集镇环境卫生整治范文

导语：如何才能写好一篇集镇环境卫生整治，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

三季度，各村克服疲倦、厌烦情绪，积极探索、努力作为，把日常性事务性工作当作事业来做，使环境卫生整治工作制度化、常态化。通过走出观摩、内部交流探讨，探索各自属于自己的整治之路，如桃花幸福屋场的建设，在资金有限、财力不足的情况下，该屋场建设上级认可、群众满意度；石湾焚烧炉的建设，有效地解决了本村及周边邻村的垃圾处理；船仓、三合水、株树桥等村环境整治的常态化、制度化，把该项工作时时当作检查状态来抓；同时，涌现出一批想干事、敢干事、干得了事的支村干部、保洁员。如石湾村村主任黎茂祥、双江村肖建国书记、新建村李宏南书记、南枫村水口片保洁员刘本俊同志等等，正是因为他们，我镇的环境卫生整治工作才得以在全市处于中上游水平！

1、 普遍存在厌倦、疲倦心理，存在畏难情绪，存在为迎检、为过关而工作的侥幸状态。

2、 工作不平衡，上游村基本上总在前面，后进村追赶乏力，找不到适合本村行之有效地办法。

3、 宣传力度不够，群众参与意识不强。禁锢于整治工作为党委、政府。镇村干部、保洁员之事，没能很好地发挥群众的主观能动性。

4、 缺乏积极作为，努力创新意识。工作老是停顿在捡捡垃圾、搞搞评比环节上，不积极作为、不主动创新，找不到适合本村的治理之路，工作没特色。

从11月份起，长沙市城乡环境卫生整洁行动年终督查和__市环境卫生年终考核，这是对我镇环境整治工作的一次全面检阅和考验，关乎__的形象和声誉。要在上级检查中迎头赶超，我们的任务还十分艰巨。全镇上下必须迅速行动，全力以赴打好迎检攻坚战。

要采取有力措施，着力抓好薄弱环境，不断提高整治水平，解决环境整治中的不平衡问题。一是要抓好环卫设施完善。要加大垃圾焚烧处理设施建设力度，修补破损的垃圾池（桶）、焚烧炉，提升垃圾处理能力，力争在年底前消灭垃圾填埋场，杜绝填埋处理。对村级建设大型焚烧炉的在市补助资金外，镇另给予2万元/座的补助，希望目前垃圾填埋处理的村抓住机会，尽快启动建设。如四季度未仍出现垃圾的村，排名将列入季度后三位，对破损的环境设施，要及时维修、更换和清理，确保正常使用；二是要抓示范屋场建设。要继续加大示范屋场（小区）的创建力度，发挥典型引领作用，不断提升整体水平，对已创建的示范屋场要加强日常维护，巩固好整治成果，开展示范屋场传帮带，落后屋场学赶超活动，不断扩大示范小区覆盖范围。四季度重点抓好志民村冯家屋场提质升级，确保市年终验收顺利过关，另外创建一新的示范屋场，迎接季度检查。未介子建示范屋场的村，要将示范屋场创建摆上议事日程，要因地制宜，量力而行，制定详细方案，按计划、分步骤强力推进。要积极筹措资金，采取社会损资、群众集资、以奖代补等办法解决资金难题。镇政府对创建成功的示范屋场根据情况给予1-3万元补助，并在季度考评中予以加分。明年每个村都要创建一个示范屋场，各村要及早谋划，积极衔接，统筹推进。

篇2

根据市《开展创建国家卫生城市工作》会议精神，确实改变我镇环境卫生状况，提高群众健康教育水平。结合我镇实际，经研究，决定从2010年5月1日至2010年9月30日开展为期五个月的镇容环境卫生集中整治及全民健康教育活动，特制定如下实施方案：

总体目标

通过开展镇容环境卫生集中整治和村民健康教育活动，彻底改变集镇及福三线沿线的脏、乱、差状况，逐步提高村民预防疾病，减少疾病的能力。基本实现我镇镇容镇貌、环境卫生、交通秩序的“净、亮、美、畅”，树立我镇集镇新形象，实现镇容环境卫生的长效、综合、规范管理。

具体整治内容

1、清除集镇“牛皮癣”。要对集镇范围内的乱张贴进行清除，非法广告进行拆除。

牵头单位城管分队

2、加强农贸市场周围临时摊点的管理，严禁占道经营、摆摊设点，还道于民。对农贸市场内外的环境卫生进行综合整治，改变和完善农贸市场设施。

牵头单位城管分队

责任单位：城管及有关村

3、清理道路废弃土和建筑垃圾。要对集镇主要道路的废弃土和建筑垃圾进行清理，及时查处乱倒废弃土和建筑垃圾现象。

牵头单位镇综合执法大队

责任单位：镇综合执法大队、集镇范围有关单位、企业、村

4、加强环境卫生整治。组织镇机关、镇直单位及有关村对集镇进行环境卫生整治。清除暴露垃圾，特别是农贸市场和巷道、卫生死角及杂草；清除单位、巷道、居住区内暴露垃圾、乱堆放，疏通水沟，填平洼地，清除积水；拆除或改选开放式垃圾池，采用垃圾桶，组织落实辖区内住户或单位进行填平或改选不卫生的厕所；组织统一开展灭鼠、灭蚊、灭蟑螂活动；实行垃圾袋装化，定点定时收集，日产日清，运输密闭化，抓好龙津河上游养殖业废水和生活污水未经处理排放入龙津河的整治工作以及桥头、河道垃圾清理，“门前三包”制度落实到户、到店。

牵头单位城管分队

责任单位：城管分队、环保、兽医站、集镇范围村、所站、单位

5、组织开展健康教育活动，积极抓好人类、畜类疾病防控工作。各单位对本单位负责的环境卫生责任区要按市、区卫生单位标准，落实好清扫保洁、绿化、美化工作，全面整治办公场所、生活区、宿舍区及其公共场所的环境卫生。组织力量下村、下街道宣传疾病防控知识，开展义务会诊。除“四害”药品定时发放，务必做到安全、有效。

牵头单位镇卫生院

责任单位：计生办、城管分队、兽医站、集镇范围各村、企业、单位

6、加强学生公共卫生教育，中学、学区要开展一次公共卫生知识讲座，提高学生公共道德意识。

责任单位：各学校

责任人：各学校校长

7、开展禁养区、禁养区养殖业清理。落实市政府中心城市禁养和九龙江下流支流禁建区规定，抓好已有养殖业的搬迁、拆除整治达标工作。对未批先建养殖项目依法规定严肃查处。

牵头单位规划站、兽医站

责任单位：规划区内各行政村

8、加强规划区内水泥等企业粉尘污染治理的监管工作。加强水泥等企业无组织排放源治理进度的督查，确保达标排放，努力改善和提高集镇环境质量。

牵头单位环保站

责任单位：各有关厂矿、企业

责任人：有关厂矿企业负责人

整治阶段安排

第一阶段，为宣传发动阶段（5月1日~5月5日）

1、召开辖区内所站、厂矿单位及有关村动员大会。

2、各部门、有关单位必须认真组织，广泛开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主题教育活动，组织干部群众学习城市管理法律法规，并通过印发材料，开展上街咨询、问卷调查等多种形式，教育和引导广大群众，干部自学遵守社会公德，增强公共卫生意识，养成健康文明的生活方式，不断提高群众的道德素质和文明水平。

