加强法律法规培训范文

时间:2023-09-27 18:18:35

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加强法律法规培训

篇1

一、全面落实“六五”普法规划,大力宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,为黄蓝经济建设营造良好的法治环境

1、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宪法的学习宣传放在首位,进一步增强全区公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识;深入开展社会主义法治理念教育,引导广大党员干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念;加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验以及基本构成、基本特征,在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好氛围。积极利用“12·4”全国法制宣传日和各种专项法律宣传月、宣传周和宣传日等平台,开展集中宣传活动,进一步发挥法律在经济社会发展中的规范引导和保障作用。

2、大力宣传经济法律制度,服务全区经济平稳较快发展。围绕“一港三区一带三线一城”经济发展新格局和文化强区建设,组织法律服务团开展重点项目、重点工程、重点领域的专项法制宣传和法律服务;加强市场经济基本法律法规和整顿规范市场经济秩序的法律法规的宣传力度,普及知识产权保护法律法规,保障和促进企业健康发展。

3、深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,大力宣传劳动就业、社会保障、食品药品安全、医疗卫生、安全生产、交通、消防等与人民群众生产生活密切相关的法律法规;积极开展人口、资源、环境等方面法律法规的宣传教育,积极营造绿色节能的社会氛围。

4、深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕加强和创新社会管理,深入开展维护国家安全、促进社会和谐稳定、加强社会治安综合治理、特殊人群服务管理、突发事件应对和投诉调解等法律法规的学习宣传,引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷;将法制宣传作为社会建设的重要内容,作为法治政府建设的重要内容,提高城市法治化管理水平。

5、加强新颁布法律法规的宣传。做好今年实施的新《刑事诉讼法》、《居民身份证法》、《行政强制法》、《企业劳动争议协商调解规定》等法律法规的学习宣传。

二、继续深化“法律六进”工作,全面提高各类普法对象的法律素质

6、充分发挥各成员单位作用,落实各类重点普法对象的学法工作。区委组织部、区人社局、区教育局、区经信局、区民政局等有关部门认真制定并落实领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农(居)民等重点学法对象的学法实施意见,进一步提高重点普法对象法制宣传教育工作的针对性和实效性。

7、继续深化“法律进机关”活动,进一步强化领导干部及公务员学法用法工作,不断提升领导干部及各级公务员依法管理和服务社会的能力。加强制度建设,推进政府法律顾问制度;拓展学法渠道,将公务员法制教育纳入党校专项教育活动,创新培训形式,开发更多法制宣传教育精品学习课件;坚持依法行政,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》,加强廉政法制宣传,落实行政执法责任制和错案责任追究制度,促进行政执法人员依法行政,规范执法;加强机关法制学习园地建设,营造机关浓厚的法制学习氛围。司法人员要熟练掌握并准确运用与所在部门和本职工作密切相关的法律法规,努力提高自身法律素质,依法履行职责,公正司法,维护国家法律的公正性和权威性。

8、继续深化“法律进农村”,夯实基层和谐稳定基础。切实加强农村“远教送法”站点、法律图书角、法制宣传栏等建设;加强农村“两委”干部、“农村法律明白人”培训,提高基层“两委”干部依法办事的能力和水平;组织文艺团体、法制宣传志愿者等深入农村开展群众喜闻乐见的法制宣传;结合农民群众需求,每季度组织开展一次送法活动;利用农村党员远程教育网站开展“远教送法”活动,开辟学法专栏,结合实际向农民群众普及法律知识。

9、继续深化“法律进社区”,推进社会管理创新。大力推进社区法制宣传阵地建设,每个社区至少要建立一个法制宣传橱窗或宣传栏;加强社区法制宣传员队伍建设,充分利用社区人力资源,在每个社区建立一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍;每季度开展一次社区法制宣传活动,为居民学习法律提供方便。

10、继续深化“法律进学校”活动,增强广大青少年的法律意识。积极推进学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”,大力加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,营造有利于青少年健康成长的社会环境;切实加强“五老”队伍建设,继续发挥法制副校长的作用,实行部门协调联动;积极利用第二课堂开展生动活泼的青少年学法用法活动;大力推进依法治校,加强教育工作者的法制培训。

