后备干部个人总结范文

导语：如何才能写好一篇后备干部个人总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

民主推荐制度，即是在民主、公开、平等、竞争的原则下，通过群众推荐和班子推荐等形式，将德兼备的优秀干部选拔到后备干部队伍中，根据新时期干部工作需要，我们结合年终工作总结和班子考评，坚持每年一次民主推荐。群众推荐时，参加人员不得少于本单位人数的80％，每个推荐者要填写《后备干部推荐卡》及被推荐者的实绩，班子推荐时集体研究，确定人选。

在群众推荐和班子推荐的基础上，由考评组对推荐卡片进行汇总，然后按照后备干部人数与初选人数一比三的比例确定后备干部人选。组织部对后备干部人选进行全面考察后，按照后备干部条件进行筛选，县级后备干部由市常委会审定，乡镇部局级后备干部由组织部部务会审定。实行这一推荐制度，为进一步提高后备干部队伍素质奠定了基础。

二、建立科学培养制度，在提高后备干部素质上下功夫

科学培养是指根据每个后备干部的工作作风、工作能力、文化水平和领导艺术，采取不同的培养方式，以达到提高后备干部素质的目的。自1984年以来，我们坚持通过多渠道、多形式、全方位对后备干部进行科学培养，加快了后备干部的成长速度。

1、领导帮带制度。我市的县级后备干部培养由市委、市政府主要领导负责，乡镇部局后备干部由市分管领导和同级主要领导负责，明确任务，责任到人。

2、下基层锻炼制度。针对缺乏实践锻炼的后备干部，永济市委规定：凡是1985年后大中专毕业的后备干部和没有在基层工作过的40岁以下的后备干部（包括副局级）都要到基层进行为期两年的实践锻炼。改革和经济建设第一线的实践为他们提供了施展才华的机会，一批人才脱颖而出。

3、定向流动制度。我们对近期成熟的后备干部，根据现职班子的需求状况，进行强化培养，逐一制定措施，付诸实施，长期在市直机关和党政机关工作的后备干部与长期在乡镇和业务单位工作的后备干部，分别有计划有目的进行“交流”培养，极大地丰富了他们的工作内容和工作经验。

4、轮训教育制度。为了进一步提高后备干部的素质和文化业务知识，我们有计划地选送县级后备干部到省委党校轮训，让局级后备干部到地、市党校轮训，让业务性后备干部到有关院校进修深造，同时，每年还要对连续三年被推荐的重点培养对象进行二至三次任职前培训。通过轮训教育，使后备干部充实了头脑，加强了自身修养。

三、实行动态管理制度，保持后备干部队伍的先进性

动态管理的内容是多方面的，其核心是加强干部队伍经常性的思想作风建设。多年来，我们通过对后备干部工作不断完善总结，逐步从四个方面建立了约束机制：①定期汇报制度。组织部每半年召开一次后备干部工作座谈会，让他们畅谈思想体会，交流工作经验，汇报工作成绩，使组织部门及时掌握每个人的思想动态和工作实绩。②群众监督制度。群众评议最具有客观公正性。我们采取定期收集、座谈访问、考察评议等方式。在广大群众中考察评定后备干部，将后备干部置于群众监督之下。③领导评比制度。依照每个领导干部与后备干部结成的帮带对子，我们定期收集领导对帮带对象的评述意见，同时将组织部门平时掌握的情况反馈给领导，增强培养工作的针对性。④名单流动制度。市委组织部半年定期对后备干部的工作成绩和思想作风进行一次考察评比；年终，市委组织部结合平时掌握的情况和民主推荐的结果，对后备干部名单做一次调整补充，能者上、劣者下。

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【关键词】后备干部；公开选拔

为进一步完善干部选拔任用机制，深化企业干部人事制度改革，企业纷纷寻求不同方式，而公开选拔领导后备干部是诸多方式中的一种较为有效的尝试。

一、开展意义

传统意义上的后备干部由领导集中酝酿产生，这给后备干部蒙上了一层神秘的面纱。普通员工虽有心成为后备干部，但对其选拔过程不甚清晰，久而久之难免觉得自己前途渺茫。这种心理又在一定程度上影响着员工的归属感，导致积极性下降。另一方面由于后备干部选拔的保密性，广大干部群众的监督力无从体现，容易导致各种次生问题的发生。

针对传统选拔制度的弊端，公开选拔领导后备干部制度应运而生。首先它给员工的职业生涯提供了通往更高阶梯的通道，给那些想进步、能进步的员工一个可以施展个人才能的平台，极大促进了员工的工作积极性。其次，企业通过公开选拔后备干部的方式，拓宽了选人用人视野，并从一定层面上起到督促员工自觉学习、主动学习的效果，强化了干部的竞争意识。最后，公开选拔使后备干部不再神秘，凡符合招聘条件并有志参与的员工均可自主报名，参与竞聘。且后备干部一旦确定，即进行公示，接受广大群众的监督评价。

二、基本程序

公开选拔经过多年实践总结，形成了一套认可度高且行之有效的选拔制度。其基本流程为：

1.招聘公告

干部部门结合企业用人实际，根据岗位说明书，提出后备干部的基本条件，并面向企业员工招聘公告。

2.报名预选阶段

凡符合基本条件者均可报名参加，干部部门对报名人员进行筛选，情况属实并符合条件者，进入测评阶段。

3.综合测评阶段

（1）能力测评

能力素质测试分笔试和面试两部分，其中，笔试主要测试报考者对企业战略和文化、企业经营管理方针、企业规章制度、企业党建思想政治工作及企业管理知识、项目管理知识、业务技能的了解掌握情况。面试则主要测试报考者逻辑思维能力、沟通应变能力、问题处理能力、专业与综合素质。

