安全法律法规培训范文

导语：如何才能写好一篇安全法律法规培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

__县安监局全心全意服务县域经济发展大局

为切实加强安全生产管理工作,杜绝后两个月各类事故的发生,近日,__县安监局深入县各重点行业实施边开展安全生产法律法规宣传教育培训，边在各重点行业生产经营现场开展安全生产大检查,取得了良好效果。

一是深入县各重点行业宣传教育内容为学习《安全生产法》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和新修订的《河南省安全生产条例》，切实增强法制观念，履行安全生产义务，把法律法规的主要精神和基本内容宣传到各类企业和广大从业人员，使全社会关心、关注、支持安全生产工作，形成强大的法制氛围。

二是加强源头管理，落实好特殊气候条件下的安全防范措施。这次安全生产大检查,突出重点,涉及到生产经营安全、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等安全检查。认真做好烟花爆竹安全监管。组织开展拉网式排查，以严厉打击非法违法生产经营行为为重点，坚决取缔非法生产经营窝点；加强对危险化学品企业的监督检查，对重大危险源要实行24小时严密监控，对不具备安全生产条件的要责令其停产停业整顿或关闭；加大对非煤矿山检查力度，坚决关闭取缔非法开采和不具备安全生产基本条件的非煤矿山企业；对县产业集聚区园区内企业，对未获得安全生产许可证，未经安全生产“三同时”审查，不具备安全生产条件的企业要一律停产停业整顿；要结合实际，切实抓好各个行业（领域）的安全监管工作。

篇2

加强对机动车驾驶人员的交通安全教育培训。纠正各类交通违法行为。也是开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动的重要内容。各乡（镇）人民政府、县直各单位一定要站在战略和全局的高度，提高机动车安全驾驶水平的关键环节。预防各类道路交通事故的有效措施。充分认识开展机动车驾驶人安全教育培训工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立“安全第一，预防为主”意识，牢固树立安全就是政绩，安全就是发展，安全就是和谐的思想，增强责任感，树立紧迫感，承载使命感。各乡（镇）县直各单位主要领导一定要从思想上引起高度重视，大力支持、积极配合公安机关开展教育培训工作，认真组织开展好本乡（镇）机动车驾驶人交通安全教育培训工作。县直各单位、各部门要积极组织本单位、本部门机动车驾驶人主动参与安全教育培训，做到思想认识到位，安排部署到位，人员培训到位，工作落实到位，确保全县机动车驾驶人交通安全教育培训工作有力、有序、有效开展。

二、明确工作目标。突出教育重点

要通过这次集中教育培训活动。交通法制观念和服务水平不高的问题。彻底扭转路面交通违法行为突出、行车秩序混乱、事故隐患增多的状况，切实解决全县机动车驾驶人交通安全意识、交通文明意识、职业道德意识淡薄。坚决纠正部分驾驶人“开霸王车、开英雄车、开赌气车、开疲劳车、酒后驾车”恶习。坚决杜绝因机动车驾驶人交通安全意识不高导致交通事故发生的问题，切实保障人民群众生命财产的安全，为全县经济建设和社会发展创造一个安全、畅通、稳定、有序的道路交通环境。

集中教育要坚持“突出重点、分类指导、同步进行”原则。二是七座以上营运客车驾驶人、出租车驾驶人。重点加强交通安全法律法规和客运安全知识以及行业规章道德教育。三是社会车辆驾驶人、危化运输驾驶人员和货运驾驶人。重点加强交通安全法律法规、行业管理法规、职业道德素质以及安全行车知识教育。四是低速载货汽车驾驶人和摩托车驾驶人。重点加强交通安全法律法规、职业道德素质以及严禁“黑车非驾”违法载人、摩托车超速等安全行车知识教育。重点抓好以下四类机动车驾驶人的交通安全教育培训。一是党政机关、企事业单位内部驾驶人。重点加强交通安全法律法规、行政法规和职业道德素质以及安全行车知识教育。

三、确定教育内容。把握方法步骤

县公安局要成立领导小组。制定实施方案。确定培训内容，健全工作机构。拟定培训计划。组织专门力量开展教育培训工作。要采取多种形式授课、进行法律知识讲座、典型案例通报、现身说法、以案说法等形式，以《道路交通安全法》及其实施条例、机动车驾驶员道路交通安全法律法规学习培训教材、省道路交通违法行为罚款执行标准规定》重特大交通事故案例选编为主要内容开展培训。这次教育培训工作分四个阶段进行：

一）动员部署阶段：各乡（镇）及县直各部门要结合各自实际。及时召开动员会议。提出具体的教育培训时间、内容、方法步骤和纪律要求。制定出机动车驾驶员交通安全教育实施方案。明确机动车驾驶员交通安全教育培训的重要意义和目标任务。

二）具体实施阶段：要按照驾驶人的基本数量和具体分布情况做出学习安排和培训计划。给驾驶员面对面讲课。要按照突出重点、兼顾一般的原则，分阶段、分步骤地进行集中统一的教育培训。面对面传授交通安全法律法规知识。重点抓好党政机关驾驶人、客运驾驶人、低速载货汽车和摩托车驾驶人的交通安全学习教育。

三）考试考核阶段：各乡（镇）及县直各部门在完成学习教育的基础上。对学习不认真、态度不端正。达到教育培训的预期目的和效果。由公安局交警大队分期分批对机动车驾驶人进行法律法规集中闭卷考试。两次考试不及格的延长教育培训时间。

四）检查验收阶段：教育培训期间。县政府将派出巡回检查工作组。对机动车驾驶人安全教育培训工作不认真、走过场的将在全县范围内严肃通报批评。分赴各乡（镇）及县直各部门进行督查。

四、严格工作要求。务求取得实效

一要加强组织领导。要切实加强对教育培训工作的组织领导；各乡（镇）各单位、各部门的负责人是直接责任人。并将驾驶员参加这次教育培训的情况作为年终考核的重要依据；广大机动车驾驶人是安全责任主体，密切协作配合。各乡（镇）县直有关单位主要负责人是这次教育培训工作的第一责任人。要组织本单位、本部门的驾驶人按时参加安全教育培训工作。要积极主动参加教育培训。要通过政府统一领导，职能部门分工协作，相关单位密切配合，形成主要领导亲自抓，分管领导全力抓，公安机关具体抓，交通、运管、安监、广电等职能部门配合抓的工作合力，为教育培训工作的顺利开展提供强有力的组织保障。

