网红经济分析报告范文

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关键词：国库收支统计分析货币政策财政政策

国库收支统计分析工作是指综合运用经济学、统计学等理论与方法，对国库资金收支状况，包括国债发行、兑付及预算资金收支、库存等数据信息进行收集、整理、汇总，对预算收支执行情况、国库资金运行状况及税收收入增减变动趋势作出准确的分析与预测。这项工作虽只是人民银行国库统计分析工作，但也是宏观经济分析的重要组成部分，在国民经济中占有独特地位。

国库收支统计分析工作的作用

为制定货币政策、财政政策提供依据

国库资金涉及财政、税务、银行和企业等多部门。多年来，中央银行国库部门充分利用这一有利条件，多方位、多视角地获取财税银企等相关信息，通过对热点问题的分析研究，发现并解决宏观与微观经济、财政与货币政策之间存在的深层次、边缘性问题，为政府协调改进货币政策和财政政策、促进经济发展提供有益的决策参考。如通过对财政信用问题的调查解析财政资金银行化对信贷政策执行和区域经济运行的负面效应；通过对国库收支和库存变化规律的趋势分析，了解财政收支运行情况和国民经济发展状况，等等。

为中央银行公开市场操作提供高效服务

随着市场经济发展，公开市场操作已成为中央银行重要的货币政策工具之一。国库资金作为市场资金的重要组成部分，其资金流入、流出国库的规模、时间等情况，对市场资金供给都会产生一定影响，所以，适时关注国库资金的流向、流量及存量，对中央银行科学开展公开市场操作具有重要意义。国库收支统计分析以预算收支为分析主体，通过实时监控和准确分析，能及时反映预算执行情况，科学预测国库资金变动趋势，确保公开市场操作的顺利实施。

是加强国库资金管理的重要内容

随着国民经济的快速发展，国家财政资金日益增长，国库资金库存不断增加，科学、合理地管理国库资金将直接影响财政资金的正常使用和高效运作。中央银行国库部门作为国库资金的管理者，对国库资金的收纳、报解和支出等环节具有监督管理职能。国库收支统计分析是中央银行国库部门开展和加强国库资金管理的有效途径和重要手段，通过对国库资金的分析可以剖析国库资金管理中存在的问题和薄弱环节，尽早采取措施，加强国库资金管理，防范国库资金风险。

国库收支统计分析工作中的问题

人员配备不足，基层力量薄弱

未设专职的国库统计分析人员。为防范国库资金风险，首先必须保证国库会计核算人员的基本配备到位，基层国库由于人员偏少，专职国库统计分析人员难以按照制度规定和职责要求落实。随着财政国库管理体制改革和国库业务创新步伐的不断加快，基层国库的业务量成倍增加，国库人员数量、结构与工作量之间的矛盾日益突出。专职国库统计分析人员配备不足已严重影响国库收支统计分析工作的正常开展，客观上使基层国库收支统计分析工作处于一种被动应付状态。

国库统计分析人员素质偏低。按照有关要求，国库统计分析人员不仅要精通国库会计核算业务，熟悉经济、金融、财税、统计等相关理论知识，而且要具备较高的文字写作水平和计算机应用能力。从目前情况来看，基层国库普遍存在操作型和核算型人员偏多、复合型和研究型人才偏少的现状，难以满足国库统计分析工作对人员素质的要求。由于现有国库统计分析人员普遍理论知识欠缺、写作水平不高、分析能力不强、对宏观政策把握程度不够，因此，抑制了基层国库统计分析水平的提高。

法律法规滞后，相关系统有待升级和完善

国库法律法规滞后于国库收支统计分析工作的开展。现行的《国家金库条例》及其《实施细则》未对国库收支统计分析工作做出具体规定，而《国库统计分析工作指导意见》也难以满足当前国库收支统计分析工作的要求，所以，国库收支统计分析工作的权威性难以提高。

国库收支统计与分析系统（以下简称统计分析系统）功能不齐全，有待于进一步升级和完善。目前统计分析系统中编制的预算收支国库统计表只能提供自年初累计数，不能反映本期发生额，无法与上年同期完成数及计划数进行历史对比分析。而且统计分析数据还要通过国库会计核算系统（以下简称核算系统）进行人工采集，增加了统计数据信息采集的流转环节，使得统计分析系统的数据利用效率降低。

