会议礼仪总结范文

导语：如何才能写好一篇会议礼仪总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、会议接待方面

   我们面对的大多是学校领导，老师和学生，所以我们更应该 严格要求自己每次会议前我们会做好相关准备工作，2018年中心共接待大小会议907次。

二、加强会议室管理

   会议卫生是很重要的，所以只要没有会议的情况下我们会对每一个会议进行，仔细的清洁，包括桌面打蜡拖地，各个角落卫生，从面使领导开会有一个，良好的开会环境。

三、提高服务质量

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时间如梭，半年转眼就过去了，这半年我们区域的市场和生意如何呢？我们自己首先需要对自己盘点一下，总结经验，汲取教训，更好的实现二次腾飞计划。刚刚收到公司最新一期市场调研数据，我们的市场占有率大幅上涨，值得我们庆贺，同时也感谢大家每个人的辛勤努力。成绩永远属于过去，我们要把握未来。就近期我思考的一些事情和计划给大家讲一下。

一、上半年我们的工作总结/市场反馈/生意回顾

我们积极响应公司的政策，我们在第一季度就果断的停止了之前的生意操作模式，大胆的砍掉了经销商的价格补贴，一举为公司节省大量预算投入，同时对我们区域的市场有较大的帮助;我们确定了区域的下一步策略和计划：先做好A类大卖场，尤其是先把XX卖场打造成区域大卖场的样板店。时至今日，实践证明我们当初的策略是对的，我们现代渠道的市场占有率就像芝麻开花---节节高，这与现在在座的每一位的努力是分不开的，其实这也得益于我们自己组织架构的及时调整，改变原来由某某人一人统筹整个A类大卖场的局面。之前一个人无法把每个客户和每个门店做精做细做强，故我们逐步的让每一个人员都开始参与到A类大卖场中来，一来锻炼大家对A类大卖场的管理能力，二来把A类大卖场的管理和跟进做细，最终把每个A类客户都做的比原来好。接下来我们的传统渠道的发展我们始终没有找到最佳的方法，无法在短时间内提升市场占有率，但是至少我们对传统渠道的策略也是对的，开始逐步限制和减少批发的销量，同时在区域有影响力的二批市场做好产品的门店LOGO宣传，一点一滴的来提升我们的品牌度和知名度。在我们运作区域市场近5个月的时候，我们认为时机成熟，就开发了零售性的XX销商，借助其零售网络优势，迅速在区域的B类超市和部分当地的连锁便利系统卖进我们的产品，对在区域的地方性B类超市的发展起到巨大的作用，下一步我们会逐步借助其在C店网点的优势开始拓展我们产品在C店的铺货，以此来提升产品在C店的市场占有率。我们在做好省会的同时，我们也时刻关注着二级城市的发展，S城市和F城市经过半年来的不断调整和创新，也取得非凡的业绩，综上所述，我们上半年的生意对比去年同期增长30%，符合我们当初的目标和计划。

二、下半年的压力和我们面临的新挑战

下半年的销售指标已经出来，而销售指标对比去年同期要增长高达45%，这样的高增长如何达成，对于我们来说的确是有挑战性的;但是经过我们半年时间的调整和对市场的操控，从现在开始也该保持一个高速的增长，其实我们的压力就来了，我们要想实现45%的高增长，我们就首先必须保证现在大家每个人负责的客户平均要增长45%，而我们的批发不希望这样来增长，所以真正的压力就来了，我们如何来完成指标，我们下一步的路在何方？这些且不谈，关键是公司分配给我们的预算对比先前大大减少，这对我们的工作开展和销售指标的达成就更加有压力了，怎么办？是我们大家每个人都需要去考虑的问题。做销售，是要时刻面临挑战，只有这样才能真正考验我们每一个销售人员的销售能力和管理分析等各方面的能力。同时我们5-6月份的市场占有率又大幅增长，那么同样我们的压力也来了，我们如何确保市场占有率能持续增长，这对我们也是新的挑战。但是大家都知道：挑战和机遇并存，说明我们今后的机会还是很大的。关键看我们今后怎么干？怎么做？

三、端正我们的工作态度，积极投身于区域的持续抗战中

态度决定一切，所以我们大家在面临巨大压力和挑战的时候，我们首先需要端正我们自己的工作态度，我们的一切工作可以说成为公司，但是也是在为我们自己，试想：今天工作不努力，明天努力找工作。所以我们大家一定要把现在的工作当成是自己的工作，把公司当成是我们自己办的公司，我们此时需要怎么去做大做强，我们怎么样处处想着在销售增长的同时合理的去控制好预算的投入。

停止一切抱怨，争取一切成功

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2.平动的物体不一定能看成质点，转动的物体不一定不能看成质点。

3.参考系不一定是不动的，只是假定为不动的物体。

4.选择不同的参考系物体运动情况可能不同，但也可能相同。

5.在时间轴上n秒时指的是n秒末。第n秒指的是一段时间，是第n个1秒。第n秒末和第n+1秒初是同一时刻。

6.忽视位移的矢量性，只强调大小而忽视方向。

7.物体做直线运动时，位移的大小不一定等于路程。

8.位移也具有相对性，必须选一个参考系，选不同的参考系时，物体的位移可能不同。

9.打点计时器在纸带上应打出轻重合适的小圆点，如遇到打出的是短横线，应调整一下振针距复写纸的高度，使之增大一点。

10.使用计时器打点时，应先接通电源，待打点计时器稳定后，再释放纸带。

11.释放物体前，应使物体停在靠近打点计时器的位置。

12.使用电火花打点计时器时，应注意把两条白纸带正确穿好，墨粉纸盘夹在两纸带间;使用电磁打点计时器时，应让纸带通过限位孔，压在复写纸下面。

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一、普法教育工作

（一）全面贯彻实施“五五”普法制度，组织机关工作人员学习宪法和与本职工作相关的《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律法规，参加了全市组织的“12.4”全国法制宣传日活动;3.15国际消费者权益保护日活动。我局还深入社区开展合理用药宣传活动，向人们群众宣传药品安全知识，保障人民群众安全用药。

（二）开展了《食品安全法》等新颁法律法规的学习宣传。

2010年6月1日，由我局牵头组织质监局、工商局、卫生局、农业局、畜牧局、水务局等相关职能部门在喷泉广场举行《食品安全法》实施一周年大型宣传活动，现场设立了食品安全法咨询台，发放食品安全相关宣传单、食品安全法知识手册，制作了宣传栏和展板，为群众介绍种养殖、生产加工、流通和消费环节食品安全知识和常识；教授群众简单识别假冒伪劣食品、酒类的方法，还向群众发放宣传手册、宣传单，接受群众咨询。

（三）加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。全局全体执法人员轮流参加省、市食品药品监督管理局举办的普法培训。经过培训要求公务员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。

（四）要求全体公务员利用报刊、电视法制栏目接受法制教育。

二、依法行政工作

今年以来，我局制定了依法行政工作目标责任制，明确了局长对辖区依法行政工作负总责，分管副局长具体负责，各业务股（室）对行政执法业务工作负责，层层签订了责任书，并定期进行考核，为全局行政执法工作的开展理清了思路，明确了职责，形成了从局长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系，确保行政执法有序、高效运行。

由于我市涉药单位点多、面广、线长等客观原因，监管任务重、监管力量薄弱一直是我局监管工作的一大难题。为确保日常监管任务的完成，我局全力推行全员监督制和片区责任制，全局在编工作人员全部考取执法证，按片区分组开展监督检查工作，同时在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜，确保全市监管工作的横向到边、纵向到底。

（一）进一步规范药品生产经营企业监督管理。我局对辖区内的药品生产经营企业实行信用等级管理，评级高的药品生产经营企业年度检查频次降低，评级低的药品生产经营企业年度检查频次增加，信用等级每年根据检查情况重新评定，使我局的监管工作做到了松紧有度，重点突出。为加强“基药”的监管，今年，我局还对辖区内的药品生产企业实行“驻厂监督”制度，组织有限人力对涉及基本药物目录品种的药品生产企业实施派驻监督，把握关键环节，增加监督检查频次，从源头上确保基本药物目录品种的质量。今年组织3个检查小组对辖区内11个连锁公司、4个批发企业、96个门店开展gsp日常抽查，检查门店数占全县门店总数的12%，检查面达100%。

（二）监管重点转向农村地区。为确保广大农村群众用药用械安全，根据市局要求组织3个检查组对全县63个乡镇卫生院及29个村卫生站，129个乡村个体诊所进行用药用械安全检查。对乡镇卫生院检查面达至100%，对村卫生站及个体诊所检查面达到80%。

（三）重点开展专项检查。认真开展了制售假冒人用狂犬病疫苗、兴奋剂、假冒万通筋骨片等6种假药、物理治疗设备和隐形眼镜市场、加强宗教场所药品安全管理、邮政渠道寄递假劣药品违法行为、违法广告药品、学校和厂矿医务室用药、医疗机构制剂配制、药品经营企业gsp执行情况等10项专项检查工作，并全面完成完达山制药厂生产的注射剂清查和监督召回工作，确保了药械市场安全。

（四）突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为，认真研究往年打假治劣工作做法，借鉴兄弟单位成功经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方式方法，始终保持高压态势，把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过，涉及的单位、责任人不查清不放过，案件产生的原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有的惩处不放过，今后防范措施不落实不放过。今年来，一般程序案件结案率达91.1%；受理举报12个，处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。

总之，我局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神。健全行政决策制度，完善科学民主决策。凡是重大行政处罚我们都坚持集体决策前先由局案审委研究进行决策评估。年内无行政复议案件。

三、依法治理工作

（一）强化行业治理。实行政务公开，公开了办事程序和监督电话，并指定专人受理。增加了政务工作的透明度，接受群众监督。

（二）加强药品市场的治理工作，全年加强对药品生产企业、经营企业的日常监督，今年来，一般程序案件结案率达91.1%；受理举报12个，处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效，确保了人民群众用药安全。

（三）对党员干部严格管理。开好党的民主生活会，严格执行党员领导干部个人有关事项报告的规定。

（四）强化行政监督，建立了行政监督制度。进一步加强机关工作人员的监督。在行政执法工作中做到依法行政，公正执法。

（五）建立了举报和制度。

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今天，我们在这里隆重召开*年度考评工作总结表彰暨绩效管理工作大会，回顾总结过去一年的工作，表彰先进，安排部署新一年的工作。首先，我代表局党组向今天受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

