加强法律知识培训范文
时间:2023-09-27 18:18:50
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我乡在20__年度,在依法治国的形势要求下,积极进行普及法律知识工作、精心组织、认真布署,进一步培养广大机关干部和村两委班子成员的法律意识,积极学习法律知识提高自身法制观念,切实提高自身依法行政水平,现将20__年度法制工作汇报如下:
一、认真贯彻执行上级法律工作的各项具体要求,加强法制基层组织建设。对我乡所涉及的计生执法、司法所等机构,配备了专门人员,并认真组织其人员进行了相关专业法律知识培训工作,使其充分掌握相关法律专业知识,为充分做好执法工作打下良好基础,加强了其业务素质的培养,提高依法行政水平,在人员配备上,挑选综合素质较高的精干人员,组织强有力的工作队伍。
二、大力开展普法宣传,提高机关干部和村两委班子成员的法制观念。
1、开展法律知识培训,在20__年度,为了适应当前依法治国的形势要求,我乡对广大机关干部和村两委干部开展了4次法律知识培训工作,每年度进行一次集中学习培训,邀请派出所、计生局和司法局的领导进行相关法律知识培训,使我乡广大机关干部和村两委干部接受专业法律知识培训,提>!
2、积极参加市里组织的普法考试。我乡机关人员严格按照市政府的要求,积极学习准备认真参加市政府举办的一年一度的司法考试,同时积极组织村干部分级分批接受市级的相关学习培训工作,提高其法律知识水平。
3、认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》认真领悟其宗旨,并进行大力宣传,普及依法行政知识,加强法制观念建设。
4、认真执行规范性文件备案,办理行政复议案件规范,案卷规范,无行政复议被撤消或行政败诉的案件。
5、认真推行行政执法责任制,加强责任追究制度,对所负责的纠纷或矛盾问题,依据“属地管理的”原则,督导办法,实行严格责任制度。以强化责任,依法办事,并使依法办事的观念深入民心。
6、依法接受司法监督和行政复议监督,及时应诉,答辩,自学履行已经生效的司法判决和复议决定,严格依法办事。
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一、加强高职生法制教育的意义
1、构建和谐社会,实现依法治国的必要手段。全面推进依法治国,增强全民法治观念,离不开法制教育。随着职业教育的发展,高职院校招生规模不断扩大,在校生人数众多。作为教育主体,高职院校在提升学生专业技能的同时,也应当注重提升学生法律素养和法治观念,培养出具有权利意识、法制意识的公民,为增强全民法治观念,实现依法治国,构建和谐社会奠定坚实基础。
2、净化高校法治环境,维护社会稳定的迫切需要。近年来高职学生各种犯罪屡屡增多,有些学生年龄低、阅历浅、价值观不完善、自我约束能力差、受到不良环境和因素的影响容易冲动或走上违反犯罪的道路。高职院校加强法制教育可以提升对学生法治精神培养,引导学生运用法律武器正确解决问题,使学生能够知法、守法、用法,减少和预防学生违法犯罪案件,维护校园安全乃至社会稳定。
3、提升高职生法律素养,增强社会竞争力的现实要求。在依法治国的今天,法律素质已经成为个人综合能力的重要组成部分。高职院校的教育目标不仅仅是培养懂专业、会技术的专门人才,也要培养综合素质高、实践能力强的学生。加强法制教育,可以提升高职生法律素养,为大学生树立正确的权利义务观,在当代高学历、强竞争的社会为高职学生的职业发展保驾护航,促使学生积极参与社会实践,加快职业发展。
二、当前高职院校法制教育的实效性问题
1、高职院校普遍对法制教育重要性认识不足。加强法制教育是高校思想政治教育不可分割的一个重要组成部分,但在高职院校教育实践中,法制教育往往散见于各类德育教材中,如 《思想道德修养与法律基础》、《职业道德与法律》。法制教育所占内容较少,往往课时也较少,任课教师着力于完成教学任务,学生着眼于通过考试,没有培养应有的学习兴趣,更难以通过法律教学传授法律知识,提高学生法律素质。
2、法制教育形式单一,缺乏有效的教育方法。课堂教学是我国高职院校法制教育的主渠道,普遍开设的法律基础课程也就成为对高职生进行法律教育的主阵地。法制教育基础课程知识点多,内容庞杂,教师多采取单一灌输的教学方式,简单地进行一系列知识罗列和堆积,学生没有深入理解,在指导自己行为上很少得以体现。典型案例分析、模拟法庭、社会实践等因为课时限制而不能进行,淡化了法律教育的实效性。
3、法制教育内容与实际脱节。高职生不同于其他本科院校以学科式教学为主,注重理论的掌握,而应当侧重于实践能力的培养。但是,目前高职院校法制教育课程与普通高校法制教育课程完全统一,并没有任何区分,这与高职院校的办学特点不符。[1]同时,高职院校的法律基础课程也是泛泛而谈,缺乏专业针对性,高职生难以从现有的法制教育中获取专业相关的法律知识。