11、继续深化“法律进企业”活动,提高企业核心竞争力和依法防范风险能力。进一步健全企业经营管理人员的法律学习和培训制度,加强法制培训和考试考核;扎实推进广大企业职工法制宣传教育,通过各种宣传月、宣传周、宣传日等形式,丰富企业法制宣传教育的内容和形式;加强企业法制宣传教育阵地建设,积极培育企业法治文化;加强民营、个体等非公有制企业经营管理人员的法制宣传教育。

12、继续深化“法律进单位”活动,提升社会法治化管理水平。加强事业单位和新经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育,发挥镇街、社区(村)和行业协会的作用,营造单位职工学法守法用法良好氛围;积极通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式,向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识;公园、车站等公共活动场所管理单位,要设立面向公众的法制宣传橱窗或宣传栏,定期开展宣传活动。

三、全面开展法治创建活动,加快“法治”建设步伐

13、全面深化“法治”创建工作,不断提高创建工作水平。在认真总结创建经验的基础上,结合“十二五”规划,围绕区经济和社会发展目标及特点,科学修定“法治”创建活动评估指标体系。对各镇街、各部门创建工作进行指导;及时总结和宣传推广各镇街、各部门创建活动经验。

14、继续开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层法治创建活动,促进基层民主法治建设。巩固和扩大“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”创建成果,充分发挥好国家级和省级、市级“民主法治示范村”的示范辐射作用,进一步建立和规范基层单位依法治理、民主管理机制,扎实推进基层民主法治建设。

15、开展依法行政示范单位创建活动,稳步推进行业依法治理。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《区依法行政第五个五年规划》,深入开展学法用法示范单位创建活动,提升行业部门依法治理水平。

16、深入开展专项治理活动,维护社会和谐稳定。结合平安、和谐社会建设,针对社会热点、难点问题,组织各有关职能部门积极开展食品卫生、交通安全、防火减灾、安全生产、环境保护、土地资源管理、房地产管理、知识产权保护等方面法制宣传和专项治理活动,有效疏导、化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。

四、大力加强法治文化建设,切实增强法制宣传教育的吸引力和渗透力

17、以“法治黄”品牌为引领,积极开展多种形式的基层法治文化实践活动。把法制宣传融入基层群众文化活动之中,通过政府推动和群众参与,引导创作更多更好的服务于群众生产、生活的法治文艺作品,不断丰富法治文化载体;组织有关力量创作一批法治文艺作品,并面向全区开展法治文艺作品征集活动;发挥人民群众在法治文化建设中的主体地位,鼓励各类文化团体参与法治文化建设,开展内容丰富的法制文艺汇演和法制书画展;建立一支群众法治文艺骨干队伍,开展“法治文艺基层行”活动,繁荣法治文化。

18、加强法治文化阵地建设。结合实际,加强法治文化公园、普法广场、法制长廊、法制宣传橱窗等多层次法制宣传教育阵地建设;充分利用“法治黄”这一普法阵地品牌效应,发挥公共文化场所在法治文化建设中的作用;充分发挥有线电视等媒体的作用,开展有针对性法制宣传、法制培训和法律报道,提高普法的社会影响;完善司法局外网普法网页,有效利用远程教育网络、普法QQ群等新型手段开展法制宣传。

19、加强法治文化建设研究。把培育法治文化作为促进社会主义文化大发展、大繁荣和推进“六五”普法的重要内容;利用区域人文优势和人才资源,积极组织有关专家座谈研讨,研究法治文化的内涵、外延及推进方式,促进全区法治文化健康发展。