3、集镇沿街所站、单位、电厂、市造纸公司要出好宣传栏，分别在本辖区范围内的主要街道、路口悬挂醒目的宣传标语，以营造浓厚的宣传氛围，对广大市民进行宣传教育。

4、镇综合执法大队、文明办要主动密切配合，围绕集中整治活动，及时报道在开展集中整治活动中的好人好事和集中整治的进展情况。

第二阶段：分段实施，全面落实阶段（6月1日~9月30日）

开展两次环境卫生集中整治，时间分别为（5月25日、9月23日，各责任单位按确定的范围及整治要求开展（各单位、村、具体整治区、责任人见附表）

第三阶段：迎接检查及建章立制阶段（10月1日至12月31日）

对整治成效进行保洁，迎接市、区整治工作领导小组的检查，总结整治工作中一些好的做法和经验，制定完善环境卫生整治有关规章，确保长效管理。

加强领导，健全组织

为加强对“创建国家级卫生城市”工作的领导，镇成立整治工作领导小组，领导小组成员名单如下：

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一、加强领导，健全组织

镇里成立有小城镇建设与管理工作领导小组，由**书记亲自挂帅任组长，**镇长、**主席、**任副组长；镇领导班子分工，**书记“侧重集镇建设”等工作，**分管城建、集镇建设，**协抓集镇建设；同时还成立了集镇文明创建和镇容村貌整治工作领导小组，领导小组下设宣传组、道路清障组、市场秩序整治组、绿化组、基础设施建设组、环境卫生组等六个工作组和一个督查督办组。

二、完善制度，措施得力

为加强集镇市容和环境卫生管理，镇政府制定了《**镇“门前三包”责任制实施办法》，对“门前三包”的内容、责任主体和责任范围、工作机制都进行了明确；制定有《关于进一步抓好集镇文明创建和镇容村貌整治工作的意见》，对全镇的文明创建工作进行了总体的布署。镇党委、政府把改善集镇环境卫生工作纳入主要议事日程，提高创建工作的思想意识，努力创建**优美城乡环境、优良秩序、优质服务，使本镇的对外形象更加符合滁州市大发展、大跨越和大滁城建设的要求，为实现我市20**年底争创“**省文明城市”的奋斗目标做出贡献。首先成立了以党委书记任总指挥的争创文明城市活动指挥部和以镇长为组长的环境卫生整治领导小组，制定了文明集镇创建规划及具体实施方案。在开展创建活动以来由于党委、政府高度重视，改变工作不力的状况，加大对环境整治投入。今春镇政府制定镇干部负责集镇环境卫生管理，并投资增建了垃圾池，雇佣了常年垃圾清运车辆，增聘了环保管理员清洁工，由原来13人增加了4人，负责上常环境卫生管理和街道清扫工作；对常年堆积集镇“垃圾山”进行了彻底的清除。镇、社区、居委会具体负责环保工作为改善群众生产、生活环境提供了切实可行的保障措施。

三、加大投入，改善我镇人居商贸环境

长期以来，路不平、灯不亮环境差的情况比较突出，垃圾随处乱倒，遍地“白色”污染，严重影响镇容镇貌和广大人民群众的身体健康，特别到了汛期，还影响到河道泄洪。一年来镇财政投入145万元，***路、**路水泥路面近三万平方米，安装**路、**路路灯75盏，投入20万元，对集镇进行绿化，投入25万元对集镇自来水进行改造延伸，新增固定垃圾池15个。为使集镇进一步得到硬化、绿化、亮化、美化提高了集镇的品位。经4月26日的党政联席会议决定：对育新路两侧房屋进行拆迁，路面拓宽，形成商贸、居住6层高的房屋；**社区新增公厕2个，并对北大街的住户实行配套；两个新农村点实行水、路、下水道、绿化进行配套；全镇自来水实行管网改造。

四、强化管理，加强检查监督力度

我镇在开展垃圾乱堆，摊位、车辆乱停乱放等突出问题，由镇政府成立的城管出面组织工商、居委会等部门联合检查，加强综合整治，发现问题及时解决，建立完善了检查考评制度，通过不定期的卫生检查，评选出卫生搞得好的单位和住户予以表扬，对环境卫生搞的较差的单位下发整改通知书。有力促进了集镇环境的改变，同时也促使了公民养成良好的卫生习惯。

五、加强宣传教育，增强群众的社会公德意识

一是在创建文明集镇活动中，镇政府深入社区、村组织群众开展经常性卫生教育。镇文艺宣传队编排文艺节目，大力宣传文明创建，春节期间到各村巡回演出。教育人民群众讲究卫生，提高社会公德意识，使群众自觉参与维护社会公共卫生活动中来。二是为确保创建活动深入持久的开展下去，我镇辖区内机关单位、学校、村（居）委会利用板报、标语宣传材料等不同形式开展宣传教育。组织全镇干部、居民开展大扫除、大清理，宣传到位，措施得力，确保我镇有个良好的卫生环境。三是对有些村民不文明的卫生习惯，开展讲文明、改陋飞、树新风活动，动员群众搞好环境卫生以及家庭院落的清洁卫生。四是通过创建活动，结合农业综合开发、新村建设的实施，促进了农村环境卫生，农村卫生示范村和示范户的评选活动等项目工作开民用工业。

六、积极开展并参加上级组织的各项文体活动

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一、建立领导机制，落实工作责任

一是镇党委、政府成立了村容村貌整治工作领导小组。由镇长任组长，分管卫生工作领导任副组长，党政办、村镇建设管理中心、城管中队等部门负责人为成员，定期召开工作会议，研究和部署村容村貌整治工作，原创：把任务分解到村到部门，把责任落实到人，形成职能部门各负其责、齐抓共管的工作机制。二是落实村容村貌管理责任制。成立镇环境卫生监察中队，由工作责任心强的三位镇干部担任，全面负责我镇环境卫生监察工作，聘请专职保洁员和垃圾清运员，并与他们签订责任书，同时制定了xx镇村容村貌管理细则及垃圾清运管理办法，将工作责任落到实处。三是各村配备了土地与规划协管员，明确工作职责，配合镇职能部门开展村容村貌整治工作。

二、宣传工作到位，营造浓厚氛围

一是在干部大会、农村工作例会上，通过以会代训的形式，镇主要领导和分管领导多次宣传村容村貌整治的重要性和必要性，统一全镇干部的思想，增强工作责任感，并进行周密布署，把村容村貌整治工作摆上重要议事日程，认真抓好落实。二是通过张贴标语、出板报、墟天发放宣传材料以及驻村入户宣讲等形式，积极开展“xx是我家、美化靠大家”为主题的宣传教育活动，造浓宣传氛围，不断增强干部群众的卫生意识、规划意识、环保意识，提高群众自觉参与村容村貌整治工作的积极性和主动性。