二要狠抓工作落实。采取针对性强、丰富多彩、通俗易懂的教育培训方法开展工作。各相关职能部门按照行业主管的原则。形成工作合力。一是对客运驾驶人、出租车驾驶人的教育，务求取得成效。要针对不同驾驶人。要进一步加强协调配合。公安交警部门和运管部门要及时深入客运企业、客运车站进行交通安全教育，尤其是对在日常驾驶中经常违反交通安全法律法规，有违法记录和驾驶恶习的驾驶人，要作为重点对象，重点教育；二是对县直各单位的驾驶人由县公安局交警大队负责进行集中教育，对各机关单位驾驶人要会同单位车辆管理部门采取“走出去、请进来”方法，重点加强职业道德和服务水平的教育，对经常有交通违法行为，经教育又不改正的驾驶员要建议单位进行调整，以确保内部车辆交通安全；三是对社会车辆、危化运输车辆和货运车辆驾驶人，要深入到社区、货运公司开展交通安全宣传教育；四是对低速载货汽车和摩托车驾驶人，要积极依托乡镇交通安全协管站、村委会来开展交通安全教育；五是对所有七座以上客运驾驶员、出租车驾驶员、机关内部驾驶员、危化运输和货运车辆驾驶员的教育情况，要建立交通安全教育档案和台帐，一律实行结业考试制度，形成交通安全教育管理诚信档案，并要按照驾驶人属地化管理的原则，确保驾驶人教育质量。

三要加强宣传引导。电视台滚动播放交通安全公益广告和交通安全宣传片。大力开展“做文明驾驶人、行安全车、走安全路”活动，营造舆论氛围。一是县广电局所属广播、电视新闻媒体要及时报道活动开展情况。开设交通违法、肇事曝光台和交通安全警示专栏；二是公安机关要紧密结合全市当前正在开展的优化发展环境、塑造良好形象”活动。县城城区主干道路口和国道路口利用护栏、公路两侧墙体等设施，醒目位置制作交通安全宣传标语，给广大交通参与者一个声势浩大的警示效应。三是要利用赶集日组织警力到集市或人员集中的场所开展交通安全宣传，通过摆放交通事故图片宣传展板、播放宣传片或录音带、发放宣传资料，警示群众注意出行安全。四是县司法局要将交通安全法律法规教育培训列入“五五”普法的主要内容，抓好经常性的教育培训工作。

篇3

编制：

审核：

批准：

*******公司

二〇二一年四月三日

为及时获取国家和政府颁发的有关法律法规，查找、消除违法违规现象，进一步规范公司生产经营行为，2021年3月综合管理办公室组织各单位对企业适用的法律法规及其他要求进行了识别与符合性评价。

本次识别出适用法律法规及其他要求447项，其中综合法规15项、安全法规198项、环保法规21项、工艺能源法规25项，质监法规33项、设备法规22项、电气仪表法规41项、销售法规85项，内容比较全面，适用于公司生产运营的管理，是各项制度的编制依据，公司的各项生产经营活动符合法律法规的规定。具体如下：

二、安全法规本次辨识评价新增10项。

1、安全生产运行过程中法律法规手续遵循情况：事业部能严格遵守安全生产法、劳动卫生等相关部门的法规性要求，劳动用工和职业病防治各项工作符合要求，对《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规能够遵守，安全生产过程中法规性手续全部办理齐全有效；针对危险化学品安全管理条例、使用有毒物质作业场所劳动保护条例、工伤保险条例、安全生产许可证条例、中华人民共和国尘肺病防治条例、易制毒化学品管理条例、使用有毒物质作业场所劳动保护条例等安全生产行政法规全部有效遵守与执行。

2、危险化学品管控：结合危险化学品相关法规办理安全生产许可证、危化品登记证并按照三年延期与重新登记要求进行了延期办理与登记工作，符合危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法、危险化学品登记管理办法、国家安全生产监督管理局关于化学品登记有关问题的复函、非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法、易制毒化学品购销和运输管理办法等法规标准要求；开展了危化品分类、分级并进行了标识，规范了危化品安全标志与包装、存储措施并进行了落实，编写了危化品安全技术说明书，符合常用危险化学品的分类及标志、常用化学危险品贮存通则、化学品安全技术说明书编写规定、易燃易爆性商品储藏养护技术条件、腐蚀性商品储藏养护技术条件、危险货物分类和品名编号、危险货物品名表、危险货物包装标志、剧毒物品分级、分类与品名编号等法规标准要求。

3、特种作业人员管控：根据规定要求开展了特种工种培训、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及其他从业人员安全生产知识培训并定期进行再培训，按规定进行取资格证并复审和换证，制定了年度培训计划并分解到月，分专业进行培训，建立健全了安全培训各项台账，建立了一人一挡制，符合关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见、关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见、安全生产培训管理办法、生产经营单位安全培训规定等法规要求。

4、劳动防护管理：制定了劳动防护管理办法，对劳动防护工作进行了规定，辨识确定了劳动防护用品发放标准并定期进行发放，建立了发放台账，对各种防护设施进行了培训学习与日常监督检查，确保了员工会使用与保持完好备用状态，对所有进行生产运行活动、产品及服务以及进入装置现场的相关方的管理，各装置为从业人员提供了由定点厂家生产的安全帽、安全带、劳保鞋、防护手套、护目镜、防护面罩、防尘口罩、工作服等个人劳动防护用品，并经检测符合《安全帽》（GB2811-2007）、《安全带》（GB6095-2009）、《防护鞋》（GB21147-2007）、《劳动防护用品选用规则》（GB11651-89）、《焊接眼面防护用具》（GB/T3609.1-2008）、《劳动防护手套通用技术条件》（GB12624-2006）、《呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器》（GB 2626-2006）等国家规范要求；各装置通过对员工与相关方人员安全教育培训，提高了正确佩戴、使用个人劳动防护用品的自觉性，正确佩戴、使用率达到了100%，基本符合《中华人民共和国安全生产法》等法规标准要求。

5、消防安全、防火防爆管理：根据法规要求制定了消防管理办法对相应管理工作进行了规定，建立了消防设施台账并定期进行监督检查，确保了消防设施完好备用；制定了防火防爆管理办法，规定了防火防爆管理要求并定期进行监督检查，辨识确定了防火防爆区域重点管控；对重大危险源、危化品仓库、罐区消防工作重点关注，明确了管理责任，规范了标识与标志，对设施进行日常维护保养与定期检测，消防部门定期进行监督检查与维护保养，开展了消防外部培训，符合《工业企业总平面设计规范、火灾统计管理规定、仓库防火安全管理规则、易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法、火灾事故调查规定、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、企业事业单位专职消防队组织条例、建筑灭火器配置设计规范、火灾自动报警系统设计规范、低倍数泡沫灭火系统设计规范、泡沫灭火系统施工及验收规范、消防安全标志、室外消火栓通用技术条件》等法规标准要求。