（2）民主测评

笔试、面试同时合格人员，则进入民主测评环节。通过组织所在单位职工群众对其德、能、勤、绩、廉进行民主测评，按票数多少差额确定预备人选。

4.考察确定阶段

（1）拟定意向名单

由所在单位依据单位需求、个人素质、能力特征、培养方向等对预备人选再次进行筛选，按一定比例研究确定后备人选。

（2）审核确定结果

经公司党委研究通过后，确定的后备干部在所在单位公示，无异议者纳入后备干部管理。

三、存在问题及应对措施

在实践过程中，公开选拔较好得完成了自己的任务，克服了传统选拔制度中存在的许多弊端，但其自身也存在着不足，这是由选拔的自身性质及客观条件决定的。

1.把好面试环节

面试环节中起主要作用的是面试官，其担负着去伪存真，判断优劣的关键职责。同时面试过程又是一项主观因素较强的活动，易受考官性格、爱好、经历、知识储备与外部条件等多因素影响，在不同程度上造成面试结果偏差。因此，为确保面试的有效性，必须严格选拔过程并建立相应的制度。一是应选择客观公正、为人正派、专业素质强的同志担任，原则上应有组织、纪检监察部门人员参与。面试考官应根据选拔岗位不同而有差异，应根据岗位选择相关领域的专家。二是强化考官培训。通过培训，面试官可以熟悉整个面试过程，了解自身职责；通过培训，面试官可以知道面试中常会不自觉走入的误区，从而有效规避；通过培训，面试官可以了解评价标准，从而做出客观判断。三是完善面试规则。面试结果会在一定程度上表现出拉不下面子，不愿意打低分的现象。如果这时仍以绝对值分作为评判依据的话，势必出现不合理情况，这时设置一定的面试合格比例就显得尤为重要了。

2.增强民主测评信度

民主测评是了解竞聘者的群众公认度的一个很好的途径，但在实践活动中，其结果受人际关系影响较大，往往出现评差不如评好，你好我也好的现象，影响了测评的公正性。为提高民主测评的信度可从以下方面着手：一是加大对参与测评人员的队伍建设。要注重将政治觉悟高、责任心强的人员吸收到测评队伍中，对他们进行培训，不断提高他们识人的科学办法。二是丰富测评人员构成。测评人员应由了解竞聘者情况的人员组成，既包括竞聘者的上级，又包括其同事及下属。丰富的人员构成有利于多角度掌握竞聘者的表现，从而更客观的评价竞聘者。

3.逐渐丰富选拔手段

加强对竞聘者德的考核，突出德在后备干部选拔中的优先地位和主导作用。通过个别谈话、民主测评、民意调查等形式，通过正向测评与反向调查相结合，“八小时”内外考核相结合，定性考核与量化测评相结合等方法考核竞聘者在政治品质及道德品行方面的表现，确保选出的后备干部理想信念坚定、对党忠诚、坚持原则、敢于负责、求真务实、真抓实干。

将管理评价中心技术及职业性向测试融入选拔之中。管理评价中心是近年来新兴的一种选拔高级管理人员和专业人才的人员甄选方法，它采用情境性的测评方法对竞聘者的特定行为进行观察和评价。如无领导讨论、公文处理、演讲、角色扮演等等，可以了解竞聘者在真实环境中的表现，并看到竞聘者更全面的能力展现。而职业性向则是指人们对具有不同特点的各类职业的偏好和从事这一职业的愿望。如果让愿意从事技术岗位的人从事管理岗位，则势必使企业和个人利益双受损。所以任职前了解竞聘者的职业性向不可或缺。

加入履历业绩评价等辅助工具。履历业绩评价是通过考察分析竞聘者的工作经历、任职经历、教育培训情况、工作业绩等，来预测和评价其实践经验、工作能力、专业背景等与竞聘职位的匹配度的一种方法。履历数据关注过去行为， 关注已发生的客观事实。有研究表明，一个人以往的行为是预测其未来行为的重要指标。

公开选拔领导后备干部工作责任重大，意义非常，在现有基础上不断优化相关程序，此项工作势必会为企业发展贡献更大力量。

参考文献：

[1]彭剑锋.人力资源管理概论[M]，复旦大学出版社，2004.

[2]陈哲娟.履历业绩评价方法在领导干部竞争性选拔中的应用[J]，中国人力资源开发，2012，（3）.

[3]陈丽萍.论竞争性干部选拔机制在国有企业中的应用[J]，商业文化，2012，（3）.

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一、提高了我的思想认识

怀着一颗感恩的心对待这次培训，我从内心感激路局给我们创造这么好的学习机会，怀着一颗感恩的心好好学习，不辜负路局领导对我们的期望。珍惜这次难得的培训机遇，经过近一个月来在吉大的学习，我深深感到，吉大做为全国重点大学有着雄厚的师资力量和一流的办学经验，老师们精彩的授课，使我感到受益匪浅的同时，也看到了自身学识上的差距，因此，我一定要珍惜这次学习机会，充实自。我看到自身的压力和责任，局长和党委书记亲自为我们做开班报告，使我看到路局对我们寄予的厚望，而我在上学受培的同时，还有很多同志在负担着我的工作和责任，所以我没有理由也没有权利不好好学习。

二、认真完成了阶段性学习任务

路局、路局党委以及段在安全生产压力这么繁重的条件下、在这生产大忙时节，花这么大的精力、财力和时间组织这么大规模的培训，对于我个人的成长都是不可多得的机遇，这一切使我深受感动和鼓舞，因此我十分珍惜这难得的学习机会，因此我非常珍惜每一堂课、每一分钟，都能认真听讲、做好笔记。课后能做到及时复习和预习，按要求完成每学科作业，并撰写心得体会，较好地完成了学习任务。