4、师资队伍薄弱,难保法制教育的实效性。目前大多数高职院校缺乏法律专业教师,法律基础课程也大多由德育课程教师兼任。有些教师法律理论基础知识薄弱,甚至其本身缺乏法制观念,没有正确的理论和实践知识。这种现状既影响了法律基础课程的教学效果,更影响法制教育的实效性,导致高职生虽接受了法制教育,却不懂法,频频犯法,更不会运用法律知识维护自身权益。
三、提升高职院校法制教育实效性的有效途径
(一)以学生为本,建立科学、实用的法制教育课程体系。
1、以专业为导向,增加与专业相关法律知识内容。各个专业都有专业领域内的法律法规,如卫生法律法规,建筑法律法规、教育法律法规,劳动法律法规等。法制教育要结合不同的专业方向,侧重于介绍专业相关法律知识,引导学生遵守职业法律规范,判断职业违法行为。如针对医学类专业的学生,在介绍基础法律常识的同时,要加强学生对刑法、执业医师法、医疗事故处理条例、侵权责任法等法律法规的学习。针对工程管理类专业的学生,要多介绍一些与其专业相关的工程质量管理法律知识、建筑法律知识、经济法律知识等。同时,许多高职生就业时需要考取相关职业资格证,教师在授课时应当参考职业资格考试大纲内容进行授课,促使高职生学习正确的行业活动行为规范,为保证其将来走上工作岗位能恪尽职守打下坚实的法律基础。
2、因材施教,分阶段分情况安排法制教育内容。高职生学制一般为三年,需要根据不同的学业阶段,在平时的学习生活中融入法律教育。大一刚入校,学生活动主要在校内,应加强校纪校规、基础法律知识引导。大二时期,有部分学生已经走上社会,如兼职、社会实践等,应当加强劳动人事、人身权益保护法律法规等引导。大三阶段,学生面临实习、就业,应当加强合同法、劳动法以及与专业相关等法律法规引导。这样不仅使学生法制教育贯穿整个大学阶段,更能使法制教育融入日常学习生活,培养学生遵纪守法的优良品质。
3、创新教学手段,注重教学形式多样化。当前非法律专业学生所接触的法律知识课程一般为《思想道德修养与法律基础》,在此基础上要增强教学效果,需要拓宽法律知识学习和传授的途径,使学生能从课堂中真正汲取知识。[2]教师要充分利用课外时间,组织学法讲座、交流会、培训班、法律知识竞赛、学法演讲、辩论赛等活动来了解和学习法律知识。同时注重法律实践的开展,通过法律咨询服务、法律案例分析、法规宣传等活动,让学生在实践中学习理解并灵活运用法律知识。
4、加强对学生的警示教育,用现实案例唤醒高职生对基本法律常识重要性的认知。由于学生接触社会渠道较多,学生能够接触到较多的负面信息和事物,在对这些负面信息和事物认知、判断、分析能力不足的情况下,就容易产生一些错误的思想。如河南牧业经济学院的小郑在网络信贷无法偿还后,不知道如何挽救,最终选择了自杀。四川师范大学在与同学发生矛盾后,未采用正当合法的方式解决问题,最后残忍地将同学杀害。因此,法制教育课堂上不仅要使学生了解和掌握基本的法律知识,更应当结合实际,与高职生学习生活相联系,使其树立法律意识,正确处理各种问题。
(二)以师资为保障,加强法制教育教师队伍建设。
1、充分发挥高校辅导员法制教育职能。辅导员是开展大学生思想政治教育工作的骨干力量,根据高等学校辅导员职业能力标准的要求,法制教育能力也是辅导员基本职业能力之一。辅导员是学生在校期间直接接触最多的老师,最了解学生的思想状态和成长需求,要加强辅导员在高职院校法制教育中的作用,利用自身优势将法制教育渗透到对学生的思想教育和日常管理中。及时对学生违法违纪行为进行严肃处理,运用案例分析、宣传警示等形式对学生进行法律意识教育,能运用法律知识指导学生对日常遇到的各种复杂问题进行全面深入的分析,探究解决问题的办法,进而有针对性地引导学生学法、守法和用法。
2、加强专业教师队伍建设。高等学校的法律教师不仅要熟悉学校教育规律和青年学生成长规律更应当具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素质。高职院校应根据自身条件,积极引进高层次、高水平法律专业人才,适当聘请部分长期从事司法实务或法学教育工作的兼职教师,形成一支专兼结合,理论水平与实践能力并重的高素质法制教育师资队伍。
(三)优化环境,营造良好的校园法制文化氛围
1、加强法律法规宣传,为校园法制文化建设营造良好的环境。校园内通过公告栏、宣传栏、黑板报等媒介,同时依托网络资源,在学校官方网站、微信公众号等对学院章程、教育法律法规、专业法律法规知识进行宣传。宣传形式多样,内容丰富,贴近实际,学生易于接受,能够有效提升法制教育的实效性。
2、积极开展法制教育讲座。高职院校可以聘请当地司法机关、学院法律顾问等一线法律工作者定期或者不定期开展法制教育讲座。运用他们的专业知识,为学生分析各个真实的案例,使得学生能够更加直观的感受到法制文化的气息,明白法制的重要性,崇尚法制威严,自觉遵守法律法规。
