加强法律法规学习范文

导语：如何才能写好一篇加强法律法规学习，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作目标

通过五年的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威地位，充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用；进一步提高村民尤其是领导干部的法律素质，营造人人尊法、守法、***的良好社会氛围；进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理，不断提高本村法治化管理水平。

二、主要内容

（一）深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法，增强居民的宪法意识和法律权威观念；进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义***法制建设的理论、路线和政策，学习宣传国家的基本政治法律制度，培育现代村***识、爱国意识、***统一意识和***法治意识；加强对村民基本权利的学习宣传，强化法律面前人人平等的观念；深入开展以"学法律、讲权利、讲义务、讲责任"为主要内容的法制宣传教育，引导村民依法行使权利、依法履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

（二）深入开展与本村经济社会发展紧密相关法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序，结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象，开展相关法律法规的学习和宣传教育活动，积极倡导契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则；学习宣传有关科技、教育方面的法律法规，普及知识产权法律知识，提高全社会保护知识产权的意识；促进经济主体依法生产经营和管理，提高全社会尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的意识，促进形成自主创新的良好社会氛围。

（三）深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。增强居民守法、***的观念，引导村民依法解决各种矛盾纠纷，依法表达自己的利益诉求，依法维护自身合法权益；结合加强社会治安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传教育，预防和减少犯罪；紧密结合平安社区、平安小区、平安单位和平安校区的创建活动，加强与***建设相关法律法规的宣传；加强对保护村民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传教育。

（四）深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传教育。加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度，引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然***相处的观念，努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识，为建设遵纪守法、团结***的新禄村奠定坚实的群众基础。

三、基本途径

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浅谈公路行业法制文化建设

秦 权

一、公路行业法制文化的涵义及特点

法制文化是文化在法制领域的表现形式。公路行业法制文化是公路行业在法制教育、依法行政过程中形成的一种文化形态，是公路行业职工法制意识、法制文化素质的外在体现。它包括对法制文化的认识、法制文化建设的途径、方法、原则等。公路行业法制文化有其自身的特点，概括起来，主要体现在四个方面。

（一）社会性。公路管养行业服务的对象是整个社会，这就决定了公路行业法制文化的社会性。比如针对于公路路产路权的界定、维护及治理超限运输过程中的行政执法，就具有很强的社会性，直接关系到地方政府、企业及个人的利益。

（二）专业性。公路管养是一个专业性较强的行业，这就体现了公路行业法制文化的专业性。比如在治理超限运输过程中对超限车辆的认定，是以国家《公路工程技术标准》规定的车辆轴载质量为依据的，超过轴载质量规定值的，就属于超限车辆。可见，公路行业法制文化具有一定的专业性。

（三）服务性。公路管养行业法律法规维护的是公益性产品的合法权益，提供的是公共服务，法制宣传、行政执法就是为维护公路路产路权服务，这就决定了公路行业法制文化的服务性。只有法律服务搞好了，人民群众的法制意识增强了，才能有效地维护公路路产路权。

（四）教育性。建设公路行业法制文化，其目的就是要通过对法律法规的宣传教育，让公路管养职工熟悉与维护公路路产路权相关的法律法规，让全社会了解《公路法》及相关的法律法规，增强法制意识，更好地维护公路路产路权。

二、公路行业法制文化建设的功能及意义

建设法制文化，是公路行业适应社会主义市场经济的需要，对于推进依法治路进程，实现公路管养行业平安和谐，意义十分重大。

（一）有利于增强全员法制意识。职工有无法制意识，法制意识强不强，既是一个行业、一个单位文明程度的重要标志，同时也是一个行业、一个单位法制建设成果的重要体现。如果一个行业、一个单位的职工没有一定的法制意识，不仅在履行职责过程中不能做到依法行政，就连自身权益受到侵害的时候也不会用法律武器来维护。公路管养行业带有一定行政职能，在办理行政审批过程中要坚持依法行政，在路产路权受到侵害的时候要用法律手段来维护，特别是在治理超限超载工作中，必须以相关法律法规为依据，如果法制意识不强，一方面有可能因执法不公而损害人民群众的利益，另一方面也可能因执法不严而损害国家利益。建设法制文化，一方面，通过采取多种形式的法制宣传教育，职工在增长法律知识的同时，法制意识也会明显增强；另一方面，通过严格执法，职工在执法实践中受到潜移默化，也会增强法制意识。

（二）有利于促进行业平安和谐。一个行业、一个单位的平安和谐，取决于诸多因素，既有物质方面的因素，也有精神方面的因素，既有外部因素，也有内部因素，既有客观因素，也有主观因素，但最根本的因素还是法制文化建设的层次和水平。如果公路管养行业没有一定的法制文化素质，职工的法制意识淡薄，一方面，在执法过程中不依法行政，就会有可能侵害人民群众的利益，人民群众就不满意，就会产生不和谐因素；另一方面，在路产路权受到侵害的时候也不会用法律手段去维护，也会损害国家的利益；再一方面，职工自身合法权益也得不得保障，同样会产生不稳定、不和谐因素。建设法制文化，就是要通过法律知识的普及，增强法制意识，不断提高依法行政的自觉性。只有整个行业的法制意识增强了，法制文化素质提高了，才能最大限度地维护路产路权，才能用法律手段处理好各种利益关系，才能创造一个平安和谐的发展环境。