国库统计口径不规范，统计数据缺乏可比性。由于统计数据是通过核算系统转换导入，统计数据的准确性和真实性完全取决于核算系统的基础数据。因此，在实际操作中，若核算人员出现操作失误，就可能引起统计数据的不准确和不完整。这在预算支出科目中表现得尤为突出，如财政拨款凭证用途栏填写有误或预算支出科目非法或一张财政拨款凭证同时填列几个预算支出科目等情况，核算人员在核算系统进行录入时，就无法判断预算支出科目正确与否，只能凭意向进行大概归类。可见，核算系统预算支出数据的不准确，会造成国库统计分析数据缺乏真实性、准确性和可比性。

信息传递渠道不畅，分析效用难以充分发挥

信息来源涉及面广，采集难度较大。国库统计分析信息需从政府统计部门、财税部门、金融机构和本行相关部门等多个渠道获取。由于国库尚缺少与相关单位进行信息沟通与交流的有效渠道和手段，通过多部门收集相关经济金融数据的环节多、难度大，国库收支统计分析效用难以充分发挥。

国库收支分析报告上报时间偏紧，质量难以保证。按照总行有关规定，各级国库要在每季后一定时间内上报国库收支分析报告。基层国库统计分析人员为了在规定时间内完成任务，加上信息资料传递渠道不畅和相关部门提供的统计数据滞后等原因，只好在资料掌握有限的情况下闭门造车，难以保证国库收支分析报告的质量。

信息资源难以共享。基层国库由于尚未建立财税库行横向联网系统（已建立的联网系统功能也不完善）和完整的国库收支统计分析数据资料库，有的只停留在手工统计收集阶段，相关数据信息不能及时存储、传递，达不到资源共享目的。

较落后，技术手段欠科学

国库收支统计分析成果的报送对象重纵向、轻横向。国库收支分析报告的报送对象不仅包括上级国库（纵向），而且还应包括地方政府、财税部门及本行有关部门（横向），在实际中往往从纵向角度考虑较多，从横向角度考虑较少，难以满足相关部门对国库收支统计分析信息的质量要求。

国库收支分析报告重统计、轻分析。目前，国库收支分析报告（特别是基层国库的国库收支分析报告）基本上是简单的数据罗列，就数字分析数字，而对经济、金融运行过程中的热点、难点和重点问题反映不够，分析不够透彻。同时，对新出台的财税、金融政策执行情况及其效果也缺乏深入、详细的分析，导致国库收支分析报告对当地政府决策借鉴所起的作用不大。

国库统计分析方法重静态分析、轻动态分析。基层国库收支统计分析通常采用统计学上的基比、环比等简单对比法，只进行静态的比较分析，而没有能够采用动态和静态、定量和定性有机结合的分析方法。这在很大程度上影响了国库收支分析报告的质量和参考价值。

新形势下完善国库收支统计分析工作的对策建议

增强对国库收支统计分析工作重要性的认识

国库是国家预算体系的重要组成部分，须充分认识到中央银行国库部门在财政与银行、经济与金融之间的特殊性和重要性。首先，要提高对国库收支统计分析工作的认识，将国库收支统计分析作为拓展国库职能、提高人民银行地位和工作水平的重要途径。从机构设置、人员配备等方面要予以大力支持，把国库收支统计分析同人民银行货币信贷和调查统计工作摆在同等重要的位置，加强对行内部门的工作协调，使国库收支统计分析真正纳入人民银行货币政策研究和统计分析工作中去。其次，要充分认识到做好国库收支统计分析工作将直接关系到国库职能的发挥和国库事业的发展，要树立“国库会计核算是基础、国库统计分析是升华”的工作理念，加强对国库收支统计分析工作的管理和指导。第三，国库统计分析人员要加强责任感和服务意识，充分认识国库收支统计分析工作对国库事业发展的重要意义。国库要充分利用自身优势弥补货币政策与财政政策研究中的空白，努力为中央银行、地方政府、财政等部门提供有参考价值的信息。