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(一)学校未正确重视法制教育高校法制教育作为德育教育的范畴,对学生的全面发展有着极其重要的促进意义。然而,大部分职业院校对法制教育的重要性并没有一个正确的认识及必要的重视,在学生的学习课程中也没有纳入有关法制教育的课程,而只是将法制教育当作德育教育的一小部分,稍微提及了一下而已。这种错误的认知及做法,直接影响了大专职业院校学生的法律知识储备,致使其法律意识淡薄。法制教育能够帮助学生形成正确的人生观念,在学生的实际生活学习中是非常必要的。由于各种原因影响,我们很少能够在高校中看到专有的法律教育课堂及课程,法制教育无法在校园内普及,不利于学生的整体素质培养。高职院校担负着为国家培养高素质的技能型专业技术人才及一线劳动者的光荣任务。因此,在职业院校对学生的教育培养中,更应该把对学生法律素质的培养作为当今的一个教育重点及任务,充分重视法制教育。
(二)教师教学方法内容单一、枯燥大多数职业大专院校的教师在对学生进行法律知识培训时,往往只是将一系列冗长复杂的法律条文直接灌输给学生,并没有结合事例进行一个透彻的分析、讲解。而教师的授课方式及内容也仅仅只是针对应付考试的重难点,无法做到深入进行法制教育。此种单一枯燥的教学方法,不仅不能帮助学生充分掌握法律知识,而且使学生毫无学习兴趣,学习积极性较低,无法达到法律教育的目的,失去了法律教育的真正意义。
(三)法制教育师资力量薄弱职业大专类院校往往注重于对学生的专业培养,从而忽略了学生有关思想道德方面的教育培养。在教师队伍人才紧缺的情况下,学校的大多数优秀教师都被分配了专业课的教育任务。这种现象致使大部分职业院校没有配备一个专业的负责法制教育课程的教师,法制教育课程只由教授思想政治类课程的教师代为授课。这些教师对于法制教育也只是有一个较为模糊的概念,不具备专业的法律知识,无法顺利完成法律教育课程工作,更加无法达到真正的法律教育目的。
二、法制教育在当今职业大专院校学生思想道德方面的重要性
(一)学生法律素质的高低影响其未来成才社会主义现代化建设需要大批高素质的专门人才,而当代大学生都渴望成为这样的对民族复兴的有用之才。而在学生的成才过程中,需要具备达到一系列的素质要求。对于法律素质的要求在其中便是一种较基本及重要的素质要求。职业大专院校学生具备应有的法律素质,能够有助于其将来步入社会后成为国家的优秀栋梁,为国家发展作出贡献;反之,如果学生法律素质偏低,法律意识淡薄,则难以在社会立足,更别提为社会建设发展作出贡献。
(二)加强法制教育帮助树立正确思想观念加强法制教育能够帮助学生树立正确的人生观与价值观,有助于其抵制不良的思想。我国改革开放是全面的开放,不仅改革了我国的经济制度,还改革了我国的政治制度,也接受了一些有利于我国建设的新观念、新制度。而在接收世界的文化及思想过程中,也会出现一些不良的错误思想。当前,我国社会的国民整体素质还不够高,需要进一步发展、提升。想要抵制不良的外来思想,不受其影响,则必须对民众进行法制观念的宣扬,帮助国民树立形成正确的人生观念。加强法制教育能够有效帮助职业大专院校的学生树立形成正确的是非观念、科学正确的思想道德体系。
(三)加强法制教育帮助预防学生犯罪世界上的每一个人都需遵守法律法规,而每一个人也都会受到法律的制约。许多职业大专院校学生缺乏一定的法制教育,且年纪尚轻,法律意识极为淡薄,致使部分学生在心中没有一个明确的标准去界定自身是否犯罪。因此,抢劫、斗殴等违法现象时常会在学生身上出现。大部分职业大专院校学生法制教育缺乏,自身没有一个明确的法律概念,极易出现违法犯罪的行为,且不会用法律维护自身权益。针对此种情况,加强对学生的法制教育,刻不容缓。而加强法制教育能够帮助学生树立科学、明确的法律意识,有助于有效预防职业大专院校学生违法犯罪。
(四)法制教育是素质教育的关键内容加强对学生的素质教育一直是所有院校在对学生的教育过程中坚守的原则,而法律教育则有利于促进职业大专院校学生的思想道德素质修养。法制教育能够帮助学生的专业法律水平得到有效提升,将学生的法律意识进行树立强化;法制教育还能够帮助提高职业大专院校学生的综合整体素质。因此,职业大专院校应重视加强对学生的法制教育。
三、有效加强职业大专院校学生法制教育的措施、办法
(一)校方加强提高对法制教育的重视程度学生在成长过程中有近三分之一的时间是处于学校这个场所,学生的学习、生活都离不开学校。因此,想要转变当前法制教育的现状,首先要做的就是职业大专院校校方应充分重视法制教育。针对在法制教育过程中出现的问题,校方应进行妥善解决,以此帮助加强职业大专院校学生的法律素质。在对学生加强法制教育过程中,校方对法制教育具有一个正确的认识及必要的重视程度,能够在转变当前法制教育现状时起到关键性作用。校方需在人力及财力上充分支持、重视对学生的法制教育工作,帮助其发展、前进。在对职业大专学生进行法制教育的同时,也应该加强进行对教师职工的法制教育,做到全校开展法制教育,对法律知识进行全面普及,法律素养进行全面提高。职业大专院校校方也可结合自身实际,制定专门的法制教育课程,开展一系列的法制教育活动,帮助加强法制教育。