三、加大整治力度，改善人居环境

一是为提高环境卫生整治效果，建立环境卫生长效管理机制，我镇把环境卫生监管和环境卫生保洁工作彻底分开。于2004年12月成立了环境卫生监察中队，由正式干部任中队长，专门负责全镇环境卫生监管工作，不参与具体的卫生保洁工作。集镇范围内的环境卫生保洁工作发包给社会人员经营，由其聘请保洁员和垃圾清运员，具体负责环境卫生保洁、垃圾清运及农贸市场的日常管理工作。二是加大经费投入，不断完善卫生基础设施建设。我镇先后投入10多万元建成一个简易垃圾填埋场、购置一部垃圾清运车，初步解决了垃圾去处问题。今年积极向市文明办争取10万元用于环境卫生整治。三是上门收集袋装垃圾。在集镇街道按每户每月收取5元卫生费，单位则按垃圾量收费，每天上午8：00准时出车上门收集并清运垃圾，做到垃圾日产日清。进一步扩大集镇区域的垃圾收集和清运范围，已将下至中学，上至xx一并纳入垃圾收集和清运范围。四是定期开展环境卫生专项整治活动。在重大节日期间，由镇政府统一部署，组织各村、各单位、中小学校进行环境卫生大整治，重点清理道路两边的暴露垃圾、卫生死角、废弃土以及乱张贴等。五是以点带面，促进农村环境卫生工作全面开展。把xx、xx、xx确定为我镇环境卫生整治重点村，推行袋装垃圾和集中填埋处理，彻底改善村容村貌，目前正积极做好这些村的垃圾填埋场选址等前期准备工作。六是积极开展创建文明乡镇、文明单位、文明村及开展爱国卫生月等活动。居民住宅区、单位室内要求做到“六面光”；各沿街店面、住户实行“门前三包、门内达标”；统一组织除“四害”，确保群众的健康安全。七是全面开展农村改厕工作，提高群众的生活质量。八是加强生猪养殖业污染治理，要求建立沼气池和化尸池，引导立体种养，污染物达标排放，原创：并严格把好规划和审批关，控制养殖规模，促进生猪养殖业的可持续发展。九是抓好新村规划,严厉打击违法滥建行为。结合灾后重建家园工作，我镇已在xx、xx建立了两个新村，并按照统一规划、统一施工，积极做好xx等村灾后重建家园工作；结合xx水电站移民工作，在xx村xx小组建立了移民安置新村；结合旅游开发，在xx村建立新农村建设示范村。

四、存在问题

1、农村群众环境卫生意识较薄弱，垃圾乱扔乱堆的现象比较普遍，住在集镇所在地街道的沿河居民，垃圾随手往河里扔，而居住在农村里的群众由于还没有建立垃圾填埋场，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。

2、农村人畜混居以及改厕不够全面，卫生环境差，影响群众的生活质量和身体健康。

3、个别群众对收取卫生费实行上门收集袋装垃圾不理解、不支持、不配合。

4、完善环境卫生基础设施建设需投入大量资金，而镇村财力十分困难，存在资金缺口问题。

5、集镇没有农贸市场，影响镇容镇貌。

6、农村建设杂乱无章，房屋、路等基础设施建设没有统一规划，影响村容村貌。但现要规划整治，没有资金来源。

五、今后打算

1、进一步加大宣传力度，转变群众观念，提高他们的环境卫生和规划意识，增强群众参与社会主义新农村建设的积极性和主动性。

2、继续加大经费投入，积极争取上级部门的资金支持，为村容村貌整治工作提供资金保障。

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以建立新的农村环卫机制为抓手，以规划集镇环境、卫生、秩序和村级垃圾收运为重点，集中整治和建立长效机制相结合，努力从根本上扭转我区农村环境卫生差的状况，切实改善农村居住环境，推动新农村建设扎实推进。

二、工作目标

在全区1/3的村实现生活垃圾“户集、村收、乡镇（街道）处理”，乡镇政府所在地环境面貌明显改观。通过3年努力，使全区所有村实现垃圾有效管理。

三、整治内容

农村环境卫生综合整治是新农村建设的重要组成部分，这次环境卫生整治活动共分三个层次推进：

1、城乡共建。在街道全部、架河乡、古沟回族乡的政府所在地及沿路、沿电厂四周的村建立“户集、村（社区）收、乡（街道）运、区处理”的生活垃圾处理机制。

2、重点推进。在两个乡镇2/3的村建立“户集、村(社区)收、乡镇处理”的生活垃圾处置机制。

3、部分推进。6个乡镇政府所在地沿路、沿主要乡镇干道两侧，建立“户集、村（社区）收、乡镇处理”的生活垃圾处理机制。

四、保障措施

（一）建立工作机构

1、区政府成立农村环境卫生综合整治指挥部，区长任指挥长，区委、区政府分管领导任副指挥长，区人大政协分管领导为顾问，政府办公室、财政局、市容局、新农办、文明办、监察局、林业局、环保局、交通局、区建委（规划分局）、水利局、广电局、公安分局、卫生局、各乡镇（街道）行政主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在区新农办，新农办主任兼任指挥部办公室主任，具体负责整治工作的组织领导。

2、各乡镇（街道）主要领导亲自抓，并成立市容办公室，抽调3—5名专职人员具体负责环境卫生综合整治，同时出台本乡镇（街道）具体综合整治方案，并报至指挥部核准。

3、各乡镇（街道）聘用若干名环卫人员，成立环卫站具体负责村垃圾收运和管理等日常性事务，各村每100户配备1名垃圾收运员，隶属乡镇（街道）市容办。

（二）完善配套设施

1、乡镇（街道）建立垃圾堆放点、统一收存垃圾。具体由区规划分局提出方案，区市容局、环保局监督、各乡镇（街道）落实。

2、乡镇（街道）统一配备垃圾运输车、垃圾桶、建垃圾池，标准由区市容局提出指导性意见，乡镇（街道）负责落实。

3、完善集镇主干道路硬化和绿化，规范车辆停放，有条件的地方要落实亮化。

（三）落实经费保障

1、各乡镇（街道）垃圾堆放场建设由乡镇（街道）负责，经费自筹。

2、垃圾运输车由区统一采购，经费区、乡镇（街道）各半。

3、乡镇（街道）招聘环卫人员工资由区统一核定，经费区补1/3，乡镇（街道）负责2/3，村级垃圾收运费用补助村乡镇（街道）各半。

4、集镇道路硬化、绿化、亮化经费乡镇自行负责，年终区政府对完成好的乡镇（街道）的前三名以奖代补。

（四）建立监督机制

为保证乡村环境卫生综合整治落到实处，必须建立多层次督查机制。一是由区市容局、建委、环保局、新农办联合督查人员每月进行督查，结果以督查简报的形式报到区几大班子，并下发至各乡镇（街道）；二是区主要领导不定期抽查；三是分管领导带队进行定期督查；四是根据工作进度，及时召开环境卫生综合整治调度会，对落后乡镇（街道）进行有针对性的重点督查；五是在电视台开辟专栏，进行新闻督查，每次督查结果及时通报。

