工业一体化管理范文

导语：如何才能写好一篇工业一体化管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：基建工程；一体化管理；安全管理

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

前言:

随着国家经济的不断发展，各类企业及居民都对供电质量提出了新的更高的要求。各级供电企业都在不断发展和加强电网的基础建设，扩展供电规模。电网不断发展的同时，基础建设过程中不断凸显的安全问题也引起了社会的普遍重视：

1．旧制度沿用，新制度贯彻落实滞后

由于电网建设规模不断加大，技术含量不断加深。各种顺应新材料、新工艺的管理制度相继出台。在电网企业内，从网省公司到各地市局，从组织架构到信息系统无不产生各类的更新。仅以南方电网公司为例：2011年，南方电网公司全面推行基建一体化管理，颁布了25份A类管理制度、省公司颁布了14份B类制度，组建了业主项目部，实现了项目的全过程管控。2012年，南方电网公司又对25份A类管理制度进行更新，缩减为现行的11类；广东电网公司也对B类制度进行更新，缩减为现行的3项。制度的快速更迭，无论是对管理者还是执行者都提出了很高的要求。管理层需要对制度进行释义并组织宣贯，执行层则需要领会新旧制度之间的差异，及时修正，以达到新制度的要求。

2．多种管理要求并行

对于基建安全管理，各类管理制度仅是一个方向性文件，对于具体怎么执行都没有统一的规范。因此，在管理制度的框架下，网省公司又逐步提出了“基建七个一体化”、“基建六个管理”、“基建安全生产风险管理体系”、“基建KPI指标体系”、“五个严禁”等管理要求。多种管理要求的不断补充，给基建管理提供了参考依据，然而，管理要求之间疏通，以及各种管理要求如何与实际工作有机结合，实现有效落地，又成了新的课题。在中层管理人员及执行层，新的管理要求往往被当成一项新的工作任务，往往由于理解不到位或者策划不准确导致工作量不断堆积，阻碍了各级人员的积极性。

3．参建方多，人员流动性大

基建工程，由于其建设的综合特性，决定了建设过程中参与的承包商数量，有业主方、设计单位、监理单位、施工单位，甚至涉及了当地政府与居民。参建方人员众多加上其临时性，给基建管理提出了众多的难题。对于同一项工作任务，业主的管理要求与各参建方的管理要求也存在不一致的状况。以至于无论是项目阶段性验收还是最终验收都会出现工程因没有达到业主方的要求而出现反复。

优化管理技术路线：

基于电网企业基建管理现状，拟采用一体化的思路进行基建管理的规范化建设。一体化的思路即：管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化的管理过程。具体实施路径如下图所示：

管理制度化：即通过建立各项管理制度，将各类管理工作以制度的形式进行管控，继而摆脱了以往依靠经验或者领导说了算的进行项目管控模式，也通过建立制度的更新机制，将各种因变化产生的新的管理要求通过制度的更新融入到工作中。

制度流程化：管理制度因其定位较高而不利于管理及执行人员的快速掌握，管理流程的编写是基于管理制度中管理职责及管理内容。结合各级单位的组织架构，管理流程的编制可以将各级管理职责落实到具体实施岗位，通过各方的确认明确基建工程中各方，各岗位的管理职责，即：将制度分解到个人。解决在各类检查过程中，责任主体找不到，无法进行相应的奖惩及整改措施。

流程表单化：建立管理流程的过程中，将管理制度要求的各项管理内容落实到具体的参建单位及个人。管理表单是基于管理流程的基础上，将各项管理工作进行补充完善，即：管理流程明确了各单位及个人“做什么”，管理表单明确5W1H中，“怎么做”、“什么时间做”、“做成什么样”、“谁来做？”、“在哪里做”的具体执行问题。通过工作表单的建立明确了各级工作人员的工作内容如何开展，达到规范统一的作用。

表单信息化：在工作流程和管理表单建立完成后，对基建管理过程中各环节要形成的交付物进行了统一规范。对于一个作业事项，业主方、参建方统一了作业标准和交付物。通过信息系统的方式将此类交付数据表格在信息系统中进行固化，改变以往数据填报的形式，也便于数据的汇总和分析，大大节约了基建管理的时间和成本。

结束语：

通过一体化管理的建设实施即：管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化的建设实施，最终形成了业主方和各参建单位统一执行的各类标准，避免了基建实施过程中因检查和执行标准不一导致的工程反复。流程和表单的建立，也为项目参建各方的项目管理和人员培训提供了良好的教材。

[1]白思俊.现代项目管理[M].北京:机械工业出版社, 2002.

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关键词：工业分析化学；理论课程；实验课程；结合

中图分类号：G642.4 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）35-0244-02

工业分析研究领域广泛，在经济建设方面作用大[1、市场需求多，因此很多高校开设了工业分析这门课程。工业分析分为理论课程和实验课程两部分，其中实验课程是对理论知识的理解和加深，培养学生实践能力的重要环节，要上好实验课程，关键问题是如何把实验教学与理论教学有效结合。

一、工业分析实验课程与理论课程结合的现状与原因

目前工业分析教学存在的主要问题是实验课程与理论课程脱轨的现象很严重。很多学生理论课学得很好，但是实验能力差；有些学生动手能力很强，但对其中涉及的理论知识却知之甚少。出现这样的问题，我们结合本校的情况，认为主要有如下几个原因。

1.课程安排不合理。一是工业分析实验开课时间较晚，如本校学生从大三下学期才开设。学生的心思主要放在找工作和考研上，对实验马虎了事。因实验课学分低，对学生评奖学金及毕业等都不影响，导致学生不重视实验课。二是负责授课老师不统一，理论课是一个老师，只负责理论知识的讲授，而负责实验课程的却是另一个老师，这必然导致理论与实验的脱节。如在乙醇中荧光染料的测定实验中，教师在课堂上了介绍物质产生荧光的原理、荧光测试方法以及仪器构造。在实验课程上教师只指导学生如何操作荧光分光光度计，没有很好地引导学生深入了解理论知识，如实验过程中出现峰值过高，仪器测不出具体数值，实验老师虽然知道通过调小狭缝值或不同的电压来测，但往往没有告诉学生这样操作的原因是什么，导致了学生不能将理论知识与实验操作很好地联系到一起。

2.实验条件影响。学校经费投入不足，实验仪器不完善，学生做实验时受到客观条件的限制，导致预期实验教学效果不佳。例如我们第一届学生在做荧光染料测定实验时，因只有一台荧光光度计，加热板也不够，导致很多学生在实验时等待时间过长。实验仪器的匮乏给实验带来很大不便，也容易打断学生做实验的连贯性和学生对实验的思考，造成实验结果误差大。

3.实验准备工作不充分。大部分学生从来不提前进行实验预习，即使老师提到了也不认真执行，对本次的实验原理、步骤、仪器及注意事项一问三不知，进实验室时手忙脚乱。另外，有些教师在实验前没有做到充分准备，对实验中可能出现的问题预见性不强，导致实验效果不佳。

二、实验课程与理论课程一体化教学的思考

我校注重学生在校期间实践能力和创新精神的培养，实验对工科学生在以后的工作中起着至关重要的作用。为了培养学生的创新精神和实践能力，必须把实验课程和理论课程有机结合起来，提高学生独立思考、动手和解决问题能力，满足企业对本专业毕业生实际能力的需求。以下是我们针对实验课与理论课出现脱轨的问题而提出的一些解决方法：