6、职业安全健康装置、设施、健康安全资金保障：根据法规标准制定了职业卫生管理办法，明确了管控责任，建设了厕所、更衣室，配备了急救药箱及常用药具，制定了防暑降温措施，符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国安全生产法》、《高温作业分级》（GBT4200-2008）等法规标准要求。公司有专门的安全专项资金，用于改善安全生产条件和为职业健康安全提供资金保障；辨识确定了职业危害因素与职业危害区域重点管控，建立了员工职业健康监护档案，每年组织涉及职业危害的员工进行健康查体，并向员工告知了职业健康查体情况；对职业危害防护设施进行了建档控制并定期进行监督检查，确保了完好备用；每年对职业危害因素由法定单位进行检测并出具职业危害检测报告，对检测结果进行公示并告知员工；符合《职业病危害事故调查处理办法、建设项目职业病危害分类管理办法、职业健康监护管理办法、有毒作业危害分级监察规定、预防性健康检查管理办法、职业性健康检查管理规定、工业企业职工听力保护规范、职业性接触毒物危害程度分级、有毒作业分级、企业职工伤亡事故经济损失统计标准、工作场所有害因素职业接触限值、工作场所职业病危害警示标识》等法规标准要求。根据职业卫生管理要求对职业危害与防护等进行了重点标识，对监控点悬挂了安全标志，按照导则要求使用安全色以更好的警示作用，对职业危害区域进行了明确标识，符合《安全色、安全标志、安全色卡、缺氧危险作业安全规程、空气中可燃气体爆炸极限测定方法、生产过程安全卫生要求总则、生产过程危险和有害因素分类与代码、职业安全卫生术语》等法规标准要求。

7、安全控制技术保障：根据法规标准要求辨识确定了高危作业管控规范，对非常规的风险进行控制，制定了动火、登高、受限空间、盲板抽堵、吊装、断路、挖掘、检维修等管理规范，同时制定了临时用电、管线打开、作业许可管理规范等，并严格落实执行，对高危作业管控进行了监督管理，开展多种多样的监督手段加以控制，制定了安全考核标准进行监督绩效考核；符合《厂区动火作业安全规程、厂区设备内作业安全规程、厂区盲板柚堵作业安全规程、厂区高处作业安全规程、厂区吊装作业安全规程、厂区断路作业安全规程、厂区动土作业安全规程、厂区设备检修作业规程》等标准要求。

8、生产设备安全技术：根据法规标准要求制定安全设施管理办法，对安全设施进行了相应规定并开展了监督检查，对机械设备防护工作进行了重点要求，严格落实DNT禁止触摸部位的管控，所有防护罩齐全完好有效，平台、爬梯、护栏、直梯等防护到位，设计安装符合要求，能够起到安全防护的作用，在高点罐顶为防止人员滑落，在现有护栏的基础上增加了不锈钢防护网，更有效的进行安全防护，对直梯进行了上锁封堵，防止了人员随意攀爬；对各装置界区进行了围栏防护，防止外来人员随意进出装置的行为，规避风险，生产设备防护符合《机械设备防护罩安全要求、机械安全防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求、固定式钢斜梯安全技术条件、固定式钢直梯安全技术条件、固定式工业防护栏杆安全技术条件、固定式工业钢平台、生产设备安全卫生设计总则》等法规标准要求。

9、不可接受风险评价的合规性情况：通过对办公区、生产运行活动、产品及服务中产生的危险源进行有效识别，确定其危害性和管理方式，并采取有效措施进行控制，符合具体要求。

10、不可接受风险控制的效果：通过辨识和建立不可接受风险清单，对清单中有害因素实行分类控制，重点监控，使得办公区、运行活动、产品及服务中存在的不可接受风险均控制在萌芽状态，安全事故隐患已得到有效遏制。

11、员工合法权益的维护：为保障员工身体健康，公司每年适时组织员工进行了健康体检，并及时为员工购买了工伤保险、意外伤害险，有效的维护了员工的合法权益。

二、其他职能法规

1、综合法规新增法规8项，包括新颁布的《民法典》及《质量管理体系标准》等7项标准，适用法规及其他要求共计15项。及时与到期或新进人员签订了劳动合同，按规定为职工交纳了医疗保险、工伤保险、养老保险。转岗及新进厂员工均进行了岗前培训，考核合格后方能上岗操作。公司销售、采购合同的签订、人员用工的管理、管理体系的运行均符合要求。

2、设备职能本次识别出22项适用的综合性法律法规，新增法规1项，内容比较全面，适用于公司设备管理、设备维修、人员培训等过程，是设备管理制度的编制依据。公司各种设备的管理、特种作业人员的持证要求符合法律法规的规定。

3、环保职能本次辨识出21项适用法律法规及其他要求，新增了《碳排放权交易管理办法》、《排污许可管理条例》、《排污许可管理条例》及《固体废物污染环境防治法》4项。公司环保目标、指标、制度的制定、环保设施的建设及投用、环保监测信息的公开符合法规要求。

4、电仪职能在去年29项适用法律法规的基础上，新增12项，共计41项，涉及内容比较全面，涵盖了电器仪表的所有工作过程，电气仪表的安装、检测方法及频次符合法规的要求。

5、工艺职能严格遵守法律、法规要求，严控生产过程指标与产品指标，组织进行工艺流程HAZOP分析，不断提升工艺安全管理和能源管理水平，结合部门实际情况认真开展法律法规培训、宣传、教育并贯彻实施，对体系的运行起到了积极的推动作用。 本次辨识适用法规25项。

6、质检职能结合公司实际运行状况，对33项法律法规及其他要求逐项进行了对照、评价，完善了质量管理办法及程序，每季度对执行情况进行监督检查，保证了出厂及中控产品的质量符合法律法规的要求。

三、不足

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一、领导重视，把普法工作纳入了议事日程

领导重视是抓好普法工作的关键，是推动普法工作不断发展的主要手段，今年以来，我局领导班子始终把普法工作纳入了重要的议事日程，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的普法工作领导小组，切实加强了对全局普法工作的领导，并落实了专人负责此项工作。年初，认真制订了普法工作计划，确定了工作目标、工作措施及工作要求，按计划召开普法工作会议，安排部署普法阶段性工作，研究解决工作中遇到的问题，同时把综治工作、平安创建、安全工作与普法结合起来，使我局的普法工作更具内容和实效，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室分工协作，全体职工共同参与的格局，把普法工作真正落到了实处，并与各股室职工签订了责任书，层层落实责任，严格考核，确保了普法工作的顺利进行。