(二)加强有关法制教育课程的实践教育职业大专院校校方在加强法制教育过程中,可以组织开展一些有关法制教育的实践活动。法制教育实践活动的开展能够加强职业大专院校学生法律意识,改变现今学生法律意识淡薄的现状,而且能够提高学生的综合法律素养。有关的法律教育实践活动可以是:模拟法庭、法律知识竞赛等。一系列的实践活动能够加强学生的学习兴趣,调动其积极性,帮助学生在实践活动中充分学习法律知识,增强法律素养。学校相关的学生会级等各部门也应帮助配合校方进行组织开展有关法制教育的实践活动,帮助推动加强对职业大专院校学生的法制教育。
四、结语
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一、切实加强法制宣传教育工作,不断完善法制宣传教育机制,努力提高公民学法守法的自觉性。我们将进一步结合全市经济社会发展要求,精心组织领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民五类重点对象的普法教育工作,突出农村基层“两委”干部的法律知识培训工作,确保“两委”干部每年学法时间不少于规定的课时。同时努力完善领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、党校法制培训制度、提请人大常委会任命人员任前法律知识考试制度。积极探索建立非人大常委会任命人员的法律知识资格证制度。进一步加强法制宣传教育阵地建设,推进法制宣传阵地向快节奏、广覆盖、高层次发展。进一步丰富“***普法网”的栏目内容和“普法之窗”专栏节目,不断强化新闻媒体的法制宣传教育力度。进一步深化“民主法治村”创建活动,不断完善市级“民主法治村”创建办法和创建标准,规范“民主法治村”创建活动。
二、狠抓基层基础建设,夯实调解工作基础,努力营造和谐的社会氛围。司法所建设工作 我们将根据上级司法行政部门的工作要求,继续做好规范化司法所工作。
一是结合巩固“省级规范化司法所”创建成果的要求,继续组织开展好“人民满意好站所”活动,力争使1-**家司法所为“人民满意好站所”。
二是加强对司法所工作的检查指导。通过经常性的检查、督促和指导,不断促进司法所工作的深入开展和规范运行,不断促进司法所工作成效的提高。大调解工作 我们将进一步加强大调解领导管理体制建设,理顺大调解管理体制,认真围绕建设精干、快速、高效的市调处服务中心工作要求,进一步抓好市社会矛盾纠纷调处中心的人员、经费、办公用房、办公设施和制度建设,确保大调解机制的高效运转。
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2013年我乡依法行政工作总的指导思想是:深入贯彻科学发展观,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,以继续贯彻国务院《全面推进依法行政实施钢要》(下称《纲要》)和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(下称《决定》)为主线,以提高政府依法行政能力、提高行政执法效能为重点,进一步推行行政执法责任制,积极推进管理创新,依法规范行政行为,努力推动法治政府、责任政府和服务型政府建设取得更大进展,为建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治政府创造良好的法制环境。
二、加强法制宣传、培训工作,提高依法行政能力
㈠加强法制宣传工作。各部门要结合工作实际和特点,研究和制定具体计划,把法制学习和宣传纳入全乡社会宣传教育工作的总体规划。要通过举办培训班、研讨会、报告会等多种形式,不断加强对《纲要》和公共法律知识的学习,面向社会广泛宣传。在社会广泛倡导学法辨是非、用法止纷争,提高行政管理相对人依法维权的意识和能力,夯实依法行政的社会基础。形成纵向到底(到村委会、各企业单位),横向到边(到机关单位、协管部门),在每个村建立一个法律图书角;每个村建立一个法制宣传栏,一支宣传法律志愿者队伍;每个家庭培养一名法律明白人。
㈡建立并实行领导干部任职前法律知识考试制度,干部法律知识的多少直接影响经济发展的大局,把依法行政、依法办事的能力和水平作为考核领导干部的一项重要内容。建立机关工作人员法律知识学习和培训制度,采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式,组织学习法律知识和与本职工作有关的专门法律知识,提高运用法律手段解决实际问题的能力和水平。行政机关工作人员每年至少接受20学时的依法行政知识培训。各部门要积极组织人员参加上级业务主管部门组织的业务和法律培训。对行政执法人员实行岗前培训和定期轮训,并将依法行政情况作为年终评定考核档次的重要依据。
三、提高认识,转变观念,进一步加强规范性文件制定、审核和清理工作
㈠科学合理安排规范性文件制发计划。要围绕乡党委、政府的中心工作,从全乡改革、发展、稳定的大局出发,以落实科学发展观和构建和谐社会为重点,及时提出规范性文件制定计划,科学合理地制定规范性文件。