提高国库收支统计分析水平

准确定位国库收支统计分析工作。国库收支统计分析工作应结合经济、金融发展特点和货币、财政政策执行情况，准确、及时地反映国库资金全貌，注重对国库资金发展趋势的预测，重点分析国库资金运行特点以及对经济、金融运行产生的影响，为制定和执行货币政策、财政政策提供参考，为提高国库服务质量和水平，加强国库监管提供指导意见。

构建科学合理的国库收支统计分析指标体系。国库应根据当前经济、金融发展形势和国库资金运行特点，建立一套科学、合理、统一的国库收支统计分析指标体系，引进相应的计量分析模型，不断改进统计分析手段和方法，探索国库资金实证分析的新思路。可充分利用现代科技手段，将各项国库收支统计分析指标与国库统计分析程序相结合，科学合理地开展国库收支统计分析预测。这对于提高国库收支统计分析的及时性、准确性和可比性具有重要意义。

提高国库收支统计分析效能

近年来，随着市场经济的发展和财税管理体制改革的深入，国库工作发生了重大变化，已从过去加强国库会计核算管理的工作模式向注重国库综合服务的工作模式转变。这种综合服务工作模式即要求国库在做好日常国库会计核算，加强国库监督管理，确保国库资金安全的基础上，努力适应市场经济发展需要，不断加强国库收支统计分析工作，及时反映国库资金运行情况。这就对国库收支统计分析工作提出了更高要求，要不断拓宽国库收支统计分析范围，把国库收支统计分析与经济发展、社会进步紧密联系起来；要加强与财政、税务、海关及人民银行货币信贷、调查统计等部门的沟通与联系；深入学习研究财政、货币政策及相关理论知识，尽可能多地了解、掌握经济、金融方面的资料和信息；要结合国库工作实践和经济、金融发展特点，多出质量高、实效强的分析报告和调研材料。

加强国库收支统计分析工作协调

国库收支统计分析涉及面广，政策性强，是一项综合性较强的工作。如果单枪匹马地进行分析、调研，工作就难以深入和取得实效，得出的结论也难以客观、准确。一方面，它需要借助财税部门、统计部门、企业的力量，加强数据资料的收集与整理工作，不断拓展国库收支统计分析外延，确保国库收支统计分析达到更高的水平，以实现反映情况、解决问题的目的。另一方面，要扩大国库收支统计分析成果的对外报送范围和宣传力度。可以根据不同受阅对象的使用范围及目的，将国库收支统计分析成果转换成各种形式，以满足他们的不同需要，为他们提供及时、准确的预算收支信息。这也是提高国库在经济社会生活中的地位、作用和服务水平的重要手段。

参考文献：

1.[美]斯蒂格利茨.经济学（下册）[M].北京：中国人民大学出版社，1997

2.王松奇.金融学（第2版）[M].北京：中国金融出版社，2000

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一、主要指标完成情况

认真监测全区国民经济和社会发展计划执行情况，准确把握全区的经济运行态势，按月对主要国民经济指标进行统计，及时上报到市发改委和区政府。上半年主要指标完成情况：预计完成地区生产总值113.9亿元，同比增长21.4%，完成全年计划的50.2%。其中一产业完成7.5亿元，同比增长8.1%；二产业完成65.7亿元，同比增长26.1%；三产业完成40.7亿元，同比增长17%。

二、制定了二九年国民经济和社会发展计划

年初，在认真分析二八年国民经济和社会发展计划完成情况基础上，进一步完善各项指标体系，并制定了二九年各项国民经济指标和社会发展计划，以区政府名义下发。在《苏家屯区20__年国民经济和社会发展计划报告》的基础上，积极配合市发改委编印《20__年__市国民经济和社会发展报告》。

三、结合区情，科学制定发展规划

根据市委、市政府的工作部署，举全市之力全面推进我市现代建筑产业的发展。我区作为全市发展现代建筑产业的重点区域之一，做强做大现代建筑产业，是我区实施产业结构调整的重大战略举措，对我区当前保增长、调结构具有重大的深远意义。通过高起点制定产业发展总体规划，明确产业发展目标、发展重点，提出政策措施，分步实施，有序发展。目前正在着力收集相关资料，尽快完成建筑产业发展规划编制工作。组织编制了《20__—2015年苏家屯区秸杆综合利用与产业发展规划》。