三、严格遵守学习纪律，积极参与班委组织的各项活动

从入校那天起，我就认真学习了学员管理手册，时刻牢记自己的职责和任务，时刻严格要求自己，绝不违反学员手册以及吉大的规定。一个多月以来，尽管学习任务十分繁重，时间安排十分紧凑，但是我没有出现一次迟到早退现象。课上认真注意听讲不走动、不盹睡，不做与课堂无关的事，课下认真遵守作息时间和宿舍就寝制度，不打牌、不饮酒，时刻牢记自己的单位领导的嘱托，不给路局、段领导添乱、抹黑。服从指挥、听从领导，对班委组织开展的各项活动我都能积极参与，参加篮球比赛、拔河比赛等活动，在自己身体得到锻炼的同时还为班级贡献一份力量。

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今天，县局决定召开的这次上半年工作总结暨民主推荐后备干部大会，是继年初全县国土资源工作会议之后，各项工作进一步细化措施、靠实责任、抓促落实的关键时期召开的一次总结工作、团结鼓劲的大会，也是贯彻落实市局党委《关于建立后备干部队伍的实施意见》文件精神的一次重要会议。刚才，刘局长对今年上半年工作进行了全面总结，胡书记宣读了县局党组《关于建立后备干部队伍的意见》。下面，我就上半年工作完成情况和下半年工作打算以及后备干部队伍建设讲三方面意见。

一、关于上半年工作

今年以来，全局上下紧紧围绕市、县国土资源工作会议精神，按照年初签订的各项目标责任要求，经各分管领导认真负责、狠抓落实，全体工作人员齐心协力、积极工作，上半年绝大部分工作已按期完成，部分工作成效显著，为确保全面完成全年各项工作奠定了坚实的基础。

——“6·25”宣传主题鲜明，形式新颖。眉户剧《三战万能嘴》、音乐快板《土地颂》、配乐诗朗诵《我爱我的国土》将保护耕地与当前新农村建设有机相结合，主题突出，创作新颖，时代感召力强，《中国国土资源报---综合新闻》发表了图文报道，在全市“6·25”宣传中树立了亮点。

——机关管理进一步健全完善。制定了机关接待及陪餐、小车保养及维修、固定资产管理、职工灶管理等日常管理制度，完善了《基层国土资源所财务管理制度》，并更新了党风廉政、精神文明、综合治理、计划生育及政务公开栏，建立了地籍股、耕保股、测绘办、国土资源勘测规划室岗位职责。

——国土资源所建设规范有序，工作成效显著。岗位配置健全，人员分工明确，硬件建设到位，制度建设规范，山河、宫河、湫头、永和4所已建成使用，*子所已动工建设。各所办公设施配置齐全，制度、职责建立上墙，基本实现了“机构设置规范化、设施配置标准化、管理工作制度化、人员素质优良化”的目标。

——违法案件查处及工作力度加大。国土资源执法模范县创建活动积极开展，县局、各所土地动态巡查分片包干负责制和国土资源执法监察网络体系进一步健全，基层所宣传形式灵活多样，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地纠纷调处率、案件办结率有所提高，土地违法问题较上年同期明显减少。

——项目建设、土地储备工作成绩显著。国家投资土地复垦示范项目永正南住、*子马家、宫河东山头3个项目片土地平整基本完成，道路、林网、水利等配套建设已开始，周家项目片拆迁工作正在进行；省级投资耕地补充项目土地平整、宫河雷村道路绿化任务已全面完成；国家投资正宁县基本农田整理项目，已被国土资源部正式列入国家投资土地开发整理项目，进入国家项目库。同时，配合市局积极筹备了全市国土资源项目资金管理暨招投标现场会。土地收购储备工作有新突破，统征包干政策落实到位，保障了用地需求。

——基础业务工作稳步拓展。积极开展了农用地分等定级与估价工作，配合省厅测绘局地图院完成了县城区独立坐标系统改造扩建前期基础工作，申报了项目文本和图件；按期完成并上报了全县统一年产值测算工作，加强了建设用地申报及管理工作；组织开展了地质遗迹保护和地下水监测工作，完成了砖瓦企业采矿权登记年检工作，正南煤田详查和石油勘探开发工作取得了突破性进展。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽视的突出问题，直接影响和制约着全年各项工作全面保质保量完成。一是在宣传教育方面，工作还不到位，宣传的力度和广度还不够，受教育的范围只局限于部分干部群众，这要求全局上下特别是各所要切实负起工作责任，进一步扩大宣传，坚定不移地把国土资源政策法规及市政府“两令”精神贯彻落实好；二是在执法监察方面，我县土地市场还不够规范，乡镇企业、公益事业、各类工业园区违法用地较多，案件查处难度大，市上把我县作为督点县之一要求限期整改落实，执法队和监察股要切实拿到手上，加大工作力度，彻底扭转我县土地市场混乱的局面；三是在农宅清理方面，各所重视不够，工作进展慢，大部分所仅清理2个村，突出反映在清查、处理、发证率低，时间过半，任务欠帐大，希望所里会后要高度重视，深思细纠，研究对策，务必完成年初确定的任务；四是在基础业务方面，个别工作只停留在安排上，调查研究不够，工作方法不活，没有实质性进展，影响了整体工作完成；五是在作风建设方面，个别同志工作作风欠扎实，创新不够，缺乏勤政敬业精神，工作效率低，纪律观念不强，自律能力较差；六是在协作配合方面，有些同志组织观念淡薄，上下配合不到位，缺乏主观能动性，致使政令不畅。这些问题，希望有关责任部门、同志们认真克服，下决心解决，以饱满的工作热情和扎实的工作作风积极投入工作，圆满完成全年各项目标任务。二、关于下半年工作