㈡建立和完善规范性文件的起草、听证制度。建立健全制定规范性文件听证制度,对直接涉及人民群众切身利益、存在较大意见分歧的政府规章和规范性文件项目,都要举行听证会。
㈢加强完善规范性文件的备案、评估和清理工作。各部门要严格执行上级有关规定实施机关要将评估意见报告制定机关,制定机关要定期对规范性文件进行清理。
四、规范执法,强化监督,进一步提高行政执法效能
㈠完善行政执法主体和行政执法人员资格制度。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施,非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托,不得行使行政执法权。严禁行政机关无法律、法规、规章依据,将本部门行使的行政执法权委托下履机关、事业、企业单位行使,或变相配置给其他非法定行政执法单位行使,行政机关设立的临时性机构不得对外行使行政执法权。要认真落实上级关于行政执法证件相关管理办法,根据行政执法证件申领条件,严格换发执法证件,所有行政执法人员必须参加统一组织的行政执法资格培训和考试,凡考试合格人员方可发放行政执法证件,从事行政执法工作。坚决杜绝临时工、工人和不在行政执法岗位的工作人员中领执法证件现象,提高行政执法水平。
㈡不断完善行政执法相关程序和配套制度。一是实行行政执法登记报告制度,部门执法人员进行执法,要对执法的时间、地点、被监察对象、执法缘由、执法结果等进行登记。二是落实执法人员持证上岗制度,执法时必须出示行政执法证件,亮明身份。三是建立行政执法案卷和执法文书评查制度,行政执法案卷应当包括卷内材料目录、立案审批表、调查笔录、有关证据材料、调查处理意见、讨论记录、行政处罚告知书及送达回证、听证材料、行政处罚决定书及送达回证、案件执行的有关材料、结案报告等。
五、加强行政执法监督检查,提高执法监管力度
坚持“以人为本,复议为民”的原则,以事实为依据,以法律为准绳,依法审查,公正裁决,坚决纠正违法或明显不当的行政行为,实现维护法律尊严、维护当事人(特别是弱势群体)合法权益和维护政府部门工作权威的有机统一,努力做到“定纷止争、案结事了”,保障行政机关依法行使职权,维护法律公正。建立全行政许可监督机制,加强对行政许可实施机关实行行政许可的监督管理。建立违法实施行政许可投诉、举报制度,公民、法人或其他组织对行政机关违法实施行政许可予以投诉和举报的,一经查实予以严肃处理。
六、加强行政审批运行和管理,提高便民服务水平
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市政府关于2011年法制宣传教育和依法治市工作要点,结合“六五”普法工作目标任务,加强城管执法的法律法规知识学习,全面提高行政执法人员的法律素质和业务水平,努力打造一支素质高、业务精、能力强的城管执法队伍。
二、学习培训内容
(一)国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法制政府建设的意见》。
(二)行政法基本知识以及《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等常用法律知识及相关司法解释。
(三)城管执法基础常识、执法技巧及《省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《市城市市容和环境卫生管理办法》、《城乡规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等常用法律知识和其他与城管执法相关的法律法规。
(四)我大队编制的《城管执法职责与城管执法常见违法行为适用法律条文》、《中华人民共和国行政监察法》小册子。
(五)行政处罚、行政许可案卷的制作及归档管理等。
(六)规范性文件的制定、通告、协议书及便民提示的拟定等内容。
三、培训形式
(一)坚持自学。以个人能够熟悉及熟练运用为目标,抓紧抓好对城管行政执法相关法律、法规的学习。以《行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《市城市市容和环境卫生管理办法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律、法规为主要内容,安排好个人学习。
(二)中队组织。以中队、科室自行组织、自学为主的形式,了解并掌握国务院关于推进依法行政、加强法治政府建设的相关意见、市政府关于依法治市、“法治”建设的工作思路及“六五”普法工作的目标任务,全面加强我大队法制建设。
(三)执法培训。由法制科组织,大队领导及其他中队、科室负责人参加授课,讲解相关执法知识、执法行为、执法技巧,以此提高执法效果。
(四)集中授课。定期邀请部分法律专家专题授课,讲解相关法律法规知识。