四、加强上级投资项目的管理工作

按照上级要求，对在建的浑沙灌区节水改造项目、第一批农村饮水安全项目和生猪标准化规模养殖场建设等国债项目进行监督管理。特别是对20__年新增沼气联户和20__年新增户用沼气和农村饮水安全等共3个新增项目进行了严格监管，定期调度和检查，多次到省市进行工程进展情况的汇报，今年3月迎接了国家审计组对我区浑沙灌区项目的检查，我区项目监管工作得到了上级的肯定。同时深入基层开展了农业基本建设项目、循环农业项目、农民增收情况、农业基础设施和农村流通市场等多项农业和农村经济分析与调研工作。

五、针对今年项目工作形式和任务，积极采取应对措施，做好重点项目工作

1、完善协调机制，加大对重点项目建设的支持力度。加大区级领导对包扶项目的协调、促进力度，定期召开重点项目联席工作例会，及时解决项目建设中涉及到重点项目征地拆迁、安置补偿、涉农关系、配套工程建设等方面的问题，确保推进签约项目切实落地开工建设。特别是要确保推进：投资2.6亿的邮政物流项目、投资7.7亿的__国际展览中心项目、投资2.3亿沈大高速南互通立交工程项目的等一批对投资具有强势拉动作用的重大项目落地开工建设，以保证投资持续的、较快的增长。

2、提高项目审批力度，促进项目早落地早开工。与相关部门加强联动，发改、规划土地、环保、城建等部门加强协调，推行一站式、保姆式的服务，开设一个窗口、一个科室、一个公章的快捷审批绿色通道，共同推进项目立项、土地、环保、施工的办理。健全保障机制，为重点项目建设创造良好的外部环境，进一步转变政府职能，为项目建设提供优质服务。

六、围绕推进经济快发展，着力抓好固定资产投资管理和调度工作

1、重点抓好固定资产投资工作。固定资产投资工作是市、区两级政府经济工作的重心工作，为此，今年上半年在抓全社会固定资产投资工作上注重下达计划、跟踪听汇报、下单位调研、逐个单位调度、统计排名通报，具体做法和措施有以下几个方面。一是根据市对我区下达的固投任务计划255亿，将全区固投任务下达到各承担任务的25家指标单位，并结合固投进展情况，每月制定并下达月度固投计划；二是实行逐月深入基层进行固投调度办法，推动我区固投指标呈现较快增幅；三是掌握和监控全区固投进度状况，根据每月深入基层调研督导情况，及时汇总形成全区固投分析报告，并报区政府；四是适时召开固投调度会。针对全区指标单位出现的困难和矛盾，及时为政府提出措施和建议，由区政府适时召开调度会，推进全区固投工作；五是全力调度和抓好一季度“开门红”和半年双过半指标任务。按照区政府布署的一季度实现“开门红”要求，结合今年固投255亿任务，提出一季度固投力争8亿，必保7亿目标，并在年初经济工作会与全年计划一并下达一季度计划。经过全区上下共同努力，一季度我区实现固投7.04亿，同比增长95.8%，使固定资产增幅在全市排名第一，实现区委区政府“开门红”目标。4月份以来，我们按照区委区政府提出的“双过半”布署，全力抓好固投工作，截止5末，我区已上报固定资产投资43亿,同比增长23.9%，预计到6月末，我区可实现全社会固定资产投资85亿，同比增长43%。

2、立足促进经济发展，做好投资审批工作。09年审批工作继续实行网上备案制和核准制。在投资项目立项审批工作，我们坚持和贯彻了以下原则和指导思想。一是坚持有利于经济发展，有利于人民生活水平提高，有利于环境保护建设的原则；二是立项审批注意调整投资方向，改善投资结构，加大投资力度；三是坚持做到经常性的深入基层进行督查，加大监管力度，保证审批项目符合国家产业指导目录，符合市场准入和经济规划；四是审批突出保障我区开展主导产业发展，推进区委、区政府提出的城市化建设，加快工业项目发展，推进了全区固定资产投资快速发展。截止5月末，完成全区审批备案核准项目45项，审批项目计划总投资达13亿元。 七、以投资工作为服务平台，切实为‘保增长’做贡献