五、加强领导,完善机制,确保法制宣传教育工作持续健康发展

20、调整完善领导小组和办事机构。调整充实法制宣传教育领导小组成员及其办公室成员,充分发挥领导小组各成员单位的职责,落实普法责任制,共同做好“六五”普法工作。

篇2

在学习培训中,我认真聆听了就中国法制社会、职务犯罪、行政法与行政诉讼法以及证据的基本理论等知识的讲解,增强了我的法律应用能力,受益匪浅。主要有以下几方面体会。

一、通过培训,使我进一步认识到法制培训的必要性和重要性。

要建设一支过硬的执法办案队伍,加强法制理论培训是非常必要的。因为在我们现阶段执法办案的过程中,虽说我们已经在不断完善各项制度,增加政府工作的透明度、规范行政执法程序,清理行政执法依据,不断加强行政执法监督的力度和不断完善行政执法监督手段,做了大量的卓有成效的工作。但事实上,在我们的执法过程中还是存在一些法律法规的制定上有一些不完备的情况或者漏洞,公安民警办案业务水平有待提高,执法监督亟待加强等问题。而且只有整个执法群体大多数人员都有了依法行政的思想意识,自觉地行动起来,这些自觉地的行动才会汇聚成一股汹涌的力量,推进公安事业向前发展。从这个层面上来说,加强法制理论培训显得尤为重要。

二、通过培训,使我进一步地意识到自身的不足。

这次培训,老师除了讲最新的法律法规、政策条例、司法解释,也讲了一些证据法、刑事诉讼法、行政案件审理等相关的法律知识,这些法律知识由于平时在刑事案件中用得不多,所以也不是很熟悉。但是通过老师的讲解,发现其实这些法律之间还是有一定的关联,在处理一些案子的时候,需要对这些法律融会贯通。因此,我觉得平时除了要学习本部门的法律外,也要掌握其他相关的一些法律法规,这样才能更好的开展案件审查工作。总之,这次培训不仅开阔了视野,增长了见识,充实和提高自己的知识水平与业务能力,提高工作的理解力、执行力和创新力;而且也是对自己以往工作进行一次全面的梳理。

三、通过培训,使我进一步运用所学知识提高工作能力和方法。

学以致用,学习的主要目的是应用,通过学习结合实际,立足岗位创优,把所学的东西转化为工作开展的思路和方法,促进工作取得实效的本领和能力,提高工作效率,这才是培训的根本目的。作为一名一线刑侦民警我深刻地认识到自已身上的责任更加重了,要确保每一件经手的案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确;质量上严格要求,精益求精,力求无错案的发生。应该说,这次培训使我认清了自己岗位的重要、认清了自身的不足和努力方向,拓宽了视野,在今后的工作中将站在更高的角度去思考自己的职责。

四、通过培训,使我进一步牢固树立正确的人生观和价值观。

篇3

一、加强法制宣传教育,端正执法理念

1、重点学习粮食工作相关法律法规,努力营造社会各界支持、理解、配合粮食行政执法工作的良好舆论环境。

2、深入开展社会主义法治理念教育。切实引导全体执法人员树立正确的执法动机和目的。

3、认真落实“六五”普法宣传工作。根据区“六五”普法的有关文件精神,认真做好宣传发动工作,深入宣传宪法和国家基本法律、市场经济法律法规,增强法制宣传教育的针对性和实效性。把“以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”和“国家治理体系和治理能力现代化”列入党委中心组学习的重要内容,继续完善和落实党组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、执法人员法律知识年度考试考核等制度。

4、把和谐执法、文明执法、公正执法的执法理念贯穿于依法行政的全过程,围绕便民利民、信息互动、法律法规宣传等,增强执法对象自律能力,提高执法效率,切实把宣传与教育有机结合,宣传与整治有效衔接,树立起执法为民、让人民满意的崭新形象。

二、认真落实执法责任,夯实执法基础

1、建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的粮食执法体系。进一步完善行政处罚自由裁量基准制度,继续做好法律、法规的依据梳理和职权分解工作,将行政执法责任具体细化、分解到每一个执法岗位。认真落实行政执法责任追究制和问责制,把行政执法责任制落到实处。

2、把实施行政执法责任制与各项管理工作紧密结合起来,加大粮食市场监管力度,严格粮食收购资格的审核,加大粮食安全专项执法检查,维护区域粮食市场秩序。在做到执法必严的同时,注重执法的合法性、合理性,提高依法行政水平。