*年，在市委、市政府的高度重视与正确领导下，在机关各处室和局属各单位的共同努力下，武汉林业按照构建和谐社会、实施中部崛起战略，深入贯彻科学发展观，以提升城市总体功能为出发点，以建设完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系为目标，坚持生态、社会、经济三大效益并重，克难奋进，抢抓季节，真抓实干，全市林业工作各项绩效考核指标均超额完成。通过全局上下的共同努力，我局*年工作成效显著。全国林业新农村建设现场会在汉召开，全国反响极大，绿色家园创建经验在全国推广，另外，我局被国家林业局授予“绿盾二号行动”先进集体荣誉称号，被评为全省“先进林业局”、市级文明单位、区级最佳文明单位、全市综合治理先进单位等，全年共获得20多项国家及省、市、区荣誉称号。应该说这些荣誉的取得，归功于全局上下和在座各位同志们的艰辛努力和劳动，归功于你们的辛勤工作和无私奉献。借此机会，我代表局党组对你们的辛勤劳动和默默奉献表示最诚挚的谢意！下面，我就今年局系统绩效管理工作讲几点意见，供大家参考。

一、以发展带动绩效，全面完成各项指标任务

*年，市政府下达我局绩效考核指标8项，我们始终坚持发展是第一要务不动摇，着重用发展的办法，解决林业事业前进中的问题，在抓项目、建基地、促产业等方面做了大量具体的工作，以林业事业的全面发展有效带动各项绩效工作的完成。全市植树造林、资源管理、野生动植物保护、依法行政等各项业务工作均取得显著成效，各项绩效指标全部超额完成，具体体现在以下几个方面：

（一）造林绿化超额完成。*年，我们以全国林业推进新农村建设现场会为契机，认真落实国家、省林业局关于开展“创绿色家园，建富裕新村”活动的总体工作部署，充分利用农村“三闲”（闲地、闲时、闲人）资源，大力开展村湾造林绿化。一年来，在全市上下的共同努力下，全市造林绿化任务超额完成，造林质量进一步提高，同时各重点工程的管护也得到全面加强：人工造林7.26万亩，村湾绿化全面完成，共植树142.28万株，环城森林生态工程共补植各类苗木33.6万株,全面完成全线计划补植补造任务，黄土路绿化工程共补植各类苗木7.9万株，退耕还林工程共完成补植补造200多万株。

（二）林权改革稳步推进。集体林权制度改革工作是国家、省、市部署安排的一项重点工作，对此，全市林业系统做了大量的基础性工作。全市在6个区8个乡镇进行了林改试点，试点村的外业勘察和确权发证工作已全部完成。目前林改工作已全面铺开，今年按照市委、市政府的要求将基本完成确权发证工作。

（三）产业发展多点开花。全市上下紧紧围绕“特色、规模、品牌、效益”作文章，大力发展花卉苗木、高效林果茶等经济林，努力促进农民增收致富。*年全市新发展花卉苗木基地2.2万亩，发展柑桔、梨等高效经济林1.2万亩，茶叶1万亩，速生丰产林1万亩。江夏、黄陂、蔡甸等区多点开花，通过连片开发，板块推进，目前全市速生丰产林面积达到40多万亩，经济林面积达50多万亩，花卉苗木基地15万亩，全市林业产业基地总规模达110多万亩。

（四）依法行政更加规范。*年，我们狠抓资源管理，强化林木采伐管理、依法进行林地林权管理、切实加强生态公益林保护。*年，我们狠抓湿地保护，新建黄陂区草湖、江夏区上涉湖、汉南区武湖3个湿地自然保护区，沉湖和涨渡湖湿地保护项目在国家局成功立项，目前已批复建设的湿地自然保护区和湿地公园占国土面积4.5%，自然保护区面积已是十年前的八倍。*年，我们狠抓林业执法，全市森林公安依法行政、规范执法，认真开展了一系列专项行动，受理各类森林案件315起，查处305起，案件综合查处率为97%，有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰。*年，我们狠抓森林防火，全市全年森林火灾受害率仅为0.03‰，所有火警均较快扑灭，没有造成大的损失。

（五）机关建设成效显著。*年，我们以规范化管理活动和文明创建为抓手，深入开展林业行政管理体制改革，规范各项工作制度，扎实推进电子监察建设，排名始终保持在全市前三甲，行风连线工作在广大市民中树立了林业部门的良好形象，文明创建工作取得了显著成效，被评为区级最佳文明单位，各项专项治理工作及时按要求完成，对口扶贫和*大精神进农家工作得到了有关市领导的高度评价。

二、以绩效促进发展，扎实做好当前各项工作

*年是全面贯彻党的*大精神的第一年，是我市创建国家森林城市启动年，也是完成“*”林业目标的关键年。做好今年的林业工作，责任重大，意义深远。根据当前林业发展的形势和任务，结合今年市政府下达给我局的绩效考核指标任务，我们要突出抓好以下几项重点工作。

（一）森林城市要积极争创。创建国家森林城市给全市林业部门提供了一个很好的工作平台，对林业的发展带来了难得的机遇。这项工作来之不易，我们要倍加珍惜，按照苗书记的动员讲话精神，认真抓好贯彻落实，核心是全市森林覆盖率每年要增加一个百分点，按照这个要求，今年的造林任务较之往年有大幅增加，人工造林要达到13亩，村湾绿化要完成500们要积极研究制定优惠政策，建立激励机制，运用市场办法，广辟资金渠道，发动社会各界力量，投资造林绿化。

（二）林权改革要积极稳妥。全市集体林权制度改革总的要求是，在去年试点基础上迅速全面铺开，今年基本完成林改的确权发证任务。要做到尊重群众、阳光操作、依法发证、保障权益、质量为本、保证进度，要本着有利于林业发展、有利于生态保护、有利于农民增收的原则，采取确权不确地、分股不分山、分地不分林等不同模式。同时，还要逐步建立森林资源资产评估体系，积极培育林业生产要素市场，确保各项改革配套措施基本到位。要根据工作进展适时召开林改经验交流会，总结交流工作经验，及时发现问题、纠正问题、解决难题，以确保改革的质量，保持工作进度。

（三）产业发展要抓住机遇。要根据市政府的文件精神，掌握好政策，制定好规划，引进好业主，把握好标准，经营好品牌，不断提高林业生产的科技水平，提升林产品质量，有效促进生态增量、林业增效、农民增收。一是严格开发标准，要继续强化政策宣传，努力督促企业或业主严格按照林业生产栽培技术规程，高标准、高质量建设；二是是严格建设质量，林果基地开发要确保建好机站、铺好水管、修好水池，确保旱涝保收；三是严格验收程序，我们要进一步加强与市发改委、财政、家园办等单位的协调，具体细化基地开发的申报验收办法，增强政策兑现的可操作性。

（四）“双低”改造要着力推进。改造低丘岗地和低产林是拓展林业发展空间，挖掘林业生产潜力，提高林地产出率的一项重大举措，是惠民工程。省里明确提出7年完成“双低”改造800万亩，省财政、省林业局每年将分别安排5000万元以上资金用于低产林改造。我们要按照省里的部署安排，高标准完成全市今年2.3万亩低产林的改造任务。要做到科学规划、科学施工、科学管理，要切实把“双低”改造与调整林业产业结构结合起来，与发展林业产业基地、培植优势特色产业结合起来，坚持因地制宜、规模发展，注重质量，确保改一处成一处，建一片活一片。

（五）资源保护要切实加强。一是加大依法行政力度，要深入开展各类专项性严打斗争，严厉打击破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪活动；二是切实加强林地和山体的保护，特别要加强环城林带和机场路等重点生态工程林地的保护；三是逐步规范窗口服务，对各类窗口办证服务工作，提高服务质量；四是认真搞好二类资源清查，按照省里的部署安排，要不折不扣地推进，搞好资源清查，切实摸清家底；五是强化湿地保护工作，对生态重要或受到破坏威胁的自然湿地，开展抢救性划建湿地保护区、湿地公园，公布湿地名录，实行保护，并加强对自然湿地的保护监管工作。

（六）森林防火要严阵以待。清明将至，一方面，从目前的天气情况来看，气温持续走高，另一方面，今年清明节因首次成为法定假日又逢双休，形成“小黄金周”，市民扫墓人流可能出现创历史纪录的“井喷”现象，防火形势极其严峻，我们一定要按照节后国家及省、市森林防火电视电话会议精神，从现在开始严阵以待，采取得力措施，组织防火物资，落实防火队伍，明确防火责任，加大野外用火巡查，坚持24小时值班制度，保持全市森林防火实时监控系统24小时运转监测，确保我市不发生人员伤亡事故，确保不发生大的森林火灾。

（七）机关建设要全面加强。一要建设“学习型”机关，要建设一支政治坚定、业务精湛的机关干部队伍，要坚持用*大精神和科学发展观武装思想，同时坚持学习各种业务知识，跟上科技发展的步伐；二要建设“创新型”机关，实现精干高效、开拓创新的工作目标，要以弘扬创新精神，推动机关工作不断创新为重点，引导机关干部紧紧围绕林业的工作实际和经济、社会发展中迫切需要解决的重大问题，创造性地开展工作；三要建设“务实型”机关，营造埋头苦干、乐于奉献的良好氛围。“天下大事必作于细，古今事业须成于实。”求真务实是一种政治品质，是一种党性要求。建设务实型机关，要注重调查研究。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。在机关中应形成良好的调研风气，深入基层，调查研究，坚持讲实话、办实事、求实效，为搞好自身作风建设创造条件；四要建设“廉洁型”机关，树立廉洁勤政、为民奉献的机关形象。机关干部能否保持清正廉洁，事关部门和单位的凝聚力和战斗力，事关党群和干群关系。要通过加强思想政治教育和廉政勤政教育，使机关干部进一步增强自律意识，筑牢思想道德防线，自觉做到“四常”：“常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想”，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象，形成比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献的风气，更好地塑造机关干部的良好形象。

三、解放思想，科学组织，确保绩效任务顺利完成

*年，市政府下达我局9项主要绩效指标：1、林业固定资产投资2.8亿元；2、人工造林5万亩；3、封山育林4万亩；4、四旁植树400万株；5、村湾绿化130个；6、森林火灾受害率控制在0.3‰以下；7、林业行政案件查处率达95%以上；8、新增就业300人，城镇下岗失业人员再就业150人；9、社会要对市林业局的行政服务予以测评打分。根据以上9项指标，结合各单位、各处室的职能工作，局办公室已将以上各项指标分解到了各单位、各处室。刚才各分管局长与分管的处室、单位已经签定了绩效考核责任状。责任状的签订，揭开了新一轮工作的序幕，希望各单位、各部门围绕确定的指标任务，解放思想，加强领导，科学组织，确保全年各项指标任务的完成，最后，我再强调以下几点：