乡镇（街道）村在全面验收考核中，被评为合格或先进单位区里将给予适当奖励，验收不合格的全区通报批评并责令限期整改到位，对认识不到位，工作推而不动的，区电视台、区广播电台将予以曝光，并追究相关人员的责任。

五、实施方法和步骤

乡镇（街道）环境卫生综合整治工作分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动、做好准备阶段（年7月1日至7月底）。广泛宣传、发动、出台相关文件，营造氛围，认真组织有关部门、乡镇（街道）、各村大搞环境卫生，清除积存垃圾，掀起乡镇（街道）、村环境卫生整治新。

第二阶段：对照目标任务和整治方案、落实整治阶段（年8月1日至11月底）。集镇对照整治内容和标准重点落实门前三包、清理占道经营、治理交通秩序、规范集贸市场、公共场所、乡镇（街道）卫生秩序及经营秩序，完善环境卫生基础设施。农村以建章立制、整治村内道路、修建排水沟、完善环境卫生基础设施、建立垃圾规范化管理长效机制、搞好秸秆处理为重点，达到村容整洁。乡镇（街道）、村要按照先易后难，先重点后一般，先点后面，先示范村、重点村后所有村的顺序，逐步推进、全面开展。

第三阶段：总结经验，评比表彰阶段（年11月1日至12月底）。对照标准和整治内容，区农村环境卫生综合整治指挥部逐乡镇（街道）、村进行检查验收和评比表彰。

六、工作要求

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一、目的意义

加强市容环境卫生工作，是推进我镇城市化进程，提升城市管理水平，增强综合竞争力，提高人民群众生活质量的客观需要。通过此次行动的开展，彻底消除我镇局部“脏、乱、差”现象，不断提高我镇环境卫生质量，增强民众文明卫生意识，提升环境卫生面貌和管理水平，实现市容环境卫生工作责任明确、管理规范，达到市容整洁、优美、有序的工作目标，为对接市、区城管体制调整，城市环卫职能平稳过渡奠定基础。

二、任务要求

针对目前我镇站东片集贸市场周边、国道沿线、各返迁地、边远农村卫生死角多、部分重点区域卫生脏乱、管理混乱等问题，开展以镇政府驻地周边主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场、城市出入口等为重点的市容环境卫生集中整治。

（一）整治范围

1、道路：站东大道、大道、铁路隧道—铁路医院沿线、工业园区所有道路（工业园负责）、站东集镇小区的背街小巷，河头、华林、、、村村级公路与323国道衔接路段。

2、城中村：

3、居民区：站东片居民区以及五龙、、、村返迁地村民集中居住点。

4、园林绿地：站东片居民区以及五龙、、、村返迁地村民集中居住点道路绿化带、居民区绿地和广场。

5、集贸市场：站东农贸市场、五龙蔬菜批发市场、五龙村黄沙坑市场以及站东大道、大道沿街门店。

（二）整治要求

各村、部门，驻镇单位、学校要按镇的统一部署，扎实开展行动，使整治工作横向到边、纵向到底，不留死角。

1、认真对道路、街巷环境卫生治理。对积存的各类垃圾、杂土进行清理，清除所有道路、街巷的垃圾、白色污染、积水及各种废弃物。

2、消除村内和居民区内的垃圾死角。清理居民废弃物，对乱堆乱放、污水外溢等现象进行整治。

3、清理绿地、花坛、绿化隔离带的废弃物。消除白色污染和树挂现象，及时清除道路两侧枯枝杂草和园林余土，保证绿地、花坛、绿化隔离带等地环境卫生干净整洁。

4、清除集贸市场内及周边的垃圾杂物。城管、环卫工作人员要定期、不定期进行巡查，垃圾日产日清并实行袋装，环境卫生达到全天、全程干净整洁。

5、清理各类破旧广告牌（栏）和“牛皮癣”。

6、清理乱停乱放车辆，引导各类车辆在指定区域有序规范停放。

三、行动步骤

整个集中整治行动从3月16日开始，至5月上旬结束，分宣传发动、组织实施和总结表彰三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（3月16日—3月20日）

镇将组织召开动员会，进行专项部署，各村、各部门要依照镇的部署动员，进行再部署、再动员、再落实。确保此次集中整治行动的目的意义、内容要求宣传到位。各村活动实施方案及有关工作情况于3月25日报镇。

（二）组织实施阶段（3月21日—4月30日）

整个组织实施阶段分“重点整治周”和“集中整治月”两项活动进行。

1、“重点整治周”活动（3月21日—3月27日）

整治重点：集镇周边、各村（居）当前存在的环境卫生难点、盲点、卫生死角等。主要是323国道镇域沿线、站东大道、大道、铁路隧道—铁路医院沿线两侧视线范围内的道路、房屋等；站东片居民区以及五龙、、、村返迁地村民集中居住点；站东农贸市场、五龙蔬菜批发市场、五龙村黄沙坑市场以及站东大道、大道沿街门店。

具体要求：

（1）3月21日、24日、27日为“重点整治周”活动的“重点整治日”，各村（居）、部门要按照镇整治工作安排表认真组织实施（详见附表），该安排表为年度环境卫生治理安排表，今后一般不作更改，如有变动，另行通知。

（2）本村（居）的环境卫生整治，要充分发动辖区内单位、学校、企业、个体工商户以及广大人民群众，集中各方力量，造大声势，动员全民参与到“重点整治周”活动中来。

2、“集中整治月”活动（4月1日—4月30日）

整治重点：在“重点整治周”活动的基础上，在各自明确的任务区域进行环卫清扫、保洁和日常监督管理工作。

具体要求：

（1）各村（居）、部门要根据明确的任务区域，自带作业工具，认真清扫；主要领导要亲自带队参与，率先垂范，身体力行，完成本单位（部门）责任区整治工作任务。

（2）4月10日、20日、30日为“集中整治月”活动的“全民义务劳动日”。各村（居）要充分发动辖区内单位、学校、企业、个体工商户以及广大人民群众，动员全民参与。

通过“重点整治周”、“集中整治月”活动的开展，力求达到环卫无死角、无盲区；站东集镇周边和道路干次路、街巷市容环卫整洁，民众文明卫生意识得到进一步增强，顺利对接新市容环境卫生管理体制的运转。

活动开展期间，区、镇将组成督查考评组，对活动开展情况进行检查评比，检查结果将予以通报。

（三）总结表彰阶段（5月上旬）

组织实施阶段工作结束后，区委、区政府将在5月上旬召开市容环境卫生集中整治总结表彰大会，对此次行动工作进行总结，并对先进单位进行表彰奖励。在此基础上，镇将按平时检查考评情况，进行通报表彰。

四、总体要求

（一）提高认识，加强领导。镇党委、镇政府成立以镇党委副书记、镇长吴晓慧为组长，纪检书记谭鲁伟为副组长，组宣委员钟远青、人大副主席黄太胜及各部门负责人为成员的领导小组，全面负责此次整治行动。领导小组下设办公室（设在新村办），肖年长同志兼任办公室主任，负责日常事务。各村（居）要成立相应机构，主要领导要负责此项工作，认真做好整治行动的组织和协调工作。