（三）有利于提高依法行政能力。提高依法行政能力，关键是要熟练掌握公路行业法律法规，如果对公路行业法律法规不能够熟练掌握，谈依法行政就是一句空话，这就叫巧妇难为无米之炊。能力是素质的体现，依法行政能力就是法制文化素质的体现。一般来说，法制文化素质较高，对法律法规掌握得熟练，依法行政意识较强的人，依法行政能力都比较强。就像写作一样，如果对写作基础知识掌握得不全面、不扎实，就不可能熟练地运用好各种写作方法，就写不出好文章。建设法制文化，通过对法律法规的学习教育，使执法人员熟练掌握与行业相关的法律法规，这就为提高依法行政能力打下了坚实的基础。

（四）有利于提升行业社会形象。一个国家、一个民族的文明程度，尤其是在国际社会的形象，很大程度上取决于法制水平的高低。如果一个国家、一个民族，法制不健全，执法不严，公民法制意识淡薄，社会处于无序状态，就谈不上文明，在国际社会中就不可能树立良好形象。同样，一个行业、一个单位也是如此。有一套健全完善的法律法规及规章制度体系，有一支法制意识强烈的职工队伍，有一支法律文化素质较高，能严格执法、公正执法的执法队伍，形成和谐平安的内外环境，这个行业、这个单位的文明程度就高，社会形象就好。实践证明，加强法制文化建设，从根本上提高职工的法制文化素质，增强职工的法制意识，提高依法行政能力，有利于创造和谐平安稳定的治安环境，有利于提升行业社会形象。

三、公路行业法制文化建设的途径和方法

（一）加强法律法规宣传教育。行业文化是行业整体文化素质的体现，公路行业法制文化是公路行业整体法制文化素质的体现。而行业整体法制文化素质的提升，除了职工本身自觉加强法律法规知识学习外，更重要是要加强法律法规的宣传教育。事实上，对于大多数职工来讲，由于生活、工作环境的制约，与社会接触的面比较窄，产生法律纠纷的情况并不多，从实用主义角度讲，有没有法律知识，对于自身的工作、生活的直接影响不是很大，因此，学习法律知识的自觉性并不高，要想通过职工自觉学习来提高法制文化素质，看来不太现实。所以，必须采取灌输的方式加强法制宣传教育。从普及法律常识的层面讲，可采取知识竞赛、举办法律知识讲座等方式让职工了解基本的法律知识，而对于行政执法人员来讲，就必须进行专门的学习培训，熟练掌握与公路行业行政执法相关的法律法规，才能为依法行政创造条件。从增强法制意识的层面讲，可采取研讨的方式，组织广大职工对法制文化进行专题研讨，从而从思想意识上提高对法制文化建设重要性和必要性的认识。只有全体职工法制文化素质提高了，法制意识增强了，才能形成行业法制文化 。

（二）创造依法行政良好环境。任何事物的产生、发展都需要良好的环境，就像小苗需要优质的土壤、阳光、雨露一样，没有一个有利于法制文化建设的环境，法制文化就会被扼杀在萌芽状态。公路管养行业是一个公益性较强的行业，服务的对象是整个社会，一方面，必须尽最大努力保证路况质量，为社会提供畅通的通行条件，另一方面，又必须按照《公路法》规定，维护好路产路权，在这个过程中，可能会影响到一部分人的既得利益，甚至会影响到地方政府、企业的利益。比如，治理超限运输，就可能影响到一部分人甚至地方政府、企业的眼前利益，这就需要政府部门的支持、企业和既得利益者的理解，才能创造一个好的执法环境，如果政府部门不支持，企业和既得利益者不理解，没有一个好的执法环境，超限运输就无法治理，公路路产路权就难以维护，就会损害大多数人的利益。创造良好的执法环境，关键是政府要主导，要考虑长远利益而不仅仅考虑眼前利益，要考虑全局利益而不仅仅考虑局部利益，要加强《公路法》的宣传，让全社会都提高对维护公路路产路权重要性的认识，增强爱路护路意识，只有这样，才能形成良好的执法环境。

（三）建设一支高素质执法队伍。建设公路行业法制文化，提高全体职工的法制文化素质是基础，建设一支高素质执法队伍是保证。从普法的角度讲，每个职工都应当掌握一定的法律法规知识，一方面，有利于维护自身的合法权益，另一方面，有利于更有效地保护路产路权，但从公路管养行业职工队伍的整体素质状况来看，不可能也没有必要让每个职工都对法律法规知识达到相当熟悉的程度，所以，重点是要建设一支高素质的执法队伍。建设高素质执法队伍，必须从两个方面着手：一方面，要提高执法队伍的业务素质。这是建设高素质执法队伍的基础。如果在执法岗位的职工对法律法规不熟悉，就不可能做到依法执法；另一方面，要提高执法队伍的思想政治素质。这是建设高素质执法队伍的重要保证。如果在执法岗位的职工没有良好的思想政治素质，就不可能做到公正执法。在路政案件查处、治理超限运输岗位，由于极少数执法人员的素质低劣，出现吃、拿、卡、要及乱收费、乱罚款甚至非法限制人身自由、非法扣留驾驶证、行车证等行为，这些行为，虽然发生在极少数人身上，但影响极为恶劣，严重损害了国家和人民群众的利益，严重影响了公路行业形象。所以，建设高素质执法队伍非常重要。只有执法队伍的法制文化素质提高了，才会提升整个行业的法制文化水平。