3、切实推行说理式文书,规范填写使用各类执法文书;进一步加强行政许可文书的制作,提高案卷质量,要保证不出现行政复议、行政诉讼因案卷质量问题而败诉现象。建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准,将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓,努力提高执法文书质量。

三、规范行政执法行为,强化执法监督

1、深化行政执法公示制。充分利用有效载体,将行政执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示,要行政许可等作为执法公示的重点,确保权利在阳光下运行,主动接受社会公众监督。

2、完善考核制度,加大考核力度,突出监督检点,使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。今年将在建立和完善依法行政工作制度、严格自由裁量管理、减少和杜绝行政错案,落实责任追究等方面加大考核力度。

3、加强执法监督检查工作。开展综合和专项执法监督检查各一次,行政执法被复议撤销或变更及行政诉讼败诉的案件不超过案件总数的万分之一。执法错案率不超过万分之一。执法投诉、举报案件查处率100%,行政负责人出庭率100%。

4、开展内部和外部监督检查相结合,拓宽监督渠道,开展行风评议活动,结合群众路线教育实践活动,开门纳谏,自觉主动地接受服务对象监督,增强执法的透明度,坚决消除“人情”、“关系”等不良现象。

四、全面提升整体素质,加强队伍建设

1、进一步做好依法行政宣传、学习、培训工作。积极落实学法制度,重点做好领导干部、公务人员学法用法。开展执法人员在岗法律和业务知识培训,培训率达100%,执法人员要充分利用各种机会加强法律法规和专业学习,努力提高自身的理论水平、专业水平和法律知识水平。

篇4

一、制定计划、精心组织、落实责任。

根据区委、区政府下发《2009年普法依法治理工作要点》,我镇普法依法治工作领导小组及时研究制定了全镇的2009年普法依法治理工作计划,并落实了相关工作措施,明确了任务,落实了责任。

二、着力开展“法律七进”活动中的“四进”。

1、法律进机关:

根据市、区文件精神,为在“五五”普法期间把法律知识纳入公务员(机关工作人员)日常学习计划,定期开展法律知识培训、轮训和考核工作做好了准备。在乡人大换届选举工作中,加强了选举法等法律的学习培训,并依法推进了乡人大换届选举工作的顺利进行。

2、法律进村:

根据上级的要求,开展以“一学三讲”(“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”)为主题的法制宣传教育活动。各村设立法律图书室,落实法制宣传栏,并有专人负责及时更新法制宣传内容,同时在各村开展了形式多样的法制宣传教育活动。

3、法律进学校:

今年5月,开展法制宣传教育活动,我们在上窑中心学校分别通过警示教育、禁毒教育、维护未成年人合法权益教育、道路交通安全教育、国旗下讲话等丰富多样的内容与形式开展了法制宣传教育活动。做到一学期法制副校长不少于两次到学校上课、作讲座,主要内容有《未成年人保护法》、《安全交通法》及禁毒方面的内容和未成年人不得进入网吧的有关规定。

4、法律进企业:

为提升企业经营管理人员的法律意识,我镇进一步完善制度,开展多种形式的法制教育和法制培训,促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。全举办了《劳动法》专题培训班、《劳动保障法律法规》专题培训班等等一系列与企业相关法律、法规的培训班,全镇各企业经营管理者参加了培训班。还为他们发了《工伤保险条例》等宣传资料。

三、加强基层民主法治建设,做好“民主法治村”工作。

认真做好“民主法制村”创建工作,对4个已命名“民主法治村”的村开展复查工作,进一步巩固创建工作成果。

上窑镇2009年普法依法治理工作计划

为了顺利实现我镇的各项目标,促进全镇政治、经济、文化和社会各项事业的全面进步,大力推进“平安上窑”和社会主义新农村建设,根据省、市、区“五五”普法规划,结合我镇实际,特制定本计划。

一、指导思想

1、坚持围绕中心,服务大局的原则。紧紧围绕我镇规划总体目标,落实法制宣传教育各项任务,为全面落实科学发展观,建设社会主义新农村服务。

2、坚持以人为本,服务群众的原则。从提高公民法律意识和法律素质出发,开展法制宣传教育,着力解决群众关心的热点难点问题,在服务群众中教育群众,促进社会和人的全面发展。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关,宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