1、宣传教育工作。在上半年工作基础上，下半年宣传教育重点抓好以下几方面：（1）认真搞好区域网建设，尽快与市局互联互通，实现网上办公；（2）加强信息报送工作，办好国土资源简报，力争年内在省、市级报刊上刊登宣传报道2篇；（3）根据国家、省、市要求和《国务院关于加强地质工作的决定》精神，年内举办地质业务知识培训班一期，1/3干部职工外出学习，接受教育；12月底，以业务知识和办案程序为重点，组织基层所开展集中培训一次。

2、耕地保护工作。（1）积极衔接，认真报批城镇、乡村及农民建宅用地手续，力争城镇、乡镇企业用地报批手续8月底完成，农民建宅用地报批手续年底完成。摸清全县新农村建设基本情况，根据市政府2号令精神，搞好用地报批工作；（2）继续清理已审批的建设用地，重点清理邮电、通讯和金融用地情况；（3）配合能源企业搞好用地工作，特别是搞好正南煤田土地利用年度计划工作；（4）与中心配合继续搞好国家建设用地统征包干工作，并严格执行用地跟踪管理；（5）做好新一轮土地利用总体规划修编前期工作，按市局要求科学开展修编。

3、执法监察工作。（1）根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神和国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》及省、市要求，继续开展土地市场治理整顿工作，加大乡镇企业、公共设施违法用地处理力度，特别是对市上挂牌督办的用地案件务必于8月中旬全部处理完毕；（2）积极开展省级国土资源执法模范县创建工作，力争一次创建达标，年内通过省级验收；（3）进一步加大砖瓦企业、预制厂用地处理工作力度，年内全面完成，处理率达到90%以上；（4）配合县上“清税”工作组完成土地市场交易中土地出让金征收工作。

4、地籍管理工作。（1）配合省测绘局搞好县城独立坐标系改造扩建工作；（2）做好县域地图编制及出版工作；（3）按市局要求，保质保量完成日常地籍变更调查工作；（4）完成省级地籍管理规范化达标工作；（5）与房管局协调，做好拓宽城镇住房用地分割登记工作，登记发证不低于200本；（6）积极与省规划院联系，搞好地籍数据库交接及培训工作，（7）向省测绘局申报由省级颁发的国土资源勘测规划室丙级测绘资质。

5、地质矿产工作。（1）搞好汛期地质灾害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地质灾害评估工作；（3）配合能源勘探企业搞好协调服务工作；（4）开展砂石企业采矿权清理工作，全力征收矿产资源补偿费等相关费用。

6、项目工作。（1）全面搞好20*年省级补充耕地项目建设扫尾补救工作，力争年底通过省市验收；（2）积极协调力争国家投资土地复垦示范项目第二批资金7月底到位，及时开展周家项目片土地平整工程招投标工作。搞好永正南住、*子马家、宫河东山头项目片水、路、林、电配套建设，并做好平整土地水毁、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本农田整理项目860公顷、2983万元呈报工作，力争年底立项；（4）积极衔接争取山河后庄子地质灾害项目立项批复。

7、土地收购储备工作。（1）加强储备土地的管理工作，积极探索土地储备工作的新方法、新途径；（2）搞好征地统征包干工作，完成国有土地改变用途征收土地出让金30万元任务。

8、标准化建设。（1）加强基础设施建设，完成*子所建设，搞好职工家属楼工程建设和机关文化活动室建设；（2）加强制度建设，按照市局要求，规范建立学习、会议、业务等“”登记簿，进一步完善基层所标准化建设；（3）加强财务管理及后勤管理，严格财经纪律，坚持收支两条线制度，加强资金和票据管理，强化收入、严控支出，搞好接待工作。9、基层所工作。（1）继续搞好农宅清理登记发证工作，要注意做好五点：一要做到全面处理，提高登记率。二要与乡镇搞好协作配合。三要对典型违法案件要立案查处。四要想方设法提高规费收入额度。五要搞好档案资料整理；（2）坚持土地动态巡查工作，重点转入乡村企业、公共设施违法用地跟踪管理；（3）加大国土宣传力度，要保证年初确定的固定性标语刷写数量，并且要规范；（4）强化制度建设，力争年内基层所标准化建设达标；（5）加强机关事务管理，特别是要严控水、电、煤开支，严格请销假制度；（6）配合县局搞好其他各项工作。

三、关于后备干部队伍建设

民主推荐后备干部，是选贤任能、重在识人，选准用好干部的重要环节。关于建立后备干部队伍的问题，我再强调两方面：

一是对被推荐人选的条件要求。要从“德、能、勤、绩、廉”五方面全面准确、客观公正、认真负责地衡量推荐后备干部人选，具体是：

在德的方面，要具有较强的组织原则和政治觉悟（即党性要强），认真践行“三个代表”重要思想，为人民群众谋利益。团结同志，品行端正，公道正派；

在能的方面，要具有胜任工作应当具备的组织领导能力。包括政策理论水平，综合决策能力，组织协调能力、文字和口头表达能力、看待和处理问题的方式方法、心理素质等；

在勤的方面，要具有强烈的革命事业心和工作责任感，工作勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨，充分发挥工作积极性和主动性；

在绩的方面，要工作实绩突出，独立工作能力强，开拓创新，创造性地开展工作；

在廉的方面，要廉洁自律。严格遵守廉洁从政的有关规定，自爱、自省、自重，忠于职守，廉洁奉公。

总之，按照省市选拔后备干部的要求，要选用那些“能干事、会干事、不出事”的人。同时，根据我局干部队伍现状，要适当放宽对工作阅历长、经验丰富、组织协调能力强的老同志的选拔任用，充实到基层工作领导岗位。本次推荐后备干部人选，根据省、市文件精神，在干部中推荐产生。对于成绩突出、工作能力强、品学兼优的工人，县局将积极与市局衔接争取名额，不断优化用人环境，创造良好的发展空间。