（四）制定依法行政保障措施。建设法制文化，除了有一支法制意识较强的职工队伍，有一支法制文化素质较高的执法队伍，有一个良好的执法环境外，还需要有一系列的执法保障措施，才能确保法制文化建设的顺利进行。主要是要建立健全一系列依法行政的管理办法，对行政执法的每个环节、每个程序进行规范，强化对执法过程的监督，从制度上保证执法的规范性。与此同时，还要建立不依法行政的奖惩制度，对依法执法、公正执法的进行大彰旗鼓的表扬和奖励，对不公正执法行为进行严厉处罚，对违纪政纪的给予党纪政纪分，对触犯刑律的移送司法机关追究刑事责任。只有采取一系列行之有效的保障措施，才能使法制文化建设健康有序地发展。

四、公路行业法制文化建设的原则和要求

（一）以人为本原则。以人为本是科学发观的本质要求，在行政执法过程中能不能关心、尊重和理解执法对象，能不能换位思考，既遵循法律法规的规定，又充分考虑执法对象的利益，做到理性执法，这是公路行业法制文化建设的基本原则。而现实的情况是，行政执法过程中，执法人员与执法对象处于不平等地位，执法对象往往处在弱势位置，尤其是少数素质较差的执法人员，肆意践踏法律，无视执法对象的人格尊严，既伤害了人民群众的感情，也损害了公路行业的形象。为此，在公路行业法制文化建设中，必须遵循以人为本原则。

（二）重在教育原则。公路行业法制文化建设的主要任务是，加强法制宣传教育，营造良好的执法环境，为公路管养科学发展提供法制保障。从维护内部稳定的角度讲，有必要对全体职工进行法制意识教育。只有全体职工的法制意识增强了，法制文化素质提高了，才能创造和谐平安的内部治安环境。从行政执法的角度讲，需要培养一支思想政治素质好、业务能力强的行政执法队伍。所以，必须把法制文化建设的重点放在教育上。

（三）预防为主原则。公路行业法制文化建设的根本目的是，提高职工的法制文化素质，防止职工违法行为的发生。一方面，从职工自身的角度讲，通过法律知识的普及，法制文化素质的提升，法制意识的增强，最大限度地防止违法行为的发生。另一方面，从行政执法的角度讲，通过法制文化素质的提升，最大限度地防止执法人员知法犯法、不公正执法行为的发生。

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以党的十八届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，广泛深入开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传

教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的制度，增强法制宣传教育的时效，进一步提高我局干部职工的法律素质，积极推进法治实践，为我市林业建设发展提供良好法治环境和有效法治保障。

适应现代林业建设的需要，立足全面落实依法治林方略的要求，满足广大林农对法律需求的新期待，紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和依法治林工作，深入宣传宪法，广泛传播林业法律知识，保障林业又好又快发展；进一步增强林业主管部门的法治理念，提高依法行政能力和服务水平；进一步增强广大林业干部职工的法律意识，提高法律素质。努力构建生态法治文化，营造自觉遵守林业法律法规和珍惜、保护森林资源的良好社会氛围。

1、深入学习宣传宪法和国家基本法律。进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法等规范行政机关行政行为的法律，增强林业部门依法行政的自觉性，牢固树立执法为民理念，强化有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究的观念，促进严格执法、公正

执法和文明执法。

2、建立专项制度，形成作风长效机制。建立了《重大事项会审制度》、《__市林业局领导干部联系服务群众制度》、《专项资金管理制度》、《党风廉政制度》、《健全领导干部管理制度》、《厉行节约反对浪费的制度规定》、《“三公”经费预算管理和公开制度》等7项制度，完善了《公务接待制度》、《考勤制度》、《车辆管理制度》、《专项资金使用管理制度》等现有制度。使工作运行更加规范化、制度化，提高了科学化水平，建立了作风建设长效机制。

3、深入学习宣传促进现代林业建设的法律法规。学习宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》等法律法规，提高广大林业干部职工的法律素质、增强全社会的林业法制意识。同时，充分利用“植树节”、“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”等主题宣传活动，开展形式多样的法制宣传教育活动。

4、深入学习宣传与广大林农生产生活密切相关的法律法规。学习宣传《土地管理法》、《农村土地承包法》等有关土地征收征用与补偿、林权流转方面的法律法规，保障林权权利人的合法权益；学习宣传与集体林权制度改革相关的法律法规，切实保护林权改革中林农的合法权益，引导林农依法按程序表达利益诉求。

1、加强领导干部法制宣传教育。切实加强我局领导干部带头学法守法用法，把法律法规作为学习的重要内容，健全完善并落实党委理论学习中心组集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。

2、加强法制宣传教育队伍建设。着力建设和培养一批专兼职相结合的法制宣传教育队伍。加强我局各部门工作人员学习法制宣传培训，提高他们的政治，法律素质和林业业务能力。引导林农依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询上的作用。

3、切实加强林业法律援助工作。按照“应援尽援”的工作要求，加大宣传力度，突出加强对林改重点领域、重点对象的法律援助宣传，提高林业法律援助在农村的知晓度和覆盖面，不断满足林农的法律援助需求，维护林农的切身利益。

4、进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。充分利用电视、广播、报刊等媒体开辟林业法制宣传栏、专题、专版、固定时段、版面、栏目，增强法制宣传教育的针对性，积极开展林业法制教育活动，扩大林业法制宣传教育的覆盖面。

