农村环境卫生的重要性范文

导语：如何才能写好一篇农村环境卫生的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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要想彻底打破城市和农村卫生管理的不统一性，建立城乡环境卫生管理一体化体系，从而彻底解决农村环境卫生问题我们就必须首先了解当前农村环境卫生管理中存在的一些不足，然后才能对症下药，解决问题。当前农村环境卫生管理中存在的问题主要由以下几点：

1.1环卫设施硬件投入不足

当前农村环境卫生管理上存在的一个最严重的问题，同时也是亟待解决的先决问题是基础设施问题，没有基础设施也就是没法进行后续的一些环境管理，更谈不上城乡管理一体化。就目前农村环境卫生管理现状来看环境卫生基础设施欠缺最为严重的主要有垃圾桶、垃圾车、垃圾分类设备和垃圾处理设备等，这些设备的欠缺直接导致了垃圾不能够进行有效的处理，除了这些最为基本的设备之外，还应该在后续的管理上增加的就是中转站中的垃圾压缩设备，这一设备的增加可以有效地减少往转运站运送垃圾的次数，增大垃圾处理的效率，提高农村垃圾处理的水平。

1.2农村环境卫生规划编制滞后

除了基础设施欠缺之外，当前农村环境卫生管理还存在的一个主要的明显不足就是管理规划上的无序性，很多农村地区都没有形成有效的环境卫生管理规划，没有规划也就形不成一个有效的环境卫生编制，没有一个成型的农村环境卫生体系，从而也就不能针对整个农村的环境卫生处理工作做出统一的安排和布置，也就造成了农村环境卫生的无序性，进而造成了农村环境卫生条件的低下。

1.3农村环卫管理机制不够完善

管理问题也是当前影响农村环境卫生发展的一个主要原因，管理机制不健全，管理体系不完备是当前农村环境管理的主要现状，这种现象的主要原因就是当前城市的环境卫生管理机构还管理不了农村的环境卫生事业，而农村自身又不存在自己的领导机构，这就造成了农村环境卫生事业无人管理的现状，没有专门的人员进行管理从而明确不了具体的责任，也就做不好环境卫生管理工作，全靠农村人民自发的卫生管理意识是远远不够的。虽然当前有些农村乡镇意识到了这一点招募了一些人员进行环境卫生管理，但是这些人员都是一些老弱病残等人事，这些人远远承担不起维护一个村庄甚至是乡镇的环境卫生的责任。

1.4村民环保意识不强

意识问题也是影响农村环境卫生事业发展的一个主要原因，试想一下，如果每个农村村民的环境保护意识都很强的话那么也就不存在垃圾污染的问题了，每个人都处理好了自身的环境问题也就不存在环境问题了，所以当前农村村民的环境卫生的意识还是不够的，很多村民都只考虑当前自己的便利而忽视了垃圾堆放对于农村长远的影响，所有村民都“自扫门前雪”，这种做法也就影响了整个农村环境卫生事业的发展。

2推进环境卫生城乡一体化进程的对策

了解了当前城乡环境卫生管理的现状，尤其是农村的现状之后我们就应该对症下药，逐步解决农村环境卫生管理问题，实现城乡环境卫生管理一体化。

2.1加强环卫管理硬件设施和人员配备

首先，我们应该做的就是做好基础设施建设工作和环境卫生管理的专门人员的匹配工作，这是进行其它各项工作的前提和基础，具体的操作内容如下：（1）在每个农村街道和主要的人员聚居地都安装垃圾收集装置，最好是安装垃圾桶，落后地区也可以安装简易的垃圾袋代替，然后定期进行统一收集，这样就可以避免垃圾的乱丢现象，此外，还应该配备专门的垃圾运输车辆，最好每个村庄都能有一辆；（2）设置专门的环卫人员进行垃圾的定期收集和主要地区的垃圾清扫工作，确保农村大部分环境的干净整洁，环卫人员的设置应恰当，不能过少，以目前来看，每个村庄至少应该设置三名专门的人员。

2.2创新机制，落实责任

其次，有了必要的基础设施和人员之后就应该建立合理的管理机制和体系，管理体系的建立能够更加有效的促进农村环境卫生的管理和城乡环境卫生管理一体化的建立，在每个乡镇，甚至是村落都设置必要的环卫机构，具体负责各自乡镇和农村的环境卫生事业，并且把这些零散的机构和上一级的城市环卫机构联系起来，构建统一的考核管理和升迁机制，这样逐步就能形成一个统一的城乡环境卫生管理体系，同时也就能充分的利用城市先进的环境卫生管理经验来带动农村的发展。

2.3结合新农村建设，抓好规划布局

随着农村经济的发展，当前我国新农村建设也正在逐步进行中，新农村的建设更加需要环境卫生事业的配合，同时，进行环境卫生保护工作也可以依托于新农村建设的发展，在进行新农村建设的规划布局时可以优先规划好环境卫士保护所需要的一些基础设施场所，为后续的环境卫生工作打下基础，并且还可以以新农村建设为着眼点进行环境保护的宣传工作，提高村民的环境保护意识。此外，还可以依托新农村建设进行垃圾的回收利用，比如兴建一些沼气池等设施进行垃圾的处理。

2.4多方筹措、加大投入建立长效工作机制

上文中提到资金问题也是影响农村环境卫生事业发展的一个主要原因，针对这一问题我们可以采取三种途径进行资金的补充，一是依靠政府的作用，争取政府在农村环卫上的资金投入；二是村民自行投入，充分调动村民环保的积极性，鼓励村民自发的为环卫工作做贡献，自发的进行资金的捐助；三是在整个社会进行募捐，鼓励当地的企业捐献资金行进周围环境的治理工作。

2.5加强宣传，营造舆论

除了上文中说到的依托新农村建设进行农村环卫事业的宣传之外，我们还可以采取多种其他的措施来提高农村居民的环保意识，比如利用电视、宣传窗、报纸、网络等大力宣传环境保护的重要性，努力改变农村居民的意识，使其能够自发的进行环境的保护工作，每个人都做好了自身的环境保护工作也就为整体的环境卫生管理事业做出了巨大的贡献，进而逐步缩小和城市环卫之间的差距，最终形成城乡环卫管理一体化。

3结语

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1农村环境卫生现状

1.1农药、化肥使用过量，污染土壤、水源当今农药、化肥已广泛应用于农业生产，有些农民更为了片面追求高产，大量使用化肥、农药，给环境安全造成极大的危害。大量施用农药，会造成药物残留超标或深入地下水，对食品和水源造成污染。化肥污染引起的环境问题主要有：破坏土壤结构，使土地板结；井水或河水中氮化合物含量增加，有可能会超过饮用水标准；水中氮、磷含量的增加还会引起河流、湖泊等水域富营养化；施用于农田的氮肥，有相当数量会直接从土壤表面挥发成气体，或在土壤微生物作用下转化成氮和氮氧化物，进入大气。此外，农药包装瓶也到处乱丢，造成污染。

1.2焚烧秸秆，污染空气每到春秋，农民都会在田里焚烧农作物秸秆，一度烟雾笼罩大地，遮天蔽日，致使本已严重的雾霾更加恶化。焚烧秸秆时会释放大量的二氧化碳，致使大气中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物明显升高，当达到一定程度时，就会对人的眼睛、鼻子和咽喉等器官产生较大的刺激。另外，焚烧秸秆使地面温度急剧升高，会烧死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的吸收，从而影响作物产量和质量。

1.3小作坊乱排乱放污染物问题严重现在农村闲置的村社很多，有些人就开起家庭小作坊，但是这些小作坊没能及时纳入环保的有效管理范围，没有环保设施或者设备不齐全，废物、废水乱排乱放。如利用空置的小学校舍杀鸡、鸭，用化学药品褪毛，污水随意排放，污染了地下水，而周边群众生活用水取自地下，后果可想而知。

1.4饮水安全不达标农村饮用水主要存在以下不安全因素：农业生产过程中使用的农药、化肥等造成饮用水污染；小型企业排放的废气、废水、废物污染饮用水；生活垃圾、污水、畜禽粪便引起饮用水污染。农村饮用水普遍没有经过无害化处理，水质不符合《生活饮用水卫生标准》，而很多农民都是自己打井，直接吸取地下水后直接引用，会给饮用者的身体健康造成很大的危害。

1.5农村的环境卫生基础设施建设滞后农村道路硬化率低；很多村社根本就没有垃圾站、垃圾筒，垃圾无法集中堆放，同时缺少垃圾处理设施；也没有排水、排污设施，存在污水乱泼乱倒现象。

2农村环境卫生差的成因

2.1农民环保意识淡薄，不良的生活习惯根深蒂固长期以来，农民的环境卫生意识淡薄，长久形成的不良卫生习惯，如乱扔垃圾、乱排污水、放养禽畜、随地乱搭乱建窝棚、厕所等“脏、乱、差”现象，很难在短期内彻底消除。尤其现在农村的常驻人口主要是老人和孩子，这些老人环保意识差，认识不到环境卫生问题的严重性，而且他们几十年的生活习惯也很难改变。