二是对参加推荐人员要求。在座的参加民主推荐的同志，要客观公正、实事求是地积极参与这项工作。在推荐中应注意以下几点：

1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本质。“金无足赤，人无完人”，每个人都不可能十全十美，优点突出的人，缺点也就突出。要看他的缺点是否足以影响他的任职，不能说凡有缺点的人都不能任职。

2、要实事求是、客观公正地推荐干部。不凭私人感情、个人好恶来推荐干部。不以个人利益、个人恩怨或集团利益来推荐干部。

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在专题调研的基础上，慈溪市立足“三个注重”，围绕拓展、深化、创新，扎实开展创业创新结对联系活动。

一、注重引导发动，拓展活动主体。在党政领导班子成员和机关部门开展创业创新结对联系活动的同时，通过网络、农民信箱、手机短信等途径，引导发动党员干部积极参与结对联系活动，使活动主体向四个层面拓展。一是市级后备干部与联系领导一起结对，实现联系领导帮带后备干部、后备干部帮带基层群众“两帮带”。二是先富起来的私营企业主党员以个人或企业的名义与经济薄弱村、贫困党员群众结对，帮助他们创业、就业。三是机关大办（所）根据工作职能，与相关协会、社团、市场、基地等组织结对，指导他们自主创新。四是各级党员服务中心在服务好所属地党员群众的基础上，异地结对，开展技能培训，实现资源共享；同时，发动党员志愿者开展中心服务基层、党员服务群众“双服务”活动。

二、注重持久长效，深化活动内容。为了使结对联系活动能让群众满意，该市扩大联系范围，不断深化活动内容，开展联系“三个三”活动。一是联系1名党外人士、1名“新慈溪人”、1户生活困难的老党员、老劳模或普通群众家庭，活动内容从听取意见建议、送温暖，向帮助解决实际困难、送技能深化，营造更加和谐的党群干群关系。二是联系1个村或社区、1家企业或创业组织、1家上市公司或拟上市企业，活动内容从有形的资金扶持向无形的“点子”出招深化。通过调查走访，掌握他们的实际运行情况，再由专家、顾问、智囊团“对症下方”，拟出“一村一计”、“一企一策”，帮助他们创业创新，不断发展壮大。三是联系1个重大实事工程、1个创业创新项目、1个遗留问题，活动内容从单纯的完成点上工作、解决眼前问题，向推进面上工作、转变干部作风深化。注重对一件事情的总结提炼，对一个问题的分析思考，积累解决问题的经验，沉淀推动工作的思路，确保今年市委市政府部署的211项重点工作的落实和社会的稳定。

三、注重方式方法，创新活动形式。为了使结对联系活动取得最大成效，该市在“一联一”传统模式的基础上，加强结对联系中的互动，创出了“结对四式”，在全市范围内构筑了结对联系“网状化”体系。一是链条式，主要针对中小型企业。在调研基础上，职能部门与上下流（线）产品的生产厂家同时结成对子，指导他们通过技术改良、企业合营或购并，减少消耗，降低成本，不断提升产业链。二是组团式，主要针对重大工程（项目）。由相关职能部门和技术型领导联合组团结对，随时集体会诊，对工程（项目）进展情况分析研究。三是中介式，又称连环式，主要针对村和规模型企业。各级干部和部门当好“红娘”，促成自己联系的村、企业、项目、个人相互之间结成对子，特别是引导企业增强服务社会的意识，积极反哺“三农”。四是混合式，囊括了上述结对类型，主要针对上市公司或拟上市企业，重在当好参谋和出台对应的扶助政策，推动全市产业结构的调整和优化。

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一、切实加强领导班子建设。一是加强学习。结合党的群众路线教育实践活动，制定完善中心组学习计划，每月集中班子成员1次重点学习十及十八届三中、四中全会、一系列讲话精神，学习统计法律法规、依法行政等相关知识，学习统计业务和经济普查知识，进一步加强领导班子成员的思想政治教育，提高综合业务综合能力和执行能力。二是坚持民主科学决策。严格执行民主集中制原则，落实重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”报备制度，在制定实施决策和处理重大问题过程中充分尊重领导班子成员的意见建议，凡涉及到人员调配、资金使用、评优评先等重要事件上，严格遵守集体研究制度。三是落实党风廉政建设责任制。严格执行中央八项规定和县委贯彻意见，落实班子成员“一岗双责”制度，做好廉政风险排查，不断推进惩治和预防腐败体系建设，确保党风廉政建设各项制度落到实处。

二、切实加强统计队伍建设。一在县级方面。2015年，县委成立县统计局党组，配备党组成员，调整行政主要领导，进一步强化班子力量；全面支持和鼓励在职干部参与学历教育及职称考试，参加本科学历提升学习6人，参加统计专业技术称职考试8人，获得初级统计师职称4人，统计从业资格证书5人。二在乡级方面。完善乡级统计垂直管理模式，壮大基层统计人员力量，下半年列入事业单位招聘考试5人，县基层调查中心14个编制已全部到位。三在部门、企业方面，定期召开部门统计、企业统计联席或座谈会，进一步加强统计人员业务培训，做好统计工作指导。

三、切实加强综合素质教育。一是加强人事政策法规的学习。及时贯彻将上级劳动人事部门有关会议、文件和政策精神，认真做好组织实施。二是加强业务培训。制定统计系统培训计划，采取内部轮讲和邀请市局业务骨干授课的形式，举办固定资产投资、工业、法制建设、人口抽样等业务培训各1期，积极开展县级统计人员岗位知识培训，组织统计从业资格考试58人，继续再教育45人，不断促进统计从业人员知识更新。三是注重写作能力培养。举办统计信息写作培训班1期，将统计分析和统计信息任务数分解给每位专业人员，2015年共完成各类统计信息50条（次），被有关宣传载体采用40条（次），编辑统计分析32篇，调研报告5篇。