（一）解放思想，开拓进取。这次签订的责任状，充分体现了加压驱动的原则，要想完成必须下大工夫真抓实干。这就要求各单位、各处室，特别是各单位和各处室的负责同志不能讨价还价，更不要找客观理由试图更改指标，要把精力放到工作中去，千方百计求发展，解放思想争一流。要勇于创新，敢于探索。因循守旧，安于现状，不去创新，就走不出新路，也就完成不好指标，更创造不出一流的业绩。全局干部职工要适应加速发展的需要，适应形势的要求，坚决摒弃僵化、落后、保守的观念，树立起开放、发展、创新的理念，解放思想、与时俱进。

（二）加强领导，科学组织。领导者就是组织者，好的领导必须是好的组织者。指标确定后，关键在组织实施。各单位、各处室要充分研究本单位、本处室的指标内容，明确自己的重点工作、难点问题，通过责任制，分解到最适宜的具体人头上。单位和处室负责人要亲自抓，具体同志要认真干。通过一级抓一级，充分调动各方面的主动性、积极性和创造性，凝聚上上下下的智慧和力量，使单位全体人员都参与到指标的执行过程中，成为指标执行的主体。

（三）真抓实干，务求实效。好的决策，好的措施，关键在落实。要把抓落实、求实效作为工作的重中之重。抓落实，就要突出“早”，注重“勤”，抓住“查”，力争“好”。早，就是早部署、早安排。今年我们各项工作总结早、安排早、布置早，就是为了“赶早”。勤，就是要勤政、勤奋、勤廉。要勤于过问、勤于动手。查，就是要注重督促检查。*年，我们将逐步完善绩效管理考核办法，半年总结，年终考评，对于那些成绩卓著、群众反映好的部门和个人，我们明年这个时候要大张旗鼓、披红戴花地奖励，真正让干事者有为、有位、有名、有利。

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这次经济发展暨工程管理会议的显著特点是：规模大、时间长、内容丰富，重点突出。我们采取边走、边看、边议的方式，既看了系统内的经济发展和工程管理的情况，又学习考察了地方上经济发展方面好的做法和好的企业。

本次会议的主要内容从一年一度的单纯土地开发扩展到了整个经济发展，而且新增了工程管理的内容。参加会议的人员有各市局的局长、经济局长，局直各单位的主要负责人，机关各部门的主要负责同志。会议目的有两个：一是让大家全面了解全局的经济发展，特别是资源优势的开发利用情况；二是让大家看了以后，共同出主意，想办法，指导好经济的健康发展和工程管理水平的提高。

通过一路的参观考察，从土地资源的开发利用情况来看，规模上有所扩大，管理上有所加强，效益上有所提高。像林木的种植，初步的实现了成方连片，一种就是一大片，上百亩，几百亩，昨天参观的垦利苗圃面积达到了500亩。全局用材林的面积达到了2万多亩，经济林的面积达到了7000多亩，苗木发展到6000多亩，以林为主的种植结构基本形成，土地资源开发逐渐走上了健康发展的路子。全局开发利用的淤背区土地面积达到了43761亩，开发利用率达到了94.5%。一产的收入，2000年为2765万元，2001年为3613万元，2002年为5082万元，2003年为7218万元，每年平均以38%的速度递增，这说明我们一年有一年的提高，一年有一年的发展。

在经济的发展上，出现了不少的亮点，不少经营项目的规模效益、科技效益、管理效益都得到了提高。最突出的亮点是经营开发的模式和运行机制上得到了创新和发展。滨州的塑钢门窗公司，一年一大步，一年一个台阶，一年一个水平,今年又扩大了规模，而且走出了家门，到东营、枣庄办了分厂;德州齐河小八里河务段的食用菌项目，越做越大，越做越会做，今年的规模几乎翻了一番。东平湖的梁山机械厂、垦利县局的FPP膜厂也都在引进新技术和创新经营模式等方面迈出了可喜的一步。有些企业实行了股份制、合伙经营等方式，体现了单位和职工共赢的原则。我们鼓励职工富起来，鼓励大家积极参与，同时单位也要有效益，不管是土地资源开发还是其他经营项目，都要体现这样一个原则，也就是要初步解决富了和尚穷了庙的问题。

工程管理方面，特别加强了日常的责任管理，管理水平和效益进行了挂钩，管理的标准化、规范化及依法管理的意识得到了很大的提高。这次会议要求代表们对所看的工程项目进行评价，共有三十二位同志参加。邹平的梯子坝险工，德州北展堤的植树绿化，济南市局的黄河公园被评为优秀。其中，梯子坝获得优秀票29张；济南的黄河公园和北展堤的植树得优秀票26张，并列第二位；第三位是邢家渡闸管所的庭院，优秀票24张；第四位是洛口险工，优秀票23张；并列第五位的是宫家河务段的庭院和张滩河务段的险工，优秀票22张；第六位是刘春家险工，优秀票20张。这些工程确实管出了水平，得到了大家认可，评价结果切合实际。

四天的考察，通过看自己项目，找出了优点和长处，看系统外和地方上的项目，开拓了视野，同时，也找出了差距。我认为在经济发展中的土地资源开发方面，总起来讲，还是规模小，效益低。在工程管理方面，管理还不到位。

下一步怎么办？刚才杜局长代表省局对这两方面的工作都提出了具体的要求。省局几位负责同志和门秀元教授也都讲了很好的意见。这些意见都讲得非常实际，希望同志们回去以后要认真的学习讨论，贯彻落实到实处。下面我再强调四个方面的问题。

一、立足治理黄河，开发黄河，管理黄河，经营黄河，向黄河要效益的原则，充分发挥水土资源优势，获取更大的经济效益

（一）要做好水的文章，在水费征收和水资源的发挥利用上，要有大的突破

一是邹平县局在水资源的开发利用方面确实探讨出了一条很好的路子。省政府韩寓群省长、陈延明副省长对此给予了高度评价和肯定。在去年的全河经济会议上，韩店水库的供水开发模式得到了与会代表的充分肯定。前段时间黄委李春安组长来调研时也对此给予了高度评价，希望同志们认真学习邹平韩店水库开发经营的做法。他们现有在职职工50多人，参股的两座浮桥年收入近300万元。韩店水库现在投资达到了1.2亿，这些资金的筹措除了他们部分职工入股之外，大部分是通过贷款。第一期供水量1500万方，二期扩大到2000万方，从今年8月份开始供水，明年日供水将达到10万方，水价是1.75元，除去8毛钱的成本，还有9毛多钱，对半分成（邹平县局控股），一方水赢利四毛，仅这一项邹平县河务局年收入将达到1000多万。而且随着政府下一步的承诺和魏桥棉纺工业用水需求量的增多，效益还将增加。邹平县局通过发挥水资源优势，为它的经济发展奠定了扎实、稳定、可靠的基础。这个典型，确实值得我们很好地进行总结，同志们一定要认真地进行探讨、分析、研究。滨州市河务局的同志们能认真思考问题，他们现在又准备采取控股经营的方式建设规模达两千多万方的城南水库。

二是在跨流域供水上，我们要进行探讨研究，迈出步伐。今年德州、聊城等局提出和地方水利部门结合起来，直接向河北省距离较近的地区供水的建议。这个想法非常好，很有实际意义。前天聊城市委书记、市长和分管市长都反复讲天津供水的问题，他们说现在天津不是因为缺水而要水，他们是在经营黄河水。去年我们给天津供水10亿方，天津的九宣闸实际接收4.5亿方，给我们的水费单价是3.9分，总计3000多万，给聊城市清淤费1.3亿。天津赚多少钱呢？据讲他们一方水卖到5元钱，按照实收的4.5亿方计算，就是二十多个亿。除去给我们和聊城的，还剩下多少钱？所以说他们经营黄河水发大财了。天津的经营思想和经营头脑，确实值得我们认真研究。今年天津又要水9.8亿。去年给我们这么点水费，而且水费还未到位，还欠着700多万。今年放水之前，欠的700多万必须到位，还必须要预交水费。我们要很好的研究对策，请黄委一起向水利部反映解决这个问题。

三是认真界定工农业用水、生活用水和经济用水的界限。同志们要把帐算清楚。去年我们进行了用水的界定工作，多收入了七八百万元。有些既不是工业用水，也不是农业用水，有些纯属于经营性用水，还有些是生态用水，我们应怎么办，定什么价钱？这些问题都需要很好的分析研究。

四是我们一定要认真规范滩区用水。这方面问题太多，漏洞太大。前几年，张仰正和同志们进行了调查，在山东境内628公里的河道上，光大小扬水站、“小白龙”和抽水机就有5000多个，能引250到300个流量。也就是说，300个流量的水进入山东，即使所有的引黄闸不开到黄河口也没水了，都让这滩区扬水站、小白龙喝走了，累计起来数额几十亿方。同志们，几十亿方水是什么价钱？

五是尽快理顺供水体制和机制，要尽快完善、发挥供水局的作用，切实做好水的文章。

（二）要做好土地资源的文章

我们的原则，就是大力发展用材林，适度发展经济林，重点发展苗木花卉。目前来看，用材林经济效益、市场前景都很好。聊城高唐纸业集团需要一百万亩的用材林基地，日照还有一个六十万吨的纸浆厂，需要大量的原料。种了销不出去的担心是没有必要的。实践证明，聊城、菏泽一株速生杨树的增值效益每年都在15-20元。就按10元钱，一年能增值多少钱。按照规划，全局植满植严后，树株数量将达到3600万株。如果一株树一年增值10元钱，我们就等于每年向银行存款3.6亿。在这一点上这两年确实有发展，但是发展还不够快。我在这里把各单位树株拥有量给大家排排序。包括七百多万株已经可以出圃的苗木，我们全局树木总量是2061万株。河口局最多，460.06万株；第二位济南市局，342.53万株；第三位滨州市局，320.04万株；第四位东平湖管理局，282.83万株；第五位菏泽市局，256.54万株，第六位淄博市局，157.7万株，第七位聊城市局，133.2万株；第八位，德州市局，107.43万株。按人均拥有树木量计算，第一位的是滨州市局，人均2852株；第二位是河口局，2746株；第三位是淄博市局，2721株；第四位是东平湖管理局，2215株；第五位是德州市局，人均2005株；第六位是聊城市局，人均1942株；第七位是济南市局，人均1599株；第八位的是菏泽市局，人均1324株，这是我们全局拥有树株的两个情况。下面我再给大家通报一下经济林的情况。全局经济林面积共有7276亩，济南市局面积最多，为1878亩；第二位是滨州局，1447亩；第三位是聊城局，1201亩；第四位是河口局，979.5亩；第五位是德州局，945亩；第六位是菏泽局，435亩；第七位是淄博局，289亩；第八位是东平湖管理局，1.2亩。苗木情况：全局面积6054亩，总株数4112.4万株。第一位是河口局，1665亩，拥有量是1071.4万株；第二位是济南局，1291亩，827.8万株；第三位是滨州局，1218亩，827.6万株；第四位是东平湖管理局，549亩，425万株；第五位是德州局，432亩，409.6万株；第六位是淄博局，416亩，257.6万株；第七位是菏泽局，361亩，237万株；第八位是聊城局，122亩，56.4万株。去冬今春苗木外销119万株，收入219万元。第一位是滨州局，收入85.4万元；第二位是河口管理局，收入53万元；第三位是东平湖管理局，收入22.8万元；第四位是淄博局，收入16.9万元；第五位是德州局，收入13.7万元；第六位是菏泽局，收入11.4万元；第七位是聊城局，收入9.4万元；第八位是济南局，收入6.8万元。树株更新情况：去年全局更新10万株，收入681万元。其中第一位是滨州局，更新3.4万株，收入196万元；第二位是河口管理局，更新2万株，收入185.8万元；第三位是菏泽局，更新2.7万株，收入133.3万元；第四位是东平湖管理局，更新2.2万株，收入132.2万元；第五位是聊城局，更新0.5万株，收入34万元。