二、强化宣传，深化干部职工群众法制意识

我局充分利用电视、网络、会议、学习讨论、板报、报刊、宣传栏等多种形式，加大了对普法工作的宣传力度，按照本系统普法规划，制订了全年普法工作计划，开展了普法培训，购买了《普法学习资料》、《干部法律读本》，做到全局职工人手一套，办宣传栏两期。具体做法是：

我局在法制宣传工作中，紧紧围绕上级的安排部署，把宣传工作与安全、文明、和谐建设相结合，进行广泛的宣传教育。如在宣传形式上做到灵活多样，使干部职工、群众喜闻乐见。一是县局于3月3日结合粮食流通市场调查摸底工作召开了综治和普法工作会议，安排布置了20*年的综治普法工作；二是利用板报、宣传栏进行宣传，局机关开辟了专题宣传栏，以与干部职工和企业从业人员密切相关的安全法律法规、粮食市场管理方面的法律法规等为重点内容进行宣传；三是结合科技赶场宣传活动进行宣传（即科技、文化、卫生、法律知识“四下乡”活动），县局组织了宣传活动领导小组，确定了一名领导具体负责组织实施，并于3月7日、3月12日分别前往管村镇、金垭镇参加了县委、县政府组织的“四下乡”宣传活动，为群众发放了《农村安全储粮小常识》、《鉴别粮食优劣的方法》以及粮食流通管理法律法规3000余份，还分别给管村镇政府和金垭镇政府赠送了科技、法律图书资料50余册，深受广大农民朋友的欢迎；四是组织干部职工认真学习《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等法律法规，做到边学边用，增强依法办事的意识和能力；五是县局按照县综治委的统一安排于3月22日抽出5名工作人员，由局领导带队参加了县综治委在南城开展的大型宣传活动，发放宣传资料1100余份，进一步推动了普法工作的有效开展；六是组织机关全体干部职工认真学习反腐倡廉警示教育资料，做到警钟长鸣，防微杜渐，廉洁自律，抓好廉政法规教育，县局纪检监察组与各股室签订了廉政教育责任书，确保不发生一起廉政建设方面的违法违纪案件；七是干部职工在工作中结合实际自学法律、法规知识，特别是《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《粮食流通管理条例》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等，把集中学习和职工自学相结合，做到边学边用，增强依法办事的能力。不仅如此，在6月的第七个全国安全生产月活动中，我局按照县上的安排，一是再次组织干部职工进行了安全生产法律法规的学习教育，印发了安全教育资料和安全常识，观看了安全生产警示教育片；二是办墙报一期，举办安全法律法规培训两次，营造了一种“关爱生命，关注安全”的良好社会氛围；20*年7月1日至20*年7月31日，为迎接奥运会在北京的胜利召开，县局成立了以局长肖胜安同志任组长，办公室、纪检组、法建办、工会等相关股室主要负责人为成员的法制集中宣传月活动领导小组，领导小组下设办公室（设在局法建办），负责日常工作；各相关企业也成立了相应的组织机构和办事机构，以*到统一思想，统一行动，步调一致，为奥运会的成功举办创造和谐安宁的法制环境作出了我们应有的贡献。

三、狠抓学习，增强执法能力

通过普法宣传教育，我局广大干部职工的法律意识明显增强，大家在学习的同时，也用法律武器来指导自己的工作，深刻体会到了法律的重要性。具体做法：

1．领导班子及成员自觉坚持学法、用法。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基础法律知识与政治理论结合学习，加强对法律知识的理解和运用，通过对《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《粮食流通管理条例》等法律法规的学习讨论，领导干部依法行政，拒腐防变的能力不断增强，一年来，未出现违法违纪现象。

2．加强对行政执法人员的培训，着力提高行政执法能力。坚持和完善执法人员学习培训制度，不断更新执法人员的法律知识，力求培训内容与执法实际工作相结合，进一步增强了培训效果，同时加强政纪法纪教育，增强执法人员执法为民意识，在本局加强培训工作的同时，积极参加县法制局组织的法制培训，全面提高我局行政执法队伍的整体素质。如我局第二批考试取得执法证件的10名人员再次参加了全县统一组织的换证考试并全面通过了考试。

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一、高度重视，精心组织

我局高度重视，及时安排部署，组织成立了以局长为组长、纪检组长及稽查队长为副组长、各股室股长为成员的宣传活动领导小组，制定了2018年度食品药品安全宣传教育工作方案，重点突出了对《食品安全法》的宣传，开展了一系列丰富多彩的食品药品安全宣传活动。

二、突出重点，集中宣传

我局充分利用食品药品安全宣传周活动，围绕社会共治同心携手维护食品药品安全，按照结合实际、联系群众、贴近生活的要求，开展了为期一个月的集中宣传，广泛宣传《食品安全法》有关法律法规解读，如何区别非法食品添加剂，如何鉴别和识别假劣药品、保健食品等基本知识，食品中毒预防及应急处理常识。集中对县城各餐饮服务单位，保健食品、化妆品经营单位，学校食堂与集体食堂，药品经营使用单位进行宣传。全年共开展集中宣传3次，发放《食品药品知识宣传手册》、发放《饮食用药安全常识手册》、《餐饮食品安全知识培训》等宣传资料12000余份，悬挂宣传横幅12条、设宣传展板12块、接受群众咨询3200余人。

三、形式多样、内容丰富

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一、学习内容

1、宪法。宪法是国家根本大法，是治国安邦的总章。在整个国家法律体系中，宪法居于最高的地位，具有最高效力，是其他法律的立法基础。各级干部都要深入学习宪法，提高宪法意识，大力弘扬法制精神。

2社会主义法治理念。社会主义法治理念是关于社会主义法治的理想、信念和观念的总和，是社会主义法治的内在要求、精神实质和基本原则的概括和反映，是社会主义法治的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律监督等法治领域的基本指导思想。

3、促进经济平稳较快发展的的相关法律法规。主要有：《循环经济促进法》、《物权法》、《合同法》、《公司法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《农村土地承包法》、《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《科学技术进步法》等。

4、服务和改善民生的相关法律法规。主要有：《民法通则》、《消防法》、《突发事件应对法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《义务教育法》、《安全生产法》、《残疾人保障法》等。

5、维护社会稳定的相关法律法规：主要有：《刑法》、《治安管理处罚法》、《集会游行示威法》、《刑事诉讼法》、《土地管理法》、《禁毒法》、《条例》等。

6、卫生及依法行政相关法律法规。主要有：《传染病防治法》、《红十字会法》、《母婴保健法》、《食品安全法》、《献血法》、《执业医师法》、《药品管理法》、《职业病防治法》、《人口与计划生育法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《传染病防治法》、《食品安全法》、《执业医师法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《艾滋病防治条例》等。