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1、加强学习，提高素质

(1)理论学习实行“集中培训”、“定期培训”、“选派培训”相结合。除组织村（社区）支部书记、主任参加市委党校集中培训外，党委每年集中举办1-2期村（社区）干部培训班，提高村（社区）干部的理论水平和工作能力。

(2)实践经验学习实行“请进来”和“走出去”相结合。将先进典型、技术人才请进来授课，组织村（社区）干部外出考察，开拓视野，使村（社区）干部不断丰富知识层面，提升工作思路。

(3)学历教育实行“定向送培”与“函授学习”相结合。按照xx文件精神，经本人申请，村（社区）推荐，党委批准，每年按计划推荐45岁以下村（社区）干部参加学历培训，学费由市级财政补贴×××，市管党费补贴×××，镇政府补贴×××，村（社区）补贴×××，其余×××由个人承担，书籍资料费个人自理。

2、严格考核，接受监督

村（社区）干部考核分日常考核、年度考核、年度村（社区）级目标管理考核三个部分。

考核结果严格与村（社区）干部的绩效工资挂钩。

考核内容及方法：

（一）日常考核

1、考勤。①会议考勤：凡镇党委、政府和部门组织的各种会议，与会的村（社区）干部迟到或早退每人次扣×××元，缺席每人次扣×××元。②工作日考勤：各村（社区）应建立工作日考勤制和值班制，村（社区）主职每周不少于×××个工作日，其他村（社区）干部不少于×××个工作日，采取不定期的抽查方式进行考核。

2、资料上报考核。应上报的各类报表、计划、总结等资料，上报不及时，×××次扣×××元，漏报一次或上报不符合要求×××次扣×××元。

3、交办工作考核。镇党委、政府和部门正式交办的工作，完成不及时，一次扣×××元；完成不符合要求，一次扣×××元；没完成，一次扣×××元（重大工作另行规定）。

4、重点工作考核。①计划生育工作考核。查环孕检每缺1例，扣×××元，计划外出生1例，扣×××元；②安全工作考核，发现非法生产×××起，扣×××元；③综治维稳工作考核，发生影响社会稳定事件×××起或上交未经村（社区）级调处矛盾×××起、群众越级上访×××起，扣×××元；④森林防火工作考核。发生一起由林业站以上单位组织人员参与扑救的山林火灾，扣×××元。

5、中心工作考核。镇党委、政府组织大型活动、突击活动或中心工作，安排有任务而无故不参加或不组织的每人次扣×××元。

（二）年度考核

村（社区）干部年度考核实行组织考核与群众评议相结合，各村（社区）年终召开全体村（社区）干部、村（社区）民代表、村（社区）民小组长、企业主、党员参加的村（社区）干部述职测评大会。每位村（社区）干部进行述职，与会人员进行民主测评打分，凡测评合格率达×××且得分在本镇列前×××名的，经审计无问题的村（社区）干部可评为优秀，增发其个人绩效补贴的×××给个人。

（三）年度村（社区）级目标管理考核

年初镇党委、政府与各村（社区）签订村（社区）级目标管理责任书，年终镇党委、政府采取听汇报、查资料、访群众、看实地等形式对照目标考核逐条打分排名，按目标管理验收得分，计算各村（社区）村（社区）干部的绩效补贴，其绩效补贴总额为下拔到村（社区）经费总额的×××。

二、村（社区）干部的选拔与培养

以机制作保证，严把入口关，建立以公平、公正、公开、为原则的村（社区）干部选拔机制，注重从致富能手、复员退伍军人、高校毕业生中选拔村（社区）干部。在村（社区）支委的产生上，继续推行“群众推荐、党内推荐、党内选举”的“两推一选”办法，将群众意愿与组织意图有机地结合起来；在村（社区）委员会的产生上，严格执行《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》规定。符合任职条件的村（社区）干部，按干部管理权限进行任用。是镇党委管理的村（社区）党支部委员由镇党委下文任命，是由村（社区）民直接选举的村（社区）委会干部，按《村（社区）民委员会组织法》和《村（社区）民委员会选举办法》由村（社区）民直接选举后报镇政府，由镇政府颁发《当选证书》。

村（社区）干部非经党委批准自动离职的，从离职之日起按规定不再享受村（社区）干部待遇，不给予任何安排。

村（社区）干部在任职期间，因工作失职造成严重影响和重大经济损失的，因违法、犯罪给工作造成严重后果的，按《村（社区）民委员会组织法》等有关法律罢免其职务，并依法追究责任。

每年对村（社区）干部进行年终考核，连续两年考核不称职的将根据有关程序罢免其相应职务。

完善村（社区）后备干部的培养机制。党委把村（社区）后备干部的发现和培养，纳入议事日程，通过建立台帐和跟踪培养责任卡等形式关注后备干部的成长，将发展优秀分子入党与培养村（社区）干部有机结合。

三、村（社区）干部的待遇

（一）政治待遇

1、政府重大决策征求村（社区）干部意见。

2、每年开展一次“优秀村（社区）干部”评选活动，强化村（社区）干部的荣誉感和身份意识。连续3年被评为优秀村（社区）干部（含下派和招聘工作人员）的，可优先作为下届村（社区）换届选举推荐候选人和社区聘用工作人员。

3、市委、市政府及党委、政府有关文件精神及时传达贯彻至村（社区）干部。

4、每年开展1-×××次征求村（社区）干部对工党委、政府的意见和建议活动。

（二）、经济待遇

村（社区）党支部书记、村（社区）主任及村（社区）、支委全体成员的工资由基础工资、绩效补贴及年终补助组成，其中基础工资由镇财政所统一发放，绩效补贴及年终补助则在年度根据考核情况一次性发放。