1.完善课程安排。实验课程应尽早开设，课程应在大一或大二开设，并与理论课程同步，负责理论课的老师也要参与负责实验室课。因工业分析属于分析化学领域，实验涉及的仪器都比较常见，如滴定实验中的滴定管，过滤实验中的抽滤仪器，含量测定实验中用到的紫外分光光度计等，这些仪器在本专业其他实验课程中都是最基本的实验仪器，只有熟练掌握这些仪器的操作和原理，才能顺利完成本专业的其他后续课程；积极组织一些跟工业分析有关的趣味实验活动，调动学生积极性，提高学生对实验的兴趣及对理论知识的求知欲。因为实验现象需要理论知识来解释，通过活动促进学生主动学习的能力；实施理论课程与实验课程一体化教学，在老师讲授理论课的同时，向学生展示仪器操作的图片，或者直接在课堂上操作一遍实验仪器。如在讲解误差时，可以在课堂上展示工业分析实验室用水这个实验，检验阳离子颜色的变化及检验氯离子时出现沉淀等，以明显的实验现象证明着实验用水对误差的影响，让学生更容易接受所讲解的内容；把实验课程学分提高，要求学生毕业前必须修够一定实验课学分，在奖学金及奖项评估计算成绩方面把实验学分当成单独的板块。

2.完善实验条件，加强师资建设。学校继续加大对实验室建设的投入，完善实验条件，同时要加强对实验室师资的建设。尽量保证每个学生都有充分的实验条件顺利完成每个实验过程。对于实验教师不足的情况，可以采用聘用研究生助理的办法，我们通过采取这种方法，既减少了师资不足的压力，同时研究生本身也得到了很好的锻炼，获得双赢的良好效果。

3.实验准备工作的改进。布置实验预习任务，要求每个学生完成预习实验报告，并针对实验提出几个问题作为预习实验内容的一部分，调动学生主动思考的积极性。如上面提到的乙醇中荧光染料的测定实验，预习内容包括如下几个问题：绘制产生荧光原理图，在一个坐标轴里画出简易的激发光谱和发射光谱图。什么是标准曲线法？简短列出实验步骤和荧光分光光度计的使用步骤。提出实验中应该注意的事项。为了回答这些问题，学生将会联系课堂讲授的知识及努力去查阅相关文献资料，在实验过程中也会更加认真。教师实验前应把实验中涉及的理论知识深刻理解及灵活应用，同时有效预测实验中出现的问题及应对准备。如对铝及铝合金中铝的测定――氟化物置换-EDTA滴定法这个实验，教师除了把实验中涉及到的理论如F-置换EDTA原理，pH值对金属离子络合的影响因素，金属离子络合物颜色变化原因，滴定终点判断方法，使用混酸的原因等了解透彻，还要把整个实验步骤先做一遍，考虑实验出现问题的解决方案。如上述实验，如果照搬实验教材的方法来做，实验药品用量太大，我们通过设计方案，可以把实验药品量减少到1/4，同样也得到相同的实验现象。因此实验前的充分准备尤为重要，为实验与理论的结合起到了至关重要的作用。

工业分析实验在我校材料学院已经开设两届，从第二届开始，学校在实验室的建设中投入了大量资金，学生的实验条件得到了较大改善。调整理论课程与实验课程教师的统一，聘用研究生学生助理，重视实验准备工作，通过这些措施的实施，教学效果明显改善，这对培养理论知识丰富、动手能力强和工作态度严谨的高综合素质人才具有积极的意义。

参考文献：

[1]王雪梅，胡乃梁.开设工业分析实验的思考[J].实验室研究与探索，1999，（3）：18-19.

[2]许敖敖.处理好理论教学与实验教学关系 提高学生素质，培养学生创新能力[J].实验技术与管理，2001，（6）：1-3.

[3]王永刚，齐承刚，朱亚玲.大学基础化学理论教学与实验教学的割裂与统一[J].高师理科学刊，2006，（2）：11.

[4]余心亮，覃爱苗，廖雷，陈硕平，陈秀丽，张发爱.研究生教学助理在工业分析实验教学中的实践[J].桂林理工大学学报，2013：151-151.

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[关键词]质量；环境；职业健康；一体化；管理体系；认证

1、管理体系的整合

管理体系的定义为：建立方针和目标并实现这些目标的体系。

管理体系整合也就是企业将质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系整合成一个以质量管理体系为主线(或参照标准)的使用共有要素的管理体系的过程。

2、建立一体化管理体系的准备

我集团公司决策层早在1998年就决定导入GB/T19002标准，建立质量管理体系，并于1999年取得GB/T19002-1994(ISO9002)质量体系认证证书。取得证书的几年来，公司严格按照质量管理体系的要求规范方式进行生产、施工、质量管理等活动，追求管理规范化、标准化，保持质量管理体系的有效运行。

随着国内建筑市场日趋一体化，建筑企业面临来自市场和竞争对手压力越来越大，顾客(业主)对企业的要求越来越高，往往不是只做一个GB/T19001(ISO9001)质量管理体系认证，而是在质量管理体系基础上，将GB/T24001(ISO14001)环境管理体系和GB/T28001(OH-SAS18001)职业健康安全管理体系有机的融合在一起，将企业导入一个不仅对产品质量负责，而且对社会环境负责，对企业员工健康安全负责的更高管理境界。

为此公司决定在已实施的质量管理体系基础上，以环境管理，安全生产管理，职业健康管理为核心，建立一体化管理体系。

准备阶段，首先成立了一个工作组，作为日常办事机构。负责收集相关资料，编制一体化管理体系建设工作进度计划、培训计划，识别环境及风险的初始评审，组织编写一体化管理体系总体方案和体系文件，开展体系文件的宣贯和实施。

确定了体系覆盖范围，按GB/T24001标准和GB/T28001标准要求，进行初始评审，即对自身的环境及职业健康安全状况进行一次全面系统的调查评价，掌握环境因素及危险源基本情况，为企业最高管理者的承诺，制定管理方针、目标提供依据。这是建立环境和职业健康安全管理体系前期的重要准备工作。从三个标准整合角度出发，对组织机构做了适当的调整，明确接口，规定了岗位职责和权限。根据GB/T28001标准要求，确定员工代表。

3、一体化管理体系文件的编制

一体化管理体系是系统化、结构化、程序化的管理体系，是遵循PDCA管理模式，并以文件支持的管理制度和管理办法。根据本公司的实际情况，我们在原有质量管理体系文件的基础上，整合了GB/T24001、GB/T28001标准的相关要求，编制了一体化管理手册、程序文件、作业指导书和记录等。

3.1　一体化管理手册

一体化管理手册是针对标准要求，企业如何实施控制要求的描述。包括：

3.1.1　方针、目标、指标

原有的质量方针经管理评审、调整，增加环境和职业健康安全管理方针，成为一个总的综合性管理方针。对目标、指标，确定了具体量化标准，落实的责任部门或项目(人)，便于检查和考核，以保证目标、指标的实现。

3.1.2　职责和权限

规定了企业领导层和职能部门与质量、环境、职业健康安全有关的职责和权限，而对于具体的管理岗位和操作岗位的职责和权限则在相应的第三层次文件(如任职人员要求、岗位责任制)中体现。

3.1.3　文件控制；记录控制；内部审核；管理评审；能力、意识和培训；监视和测量设备的控制；沟通与信息交流；纠正和预防措施；设备管理；法律、法规和其他要求

3.1.4　管理方案；应急准备和响应；运行控制

上述三项是GB/T24001、GB/T28001标准的要求，进行整合，在手册中统一描述。

3.1.5　其他如采购；不合格；不符合；事故、事件；合同评审等属于各标准单独要求，在手册中分别进行描述。

3.2　一体化程序文件

程序文件是管理手册的支持性文件，是管理手册中原则性要求的进一步展开和落实。编制程序文件的目的是对所有与质量、环境、职业健康安全有关的活动进行恰当而连续的控制，即要重视采取措施防止问题的发生，又要及时纠正已发生的问题，同时还要满足系统性、可操作性、适宜性、有效性的要求。