这是土地资源开发几项主要的经营情况，大家要做到心里有数。要把握好原则，大力发展用材林，适度发展经济林，重点发展苗木，尽快发挥大的效益。大家都看到了，苗木效益确实来得快，而且投资还少。同是杨树，品种不一样，生长速度不一样，效益也不一样。

二、要解决好经济发展和工程管理的体制、机制问题

我们现在发展慢，主要问题是干部职工的参与性不高，积极性还没有充分调动起来。职工退了休，还是我们的职工，要把帐算准、算细，算好，鼓励一部分职工率先通过土地开发尽快富起来。我还是那句话：“人叫人干人不干，政策调动一大片”。关键是要研究激励机制，切实调动职工开发淤背区的积极性。要很好的总结博兴县局林权改革的做法，树立大胆闯、大胆干的工作作风。目前，我们的市局、县局还比较困难，尤其是在县局这个层面上。我们能不能通过这个办法回收一部分资金，减少单位对淤背区开发的投入，同时鼓励职工自己创收，自己解决吃饭问题。小李果园160亩土地，11名管理职工，去年人均收入3.3万元，还上交县局15万元，人均上交1万多元。垦利县局对河务段的政策是自己解决吃饭问题外，每人每年还要上交1万元。这就是要充分发挥资源优势。全局河务段有3000多职工，要在搞好管养分离和工程管理的情况下，通过参与淤背区开发，获取最大效益，使3000多职工的工资待遇得到保障。要允许职工独立、合伙承包经营，提倡采取股份制，使职工、单位双赢。垦利县局9个人承包500亩苗木，县局控股60%，他们的做法很好，在这个方面有突破。制约经济发展的关键是政事企不分的体制、机制问题，职工参与积极性不高的症结是政策问题。要让参与土地开发和经济工作的同志们收入高，待遇好。每个市局都要组织县局长、河务段长去参观，很好地学习人家的好做法，好经验，并进行分析总结。管理体制、开发机制和经济模式等，是制约我们经济发展的关键问题，要重点进行探讨和研究。一个是研究制定强有利的政策，鼓励、调动职工参与淤背区土地开发，参与经济工作。要围绕这一点回去多做工作，做细，做实，做好。二是要通过采取行政干预的方式，使我们的职工参与开发，加快发展的步伐。对于懒散的、不愿意干活的职工，该采取行政干预的就要采取相应的措施。我们不这样做就无法稳定这支队伍，无法解决现实当中的一些实际问题。我看了几个河务段后感到非常高兴。吃饭不要钱，人均月生活费在120-130元，最高的150元。职工吃得好、住得好，一人一间房，配上电视、空调，条件很好，这不是到了小康社会了嘛！三是土地开发和工程管理要很好地结合起来，做到土地开发效益好，工程管理水平高，使土地开发和工程管理实现共赢。我们的工程管理要天天保持这样的水平，土地开发没有空白段，真正实现“让大堤绿起来，黄河美起来，职工富起来”的目标。

三、要树立科学的发展观，实事求是地研究、分析好我们的自身优势，本着积极、稳妥、可行的原则来发展、壮大经济

有些县局尤其是河务段，大而全的问题或者小而全的问题以及形不成规模的问题都很典型，但也有做得比较好的单位：河口区河务局，凭借市场开发，一年收入100多万；小八里河务段的食用菌养殖栽培，滨城区局的塑钢门窗，都是形成了一定规模的开发项目。我们要以此为榜样，认真研究学习。当然要从自身的实际情况出发，科学的做出分析和决策。周海燕副局长谈的科学发展观的几条意见，讲得非常好，希望大家回去以后很好地分析研究。

四、齐心协力抓好标准化堤防建设

篇7

关键词：格林巴利综合征；中西医；护理

格林巴利综合征又被称作古兰—巴雷综合征（Guillain-Barre syndrome，GBS），是一种以周围神经和神经根的脱髓病变及小血管炎细胞浸润为病理特点的自身免疫性周围神经病。经典型的GBS称为急性炎症性脱髓鞘性多发性神经病，临床表现为急性对称性弛缓性肢体瘫痪。

1.资料和方法

1.1一般资料

资料选自2010年1月—2013年6月在本院收治的格林巴利综合征患者36例，男女比例为24：12，年龄在24—68岁之间，平均年龄为（38±5.62）岁。所有患者均为急性或亚急性起病，入院后均出现不同程度的呼吸困难、渐行性吞咽困难，活动受限等症状。

1.2方法

1.2.1治疗方法

患者均给予甲基强的松龙，大剂量免疫球蛋白，维生素B1、B12，抗生素，神经营养剂以及支持疗法。对5例并发呼吸肌患者，行气管切开术，呼吸机辅助呼吸。

1.2.2护理方法

西医护理：⑴心理护理。为避免患者因疾病而产生恐惧、消极等情绪，护理人员应多与患者沟通，并通过耐心、细心的心理干预，使患者了解治疗的价值和意义，从而积极配合治疗；⑵饮食护理。在饮食方面，多给予患者清淡易消化、高蛋白、高维生素、高热量的食物，并针对吞咽困难者给予鼻饲；⑶给氧护理。对患者用呼吸机小潮气量辅助控制通气治疗，并使患者的血氧保持在98%以上，氧浓度控制在45%，同时动态监测患者的血氧饱和度；⑷病情监测。在治疗过程中，严密监测患者的病情发展和各项生命体征指标，如发现异常情况，应告知医生，以便于及时进行处理；⑸恢复护理。根据患者的临床表现，指导患者进行恢复性肢体功能锻炼和自主呼吸功能恢复锻炼。

中医辩证护理：在中医辩证中，依据《素问·太阳阳明论》的辩证观点，格林巴利综合征属中医“痿证”，遣方用药、选穴补泻、推拿及食疗进行治疗护理，可有效促进患者肢体功能复原[1]。因此本院根据患者病症的具体情况，在对症治疗的同时辅以中医针灸、推拿及食疗护理。

⑴针灸。①按患者病变部位取穴，上肢病变者取曲池、肩髃、合谷、外关等穴；下肢病变者取环跳、足三里、阳陵泉、三阴交、悬钟等穴；急性期以泻法针灸，恢复期以平补平泻法或补法针灸；每次15—30min。②按神经解剖取大椎穴、会阳穴、华佗夹脊穴、丰隆透腓骨与胫骨间、四凑透尺骨与桡骨间，每穴旋转100次，不留针。③按症状表现，面神经麻痹取翳风、牵正、地仓、四白穴；脑神经受累取穴风池、风府、完骨、廉泉、增音、人迎、迎香、印堂、合谷、天突等；运动障碍取手三里、曲池、合谷、中渚、外关、足三里、三阴交、太冲、足临泣；均用平补平泻法，得气后留针15—30min。以上针灸护理均是1次/日，10次/疗程。

⑵推拿。拿捏手三里、合谷、伏兔部肌筯，点压曲池、足三里、环跳等穴，并以深透为主进行推拿。

⑶食疗。薏苡仁、去皮大麦60g，土茯苓90g，煎煮为粥，去土茯苓服用。

1.3评定标准

格林巴利综合征的疗效评定标准为，显效：患者临床症状完全消失，呼吸困难症状完全消失；有效：临床症状及呼吸困难症状基本消失；无效：以上症状均无明显变化，甚至出现恶化情况[2]。

2.结果

本院通过对36例格林巴利综合征患者对症治疗，并辅以中西医结合护理后，治疗显效21例，有效15例，无无效例数，总有效率为100%，且在治疗期间无并发症及不良反应情况。

3.讨论

格林巴利综合征作为一种以周围神经和神经根的脱髓鞘，及小血管周围淋巴细胞及巨噬细胞的炎性反应为病理特点的自身免疫性疾病，患者多为急性或亚急性起病。发病初期症状常以四肢对称性肢体无力为主，一些患者还会有麻木、烧灼、刺痛等不适感。渐渐可发展为运动障碍、感觉障碍、反射障碍、植物神经功能障碍、颅神经症状等[3]。在治疗格林巴利综合征患者时，一般均给予患者抗生素、免疫球蛋白、皮质类固醇等药物并辅以呼吸治疗。为了促进患者的早日康复，治疗同时也需加强护理，以保持患者的呼吸道通畅、防止关节挛缩等。

格林巴利综合征患者由于病情凶险，恢复较慢，且大多数患者生活不能自理，所以在治疗的同时护理工作也显得十分重要。临床上针对格林巴利综合征患者的护理，护理人员在西医常规护理的基础上，为防止患者肌肉挛缩等并发症发生，最好能对患者进行中医针灸、推拿及食疗的护理。

根据中医辩证的观点，将格林巴利患者分为痹证及半身不遂两类。痹证患者常因肢体关节疼痛不能运动，使肌体废用最终致其肌肉萎缩；半身不遂患者多见于一侧肢体不用，而痿证为四肢不用，且多见于双下肢不用者。因此，在对症治疗与西医护理的基础上，辅以针灸、推拿等中医护理，对预防患者废用性肌肉萎缩和关节挛缩也十分有效。另外，据栾燕芬、张玉萍[4]等人辩证，此病病因多为湿热阻络，且患者多有发热口渴、小便短赤的现象，所以给予中医食疗护理，可很好地帮助患者胃肠道消化，从而促进治疗效果。

本院就针对近年来收治的36例格林巴利综合征患者，在对症治疗的同时给予中西医结合护理，通过回顾性分析发现，治疗后显效21例，有效15例，总有效率为100%，且患者在治疗期间均未出现并发症及不良反应情况。这与龙丹慧[5]、姚心凌[6]等人采用中西医结合治疗与护理的研究相符；其临床疗效也比吴晋艳[7]等人单纯采用西医治疗护理的效果明显；并且，中西医结合护理，在促进疗效的同时，治疗与护理方法也比赖芳芳[8]等人采用血浆置换治疗格林巴利的方法简单。通过大量的数据对比，表明了在对格林巴利综合征患者对症治疗的同时，采用中西医结合护理有较为显著的治疗效果。

综上所述，中西医结合护理应用于格林巴利综合征的治疗中时，其不仅护理方法简单易行，且疗效比单纯西医治疗与护理显著要高，值得在临床上推广使用。

参考文献：

[1]杨莉霞.40例格林巴利综合征护理体会[J].中国社区医师（医学专业），2011，23（27）：246-247.