3、坚持从实际出发,分类指导的原则。根据不同部门、行业和对象的特点,有针对性地确定目标,提出要求,选择方法,进一

步提高工作的针对性和实效性。

4、坚持统一领导,齐抓共管的原则。要在镇党委、政府的统一组织领导和人大的监督下,坚持条块结合,联合互动,充分发挥党委政府和各行业、各部门的积极性,动员全社会的力量,形成工作合力。

二、主要任务

1、突出重点内容开展法制宣传,进一步提高全民的法律意识。

一是深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。加强对宪法、国家基本法律制度、党和国家民主法制建设理论的宣传,努力提高各级领导干部和公务员的宪法至上意识,通过深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的公民法制教育,促进全体公民权利和义务相统一观念的进一步形成。二是深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。大力学习宣传、运用法律手段进行社会管理和公共服务,促进社会事业进步,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传,促进经济主体依法生产经营和管理。开展诚信体系建设、知识产权法律教育,促进市场经济依法规范有序进行。积极宣传人口、资源、环境方面的法律法规,促进社会和谐发展。三是深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强对公民生命、财产、安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,切实维护广大人民群众的基本权益,形成良好的工作、生产、生活秩序;加强对保护妇女、儿童、残疾人等弱势群体的相关法律法规宣传,依法保护他们的合法权益。四是深入学习宣传整顿与规范市场经济的法律法规。针对关系广大人民群众切实利益、群众反映强烈、社会危害严重的热点难点问题,深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育;深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育;五是深入学习宣传维护社会稳定的法律法规。针对农村土地征用和承包地流转和社会治安等社会热点难点问题,大力开展刑事、治安、条例等法律法规的宣传教育,引导公民依法解决各种矛盾和纠纷,依法表达自己的利益诉求,促进社会公平正义,预防和减少社会矛盾。

篇5

(一)加强组织领导

委党委高度重视依法行政工作,充分认识依法行政的重大意义,增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率的中心环节,实行主要领导负责制,进一步加强依法行政工作领导小组的核心作用,重新调整了依法行政工作领导小组,建立健全依法行政工作定期研究、工作监督等制度。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室相互配合,逐项落实的工作机制。

(二)做好舆论宣传

认真组织学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》及新颁布的法律法规,积极参加法律知识讲座等多种形式的法制宣传活动,同时利用好网络、法制宣传栏等信息载体,宣传报道与发展改革工作相关的法律法规知识,使宣传活动主题突出,形式新颖,内容丰富。一是领导重视,制度保障。做好法制宣传教育工作,领导重视是关键,组织落实是保证。我委主要领导亲自过问法制宣传教育工作,成立法制宣传教育领导小组,建立健全了法制宣传教育培训工作制度。由政策法规科组织利用每周五学习日组织干部职工系统学习了《行政许可法》、《行政复议法》和《国务院投资体制改革决定》以及《招投标法》、《公务员法》等法律法规。为巩固学习效果,要求全委每人每年自学时间不少于24小时,每人每年集中学习时间不少于12小时,增强了干部职工学习的自觉性,在全委形成了浓厚的学法用法良好氛围。二是创新形式,效果明显。充分发挥现代网络平台的作用,在本部门门户网站上建立法律法规规章资料库,普法动态。充分利用好各种专项法律法规宣传月活动,组织开展专题宣传,营造良好的学法用法氛围,使干部职工受到生动形象、潜移默化的法制教育。

(三)健全各项制度

首先抓好评议考核制。发改委把法定职责分解落实到各科室和行政执法人员,明确执法标准和要求,严格评议和考核,并把评议、考核的结果,作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。其次做到执法工作公开透明。我委要求各科室将自己的职责、相关的法律、各阶段的工作公布在政府网页上,以备各部门监督检查。