2.2资金投入短缺由于长期对村镇基础设施建设投入不足，导致了村镇基础状况差，农村环境卫生基础设施基本上没有，基础设施建设需要的投入很大，缺口严重。设施建设、设备购置与维持运转都需要资金。如村镇内道路硬化、垃圾清运、排水沟建设等，都存在较大的资金缺口。

2.3工作进展不平衡，缺乏长效机制从总体上看，农村环境卫生问题普遍存在，但也有一些差异。公路沿线、镇区重点村的环境卫生情况比偏远地区的村庄好些，经济条件好的村比经济条件差的村环境卫生情况要好些，村级班子强的村环境卫生情况好于村级班子涣散的村。由于长期以来对农村环境卫生管理工作重视不够，导致农村环境卫生管理机制不健全，管理比较混乱，最终无人管理。一是没有制定村镇环境卫生管理的总体规划，导致农村环境保护的宣传和实施无法全面、有序的开展；另一方面，农村环境卫生保洁队伍力量薄弱，疏于管理，缺乏监督考核。

3解决农村环境卫生问题的对策

3.1要确定政府的主导作用，先规划，再实施政府首先要转变观念，在环境卫生问题上不能重城镇、轻农村。关于农村环境卫生问题一定要先调研，再决策。根据农村环境卫生问题的实际情况，对农村公共卫生设施进行合理规划。其次，要明确农村公共卫生是公共产品。市场经济中公共产品的最主要特征就是其无法由市场自行提供。农村环境卫生的公共性决定了政府必须介入农村环境改造，成为农村环境卫生改造的主导者和农村环境卫生服务的提供主体。要政府有效地提供农村环境卫生产品，必须确定具体的办事机构及具体办事人员，做到“专事有专人办”。目前我国大部分区县都设有农村卫生科等机构，目前主要负责农村的卫生防疫和卫生保健工作，而大的环境卫生整治问题却无人过问，建议在区县卫生部门设立相应的岗位和人员，或者原有的卫生机构加派人员专门负责农村环境卫生的规划、整治、监管。

3.2树立生态保护型经济理念，促进农村循环经济发展循环经济是生态保护型经济，用循环经济理念指导农村经济，可以推进农村环境保护，保障农村经济的快速发展与环境协调一致。应用循环经济一方面可以防治农业生产的污染；另一方面，可以用循环经济理念引导传统农业向现代农业转变。通过打造各种经济循环链条，使农村走上“优质、高效、高产、可持续”的发展道路，从根本上降低农业经济活动对环境的破坏，从而保护和改善农村的生态环境。

3.3增强农村的环境卫生基础设施建设

3.3.1垃圾收集及处理设施建设在农村增建垃圾无害化处理厂或在远离人群生活区水源地建垃圾填埋场，立农村垃圾转运站，为乡镇配备垃圾车，行政村和自然村内置放垃圾桶，让村民自觉进行垃圾分类，在村公路旁设置大型垃圾桶或者垃圾屋，有利于环保部门运走垃圾。在有些住户分散的村庄，也可以设置流动垃圾站，就是环保部门每天派垃圾车走村串巷收集垃圾，村民们必须在垃圾车来之前对垃圾进行分类装袋，放置在家门口，这样那些住在偏远地带的农户也可以享受到公共卫生服务。

3.3.2农村污水处理问题应该与改厕改水问题统筹起来解决农村中人畜粪便污染、垃圾污染、饮水问题等是目前农村亟待解决的问题。现在很多农村还没有自来水，很多农户是打井取地下水，由于环境恶化，地下水已经不安全了。因此，当务之急是改水改厕。改水改厕需要专门立项，环保部门应该指派专人负责该项目。从目前的实践来看，改水改厕正在逐步推进，但也暴露出许多问题。比如，农村改水改厕配套沼气工程普及率不高，改水的建设和管理都不规范。有的水厂或者水站的工程设计不符合要求，提供的饮水达不到国家标准。最严重的是好不容易筹措的资金还经常被挪用。改厕工程也不尽如人意，有的户厕选址不合格，不符合《农村户厕卫生标准》等。这些问题的存在使得改水改厕工程进行缓慢，需要进一步加大改水改厕和发展沼气的工作力度和进度。另外，农村排污问题必须统一规划，制定长远目标和近期规划，逐步建立农村每家每户的污水排放系统，在村内建排水渠，把生活污水引到村外，净化处理。另外，还得注意北方冬季结冰现象，防止冬季污水不能排放，冻裂管道等问题。

3.4在农村大力开发农林卫生环保技术科技创新和进步是解决目前三农问题的关键，同样，要彻底地解决农村环境卫生问题也必须依靠科技创新和进步。目前，城市垃圾处理技术已相当成熟，在一定程度上对处理农村垃圾问题有一定的借鉴作用。但是不能完全照抄，因为农村的人口、产生垃圾的种类与城市有很大不同，因此，政府应该通过直接投入的方式，引导相关科研机构针对农村环境卫生问题做技术研发，为改善、治理农村环境打好技术基础。

3.5加大环保知识宣传教育，并开展相关的监督活动首先，环保部门应该制作农村环境保护方面的宣传资料，引导农民爱护环境、保护环境、珍惜环境，摒弃陈规陋习，最后成为环境保护者。比如，可以用纪录片的形式，讲述环境保护的重要性，以及破坏环境会造成哪些恶果。这样的纪录片可以在电视台农业科技栏目中播放；也可以派专人到农村村社组织农民集体观看；还可以把环境保护方面的资料做成小册子，发放到农民手中；在学校组织学生观看环保节目，让孩子们回去宣传到每家每户；也可组织志愿者走村串巷向农民传授环保知识。其次，开展“村容整洁达标建设”活动。在改水、改厕、垃圾回收、村容整治过程中要和“村容整洁达标建设”结合起来。做到方案制定实施与落实有效结合，经费投入与村容整治出效果结合起来，在每个自然村选出卫生衣物监督员，负责监督垃圾乱堆乱放等问题，保洁员的工作要做到实处，与村民互相监督。这样保证每天村民按时把垃圾放入指定地点，由保洁员及时收集清运。最后，还要把农村环境卫生问题的解决和新农村建设结合起来，卫生不达标，就不是和谐新农村。

3.6广泛开展民间环境卫生活动如何解决农村环境卫生问题，政府的责任不可推脱，但也不意味着所有的农村环境问题都必须由政府亲力亲为。政府可以调动民间力量，通过非政府方式治理农村环境卫生。如鼓励村民自己建设环境保护建设，鼓励和支持每户村民根据当地情况建设适用于家庭的卫生保护设施。如支持村民建新式厕所，避免粪便随意丢弃；建设适合当地特点的沼气池、沼气罐，这样既减少了污染，又提供了能源；鼓励相邻村民间进行合作，采取适合家庭的垃圾处理及污水排放技术，共同建设私人垃圾处理设施，减少垃圾对环境的破坏。

4结语

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一、强化一个意识。

离不开广大群众的支持和配合，推进农村环境卫生整治工作。群众是这项工作的主体。为此，针对部份群众对环境卫生整治工作存在事不关已和不理解情绪，把加强健康知识宣传教育和培养良好的环境卫生意识作为一项基础工作来抓。一是进行自上而下的发动，利用村干部工作会议、村党员会议、村民代表会议，强调环境卫生整治的重要性和这项工作带给每个群众的好处。二是广泛印发倡仪书。通过全镇中小学生向每位学生家长发送《大佳何镇环境卫生整治倡仪书》做到家喻户晓。三是各村村口、路旁设立生态宣传牌200余块，做到抬头不见，低头见”使卫生观念深入脑海。四是组织全体镇机关干部、村党员干部、村民代表义务整治农村环境卫生，共发动广大群众参与整治活动200余次，做到全民参与。五是镇文广、团妇、老龄委等部门陆继组织开展生态文化宣传周活动。组建老年人监督队、绿色小卫士、女子腰鼓队，广泛宣传，形式多样地投入到环境整治活动中来。

二、完善二套制度。

1动态保洁机制。建立户集、村收、镇运的三级保洁管理体系。农户负责本户房前屋后的环境保洁。放入指定垃圾桶。村保洁员承担本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集和道路、沟渠等公共区域的保洁、日常管理工作，并将垃圾放入中转池。镇环卫所负责将各村中转池内的垃圾压缩后运送到县白峤岭垃圾填埋场，做到日产日清。为确保动态保洁机制能长久有效的实施，镇村两级积极推行卫生费收取制度和环卫招标承包方法，实现了环境卫生管理社会筹资、专业保洁、政府监督。

2卫生检查考核机制。建立并逐步完善了分类考核、公开监督连锁捆绑的激励机制。制定出台了环境卫生工作考核方法每月对各村环境卫生工作进行检查考核。评出月先进3名，奖励1000元，进步奖若干名，奖励500元，并发给流动红旗。累计获得月先进6次及以上的村再另外奖励10000元，对完成县级卫生村或生态村创建的专项奖励1000元，完成市级创立的奖励3000元，完成省级创立的奖励5000元。奖励经费的30%可用于奖励相关负责人。镇考核组每月根据检查情况对一些卫生死角进行录像曝光，曝光三次以上或累计6个月名列末三名的村，村干部和联村干部年终考核时扣除10分。