按照区委、区政府“保增长、促发展”总体要求，结合应对金融危机，以做好投资工作为服务平台，切实为‘保增长、促发展’做贡献。

1、强化为项目审批服务力度。坚持立项审批原则，简化项目审批环节和审批手续。在受理立项工作中，始终坚持做到：凡手续齐备的企业或投资人，当场予以办结; 对手续不全、缺少要件的办事方，耐心说明解释，保证当事人清晰政策要求；对缺少相关其他职能局批件的情况，及时与相关局沟通，帮助办事人从速从快办理。

2、切实保证招商项目尽快落地开工建设。在项目审批工作上，我们按照区里要求，实行项目立项‘一站式、保姆式’服务，为我区招商项目切实开辟‘绿色通道’，全力推进招商项目从速从快落地开工。截止5月末，为美国都乐、国药物流、中国邮政物流、华盛冶金、华盈环保、鲁博厨业等一批苏桃线上招商项目办理立项手续。

3、协调市发改委推进我区大项目建设。按照区政府安排，我们积极协调市发改委推进我区大项目建设，3月份为推进金钱松路早日开工建设，用3个工作日办理该项目批复；为我区天燃气项目协请市发改委办理前期工作函，推进项目办理进程。4月份为__谟水电站项目，协请市发改委进行现场勘验，促使该项目尽快完善前期手续。

4、结合学习实践科学发展观活动，全力做好‘进企业、解难题、保增长’工作。按照区政府及我局安排，落实‘进企业、解难题、保增长’具体布署，徐继国局长、徐仲春副局长、田敬伟副局长带领9位科长每人负责一个企业进行帮扶指导，积极为拟开工项目建立“绿色通道”，目前已经有12个签约的重点项目已经完成了立项手续，积极帮扶谟家电站项目做好前期的手续工作，协调市发改委能源处的领导勘验现场，完善项目报批手续；承诺帮助亿金机械和天通电器厂项目协调贷款，解决项目引进设备和流动资金短缺的问题。

八、县域经济工作完成情况

1、基础设施建设稳步推进。一是沈本产业大道工程，施工单位已进场，北沙河大桥下部正在施工；二是金钱松路工程，土地、环评、立项手续以及道路、排水、桥梁的规划设计已完成，并实施了部分路段征地、拆迁工作；三是苏桃路西延线工程，现开工前的各项准备工作基本就绪，正在积极争取省城建资金；四是城区污水处理厂工程，现主体工程已完成85%；金山电厂二期扩建工程，今年计划投资8亿元，现已完成投资1.4亿元。

2、招商引资成果丰硕。一是“中”字头等重点招商项目取得实质进展。中国医药集团东北区医药物流配送中心一期项目立项、环评已完成。__国际会展中心项目正式奠基；二是赴日、韩、新加坡、香港等地招商成果显著；三是一批在谈项目成功落地。今年以来已有__诗香味食品等项目正式签定投资协议。中方砂轮、辽宁大通公路工程两个项目已摘牌。

3、重大工业项目建设进展顺利。一是中铝__有色金属加工项目，今年计划改造高精铜带生产线，建成东北最大的有色金属加工企业；二是__电力设备产业园项目，开工准备基本到位，已有企业进园开工建设；三是娃哈哈荣泰食品一期项目已建成投产。

九、认真做好物价管理、监督检查和价格认证工作，为我区经济发展和社会稳定服务

1、加强价格收费监督管理和农产品成本调查工作

认真贯彻落实财政部、国家发改委关于公布取消和停止征收100个行政事业性收费项目的通知，辽宁省人民政府关于取消和停止征收220项行政事业性收费项目的通知及__市财政局、__市物价局关于公布停止和降低标准70项收费项目的通知，对我区有收费职能的部门的收费项目进行逐项审核，将收费许可证进行重新核定，进一步清理整顿了我区的行政事业性收费项目和标准。上半年办理行政事业性收费及经营性收费许可证8个，对128个收费许可证进行了年度审验。