经过评审对建立和实施质量管理体系进行修改完善。在此基础上，根据GB/T24001、GB/T28001标准的要求，对这些程序文件进行补充和完善。

3.3　其他相关文件的编制

3.3.1　记录

对于质量管理体系的记录，根据使用情况进行归类、整理，合并了一部分表格，减少表格数量，以提高效率。同时针对GB/T24001、GB/T28001标准的要求，增加了环境、职业健康安全管理方面的记录表格。对记录表作了唯一性编号、标识，确定了管理部门和保存期限。

3.3.2　施工组织设计(项目质量计划)

根据建筑企业项目施工要求，每一个工程都要编制项目施工组织设计。如果再编制项目质量计划，有重复和多余，增加工作量。为此，将二者合而为一，在施工组织设计里，增加质量计划的内容，即满足行业规定的要求，又满足标准要求，减少了相应的工作量。

4、一体化管理体系的运行

4.1　资源的提供

无论是GB/T900I、GB/T24001还是GB/T28001标准在实施的过程中离不开资源的支持。为此，在资源的配置上，增添必要的设备、设施以及人员和资金。

4.2　体系运行

体系文件的宣贯和培训

体系文件后，分层次进行宣贯和培训，使全体员工增强质量、环境及职业健康安全意识，树立以顾客为关注焦点、使顾客满意的思想，以人为本和可持续发展的战略，以及持续改进和不断提高体系有效性和效率的思想。

一体化管理体系运行阶段，重点是运行控制。根据三个标准的要求，对质量、环境和职业健康安全管理目标、指标进行分解，制定实施措施，落实了责任人。对在建项目的施工组织设计作了修改，满足环境和职业健康安全管理标准的要求。针对性地对工作场所、工程项目进行环境因素识别和危险源辩识、风险评价及风险控制，制定各项应急预案等。同时，组织内审员到各基层

公司、项目部进行贯标、督导，保证一体化管理体系有效运行，并在运行中切实做好三级监督，即过程的监督和测量、内审以及管理评审。

5、一体化管理体系的评价与改进

评价与改进的主要工作是指测量和评价、评审和改进二个方面

5.1　测量和评价

5.1.1　测量和监视

测量和监视是一体化管理体系建立过程中的关键活动。为此，根据程序文件的规定，公司每季度组织质量员、安全员、内审员和资料员等相关人员进行质量、环境和职业健康安全检查。同时，接受监理人员和业主的监督。通过对质量、环境和职业健康安全检查、过程控制、运行控制、目标指标符合情况的监测提供管理信息。

5.1.2　内部审核

在一体化管理体系运行3个月后，根据制定的审核方案，进行一次覆盖GB/T900I、GB/T24001、GB/T28001三个标准要求的内审。通过面谈、查阅相关文件资料、观察有关方面工作和现状来收集客观证据。对发现的不合格(不符合)，开出不合格报告，限期纠正。

5.1.3　纠正和预防措施

针对监督检查和内审中发现的问题，相关部门和人员应及时分析产生问题的原因，制定出纠正措施，进行整改，防止类似问题的再次发生，并组织相关人员对纠正措施实施的有效性进行验证。

5.2　评审和改进

5.2.1　管理评审

由企业的最高管理者按规定的时间间隔，主持管理评审会议，相关部门准备管理评审的输入：如一体化管理体系审核结果、纠正和预防措施实施效果、顾客满意度、顾客投诉处理的情况及顾客反馈的其他信息、方针和目标实施情况及其适应性等。对一体化管理体系进行评审，以确保一体化管理体系的持续适用性、充分性和有效性。

5.2.2　持续改进

持续改进是一体化管理体系的灵魂，因此，持续改进思想体现在一体化管理体系建立与保持的全过程中。主要通过以下方法进行改进：

1)利用方针、目标和指标。制定适宜的激励性方针目标和指标，明确改进方向。

2)通过内、外审核发现问题，找出差距，寻找改进点，在审核报告中提出改进要求。

3)通过对大量的监视和测量数据的分析，发现产品、过程、体系方面的趋势、变异、不稳定现象，利用数据分析结果，从而指出需要改进的关键点。

4)纠正和预防措施。对不合格(不符合)采取纠正和预防措施，防止不合格的再次发生。

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一、前言

供电营业管理城乡一体化融入“客户导向、创新驱动、持续改进”的管理理念，突出强化“均等化、一体化、规范化”的服务理念，旨在管理机制、服务手段、业务模式和专业技能四方面构建大到架构、小到节点、层级清晰、标准明确的城乡服务运营模式，通过不断完善服务体系，丰富服务内涵，规范服务行为，逐步缩小城乡服务差距，力求给客户带来无差异的服务体验。

二、供电营业管理城乡一体化的实施背景

常州供电公司本部共有5个城市营业厅和26个农村营业厅，城乡营业厅差距主要体现在以下几个方面：

1、观念意识差距：城市营业厅员工规范服务意识已逐步上升为自觉行为，农村营业厅员工受价值观念、生活环境、服务客户层次等多方面因素的影响，主动超前服务意识不强。

2、管理模式差距：城市营业厅各项工作技术管理标准已全面覆盖贯穿于营业厅业务服务全过程，农村营业厅由于有效执行程度不一，过程管控、常态检查力度不够，整体业务管理水平不高。

3、技能规范差距：城市营业厅员工专业技能水平基本适应本岗位工种要求，农村营业厅员工由于年龄、学历层次、工作年限等原因，整体技能水平不高。

4、环境设施差距：城市营业厅功能区域布局合理、服务环境良好，设备配置齐全，农村营业厅区域功能设置不合理，服务环境、业务设施尚欠缺。

三、实施供电营业管理城乡一体化的主要做法

（一）统筹兼顾，完善管理机制

一是建立城市营业厅驻点农村营业厅帮扶交流机制。通过制订《城市营业厅驻点农村营业厅驻点帮扶方案》，组建帮扶网络，定期开展驻点帮扶活动，通过《情况反馈报告》帮助农村营业厅查找问题。

二是建立城乡营业厅客户服务评价反馈机制。通过开展业扩全过程回访、启用客户服务评价系统、编制月度《营业厅客户满意度评价数据报告》、发放《柜台客户满意度调查表》等形式，全面开展“零投诉、零差错”劳动竞赛。

三是建立城乡营业厅服务管理常态找差机制。细化解读省公司《供电营业厅管理办法》，认真排查梳理城乡营业厅存在差距；定期组织明察暗访和远程视频监控；系统梳理文件政策要点，同步编制《业务解读电子书》。

四是建立城乡营业厅工作量分析研究机制。设计营业厅工作量统计指标和计算办法；实行综合柜员制，动态调整营业时间和窗口功能；设计离柜业务受理流程，细化自助业务受理规范；拓展优化服务评价系统和排队系统功能，有效支撑营业厅工作量的分析研究。

五是建立城乡营业厅绩效管理机制。制订城乡营业厅员工《绩效管理实施细则》，突出目标管理和过程控制，将绩效结果与员工奖金挂钩；制订《营业厅社会化员工管理办法》，通过以岗定星，体现差异，以绩定奖，拉开差距，实现有效激励。

（二）循序渐进，优化业务模式

一是同城异地，拓展业务受理模式。利用移动、邮储800多个网点的代收费功能，全面实施城乡营业厅电费缴纳同城异地办理；在市级营业厅试点开展七项居民业务的同城异地办理；开辟农村负控专变客户至就近供电所预购电。