三、建立三支队伍。

1镇检查考核队伍。去年年初。重新调整空虚了省级生态镇创建工作领导小组，制定了任务分解书，明确了责任领导、职能部门和工作期限。年月，又抽调骨干力量成立创建办，具体负责创建工作的实施。环境卫生整治的指导、检查、考核以创建办为主体，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、线上同志合力抓，保证了该项工作有序开展。

2村级保洁员队伍。通过环卫招标承包。全镇26个行政村共聘用了保洁员56名，确保了村容村貌的整洁有序。

3镇区卫生协管员队伍。镇财政拨出专款8万元。负责监督管理镇区主要街道、公共场所的秩序和卫生状况。

四、打造四张网络。

1路网。年累计投入资金400余万元。累计里程达32公里。其中完成镇级公路拓宽工程1条，投入资金140万元，完成工业区块主路工程1条，宽24米，长400米，投入资金110万元，完成村级道路5条，投入资金200余万元。投资50万元对镇区主要街道进行绿化。通过路网建设，使镇村两级交通和卫生基础条件得到较大改善。

2水网。加强对石门溪、和平溪、桃花溪、涨坑溪等4条溪流的水源维护。禁止向溪流倾倒生活垃圾和建筑垃圾，建立并实施溪流分段承包保洁制度。将镇后洋水厂取水点上游1000米内，下游500米内和石门溪两岸150米内的范围划定为水源维护区和畜禽禁养区。投入资金60余万元，撤除禁养区内42户、16000平方米畜禽养殖棚屋。建立下葛村生态养殖基地，推行禽畜集中圈养，并统一对畜禽粪便进行沼气无害化综合处理。重视提升饮用水水质，启动了7个村的二期改水工程。水库水质达到ⅱ类水体标准，自来水普及率达100%水质达标率100%

3保洁网。建立户、村、镇一体化的垃圾处置收集网络。各村统一配备垃圾清运车，做到垃圾日扫日清。投资30万元在镇区后建设了无动力厌氧净化系统，生活污水集中处置率达100%大力开展“三化、三拆、三整治”工作。清理卫生死角200余处，撤除旧房、危房、严重影响村容村貌和道路畅通的房屋100多间，整治旧宅基地3000余㎡，清理柴棚、旧粪坑近300处，新增村庄绿化面积6000余㎡。

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一、乡自开展“清洁乡村行动”工作以来。乡党委、政府高度重视，作为当前最重要的整治任务抓紧抓实，列入年终考核，每周对农村环境进行一次彻底的整治，彻底消灭卫生死角，打一场环境整治的攻坚战。3月2日召开“城乡清洁工程”动员大会，每周一开会部署工作。整治村庄环境次数34次，累计发动参加人员815人次，累计清理各类垃圾420余吨，农村环境“脏、乱、差”的面貌有了根本性的改善，基本消灭卫生死角，发放各类卫生宣传资料210份，村民的环保意识得到了加强。在原有的保洁制度的基础上，进一步完善了新的保洁制度。同时，建立健全一系列管理制度，形成规范化、常态化、长效化的管理机制，确保了“清洁乡村行动”有序进行。

二、主要做法

（一）健全组织，加强领导。

乡党委政府高度重视“清洁乡村行动”，成立了乡长为组长的领导小组，制定了实施方案和细则，并明确分管领导和专职工作人员。细化分解目标任务，逐级抓好落实。乡直各单位和10个村委会都成立相应的领导小组，各单位负责人、各村支书分别任组长，主要领导负总责，分管领导具体抓，各责任单位负责抓，各专兼职人员、专业队伍专门抓的局面。把农村环境整治工作落实到位，通过一段时间的努力，做到两个转变，一是转变农村“脏、乱、差”的居住环境，提高农民的生活质量；二是改变农村人不注重环境保护的生活习惯，通过加大宣传，让村民树立环保意识。针对乡、村两级部分干部存在的畏难情绪，通过下村指导和检查考核相结合的方式，促进观念的改变，保证工作的落实。

（二）广泛宣传，营造氛围。

“清洁乡村行动”启动后，各村利用户主会、宣传标语等形式，广泛宣传农村环境卫生工作的重要性。同时，还利用广播对群众进行宣传，各村委除了召开“三委”干部会、党员会等，营造了人人讲卫生、户户抓环境的良好氛围，使“门前三包”“卫生保洁制度”等一系列环境卫生制度的贯彻落实更加顺畅、深入人心。并建立乡领导干部挂钩联系村制度，更好的指导各村抓好环境建设。目前，全乡所有的干部均联系到村，具体指导村抓好卫生保洁工作的落实。

乡中心学校制定了校园环境卫生综合整治方案，方案包括全校所有区域的划分由班级包干，各班区域的整治时段、整治要求、整治目标以及卫生检查、卫生评比等内容。成立以校长为为组长的校园环境卫生整治领导小组，由组长带头全面抓，政教处具体负责校园卫生整治的日常工作，实行教学楼、公共区域、学生宿舍、教师宿舍、办公楼厕所等区域由领导分片无死角包干负责。并且向学生发放“卫生整治倡议书”，让学生带回告知家长，不论在家、到学校、还是在田间地头都要爱护我们赖以生存的自然环境，让家长教育孩子爱卫生、讲文明，同时孩子也监督家长洁净家园、保护水源，达到让所有公民都有卫生意识，保护我们山明水秀美丽家园的目的。

（三）开展集镇及周边村庄环境整治。

组织了由10人组成的环卫工作队，负责卫生及绿化管护，将卫生区、绿化区落实到人，确保了环境卫生干净整洁。组织广大党员干部对沿河、沿路环境卫生进行重点整治，由乡政府牵头，乡直各单位、各村委会等负责，对公路两旁私搭乱建，乱堆乱放进行整治，对污水沟，周边暴露的垃圾进行清理。拆除占用耕地违章建筑。

（四）大力开展农村环境整治。

以村为单位分组包干，分户负责划定区域全面整治，确保主公路及通村公路沿线，房前屋后全面整治。利用好10个村委会的垃圾房，兼职保洁员，河道保洁员。垃圾房，全面清洁，使乡村变得更干净、水变得更清。

三、取得的成绩

1、道路更畅通。未开展清洁乡村以前，一些群众把建筑材料堆放在公路上，甚至把建筑垃圾倒道路上的现象，影响了交通。通过清洁乡村活动，村民自觉清理道路上的物品，垃圾也清除了，村路很顺畅。共清理公路50余公里，清理公路沿线垃圾

2．群众的清洁意识、环保意识提高了。通过各宣传发动以及村民自己的积极、主动参与，群众无形中增强了清洁意识、环保意识。共发放宣传资料，卫生整治倡议书。

3、清洁乡村结合河道保洁工作，饮水更安全。村民对水源清洁后，水变清了，饮水更安全。清理河道40余公里，清理河道垃圾、杂草350余吨。

4、村庄更加美丽。通过开展清洁乡村活动，村民改变了以往随意堆放物品、乱扔垃圾的不良习惯，形成自觉清洁家园、水源的良好氛围。村容村貌变得更美丽。

四、存在的问题困难

（一）保洁员队伍不完善。一是保洁员队伍素质不平衡，各村保洁员素质不齐，特别是经济条件差的村，由于保洁费不能及时落实，只好由村委会指定一些老同志担任村保洁员，自然使保洁工作无法落彻底。同时，由于监督不能到位，造成部分保洁员乘机钻空子，常常一周保洁清扫一次，造成污染严重，各村只好又进行集中整治。二是保洁员队伍不稳定，由于受村集体经济条件所限，各村保洁员的报酬都不高，成保洁员无心保洁，再加上农村的生产、生活垃圾量大，给工作带来了巨大的阻力。

（二）资金保障困难。

资金缺口相对较大，对保洁经费，保洁设施的投入十分有限，给长效保洁带来了新的难度。

（三）群众环保意识淡薄。长期以来，农村卫生习惯差，农村卫生条件差的思维在干部、党员和村民中较为顽固。虽然进过一段时间的宣传教育，认识有所改变，但仍未得到彻底的改观。“前扫后到”，“边扫边倒”，“边走边扔”的现象仍较为严重，村民自觉保持良好的卫生习惯仍未形成。加上监督上的不到位，自认形成村民对保洁工作的配合不强，给保洁工作增添了不小的难度。

五、下步工作打算

（一）进一步完善机制。在进行集中整治月之后，对整治不到位的村，采取奖励机制、阳光透明管理办法，一套完整可行的长效机制是保持整治效果的关键。必须利用好集中整治月的成效，抓好长效机制的完善落实以及保洁员队伍的建设。要结合月月考制度，从抓乡村两极干部的责任心入手，对责任心不强的乡干部实行诫勉谈话和待岗考核机制，并与干部的经济利益挂钩，促进干部抓卫生保洁的主动性，提高村干部的工作积极性。同时，加强对保洁队伍的培养，及时调整，及时培训，合格上岗。