二、法制宣传教育重点对象

1、各级领导干部。

2、各级公务人员。

3、青少年学生。

4、企业经营管理人员。

5、农村“两委”干部。

6、农民工及流动人口。

三、宣传教育的形式、方法和载体

1、各单位、各级干部结合自身工作实际，采取个人自学、集体辅导、集中培训、法制讲座相结合的方式，开展法律知识学习，学习时间不少于40学时，保证学习时间、内容、人员、质量四落实，确保学习效果。

2、以“法律六进”活动为载体，结合自身工作实际及职能，利用法制宣传黑板报、宣传栏、街头法制宣传等各种形式开展法制宣传教育活动。

3、充分《食品安全法》宣传周、《职业病防治法》宣传周、“12·4”全国法制宣传日周、艾滋病宣传日、结核病防治日等契机，采取群众喜闻乐见的形式，通过报刊、电视、网络等新闻媒介，以发放宣传资料、解答咨询、义诊、设点宣传等形式，开展卫生法律法规宣传活动，使社会各界特别是广大青少年和农民了解卫生法律法规，不断增强卫生法律意识，提高遵守卫生法律法规的自觉性。

四、具体工作要求

1、各单位要提高对法制宣传教育工作的认识，将法制宣传教育工作纳入单位干部、职工教育的重要内容进行安排部署，制定切实可行的宣传教育计划，抓好职工的学习教育并纳入单位年度目标进行考核。

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关键词：农机安全监理；问题；思考；对策

《农业机械安全监督管理条例》明确规定，农业监理是由农业（农业机械）主管部门从事农业机械的生产、销售、维修、使用操作，以及安全监督管理等活动。近年来，随着国家对“三农”支持力度的加大，农机购置获得政府补贴的比例也在日益提升，农业机械化水平得到了巨大发展，在推动农业产业结构的调整，促进农业生产方式转变方面，发挥了积极作用。

1农机安全监理工作重要性分析

农机监理作为农业安全生产的执法机构之一，是依据相关的法律法规赋予的权限，进行的依法履职行为。加强农机监理工作，对于促进农业安全生产具有积极意义。

1.1有利于减少安全事故

科学的农机监理，对于规范农机操作、保障农机安全、规范使用具有积极意义，能够及时纠正违章作业，减少事故发生。

1.2有利于提升农业生产效率

农机监理工作包括，定期或不定期地对农机使用人员进行专业技能培训，提升农机手专业技能，为推广农业机械化作业发挥了积极作用。此外，农机监理人员还在农机跨区域协调农机作业、降低生产成本等方面，发挥重要作用。

2农机安全监理工作问题现状

与农业机械化发展相比，农业机械安全监理工作相对滞后，农机安全形势不容乐观。

2.1农机监理工作宣传不足

当前，重生产轻宣传是农机监理工作面临的普遍性问题，宣传不到位会让农机的使用者、拥有者及经营者法制观念淡薄，对监理工作的配合和支持力度较弱。

2.2农机监理人员力量薄弱

农机监理工作重要性不言而喻。监理工作任务重、责任大，但现状是农机监理人员配备力量薄弱，尤其是基层农机人员专职少、稳定性差，农机安全难以有效保障。

2.3农机监督体系不健全

依据《道路交通安全法》，农机监理部门拥有管路权，但，上路执法权并不属于农机监理部门。此外，农机监理的执法对象是农业机械及其驾驶人员，由于受到执法环境的影响，往往存在执法不严、监理不到位等现象，为农机操作，埋下安全隐患。

3新形势下加强农机监理安全工作对策

农机监理工作对农业安全作业、提高农业生产效益具有积极意义。随着法律法规的陆续出台，安全意识的不断增强，加强农机监理安全工作，面临着前所未有的历史机遇。

3.1加强农机监理工作宣传力度

加强农机监理工作。要加大宣传力度，提高监理人员、驾驶员及广大农机购置人员的安全、法律意识。目前，农机行业出台的法律法规主要有《道路交通安全法》《农业机械化促进法》等，这些法律法规明确规定了，农机监理的执法主体、执法地位及农机监理机构自身的职责权限、义务范围。作为农机安全监理人员有责任，也有义务做好这些法律法规的宣传，以及其他监理工作的宣传。积极利用广播、电视等传统媒体，并结合微信、微博、新闻客户端等新媒体，采取形式多样的宣传形式，像农民、农机手进行全面农机监理方面知识的宣传，扩大农机工作的透明度和影响力，营造浓厚的关注和支持监理工作的社会氛围。

3.2增强农机监理人员素能

加大农机安全监理专业人才的引进力度，并经常性的组织农机监理人员加强农机领域法律法规、专业知识的教育培训，增强法制观念，做到依法监理，依规监理。加强对监理人员的专业知识培训，提高执法能力和水平，积极推进政务公开，做到执法公开、公正。

3.3健全农机监理体系

首先，要落实安全监管的主体责任[1]。严格落实各级农机安全监理主体责任，完善农机安全监理考核管理体系；其次，要健全农业机械安全网络，把农机安全覆盖到监理工作的最基层，细化农机安全到村、到户，实现农机安全领域、人员全覆盖。再次，要强化部门协作。农机监理部门要积极主动与安监、农委等部门联系，积极协调与其他部门之间的关系，努力构建相互理解与支持的“农机安全大监理”工作新格局。

4结语

农机安全监理工作是农机化工作的重要组成部分，也是实现农业现代化的有力支撑，更是直接为农机手和广大农民服务的窗口。作为基层农机监理工作，要始终坚持安全监理、依法监理、高效监理，为农业增效、农民增收发挥积极作用。

参考文献

篇8

肉食品生产能否有安全保障，不仅关系到畜牧产业的发展，还关系到人类的生命安全和社会进步。所以，肉食品的安全管理毫无疑问是政府行为，应由各级政府来组织监管。

造成食品不安全的直接原因，是因为食品从生产到餐桌的各个环节都有可能受到有害物质的污染（包括无意的和人为的），加之缺乏监测和规范管理，不能及时地处理而使其流入了市场。特别是在肉食品生产过程中，污染源复杂，感染途径多。尽管我们建设了一批现代化的养殖场和加工企业，却因肉食品的加工原料被污染而使企业承受极大风险。因此，要解决肉食品的安全问题，还得从源头抓起，从生产环节抓起，从原料基地抓起。