5、建立法制宣传教育奖惩激励机制。建立林业法制宣传教育评估考核机制，完善评估考核指标体系和评估手段。建立健全监督和激励机制，对我局宣传教育工作的工作人员给予表彰与奖励。

2015年3月前，制定我局切实可行的规划和方案，培训普法业务骨干，确定专人负责普法事项，认真做好宣传发动和组织实施等工作。

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一2016年小学法制教育工作总结

本学期，我校依然把加强对少年儿童的法制教育、预防和减少年违法犯罪工作纳入德育教育、精神文明建设、小学生日常行为规范教育的治理规划之中，广泛动员教师、学生家长和组织全社会力量，开展法制宣传教育工作，现就我校本学期的法制教育工作作如下小结：

一、强化领导、认识到位，制定宣传教育齐抓共管的机制，为做好学校法制教育提供重要保障。

我校法制教育主要由德育处组织实施，动员组织学校教师、家长积极参与法制宣传教育，形成齐抓共管的局面。并将学校法制宣传教育列入教师的考核目标，形成了统一规划部署、检查考核制度，明确各位教师的责任;从组织领导、健全制度、注重教育内容和方式方法等方面法制教育进行布置，动员社会各界参与，形成了较浓厚的氛围。

聘请东阿县司法局张慧同志举办专题法制讲座，讲解相关的法律法规。经过多年的实践，我校建立健全了学校法制教育的领导体制和工作机制，形成了校长监督、司法行政部门指导、德育处组织班级具体实施、师生共同参与、全社会各方面配合的工作格局。实践证明，这种领导体制和工作机制符合客观实际，是开展学校法制教育，预防学生违法犯罪的重要保障。

二、以充分利用好学校主阵地的资源，加强法制宣传教育。

以学校为主阵地，突出对学生从正面加强法制宣传教育。使与学生学习和生活相关的法律法规得到广泛普及。充分利用课堂进行法制教育，组织学生认真学习了《九年义务教育法》、《国旗法》、《国徽法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、等法律法规。通过讲解这些法律、法规，使学生了解了我国法制体系，增强学生的道德观念、法制观念。能够自觉地用法律法规来约束自己，用法律法规来保护自己。

同时，利用国旗下讲话、黑板报、等阵地对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律、法规都是通过这些阵地向学生进行宣传的，通过组织学生观看法制电视节目，阅读法律书籍，使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动。从而加强学生的自我教育，提高他们守法的自觉性。我校在教育方法上注重传授法律知识与提高法律意识相结合;法制教育与思想品德教育、学生日常行为规范教育相结合;普法教育与依法执教相结合;课堂教育与课外教育相结合;形成了我校的法制教育特色。

通过多种形式的法制教育，使与学生生活、学习密切相关的法律、法规得到基本普及。

二2016年小学法制教育工作总结

让孩子生活在法制教育的蓝天下学校是育人的基地，校园是缩小了的社会，以法治校、以法治教、依法育人、育人尊法是当前教育和教育管理的规范之一，如何让我们的教育对象知法、懂法、守法，如何让孩子们生活在法制教育的蓝天下，让他们健康成长，迅速成材，也是当前教育工作的重要内容，特别是我们正处在法律日趋完善，人们的法制观念日渐增强的时势下，在学校中有计划、有步骤、有措施地开展法制教育已是势在必行、切不可忽视的了。本学期以来，我校有计划地开展了一系列的法制教育，也取得了一系列的成绩。

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一、工作目标

通过今年的法制宣传教育，进一步树立宪法

和法律的权威地位，充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用；进一步提高职工尤其是干部的法律素质，营造人人尊法、守法、护法的良好社会氛围；进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理，不断提高本系统法治化管理水平。

二、组织领导

调整创建“五五普法”领导小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在森林公安分局，负责行动的日常工作，任主任（兼），成员为汤兆勇、徐德来、胡开瑞。

三、主要工作内容

1、继续加强领导干部和国家公职人员的学法用法工作。认真落实中央和省、市关于加强领导干部、国家公务员、管理人员学法用法工作的意见，主要学习宪法、公务员法、相关森林法律法规以及社会诚信制度等方面的法律法规。要把该法的学法、宣传和培训作为今年普法的重要内容，确保“五五”普法顺利实施。

2、积极做好宪法修正案的学习宣传。采取各种有效形式，结合法制宣传日等活动，广泛开展宪法宣传教育，在全社会树立宪法意识，维护宪法权威，提高全体公民的法律素质。

3、认真贯彻落实全国和省市县政法工作会议精神，加强对有关维护社会稳定方面的法律法规的学习宣传。紧密配合全市“严打”整治、禁毒、学校及林区综合整治、反等专项斗争以及社会治安综合治理工作，积极开展形式多样的法制宣传教育，努力提高公民的防范意识、维权意识和与犯罪行为作斗争的意识，促进我区社会治安秩序的持续稳定。

4、围绕中心工作，大力开展各项专业法律法规的学习宣传。根据市普法办的有关文件精神认真规范法制宣传月、日的宣传，并结合工作实际，进一步加大对部门专业法和新颁布法律法规的普及宣传力度。各单位要充分发挥职能作用，当好专业法宣传的主力军。做到模范地遵守宪法和法律，严格依法行政、依法办事，充分发挥示范作用，成为学法用法的先行者。各单位要全力配合，壮大宣传声势，以取得更好的效果。