二是集中管控，完善业务收费模式。完善集中收费软硬件设施；划定城市营业厅代收供电所业务收费项目范围，同步制订收费权限上移业务操作规范；常态开展收费检查。

三是系统梳理，改进合同管理模式。全面梳理完善《供用电合同》条款内容，有序推进高低压客户供用电合同续签补签工作。

四是一档一责，规范档案管理模式。制订城乡《客户档案管理办法和收录规范》和《业扩档案集中管理规范》，定期开展城乡业扩档案检查，以通报形式全面反映检查问题。

五是过程控制，优化关口业务模式。制订《城乡公变关口业务管理办法》，调整营销系统业务流程岗位事务权限，跟踪督办关口业务管理问题，强化公变关口流程管控。

（三）精益求精，创新服务手段

一是针对各项用电业务种类和特点，确定业务办理关键点，系统梳理编写统一规范的答复内容，形成城乡营业厅统一服务话术口袋册。

二是以“鼠标精灵”为载体，结合VB编程语言开发完成批量业务处理“按键精灵”，有效减轻工作强度，提升工作效率。

三是利用EXCEL设计完成业务收费“速算精灵”，运用设定好的运算公式实现各项业务费用的自动计算，既确保收费准确率，又缩短计算时间。

四是启用“便民联络卡”，详细记录城乡营业厅办公地址、联系电话、交通路线、标志建筑物等内容，方便客户查询。

（四）良性互动，提升技能水平

一是集中培训授理论。举办城乡营业厅服务人员技能训练营和现场服务技能训练营，并有针对性地开展供电所分专业主题培训。

二是分片交流解疑惑。开展供电所营业业务现场答疑和城乡营业厅结对共建，通过互动互学，分享优秀管理经验，有效促进双方共同提升。

三是实战训练促提高。参加省公司供电服务技能竞赛，获得个人第二、团体第五优异成绩，同时积累提炼了一本《客户受理员知识要点汇编》、一个“客户受理员模拟练习题库”和230例“知识竞答”、50例“录音纠错”、80例“模拟客户交互”等多项业务成果；组织编写《营业厅标准化作业指导书》和《营销业务应用手册》，有效固化营业厅岗位工作标准和要求；定期开展现场模拟交互，考察城乡营业厅客户受理员解决服务问题的能力。

四、供电营业管理城乡一体化的实施效果

（一）从指标排名看管控成效：客户档案完整率位列全省第一（并列）；客户满意度第三方调查位列全省第四；业扩回访满意率位列全省A段； 百万客户查实投诉率—“营业服务类”投诉率位列全省A段； 常州市2012年民主评议政风行风位列第一；获得2012年度“全国用户满意服务单位”。

（二）从机制完善看标准成效：建立完善城乡营业厅法律法规、技术、管理、工作标准、作业指导书六大类71个文件，专业管理台账9大类62个记录。

（三）从业务优化看改进成效：

1、同城异地成效：以2013年7月为例，城区营业厅代收农村营业厅电费7476笔，占比17.8%；2013年1-8月，五个城区营业厅交叉受理居民客户用电业务826起，占比12%；2013年1-8月，农村营业厅受理城区专变客户负控购电106448笔。

2、集中收费成效：集中收费项目收费准确率100%。

3、合同续补签成效：截止到2013年7月31日，共计完成10293高低压非居民客户的供用电合同续签工作。

4、一档一责成效：档案流转及时率100%，手工资料完整正确率98.5%，手工资料与系统资料一致性99%，业扩流程时间节点逻辑合理率98%。

（四）从效率提升看创新成效：成为全省首家编印《营业厅服务话术口袋册》的地市供电公司；通过动态调整柜台分工和实行综合柜员制，将客户排队等候时间缩短近35%；批量业务处理“按键精灵”，大大节约人力时间成本，荣获省公司2011年群众性经济技术优秀创新成果；业务收费“速算精灵”，缩短业务收费时间近50%，并有效提升业务收费正确率。

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一、企业物资管理中出现的问题

1.缺乏明确的，合理有效的管理制度

首要原因就是管理者企业对物资管理不关注，没有明确的物资管理制度。各个企业管理者只是强调追求利益的最大化，对物资管理没有引起足够的重视。从意识上忽略物资管理，没有合理有效的物资管理制度，在物资管理这方面投入的资本严重不足。计算机管理系统越来越被抑制，普遍停留在原先旧一系列的采购和储存等一系列的管理制度上。大部分企业还停留在人工管理的时候，导致现在物资管理基础很弱，是最为典型的旧的流程化管理模式，但却不是最科学合理的管理。各种物资计量设备和手段也非常落后。

2.企业内部职责分工不明确

各个企业大多存在内部机构设立不完备的情况，企业为了减少成本，内部人员通常身兼数职。内部职责不明确，企业只关注物质的购买方面，忽略物资自买入之后的剩下的环节，比如处理的方面，从而导致了大量物资的浪费。物资的购买是经过采购人员直接和供应商进行沟通和交流，企业没有设立专门的人员对市场进行调查，仅仅凭借购买物资的发票来进行报销等后续活动，容易给负责采购的员工和供应商私自勾结的机会。

3.缺乏资金支持，融资困难

我国各个企业普遍出现了融资难，无法进行担保的问题，这一问题已经成了制约各大企业发展和进步的最主要的问题。我国有大约百分之八十的各种企业都有或大或小的资金缺口。各大企业想贷款特别是长期或者是中长期的贷款都很难如愿，这就在很大程度上阻碍各个企业的发展。主要原因就是没有很多的融资渠道提供给企业。在直接融资方面，现在企业的管理机制就决定了各个企业基本没有可能得到股票上市的机会。在发行企业债券方面，由于发行额度小，自身的资金不足还有缺乏信誉等方面使得获得各种金融机构的贷款也是十分困难。所以，各个企业在金融市场上获得的资金和其在市场经济中所占的比重出现了非常大的不对称性。在很大程度上是只依赖企业的内部资金，这就造成了很多企业的资金不足的状况。

4.本身的模式具有缺陷

物资管理关注的是内部物流系统的整合，对企业外部各种资源的利用，比如物流等方面很忽视。企业内部安排了负责前期采购中期储存到后期出库的方方面面，这些都占据了很多的人力资源和很多的物质资源，没有将社会资源和现有的资源进行合理的资源整合，造成资源的浪费。物资管理过程中，对货物的收入和管理进行了非常重视的管理，但是对物资的价值管理没有足够的重视。在管理方式上对数学模型的运用非常重视，确定最好的经济批量和最佳进货时间，但却无视对业务流程进行优化和信息系统的优化建设，对库存管理进行改善。

5.企业缺乏相应的物资管理人才

从人力资源的方面来看，企业缺乏物资管理的相应人才主要体现在以下几个方面：第一是因为物资人员身为生产经营帮辅人员，在企业中处于不是非常重要的首要地位，不能有效的去吸引相关人才、增加活力，这样就导致了很多对物资管理还对金融和法律等相关知识有比较多了解的人才相对缺乏。第二是物资管理人员没有进行专业的相关培训，使得在日常的管理中大部分是依靠自己的经验和直觉而不是专业的判断。第三是大部分的人才机构出现老化的情况，对现代化的精英和管理理念和相关的手段不能很好的接受，好多人不会使用电脑，更不会通过现代化的方式去获取相关的信息。

二、物资管理的优化建议

1.完善和落实物资管理制度

企业应该发挥职能部门的牵头作用，设立一系列科学合理的物资管理制度从物资前期的购买到中期的储存保管和后期的出库，报废，全部的物资过程都有相应的制度。物资管理部门要加强对现场业务管理和指导，强化信息交流，对物资步骤过程中的重要环节要注意控制，真正做到不让工作流于形式和表面。严谨的做好物资资源的管理。

2.重新划分内部职位，做到权责分明

各个企业要健全相关法律制度，履行法律规定的权利和义务。逐步设立组物资内部调控制度，根据企业的生产经营特征，从前期的采购环节到中期的销售，储存环节还有后期的的相关环节都要进行非常严格的监督和控制。还要设立有关供应商以及销售商的相关信息档案，强化对其信誉度和相关资质的管理。深层次的确立各职能部门的对应职责，严格遵守不相容岗位互相分离的原则。充分发挥物资内部调控制度的相互牵制功能。