（二）加强宣传，营造氛围。各村（居）、部门要充分利用公益宣传牌（柱）、宣传栏等宣传平台，多渠道、多形式地开展群众喜闻乐见的主题性、特色性强的卫生宣传教育活动，营造良好工作氛围，使居民逐步形成自觉爱护环境、维护环境的良好习惯，努力形成全民参与、齐抓共管的环境卫生整治工作格局。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以“洁净、有序、文明”为目标，针对全乡环境卫生存在的问题，突出重点、综合整治，注重长效、标本兼治。坚持以村为单位，相关部门密切配合，集中时间、集中力量，开展“脏乱差”整治活动，通过整治着力在倡导文明风尚、规范交通秩序、完善公共设施，改善城乡环境等方面取得明显成效，从而提高全民素质，提升本乡文明档次，为迎接省运会的召开营造文明和谐的社会环境，把创建成为文明城市、卫生城市、园林城市、旅游城市、环保城市，

二、目标任务

1、提高全民素质。从全民文明意识教育入手，以提高全民道德水平和城乡文明形象为目标，运用各种形式，深入开展“迎省运、讲文明、树新风”活动，广泛宣传公民基本道德规范、文明公约、“十不行为规范”和“三管六不”要求，引导全民自觉纠正随地吐痰、乱扔垃圾、乱贴乱画、乱穿马路、乱闯红灯、乱停乱靠、乱堆乱放、损坏公物等不文明行为，养成良好的行为习惯。

2、整治环境卫生。从整治集镇环境卫生入手，重点清除各村居住集中区卫生死角，生活垃圾、生活污水的排放，整治公路沿线的不良广告；突出加强河道卫生保洁，清理河岸垃圾，治理养殖业污水直接排放等问题；深入开展“家园清洁行动”，切实治理农村环境卫生脏乱差现象，有效改善农村人居环境；加强基础设施和环卫设施建设，落实清扫保洁制度，建设一批农村卫生示范村，带动全乡城乡管理水平的全面提高。

3、整治交通秩序。从全民文明交通意识入手，加强对行人和各类营运车辆的管理，自觉遵守交通秩序、听从红绿灯指挥，实现车辆与行人、机动车与非机动车按道驶行。有规划建设、在集镇划画若干停车场地，清理乱停靠现象。开展出租车、二轮“摩的”无牌照车辆专项整治，加强交通法规宣传教育，做到营运车辆停放有序、文明服务。大力整治集镇占道摆摊行为，取缔店外店、摊外摊现象，堵疏结合，在集镇街（道）上规划出农村特色商品店，方便群众。

4、优化城乡环境。从集镇基础设施规划入手，加强集镇住宅小区、道路、绿化、路灯、无障碍设施、污水管道、电力通讯管线等公共设施的建设和管理。新规划建设的小区、道路要把相关基础设施一并纳入设计，通过统一规划、高起点高设计和有效的建设及管理，完善城乡功能，优化城乡环境。

5、整治建筑工地。从完善“五小工程”入手，加强对建筑工地管理，实现建筑工地规范施工、安全施工、有序施工。全面整治公路沿线堆放建筑材料、凉晒农作物的现象，清理路边杂草、水沟阻碍物。对工程运输车辆实行统一管理，沙石、渣土运输车辆加盖营运，从源头杜绝滴、撒、漏现象发生。

6、整治集贸市场。加强对市场管理的有效监管，进一步建立健全市场卫生秩序管理制度，完善市场基础设施尤其是下水、环卫设施建设，实现市场环境卫生达标规范市场秩序管理，做到商品排列有序、货物摆放整齐，严禁店外店、摊外摊、场外场；加强农产品质量监管，推行净菜上市，确保食品安全；加强摊主文明经商意识教育，实行商品明码标价，做到公平交易。

三、组织领导

切实加强城乡管理工作的领导，经乡党委、政府研究决定，成立乡“迎省运、讲文明、树新风”加强城乡管理工作领导小组。

领导小组下设办公室及相关工作小组

1、办公室职责：制定活动方案并对整个活动进行组织、指导、检查、协调，确保活动取得成效。

2、整治督查组职责：对活动方案的设施情况和环境卫生整治工作进行检查、督促、通报，尤其要对通报问题的整改情况进行跟踪督查，促进落实。建立责任追究制度，落实效能告诫机制，确保活动顺利开展。

3、宣传教育组职责：制定全民文明素质宣传、教育方案，在全乡中小学深入开展文明礼仪教育，组织文明行为教育劝导队和环境卫生整治志愿者服务队，通过宣传、教育和不文明行为纠正活动进一步提高全民文明素质。宣传报道全乡开展“迎省运、讲文明、树新风”活动涌现出的好人好事，及时总结经验，培养、发现、树立一批典型，为全市迎省运作贡献。

4、清扫保洁整治组职责：进一步理顺环卫体制，解决卫生保洁的经费保障，加大投入，配齐配足环卫力量，建设一批必要的环卫设施，制定行之有效的清扫、保洁制度，门前“三包“落实，采取有效措施彻底解决野广告问题。

5、河道卫生整治组职责：河道卫生保洁，河岸垃圾清理，生活工业污水排放治理等。

6、交通秩序整治组职责：开展“文明交通伴我行“宣传教育活动，加强车辆停放管理，实现车辆有序按位停放。坚决取缔摩托车驾驶人员不戴头盔和客运车随地收放客现象。

7、出租车管理整治组职责：合理规划的士停靠点，加强对的士、二轮“摩的”管理。

8、公交设施建设组职责：合理规划建设公交站点、指路牌、交通标识标线，为车辆有序停放、行驶打好基础。

9、建筑工地整治组职责：建筑工地围墙规范、“五小”工程健全，管理有序，生产安全，工程运输车辆得到有效管理。

10、公共设施建设组职责：公共场所、绿化管护到位，道路、路灯、无障碍设施、污水管道等公共设施的建设合理并得到有效管护。

11、占道摆摊整治组职责：摆摊设点、占道经营整治等。

12、户外广告整治组职责：对户外广告进行一次拉网式大清查，坚决取不规则乱设置户外广告，合理规划户外广告设置，预留充足公益广告空间，实现广告资源有效利用。

13、集贸市场整治组职责：整治市场环境卫生，实现市场秩序井然，摊点归位，坚决取缔店外店、摊外摊现象；加强对经商人员文明经商意识和职业道德教育，坚决取缔制假售假行为，实行商品明码标价，农产品卫生上市，确保食品安全。

14、街头流浪整治组职责：加大社会救助力度，采取有力措施持续对区域内流浪乞讨人员、精神病人、流浪狗进行有效管理救助，净化区域环境。

15、农村环境整治组职责：按照农村“家园清洁行动”要求和垃圾整治保洁标准，从集镇、农村环卫设施建设入手，加强农村环境卫生整治，建立长效卫生管理机制，为农民营造干净卫生的生产生活环境。