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当前我国农村环境状况令人堪忧，我国农村的环境状况并没有得到足够的重视，改善的范围比较局限，治理的成效并不是很显著，仍然存在比较严峻的环境问题。

1.1化肥、农药的过量使用导致的严重农业污染

我国农村村民的文化水平普遍都不高，对于先进的种植技术和科学的农药用量、方法都缺乏正确的了解和掌握，所以，在进行农作物的生产和种植时，认为多用农药、化肥就会得到农作物的高产量，因此滥用农药化肥，长期下去，再加上不进行有效的治理措施，会对农村的生态环境造成污染，破坏其生态平衡，尤其是对水资源和土壤造成的污染较为明显。另外，冬季大棚种植使用的塑料薄膜也会对农村土地造成污染，破坏生态环境。塑料属于有毒物质，并且极难降解，对于土地造成的危害也是极大的，降低了土壤的通透性，不利于农作物生长，从而严重破坏了农村的生态环境。

1.2生活垃圾堆放无序，得不到有效处理

农村的生活垃圾随意堆放，得不到有效处理，同样会对农村生态环境造成严重的不良影响。我国农村的生活习惯和生活方式等方面与城市之间存在很大的差异，不像城市那么严谨，大都比较随意。在农村，通常生活垃圾都是随地乱扔，生活废水随处排放，没有统一规定的垃圾堆放地点和指定的废水收集点，即使有也不能保证能够定期清理，久而久之就造成了农村整体的环境卫生状况较差的现象。由于生活垃圾清理不及时，致使很多农村地区的河流被阻塞；同时，随着时间的推移，垃圾越积越多，若长时间不进行处理，垃圾腐烂产生刺鼻的有害气体，对农村地区的空气质量又造成了严重的影响。

1.3禽类牲畜粪便处理不及时

在农村地区，几乎家家都会饲养家禽和牲畜，不可避免的就会产生的动物粪便，如果不能得到及时有效地处理，就会散发出恶心的味道，同时招致蚊子与苍蝇，在一定程度上又影响了环境卫生。随着农村生态环境的破坏，卫生状况越来越差，会对村民们的身体健康状况造成影响。

1.4化工污染严重

由于大量的化工企业进驻农村，化工企业的污染物排放量大，尤其是化工污水和化工废气的排放，这些废水废气通常不经任何处理就直接排放，农村地区的水资源中化学物质和重金属物质严重超标，空气中充斥着刺鼻的二氧化硫等化学气体，严重影响了农村地区的生态环境和空气质量。

1.5生态环境保护资金投入不足

由于政府对于农村地区生态环境的保护缺乏重视，对于农村地区的生态环境问题治理的资金支持力度也不够到位，因此，我国农村地区在生态环境保护方面的资金严重不足，最终导致我国农村地区的生态环境的治理达不到预期的成效。

2加强农村生态环境保护的对策

2.1提高环境保护意识的宣传力度

在农村居民中进行环境保护的宣传活动，对其讲解环境破坏的严重后果，以及保护生态环境的重要性，由于我国是农业大国，农村人口占比大，农业是国民经济的命脉。因此在农村居民中开展环境保护的宣传教育活动极其必要，提高农村人口的环境保护意识，不但可以改善人们的生活环境，同时对进行社会主义新农村的建设也起着促进的作用。

2.2加大资金投入，提高农村环境保护水平

要解决农村环境的污染问题，就必须加大资金的投入力度，完善环保的基础设施建设，有关部门应对此作出预算，地方政府设立环保专项基金，从而进行环保设施的建设，农村环境的保护和治理，需要多部门协同作战，建立起城市乡村及工业农业联合的综合性环境保护治理体系，呼吁社会各界都积极参与到农村的环境治理及保护中来，对较大规模的环保工程，政府应给予相应的财政补贴、减免税费等政策积极地吸引民间资本、外资的共同参与，从而使农村的环境污染问题得到有效的改善。

2.3加大科研力度，寻找适合农村环保技术

各级环保部门应加大科研力度，力求保障农业可持续发展的新技术，提高农村环境污染防治的技术水平。出台相关的标准及技术指导，从而降低农业生产中，化肥以及农药的用量。同时相关部门，应大力支持农业科研部门对低毒低残留农药、兽药、复合缓释肥料、无污染的饲料、添加剂以及精确施肥技术的研发。从而推动农业技术的发展，进而从根本上改变农村环境污染问题。

2.4加强农村环保基础设施建设

生态环境的治理离不开相应的基础设施，因此，农村生态环境的保护应该具备基础的环境治理保护设施，比如对于垃圾的处理，农村地区也应该建立垃圾处理站，对于可以循环利用的垃圾，应该回收利用。加快农村环卫设施的建设，彻底改善农民生存环境，大力推广清洁能源和可再生资源的利用，做好人畜粪便无害化处理，垃圾回收等工作。在农村尽快实施垃圾清运制度，建设垃圾堆放池和生活垃圾处理系统，使生活垃圾在集中堆放的基础上进行无害化处理。大力推广农田秸秆、畜禽粪便制沼气技术，建立秸秆、人畜粪尿堆肥处理设施，使农田秸秆、人畜粪尿等有机固体废弃物既得到无害化处理，同时也能实现资源回收利用。

3结语

篇6

方法：采用对随机抽取10所样本学校进行现场调查、问卷调查、开展学校饮用水水质监测、学生肠道寄生虫病的监测。

结果：农村学校饮用水与环境卫生的完善与学校卫生和学生肠道寄生虫病有一定的相关性。常见的肠道寄生虫病为蛔虫、钩虫、鞭虫等，检出率为9%。

结论：学校卫生与学生寄生虫病的患病率与学校饮用水和环境卫生设施完善相关。建议提高对农村教育经费的投入，改善农村学校基础卫生设施，并加强对学校卫生知识的宣传与普及。

关键词：农村学校 水与环境卫生 现状

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2013）06-0384-01

学校卫生是公共卫生的一个重要内容，突发性公共卫生事件多发生在学校。尤其是肠道传染病发病率高，疫情严重。农村学校的基础卫生设施特别是供水设施和卫生厕所设施存在的问题仍很严重，学生的饮用水被粪便、垃圾污染，直接导致肠道传染病流行和发生。农村学校卫生设施的缺乏，导致学生难以形成良好的卫生习惯，严重影响了学校广大师生的身体健康。本文对2008年我县农村学校水与环境卫生现状进行调查分析。

1 对象和方法

1.1 调查对象。调查的对象为随机抽取的农村初中、小学；现场访谈对象是农村学校的校长、相关的教师；问卷调查的对象是在校四年级或初一年级的学生。按照初中、小学的比例，全县随机抽取10学校、每所学校抽取30名学生作为调查对象。共发学生调查问卷表300份，收回调查表300份，有效问卷292份，有效率为97.03%。所调查的学生符合本次调查要求。

1.2 调查方法和统计分析。采取观察与询问的方法，对随机抽取的10所样本学校进行的现场观察和询问调查，对学校供水、厕所和垃圾、污水等环境卫生设施进行实地观察，询问调查的对象为样本学校的负责人、老师、管理人员；学生调查表为自填问卷，在10所样本学校中随机抽取小学4年级或初中一年级各1个班，每班30名学生，进行调查；抽取10所样本学校供水系统的末梢水1份进行水质检验；对10所样本学校的300名学生进行蛔虫、钩虫感染监测。调查的数据采取Excel进行数据汇总，SPSS11.0进行统计学分析。

2 结果

2.1 调查学校的卫生状况。

2.1.1 学校基本情况：调查的10所样本学校中有2所初中、8所小学。10所样本学校在校学生6446名，教职工447人。其中在校寄宿学生3691人，占学生总数的57.3%。

2.1.2 学校供水情况：调查的10所样本学校中有6所学校使用的浅井，井水为学校生活饮用水唯一水源，属于分散式供水。全部是机器取水，水质未进行任何处理；另外4所样本学校是自来水供水，属集中式供水。全部样本学校都能课间提供开水，10所学校具备学生洗手设施，均能正常使用。

2.1.3 厕所情况：10所样本学校都是独立设置的厕所，一共有11座；厕所距离教室最远的100米，最近10米，距离食堂最远120米，距离最近50米，距离学生宿舍最远200米，最近30米；厕所都是不渗漏旱厕，厕所内一般都比较卫生，没有很脏的现象，在蹲位的设置上男女一般都是各半的原则，10所学校的厕所没有防冻设施，厕所内只有1所学校有洗手设施，厕所的粪便都是当作肥料；在厕所管理上10所学校都是学生参与管理。

2.1.4 垃圾和污水处理情况：垃圾主要是教室的废弃物和厨房的生活垃圾，垃圾量最多是每周6吨，最少的是0.15吨，垃圾都是定点堆放、统一收集；污水主要是生活污水和厨房产生的污水，污水排放一般都是排入河道里了。

2.1.5 学校领导的认知与需求：调查的10所学校领导很重视安全供水，每年都进行水质检验；学校都没有专职的健康教育老师，由班主任做兼职，健康教育课开展的极少；知道季节预防的重要性，对学生加强了防病知识的宣传教育。需求农村教育经费的大力投入；卫生部门加大对学校师生的健康教育知识培训的频次。