3.加强资金管理，活跃内部经济

缓解各个企业资金紧缺的问题不仅仅需要政府和国家的扶持和一个较好的金融环境之外，更重要的还是要凭借各个企业自身。要经过不断注入内部资金来盘活经济。第一是要明确了解企业的现金拥有量，对多出来的现金要及时进行整合利用。第二是加强物资管理，设立科学的库存储备。企业要在加强市场调查的前提下，最大可能地压缩无用的库存物资，并通过科学的方法来确定存货资金的最好方式，从而保证资金结构的不断趋于合理化。第三是落实和完善相应的收账系统，严格规范产品购销协议操作。对有些无法避免的需要赊账的生产商或厂家应该强化对他们的相关调查，比如信誉度和资金实力的调查。对现存的已有的应收帐款要进行定期的审查和核对，制定完善还款的对策。

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关键词：一体化贯标 长江航道工程企业 应用

长江航道工程企业的一体化贯标之路，是一条“学无止境、有待规范、完善、改进、创新”之路，其过程主要表现在以下几个方面：

一、突出重点，明确管理目标

（一）定方针，明职责，为企业管理创新夯实基础

“没有规矩、不成方圆”，贯标工作明确了航道工程企业管理方针是“顾客至上、以人为本、自然为本、持续改进”。管理方针的建立，为下步的企业管理创新夯实了基础，贯标的方向也围绕着管理方针展开。在此基础上应明确企业各部门职责和各岗位工作标准，并将其纳入到贯标体系文件当中，通过建立绩效考评机制，初步形成“靠制度管人、按流程管事、照程序办事”的工作氛围，有效推进企业流程化、规范化、标准化管理水平。

（二）梳流程、排风险，为企业管理创新保驾护航

按照贯标的要求，应首先对管理体系建立过程中的危险源进行辨识。通过梳理流程、辨识危险源，使安全工作从幕后走向台前，从事后处理变为预先控制，从部门职责变为全员参与，从模糊概念变为切身实际，职业健康的理念也与和谐企业、科学发展、人以为本的思想真正融为一体，从源头上采取控制措施，为企业和谐、稳定、安全发展提供有力保障。

（三）抓重点、亮特色，为企业管理创新拓宽思路

在贯标工作的开展过程中，应力求抓重点、亮特色，制定标准、规范管理，加快现代航道工程企业的发展步伐，同时以贯标为抓手，为企业管理创新拓宽思路。企业应紧紧围绕生产标准化、常态化的总体要求，着力解决标准化场地建设这个重点，努力构建有航道特色的砼预制生产基地，并在“长江航道整治工程软体排机制混凝土压载块施工工法”和“长江航道整治工程软体排混凝土压载块质量检验标准”基础上，围绕 “服务、高效、低成本”的总目标，形成一套完整的、规范的施工工程管理体系。

（四）建制度，严管理，有效提升主体应变能力

在全面深化企业主体应变能力建设工作中，应着力在优化流程、明确标准和完善建章立制上下功夫，在章程、议事、考勤、工资、财务、绩效、车辆、设备、生产管理等方面建立制度，从而为加强企业综合管理、经营管理、资金管理，资产管理等提供有效的制度保障。

（五）重细节，优服务，展示有效率、负责任的社会形象

在细节上，要求企业员工做到“三有”：事前有计划、事中有执行、事后有反馈。

在服务上，各职能部门紧密围绕在建项目，在工作中树立为一线项目部服务的思想，对施工计划、工期、责任人、出运计划进行全程控制，在场地建设、设备维护、材料进场、预制件生产及养护、钻芯取样、送检、检测报告、出运、安全管理、客户反馈等方面形成一整套的标准体系，充分展示良好的社会形象。

二、建立模式，努力管理创新

企业应结合自身实际情况，确立独具航道工程特色的贯标管理模式。应注重以客户为中心，实现由我为主向以流程要求为主转变；注重企业职责的全面覆盖，实现粗放管理向精细管理转变；注重流程文件的适宜性，实现流程向全面对接转变；注重以人为本，实现从要我贯标到我要贯标转变；注重将贯标工作与信息技术的应用相结合，在企业内部推行OA办公自动化系统，实行全流程的痕迹化管理，实现低效落实向高效运作转变；注重贯标考评与绩效考核有机结合，实现从触动管理向自觉执行转变；注重内审工作，实现从事后防堵向事前预防转变。

三、攻克难点，力求管理实效

一体化贯标工作千头万绪，怎样做，从何做，重点做什么，关系到贯标工作的成　T跹解决好最关键的“人”的思想问题，把贯标理念迅速地为企业全体员工所理解和接受并执行是关键。有二个难点需要关注：

（一）关注贯标工作中的思想统一问题

应首先加强对员工的培训工作；二是注重对重点部门、重点岗位、重点环节的标准和流程统一；三是将工作重点放在抓好思想观念的转变上，注重宣传引导，增强全局观念、大局观念的教育，消除思想上的抵触情绪，逐渐将以前的经验化管理方式转变为标准化的、固化的管理方式。通过这些行之有效的工作，统一思想，端正态度，营造氛围，在很大程度上消除畏难、应付、怀疑、否定的心理，充分认识到贯标工作是一项全员参与的重要工作，从而提高了执行自觉性。

（二）关注贴近企业发展的实际问题

建“高标准的航道建筑施工企业、高素质干部职工队伍”是航道工程企业目前急需解决的实际问题。这就要从基础入手，不断规范工作流程、明确工作标准、改进工作方法、更新经营理念，在把握市场、保障产品质量上下功夫，加强航道品牌培育，真正做到满足客户需求，朝着打造一流的航道建筑施工企业方向奋斗；同时要着眼机制创新，认真实行绩效考核制度，注重调动干部职工的积极性、主动性和创造性，不断提高企业现代管理水平。

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关键词：公路工程；内业；资料；管理

中图分类号：G259.1-66文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）09-0020-02

1引言

公路工程内业资料在公路工程施工中有着举足轻重的作用，施工单位应予以重视。我们通过收集归档将其转为信息资源，为工程建设人员提供相应的参考，从而为创造一流工程、精品工程提供真实、可靠的质量保证资料。

2目前内业资料管理工作存在的问题

通过对相关公路工程建设项目的调查发现，尽管总监办、前线指挥部和监督办对内业资料的管理工作做出了一些具体的规定，但仍存在着问题：

第一，对内业资料的重视程度不够，“重外业、轻内业”的情况普遍存在于各工程施工单位。一是对内业资料只“整”不“理”，导致内业资料存在许多逻辑性错误；二是工程实施过程中，专业化的施工队伍调动频繁，如路基工程作业队伍，在进入路面铺筑时已撤离现场，造成路基资料缺失或出现不连贯错误，逻辑性较差；三是工程管理人员和档案管理人员对相互的业务不熟悉，工作责任心差，且工作岗位不固定，导致内业资料整理中的重复返工现象经常出现。

第二，对内业资料的管理要求不统一。同一项目中，不同的监理单位，监理对同一类项目的内业资料标准要求不一样，大都以自己的要求作为标准形式。这主要表现在内业表格的形式和填写方法不统一。在不同的公路工程项目中，内业表格形式不完全相同。甚至同一个工程项目中，内业表格在不同的合同段中也有所差异。这使得对不同的公路工程项目或各合同段的内业管理水平的评价失去统一的基准，不利于公路工程管理工作的完善和提高。同样，即使是在同一个公路工程项目的不同合同段中，内业表格的填写方法也不尽相同。而且无论是施工单位、监理单位、还是上级主管部门对内业表格的填写方法的认识都不够清晰，没有一个完善的统一标准，有些内业表格本身也存在着一定的缺陷。