[2]张建东.1例重型格林巴利综合症的护理体会[J].按摩与康复医学，2013，31（1）：415-416.

[3]何小朋.1例中西医结合救护格林巴利综合征并发重症肺炎的护理体会

[J].当代医学，2012，26（7）：234-235.

[4]栾燕芬，张玉萍.格林巴利的护理[J].中国中医药咨讯，2011，03（9）：344.

[5]龙丹慧.中西医结合护理1例格林—巴利综合征患者[J].当代护士（学术版），2011，10（10）：123-124.

[6]姚心凌.用中西医结合的方法治疗儿童格林—巴利综合征的临床疗效观察[J].求医问药（学术版），2012，10（4）：700.

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近年的班主任工作实践中，我觉得要搞好班级工作，应该坚持"一个标准"，调动"两个积极性"，依靠"三个方面"的力量，发挥"四套班子"的作用。使学生受到严格的行为规范的约束，又能在宽松自如的氛围中充分发挥自己的个性特长。

坚持"一个标准"，即是说在处理班级事务时，尤其是奖惩方面，对好学生和后进生应使用一个标准。通常好学生易受到偏爱，而后进生常使老师产生偏见，所以班主任执法，一定要公允，要一碗水端平，如处理偏颇，则会助长好学生的坏习惯，压抑后进生的上进心。这些年来，我坚持了一个标准，对好学生和后进生的错误和缺点一视同仁，赢得学生的尊敬和信任，扭转了班风。　调动"两个积极性"。一是要尊重每个学生，在课余时间里要尽量多深入到学生中去，与他们一起交谈、游戏、活动，使他们与你无拘无束地相处，他们必然会对你敬而近之，由此而产生一种"爱屋及乌"的效应。二是发动大家参加班级管理的各项活动，让学生人人都有自己的发言权，都有展现自己才能的机会。每期我们班的"八分钟自主活动"内容的安排、少先队活动计划以及班级评比标准，都采用征稿的形式，发动全班同学献计献策，再结合老师的见解，取得共识，大家共同制定和执行。学生愿意干的事，干起来热情高，干劲大，成效也好。三是要求全班同学参加日常管理形成轮值制度，每个人都有机会履行班级管理职责，增强责任感和参与意识，为管理好班级献出自己的一份力量。四是在各项中尽量不冷落每一个人。凡大型活动必须做到各司其职，人人有份，绝无局外之人。

调动"三个方面"的力量，即是要充分调动和运用学校、家庭和社会三个方面力量参与班级管理，以提高班级管理工作的成效。

学校的职能是毋庸置疑的，家庭的作用也是显而易见的。学生除了寒暑假，平时的生活基本是学校和家庭两部分的衔接。经常与家长联系，尤其是借助于电话这一快捷的通讯工具，可以及时交换学生的有关信息，让学生家长积极参与对学生的教育和管理，支持班级工作，已成为不可忽视的重要的教育手段。我班有位同学长期放学不按时回家，(文章來源：)与社会上不三不四的人混在一起，不想上学，养成了许多不良习惯。了解到这一情况后，我与家长商定：放学后由家长亲自到校接他回家，或通过《家长联系簿》由老师签注每天放学离校时间，再由家长签注到家时间，以杜绝他与坏人接触的机会，平时注意关心和提醒他，稍有进步就给于表扬和鼓励。坚持了一学期，该生的学习和行为习惯有了很大的进步。在班级管理过程中，我们还经常结合时事政治，强化思想教育和班级管理工作，坚持下面教育和引导。如抗洪救灾、见义勇为、乐于助人、勤奋学习等感人的事例级学生树立榜样。

儿童心理学专家朱智贤说过："学生在学习上出现的问题常与行为品德有关。"不从根本上去抓品德教育，就不能促使他们健康诚长。我班采取多种形式的班队会，针对性的主题会，师生间的思想交流，制度化的班级周评小结等，在实践中证明是行之有效的。

发挥"四套班子"的作用，即指少先队中队委、小队委、科代表、小组长的作用。这四套班子是班级的中坚力量，他们的模范作用如何，他们对班级管理的成效如何至关重要。在选举这些干部时，我坚持做到：人人参与竞选，力求把大家信赖的好同学推选出来，使他们一开始就具有良好的群众基础。每次主题班会，每次大型活动都要求班委全部亮相并轮流登台，使每个人都能策划活动、主持活动、锻炼和培养学生的才干，把班级各项活动开展得形式多样。

篇9

用发展的观念解决问题用开拓进取精神再创新为****的再次振兴努力奋斗

各位代表、同志们：

严冬成为过去，春天已经到来，这种季节的变换正对应了我们企业历经艰难困苦，迈向崛起复苏的形势。我们经过2004年埋头苦干稳住根基，2005年脚踏实地取得长足进步的艰苦历程，终于迎来了2006年大踏步前进，实现企业振兴的本文转载自大好时机。****召开的“两会”确立了“以科学发展观统领经济发展全局，抓住机遇，求真务实，深化改革，优化结构，实现全面、协调、可持续发展”的战略指导思想，为****的改革、发展、稳定工作指明了方向。我们将****2005年党委（扩大）会议、经济工作会议、**********一并召开，希望大家能团结一心、正视问题，求真务实、群策群力，为实现****2006年改革、发展、稳定的各项目标努力奋斗！

在此我代表****党政向大会作工作报告，请各位代表审议。

第一部分2005年各项工作回顾

2005年****在****的领导下，在****全体员工的共同努力下，克服历史包袱沉重，债务压力巨大，工程任务不足等困难，脚踏实地，拼搏进取，生产经营、经济效益、党建和精神文明建设等工作都取得了长足的进步，归结起来有以下几点：

一、生产经营状况大幅好转。

2005年****完成生产经营总产值达6.004亿，是年计划的100.1#，是2005年的154.5%，增长幅度达到了一半以上，基本上托住了****整体经营的大盘子，为****整体经营盈利奠定了良好的基础。建安单位中二****完成产值万元，四****完成产值万元，六****完成产值万元，路桥****完成产值万元，工业单位吊装****完成产值万元，为****整体经营规模稳步扩张做出了卓越的贡献。

2005年****经济效益和去年相比也有了较大的进步，盈利绝对值增幅达到万元，利润率达到0.83%，比较去年不到0.1%利的润率有了大幅度的增长，与****处于低谷时期的巨额亏损相比更是有了转折性的提高，实现盈利的****有：等，****整体经营效益大幅度提升。

二、资金状况和资本结构不断好转

****2005年完成产值6个多亿，回收工程款亿元，资金状况虽然还是处于紧张状态，但生产经营资金的流动情况有了好转，2005年实行以资金流向表为核心的资金使用监控取得初步成效。

****背负的巨额债务给我们的生产经营造成了巨大的阻碍和困扰，为缓解这种状况，****从长远利益出发，通过债务重组、债务买断等方式，与中国信达资产管理****、中国华融资产管理****、中国银行等签订债务重组、债务买断等协议，将遗留的债务尽可能以最小的代价清理，减债达5000余万元。同时我们积极筹措资金偿还到期债务，应对法律诉讼，减少法院强制执行划拨资金对生产经营产生的不利干扰，2005年用于偿还债务的支出约4000万元，为此我们的资金周转承受了巨大压力，但从长远上看是值得的，为企业今后的发展清除了部分障碍。

三、经营管理水平和项目管理水平不断提高。

2005年我们在企业运行机制、组织结构方面作了调整，逐步侧重扁平化管理。在资金管理、合同管理、材料管理、用工管理、预决算管理方面进行了深入细致的调整和创新，在项目管理体制上实行责任风险承包制，在分配激励机制上采取确保上缴、适当让利等方式调整责权利的平衡，在监控管理上推行“资金流向表”、“材料采购明细表”、“劳务用工明细表”进行项目管理全程全方位监控，取得了较好的成效，****的整体经营管理运行状况有了好转，项目盈利水平均有不同程度的提高，施工项目大面积亏损的痼疾得到了有效遏制。（二、四、六、路桥经营管理特点，盈利项目列举）。

项目管理层贯彻科学化、精细化管理的主动性、积极性有了很大提高，2005年****有项目获得文明＊＊施工称号。库车电厂工程管理严格，施工规范，技术水平较高，得到了业主方的高度赞扬，被业主誉为“国电****工程建设的一面旗帜”，为今后****电建市场竟争优势增添了有利的砝码。

四、开拓市场取得较好的成绩。

2005年****采取了集中力量拓展现有市场，发挥建电优势重点抢占电建市场等措施，承接了库车电厂、喀什电厂二期扩建、华电昌吉热电厂二期扩建等电力建设工程及博州体育馆、****高级人民法院高层住宅楼等工程，并在05年岁末06年年初一举中标独山子大发展电厂改扩建工程，巩固拓展了电建市场、重新收复了部分房建市场，全年共计承揽任务个，合同造价亿，为****生产经营的顺利展开奠定了良好的基础。