2.2 学生问卷调查情况。

2.2.1 上学期间喝生水的占5%，从家带水的占12%，学校免费提供开水的占55%，学校有偿供水占18%，不喝水的占10%，喝生水的占42.3%；认为学校厕所干净的占55%，认为不干净的占45%；认为厕所离教室不远的占83%；认为上厕所不需要排队的占92%；认为夏天在厕所见到苍蝇多的占33%，没有见到苍蝇的占10%，见到少量苍蝇的占57%；在学校上厕所后每次都洗手的占38%，偶尔洗手占44%，从不洗手占18%。

2.2.2 在预防拉肚子方面，不喝生水、饭前便后洗手占77%，不与家人共毛巾、刷牙的占10%，不随地吐痰的占3%，不知道怎么预防的占10%；认为能通过水传播疾病，拉肚子占57%，感冒占43%，同意前两项的占25%，不知道的占30%；生吃蔬菜瓜果时，从不洗的占1%，偶尔洗的占25%，每次都洗占74%。近三个月没有腹泻占55%，有一次的占25%，两次的13%，三次以上的7%。

2.2.3 经常剪指甲占70%，不经常剪指甲占30%。手干净的占70%，不干净的占30%。

2.3 水质监测。

2.3.1 监测项目：包括感官性状和一般化学指标、毒理学指标和微生物指标共计19项。

2.3.2 水样的采集、保存、运输和检验方法。水样的采集、保存、运输和检验方法依据《生活饮用水检验标准》[1]（GB/T5750―2006）。

2.3.3 水质评价方法。水质评价方法按照《生活饮用水卫生标准》[2]（GB/T5749―2006）进行。

2.3.4 水质结果。10所样本学校的饮用水的一般化学指标、毒理学指标都符合《生活饮用水卫生标准》；微生物指标有一所学校的总大肠菌群超出限值、其他均符合《生活饮用水卫生标准》。

2.4 肠道蛔虫、钩虫感染监测。

2.4.1 粪便的采集。10所样本学校300名学生的粪便分两组一天采集。粪便盒上标注样本学校名、年级班级、学生名、性别。

2.4.2 检测的方法。肠道寄生虫病的检测依据“改良加藤氏厚涂片法”进行。

2.4.3 检测结果。检测300名学生。感染蛔虫27人，其中男生9人、女生18人，蛔虫感染率9%；感染鞭虫1人，鞭虫感染率0.33%。

3 讨论

通过调查发现，农村中小学学生的卫生知识很欠缺，特别是小学生不喝生水、饭前便后要洗手等常识，这与农村环境生活以及学校健康教育有关。[3]农村学校的厕所洗手设施、厕所的粪便的无害化处理等都有待进一步改进。政府应进一步加大对农村教育经费的投入，完善农村学校基础卫生设施，卫生部门加大对学校师生健康教育卫生知识的培训，整体提高农村学校健康教育宣传的普及率，逐步改善学生的不良卫生习惯，大力降低肠道寄生虫的感染率及肠道传染病的发病率，确保学校广大师生的身体健康。

参考文献

[1] 中华人民共和国卫生部.GB/T5750-2006生活饮用水标准检测方法[S].北京：中国标准出版社，2006

篇7

近年来，随着工业化、城市化进程的加快和农村经济的快速发展，我国农村生态环境出现了一些新的情况和问题，这些问题不仅对人民群众的生产生活和身体健康造成影响，而且制约着我国生态城镇建设的整体进程。

一、当前我国农村环境保护工作中存在问题

（一）农民环境保护意识淡漠

由于我国农村基础设施建设普遍落后，广大农民群众的环保意识比较淡漠，对科学、安全、文明的生活生产方式不予重视，对污染防治和废物综合利用没有落实在日常生活与生产中，甚至有许多人仍然意识不到破坏环境给我们带来的危害以及环保的重要性，意识不到保护环境是一项造福子孙本文由收集整理后代的伟大事业，这给环境保护工作造成了很大的困难。

（二）农村生活废弃物污染现象较普遍

有些农村没有专门的固定废弃物场所，生活垃圾随意堆放、生活污水有的也未经过任何处理便排入附近的池塘，河流等。农村公厕也没有形成规模和正式化，使得有机排泄物既没有能够有效的处理也没有能够转化为农田所需化肥。农村每年产生的生活垃圾几乎全部是露天堆放，生活污水随意排放，对农村的饮水系统构成了严重的健康威胁。总之，多数农村没有生活垃圾和污水处理设施，生活垃圾无法实现统一收集、统一转运、统一处置，生活污水直接排入环境现象较为普遍，农村环境“脏、乱、差”现象仍然十分突出。

（三）农业面源污染依然严重

农业面源污染主要体现在农药、化肥、地膜等农用资料的大量使用和禽畜粪便的随意堆放。一是化肥使用污染。由于缺乏科学指导，农民在施肥过程中只重数量不重质量，化肥施用远远超过发达国家所规定的标准上限，不仅造成了土质变差、土壤污染，而且流失的化肥还加剧了湖泊和海洋等水体的富营养化。二是农药使用污染。当前农药使用品种较多、乱、杂，使用量较大，大部分进入了水体、土壤及农产品中，使自然环境受到不同程度的污染。农药污染破坏生态平衡，威胁生物多样性。三地膜使用污染。随着地膜和反光膜的反复应用，许多残膜因破碎无法清理而残留在土壤中，残膜不能腐烂分解，越积越多，造成农田固体废物污染，导致农作物减产。四是畜禽粪便污染。我国农村畜禽养殖分布较广，数量较多，大部分养殖场缺乏必要的污染治理设施和污染防治措施，致使禽畜粪便随意露天堆放。严重影响农村环境卫生，使广大群众苦不堪言。

二、解决农村环保问题的建议与对策

（一）加大农村环保宣传教育力度

环保宣传教育是一项长期而重要的基础性工作，环保部门要从农村的特点和需求出发，制定宣传培训计划，加强农村环保知识义务教育，不断创新宣传方式和工作方法，力求在宣传的广度和深度上有所突破，切实提高全市农民的科学文化素质和环境保护意识，真正让环保知识和环保法律法规进村入户，让广大群众参与到环境保护中来，变被动为主动，积极维护自身的环境权益，配合乡镇各级政府的工作，并对政府的工作进行监督，确实发挥主人翁的作用，从而加快农村环境保护的步伐。

（二）注重控制农村面源污染

要解决农村面源污染问题，必须加强农村面源污染控制工作的指导和引导，改进传统施肥方式，加强化肥农药的用量控制，禁止销售和使用有机磷等高毒高残留农药，鼓励和引导农民使用农家肥、有机肥料及生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广测土配方施肥和病虫害综合防治技术，积极推进无公害农产品、绿色农产品和有机农产品基地建设。要积极引导农民科学使用农膜，自觉捡拾残留废旧农膜，鼓励农民使用可降解地膜。加大对废旧地膜、反光膜加工企业扶持力度，积极为其提供一些减免税等优惠政策或给予必要的资金扶持，从而使其扩大企业生产规模，降低成本，增加效益，提高收购价格，充分调动加工企业和农民的积极性，逐步形成使用——回收——加工——再利用的良性循环。要按照《畜禽养殖污染防治管理办法》要求，加强对规模化畜禽养殖场的环境监管，严格执行新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场的环境影响评价和“三同时”制度，严禁在饮用水源地、输水河道附近建设畜禽养殖场。要以规模化、标准化畜禽养殖场建设为突破口，加快分散养殖向规模化、专业化养殖转变，实现规模化畜禽养殖粪污减量化、无害化、资源化，减少环境污染，促进畜禽养殖业健康发展。

（三）严格抓好农村污染防治工作

当前我国减排任务依旧艰巨，抓好农村污染防治工作对完成我国污染排放总量控制目标起着举足轻重的作用。一是要发挥乡镇污水处理厂的减排作用，加快完善污水管网配套建设，确保已运行污水处理厂稳定达标，切实改善农村水质。二要严格执法，解决农村环境问题。要继续深入开展打击违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，将行动触角向农村进一步延伸。加强工业企业的环境监管，坚决防止发达地区和城市淘汰落后企业向农村转移，防止“十五小”和“新五小”企业在农村死灰复燃。严把项目审批关，对不符合环保法律、法规和产业政策的项目一律不批，对新建项目污染防治设施的建设过程进行监管，确保治污设施按环评要求设计、施工、投运，对擅自改变治污方案或未建治污设施的项目，一律责令停工，依法进行处罚。

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关键词：奶牛养殖；环境；内蒙古

中图分类号：F325.1 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）08-0082-02

奶业是内蒙古的优势产业，近几年，内蒙古奶业在政府的支持和龙头企业的带动下迅猛发展。据统计，2011年全区奶牛存栏240万头，牛奶产量260万吨；奶牛规模养殖水平不断提高，全区100头以上标准化养殖场和小区奶牛养殖存栏比重从2008年的不足7%，提高到40%以上。奶产业的发展推动农业发展，加快农业产业结构的调整和优化，促进农民收入增加，确保农业增效。但是，奶牛养殖业也是众多畜禽养殖业中产生污染物最多的产业（每头奶牛年粪便排放量大概9吨左右）[1]，如果不能及时处理奶牛养殖过程中产生的大量废弃物，可能造成土壤污染、水源及空气的污染，以及传染疾病的流行，恶化牧区的环境和生态，限制畜牧生产性能的充分发挥及畜牧业的发展。因此，本文以内蒙古奶牛养殖户为研究对象，在分析奶牛养殖对环境污染现状的基础上，剖析原因，提出保护环境的防治措施。