第三，管理人员缺乏统一的培训。内业资料管理人员本身思想素质偏低，对相关资料的质量标准规范不够熟悉，又未得到应有的培训，导致相关专业知识素质偏低。尽管近年来进行了一系列的检测工程师的培训，但培训的重点是各种试验手段，而忽略了检测报告的填写。而且有些施工单位的内外业工作是分开的，内外业人员缺乏必要的沟通，从而出现内业人员在办公室内编内业的现象，使内业资料的准确性和可靠性得不到保证。另一方面，内业表格形式和填写方法又缺乏统一的标准，更增加了内业人员的工作难度，因为内业资料不合格而返工的现象较多，造成了人力、物力和时间上的浪费。

第四，自动化和程序化程度不高。尽管人类社会已经进入信息化时代，计算机技术已被广泛应用于公路工程中，但公路工程内业资料的管理仍停留在计算机制表、手工填写、复印机复印和人工装订归档的水平。这造成大量纸张的浪费，而且在资料的生成与运输以及保存上都存在着许多的不便。因此，如何尽快实现内业资料管理的微机化和信息化是当前公路工程项目管理的一个重要课题。而实现内业资料管理的微机化和信息化的基础则依赖于内业资料表格形式和填写方法的统一，即内业资料的标准化。

3公路工程内业资料管理的相关措施

3.1加强单位领导重视

虽然在目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行，没有内业资料的分部或分项工程不予交验，这在一定程度上保证了内业资料的及时性，但仍有内业资料整理滞后于工程建设的现象发生，从而降低了原始资料的真实性和可靠性的程度，所以说只有加强单位领导的重视，才能做到内业资料“准确、齐全、及时、完整”的要求，单位领导应作为主要责任人，并制定相应的管理制度，各级责任人对这一过程承担一定的经济责任，激发工程技术人员的责任心和责任感，用科学认真的态度对待内业工作，使内业资料的功能得到发挥。

3.2实现内业资料的标准化

实现内业资料的标准化，应重点做好以下几方面的工作：（1）制订一套内业资料的范本。虽然

《公路工程质量检验与评定标准》和《公路工程施工监理规范》中给出了内业表格的形式，但缺少详细的说明和示例，使用起来很不方便。因此，制订一套内业资料的范本十分必要。（2）内业人员应进行必要的培训。虽然前线指挥部、监督办和总监办下发了相关文件对内业资料进行规范，但因为没有范本，施工单位的内业人员往往不清楚内业表格填写方法。因此，在开工前，对相关人员进行一次培训，对实现内业资料的标准化有十分重要的作用。（3）实行内业资料的微机化管理。实行内业资料的标准化与实行内业资料微机化管理，两者相辅相成。实行内业资料的微机化管理，不仅保证了内业资料的规范化，而且快速、经济，减少了人力和物力的浪费。

3.3认真检查，严格要求。

系统详实地内业资料是工程管理的依据，是指导施工的有力工具。内业资料要求全面和真实，要做到这一点，其实是很难的，除了加强单位领导重视外，还要加强工程技术人员的培训，提高工程技术人员业务水平、技术素质。项目管理人员在进行定期检查的同时，经常性的进行不定期抽查，需要时还要进行专项检查，按照内业资料整理的要求，逐项进行审核，对于不符合要求的必须完善，影响工程质量评定公正性的予以剔除，问题严重的坚决不予鉴定验收。

3.4内业资料档案化

应高度重视和加强档案资料的基本知识宣传和教育工作，对工程技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训，使之在学习过程中增强档案意识并熟悉档案业务。严格档案管理办法，使其走上制度化，用制度约束行为。内业资料员平时应努力学习业务知识，熟悉和掌握内业资料管理的基本原理和工作技能，研究科学的管理方法。同时也要学习工程建设的专业知识，努力促使档案管理工作标准化、科学化，杜绝施工过程中不规范的原始资料和文件出现。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。严肃归档制度，工程资料的归档工作是合同管理中的一项重要内容，按照合同文件的要求对内业资料存档要严格把关，对不符合存档要求的一律拒收，并要求限期完善，确保工程资料的真实性和准确性，发挥其凭证作用。工程结束后按要求移交归单位统一归档。

4结束语

公路工程在建设过程中，不可避免地要涉及内业资料的工作。公路工程内业资料作为一种信息资源，它包括了生产活动中形成的文件资料、电子文档、照片、音像等全部内容，是工程施工全过程的真实记录，是该公路工程质量检验的记录和评定结果，也是施工过程中指导性文件和交工验收以及质量评价的依据。公路工程内业资料管理属于一个系统工程，近年来其管理水平有了较大的提高，但“重外轻内”思想的存在，使得各公路部门对内业资料管理的重视不足，加上内业资料缺乏统一的标准，阻碍了公路工程项目管理水平的进一步提高。只有做好内业资料的管理，才能保证公路工程建设事业的稳定健康发展。

参考文献:

1 郭新玉;公路工程内业资料和计量支付工作浅谈[J];内蒙古公路与运输;2004年03期

2 王倍;;浅谈公路工程内业资料和计量支付工作[J];科技创新导报;2009年03期

3 郝红;转变公路工程统计传统观念为市场经济服务[J];辽宁交通科技;2005年04期

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一、引言随着教育事业的不断革新，高等职业院校作为教育事业的一个重要分支逐渐崛起。高等职业院校将培养高素质、高技能、高水平的实践型人才设为主要任务，为了完成这个任务，应该注重把握教学理念的核心，培养学生的实践能力和技能教学。同时，要深入调研岗位对人才专业和技能的实际需求，在实践教学过程中对不同岗位的人才提供相对应的职业培训需求，建设一个与岗位职业技能需求相匹配的高等职业院校实践教育体系，以培养高素质、高技能的实践应用型人才作为主要目标，全方位地提高学生的职业技能水平。

二、职业教育改革综述目前，高等职业院校在教育发展过程中面临着一个重大的难题，高等职业院校所设置的专业在课程安排和教育水平上都不能够很好地满足现代化的职业技能教育、创新型的职业教育改革、现代化的岗位服务以及社会主义经济建设发展的需求。这主要体现在：学院设置的教学课程与实际行业所需的技术要求不匹配，学院毕业生的职业技能素质难以适应岗位工作内容。专业课程设计的不合理，会忽略专业间不同课程的内在联系，过于注重单门课程自身的系统性、完整性以及理论性，存在很多的不足。首先，专业课程设计的不合理增加了学生的学习时间，缩减了学生的闲暇时间；其次，它降低了学生的学习效率，增加了学生的学习压力；最后，学生所学的专业知识混乱，没有系统化掌握。而一体化的实践教学能够将师资力量、教学理论课程以及实践教育充分的结合在一起，构建一个完整的实践教学体系，紧密的联系各个教育环节，设计一个合理的教学任务大纲和实践教学规划，将实践综合型人才作为主要的培养目标，确保整个实践教学体系的实施。建筑工程管理专业主要采用一体化的实践教学，将培养建筑工程管理专业人才作为主要目标，注重培养学生的综合素质和实践应用能力。实践教学过程中设置任务给每门课程，依此来设计相匹配的教学内容和教学方式，依照之前课程为之后课程做铺垫的准则，将各个环节整合为一个完整的实践方案，利用一体化的实践教学，将学生培养成为一名高素质的、高技能的实践人才。针对大多数高等院校所设计“三年完成四年的教学任务”，高等院校必须对现有的教学资源进行充分的整合利用，加紧实施一体化教学模式。一体化实践教学对于高等职业院校建筑工程管理专业的教学具有十分重要的意义，可以将一体化实践教学的设计思路和理念贯穿应用于高职高专院校中所设置的专业。因此，对于一体化教学性的深入研究，具有十分重要的意义。