(五)座谈交流。结合本单位工作实际,适时组织中队、科室负责人及业务骨干针对城管执法工作中遇到的突出问题、工作经验、执法案例以及队伍建设中好的经验和做法进行讨论,加强沟通、相互交流、取长补短、共同提高。
(六)定期考试。针对学习及培训情况,结合执法工作实际,定期组织集中闭卷考试或开卷考试,以此提高学习培训效果。
四、具体要求
1、加强日常学习和法律法规培训是提高执法效能、推进城管执法各项工作顺利开展的有效途径和重要保障,各中队、科室要进一步提高认识,加强领导,充分利用各种机会,采取多种有效措施,大张旗鼓的开展学习培训活动,在大队上下营造讲学习、爱学习、都学习的浓厚氛围,形成良好的学习习惯和风气,全力打造“书香机关”品牌。
2、各中队、科室要制定学习计划,合理安排学习时间,确保学习质量,要建立个人学习笔记和学习档案,法制科将定期对各中队、科室的学习情况进行抽查或检查,对敷衍了事、弄虚作假和学习记录不全的中队、科室,将根据考核实施细则酌情扣分。
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2011年,区进一步加大对妇女儿童的法律援助工作力度,确保了妇女儿童的合法权益。全年办结法律援助案件1972件,其中妇女维权案件466件,为其避免和挽回经济损失210余万元;未成年人维权案件168件,为其避免和挽回经济损失110余万元。
一是狠抓法律援助机构规范化建设,进一步健全法律援助网络。加强法律援助制度建设,完善组织机构和人员管理、经费管理、办案规程、服务标准、质量监控等制度,推动法律援助工作程序化、标准化、制度化,促进法律援助工作规范、有序、健康发展。完善规范法律援助的申请、审查、决定、指派和监督等行为。完善妇女法律援助维权工作站、青少年法律援助维权工作站的建设。完善区、镇(街道)、村(社区)法律援助网络,以村(社区)综治站为基础建立了389个便民联络点,并统一了制度、公示牌、登记簿册,形成了覆盖全区的法律援助网络体系。区法律援助中心对各镇街聘请的法律援助便民联络员进行专项知识培训,实现法律援助知识在基层的深入普及。
二是进一步做好对妇女、未成年人特殊群体的法律援助工作。推出专项便民措施,对孕、产、哺乳期妇女可以优先获得法律援助咨询和法律援助申请的受理,对上述妇女可以电话预约办理法律援助申请手续,可以电话申请法律援助上门服务;通过自荐、审核、筛选的方式,建立合川区未成年人刑事法律援助骨干律师队伍。
三是切实提高妇女、未成年人法律援助工作质量和效率。加强对法律援助和法律服务人员的培训,不断强化其工作责任心,提高他们的政治业务素质和工作能力。健全完善法律援助服务质量监督机制,推行限时办结制度。出台《法律援助案件质量监督的实施意见》。实行分类分片联系指导和服务质量保证金制度,推行法律援助质量反馈卡,做到一案一卡,并采取抽查的方式进行回访,听取法官、受援人的意见;对重大、典型、疑难的法律援助案件实行集体讨论和庭审旁听制,必要时,法律援助中心组织专门人员、资深律师和法律专家进行“会诊”,确保受援人获得优质、高效的法律援助服务。
四是做好妇女、未成年人法律知识的宣传教育工作。区援助中心每年对基层妇女干部进行法律培训,提高她们的维权意识,使其在基层维权事务中更好地发挥作用。开展法律援助宣传咨询活动20余场次,对青少年学生进行法律知识培训55场次,发放《妇女维权手册》、《未成年人维权手册》、《法律援助便民联系手册》等宣传资料30000余份,受教育人数达7000余人。
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法律素质教育应该是法律教育中最重要的一部分,法律素质和法律教育有着十分密切的关系。两者既在某些方面有一定的相通性,又在某些方面有着一定的差异性。法律教育主要指的是院校或者培训机构对于学习法律的人员知识传授的过程,一般情况下在法律教育实现的过程也实现了法律素质的培养,因此对于这两者的具体定义并没有明确的界定,但是某些细节来说,法律素质教育和传统意义上的法律教育还是有一定的差别的,法律素质教育隶属于法律教育,其是法律教育的庞大支系中一个主要分支而已,在面对的人群和对象来说,法律素质教育和法律教育也存在一定的差别,前者所面向的整个整个社会人群,是为了提升人们对法律和法制的整体认识,而后者所面对的主要是将来会从事和法律有密切关联的专业水准比较高的学习法律的学生,其针对性更强。
二、提高院校法律素质教育水平的具体方法
1.加强对社会法制环境的优化过程
所谓的社会法制环境的优化是在改变人们传统法制观念的基础之上实现和社会法制有关的各个环节的优化的过程。在优化的过程中应该着重注意立法、执法、司法等方面的优化。要加强基本法制体系的构建和完善,在立法时要充分的发挥人民的民主性,让最广大的人民积极的参与到立法工作中来。在执法时一定要遵循公平公正的原则,相关执法人员切不可知法犯法,对于社会法制环境的进一步优化造成阻碍。只有对社会法制环境进行最大程度的优化,才能够促使相关学生法律素质的提升,才能够尽可能的让以法律素质教育为基本引导内容的法律教育的得以顺利高效的进行。