四、加强调查研究和检查督促，保证各项任务落实

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为了进一步深入开展法制宣传教育，市委、市政府已批转了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，市人大常委会通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。全市各级各部门要认真组织，加强领导，落实“五五”普法规划，促进和谐**建设。

第一，要加强对法制宣传教育工作的领导。继续坚持和完善“党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观和实施依法治国基本方略的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重要性，把法制宣传教育作为社会主义精神文明建设和政治文明建设的重要内容，纳入经济社会发展总体规划，认真研究和部署法制宣传教育工作，推进依法治市工作不断深入开展。

第二，要围绕中心工作开展法制宣传教育。坚持把学习宣传宪法作为普法宣传的首要任务，使全体公民进一步掌握宪法的基本知识，忠于宪法、遵守宪法，维护宪法权威。要围绕促进经济社会全面协调可持续发展，深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。要围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要围绕完善社会主义市场经济体制，深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。要围绕构建社会主义和谐社会，深入学习宣传维护社会和谐稳定和促进社会公平正义的相关法律法规。通过深入扎实的法制宣传教育，增强全体公民的社会主义法治理念、爱国意识、责任意识以及权利义务观念，培养全体公民自觉守法的行为习惯。

第三，要抓好重点对象的法制宣传教育。“五五”普法规划，在确定把一切有接受能力的公民作为普法对象的同时，要求重点加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的普法教育。领导干部是各项事业的组织者、管理者，必须带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法决策和管理经济和社会事务的能力；所有公务员特别是司法和行政执法人员要牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行使公共权力的能力，确保国家法律的正确实施。青少年是国家的希望、民族的未来，一定要着力培养和提高青少年的法律素质，使他们从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。企业经营管理人员法律素质的高低，直接影响社会主义市场经济运行的质量和水平，必须大力培养诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力。“五五”普法首次把农民作为普法重点对象，具有非常深远的意义。建设社会主义新农村，一项基础性的工作，就是要加强农民的普法教育，培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力。

第四，要坚持法制宣传教育与法治实践相结合。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育，广泛开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到法治实践中来。认真总结经验，开展多层次多领域的依法治理工作，把依法治理与平安建设、和谐社会建设等工作结合起来，统筹安排，抓好落实，不断提高社会法治化管理水平。进一步健全体制机制，完善制度、严格程序、强化监督，认真落实执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，加强执法质量的考核评议，不断提高依法行政、公正执法的能力。进一步推进基层依法治理，加强基层民主政治建设。针对群众关注的社会热点难点问题，开展专项治理活动，为经济社会全面发展提供法制保障。

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一、指导思想

*年普法工作要以江总书记“*”的重要思想指导，认真贯彻全国政治工作会议精神，紧紧围绕我市经贸中心工作，以推进全市经贸系统依法行政为重点，以企业为依托，切实加强法制宣传教育，大力推进法制建设，全面落实普法工作“两个转变，两个提高”的目标。

二、*年普法工作的主要任务

〈一〉、抓好《宪法》、《工会法》、《婚姻法》、《气象法》、《刑法修正案》的学习。《宪法》是我国的根本大法，是一切法律法规的灵魂和依据，学好宪法，理解好宪法，才能加深其他法律法规的理解。因此，对《宪法》一定要反复学，反复读，才能满足于一般性的学习，对宪法一字一句地看，要逐段逐章地理解，才能全面准确地理解其精神实质。在抓好干部职工学习《宪法》的基础上，今年重点抓好《工会法》、《婚姻法》、《气象法》、《刑法修正案》的学习。为达到预期的学习效果，要采取灵活多样的形式进行学习，学习方法上做到“三个结合”，即统一学习与分散自学相结合，讲课与讨论相结合，学习法律条文与典型案例相结合。通过学习，让大家从思想上真正理解国家制定《工会法》、《婚姻法》、《气象法》、《刑法修正案》等法律的目的和意义，在现实生活和工作中，遇到与上述法律有关的问题，能正确理解和运用法律，旗帜鲜明地分清是非，懂得什么是正确的，什么是错误的，应坚持什么，反对什么，真正做到以法律为准绳，指导我们的工作和学习，运用法律武器维护自己的权益。

〈二〉、抓好入世后法规的学习。*年12月我国已正式加入世界贸易组织，成为世贸组织成员国，我国的对外贸易要与国际接轨。尽快提高经贸系统干部职工国际贸易法规水平国际贸易业务能力是当前经贸工作的一项重要工作。一是要组织干部学习WTO有关知识，通过学习了解世贸组织是一个什么样的组织，基本原则和宗旨是什么，国际贸易中的地位与作用，中国为什么要加入世贸组织，中国加入世贸组织有什么利弊等。二是要组织干部学习WTO法律法规文件，熟悉WTO贸易运作规则，只有熟悉WTO规则才能搞好经贸工作。因此，经贸系统的干部职工要熟悉对外贸易的基本程序、基本要求、熟练掌握国际贸易必须坚持的公平原则、反倾销策略，知道我国加入WTO后的各种承诺，在对外贸易中既要符合国际规定，又要维护国家的利益。