在肉食品生产过程中受有害物质污染致使质量下降的因素很多，大致有五个方面：一是动物疫病。包括在养殖过程中因畜禽疫病带来的细菌和病毒以及在治疗后留下的兽药残留。二是饲料和饲料添加剂中带来的各种有害物质。如重金属、硫磺类、四环素等兽药残留超标。三是人为非法添加有害物质。生产者在饲料中人为地非法添加盐酸克伦特罗(瘦肉精)、莱克多巴胺、三聚氰胺等有害物质。四是环境污染。即从废水、废气和废渣(粉尘)“三废”中带来的氟、砷、镉、铅、汞、锰等有害物质。五是人畜互传的疾病。包括传染病和寄生虫病。因此，对畜禽安全生产的监管应该是全方位的，包括养殖、屠宰、储运、加工等，这就需要建立一个科学的肉食品质量安全体系，由这个体系来规范各个生产环节的安全生产措施及安全体系建设。肉食品质量安全体系由生产、监管体系构成，主要包括健康养殖技术标准体系、肉品安全生产法律体系、可追溯的技术监测体系、市场准入管理体系以及安全教育体系等。

健康养殖技术标准体系

优质、安全的肉食加工产品必须有优质的原料作保证，而优质的原料必须依靠安全、清洁和科学管理的畜禽养殖基地提供。所谓安全、科学，就是要求各个生产环节都要按照国家规定的技术标准规范饲养。从养殖场的选址和建设抓起，养殖场应建在远离水源、城镇、医院、学校和交通要道，建设布局应有防疫隔离设施、生产区、生活区和缓冲区。空气质量和水质量应符合养殖业环境质量要求，即符合《农产品安全质量无公害畜禽产地环境评价要求》、《畜禽场环境质量标准》、《无公害食品畜禽饮水用水标准》等规定。养殖生产过程中，要执行一系列的国家畜禽养殖卫生标准，如养猪场，就要采用先进的技术和科学的管理实施清洁生产，并符合农业部《无公害食品生猪饲养管理准则》和《云南省无公害生猪饲养标准》。

在养猪生产中所用的饲料及原料也必须执行国家《饲料卫生标准》、《无公害食品生猪饲养饲料使用准则》。所使用的添加剂产品必须是农业部公布的《允许使用的添加剂品种目录》。药物添加剂的使用还要符合《饲料药物添加剂使用规范》，药物的使用必须符合《中华人民共和国兽药典》、《兽药质量标准》、《进口兽药质量标准》、《饲料药物饲料添加剂使用规范》和《无公害食品生猪饲养兽药使用标准》等。生猪养殖中的品种改良、兽医防疫、产地检疫和重大疫病的防控有一系列的技术规程和法律法规，都必须严格执行。

对屠宰场和肉品加工厂的标准和要求正在建立和完善。屠宰场的选址和建设都必须符合《动物防疫法》。建场地点不仅要远离城镇和水源，还要远离养殖场，位于居民区主要季风下风处和水源的下游。屠宰场的水质应符合《生活饮用水卫生标准》，其工艺和排污必须执行《生猪屠宰操作规程》。品质应按《生猪屠宰产品品质检验规程》进行检验。肉品检疫检验合格后，须加盖检验合格讫印章、饲养基地编号印章等，并符合《猪肉安全卫生要求》的规定。

肉食品生产的各种产品，特别是终端产品，都必须达到>:请记住我站域名/

肉食品安全生产法律体系

近两年我国发生的在猪饲料中非法添加瘦肉精、牛奶中添加三聚氰胺等事件，充分说明造成食品不安全的主导原因不是污染物的复杂和环境的变化，而是某些经营者道德败坏，为了牟取暴利而违法害民。所以，必须用法律的手段约束和制裁那些丧失良心的违法犯罪者。世界上任何一个对国民负责的政府，都非常重视肉食品安全工作，并制定一系列法律法规。我国也不例外，今年6月1日正式颁布实施的《中华人民共和国食品安全法》，取代了1995年颁布的《食品卫生法》，“卫生”改“安全”，两字重千斤，充分反映了广大国民的心声。新的《安全法》与旧法最大的不同是明确了生产经营者为第一责任人，同时也明确了各级政府和监管部门的责任。《食品安全法》兼顾了与《动物防疫法》、《农产品质量安全法》的衔接，为进一步建立和完善肉食品安全生产法律体系打下了基础。

饲养环节 要认真贯彻执行《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《种畜禽管理条例》和《兽药管理条例》以及一系列相关的技术规程、管理办法和重大动物疫病的预警方案。建议立法部门加快对《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农药管理条例》的修订，抓紧出台《农业标准化管理办法》、《农产品质量安全监测管理办法》、《动物检疫管理办法》等配套规章，依法开展养殖生产。为了加强产前的监管和规范，建议参照《渔业法》的有关规定，对经营畜禽养殖者实行“养殖证”制度，由县级以上畜牧部门对经营者的技术能力和养殖场地进行考察，合格后发给“养殖证书”，这样才能真正体现肉食品安全生产从源头抓起。

屠宰加工环节 目前的法 规只有国务院颁发的《生猪屠宰管理条例》，这标志着我国的畜禽屠宰管理有法可依，但该《条例》还不能完全解决屠宰加工环节中存在的很多问题，云南省各地的定点屠宰场有待科学布局和规范，多数屠宰场仍采用传统的手工操作，难以保证肉品安全卫生。大部分屠宰场还没有建立“瘦肉精”检测室。《条例》对牛羊畜禽屠宰的规定只笼统规定参照《生猪屠宰管理条件》执行，不便于操作。《条例》对违规者的惩罚力度过轻，还须进一步修改完善，明确和加大量化处罚的力度条款。如在香港特别行政区，私宰生猪是要坐牢的。

流通环节 除了动物疫病按《动物防疫法》管理外，其他流通环节尚缺乏统一明确的具体规定，因而不少地方肉食品流通出现了各自为政、画地为牢的问题。由于肉食品流通的无序和地方保护主义日益严重，不利于屠宰加工业做大做强，不利于肉品大贸易、大流通、大市场的形成。建议国家尽快出台肉食品流通环节的法律法规或管理办法。

储运和销售环节 除了动物疫病按《动物防疫法》管理外，目前缺少针对肉食品特性而制定的肉食品储运的法律法规。因此，亟待国家出台肉食品储运、销售的法律法规或管理办法。

可追溯的技术监测体系

《中华人民共和国食品安全法》明确了对发现不符合质量要求的食品应采取召回制、问责制，对造>文秘站:档案，其内容包括畜禽的来源、配种、免疫、饲料、屠宰、储运及流通等环节的生产信息档案。当发生肉食品不安全问题时，我们通过标志电子档案可追溯到造成肉品污染的原因究竟出在哪个环节，可追溯到畜禽的产地、饲养者、防检疫责任人，追查到畜禽及其产品的流动路线，有利于快速改进工作和追究责任。二是建立质量安全监测的技术队伍和相应的监测手段和法规。建立可追溯的技术监测体系，是实现肉食品安全不可缺少而又非常重要的措施。