2.院校大力推进法律教育课改革的进行
目前我国高校和法律有关教育的具体情况,大多数的高校已经把法律基础课程列为大学生在学习过程中所必须要学习的内容,这对于提升学生整体的法律素质而言具有十分重大的意义。但是由于我国人民传统的法制意识淡薄,在推进高校法律基础的教学过程中还存有一定的问题,因此要想从根本上发挥法律素质教育对于法律教育的引导性作用,必须加强对院校法律教育的基本模式的改革。首先应该提升珐琅彩素质教育的整体地位,把其纳入学生的学习目标和规程中去,为了促进学生学习法律知识提升法律素质,院校可以采取一些措施,譬如把学生对于法律的认识和应用情况进行考评,并且把考评结果纳入学生学分的评定当中等。除此之外院校也应该对传统的法律教学模式进行一定的改变,在法律教学的过程中强调学生的主体地位,加强学生和教师在法律教育的课堂上高效的互动,从而为促进学生法律综合素质的进一步提升以及其综合能力的完善奠定基础。
3.加强法律情感在法律教学中的应用
法律情感是法律素质的主要体现内容之一,因此要想实现法律素质教育在法律教学中引导作用的发挥必须加强法律情感在法律教学中的应用。这种应用首先表现在教学内容的确定上,如果教学内容选用的恰当,那么想过的教学情感会很自然的流露出来,从而促进学生从被动接受知识改变为主动学习知识,为学生法律知识的进一步学习提供情感条件。在选用恰当的教学内容的基础上,教师也应该充分的发挥其指引作用,对于相关法律知识的法律精神及时的传授给学生,从而实现学生法律素质的提升以及法律教育的高效顺利进行。
三、结束语
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2012年司法行政工作总体目标是:围绕上级工作要求和争先创优的目标,力争工作创出亮点和特色,努力使各项工作有新的提高。
根据上述的指导思想和工作目标,我们将牢牢把握服务大局、以人为本、改革创新、务求实效等这四个工作原则,认真围绕发挥职能,维护稳定,保驾护航这一基本要求,全面推进司法行政工作。一、切实加强法制宣传教育工作,不断完善法制宣传教育机制,努力提高公民学法守法的自觉性。我们将进一步结合全市经济社会发展要求,精心组织领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民五类重点对象的普法教育工作,突出农村基层“两委”干部的法律知识培训工作,确保“两委”干部每年学法时间不少于规定的课时。同时努力完善领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、党校法制培训制度、提请人大常委会任命人员任前法律知识考试制度。积极探索建立非人大
常委会任命人员的法律知识资格证制度。进一步加强法制宣传教育阵地建设,推进法制宣传阵地向快节奏、广覆盖、高层次发展。进一步丰富“***普法网”的栏目内容和“普法之窗”专栏节目,不断强化新闻媒体的法制宣传教育力度。进一步深化“民主法治村”创建活动,不断完善市级“民主法治村”创建办法和创建标准,规范“民主法治村”创建活动。二、狠抓基层基础建设,夯实调解工作基础,努力营造和谐的社会氛围。
司法所建设工作我们将根据上级司法行政部门的工作要求,继续做好规范化司法所工作。一是结合巩固“省级规范化司法所”创建成果的要求,继续组织开展好“人民满意好站所”活动,力争使1-**家司法所为“人民满意好站所”。二是加强对司法所工作的检查指导。通过经常性的检查、督促和指导,不断促进司法所工作的深入开展和规范运行,不断促进司法所工作成效的提高。
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探讨新护士法律意识培养的重要性、必要性、方法及模式,将切实提高新护理的综合素质,进一步提高整体护理质量。随着人们生活水平的提高,医疗护理工作的发展,人们对护士素质和能力提出了新的要求:即有较高的整体素质广泛的知识、更强的专业技术能力、更高的就业岗位适用性,成为不仅从事临床护理,且能独立承担社区护理和卫生保健工作的实用型人才[1]。
1 加强法律意识培养的重要性、必要性
1.1 学习法律知识,增强法制观念 随着人们生活水平的不断提高及我国法律法规的不断完善,人们的自我保护意识和法律意识不断增强,医疗护理纠纷呈上升趋势。在临床工作中及护理再教育中又缺乏法律知识的系统学习。所以,目前护理队伍中普遍存在法律意识淡薄,缺乏相关的法律知识,可见在护理管理中加强护士法律知识的学习,增强法制观念是非常必要的。
1.2 学习法律知识,提高自身素质,保证医疗护理工作的安全 在社会飞速发展的今天,一些疾病谱发生了很的变化,对护理工作的要求越来越高,而在一些无法避免的医疗纠纷中涉及的法律问题越来越,就要求护士学习相关的法律知识,在护理操作中规范操作规程,加强新技术、新业务的学习。对医疗文书的书写要做到准确、及时、真实等,以免遇到法律纠纷时保护自身的安全。
2 加强新护士法律意识培养的方法