四、实施步骤

整个活动分三个阶段展开。

第一阶段：宣传发动（年月）。巩固文明城乡考评成果，制定下发活动方案，召开动员大会，进行全面部署。

第二阶段：集中整治（年月下旬至12月）。按照方案要求，根据各领导小组的职责和任务，开展专项整治活动。

第三阶段：巩固成果（年）。总结经验，建章立制，巩固成果，长效管理，把活动不断引向深入。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各村、各相关部门务必高度重视，提高认识，摆上议程，认真进行抓好落实，切实加强领导。各村、各相关部门要按照《方案》要求，制定落实措施，细化任务要求，明确工作责任，推动工作落实。

2、突出重点，全面推进。各领导小组要集中时间、集中精力，结合“家园清洁行动”，着重解决文明素质、交通秩序、公共设施、占道摆摊、园林绿化和环境卫生等方面的突出问题，迅速行动，全面实施，形成整体联动的工作格局。

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今天，镇党委、政府在这里召开大会，主要目的是：全面部署创建市级卫生镇的各项工作，动员全镇广大干部群众进一步提高认识，增强创建工作的紧迫感、责任感和使命感，鼓足干劲，真抓实干，攻坚克难，力争用两年时间成功创建为市级卫生镇。以上，镇党委副书记吴常锋宣读了《xxx镇创建市级卫生镇工作实施方案》，下面，我就创建市级卫生镇工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强创建工作的责任感

城镇环境卫生状况的好坏，是展示一个地方形象的重要窗口，是体现一个地方经济、文化等综合实力的重要平台，直接反映出居民综合素质的高低。创建市级卫生镇，是坚持以人为本、构建和谐社会、促进我镇又好又快发展的必然要求，是事关人民群众切身利益的好事。因此，我们必须以强烈的责任心和使命感，积极投身到创建市级卫生镇工作中来。

（一）创建市级卫生镇是跨越赶超、突破发展的需要。从全县来看，我镇经济社会发展名列前茅，多次荣获省市县“五好党委”、“文明村镇”、“信用镇”等荣誉称号，但我们集镇卫生状况、群众健康意识、农村文明程度等与经济社会发展极不协调。加之，西康高速开通将我镇融入西安一小时经济圈，我们要在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动，不仅需要着眼发展、加快发展，把经济搞上去，让老百姓富起来，还需要我们按照科学发展观的要求，改善城镇形像，完善城镇功能，提高发展质量。因此，开展创建市级卫生镇活动，不仅是我镇全局性的重大工程，也是我镇立足于加快发展、率先突破的内在要求，更是谋求青铜关长远发展的战略选择。

（二）创建市级卫生镇是以人为本、改善民生的需要。卫生、健康、整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着经济的发展，人民生活水平的提高，群众对人居环境、工作环境提出了更高的要求，广大居民期望有一个文明、卫生、安全、优雅的生活和工作环境，拥有健康和高质量的生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。因此，我们创建市级卫生镇是众望所归、人心所向的德政工程、民心工程。通过创建卫生镇，能够使城镇功能更加完善，人居环境更加优美，交通出行更加便捷，可以为全镇人民创造一个舒适的生产、生活、学习环境，不断提高居民生活质量。

（三）创建市级卫生镇是优化发展环境、促进经济发展的需要。城镇形象是城镇经济文化发展水平和社会面貌的集中体现，一个整洁、优美、有序的城镇环境必然给众多外来客商留下美好而深刻的印象，可以增强城镇的吸引力。近年来，我镇综合环境卫生状况有所改善，特别是通过乾佑河沿线民居环境综合整治，集镇建设和项目建设，大大改善了我镇民居环境的脏乱差面貌，集镇卫生和环保基础设施进一步完善。但这些与我们的门户重镇区域优势和经济社会发展位次有很大差距，还有待于进一步提升和深化。青铜关镇在全县乃至全市都是有一定知名度和影响力的，环境卫生搞不好是没有任何理由的。在区域经济竞争日趋激烈的今天，创建卫生镇作为经济发展的助力器，已成为改善投资环境、增强投资吸引力的一个有效手段。通过创建卫生镇，城镇管理水平得到提高，居民的卫生意识、文明意识得到增强，投资商对青铜关的信任度也将不断提升。因此，市级卫生镇既是文明的标志，又是开放招商的一张靓丽名片，是与经济发展息息相关的基础工程。当前，全镇广大干部群众求发展、快发展的愿望非常迫切，我们要全民动员，上下一心，深入开展创卫活动，逐步改善城镇形象，对内提高素质，增强凝聚力，对外树立形象，增强影响力，最终达到提高综合竞争力，促进镇域经济发展的目的。

总之，实施创建市级卫生镇，是加快发展之策、是顺应民心之举，对我镇党员干部来讲是责任、是使命，对群众来讲是希望、是期盼。我们一定要举全镇之力，全民发动、全员参与，以攻坚决战、志在必得的决心和意志，坚决打赢这场“创卫”战役。

二、突出重点，真抓实干，迅速掀起创卫工作的热潮

创建市级卫生镇是一项全方位、多系统、复杂的社会工程，创建的任务十分艰巨，我们计划用一年时间将铜关、东坪创建为市级卫生村，用两年时间将青铜关镇创建为市级卫生镇，以后我们还要向省级卫生村镇努力。今年的重点就是要将铜关、东坪集镇和磨木路及102省道沿途村庄按照市级创卫标准全部达标。可以说，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各村、各有关单位要下大力气，以背水一战的决心和只争朝夕的精神，按照总体部署，形成上下互动、左右衔接、齐抓共管的“一盘棋”局面，确保目标如期实现。

（一）集中整治重点，突破难点，全面改善卫生环境。从现在开始，我们将利用一年的时间开展集中整治活动。环境综合整治要紧紧抓住群众反应强烈的热点难点问题，在四个方面实现突破。一是要开展农村卫生集中整治。我们将组织专门人员，对全镇农村环境卫生进行一次拉网式排查，并对排查出的问题，逐一提出整治措施。这次集中整治的重点在农村，难点也在农村。不客气地说，我镇部分村庄的环境卫生已到了非治理不可的地步，特别是102省道沿途村庄，违法建筑、临时搭建物、粪堆、柴火堆、土堆以及破烂不堪的厕所圈舍，鸡鸭满街跑，污水四处流。各村一定要以这次整治为契机，下大力气，彻底解决问题，清除卫生“死角”。要充分发挥党员干部的模范带头作用，身先士卒，努力改变村庄面貌，要结合民居环境综合整治将乾佑河沿线打造出一道靓丽的风景线。铜关、东坪集镇和有条件的村要在主要街道设立垃圾箱，建设垃圾池，设立保洁员，实现垃圾的日产日清，定点掩埋。二是要突出抓好集镇环境整治，铜关、东坪的街道、居民小区、城乡结合部等地段积存的垃圾和杂物，近期内进行一次集中清理整治。同时狠抓非法占道经营、户外广告、乱搭乱建等问题的综合整治，做到集镇整洁卫生，达到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、无乱设摊点、无乱扯乱接、无乱抛乱撒的“六无”要求。三是要治理和规范集贸市场。对镇内集贸市场进行全面整治，做到商品划行归市，摊位摆放整齐，彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。同时，镇党委、政府决定争取资金在铜关和东坪集镇建起规模化的集贸市场，彻底解决这些问题。四是要大力开展食品安全整治，集中整治露天早餐摊点、无证经营和流动摊点以及学校周边的小食品经营摊点，严厉打击食品污染、掺杂掺假等危害群众身体健康的违法行为。