五、党建、精神文明建设工作和稳定工作成效显著。

党建工作（党办）……

精神文明（工会）……

随着****生产经营状况的不断好转，****在面对关系到员工切身利益的社保、医保、供暖等问题时，努力加大投入，按照“三个代表”重要思想的要求，想尽一切办法筹集资金，逐步偿还历年来所欠员工工资及欠缴的社会统筹金，竭尽全力保证员工社保、医保资金的到位，着重解决了群众关心的热点问题、焦点问题，为职工群众切切实实地办实事。群众看到了****的发展前景，看到了****党委贯彻“三个代表”重要思想的实践，员工凝聚力、向心力以及群众对****的认可度有了很大提高，****整体的稳定工作也有了很大的提高。

2005年的成绩是主流，但仍然存在不少的失误和问题，比较突出的有以下五点：

1、项目管理仍然存在漏洞，没有严格执行成本控制，材料的采购、验收、消耗等环节存在问题，人工、材料、间接费等可变费用超支比较严重，项目财务管理不能起到成本预控作用，会计基础工作较差等。这和项目管理者的权力缺乏有效制衡有关，也和项目管理者责任心缺失有关，和项目管理水平、管理者素质参查不齐有关，和****的人力资源的鉴别、选拔、奖惩制度执行不力、不够完善有关。

2、****整体负担沉重，医保、暖气费这两大包袱的支出就达2000万以上，加上部分费用支出控制不严密，总体成本控制存在漏洞，支付了许多冤枉成本，造成不必要的效益流失，2005年我们辛辛苦苦完成了6个亿的产值，****整体经济效益仅略有盈余，这和****固定费用支出、非生产成本支出居高不下有关，而把这些费用降下来，省出来的都是纯粹的利润。

3、历年积累的债务大量转化为法律诉讼和法院强制执行，导致****不断被强行划拨资金，查封银行账户甚至查封业主方银行账户，流动资金不断损失，几近枯竭，生产经营计划也受到严重干扰，同时严重地影响了****辛辛苦苦建立起来的市场信誉和业主关系，成为影响困扰****生产经营和社会信誉的一大灾害。

4、经营管理执行力无法得到完全贯彻，监控力度不够，没有及时对项目管理出现的问题进行核查、纠正，存在有令不行、有禁不止的现象，例如2005年****使用统一的新收据控制工程款回收、使用，但仍然出现了使用旧的收据回收工程款的现象。

5、分配激励机制不能完全体现效益优先的原则，尤其是对于经营者盈亏的奖惩不到位，一定程度上纵容了亏损经营者和造成损失的责任人，间接地打击了管理好、素质高、责任心强的优秀管理者的积极性。

上述问题是我们对市场经济适应能力不够强，对市场竞争认识不够深，对自身缺点认识不够透彻造成的。要改变这种现状，必须埋下身去，正视问题、审视症结，剖析根源，抬起头来用奋发向上的态度、严谨细致的科学精神、脚踏实地的实干精神解决问题。 第二部分2006年工作思路

总体来说，****正在快速、稳健地迈向发展、壮大的光明前景，2006年我们有信心，也有能力取得更大的进步。但是我们对****所处的外部环境、内部环境进行客观、务实的分析、评价，会发现我们处在一个机遇很多，但挑战和困难同样尖锐、严峻的环境中。国家对西部大开发仍然高度重视。对交通、能源等基础设施、基础产业的投入有增无减，建筑市场总体规模不断扩大，这是我们发展壮大的良好机遇，但建筑市场竞争不规范，压级压价、垫资拖欠等问题仍然很突出；我们自身经营机制不活、管理粗放、债务沉重、负担沉重、人力资源不占优势等问题导致的效益流失、任务不足、资金紧张的缺点还没有大的改善；基础建设项目专业资质缺乏、面对巨大的交通、水利、通讯、能源基础建设市场无法取得突破性进展的弱点同样很突出。在这严酷的市场竞争的战场上，任何墨守成规、不思进取的想法都会对企业的发展乃至生存造成不可挽回的致命伤，用一个比喻来说，我们就是一支正在抢滩登陆的军队，前面有困难重重，后面没有任何退路。用发展的观念正视困难，团结拼搏冲过去，前景会是一片光明，但困守滩头不敢放胆前进、甚至前进的速度不够快，都会一败涂地，大家思想起来，应该对这种结局感到不寒而栗。怎么办？怎样避免失败的结局，为企业、也为自己闯出一个光明的未来？就是四句话：抢市场、强管理、创效益、稳队伍。

一、总体工作思路

2006年我们的工作方针是：认真贯彻党的十六大五中全会精神和****党委（扩大）会议和经济工作会议精神，全面落实科学发展观，认清形势，脚踏实地，抓住机遇，协调发展，始终保持高度的责任感、紧迫感，以发展的观念解决企业发展面临的矛盾、困难、障碍和差距。抢市场寸土必争，拓展企业生存空间；强管理严细规范，提高管理执行力；创效益严控成本，提高利润水平；稳队伍奖惩分明，强化人才选拔。在管理实践中不断反省、调整、优化，建立适应市场变化，提高经营效益，积累资金、资源、实力的创新机制，为****稳步、快速、协调地发展崛起而努力奋斗！。

二、2006年工作目标

今年****给我们下达的主要任务指标是：

完成产值6个亿；

****要求实现利润300万元，我们今年争取达到600万；

承揽任务个亿；

工程质量合格率100%，实现天山杯1个、亚心杯2个；

安全生产无死亡事故，事故负伤频率低于30‰，重伤事故率低于0.5‰；

2005年年底以前竣工的工程结算完毕，拖欠款全部收回；2006年竣工的工程结算定案完，工程款回收率90%以上，2006年跨2007年的工程，工程款回收率达80%以上。

从产值来看，我们2005年完成了6个亿多一点，目前在手任务还有个亿，关键是承揽任务指标和利润指标，这关系到我们企业今后发展的基础和经营管理的效果，这些指标需要我们全心全意投入心血，踏踏实实苦干实干，要在经营管理制度和管理执行力的贯彻落实上用重手腕，在培养员工责任心、事业心上下大功夫，在经济效益提升上取得长足的进步，才能圆满地完成各项指标。

今年经营管理总体思路的主线是：

总体政策和经营思路整体不变，局部调整，继续贯彻让利、优惠的思路的同时，适当提高****大盘的整体利润和再投入、再发展所必需的积累。建安****2000万元的产值依据****整体部署的需要上调至3000万，上交比率继续按照2005年实行的比例关系执行。依照工程任务的具体情况，对取费标准较高的工程，加收两个百分点的上交额，继续给主要风险责任人返利加收部分的10%。

管理重心向优势****倾斜，要向其注入资源，不断提升其实力、管理水平，争取树立一个产值过亿的大型****；对于经过一年多的缓冲调整期仍然没有起色的****进行分解整顿或者整合，除保留部分人员清理债权债务外，其他人员进行考核甄别，有能力、有责任心的按照特长调整岗位继续发挥自身能力，缺乏责任心、事业心，不能全心全意效忠企业的坚决清理。

分配制度贯彻实行绩效考核制度，将二级单位收入水平拉开，划分为三个档次，经营效果好的****员工实行提高绩效工资，全额发放；经营效益差的****绩效工资适当降低，并按完成指标的比例发放；经营效益很差甚至没有的按照最低工资标准或基本生活费发放，坚决不允许超标发放工资。

2006年继续贯彻****主辅分离的思路，对于工业单位效益好、市场前景好、与主业关系紧密的精简整合，适当投入提升其市场竞争力。医院实行“分离不分立”的原则，适度扶助，推向市场，对于幼儿园、物业****等后勤辅助单位继续实行逐步脱离、自负盈亏、走向社会参与市场竞争的方案，最终达到脱离主业、立足自身、自我发展的目的。

今年我们还有一个重大举措，就是在****的帮助下筹建****电力建设****，集中****的优势资源将其塑造成一支征战市场的尖兵和精锐部队，依托****本体的同时具有相对的独立性，对外以独立法人的身份进入市场，承揽任务，承担责任。此项工作存在很多困难，但我们有决心动员各界力量将它搭建起来，成为****发展的重要辅翼和新的增长点，大家对此可以积极参与，集思广益，献计献策。

三、2006年工作重点

敢于面对问题、剖析自己，始终保持高度的责任感、紧迫感，与时俱进，敢于创新，抢市场、抢管理、创效益、稳队伍，在管理实践中不断反省、调整、优化，提高经营效益，积累资金、资源、实力以发展的观念解决企业面临的矛盾、障碍、困难、差距。这是解决****存在的困难和问题根本的立足点，也是我们今后各项工作的第一要务。

1、抢市场，拓展市场、承揽任务做到寸土必争、分秒必争。

现阶段激烈的市场竞争、瞬息万变的市场格局给我们留下的时间和空间非常紧迫，作为企业生存的命脉，企业发展的基础，承揽工程任务、拓展市场必须投入全部的热情和力量、资源、智慧，抓住机遇，研究市场，找到自己的优势范围和立足点，用寸土必争、分秒必争的态度抢占市场，解决拓展市场、扩大生存空间的问题。

全力以赴、寸土必争，巩固扩大电力建设的市场。重点抓住哈密、塔什店、玛纳斯、阜康、乌鲁木齐苇湖梁等电厂等以及华电、国电、神华、鲁能等电力集团在****投资建设的其他重点电力建设项目。筹建电力建设****集中力量争夺电力建设市场。利用在独山子、库尔勒等地建立的滩头阵地积极进入石油化工这块大市场，并将其作为一个重要的增长点。

在抢占市场的过程中注重整体协作，充分利用****的特级总承包资质，对有含金量的工程下决心全力运作，充分利用****的市场人才，在继续稳步提高房建、工业建筑竞争实力的同时，拓展、提升电力、市政、钢结构、管道设备安装等资质，力争在水利、市政、交通建设方面取得突破，同时贯彻****的战略方针，积极探索、介入国外建筑市场，逐步建立新的市场范围，扩大企业生存空间。

熟练运用清单报价，提高投标质量，合同报价、技术标编制、标书文本质量等方面要有质的突破，严谨、细致、突出特色，严禁出现人为失误。加强合同履约管理，提高顾客满意度，进而提高顾客的忠诚度，培育市场，为今后的企业发展打好基础。

脚踏实地，稳步快进，在企业规模扩张方面采取小步上台阶的策略，着力干好每一个工程项目，抓好每一个管理环节，在扩大规模的同时管理要跟上，效益提升要跟上。****历年的实践证明：盲目扩大规模而忽视工程含金量、忽视经济效益是错误的，企业规模增长和企业综合实力、资源、技术水平的提升要相匹配、相适应。