三、建筑工程管理专业“一体化”教学研究的理论和实践意义第一，从培养目标方面来看，合理的设计建筑工程管理专业的教学大纲和内容，紧密联系专业课程知识。首先，它能够使紧密的联系专业课程之间的知识和内容，避免出现课程模块独立；其次，这种教学模式能够加深学生对专业知识的认识理解，融会贯通整个专业知识体系；最后，能够有效的提高学生的学习效率，减少学生重复学习的时间，构建完整的知识体系结构，完成教学任务。第二，从理论方面来看，一体化教学能够有效的减少实践教学对学习时间的重复使用，增加学生专业学习的实践。高职高专院校在教学体系设计中要注重培养学生学习资源的管理能力，加强理论知识的学习，构建一个学习型校园。第三，从实践方面来看，合理的将建筑工程管理的一些专业课程联系在一起，设计适应于建筑工程管理专业的一体化实践教学。通过对建筑工程管理专业教学资源的整合利用，能够减少以往教学课程设计重复的弊端，缩减学生教学实践的时间，还能够有效地提高高等职业学院的实践教学效果以及学生的实践能力。第四，从经济效益方面来看，一体化实践教学的实施，利用先学教后学的原则，借助学生传授知识，合理优化教学资源，提高建筑工程管理专业学生的专业知识，实现高等职业院校建筑管理专业的教学目标。

四、建筑工程管理专业“一体化”教学设计的应用在一体化实践教学中，将培养高素质、高技能人才作为主要目标，以建筑工程项目的设计程序为主，利用计算机等其他高科技手段，将建筑工程管理课程作为一个完整的教学体系设计一体化教学课程，紧密联系专业课程间的知识内容。同时，在专业课程设计过程中要合理的兼顾课程的主体以及各门课程的核心知识，避免出现重复的内容。从使用步骤来看，一体化实践教学主要分为三个阶段。第一阶段，实践教学准备阶段。（1）设计关于建筑工程管理专业的任务大纲，以培养建筑工程人才为目标设定专业化教学课程体系。（2）设定关于建筑工程管理专业的教学实施方案，以培养专业和实用型人才为目标设定建筑工程管理专业的教学计划。第二阶段，实践教学实施阶段。（1）实施第一阶段的第二方面，即实施建筑工程管理专业教学计划。构建一个建筑工程实践教学兴趣爱好小组，挑选小组组长，与小组成员一起开展实践教学，推广并扩大实践教学应用。（2）搜集整理实践所需材料，利用传统分析和计算机分析调研教学实践中的难题，找寻解决方案，并且在实践过程中注重学习专业以外的知识。第三阶段，后评价阶段。通过对比参与一体化教学的学生和未参与一体化教学的学生的不同，分析实践教学对学生学习效果的影响，探讨一体化实践教学对高职高专院校的教学影响并进行分析，以期得到改进。

五、结语综上所述，一体化实践教学体系是以专业培养目标为导向，促进课程内容与行业标准对接、实践教学过程与施工过程对接，对该专业的实践教学体系进行教学安排的整合。它将学生实践能力的培养目标分层级，培养内容模块化，同时资源利用最大化、评价机制科学化，形成目标、内容、资源、评价一体化的实践教学体系。通过一体化实践教学体系的整体构建和优化，缩短实践教学与职业岗位之间的距离，全面提升高等职业学校建筑工程管理专业课程建设水平和毕业生的产业服务能力，不但是必要的，而且是必须的。

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[关键词]固定资产；信息一体化；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.054

[中图分类号]F810.6；F232 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）24-00-01

1 固定资产信息化管理存在的问题

1.1 政府采购管理

第一，采购预算管理细化程度不够。预算单位编制的年初采购预算还比较粗放，信息系统对采购计划的信息审核，主要是依据预算总额控制，还不能按照具体的采购项目预算实施细化控制。第二，采购预算完成率不高。部门采购预算编制不严谨、审核把关不严格的问题比较突出，主要原因是预算编制时未充分考虑资产存量、采购限额标准、实际工作需要等因素。

1.2 政府采购、资产管理和财务核算的衔接

固定资产采购的后续管理还不到位。预算单位采购固定资产在验收付款后，由于缺乏有效控制措施，致使部分资产未及时登记资产管理信息系统，资产管理信息系统数据不能准确反映单位资产的真实存量信息，影响了信息系统对采购计划关联审核的有效性。

1.3 资产存量管理

部分预算单位的部门预算与财务、资产核算口径不一致，制约采购管理信息系统对资产采购业务的关联控制。资产管理信息质量不高，部分预算单位（如教育系统）资产设备的来源渠道比较复杂，资产取得有区级采购、上级部门代购、无偿调入和接受捐赠等多种形式，部分资产增量信息存在未及时、完整登记的问题。

1.4 基础管理

政府采购及固定资产的基础管理还不完善。一是职责分工还需进一步明确，比如对政府采购计划执行的后续监督，涉及采购合同信息的录入管理，采购信息与资产管理、财务信息的比对、系统维护等基础性工作；二是业务审核（审批）流程还需完善，比如对采购预算追加、集中采购目录外项目采购、协议供货目录外项目采购的审批流程未完全实现信息化管理。

2 成因分析

重资金、轻资产。预算单位往往把采购资金管理特别是资金的争取和使用，作为财务管理的重点内容，却忽视财务账簿的规范化处理、资产台账的完整登记，致使资产信息不能及时登记信息系统和资产明细账的现象时有发生。

重形式、轻实质。部分预算单位把编制采购预算作为形式上的需要，采购预算宁有勿缺、宁大勿小、宁全勿简的思想不同程度的存在，致使采购预算编制时不考虑限额标准及资产存量等因素，不能准确反映单位的采购需求。

重结果、轻过程。部分预算单位执行采购预算过程中，未充分考试采购项目实施时间和与项目整体进度的衔接，采购计划安排缺乏前瞻性，不考虑采购准备、采购实施过程所需时间，以及项目流标的重采时间，更多地关注采购结果是否实现预期目标，反而导致年初确定的采购预算在当年度不能完成采购。

3 强化国定资产信息一体化建设的对策

3.1 强化财政基础管理

明确管理科室职能和岗位职责，细化资产采购、租赁、处置等监管工作要求。建立政府采购业务流程、资产处置审批流程，采购预算追加审批流程、协议供货目录外货物及服务采购审批流程、采购计划超限额标准审批流程，嵌入至信息系统，以规范政府采购、资产管理业务程序。

3.2 探索行政事业固定资产的“闭合”管理机制

3.2.1 强化资产购置预算管理

财政部门审核部门采购预算时，参照集中采购目录、固定资产存量、资产配置标准，并考虑年初部门预算、存量资产使用年限等因素，相对合理地确定行政事业单位下年度的资产采购预算，并细化预算项目，以提高采购预算编制的科学化、精细化水平。对采购预算执行的信息化控制，改变过去按采购预算总额控制的思路，逐步调整为按采购明细项目实施审核。

3.2.2 强化采购计划管理

根据批复的部门采购预算，审核采购计划，明确采购方式，关注采购计划自动审核与现实情况不一致的信息，及时发现问题，及时提醒预算单位，及时完善技术参数和要求预算单位补充基础信息。

3.2.3 强化资产信息管理

定期由信息系统自动审核其资产系统信息与财务账面资产数据的一致性。增加资产报账的前置审核程序，经区财政资产管理科室确认资产已录入信息系统并加盖印章后，由财政结算中心办理财务结算。

3.2.4 强化资产处置管理

严格执行《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，按照资产处置审批权限、审批流程、资料准备等限制性规定，加强固定资产处置管理：一是完善资产管理信息系统；二是及时跟踪拟处置资产的使用现状，对于已达报废年限仍可继续使用，且所在岗位、工作性质对办公设备没有更高需求的，暂缓更换；三是跟踪已处置资产的去向，关注报废资产回收收入是否纳入非税管理，赠与、无偿划转是否办理交接手续等。