〈三〉、抓好经贸执法人员的学习。依法行政是落实总书记“*”讲话要求的具体体现，是廉洁奉公和树立机关良好形象的重要措施。因此，抓好执法人员的学习用法，提高执法人员的执法水平，是做好经贸工作的法律保证。我局担负着安全生产等多项执法重任，因此首先要组织执法人员学习《电力法》、《安全法》、《节约能源法》、《广东省酒类专卖管理条例》、《广东省生猪屠宰管理规定》和《广东省行政执法责任条例》。要充分理解和熟悉各种执法的法规法则，积极擦素行政执法过程行使审批权、监督权、处罚权的有效形式。其次，加快职能转变，使之适应市场经济的需要。凡是有执法职能的科室，要结合实际，认真落实法律法规赋予经贸局的执法职能，进一步明确科室的执法责任，清楚界定执法职责、权限、将执法责任落实到岗到人；同时在执法过程中要严格执法，依法行政，要增加执法的透明度，执法一定要做到公开、公平、公正，使行政执法逐步实现条理化，规范化，制度化。

对上述重点学习的法律法规，要认真组织学习，积极采取多种形式进行宣传教育。

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1．要以学习宣传宪法为基础，牢固树立宪法意识，维护宪法权威；围绕今年普法工作重点内容和农业法律法规，制定切实可行的宣传教育计划，使全局农技人员正确掌握学法普法用法精神实质；进一步关注与农业工作密切相关的法律法规的立法动态，及时开展新颁布重要法律法规的宣传教育工作。

2．认真贯彻落实加强领导干部学法用法工作的意见的相关规定，着力提高领导干部依法执政的能力和水平；继续加强对农技人员的法律培训，将干部职工学法考试考核制度落到实处，不断提高全局干部职工学法用法的自觉性和积极性，促进行政执法人员严格执法、公正执法和文明执法；加强法制宣传，提高其依法行政、依法管理的水平。

3．不断改进传统宣传方式，增强针对性、实用性和参与性；加强与新闻媒体密切合作，通过法制节目、栏目开展农业法制宣传教育；创新和丰富网络法制宣传，开展论坛、知识问答、网络课堂等网上法制宣传教育活动；积极组织参加主题法制宣传活动，配合做好“法律六进”活动和“12·4”全国法制宣传日系列活动。

二、严格履行监督职责，不断强化质量控制，全面推进法治化进程

1．为了落实科学发展观，全面推进依法行政，促进农技服务质量的提高，认真组织全局干部职工服务三农，依法行政，依法治农工作评比活动，要通过评比活动，推广经验，进一步开创我局推进依法行政工作的新局面。

2．全面履行农业法律法规所赋予的监督职责，坚持严格依法执法，严肃查处使用违禁药品和添加剂，确保市民吃上放心肉、放心菜；促进依法行政、科学决策；推进社会民主法制建设，保障国民经济的健康发展；关注民生体制改革，维护社会公平正义，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会发挥更大的作用。

三、创新工作机制，将依法行政工作全面推向深入

1．认真开展“五五”普法中期自查工作，对“五五”普法规划的落实情况进行全面的检查考核，总结“五五”普法以来的成绩和经验，找出问题，制定措施，及时改进，确保普法依法行政工作的顺利开展。

2．进一步发挥兼职法制宣传教育工作者的主导作用，提高队伍的政治思想素质、业务指导水平、组织协调能力；充分利用外部专家力量，为干部开办法制讲座，参与重大的法律咨询和农业法制宣传工作；与有关部门密切协作配合，组织法制新闻工作者开展审计法制新闻宣传。

3．结合工作实际，深入基层和一线开展调查研究，把握普法依法行政工作的发展规律，创新普法依法行政理论，指导工作实践，为普法依法行政工作的深入开展创造条件。

四、全民动员，认真做好全民普及法律知识的学习

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1.积极开展党的十精神的学习宣传。全面学习贯彻十精神，充分利用法制学校、法治文化中心、法制宣传教育基地等普法阵地，在全镇广泛开展党的十精神宣讲活动，引导广大公民深刻领会党的十关于法治建设、法制宣传一系列重要论述的精神实质，牢固树立社会主义法治理念，积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

2.加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。切实做好司法部、全国普法办《关于认真贯彻落实在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的重要讲话精神切实加强宪法学习宣传的通知》的贯彻落实，大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务、公民的权利义务等主要内容，不断增强广大公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、民主法制意识。深入宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成及基本特征，使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保障。及时抓好新修订的《刑诉法》、《民诉法》、《加强网络信息保护的决定》、《道路交通安全法》和新颁布的《精神卫生法》等法律法规的宣传教育，为全镇公民学习和运用各种法律法规提供必要的支持。

3.突出宣传促进加快转变经济发展方式的法律法规。围绕区委“转型升级突破年”部署要求，大力宣传经济结构调整、维护市场经济秩序、区域和城乡协调发展、资源节约、环境保护、科技进步、自主创新及公平竞争、诚实守信、知识产权保护等方面的法律法规，尤其要结合经济社会发展的实际，不断加大生态文明建设方面的法律法规，尤其是要结合经济社会发展的实际，不断加大生态文明建设方面的法律法规宣传，为推动科学发展、建设美好罡杨提供坚强的法治保障。

4.突出宣传加强和创新社会管理的法律法规。以政治建设和社会建设为着力点，围绕建设法治政府，促进公平正义及社会和谐稳定，大力宣传社会组织建设、政府信息公开、党风廉政建设、突发事件应急处置以及、投诉、调解、社会治安管理、流动人口服务管理等方面的法律法规，不断提高政府依法决策、依法执政、依法行政的水平，进一步引导群众树立权利和义务相统一的观念，已发表达利益诉求，为提高社会管理科学化、法治化水平奠定坚实的法治基础。