一、数据来源

课题组选取内蒙古作为调查区域，在2012年12月-2013年2月，由长江大学经济学院的本科生，对呼伦贝尔、土默特左旗、包头市、乌兰察布市、呼和浩特市、锡盟市的六个区采取入户问卷调查的形式，共收回调查问卷180余份，剔除出现关键错误以及问卷答案不完整的问卷后，最终获得有效问卷162粉。调查问卷涉及奶牛养殖户2012年全年农业生产情况，主要包括两个方面，第一部分是奶农基本情况，主要包括奶农年龄、受教育程度、养殖规模、养殖模式等，第二部分是对养殖废弃物的处置情况，主要包括粪便的处理、污水的排放、奶牛场消毒情况、奶农环境意识等。

二、内蒙古奶牛养殖面临的主要环境问题

1.对废弃物的处理有限，对环境带来挑战

在奶牛养殖过程中产生的大量粪便等废弃物若不经过沉淀或氧发酵等无害化处理而直接还田作肥，将会导致重金属在土壤中形成沉淀，影响作物生长。不经过任何处理，产生的恶臭气体对养殖场周围的空气造成极大的影响，对环境保护带来了严峻的挑战。调查显示，农户对废弃物的最终处理方式上，采用沼气池处理和用污粪处理设备处理的用户有103户，比例为63.58%。仍有51户农户采用直接集中还田方式处理废弃物，比例为31.48%，且有8户农户不采取任何处理措施，占比4.94%。

通过对不同生产组织模式和规模的养殖户进一步调查发现，采用集中还田方式和不做任何处理的，主要集中在小规模的散户，奶牛养殖小区、奶牛养殖场、奶联社、企业自建牧场等大规模的养殖户主要采用沼气池处理，说明粪便作为一种制沼气的新能源，得到农户的充分重视。但随近年来不断加快奶牛改良，强化奶牛标准化规模养殖场、小区建设，奶牛养殖业规模化进程不断扩大，规模化在促进奶牛业发展的同时，也使粪污的排放更为集中，奶牛生产所产生的粪污与沼气池的处理能力不能相匹配，处理难度加大。

2.污水直接向外排放，严重影响土壤质量和用水安全

奶牛养殖过程中产生的污水的主要来源是奶牛排放的尿液和冲洗牛舍的废水，小而分散的散户养殖，所产生的养殖污水数量少且容易在养殖场周围消化，给生态环境造成压力小。集约化、规模化的奶牛养殖场所产生的污水无法在养殖场附近地区消化，也没有成熟的利用方法，因此出现了大量养殖污水乱排放的现象。调查显示，直接排向农田沟渠的农户占40.74%，排向野外湖区、河流的农户占了12.96%，排向野外荒郊的农户占了37.65%。大量污水直接进入河流，造成水体富营养化，导致大量水生物死亡，直接带来生态灾难；高浓度的污水排向农田沟渠，会影响作物生长，毒害作物，出现大面积腐烂。此外，高浓度污水可导致土壤孔隙阻塞，造成土壤透气、透水性下降及板结，严重影响土壤质量。另外，我国北方多数都是干旱、半干旱地区，水资源本来就匮乏，奶牛用水和污水的排放在严重污染着地下水资源的同时，也加剧了当地水资源的缺乏，直接影响了人类生活用水和农田用水。

3.奶农消毒意识淡薄，环境卫生意识薄弱

奶牛养殖场疾病中疾病繁殖、炎发病率、腹泻、蹄病等发生率最高，这些疾病的发生都与奶牛养殖环境卫生密切相关。对牛奶场清扫牛舍、牛圈、牛床，牛槽粪便、污物的及时清除出场，进行堆积发酵、消毒处理是保持环境卫生的重要方式。在调查的162个样本奶农中，36.42％的奶农采取定期消毒，采取偶尔消毒和不消毒的奶农为63.58％。这在一定程度上说明奶农的质量安全意识、环境卫生意识相当薄弱，不能常年保持牛舍及其周围环境的清洁卫生、整齐。

三、奶牛养殖环境污染原因分析

1.废弃物清洁处理技术的普及有限，环境治理的科技支撑薄弱

在我国颁布的畜禽养殖业最重要的三部环保管理条例中，畜禽养殖污染防治管理办法、畜禽养殖业污染防治技术规范、畜禽养殖业污染物排放标准，对废弃物清洁处理予以了技术规范。调查显示，农户对这三部环保管理条例，只有4.37%的农户了解畜禽养殖污染防治管理办法，3.7%的农户了解畜禽养殖业污染防治技术规范，仅有3.09%的农户了解畜禽养殖业污染物排放标准，95%以上的农户的了解程度属于“了解一点”和“不了解”，说明整体水平上，废弃物清洁处理技术的普及有限，养殖户对相关环保法规的了解程度不够，环境治理的科技支撑薄弱，这些因素限制了养殖户在废弃物处置方式选择等治污工作的改进。

2.奶牛养殖户对废弃物对环境影响的认知较低，大部分并没有形成强烈的环保意识

随着奶牛养殖业的迅猛发展，大部分奶牛养殖户并没有形成强烈的环保意识，农户对养殖废弃物对环境污染的认知较低。由调查可知，只有12户农户认为“奶牛养殖可能会对周围环境产生很大影响”，比例为7.41%，60.49%的农户认为“奶牛养殖可能会对周围环境产生轻微影响”，仍然有32.1%的农户认为“奶牛养殖不会对周围环境造成影响”。说明奶牛养殖户的环境认知程度较低，大部分并没有形成强烈的环保意识。

3.大部分奶牛养殖户受教育程度偏低，治污技术应用效果不佳

调查样本显示，小学及以下文化程度的样本数量占25%左右，初中文化程度的样本数量占45.40%，说明大多奶牛养殖户普遍受教育程度低，难以全面掌握像微生物发酵、清洁生产这样的高新技术，对污染治理技术的掌握程度有限，为部分治污效果好的技术普及推广的设下障碍。虽然大部分规模养殖场已经建成了一些污染治理设施，但缺乏专业技术人员的指导，在设计、技术管理及运行方面存在问题，造成许多治污工程处理和净化的效果并不理想，甚至根本无法正常运转。而且政府相关部门针对奶牛养殖的培训主要集中在饲养技术、卫生防疫方面，对治污技术的专业培训过少也是导致治污技术推广效果不好的原因之一。

四、奶牛养殖污染防治措施及建议

1.通过种养结合循环农业生产方式，发展生态畜牧业

工厂化、规模化的畜牧业，是造成土壤、水源、大气等环境问题的罪魁祸首，导致畜产品重金属残留、抗生素残留等食品安全问题，危害人民身体健康和安全，难以持续发展。以畜牧养殖为中心，因地制宜地配置种植业、无污染处理业等，通过种养结合循环农业生产方式，发展生态畜牧业，低成本地解决规模化养殖环境污染，资源开发与生态平衡紧密结合，摆脱疫病药残的困扰，从根本上解决畜产品的质量安全问题，提高我国畜产品的附加值，形成高效、科学、无污染的配套系统工程体系，促进畜牧业的可持续发[2]。

2.转变传统养殖方式，倡导适度规模、科学养殖

一方面，改变传统养殖方式，从分散经营向集约经营转变。另一方面，随着养殖规模的不断扩大，规模由小变大，经营方式由分散到集约，饲料管理方式向立体高密度机械化方向转变，使粪尿及污水量大大增加，若污物排放超过土地的自然净化能力，若奶牛生产所产生的粪污与沼气池的处理能力不能相匹配，就会污染附近土壤水源等形成公害。因此，转变养殖模式，应根据当地环境容量和载畜量，按可持续发展战略确定适宜的适度生产规模，载畜量一定要与当地的土地自然净化能力和土壤消纳能力相匹配。

3.加强养殖污染治理技术培训，提高奶农治污整体水平

为进一步提高养殖污染物治理整体水平，除了加强对奶牛养殖疾病防疫、饲料搭配等技术培训外，对养殖户还应加强养殖污染治理技术的培训，包括环境和生态保护的内容，适度规模养殖的理念，规模养殖场干粪堆码场、沼气池、沼液储存池及污水分流等设施建设标准和污染物处置技术等。此外，为了规范奶农养殖行为，政府可以合理引导奶牛协会或者奶业合作组织的服务内容和方式，充分发挥奶业合作组织的影响、示范和标准作用，间接倡导科学、合理的养殖模式，提高奶农整体治污水平。

4.加强环境保护的宣传和教育，提高奶农的环境和生态保护意识

农村环境教育宣传工作普及覆盖面不广，农民环境价值观缺失，农民环境和生态保护意识淡薄，无法认识到不健康养殖行为对环境的污染，无法意识到环境的恶化对生产和生活的影响，是我国存在的普遍现象。开展农村环境保护的宣传和教育，帮助奶农树立科学的环境价值观，提高奶农的环保意识，让奶农了解奶牛养殖可能对环境造成的污染和给人类带来的危害，让奶农认识到控制养殖污染的重要性，调动奶农参与农村环境保护的主动性和积极性，为减少养殖对环境的污染创造良好的社会氛围[3]。

参考文献：

[1]粟朝芝，陶宇航.贵阳奶牛养殖粪便处理利用对策[J].吉林农业，2011（8），220-221.