目前农业部在积极推行“动物标志及疫病可追溯体系建设”，动物标志及疫病可追溯体系致力于建立一个现代化的防疫、检疫、监督网络平台，随着追溯体系的建立和完善，不久的将来，我国将实现动物源性食品从生产到消费的全程实时监管。去年以来，我国全面推行新型畜禽标志(二维码标志)，实施《畜禽标志及养殖档案管理办法》，采用二维码技术的畜禽标志建立了全国唯一编码体系，以满足对畜禽档案长期保存的规定。

畜禽产品质量安全追溯体系中使用识读设备，读取动物标志二维码信息，并进行从畜禽标志向标准商品条码的转换和信息绑定工作。包括屠宰场标志转换(由畜禽标志二维码转换为标准商品条码，并以打印产品标签的方式附于动物胴体，随同产品出厂)和超市(市场)标志分发(打印分割产品标签，附在最终消费者选购的商品包装上)，消费者通过追溯体系提供的查询窗口(互联网、手机、移动智能识读设备)，实现肉食品的质量安全可追溯。

目前，当务之急是建立这个监测体系所必需的、高素质的技术队伍和检测手段，以及制定确保可追溯性检测体系实施的法律法规，并确保这项工作所需的工作经费。

市场准入管理体系

实行肉食品的市场准入制是实施肉食品安全生产全程监管的最后一关，也是政府部门依法管理的重要措施。

市场准入管理体系包括对各种肉食品进入市场的质量标准的制定、认定和发证通行，对无许可证产品、经检测达不到入市标准甚至是有毒、有害食品的处置和惩罚，对卫生、工商等质量安全监管部门的培训和监督以及对各有关部门的协调分工和规范管理。

安全教育体系

篇9

【关键词】农机安全生产宣传教育

一、深刻理解加强农机安全生产宣传教育工作的重大意义

自2009年11月1日起施行的《农业机械安全监督管理条例》第五条指出“国务院有关部门和地方各级人民政府、有关部门应当加强农业机械安全法律、法规、标准和知识的宣传教育。农业生产经营组织、农业机械所有人应当对农业机械操作人员及相关人员进行农业机械安全使用教育，提高其安全意识”。这对保障人民群众生命财产安全，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循以人为本、预防事故、促进社会和谐发展具有重大而深远的意义。

二、泸西县农机安全宣传教育工作中存在的问题

1.有些农机操作手还存在安全生产法律、法规意识淡薄，违法违规使用各类农业机械现象时有发生，农机生产面临较严峻的安全隐患。超速超载，空档溜坡，非法客运；有的机手多年来不按时参加拖拉机年度检验和人员定期审验，只要发动机能够苟且启动，车轮能够滚动运转，就存着一种侥幸心理，继续随意驾驶技术状态极差的不符合安全运行条件要求的“病”机上路营运；甚至不参加职能技术教育培训、不看所用农业机械的使用说明书，就盲目操作农机具，这些违法违规不良行为，是酿成农机安全责任事故的根源，其教训尤为惨痛，值得深思。我们农机安全监理部门和各级相关部门的领导务必引起高度重视，统一思想，提高认识，进一步研究制定切合实际的工作实施方案，采取行之有效的措施，着力加强农机安全生产法律法规宣传教育的工作力度，防患于未然，坚决把危及农机安全生产的事故苗头消灭在萌芽状态。

2.全县农机安全监理工作经费投入不足，以致从事进行农机安全监理业务常用的设施装备建设较为落后，从而制约了农机安全生产教育宣传工作的正常开展。目前，县农机安全监理站实有在职职工13人，其中：高级职称2人，中级职称1人，初级职称6人，高级工4人。县级农机安全监理队伍建设初具规模。但无配备宣传教育室、信息化管理和办公自动化等仪器设备；事故勘察仪器；无配备电子桩考及固定式或移动式安全技术检测设备等相关配套设施。

三、泸西县农机安全宣传教育工作对策

针对上述全县农机安全监理宣传教育工作中存在的主要问题，本人认为，应结合实际，采取以下可行性的工作对策：

1.进一步强化对全县农机操作手使用农业机械的职能技术培训和农机安全生产法律法规的宣传教育力度，不断增强他们的安全生产意识，责任意识和大局意识，为维护农机安全生产秩序，建设社会主义新农村营造良好的宣传教育舆论氛围。目前全县农村随着党和国家不断深化实施强农惠农政策，农机具购置补贴范围逐年扩大。富裕起来的农民争相选购适宜本地公路营运的大中型拖拉机、小型、微型山地耕作、排灌、等农机用户越来越多，其专业户、重点户，层出不穷。因此，为保障全县农机安全生产，为农机操作手提供快捷、优质的职业技术培训，提高农机操作手技能水平，已成为农机技术培训的首要任务。同时，要结合农机手新训、复训、新机挂牌落户之际，采取发放农机安全生产宣传教育材料、在县乡村街道及主要道路悬挂宣传标语、通过当地电视、广播、报刊媒体等宣传渠道向农机用户、农机经销商、村民、中小学生广泛宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和国务院《农业机械安全监督管理条例》等涉及农机安全生产的法律法规常识。为创建全县“平安农机”和谐社会新农村建设提供思想保障。

2.积极争取县级农机监理机构实行参公管理，加快推进农机安全监理工作科学化、规范化、法制化，依法行政的进程。《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国行政许可法》和国务院《农业机械安全监督管理条例》明确界定了农机安全监理部门的职能属农机安全生产行政执法主体，履行这一职责是国家法律法规赋予我们的权利和义务。目前，我们农机监理部门一定要抓住农业系统事业单位机构体制改革之机，应积极向上级党委、政府及人事部门汇报请示，力争得到上级部门的支持，进一步理顺农机安全监管体制，早日实现县级农机监理机构实行参公管理。

3.建立健全切实可行的农机安全生产宣传教育长效机制，为全县农机安全生产营造文明、和谐、稳定的社会舆论氛围。农机安全生产宣传教育是一项农机安全监理机构长期的职责和义务，是构建“平安农机”，确保农机安全生产，事关农村经济社会发展，建设社会主义新农村的舆论基础。监理人员要加强学法、宣传法。牢固树立法制观念，依法治机，强化管理。

4.努力构建乡镇村、组农机安全监理网络体系，加快打造优质、高效、便捷的农机安全生产宣传教育服务平台。各乡镇要在现设农机管理员的基础上，要进一步创新农机安全监理机制，逐步加强政治强、业务精、作风硬的高素质队伍建设。

参考文献：

[1]李玉清.农机安全宣传教育工作探讨[J].中国农机监理.2007年08期.