（二）完善制度，强化落实，建设创卫长效机制。实践反复证明，创建卫生镇，关键在于落实长效机制。环境突击整治搞得再好，制度不落实，人员不到位，很快就会产生“回潮”。一是要抓好卫生管理队伍建设。以此次创卫工作为契机，我镇对环卫保洁队伍进行调整充实，对集镇主干道划分区域，明确分工，责任到人，坚持一日一扫，全天候保洁，垃圾做到日产日清，公共场所干净整洁。二是要深入开展包卫生、包绿化、包秩序为主要内容的“门前五包”活动，对镇区内所有机关、学校、企事业单位、个体门点及居民区的“五包”区域，落实“五包”责任。会后，门前五包责任制要立即安排下去，组织人员进行签订。镇级各单位一定要引起高度重视，不仅在做好自己门前的环境卫生整治，单位内部也要配合此次创卫工作及时开展各种活动；三要加强环境执法。要坚持对各单位和个体工商户责任区内的环境卫生进行检查考核，建立台帐，实行动态管理，每周通报检查考核结果。对应付了事，搞形式、走过场、不能按时完成任务的单位，要坚决予以通报批评，对拒不履行义务，责任区域继续出现脏、乱、差问题的，要严肃进行处理。并不定期地组织工商、卫生、土管、交通等部门，开展以整治镇容镇貌为主的执法检查，拆除违章建筑，纠正乱设摊点，对屡次劝告无效的乱堆放、乱停车等现象进行彻底清理。四是要充分发挥广大人民群众监督作用，聘请义务监督员，发动群众对环境卫生死角、环境整治存在问题进行监督举报，切实形成合力，创造整洁、美观、有序、文明的城镇形象，提升青铜关的集镇品位。

（三）以人为本,提高居民素质，夯实创建基础。群众是集镇的主体，是文明卫生的创造者、建设者和体现者，群众素质的高低对集镇的文明卫生程度具有决定性的意义。一是抓教育。要教育引导广大干部群众以及中小学生，大力弘扬文明新风，自发检举揭发与集镇文明不相适应的现象。宣传、教育、文化、卫生等单位要通过各种途径有步骤地对群众进行习惯养成、社会公德教育，使广大群众自觉告别乱吐、乱扔、乱倒、乱占的不良习惯和不文明行为，特别是广大团员青年、少先队员要自觉做文明新风的倡导者和先行者，多方提高居民文明素质。二是抓宣传。要充分利用广播标语、板报专栏等形式，大张旗鼓地宣传创建卫生镇的重要意义，引导广大市民从我做起，从家庭做起，从身边小事做起，树文明风尚。三是抓创建。要广泛开展卫生文明家庭、卫生文明街道、卫生文明单位、卫生文明学校，通过多种形式的参与活动，增强群众的公德意识、责任意识；教育部门要组织开展“小手拉大手”等环境治理实践活动，多方促使每位群众都成为集镇的“管理者”，真正形成“青铜是我家，创建靠大家”的良好局面。

三、加强领导，强化责任，确保创建工作圆满完成

切实有效的措施是创建工作达标的最重要的保障。在创建活动中，镇党委、政府将统盘协调，突出重点，采取有效措施，确保创建市级卫生镇工作按期达标。

（一）加强领导，精心组织。镇党委、政府高度重视创建卫生镇工作，将其作为提升集镇文明卫生水平的一次检阅来抓牢抓实，成立了由镇党委书记任组长，政府镇长任副组长，班子成员为成员的创建市级卫生镇领导小组，统一领导创建工作。创建领导小组将根据创建要求，每周召开一次调度会，研究解决创建中出现的困难和问题，指导各单位开展工作。各单位也要迅速成立相应的创卫工作领导机构，制定出本单位的工作方案，细化工作任务，明确责任主体，确保创卫工作件件有人抓，事事有落实。

（二）大力宣传，营造氛围。群众的关心支持与积极参与，是抓好创卫工作的不竭动力。在整个创建工作中，我们要始终坚持发动群众，依靠群众，集中群众的智慧和力量，共同打赢创卫攻坚战。要通过出动宣传车，悬挂过街横幅、张贴标语等形式大力宣传创建设市级卫生镇的意义、目标和要求，在全镇营造浓厚的舆论氛围，真正形成人人支持创建、人人参与创建的良好氛围，为创建工作奠定较强的群众基础。

（三）协同作战，合力攻坚。创建市级卫生镇工作面广、量大，时间紧、任务重，是一项综合性的系统工程。任何一个部门缺位、任何一个环节出问题，都可能给整个创卫工作造成影响。因此，我们必须牢固树立全镇“一盘棋”的思想，自觉把本村、本单位的工作放到全镇的大局中去谋划，工作过程中，要主动协调，密切配合，绝不允许出现相互推诿、拖延扯皮的现象发生。

（四）强化督查，严格责任。镇创卫领导小组要加强督查和指导，要敢抓敢管、敢于动真碰硬，对创建任务落实不够好，工作进度不够快的单位给予通报批评，对有令不行、有禁不止、影响整体推进的单位和个人必须严肃处理。各单位也要密切配合领导小组的工作，并对照标准和实施方案开展自查，认真摸排，查找差距，发现问题立即整改，务求各项指标达到规定标准，为顺利通过验收提供完备的软、硬件支持。

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根据《县爱卫会关于转发省、市爱卫办关于2012年卫生创建工作安排的通知》精神。今年，我镇将迎接五年一次的省卫生镇创建工作复查。为落实这次复查的各项迎检工作，进一步巩固发展省级卫生镇创建成果，顺利地通过这次复查验收，特制订如下实施意见。

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以人为本、和谐发展理念，以省级卫生镇复查迎检工作为契机，进一步优化镇村环境卫生，落实长效管理，解决群众关心的热点、难点问题，保障人民群众身体健康。

二、工作目标

按照新修订的《省卫生镇（乡）标准（试行）》要求，通过扎实有效的创建活动，确保爱国卫生组织、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品与公共场所卫生、传染病防治、社区单位卫生、村级卫生等各项指标全面达标，使集镇功能、人文素质不断得到提升，实现人与自然和谐，镇村一体和谐，社会关系和谐的目标。

三、工作重点

（一）完善镇村卫生长效管理机制。完善镇容镇貌管理、绿化管理、市场管理、交通秩序管理、“十小”行业卫生管理、除“四害”管理等长效机制；强化镇、村、企业环境卫生清扫保洁管理，延长保洁时效，加强日常管理。进一步明确任务，理顺体制，创新机制，努力使镇村卫生管理制度化、规范化、法制化。