2.1 从思想上加强新护士法律意识,加强法律知识的学习,重点是相关医疗护理法律、法规的学习,如《中华人民共和国护士管理法》、《医疗事故处理办法》等。使每人都充分认识到自己的法律身份,所负的法律责任,明确护理工作中潜在的法律问题,树立法制观念。
2.2 从日常工作中培养新护士的法律意识 在护理工作中,护士要对患者的生命和健康负责。工作中的任何纰漏和失误,都会影响患者的健康甚至危急生命。工作中应加强护士法律和职业道德教育,组织护士学习医疗护理有关规章制度,如查对制度、交接班制度、岗位制度、护理操作规程等,并对重点的护理制度、法律、法规加强学习。科室每月组织一次讨论,讨论工作中遇到的实际问题和进一步的改进措施。护理部每季度召开一次护士座谈会,剖析工作中的安全隐患和潜在的法律问题。搜集有关媒体报道的典型案例,组织大家讨论分析,增强法律知识理解的深度和广 度,使大家在工作中时刻提高法律观念。
2.3 提高新护士素质的措施
2.3.1 加强新护士的培训工作,从根本上提高新护士的素质。
2.3.2 加强新护士的思想素质和职业道德修养素质的培训。一方面护士要加强自身的思想提高,培养“一切以患者为中心”的工作理念,排除各种金钱名利等的干扰,做到廉洁优质服务。另一方面作为医院的管理人员要利用录像、专题讲座、演讲等形式宣扬护理队伍中的优秀护士和先进典型,不断激发新护士的使命感和光荣感,引导新护士安心本职、爱岗敬业、不断完善新护士自身的价值观 [2]。
2.3.3 加强新护士的专业知识水平和操作技术水平新护士的专业知识和操作技能水平的加强是提高护士素质的重要步骤。
护理学不仅是临床医学中的一门非常重要的学科,而且随着医学模式的转变和相关学科的互相渗透、交叉,它的内涵和外延在不断地扩充与发展,护理科学的知识量正在迅速地递增,知识更新的周期则越来越短。因此要做好专业知识的培训,一方面要学习新知识,巩固的原有的知识体系。另一方面还要加强新老护士的相互学习,培养积极上进的学习氛围。
要做好各项护理操作技能的培训,一方面抓护理操作训练要严、要狠、要紧。另一方面护士必须勤学苦练,必须做到熟能生巧,并且主动、积极的加强操作。只有双向结合,勇于实践,一丝不苟地抓,坚持不懈地练,方能使护理技术达到熟练与精湛的程度。为广大伤病员提供满意的服务。
2.3.4 加强新护士服务理念和服务意识的培养长期以来医疗护理工作中以疾病为中心的服务理念已经不能满足现代护理工作的要求。护理管理人员和护士必须培养以患者为中心的护理理念,将整体护理、人性化护理、细节护理、舒适护理等护理模式应用到工作中去,形成新的服务理念和服务意识,满足现代护理观和患者的护理需求。
2.3.5 加强新护士的沟通能力和技巧的培养,沟通能力和沟通技巧的培养是护士素质提高中的最重要方面。护士与患者的沟通主要包括语言沟通和非语言的沟通。
2.3.5.1 语言沟通要注意礼貌用语,注意相互之间的称谓,注重说话的语气、语调、重音、节奏、语速,态度要诚恳,学会控制情绪,抓住与患者交往的契机,尊重患者,学会运用有针对性的语言,善于运用语言的科学性与艺术性,并掌握聆听的技巧,注重保持眼神的交流,面带表情,亲切的微笑,礼貌平等待人,适时地转换话题和结束交谈。
2.3.5.2 非语言的沟通主要是注意自己端庄的仪表,稳重的举止,注意自己身体的姿势和步态,注意自己微笑的表情和关注的目光,适时恰当的触摸,适时的沉默和投入的倾听。
2.6 加强对新护士工作的管理,进一步提高新护士素质,护理管理体制是护理安全的核心。管理到位,护理安全才有保障[3]。
2.6.1 加强落实制度,规范护理行为,确保护理安全护理管理人员要注意护理工作流程的管理,针对护理安全方面的薄弱环节制订出防范措施,定期或不定期督查,对督查中发现的问题或新护士有违规行为给予及时纠正和处理,把可能出现的、或潜在的护理安全隐患消灭在萌芽状态。新护士应熟知相关的法律条文,自觉遵守医护人员的各种道德规范,严格执行各项规章制度,按照护理规范完成每一项护理操作,才能保证护理质量和安全。
2.6.2 严格执行护理管理的奖罚制度,培养新护士的竞争意识,形成新护士之间竞争的氛围。
3 提高新护士的工作热情
护理管理人员要利用工资、奖金、推荐晋升、派出进修(学习)、评选先进等激励资源,鼓励每位新护士实现自己的理想,提高自己的事业心和责任感;同时要善于发现先进思想和事迹,进行宣传和表彰,以激发新护士的工作热情,培养新护士之间的竞争意识,使新护士更能从根本上努力学习新知识和新技能,强化培训的效果,从而提高工作热情。
4 结论
新护士素质的提高是一个循序渐进、日积月累的过程。所以护士素质的提高一方面是护士本身的学习,另一方面也要加强护士的培训和护士的管理。只有这样才能全面提高护士的整体素质。近年来,我院注重护士法律意识的培养,把法律意识的培养贯穿于整个护理工作中,明显地提高了整体护理质量,减少了护理差错和医疗纠纷,使护士素质得到整体提高。
参考文献
[1]李洪燕,朱学敏.浅谈提升护理人员能力及其策略.护理学杂志,2005,20(11):49.