[2]刘倩.如何做好农机安全宣传教育工作[J].中国农机监理.2008年02期.

[3]文华红.农机安全宣传教育工作初探[J].中国农机监理.2008年04期.

篇10

[关键词]安全 培训 基层管理人员 法规 隐患排查

中图分类号：R455 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0289-01

从一个企业安全培训工作做得如何可以基本判断出该企业安全管理工作总体状况，这样说，应该会得到企业多数安全管理人员的认可，认可的是安全培训的重要性。如何开展这一重要的工作，很多企业都面临着以下几点困惑：

1.不知重点培训什么人员；

2.不知培训什么内容合适；

3.不知如何评价培训效果。

以上“三不知”束缚了培训工作的开展，使本来就千头万绪的安全培训工作更加没有头绪，很多企业不知所措，无所作为。

针对以上问题，就其中的重点，阐述本人观点如下：

一、以企业基层管理人员为安全培训的重要实施对象

要明确基层管理人员到底包括哪些人员。一般来说，可以将下列人员列为基层管理人员，包括：基层单位的主要负责人、安全管理人员、设备管理人员、工艺管理人员、中层管理人员（车间主任或作业长）。如果再扩大一下范围，可以将班组长也包括进来。至于工会、人力等相关部门也应根据涉及内容扩大进来。

要明了基层管理人员的作用。对于生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应该具备相应的安全生产知识和管理能力，《安全生产法》第二十条已经有明文定。至于其它人员，法律法规虽然没有明确要求，但因为这些人员是企业各项安全指令的具体执行者，他们掌握安全知识和技能的多少，直接决定了他们理解指令的深浅，贯彻指令的顺逆。员工发现了什么安全隐患，一般不会直接企业主要负责人去反应，直接面对的就是这些管理人员。不经过技术层面的分析就不会上升到管理层面。如果他们对员工发现的隐患不能从技术角度进行深入分析，隐患的整改必定会满足于就事论事，而这正是隐患整改的大忌。

要对基层管理人员进行特殊的管理。重点对象就要施以重点管理。要专门组织这些人员进行专项的培训，这些培训一般员工是不必参加的，或者说，这些人员掌握的内容是不需要一般员工掌握的。企业应建立这样的观念，即：特殊培训是一种极为有效的激励措施。能够得到特殊培训机会的员工会感觉到企业对他的重视，从而有优越感，从而激发内心的源动力。

二、以法律法规规章标准为安全培训的重点掌握内容

应正视法规的作用。通过或正在进行职业健康安全管理体系认证的企业都清楚，《职业健康安全管理体系 规范》“4.3.2法律和其他要求”条款明确规定：“组织应建立并保持程序，以识别和获取适用法规和其他职业健康安全要求。”有人说我国是法制尚不健全的国家。其实这种说法仅是就宏观而言，安全法规的建设已经是非常全面而细致的。并且每年都有修订或新颁布。比如2009年重新修订的重要法律法规就有《消防法》、《特种设备安全监察条例》等；2009年安监总局批准的安全生产行业标准就达81项。法规是最低要求，也是强制要求。企业如果能够不折不扣地遵守执行这些法律法规规章和标准，安全管理一定是走在全国企业安全管理的前列的，安全事故的发生率必定极大地降低。

应确定适用法规目录并组织分步培训学习。安全法规的数量是庞大的。仅以冶金企业为例，据不完全的统计，涉及的安全法规（含法律、法规、规章及标准）就达200多种。如果这些要求每个基层管理人员都培训学习，不仅是不现实 的，实际也是没有必要的。可以根据企业实际情况，结合每个岗位的工作需要，由企业的安全管理部门制订一个培训计划，既有短期的（1年），又有中长期的（3-5年）。培训计划可以按下列格式，虽然开始时有些繁琐（哪个法规涉及哪个岗位不容易确定，需要浏览全文才能确定），但此计划一旦建立起来后，极便于执行。

法规培训应以自学为主。这么多的法规，选择什么样的培训方式比较适宜呢？自学。这是由以下几点决定的：一是基层管理人员都具有一定学历，具有较强的自学能力；二是法规一般写得都很清楚明了，和现实情况一对照，并不难于理解；三是自学的成本在各种培训方式中最低，可以通过网络或书报刊等开工获取到法规原文；四是自学多为利用业余时间，不占用更多的工作时间，企业领导认可，实行起来也确实可行。当然对个别专业性太强的法规，也可以聘请专家进行讲解，但这只是辅助形式。

三、以依法进行隐患排查为培训效果的主要评价方式

对法规学习进行效果考评的第一个方法是考试。在组织基层管理人员进行法规自学之前，企业安全管理部门应该做的工作是：首先是根据法规逐个确定题库，法规是一条一条的，每一条规定一个内容。题库就是针对这些条款的重要数字或关键词出题，题目形式以填空题、选择题或判断题为宜，题目越小越好，可以省去大量记忆的麻烦。同时，这些重要数字或关键词正是这些法规的关键点所在。然后，安全管理部门定期通知相关人员集中考试。为了对参考人员形成一定的压力，可以将考试结果进行内部公告，这些基层管理人员有时碍于在员工之前的面子，也得给予相应的重视，好好备考。当然也可以辅之以一定的奖惩措施。

将能够独立进行隐患排查作为效果考评的主要依据。对法规进行考试，并不是考完就达到目的了。掌握法规的最终目的是要运用法规规定的内容去衡量本单位的设备、设施、装置及现场布置情况是否合规合法。因此，在考试完毕后，基层管理人员应该能够运用刚刚学过的法规对现场进行安全检查，或者更直接地说是进行隐患排查。能够依据法规查找出现场存在的隐患，这才能证明真正掌握了法规的要求。并且，通过这种方式查找出来的问题，是肯定存在的真问题。实际情况也是这样，国家安监总局每年都会组织一些专家到企业进行安全督查，这些专家基本都是一些安全规程的起草者，他们所依据的就是这些安全规程的条款。按照条款做了，就是合格的；不按条款去做或做得不够，就是不合格。就是这么简单的判断。因此，企业如果真正按照法规去做，实现了合规性的同时，也做到了安全的持续性。

结束语

企业安全培训的实施，必须紧贴企业的生产，突出针对性、实效性和适应的超前性。我们认为，企业如果抓住了重要的培训人员，培训了重点内容，采取了正确的培训效果评价，就会在很大程度上促进这“三性”的实现。

参考文献

[1] 《中华人民共和国安全生产法》.

[2] 《生产经营单位安全培训规定》.

[3] 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》.

[4] 《职业健康安全管理体系 规范》GB/T28001-2011.