（二）完善基础设施建设。加强基础设施配套建设，及时补充、添置垃圾箱、路灯；及时维修垃圾中转站，因地制宜改建公厕；规划改造集镇农贸市场。

（三）改善薄弱环节卫生面貌。围绕热点、难点问题，开展突击整治，重点清除卫生死角，落实保洁责任制；加强集镇主要道路两旁综合整治，改善周边环境面貌；限期整改或取缔无照经营、占道经营、马路市场并落实长效管理机制。加强建筑工地卫生管理。开展建筑工地、拆迁工地、闲置地块环境卫生整治，抓好建筑工地民工生活区的各项卫生管理。

（四）深化健康教育工作。坚持以人为本，多种形式开展以生态环保为主题的健康教育活动，不断提高全民卫生意识和健康水平，确保居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到省级卫生镇标准。

（五）加强除“四害”工作。根据四害消长规律，开展突击与日常相结合的科学灭害工作。专群结合，有计划、有组织地发动全民开展除四害活动。

（六）做好资料整理工作。对照省级卫生镇标准要求，注重日常创卫资料的收集和积累，做好资料整理工作，并落实专人负责，保证资料的完整性、规范性和系统性。

四、工作步骤

（一）组织发动阶段（3月份）。召开省级卫生镇复查工作动员会，全部部署复查迎检工作，进行广泛宣传动员。成立复查工作领导小组及工作组，制订实施意见，明确任务和职责。开展全镇卫生大检查，查找存在问题和不足，落实责任，限期整改。

（二）整改整治阶段（4月至6月份）。广泛开展宣传，营造人人创卫的良好氛围，增强群众认知度和责任感，掀起创卫复查热潮。组织开展环境卫生专项整治活动和大扫除活动，重点是集镇环境卫生、环卫基础设施、行业卫生和一些老大难问题的整治。开展除四害达标活动，开展创卫资料收集整理工作，完成各项工作汇报材料。

（三）巩固提高阶段（7月至10月份）。严格对照标准，逐项逐条自查梳理，发现问题和差距及时整改，查漏补缺，迎接省、市爱卫办检查验收。

五、工作要求

（一）提高认识。省级卫生镇复查是一项民生工程，保的是牌子，得的是民心，受益的是广大群众。全镇各级应从实践科学发展观、构建和谐社会的高度充分认识巩固发展创卫成果的重要意义，把省级卫生镇复查迎检工作作为今年的重要工作来抓，增强复查工作的责任感和紧迫感。

（二）加强领导。建立由镇党委书记为组长的领导小组，并建立由相关分管领导任组长的各工作小组，明确分工和职责，做到主要领导亲自抓，分管领导直接抓，一级对一级负责，层层抓落实，高标准严要求地落实复查迎检各项工作任务。

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一、指导思想

紧紧围绕社会主义新农村建设总体要求，坚持以科学发展观为统领，以优化人居环境为重点，结合“千村百镇”示范工程、农村危房改造和清洁工程、土地综合整治等项目实施和农业产业结构调整，全面推进农村环境综合整治，着力打造绿色、生态、人文、和谐，努力建设农村美好家园。

二、总体目标

力争用2年左右的时间，大力开展村镇环境整治，建立健全村镇环卫保洁机制，落实农村环卫长效管理制度，基本解决农村“脏乱差”突出问题，实现农村环境卫生明显好转，人居环境显著改善，整体形象达到有效提升的目标。具体分三步实施，第一步“三沿四线”连片整治，使高沟镇、二坝镇，沿江、沿路的村庄和集镇环境得到有效整治，村容镇貌明显改观。第二步拓展扩面全面整治，在重点突破的基础上，全面推开，实现全县农村环境综合整治，整体推进。第三步巩固完善提升整治，不断总结完善工作机制，巩固提升整治效果，农村环境综合整治取得明显成效。

三、重点任务

（一）大力整治村容村貌。开展村庄整治，重点整顿空心村、破旧废弃房和畜禽圈舍，清除村前屋后各种杂物，整修完善村内外道路，鼓励农村住户按照村镇建设规划，改造修缮危旧房。同时，加强沿江、沿路的集镇管理，全面开展清理整顿，重点整治违章搭建、乱堆乱放，规范经营秩序、交通秩序等。

（二）大力整治环境卫生。全面清理公路沿线、村庄、集镇、河道两侧的垃圾，建立和完善农村卫生基础设施，健全垃圾清运和集中处理机制。全面清理疏浚村镇内外下水道、污水沟及渠塘，积极推进改水、改厕，加强农村水源地保护。

（三）大力推进造林绿化。扎实推进绿色建设，重点抓好公路沿线、村庄、集镇的绿化。积极推进村庄绿化，大力开展集镇绿化，提高绿化美化水平。高标准建设省道绿色长廊景观带和无城环城河观光景观带，建设县乡道绿色长廊。积极实施矿山生态修复工程，重点抓好省县道可视范围内的废弃矿山生态修复。

（四）大力倡导文明新风。着力提升广大农民的精神面貌，加强思想道德和文明素质建设，教育广大农民群众树立卫生意识、环保意识、可持续发展意识，完善村规民约，积极倡导卫生、科学、文明生活新方式，让“讲究卫生、保护环境、热爱农村美好家园”成为人们自觉的行动。

四、行动步骤

创建行动从2012年4月开始，分为四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2012年4月）。精心准备启动整治，广泛深入宣传发动，积极营造浓厚舆论氛围。各乡镇制定出台具体工作方案，召开工作动员会，全面启动创建工作。

（二）重点突破阶段（2012年5-2012年9月）。实施公路沿线连片整治，重点对高沟、二坝镇以及巢无路、通江大道、二军路、高新大道、大堤沿线村庄和集镇的环境进行集中整治；消灭抛荒田，调整农业结构，大力发展高效生态农业，积极开展造林绿化美化。

（三）全面推进阶段（2012年10月-2012年4月）。实施拓展扩面全面整治，在重点突破取得成功经验的基础上，全面推进农村环境综合整治。

（四）巩固提升阶段（2012年5月-2012年12月）。实施巩固完善提升整治，各乡镇要对照整治标准，自查自纠、补缺补差，并不断总结经验、完善整治措施，巩固提升整治效果，全面建立和落实农村环境卫生长效管理机制。

五、主要措施

（一）强化组织领导。县委、县政府成立县农村美好家园创建行动指挥部，县直有关部门主要负责人为成员，下设办公室，与县新农办合署办公。建立县领导联系乡镇制度，县级领导每人联系一个乡镇，加强对该项工作的领导。各乡镇也要成立高规格的领导组织机构，制定具体创建方案，细化工作任务。各相关部门要各负其责，各司其职，落实工作措施，加强工作指导，加强督促检查，确保创建行动目标任务全面完成。

（二）加强协调配合。要广泛动员广大干部群众、有关单位和社会组织积极参与农村环境综合整治。各相关部门要紧紧围绕农村美好家园创建行动目标任务，将”千村百镇”示范工程、农村清洁工程、土地综合整治、农村危房改造、生态乡村创建等有关项目进行有机整合，做到项目向沿江、沿路积聚，资金向环境综合整治集中，形成齐心协力、齐抓共管的工作合力。