各施工工程严格限制分包，有必要分包的必须尽过严格的审查，上领导班子会审议，由****总经理审批；对联营工程保持严密、审慎的态度，同样要上领导班子会审议，由****总经理审批；对联营工程采取衡量实力、综合评估、审慎选择、民主决策的控制流程，建立联营引进全程负责制度，联营工程要按照一定比例上缴保证金；对联营的队伍评估实力、信用第一，重点选择多年合作、实力较强、联系紧密、易于协调、便于监控管理的大队伍；对于不便监控管理的偏远、工程量小的联营意向总的原则是宁缺勿滥。

2、强管理，治理亏损，经营管理突出严格、精细、科学、规范。

建筑业是微利行业，但不等于建筑企业都是微利企业，也不等于每一个工程任务都是微利工程，要实现高盈利率、高质量、高顾客满意度，关键在于强化经营管理，实行严格、精细、科学、规范的合同管理、材料设备管理、人力资源管理、质量管理、成本管理、经济技术签证和施工资料管理，在现有盈利基础上拓展出更大的盈利空间，获取最大化的利润。

加强合同管理，建立简约高效的合同、协议、经济文书审批体系。各业务部门要分口针对合同可行性论证、资信调查、合同谈判、合同合法性和有效性以及合同文本的起草、修改、签约、履行、纠纷处理等环节全过程共同审查，规避合同陷阱，堵住效益流失的漏洞，有效维护企业合法权益，法律事务部在这个过程中要全过程参与监控工作，在提供法律服务的同时担起法律约束的责任，市场部要继续做好合同文本的管理、把关工作。

加强经营管理人员的法律意识和责任心，强化合同评审流程控制、合同陷阱规避，从源头上保证效益的实现。项目经理应全程参与合同评审、投标报价、合同签订、施工图预算等环节，理解合同，熟悉合同，进而能积极运用合同、积极履约，提高项目管理的水平。

强化项目预决算管理，提高工程预算的及时性、准确性、指导性，加强结算管理，快速实现收益，增强资金周转效率。建立****、****、项目三级经济技术签证和基础资料管理体系，保证原始资料的完整性、准确性，为项目结算工作和应对法律诉讼提供有利的依据。

继续推行项目责任风险承包制，强化资金流向表、材料明细表、劳务用工明细表监控的范围和深度，加强施工项目资金使用、材料采购，劳务用工的监控，****各部门的监控工作要“控而不死”，重在服务，重在执行，致力于贯彻****的相关制度、规定，强化对项目管理的法律约束和制度约束，对正道获利的鼓励，逐步树立“在阳光下获利”的思想意识；对违反制度谋取私利的严惩，发现问题及时核查，查出问题立即处理。

建立项目管理责任成本预警、预控制度，按照“谁负责管理，谁就负责成本控制，谁负责成本控制，谁就承担成本控制责任”的原则，建立成本控制责任量化分解体系，将项目部的材料管理、人工管理、周转设备料管理、成本核算等环节应承担的责任、权力、利益分配量化分解，将项目成本控制与每个项目管理人员的收益挂钩，形成项目管理层责任共担、利益共享、相互监督、相互制衡的项目管理部内的新型工作关系。

尝试试点实行项目责任风险承包“零利润”规则，核定责任风险承包合同总额，即项目风险责任承包总额等于项目责任预算额、预控部分金额、上缴额三者之和，以上缴额为考核重点，在确保工程质量和上缴额的前提下，返还项目预控金额，结余成本作为项目效益按****制定的相关制度兑现分配。

适当缩减项目经理部的管理权限和资金使用权限，试行项目部资金使用联签制度。施工项目是建筑企业的利润源泉，但企业的整体利润实现中心只能有一个，那就是****核心管理层。实践证明企业必须实行“人、财、物”高度集中统一管理，项目经理部不可能，也没有必要完全掌握人、财、物大权，他们应该在****统一管理、部分授权的前提下搞好项目的进度、质量、安全、环保及成本管理，在确保上缴的前提下获得****的服务和帮助，接受****的监控和约束。

3、创效益，强化财务监控功能和成本管理，向管理要效益，向成本要效益。

财务管理要强化事前预测、事中控制和事后分析，监控资金使用、效益水平、经营效率，建立财务风险预警机制，确保财务数据真实、准确，科学有效地组织企业财务活动，及时反映经营过程中存在的资金结构风险、到期债务偿付、流动资金使用、经营成本状况等信息，协助领导层及时决策，协调资金化解财务风险，优化资本结构，为领导层、决策层调整经营策略提供有价值的信息。

在项目成本管理方面继续严格执行资金流向表监控制度，并进一步将其深化、扩展，严密监控二级单位及施工项目的资金使用、资金流向，强化成本控制的刚性。

加强清欠工作，督促二级单位及时清理拖欠款，及时回收资金。对预期和现有的呆坏账回收加大力度，采用按照工程拖欠款回收的难易程度确定回收拖欠提成金额，严格提成审批，及时兑现，提高清欠人员的积极性、主动性。

****作为企业利润最终实现的中心，在抢占市场、强化管理来开源的同时，也要重视节流，严格控制业务招待费使用、办公经费使用等，降低企业运行费用，提升企业效益，集中有限的资金用于保证****的生产经营和稳定工作。版权所有

加强质量、安全、工期管理，积极推进新技术、新工艺、新材料的应用，在技术装备、设备料更新上加大投入，加强科技人才培养，建设“业务精、管理细、爱企业”的专业技术人才和管理人才队伍，用优良的质量提高企业信誉，用安全的生产降低企业无效益成本，用先进的技术和设备提高工程质量、施工速度，进而在总体上降低成本。

4、稳队伍，坚持党管干部的原则，党建思想政治工作和稳定工作要围绕企业经济工作重心，保障企业生产经营环境的稳定和员工队伍的稳定。

以“三个代表”重要思想为指导，加强领导班子建设，树立敢于面对困难积极应对的勇气，树立勤政为民、廉洁自律的正气，树立团结协作，患难与共的凝聚力。深化党风廉政教育和领导干部廉洁自律教育，贯彻落实“为民、务实、清廉”的要求，逐步建立教育、约束、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，群众认可度高的领导核心，把****全体员工的积极性、创造性调动起来，共同走发展、创新的生路。

紧紧围绕企业改革发展稳定大局，开展切实有效的思想政治工作、企业文化建设，增强企业凝聚力和向心力，实施“人才强企”战略，培养责任心、事业心强，思想素质、业务素质高，富有朝气和潜力的新生代，始终保持一支高素质、高能力、协作精神强、责任心强的稳定的核心员工队伍，为企业发展积聚后劲和活力。

加强人力资源管理，加大对员工的教育培训投入，建立与现代企业制度要求相适应的选人用人机制，对于有能力、靠得住的人才要大胆启用，交任务、压担子，尽快使其脱颖而出，独当一面。对干部的选拔衡量以素质优良、成绩突出，群众认可，踏实肯干为原则，坚决淘汰那些三心二意、争权夺利，为一己私利不顾企业大局、不顾全体员工利益的人在位子上的坚决拿掉，出了问题的严肃处理，直至追究法律责任。

对于部分工作关系、社保关系在企业但长时间在外面为其他企业甚至竞争对手服务，屡次召唤不回来的人员要坚决清理，减轻企业负担。这样的人与企业离心离德，不能和企业共患难，即使有一点能力，也不能算是人才。

建立健全企业稳定工作和扶贫帮困机制，正确引导职工诉求，维护和谐稳定的发展环境，妥善处理好改革发展稳定的关系，从政治、生活和工作上关心职工群众，发挥思想政治工作的宣传疏导作用，把解决问题与思想教育结合起来。2006年我们要在确保职工的养老保险、医疗保险缴纳和暖气费的支付的基础上，尽可能地挤出资金逐步解决拖欠职工的工资、集资款等问题。

篇10

近年来，安阳市公路运输管理处在省道路运输局的指导下，就如何加强科学管理，坚持以人为本，依法行政，不断提高运政执法队伍素质进行了积极的探索和实践。在日常的工作中积累了部分有益的做法，涌现了一些工作亮点。现将我们在日常运政执法活动中的几点做法总结汇报如下：版权所有!一、注重业务学习，抓好基础工作

在依法治国方针的指导下，我们深知要做好道路运输市场的管理工作，必须先提高我们运政执法人员的素质和技能，打好基础，才能使执法人员在执法过程中做到依法治运，才能有效管理道路运输市场。以下就是我们在做好基础工作中一些有效的做法：

（一）搞好执法人员的普法教育和执法培训。近几年来，我们严格按照年度工作目标要求，始终坚持了每季度对全处执法人员进行一次普法教育和法规知识考试，组织全体执法人员认真学习有关道路运输法规知识和其它地市运管部门的先进执法经验。同时结合一些典型案例组织大家进行案例分析，让大家充分发表个人看法，通过不同意见或争论，达到深刻理解法规条款的目的。通过多次组织学习和培训，全处人员的法规知识水平和执法素质均得到了不断提高。特别是国务院制定的《中华人民共和国道路运输条例》颁布以后，我处多次组织执法人员进行逐条逐项的认真学习和考试，使每个执法人员不仅能够熟记《道路运输条例》的内容，更要深刻理解每项法规条款的含义，准确掌握适用法规的范围和方法，确保《道路运输条例》的正确贯彻执行。今年，交通部新近又颁布实施了五个交通部令规章，我处在第一时间派出执法人员参加了由交通部组织的培训班，通过参加培训班，使执法人员深入了解了制定部令规章的背景、意义，进一步加深了对《道路运输条例》和五个交通部令的理解。参加培训班的同志回来后，我处又通过写感想体会、学习心得、召开座谈会等多种形式，在全处人员中广泛宣传贯彻五个交通部令规章。同时，我们要求各县（市）区运管所也广泛开展学习贯彻《道路运输条例》和五个交通部令规章的活动。通过各种形式，在全市运政执法队伍中掀起了学习贯彻《道路运输条例》和五个交通部令规章的，达到了提高运政执法素质和能力的目的。

另外，我们还逐步建立健全了法规学习制度和全处人员的个人素质档案，将每位执法人员的每次考试考核成绩载入档案存档，使普法教育和执法培训工作更加制度化和规范化。

（二）严格规范执法文书和案件卷宗。为确保我们在执法过程中做出的每一次处罚都成为“铁案”，我们严格按照《行政处罚法》和《交通行政处罚程序规定》的要求，重点对各类执法文书的制作和案件卷宗的建立进行了进一步规范。我们在以往工作基础上，对执法文书的制作和案件卷宗的建立提出了更加严格的标准。凡是违背处罚程序和达不到制作规定标准的执法文书，一律不得使用和入卷，今年我们在对市处案件卷宗进行严格把关的同时，还对各县（市）、区的运政执法工作和案件卷宗进行了严格检查，对在检查中发现的问题及时纠正规范。做到了严格把关，严格标准，发现问题，及时整改。对一些带有普遍性的问题下达整改通知书，提出具体整改措施。