5.突出宣传服务保障民生的法律法规。以满足人民群众日益增长的物质文化需要为根本目标，大力宣传劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、安全生产、食品药品安全等方面的法律法规，大力宣传与保障妇女儿童、老年人、残疾人等特殊群体利益相关的法律法规，切实维护广大人民群众合法权益。大力宣传文化交流、文化娱乐、文化市场、文化产业等方面的法律法规，促进社会主义文化建设的成果惠及广大群众，不断丰富人民群众的精神家园。

二、围绕创新体制建设，进一步加强重点对象学法的创新型

6.突出领导干部和公务员学法用法的带头作用。进一步完善镇党委中心组学法、领导干部述法考评制度、领导干部法制讲座制度等学法主要形式。促进领导干部和公务员普法工作规范化、制度化建设，积极实施机关法制宣传和法制培训备案、通报制度。认真组织开展学法用法示范单位评选活动，带动全镇各行业、各单位普法依法治理工作深入开展。

7.多形式开展青少年学法用法活动。坚持发挥学校法制宣传教育主阵地作用，强化对学校校长和教师的培训，确保法制教育纳入学校总体教学计划，做到青少年法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。不断加强对中小学法制副校长的培训和管理，健全工作机制，切实发挥法制副校长在青少年学生学法守法过程中的引路人作用。努力提高青少年学生法制教育活动组织策划水平，广泛组织开展聘请法制小记者、开辟法治小园地、评选学法小公民、模拟法庭等“四小”活动，增强青少年学生学法工作的趣味性、新颖性、实效性。深入开展“读法律书、做守法人”主题教育活动，建立一批青少年法制教育示范基地。围绕构建学校、家庭、社会“三位一体”青少年学法工作体系，探索建立对单亲家庭子女、后进生、有违法乱纪行为的学生的法律服务帮教档案，组织法制副校长、“五老”人员等开展“一对一”沟通，预防和减少青少年违法犯罪。

8.加强企业经营管理人员普法教育。认真贯彻《省企业学法用法评考办法（试行）》，将企业的生产经营、管理决策等各个环节纳入法制化、规范化轨道。继续组织开展“诚信守法企业”创建活动，不断提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力。大力实施企业法律服务升级计划，深入开展“心系发展，法牵万企”专项法律服务活动，努力提高企业经营管理者维护社会主义市场经济秩序的自觉性。

9.大力抓好农民和流动人口的学法教育。建立以“乡镇为主导、村居负首责”的农村普法工作机制，确保全镇每一个村有一套普法教育工作制度、一个法制宣传栏、一支普法骨干队伍、每户一本法制教育读本的“四个一”目标实现。认真组织开展对农村、社区基层干部法律知识轮训、测试，村两委干部每年组织6课时以上的集中法律知识培训。适时举办村居干部法律知识竞赛。加快覆盖全镇法制辅导站、村（居）普法宣传员、法律明白人的组织网络建设。精心组织实施“农民工学法活动周”，认真组织开展“农民工学法维权月”活动，借庙会、集市组织法制咨询、法律宣讲，在“3.15”、“12.4”等活动日做好流动人口的普法宣传工作，定期开展送法进工地，进车间，进一步扩大普法覆盖面。突出对土地承包、农村宅基地使用、条例、治安管理、计划生育、婚姻法等与农民群众利益相关的法律法规宣传开展农民工普法活动。

三、围绕“一地一品，百花齐放”的理念，大力推进法治文化建设。

10.加强法治文化阵地建设。倡导和鼓励对法治文化基础设施的投资，进一步推进法治文化阵地的多样化、系列化、规模化建设，推动建设不同类型、不同规模的农家书屋、法治长廊、法治广场、法治游园，因地制宜设置与环境相协调、与生态相融合的法治文化景观。

11.广泛开展法治文化活动。继续深化法治文化“六个一”活动，组织各村（居）广泛开展以法治为主题的故事宣讲、文艺巡演等群众性文化艺术活动。组织开展“六五”普法骨干培训班，进一步提升法制宣传工作的影响力。

12.加强法治新闻宣传工作。认真贯彻省、市、区法制新闻宣传工作实施意见，建立一支素质较强的法制新闻联络员队伍，充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体作用

四、紧扣“六五”普法中期考核迎检，夯实法治建设基础

13.大力推进“法律六进”活动。根据区“六五”普法规划要求，在深化内容、丰富载体、扩大阵地、提升实效方面不断创新创优，多渠道、多途径、多手段的鼓励基层群众参与法治实践。切实加强对“法律六进”工作的指导和协调力度，通过开展法律咨询、法制讲座、法企共建等活动，努力形成良性互动、普治并举的良好态势。

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关键词：法务会计；交叉学科；完善

中图分类号：F235.99 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）02-0077-01

法务会计是特定主体综合运用会计学与法学知识以及审计方法与调查技术，通过调查获取有关财务证据资料，并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陈述，以解决有关法律问题的一门融会计学、审计学、法学、证据学等学科内容为一体的交叉学科。它通过舞弊调查会计、损失计量、诉讼支持、专家证人等方式，为经济犯罪事实的认定、经济纠纷的解决提供科学的依据，为维护企事业单位权益提供有力保护，是维护社会经济秩序与纠查经济犯罪的有效工具。