篇9

一路看过来，这次垃圾处置流动现场会确实看到不少好经验和典型。所巡视的地方可以说是各有所长、各有特色，相信大家深有体会，也值得在今后工作中加以认真总结，相互学习、相互借鉴、取长补短。对前期全县农村清洁工程推进情况，有以下几点基本评价：一是统一了思想，提高了认识。做好农村垃圾处置工作，思想认识层面问题的解决最为关键。特别是省、市、县农村清洁工程动员会以来，县委、县政府一直高度重视农村垃圾处置工作，各乡镇也作出了很多的积极努力，为这次农村清洁工程打下了良好的思想基础、工作基础，进一步认识到垃圾处置工作的重要性和分类处理的方法，并相应成立了组织机构，做到有规划、有人员、有落实。石镇、梓埠等集镇还成立了环卫所，添置了保洁设施，镇区卫生管理和设施配备得到进一步的加强。有些样板村理事会工作有力，建立各种形式的保洁协会，将老同志、妇女、村内骨干力量吸收进来，凸显了农民主体地位，使垃圾处置工作具有了广泛的群众基础。二是宣传发动深入有效。一路看过来，点上的农民非常热情，大多数村民都知道垃圾分类处置的好处、怎么处置和怎样进行分类，说明宣传工作到位。为确保宣传到位，各地采取“立体式”宣传，推出许多有效做法，如召开全乡（镇）动员大会，乡村召开群众大会、群众代表会，各种类别和形式的座谈会、寓教于乐的宣传活动，同时还采取乡村干部与理事会成员包村包片的形式责任到人，并利用宣传栏、致农民群众一封信》垃圾处置流程图等多种形式宣传。三是操作水平有了质的提升。乡镇是不是抓住了问题的主要矛盾，理事会存在无从下手的问题怎么解决，包片干部如何协助指导，等等。过去期梳理的情况看，多数样板村均选定了合适模式，垃圾分类流程图也全部上墙。终端处置有选择焚烧的如大源用45天就建成了大型焚烧炉并投入运行，石镇、裴梅的垃圾焚烧炉也在建，更多的样板村采取了集中填埋式处理，湖云乡每个样板村，村村建有小型垃圾填埋场，就近简易填埋，做到垃圾不出村”节约了运行本钱，简便而实用。四是指导精心、服务周到从模式选定、项目确定和建设，制度建立、机制运行等方面，做到有序、有力、有效推进，技术指导也很周到石镇、大源建焚烧炉的措施力、行动快，初步建立区域性垃圾焚烧终端处置模式，陈营南岗黄家、裴梅裴家店上垃圾分类管理做得比较到位，青云姚源姚家村生态沤肥、上坊夏营徐家村和珠田库田花燕村理事会人员划分卫生责任区片、终端包干区等做法也很有特色。五是多渠道积极筹措资金。筹措资金方面各地动了不少“脑筋”想了不少办法：有发动村民自筹的有通过民间捐助的还有采取集体投入的解决了垃圾处置工作“钱从哪里来”问题。全县多渠道筹资投入的格局已经形成。

前期农村清洁工程有特色、有突破，总体上看。整个态势是积极向上的但仍然存在一些单薄环节和问题：一是重视水平、推进力度、工作进展不平衡。点上的差别反映出了这个问题，如乡镇与乡镇之间、村与村之间进展不平衡；学校、医疗机构与村之间进展不平衡。二是协同推进的体系不全。乡、村、组、民的齐抓共管机制建设还不够完善，体系运转步伐协调性不够，协力共抓机制还没有完全形成，如学校、医院、机关与村组的整体协调运转情况不够理想，存在环节的缺失。三是有的地方存在应付心理和短期行为。少数样板点根本没有基础，只是为了应付上级检查做做样子，临时搞突击，长治久洁缺乏手段，极有可能一放手就回到原状。四是局部村组临时坚持运行的基础还不够扎实。如群众教化、宣传氛围营造、处置方法的应知应会、促进良好风尚形成的现实手段方法，经费的临时保证，切实有效的管理制度和长效管理构架，等等，水平不同地存在工作缺失，影响运行基础。五是统筹处置有的做得还不够。有些村点垃圾处置好了但乱堆乱放、污水横流的现象，需要统筹协调解决好。

二、下步工作意见

要全面完成全年的农村清洁工程各项任务，今年只剩下3个月的时间。时间紧迫、任务繁重，各乡镇、各部门要再鼓劲、再加压、再落实，确保完成预期的目标任务。

（一）抓宣传促动。促进形成自我管理、自我服务的村民自治基础。农村垃圾处置工作要把粗活当细活做，关键是要转变农民的生活习惯，让农民自觉参与。要走群众路线，采用多种形式，加大宣传农村清洁工程的目的和意义，把道理讲明、原理讲透、方法讲清，形成教化于民、群众互促互教的良好局面，努力营造浓厚的工作氛围。要加强社会宣传教育工作，引导社会各界一起关注农村垃圾处置工作、一起参与农村垃圾处置，尤其要从娃娃抓起，发挥好学校“学习、传达、示范”基地作用，积极开展“小手拉大手”活动、让学生成为家庭卫生的监督员、上学路上的保洁员、环境卫生的宣传员，让小孩促动大人，进而影响到社会，渗透到每一个农户。同时，还要谋划好临时开展和坚持有效的创评活动，如：把卫生工作与文明农户评比、农村小额信用贷款信用额度等载体结合起来；可以建立由妇女、五老或党员组成的卫生监督、创评等专门群众性组织，配合理事会的垃圾处置工作。要真正把自治基础建立起来，变主动应付为主动接受，变突击整治为长治久洁。

（二）抓责任落实。形成“联合作战”态势。

涉及面广，农村清洁工程工作量大。清洁办主要是负责工作牵头和日常管理；乡镇和村点要严格落实责任制，采取定目标、定任务、定进度、定人员、定责任的五定”方法，将责任分解落实到位；各成员单位依照县委、县政府的安排，整合资源，主动介入，各负其责，协同作战，全力配合，真正形成齐抓共管的工作格局。特别是建设部门要编制农村垃圾处置规划，并为村级垃圾无害化处置提供相应的技术支撑；农业部门负责抓好农业面源污染整治和沼气技术指导，推进沼气服务体系建设；卫生部门要加强对农村改厕、改厨、改圈工作和乡镇医疗机构依法处置医疗垃圾的指导，乡镇医院医疗垃圾问题由卫生部门负责；教育部门要加强农村中小学生卫生环保教育，使学生成为家庭保洁的宣传员、环境卫生的监督员，组织广大师生积极开展农村校园及周边环境清洁活动；供销社要制定好回收企业、回收网点、交易市场的建设规划和布局，指导各乡镇建设乡村可利用垃圾回收网点，做到可利用垃圾能收尽收。

（三）抓基础层面。促成临时保证有力。环境整治是基础的基础，环境变好了老百姓就会积极配合下步农村垃圾处置工作。垃圾治理工作关键是要建立完善组织机制保证，重点要加快完善三个方面的制度：一要加快完善农村垃圾处置管理制度。要加快完善农村环境卫生管理相关条例和工作规划方案，进一步明确农村垃圾处置的职责与目标、工作与任务、方式与方法，尤其要明确保洁员职责及报酬、垃圾分类回收、垃圾处置设施管理等制度，使每一个试点村都做到环卫设施功能完备、保洁员尽心尽职、经费来源稳定、管理措施严密，确保农村垃圾无害化处置有章可依，有据可依。二要加快完善垃圾集中处置制度。村庄垃圾收集后，关键是集中处置，要根据垃圾不同成份确定集中处置的方式。特别是要充分发挥市场配置作用，依照“谁投资、谁受益”原则，通过税收、财政、用地等优惠措施，实行垃圾处置开放式、低门槛市场准入，吸引更多有实力的工商企业投入农村垃圾开发市场，增强农村垃圾处置市场活力。三要加快完善村点理事会监督管理制度。要通过理事会细分农户卫生责任区，与农户签定“门前三包”责任状，制定村规民约，规范和约束村民卫生行为，同时，还要有党员干部做监督员，进行义务监管，真正做到干群联动，全民监督”

