。因此，在进行环境卫生监督档案管理的过程中，要保证档案资料信息的准确性和有效性，避免发生不必要的管理损失，增加环境卫生监督档案的管理成本。另外，在档案管理中要保证档案记录信息的真实性和可靠性，记录内容要经过严格的审查与核实方可入档。

2、不断提高环境卫生监督档案管理人员的综合素质。档案管理人员的综合素质直接关系到环境卫生监督档案管理工作的质量和效率。因此环境卫生监督部门要不断提高档案管理人员的综合素质。（1）环境卫生监督部门要严格选择档案管理人员，提高管理人员的从业门槛，大量引进专业素养和综合知识素养较强的管理人员，满足环境卫生监督档案管理细致性和严谨性以及规范性的工作特点和工作要求。（2）档案管理人员要具有积极认真的工作态度，具有一定的职业精神和道德素质，致力于实现环境卫生监督档案管理水平的进一步提升。最后，对管理人员进行专业技能培训。现代化环境卫生监督档案管理对于管理人员来说更加具有效率性和规范性，同时对管理人员的专业技能和综合素质有更高的要求，因此必须加强对管理人员的综合能力的培养和评估，树立环境卫生监督档案管理人员正确的服务意识和管理的意识，并在环境卫生监督档案管理工作中善于发现问题并及时解决，从而提高环境卫生监督档案的管理水平。（3）环境卫生监督部门要培养管理人员实践能力与创新意识形成。管理人员的创新能力对环境卫生监督档案管理工作的创新与探索具有非常重要的积极作用。因此，要加强管理人员的创新理念与意识，提高管理人员的实践能力。让档案管理人员在环境卫生监督档案管理工作中充分发挥自身优势，从而提高环境卫生监督档案管理的效率和水平，完善环境卫生监督体系。

3、不断提高环境卫生监督档案的作用。社会经济的发展，使得环境卫生监督的范围和覆盖面迅速扩大，需要监督检测的单位和项目也逐渐增多。环境卫生监督工作要借助档案管理的力量理清环境卫生监督工作的内容和发展方向，提高环境卫生监督工作的效率和质量，充分发挥出环境卫生监督档案的作用，不断提高其社会效益。

结束语

随着工业化发展，人们生存的环境不断发生改变，水体污染、土壤污染等情况进一步加剧，严重威胁到人类的身体健康，因此必须加强环境卫生监督工作，而加强环境卫生监督档案的管理是提高环境卫生监督效率的重要途径，所以对其进行分析具有重要意义。

参考文献：

[1]张战赛等.环境相关卫生监督现状分析及对策探讨[J].环境与职业医学，2008（5）