(四)明确执法权限

建立行政执法责任制就是依法明确执法权限和法定职责,促进依法行政。在实际工作中,发改委要求各科室对各自执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的整理,一方面将其在部门网站上进行公示;另一方面对照相关的法律、法规、规章,认真核查、归纳,确认属于本科室行使的执法权限、职责、义务与责任,做到不多、不漏、具体准确。

篇6

一、计划学习内容

(一)深入学习宣传党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传金融法规和国家基本法律,学习宣传与公民工作、生产、生活密切相关的法律法规知识,做到今年普及3至5部法律法规,努力提高广大干部职工的法律素质。

(二)紧紧围绕党和政府的中心工作,积极开展法制宣传教育。通过宣传社会主义市场经济,特别是与金融经济秩序相关的法律法规,宣传新修订的相关的法律法规,宣传与维护社会稳定相关的法律法规,宣传社会发展迫切要求普及的法律法规,为改革、发展、稳定创造更加良好的法治环境。

(三)围绕加强金融监督管理、维护金融业稳定,保障金融业健康发展的要求,有针对性地学习有关法律法规知识,重点加强对《中华人民共和国金融监督管理办法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》等与本职工作密切相关的基本法律的学习教育,以提高监管办干部职工依法治行、依法行政、依法监管的水平。

二、计划工作要求

(一)增强干部守法意识。全体干部职工要积极学习宪法和金融法律知识,坚持学用相结合的原则,努力做到知法、守法,不断增强守法意识,依法维护自身利益。

(二)发挥领导表率作用。领导干部要在深入学习科学发展观与法制建设理论基础上,重点了解和掌握宪法、金融法规以及本职工作相关的其他法律、法规和规章,提高依法管理、依法办事的能力,在学法、用法、执法和守法中发挥表率作用。

(三)积极参加普法培训。加强法制宣传教育队伍建设,积极派员参加县委、县政府和银监分局组织的各类普法骨干培训班活动,并做好帮教工作。

(四)加强宣传阵地建设。不断加强普法宣传教育阵地建设,每季度要出一期专题宣传栏,每年要组织一次普法考试,每年写出普法工作总结,肯定成绩和不足,提出今后工作计划,并根据普法工作情况,评选年度优秀法制宣传员和学法积极分子。

三、普法工作措施

为确保“六五”普法工作取得实效,我监管办结合实际,采取以点带面、多方联动、整体推进等不同方法开展工作。主要措施:

(一)普治并举,整体推进。在开展法制宣传教育中,坚持一手抓普法教育,一手抓依法治理,坚持学法用法相结合,在普法教育和依法治理的内容、方式上不断创新,整体推进。

(二)条块结合,齐抓共管。在县委、县政府和银监分局的统一组织领导下,坚持条块结合,互联互动,充分发挥工作主动性和积极性,形成工作合力。

篇7

完善机关理论学习集体学法制度。加强机关工作人员学法制度建设,把学法和用法作为机关学习的重要内容。今年重点学习《宪法》、《义务教育法》以及与本职工作相关的法律法规,年内将组织进行学习情况记录检查。

建立学校领导班子集体学法制度。每学期集体学法不得少于两次,重点学习《义务教育法》等法律法规。干部学法用法纳入干部及学校年度考核。

二、深入开展教职工学法用法教育,增强主动性

继续开展教职工普法教育,提高教职工的法律知识水平,重点学习义务教育、职业教育、教师管理、学生安全管理等法律制度,做到自学与集中学习相结合。将学法纳入教师学习内容中,建立和完善教师学法考核制度,不断提高学法的针对性和实效性。加强对学校法制教育课本培训工作。

三、着力开展学生法制教育,提高自觉性

发挥学校法制宣传教育主阵地作用,做到计划、教材、课时、师资“四落实”。组织开展“与法同行”主题教育活动,继续重点宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法规,强化未成年人自我保护意识和法制意识。开展“五个一”法制教育活动,即组织一次法制教育的参观或观看一次VCD,举办一次法制知识演讲会,上好一堂法制知识教育课,举办一次法制知识征文比赛,组织一次大型法制宣传活动。大力宣传法律法规,办好法制专题讲座、法制宣传橱窗、专栏、板报、墙报、图展,搞好法律进学校的活动,继续组织好“12.4”全国法制宣传日活动。加强与综治委的联系,积极参与开展校园及周边地区环境治理工作,结合学生特点开展法制教育。积极配合社区进行课外法制教育,不断完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育机制。