为了进一步提高执法文书和卷宗质量，我们对卷宗的基本内容、执法文书的填写要求、询问笔录的制作方法、当事人和执法人员的签章标准和卷宗材料的装订顺序等都做了详细的规范和要求。并在市法制局及法院的专家同志指导下，形成了一套严密的程序规定。在认真总结经验的基础上，起草编写了“如何制作交通行政执法文书”培训教材，对卷宗的基本内容、执法文书的填写要求、询问笔录的制作方法、当事人和执法人员的签章标准和卷宗材料的装订顺序等都做了详细的规范和要求。为统一我市交通行政法律文书的制作规范和标准提供了必要的参考资料。今年，通过多次的执法检查和整改规范，我处及各县（市）、区运政执法文书和案件卷宗质量都有了明显的进步和提高，有的县区进步提高的幅度还比较大。

在近几年的执法检查中，我处的执法文书和案件卷宗的制作质量均受到了省、市领导的充分肯定。

（三）在运政稽查过程中引入高科技手段进行稽查。根据省厅道路运输局对全省联网稽查工作的统一部署，我处率先购置掌上电脑配备各运政稽查大队，于××年月份起，对本辖区的道路运输车辆实行了无线联网稽查。同时，市处另购掌上电脑部，配置到县（区）运政稽查大队和二级以上客运站驻站办稽查人员使用。通过两年的具体实践和应用，现已充分显现出了使用掌上电脑实行无线联网进行稽查的极大优越性。一线的运政稽查人员一致反映，利用掌上电脑进行无线联网稽查为稽查人员提供了及时准确的信息和数据，不仅大大提高了稽查工作效率，增强了发现和纠正违章行为的准确性，同时，也为及时处理违章行为、简化操作程序、方便广大运输业户提供了极大的便利。更重要的是，通过现代化的稽查方式，进一步规范了稽查人员的执法行为，有效地避免了“乱查车、乱收费、乱罚款”的三乱行为，遏制了无证经营、偷漏规费、超范围经营、超期年审、不按规定期限进行二级维护等多种违章行为的发生，对违章经营者起到了很好的震慑作用。

二、切实履行职能，强化市场管理

在对道路运输市场进行监督管理的执法工作中，我们采取了以下几点做法：

（一）实行运政稽查区域责任制

随着我市经济的快速发展和市区人口的逐渐增加，市委、市政府于××年对我市的行政区域进行了重新区划，扩大了市辖区管理范围。我处根据市区实际情况的变化，及时调整了道路运输市场的监督检查方式。为了便于对市区道路运输市场进行更加科学有效的监督和管理，充分调动各运政稽查大队的积极性和主动性，进一步促进执法技能和执法效率的提高，我们对现有的四个运政稽查大队实行了稽查区域分工责任制。具体做法是：第一，将市区的几个主要车辆集散地和路段，划分为四个稽查责任区域；第二，每个稽查大队负责一个区域，每月定期轮换一次；第三，谁的管辖区域内出现问题由谁负责处理，做到责任分明，各负其责；第四，制定运政执法人员岗位责任制，严格规范稽查人员的执法行为和考评内容；第五，严格按照规定的上岗时间、责任路段和车辆营运秩序进行检查和考评，并将考评结果直接与年度工作目标挂钩。

通过二年来的实践证明，实行稽查区域责任制后，不仅有效地避免了以往存在的任务不明，职责不清的状况，而且在很大程度上减少了相互推委、扯皮现象，同时，也充分调动了各稽查大队的积极性和每个稽查人员的工作责任感。有力地促进了执法技能和执法效率的不断提高。各稽查大队在进行市场监督检查的过程中，在处法制科统一协调下，各负其责，相互学习，积极配合，使整个运政稽查工作形成了一种比、学、赶、帮、超的良好局面。今年，各稽查大队在时间紧、任务重的情况下，团结一致，努力工作，克服困难，勇干拼搏，圆满地完成了上级交给的各项任务。全处稽查人员的执法行为更加规范，执法技能更加完善，执法效率更加提高，整个市区的道路运输市场秩序比往年有了一个较大的改观。

（二）实行“查处”分离制度

按照处领导的要求，我处于××年月日正式实行了“查处”分离制度，即各稽查大队负责对违章行为的现场稽查和取证工作，专门设置法制科违章处理室具体负责违章案件的处理工作。因为这是一项新的工作，我们没有现成的经验可以借鉴，所以，目前我们还在进行不断地完善和探索。

通过前一段的实践，我们认为，坚持依法治运，实行查处分离的关键，就要重点把好违章处理关。为了全面落实好查处分离制度，我们详细制定了《查处分离实施方案》，特别是在违章处理方面，我们边实践、边改进、边完善，先后制定出了《违章案件处理规定》和《违章案件处理程序》，同时，我们还实行了《证牌交接登记制度》，《处罚权限及审批制度》，《处罚标准公示制度》，《处罚结果通报制度》和《微机处罚管理制度》等等，正是以上这些规定和制度的建立，才使我们的违章处理工作得以顺利进行。

实践使我们认识到稽查工作难，违章处理工作更难。。但是，只要坚持有法必依，执法必严，违法必究的工作原则，用规定制度约束人，以科学措施规范人，在处理当中做到公平、公正、公开，能以诚相待，还是能够得到广泛的理解和支持的。两年来，在全体同志的努力下，我们的查处分离工作得到了不断的完善和规范。

（三）实行现场取证，事后处理的稽查方式

在以往的运政稽查工作中，特别是在本辖区营运客车的监督检查过程中，稽查人员在现场发现营运车辆有违章行为时，按照传统的做法，立即责令该车停车接受检查，并按规定对其进行处罚，严重者还需对其进行暂扣证牌或车辆，这种稽查方法虽然已沿用多年并取得了一定效果，但我们在实践中也及时发现了一些存在的问题：这种传统做法不仅造成执法效率较低，同时，也给经营车户和广大旅客带来了许多麻烦和不便。

采用传统的稽查方式对客运市场进行监督检查归纳起来主要存在以下几种弊端：

（）影响了客车的正常运行和班次安排，不利于维护运输市场秩序；

（）延长了旅客的中途停留时间，有损于旅客的正当权益；

（）司乘人员易产生不满情绪或对立情绪，干扰了正常的执法活动；

（）现场检查和处理所用时间较长，执法效率较低；

（）多数违章行为当场无法处理完毕，对其滞留证牌后给客车运行带来了诸多麻烦；

（）容易造成交通堵塞和人员围观，影响了正常的交通秩序。

根据上述情况，我们本着科学管理，以人为本，方便车户，旅客至上，切实提高执法技能和执法效率的原则，从去年月份起，对客车违章行为的查处方式进行了积极探索和改进。首先，我们打破了传统的稽查模式，对市区内的违章客车实行了“现场取证、事后处理”的稽查方式，这种方式不仅充分体现了科学管理和以人为本的时尚精神，同时，也极大地方便了广大营运车户和旅客。通过近一年的实践证明，采取这种“现场取证、事后处理”的稽查方式，确实取得了良好的管理效果和积极的社会效果，受到了广大司乘人员和旅客的一致好评。

所谓“现场取证、事后处理”的稽查方式，归纳起来主要有以下几点内容：

（）对辖区内营运客车的违章行为进行了现场拍照片或录像，并详细记录违章客车的车牌号码、违章地点、违章时间和违章行为；

（）对营运客车的违章行为只进行现场纠正和口头警告，做到现场不扣证牌、不扣车辆，允许车辆继续运行；

（）对每天进行拍照或录像等现场取证的记录情况，及时移交处法制科违章处理室，由违章处理人员按违章车属单位进行汇总登记并编号，同时，按规定一次性全部输入微机；

（）违章处理室负责将微机记录的违章情况制作成《违章车辆处理通知书》，由专门人员按违章车辆的车属单位分别下达给各运输企业的企业法人，并由企业法人或法人代表签字签收；

（）所有违章车辆的违章行为由其所属的运输企业承担法律责任，运政管理机构只对法定的违章企业进行处罚，不再对单个违章车辆进行直接处罚；

（）违章企业在收到《违章车辆处理通知书》之日起日内，必须派专门工作人员携带违章车辆营运证件及相关手续到违章处理室接受处理，并按规定依法缴纳罚款；

（）凡在规定期限内主动接受处理的，由违章处理人员负责将处理结果输入微机，并在其车辆营运证及驾驶员从业资格证的“违章记录栏”内给予违章记载；

（）凡不按规定时间接受处理的，微机将由法制科处理室专人对违章车辆的所有营运资料进行“违章封存”，处相关科室联动，停办该车的所有营运手续（包括缴费票证、年度审验和二级维护备案等手续），直到违章处理完毕后，微机方可启封，并由法制科通知相关科室“解冻”；

（）在微机实行“违章封存”期间，如该车再次违章或屡次违章，我们将责令司乘人员和经营车主及车属单位负责人参加“道路运输违章从业人员培训班”，时间—天不等，对其进行法律法规教育，促使其增强法制观念，提高依法经营意识。违章人员经培训考试合格并主动接受违章处理后，方可继续从事经营；

（）对个别严重违章或经教育拒不改正继续违章和屡次违章的营运车辆，我们将依法吊销营运证牌，取消其经营者的营运资格；

（）在每月底，我们将对当月的所有违章车辆及处理结果进行汇总，版权所有!向各相关运输企业进行反馈和通报，并定期将违章处理结果在市区各汽车站和我处运政大厅进行张榜公示。

（四）加大对运输企业及运输业户的宣传教育力度。在近几年的运政执法工作中，我们本着积极探索、勇于创新的精神，依据《行政处罚法》的有关规定，坚持处罚与教育相结合的原则，对在道路运输经营中发生重大违章或屡次违章的经营车主和司乘人员进行法规知识学习和依法经营教育，定期举办“道路运输违章从业人员培训班”。我们在责令违章经营业户进行停业整顿的同时，集中组织违章营运车辆的车主、司乘人员及所属运输企业的经理，进行再教育培训及考试，从年至今，我们已举办“道路运输违章从业人员培训班”期，教育培训各种违章从业人员人次。通过这种违章再教育形式，大大增强了违章经营者的守法意识，有效地遏制了违章行为的屡次发生，全面提高了广大运输业户的法制观念，为更好地规范从业人员的经营行为，维护道路运输市场经营秩序打下了一个良好的基础。