积极完成市物价局成本调查监审分局布置的生猪收购成本、利润表，生猪批发成本、利润表，生猪销售屠宰成本、利润表，生猪出售环节成本、利润表的填报及上报工作

。对我区上半年生产的生猪、蛋鸡生产成本收益情况进行了常规调查，并形成分析上报市物价局。积极做好价格监测工作。上半年，向国家和省、市信息中心报送水稻收购价格81次；报送农资价格54次；报送饲料价格24次；报送涉农收费价格6次；报送涉农商品价格12次。向市价格信息中心报送农产品收购价格12次；报送成品油价格6次。按照上级价格信息部门的要求，做水稻和农资价格专题调研活动各一次，并写出书面报告。

2、价格认证工作

上半年共完成各类案件评估138件，评估总额293.5万元。其中：刑事案件评估90件，评估金额199.4万元；车损案件评估47件，评估金额266万元；经济案件评估1件，评估金额67.5万元。受区政府的指派，对临湖办事处金宝台村5户农民田间的果树、葡萄等地上物评估认证56万余元，为政府决策及时提供了可靠的价格依据。

3、价格检查

（1）开展涉农收费和价格政策落实情况专项检查，主要对农村小学义务教育收费、农民建房相关收费、个体工商户管理费、农机监理收费、畜禽产品检疫收费及殡葬相关收费进行了检查，从检查情况看绝大部分单位能够按政府规定执行，对个别单位违规收费的及时进行了纠正。

（2）开展了涉房收费检查，先后对房产部门、建设局、工安分局等单位的相关收费进行了检查，主要检查国家取消100项、省政府取消220项收费项目和市政府停止和降低标准收费项目落实情况，对个别单位违规问题进行了及时纠正。

（3）加强了市场价格监督检查。一是燃油税改革期间，对我区各加油站经销的汽油、柴油价格进行了检查，并督促价格调整及时明码标价、按政府规定执行；二是配合家电商品下乡活动，做好宣传工作，对家电下乡商品价格进行了检查，并免费给经销商经销家电下乡商品专用价签共计20__个，促进了家电下乡明码标价工作。

（4）价格咨询和价格举报工作。目前我们受理群众价格咨询和举报12件，其中区纠风办转来3件，市价格举报中心转来3件。无论是来访和来电，坚持做到热情接待，耐心解答有关价格政策，对群众反映的有关价格问题，做到认真调查核实，及时处理和反馈，通过我们的工作帮助群众解决一些实际问题，缓解了一定的价格矛盾，对促进和谐与稳定起到了积极的作用。

下半年工作主要任务

1、继续监测全区国民经济和社会发展计划执行情况，全面完成20__年全年各项工作任务。

2、积极开展调研和进行全区宏观经济分析，做好半年及全年国民经济和社会发展报告。积极做好“十二五”规划的各项前期准备工作。

3、建立区重点项目区级领导包扶责任制。一是强化帮扶的31个重点项目责任制，加大重点项目的督导和问题解决力度，。二是对污水处理厂、金山电厂扩建、中国燃气、金钱松路等重大推进项目，制定推进方案，明确目标，力争早日落地开工建设。在项目开发建设过程中做到“四抓”。即对在谈推进项目抓落地、签约落地项目抓开工、开工建设项目抓竣工、竣工项目抓达产达标。

4、进一步提升和完善项目管理的手段和水平。根据国务院关于加强和规范新开工项目管理的通知要求，严格规范投资项目新开工条件，建立新开工项目管理联运机制，加强新开工项目统计和信息管理，强化新开工项目监督检查，建立月初调研、月末督查制度，帮助项目单位解决实际问题。提高服务意识及工作效率，切实从源头上把好项目开工建设关，促进国民经济又好又快发展。

5、继续做好固定资产投资调度工作。强化对全区25家固投指标单位调度，确保按计划完成分解安排计划。与统计局、区考核办共同加强对固投工作考核，按月度进行评比排名通报。

6、保证项目审批服务效率，推进我区大项目迅速落地建设。