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关键词：煤矿；机电一体化技术；管理

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1673-1069（2016）19-31-2

引言

煤矿机电一体化技术应用在煤矿工业生产中，是现代化煤矿工业生产的需要，同时也对煤矿工业的机械化生产提出更高要求，特别是对井上和井下运输和提升系统的要求更高。当前，国外先进国家的煤矿井下运输系统以带式运输机为主，采用直流电源交流变频装置驱动，机械构架核心多为电力电子，大大提升了煤矿工业的生产效率，推动了经济发展。而我国则相对较为落后，这也为我国煤矿工业的发展提出了新的要求，提高煤矿机电管理技术对我国煤矿工业的发展意义重大。

1煤矿机电一体化发展及产品概述

机电一体化集合了机械技术、微电子技术、光学技术、自动控制技术、计算机技术、信息技术等多种技术为一体的交叉综合技术，机电一体化的发展需要依赖各自技术的支持，但其发展又促进了各种技术的不断更新。在我国，随着1970年第一套综合机械化采煤工作面在大同矿务局的试验开始，我国机电技术开始萌芽。到上世纪80年代，综合机械化采煤在我国得到了发展，随着煤矿机电一体化的发展，我国采煤机从液压牵引向电牵引发展。到上世纪90年代中期，随着采运支机械微机监控、故障诊断的研究和支架电液微机技术应用的研究，大功率电牵引采煤机得到了应用，开辟了我国煤矿工业发展的新时代。当前，虽然煤矿机电一体化在我国的研究和应用得到了较好的发展和应用，但和国外先进国家相比，加之我国煤矿工业发展起步较晚，在开发水平、技术管理、人才等方面都让差距逐渐扩大。煤矿机电产品因其具有记忆、运算、控制等多种功能而让产品的性能得到提高，多功能化和智能化的发展让机电一体化产品应用范围得到拓展；在煤矿工业生产中，机电一体化产品逐步得到了广泛应用，在我国，电牵引采煤机、全数字直流提升机逐渐取代了进口机械。从生产设备上看，我国已经具备了计算机监控的挖进机、胶带运输机、矿井供电设备等机电产品；在安全生产领域，胶带机集中控制系统，皮带集中控制系统、井下胶带机地面远程集中控制系统等系统也逐渐在各大煤矿中得到应用，对井下关键设备和工作点的监控起到了很好的作用。特别是计算机网络管理系统的应用，让煤矿生产的设备自动化、智能化水平得到提高，为煤矿生产的安全、可靠、高效提供了有力的保障。

2提高煤矿机电管理水平的对策

在我国，虽然煤矿机电一体化产品得到了一定的发展和应用，但因起步晚、技术等依旧跟不上实际的生产需要，因此，在煤矿工业生产中就需要提高煤矿机电管理水平，让煤矿机电一体化产品真正促进煤炭工业的发展。

2.1更新观念

传统煤矿工业生产中，对机电设备的管理都延续了购买、应用的模式，领导对设备的了解不够，重视程度不够，技术人员也未将实际工作中的相关情况及时反馈，导致了机电产品在生产中的作用不能得到完全发挥。因此，在应用机电产品的过程中，首先是主管领导要重新观念，加强对产品性能和作用的了解，加强对技术人员的管理，从而提高其在生产中的作用。

2.2统一管理

在矿井机电管理机构体系中，应让机电部门拥有独立的职权，且直接由领导分管，实行统一管理。如制定出相应的规则制度，编制工作计划，将一般机电管理部门的设备配件分配权、追查机电事故权下放到具体的部门中，让机电设备的管理走上科学化和规范化的道路。

2.3标准化管理

机电一体化产品应用于煤矿工业，因其具有系统性，故需要以标准化的方式进行管理，这主要包括标准化的组织管理、标准化的质量管理、标准化的人员素质管理和标准化的工作规程管理。机电标准化是煤矿矿井机电安全生产的基础，特别是一些地方煤矿，应逐步推进机电标准化进程，从标准化管理小组的领导开始，制定出标准化管理的目标和具体实施标准和进展时间。落实质量升级头面、机道、机房的达标工作，以薄弱环节的管理为重点而进行。同时，应以机电标准化奖惩机制来开展机电标准化活动，让标准化样板机电区、机房等成为示范，带动标准化管理的发展。

2.4综合化管理

设备的管理将直接影响着设备的运行状态，因此，在机电设备管理中，首先就应抓好机电设备的管理，从设备的动态、建立保管设备档案、办理设备调拨转移制度以此来掌握机电设备的技术性能状态；通过编制审查设备购置、更新、整修等计划和过程来掌握设备的资金投入和运行情况。在工作中，各矿首先应建立起设备综合管理体系，制定和完善设备的管理制定，在人员分配和管理上，以流程化和标准化来进行管理，让设备管理工作走向制度化、规范化和正常化。

2.5落实管理制度

机电设备的管理和使用不能光靠口号或制度来进行，而需要将制度具体落实到实际的煤炭生产过程中。特别是一些煤矿企业中规则制度制定后没有落到实处导致事故的发生已成为不可忽视的现象。这就需要在机电设备的操作、维修、综合平衡、质量检验、现场管理等方面通过制度的完善和落实来进行整改。在煤矿矿井机电管理中，设备、检查、维修、质检等工作是常规工作，也是基础工作，要保证这些工作真正落到实处，就需要以机电事故管理制度、设备现场管理、技术管理制度、综合平衡、版主经济核算制度来进行监督、维护，从而保障机电设备的正常运作。

3对我国机电一体化技术的思考

3.1观念和国外接轨

在我国，煤矿机电一体化技术或是产品的发展起步较晚，虽然在20世纪得到了发展，且机电产品也逐步在煤矿工业生产过程中的各个环节得到了广泛的应用，但和国外先进机电一体化水平相比，差距依旧很大。这就需要我们在利用机电一体化产品生产过程中，首先在观念上与国外先进国家保持一致，利用网络丰富的信息，随时关注世界先进国家机电一体化发展的特点和技术发展动态，让我们的脚步跟进先进国家；其次，我们也应跟进我国的现状，加大对机电一体化技术的研究和应用，让机体一体化产品更适于我国的生产需要。

3.2推动机电标准化进程

机电一体化以计算机管理为核心，这就需要在机电一体化产品的标准化、规范化、通用化和系列化来跟进。计算机管理的优点就在于占用空间小、存储能力强、信心处理快，这都为机电一体化产品应用于煤矿工业生产打下了基础。在煤矿工业生产中，应尽量以功能强大的嵌入式计算机为主，让其工作性能保证机电设备的正常运作；对新开发的机电设备，应在通信功能和开放性和可靠性方面进行加强，让机电设备的通用化得到实现；同时，随着计算机智能技术的发展，机电一体化产品也应逐渐向智能化控制发展，这不仅能从资源上得到合理配置，对提高生产效率也大有裨益；最后，当我国暂没有相应的高新产品应用于生产时，应购进国外的高新技术产品，一方面应用于生产过程提高生产效率，另一方面加大对此类高新机电产品的研发，提高机电产品的研发能力，推动我国煤矿工业生产向现代化和自动化方向发展。煤矿机电一体化技术的发展是煤矿综合自动化发展的基础和保障，也是煤矿企业信息化建设的重要技术支撑，煤矿机电一体化产品在煤矿工业生产中的采、挖、运的等方面的应用，推动了我国煤矿工业的发展，为我国经济发展做出了积极贡献。

参考文献

[1]关民举.浅析煤矿机电管理技术的应用及管理[J].时代报告，2011年9月上期.

[2]李俊.煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].硅，2010（03）.