1、基础工资

正职：元/月（书记兼主任元/月）

副职：元/月（包括村（社区）、支委员）

2、绩效补贴

按下拨到村（社区）经费总额的×××并结合考核分值发放。

3、年终补助

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一、把握“三原则”，科学制订指标体系

一是导向原则。区委、区政府要求什么，考核就考什么。*年为“城管建设年”，就重点考核城市管理工作，*年是“项目建设年”，就重点考核项目建设工作。努力做到把绩效目标设定的过程，成为统一思想、明确方向、服务大局的过程。二是可考原则。制定考核指标时，尽量少出现或不出现描述性、有弹性的指标，能量化的尽可能转化为量化指标考核，尽量减少和避免可考性差的指标，尽可能向标准化、平衡化要求靠近。在指标目标值的设定上，充分考虑基数、参数和变数，按照富于激励性的原则合理确定目标值。三是差异原则。对区直部门的考核评估，一级指标基本一致，二级指标则考虑各部门职能职责，有针对性的考核各部门的工作重点、工作职能、工作特性。对街道乡的考核，充分考虑考核对象基础差异、工作重心、发展潜力等因素，力求目标符合各单位实际，不搞平均分配和“一刀切”。

二、坚持“三结合”，规范考核方式方法

一是分类考核与分层考核相结合。把全区所有单位分类进行横向比较，街道、乡、区直部门和市垂直管理部门分开比，街道、乡为一类，区直部门分成经济管理、社会发展、党群政务、执法监督四小类，垂直管理部门单独为一类考核。同时，把全区所有单位分层进行纵向比较，按领导班子、班子正职和班子副职三个层次，按一定比例评出四个等次，考出差异，评出优劣。二是组织评价与群众评价相结合。在组织评价中，评价主体分上级评价、同级评价和下级评价，三者有机结合。针对不同的岗位确定评价主体，如对正职的评价以区领导和分管区领导为主，副职的评价以本单位正职和相关科室负责人为主。在群众评价中，委托国家统计局*城调队开展，综合采取民主测评、问卷调查、行风评议等方式，扩大群众参与渠道。三是日常考核与年终考核相结合。采取年终考核、半年讲评、季度督查、月度报告等方式，变年终一次性考核为平时经常性考核，解决年终考核“一锤定音”片面性问题。对街道、乡财政税收等经济指标考核，按计划进度均衡完成任务占一定比例分值权重，分每月、每季、全年完成进度情况考核。建立各被考核单位的日常考核台帐，工作目标监控日常化。

三、做到“三公开”，严格考核操作流程

一是公开考核标准。考核目标制定先由单位自报，职能部门分解，区绩效办综合拟制，汇编成征求意见稿，充分听取各单位及分管区领导的意见，经绩效考核领导小组会、政府常务会和区委常委会研究审定后，下发给各被考核单位。等次评定标准、获奖加分标准、结果运用标准等，以文件形式下发到各被考核单位，考核标准全公开。二是公开考核过程。制定考核办法时，以发放征求意见稿、召开座谈会等形式反复公开征求各层次、各单位意见。出台具体规则时，通过召开工作会议，下发通知文件，网上信息等方式，让大家了解考核规程。进行日常考核时，日常考核的扣分情况定期以通报形式下发至各单位。三是公开考核结果。每年的考核情况集中通报讲评后，区绩效办将班子考核结果、干部的测评考察情况、民意调查收集的意见、建议等，都书面详实的向单位反馈，要求各单位召开民主生活会，好的总结经验，继续发扬；不好的分析原因，拿出整改方案。

四、实行“三挂钩”，注重考评结果运用

一是结果与“面子”挂钩。干部年度考核定档直接运用绩效考核结果排名，绩效考核落后的单位和个人原则上不得评先进，综合性评比一般直接运用绩效考核结果。区委、区政府召开年度全区绩效考核通报讲评大会，及时通报表彰、处理结果，让考评好的单位干部脸上有光，让考评差的单位干部脸上挂不住。二是结果与“位子”挂钩。将领导干部、一般干部绩效考核排名情况，作为干部提拔任用、调整交流的重要依据，凭实绩用干部。绩效考核结果差的干部，采取诫勉谈话、分离培训，更严重的进行调整或免职，绩效考核实施以来，*区先后对10名评为三、四等的班子成员进行了诫勉谈话、调整等组织处理。三是结果与“票子”挂钩。根据班子及班子成员绩效考核等次，由区绩效办会同区人事局、区财政局逐年提出绩效考核奖励兑现方案，考核结果排名好的，上浮奖金发放标准，排名差的，只发放奖金的一半，甚至无奖金发放。去年，有5名班子成员因为考核列为三等取消年度考核奖金。

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1、本单位在执行民主集中制方面，能做到“三重一大”问题坚持党组集体讨论通过，充分听取大家意见，不存在个人专断、搞“一言堂”现象；但议事决策还要避免酝酿不充分现象的发生。

在落实“”制度上，能严格程序，保证质量，把握节点，丰富载体，注重实效，狠抓落实；但也还存在形式缺乏创新的问题。

在选人用人方面，能严格执行《干部任用条例》，遵守干部选拔任用纪律，遵循干部选拔任用程序；但在后备干部的培养上还需要加强。

2、本单位在履行全面从严治党“两个责任”方面，能做到明确分工，夯实主体责任；标本兼治，全面从严治党；以身作则，带头廉洁从政。但同时还存在压力传导不够到位的问题。

3、本单位在执行中央八项规定精神和反对方面，能严格执行八项规定，坚决反对，但还存在作风不够扎实，缺乏敢于争先的进取精神等问题。

4、本单位在落实省委市委巡视巡察整改方面，能做到迅速行动，立改立行；把握节点，力求实效；认真总结，注重长效。在举一反三，以点带面，点面结合，补齐短板、堵塞漏洞方面，下一步还要加强。