在今天社会经济活动日趋复杂的形式下，推进建设和发展法务会计具有非常重大的意义。 除了能够提高司法办案的能力外，法务会计还在以下几个方面具有相当重要的作用。首先是能够提高企业发展的能力。当前，国内外的经济形势纷繁复杂，市场竞争日益激烈，企业经营的风险和法律问题逐步增多，发展法务会计，能够更加有效的解决合同法律纠纷、发现财务上的漏洞与会计方面的隐患，多角度防控企业风险。其次是能够提升中介的服务水平。提高法务会计的业务水平，目的是为了适应国内的法律、会计、审计等中介服务市场的开放与国际化的现实需求。再次是为了防治腐败。目前，部分官员贪污受贿的财产数目相当巨大，犯罪方式及其隐蔽复杂，一般的会计或法律从业人员识别和判断的难度很大，加强法务会计的实施，已经成为提升纪检监察机关反腐能力的重要诉求。

一、我国法务会计的现状

（一）理论研究落后，认知水平不高

我国对法务会计的研究工作起步较晚，尽管目前已经取得了一定程度的研究成果，但总体来说，还没有形成较完善的法务会计体系，理论界对法务会计的定义、特点、性质、职能、方法和内容等问题仍没有达成一致。

（二）法务会计法规匮乏

随着我国市场经济的发展，新的经济业务、隐性经济业务不断增多，会计中的法律问题越来越多。单凭目前的会计、审计法律法规很难解决日渐复杂的会计问题，这就需要有专门的法务会计法规来规范指导。但是，目前我国还没有出台专门的法务会计法律法规，法律上的漏洞不但给不法分子以可乘之机，也给司法裁决带来了很大的不确定性。

（三）法务会计实力弱，竞争力差

从国际上看，四大会计师事务所均在其内部设置了法务会计部门，招聘了为数不少的法务会计人员，专门负责法务会计事宜。其服务范围很广，比如对商业贿赂、、偷税漏税、提供虚假会计信息、财务欺诈等的调查等都涵盖在其服务范围之内。而国内的会计师事务所大多数规模小，实力弱，缺乏专门的法务会计机构，注册会计师在法学、证据学等法律知识方面匮乏，不能够有效结合会计和法律知识， 从而不能够准确的提供法庭所需的有力证据。

（四）法务会计人才稀缺

目前，我国法务会计调查等工作主要依赖注册会计师和律师来承担。注册会计师虽然精通会计审计知识，但在法学、证据学、犯罪学、侦察学等相关知识方面却及其匮乏；而律师虽然通晓法律法规，但因会计审计方面知识的缺乏，难以发现经济案件中的财务问题。因此，不管是注册会计师还是律师，都无法独立胜任法务会计工作，人才的匮乏成为制约我国法务会计发展的关键性因素。

二、建立完善我国法务会计制度的建议

（一）加强法务会计理论研究，形成具有中国特色的法务会计理论结构和框架体系

国内理论界针对法务会计方面的理论研究始于20世纪90年代。国内关于法务会计理论的研究大多是在对美国、加拿大等西方发达国家成熟理论进行借鉴的基础上改进而成的，尚未正式形成结合我国国情的中国特色法务会计理论体系。因此要加强法务会计的研究，吸收西方成熟的理论与方法，学习借鉴其先进经验，同时又要考虑中国国情，不能照搬照抄。

（二）颁布法务会计准则

自从开展社会主义市场经济以来，我国经济成为世界经济不可忽略的一部分。国内外经济交往带来了经济管理的新气象、新局面，促进了我国法律法规的完善。目前，我国已颁布了《企业会计准则》和《审计准则》，极大地规范了财务和审计工作，制定《法务会计准则》也势在必行。首先我们应该制定准则框架，在此基础上再完善理论体系，高起点、高标准的推动法务会计工作规范、有效的开展法务会计准则，让具体业务有章可依、有规可循，既能提升其职业信誉，保证其执业质量，也能让法务会计准则与其他法律法规、准则和惯例的联系和沟通大大增强，指引法务会计健康发展。

（三）大力培养法务会计人才

开展法务会计需要既精通会计又熟悉法律，既有职业道德又有敬业精神的法务会计人才，而人才的培养又离不开教育。美国、加拿大等西方国家都有非常成熟的法律教育体系，值得我们学习和借鉴。而我国专门开设法务会计的高校却屈指可数。市场经济对法务会计人才的需求与日俱增，开展法务会计人才的培养迫在眉睫。所以我们应该对教育资源与后备人才资源进行整合，开展各个层次的法务会计学历教育和后续教育。针对注册会计师、注册税务师、审计师和律师，开展广泛的职业培训活动。

经济越发展，会计越重要。大量因财务问题引起的经济案件的出现，使得对法务会计人才的需求日趋强烈。推动我国法务会计的发展势在必行。当前，我国法务会计面临着诸多问题，如发展起步晚、理论研究薄弱、制度和机构不完善、人才匮乏等，而美国、加拿大等西方国家，法务会计理论和实践体系比较成熟，国内会计师事务所应借鉴国外先进经验、结合切身实际、提升业务能力，在法务会计业务方面大展拳脚。

参考文献：

[1] 熊 磊，漆 佳.法务会计在我国的发展初探[J].会计之友，2012（10）.

[2] 耿秀芹.法务会计浅析[J].财会通讯，2013（7）.