（四）抓工作系统化。实现良性互动互促格局。

要实现良性互动互促格局，农村垃圾无害处置是一个有机的系统性工程。关键要抓好四个层面的系统工作。一要抓好部门层面的协同系统工作。各成员单位必需形成一个有机的系统，充分发挥职能作用，广泛动员其所属系统通力协作，密切配合，高标准、严要求认真履行好各自的职责和任务，确保农村清洁工程的顺利推进。如学校，要形成垃圾处置知识的教学和传达基地以及垃圾处置的样板示范基地。二要抓好垃圾处置主体层面的组织系统工作。农村垃圾处置工作主要有三个主体，农民是分类收集的主体，保洁员是集中收集和清运处理的主体，村民理事会是监督的主体，各乡镇、村点要着力抓好这三大主体的建设，强化自我管理，实现农村垃圾处置组织化，形成互相促动、互相监督的格局。三要抓好垃圾处置管理层面的操作系统工作。各乡镇应建立健全制度规范村民行为，将农村环境卫生管理工作纳入制度化、规范化。适当的位置建设垃圾中转站、配备运输车辆，各村设垃圾收集站，并建立保洁员队伍，负责日常运行和维护。垃圾处置方式应因地制宜，有条件的地区可以将农村垃圾处置纳入城镇垃圾管理系统，统一收集、统一运输、集中处置，从根本上改变农村垃圾管理的无序状态。逐步形成“农民清扫，统一清运，监管一体”管理模式。四要抓好各层面的思想支撑系统工作。垃圾事虽小，但解决起来却是个难题，搞好农村环境整治尤其是垃圾无害化处置，事关农村百姓的生活质量和身心健康。对此，各乡镇、各部门务必统一思想，提高认识，协调配合，围绕县委、县政府提出的目标要求，明确思路，研究模式，规范流程。科技帮扶、资金支持、制度建设和督查指导上，把工作做实、做细、做深，力争此项工作短期内在全县能有一个大的推进。

（五）抓操作性建设。形成共建、共享的参与局面。垃圾处置模式既要讲求科学、规范，更要讲求简便、实用，使基层能承受、好操作，农民愿意接受，进而让“难事”变成平常事。可以通过编写“卫生歌”顺口溜”等寓教于乐的形式，促进村民坚持村庄清理卫生的习惯养成，激发村点群众共同参与垃圾处置工作，共享环境整治带来的效果；各地要根据实际情况，因地制宜选择填埋或焚烧的终端处置，距县城、集镇较近的村庄，可以统一运至县城或集镇集中处置点进行无害化处置，离县城、集镇远的村庄，可在村庄附近进行简易填埋或焚烧等办法处理；保洁员配备要根据村点的大小和工作任务轻重确定，要利用好低保政策，优先考虑从有一定劳动能力的农村低保人员中聘请；垃圾无害化处置费用要按照“政府补助、农民自助、部门扶助、社会赞助”思路建立“政策扶持一点、政府补助一点、群众自筹一点、社会赞助一点、市场运作一点”五个一点”投入机制，切实加大垃圾处置的有效投入。向村民收取费用，依照“一事一议”要求操持，既尊重群众意愿，更要善于组织引导。

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摘要：生态厕所具有保护环境、节约水资源的优点，实现资源的循环利用，可以大大提高农民的生活水平。结合我国农村的现状，分析其优缺点，表明免水生物处理制肥型生态厕所在农村可行。

关键词：农村生态厕所 可行性

我国是农业人口大国，农户的厕所卫生问题关系到农村的生态环境、居住环境，有效治理农户的厕所问题是改善农村环境卫生的重点，也是全面推进社会主义新农村建设的一向重要内容。

1、农村厕所卫生现状

目前我国农村厕所卫生状况不容乐观，我国农村大部分地区卫生厕所普及率及粪便无害化处理率低。非卫生厕所粪肥未经处理就直接施用农田或任意堆放、排放，不仅会污染环境，更可能会导致与粪便有关的肠道传染病和寄生虫病的传播和流行。由于中国农村地区经济水平较低，完善的上、下水设施造价高昂，所以传统的卫生体系不适合我国农村的状况。因此，我国迫切需要一种建造简单、投资少、维护费用低且安全可靠的厕所,生态厕所应运而生。

2、生态厕所的概念及工作原理

2.1 生态厕所的概念

生态厕所是指具有不对环境造成污染，并且能充分利用各种资源，强调污染物自净和资源循环利用概念和功能的一类厕所。发展生态厕所的核心思想是以安全、经济、可靠的方法，使水资源和营养物质在人类社会和经济的发展中以闭合循环的方式运行,以达到保护和节约使用有限水资源, 同时实现营养物质的资源化的目的[1]。生态厕所主要分为两类：免水冲洗厕所和循环水冲洗厕所。免水冲洗厕所又分为无水打包型和免水生物处理制肥型，循环水冲洗厕所又分为尿液单独处理型和粪尿混合处理型[2]。

2.2 免水生物处理制肥型生态厕所的工作原理

免水生物处理制肥型生态厕所主要由反应器、搅拌装置、加热装置、自动控制装置、排气管道组成，其核心装置是安装了一个生化反应器。反应器中填充木屑和大豆秸秆混合物作为微生物的反应基质，并辅以较小的动力搅拌。滑入反应器的粪便通过微生物的作用而降解，将粪便转化为无臭味的水、二氧化碳和有机肥，整个过程中不需要水冲。这种生态厕所既不浪费水资源，也不需要下水道系统，同时粪便发酵完成后还可以变成主要成份是腐殖质的有机肥[3-5]。

3、免水生物处理制肥型生态厕所的优势及在农村地区使用可行性分析

3.1免水生物处理制肥型生态厕所的优势

免水生物处理制肥型生态厕所不需要用水冲，具有节水的优势，而且把污水的集中处理变为就地处理，减少了对下水管网的依赖；厕所占地小，可以建在户内；厕所干净卫生，夏天没臭味，无蚊蝇滋生问题，方便使用与维护，能有效的改善居住环境；粪污中含有大量的有机物、恶臭及致病微生物，同时也有丰富的N、P、K等肥效成分，通过生态厕所中微生物的作用，不仅将这些污染物得到妥善处理，实现粪污无害化，也回收其中有效成分，实现粪污资源化；生态厕所不仅将废弃的秸杆等原料作为反应基质处理人粪便加以利用；而且同传统的好氧堆肥过程相比, 具有明显的优越性。推广生态厕所应用到农村，不仅为人类解决废弃资源提供了一种新的途径，更重要的是提供了一种新的好氧堆肥方式[6]；

3.2 免水生物处理制肥型生态厕所在我国农村地区的应用性分析

在农村地区推广使用免水型生物处理制肥型生态厕所，具有很好的环境效益和社会效益。

3.2.1 环境效益

改善自然环境，避免未经无害化处理的粪便受雨水冲刷，对周边的地表水和地下水造成一定污染；厕所无臭无蝇，改善农民的居住环境；实现了废弃物资源化、无害化、减量化的目标，各种废弃物经过综合处理后循环利用；健康状况：减少疾病传播，降低与粪便有关疾病的发病率和死亡率；减少因粪便随意堆放、粪水肆意排放而产生的甲烷气向大气排放；有机肥替代一部分化肥：利用所产生的堆肥可替代化肥，改良土壤。

3.2.2 社会效益

在农村地区推广生态厕所的使用，可推动新农村建设，对解决“三农”问题，稳定社会，也具有重要意义。确保了居民生活饮用水安全，减少肠道有关传染病和寄生虫病的发生；建设免水生物制肥型生态厕所，减少了化肥使用；通过培训和示范点建设，提高了农民农业技术水平，学习先进的环保理念；通过生态厕所的推广使用，粪便污染将大大减少，提高群众生活水平，农民生活环境将得到明显的改善，生活质量得到提高；推动了无公害标准化生产技术的推广应用，促进了农业产业结构的调整，增加了农民收入。

4、结语

生态厕所具有节水、粪便资源利用、减少下水管道的依赖的优势，其价值和重要性更为可观。随着技术水平和制造工艺的提高，使用的可靠性会不断改善；与太阳能技术配套使用将成为一种必然的发展趋势，降低运行的电耗比节省一定的一次投资更有意义[7]。而且随着经济水平的不管提高，农民的经济水平以及受教育程度也得到改善。在农村宣传改厕的作用和意义以及环境保护的理念，也会使生态厕所的推广使用更加顺利。推广生态厕所在新农村建设中具有极其重要的现实作用。

参考文献：

[1]原林，王宏哲，盛连喜．生态卫生系统的开发与应用[J]．中国资源综合利用，2007，25 (2)，31．

[2] 高龙君. 玉米秸秆代替木屑作为生态厕所反应基质的可行性研究[D]. 长春: 东北师范大学环境科学学院, 2005.

[3] 段丽杰, 盛连喜. 序批式好氧堆肥处理法对家畜粪便的减量化研究[J]. 农业环境科学学报, 2005, 24( 4) : 805 - 808.

[4] 孙胜龙, 刘歆瑜, 李雪飞, 等. 玉米秸秆作为生态厕所基质处理人类粪便的实验研究[J]. 环境科学学报, 2006, 26( 1) :50 - 54.

[5]段丽杰, 林山杉, 盛连喜. 列车上应用生态厕所的初步研究[J]. 东北师大学报自然科学版, 2004, 36( 1) : 117 - 120.