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【关键词】青年人才；战略性；培养机制

为适应集团级企业的改革和发展需要，实现集团级企业又好又快跨越式发展的战略目标，根据集团中长期人才发展战略和培养规划，针对35岁以下青年骨干，要创新培训理念，变革培训模式，以课题训练为手段，以转换观念为目的，为加速培养集团下属各产业发展的急需人才，进行有益的尝试。

一、放飞思想、引领行为，确立科学的青年人才培养目标

思想引领行为。人力资源部门以科学发展观为指导，遵循人才成长规律，立足岗位成才，以能力建设为核心，创新人才培养机制，将青年人才培养与企业发展紧密联系，全面提高青年人才的整体素质，为推动集团各产业发展提供人才储备和智力支持。

人力资源部根据企业集团的发展需要，贯彻落实“人才是第一资源”的科学人才观和“人才强企”战略，确立科学的青年人才培养目标：青年人才应当具有诚实守信、敬业爱岗的职业品质；结构合理、学养深厚的知识体系；善于理财、勇于创新的工作能力；能为推动发展、促进和谐作出贡献。青年人才应当立足本职岗位，在管理和技术创新、规范管理流程、提高工作效率和经济效益等方面积极发挥作用，形成青年人才团队，推动企业员工整体素质的全面提升。

在培训过程中，要按照青年人才的岗位胜任能力要求，本着“优秀人才全面培养，专业人才重点培养，急需人才抓紧培养”的原则，有针对性地开展青年人才培养工作，着力培养一批政治合格、业务精湛、作风过硬、勇于创新的优秀青年人才，积极发挥青年人才在企业改革与发展中的作用，做好年轻后备干部的储备工作。

二、统筹兼顾、择优选拔，组成科学的青年人才培养梯队

在青年人才的选拔过程中，企业集团要根据实际情况，通过组织推荐、民主推荐、个人自荐的方式产生初选名单，从中择优选拔出：具有良好的思想政治素质、作风正派、有事业心和全局观念；有较强的学习能力、组织协调能力、分析解决问题能力和人际沟通能力；有较好的履职记录和业绩、有培养潜质；有较好的心理素质、身体健康、精力充沛的年青人，从而形成科学的青年人才培养梯队。

对中层后备干部及部门经理、室主任、工长一级骨干优先推荐；对特别优秀者，可不受入职年限、学历和资历限制。

三、变革手段、整合资源，采用科学的青年人才培养方式

先进的培训理念要以变革的培训手段为载体，为此，人力资源部要对青年人才的培养方式进行大胆改革，积极尝试。

集团人力资源部可开办青年人才培训班，组织各产业选拔出的青年人才进行培训。培训班的培训可分为理论教育和岗位胜任力训练两个阶段。实行集中学习与在岗实践相结合、课堂教学与应用研究相结合的培训方式，通过建立学习、研究、实践、交流平台，系统学习知识，强化能力建设，不断完善青年人才知识结构，全面培养和提升青年人才的综合素质。

（一）理论培训阶段。集团人力资源部整合内外培训资源，由教授、心理测评专家、集团领导组成讲师团，分专题为青年学员开讲座、做交流，使青年学员在管理创新、沟通协调、团队精神、执行能力、财务知识、管理艺术、思维训练等方面得到成长，增强职业使命感及责任感，调整和更新知识结构，引导青年人才着眼于企业发展我成长，培育青年人才不断学习、终身学习的观念。

（二）开展岗位胜任力训练。发挥岗位训练“周期短，见效快，实用性强”的优势，要求青年人才根据工作需要，结合科研项目的开展和技术引进的课题，确定岗位训练目标，强调学以致用，解决科研生产和管理中急需解决的疑难问题，提升青年人才发现问题、分析问题、解决问题的能力。

在岗位胜任力训练过程中，为青年的成长成才创条件、搭平台，推动“导师带徒”与“岗位练兵”的开展。集团各产业可配备技术水平高、有较强专业理论知识和实际工作经验的指导老师，双方结成对子，承担学习和培养工作。指导老师根据青年人才的专业构成，帮助他们制定培训计划，安排他们现场锻练。达到“项目完成技术到手，项目成功我也成才”，实现开展工作和培养人才的双重目的。

（三）开展形式多样的交流互动活动。利用现代化技术，构建学员交流碰撞、信息沟通的网络平台，增强学员的凝聚力；利用专题讨论、课题研究、实地考察等多种形式，培养学员的团队合作能力。

（四）青年人才“岗位训练项目”评估审核。在岗位训练前，由青年人才所在产业与学员共同研究确定训练项目，提出立项理由、完成目标、项目计划进度和将采取的措施，在岗位训练过程中，指导老师加强对学员训练项目的指导，按训练计划进度进行检查和控制，及时总结岗位训练中的成绩与问题，确定对应解决办法，以确保训练项目按期完成。岗位训练项目完成后，学员总结岗位训练项目中的主要成绩与不足，企业就岗位训练项目完成的经验、取得的成果与方法，以及项目完成的特点等内容，组织学员进行岗位训练项目评审答辩。

遵循人才的成长规律，以能力建设为核心，以提升全员综合素质能力为基础，以增强团队协作融合和工作绩效为重点，建立具有特色的青年人才培养模式。有计划、有步骤地对青年进行人才梯队进行培养。通过综合素质测评和培训，建立集团级企业青年人才档案库，提供青年人才学习、研究、实践、交流的平台，并根据每位青年人才的实际情况，制定出长期或短期岗位实践培养计划，按照学员选拔、重点培养、定向举荐、发展提升的青年人才发展路径，加速青年人才价值创造，建立企业集团年轻后备干部队伍。

参考文献

[1] 秦杨勇，陈清民.集团人力资源管控经典案例解析[M].中国经济出版社，2013年1月.