四、落实法制教育宣传组织领导,强化队伍建设

健全法制宣传教育工作组织机构。要加强学校法制机构建设,要切实承担起具体组织实施“五五”普法规划的职责,发挥法制宣传教育的职能作用。逐步建立完善法制宣传教育工作的考核评估、监督激励等机制。保障普法经费,订购法律报刊、图书、音像资料,切实保障普法培训等法制宣传教育的顺利进行。

篇8

【关键词】战略性新兴产业 法律保障 产业政策

发展战略性新兴产业对于培育新的经济增长点、发展低碳经济和实现经济转型具有重要的战略意义,是经济社会可持续发展的必然选择。后金融危机时代,如何充分发展法律的保障作用是顺利实施战略性新兴产业发展的一个新课题。

战略性新兴产业法律保障的必要性

加强法律保障是实现经济转型发展的重要保障。战略性新兴产业发展是经济转型发展的重要增长极,世界各国大力重视发展对国民经济和国家安全具有重要影响的战略新兴产业,以培育新的经济增长点,同时战略性新兴产业多属于低碳经济,对优化能源结构、节能减排、保护环境等具有重要的作用。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。战略性新兴产业发展也迫切需要强有力的法律保障,政策的制定和执行需要靠法律手段来调节和推行,这也是新形势下,实现战略性新兴产业发展决策的基本保证。

加强法律保障是实施“走出去”战略的重要支撑。战略性新兴产业发展不仅需要纳入到国内市场,而且要融入到国际大市场,实施“走出去”发展战略,客观上要求必须要加强法律保障。战略性新兴产业“走出去”是国家产业布局的客观需要,是应对国际贸易摩擦的重要手段,是提高产业国际竞争力的必由之路。法律是社会关系的调节器,加强法律保障,充分发挥法律的规范、引导、促进和保障作用,才能保障战略性新兴产业发展的顺利进行,确保“走出去”战略的实际成效,实现战略性新兴产业“走出去”战略的健康、有序、协调发展。

加强法律保障是优化投资环境的迫切要求。战略性新兴产业的发展要坚持“引进来”和“走出去”的发展战略。发展战略性新兴产业需要关键技术、人才、项目、资金等要素的支撑,良好的法律环境也是吸引投资的良好保障。综合运用法律手段对战略性新兴产业进行强有力的引导和法律支撑,正确引导资金推动经济发展、规范投资管理、保障投资者权益等,有利于营造战略性新兴产业发展的环境,这也是引进资金、技术和人才的重要保障,具有法律保障的成熟的投资市场环境是战略性新兴产业快速发展的迫切需求。

我国战略性新兴产业法律保障面临的主要问题

缺乏专项立法。我国以行政法的形式了《清洁生产促进法》、《可再生资源法》、《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》等,但是规范战略性新兴产业领域中新能源、新材料、生物技术、节能环保等在法律法规上还处于空白状态,对战略性新兴产业的制度保障不完善,即使对某些问题有了法律规定仍存在可操作性差,与现实脱节等问题。战略性新兴产业专项立法制度的缺失,无法对战略性新兴产业进行有效的约束和保护,不利于战略性新兴产业的发展。建立健全相关法律法规势在必行。

缺乏产业政策法律。我国的宏观调控政策已逐步实现从“保增长”向“调结构”转变,大力培育和发展战略性新兴产业,并就战略性新兴产业七大领域出台相关产业政策和规划。但是,在后金融危机时代和经济全球化的背景下,通过产业政策引导战略性新兴产业的发展还存在法律障碍,产业政策法律化程度不高,对实施产业政策行为的规范和法律责任条款不明确。亟待健全战略性新兴产业政策宏观调控的法律机制,实现战略性新兴产业政策的法治化。

知识产权保护力度不够。战略性新兴产业的发展与保护离不开知识产权的保护。战略性新兴产业是知识密集型、技术密集型产业,科技创新是提升产业核心竞争力的关键。培育发展战略性新兴产业,必须掌握核心知识产权。我国很大程度上对战略性新兴产业知识产权保护认识不足,忽视对知识产权的法律保护,造成在实际操作中存在自我知识产权保护流失或侵犯他人知识产权的现象,同时战略性新兴产业发展中的知识产权法律体系等不完善,很大程度上制约了战略性新兴产业领域中的知识产权保护。在新形势下,战略性新兴产业的发展有必要建立健全战略性新兴产业的知识产权保护。

构建我国战略性新兴产业法律保障机制的建议

一是与法律法规制定相结合。首先,加强专项立法。我国目前战略性新兴产业政策立法位阶较低,特别是新材料、节能环保、新能源等领域的战略性新兴产业立法上处于空白,要积极结合战略性新兴产业各领域的现状以及国外发达国家的先进经验,积极着手制定相关领域的专业立法,做到有法可依,为战略性新兴产业的发展提供法律保障。

其次,加大立法协调。我国产业政策的制定和实施分属于各行业的主管部门,因此各部门在具体产业政策的制定和实施方面存在一定的混乱,存在责任不明,造成实际中责任推诿、无人管理等现象出现,因此要进行立法协调,明确责任条款。由法律设立战略性新兴产业专项管理机构,加强对战略性新兴产业进行统一的规则制定、产业布局等,协调战略性新兴产业各领域的法律法规和政策的统一执行,实现系统化、协调化管理。

二是与产业政策制定相结合。首先,积极制定产业基本法。相比于国外发达国家完善的产业法,我国产业政策法律化程度不高,在后金融危机时代有必要制定指导产业发展的产业基本法,在此基础上结合我国战略性新兴产业发展的现状和长远规划,制定相关的战略性新兴产业促进法,加强对战略性新兴产业的法律保障。

其次,明确产业法的作用范围。要充分发挥市场机制的作用,运用市场手段来引导战略性新兴产业的发展,明确产业法作用的范围,对战略性新兴产业相关领域以产业法加以规范和调整,真正保障产业发展同时更有利地发挥产业法的规制效应,通过法律保障机制促进我国战略性新兴产业的健康、稳定、可持续发展。

最后,建立相关政策的立法。为吸引更多的资源和要素进入战略性新兴产业,在明确已有产业政策的基础上,对相关财税金融政策、人才战略、科技成果转化等方面通过立法制定具有系统性、针对性、可操作性的政策和措施,为我国产业政策提供基本的法律保障,为战略性新兴产业的发展营造良好的政策和法律环境。

三是与知识产权保护相结合。首先,提高知识产权保护意识。战略性新兴产业企业要结合自身实际宣传知识产权法律,特别是要提高管理人员和技术人员的知识产权意识。加速自主创新知识产权保护,对企业自主创新成果要及时依据法定的程序转变为企业的自主知识产权,是提高企业核心竞争力的关键;建立知识产权风险防范机制,当发生知识产权纠纷时,要积极利用法律武器来保护自身的合法权益,推动战略性新兴产业实现知识产权价值,优化战略性新兴产业的发展环境,促进战略性新兴产业的快速发展。

其次,扩大知识产权保护范围。战略性新兴产业发展过程中,由于科技的飞速发展使得技术开发更新的速度加快,知识产权面临的新问题也是层出不穷,知识产权的保护范围也受到现实的挑战,如信息技术、生物技术带来的一些新技术为专利保护范围提出新的课题,互联网的应用给商标权保护提出新问题,数字化网络技术对版权保护提出新的挑战。要加强知识产权立法,扩大战略性新兴产业领域中知识产权保护的范围,就要注意与相关产业的特点相结合,针对不同的产业制定不同的标准,适当扩大知识产权保护范围。

四是与高效的执行监督相结合。战略性新兴产业的法律制度和产业政策能否得以贯彻和执行很大程度上取决于能否建立高效的执行监督机制。加强执行监督机制既是战略性新兴产业发展的需要,也是战略性新兴产业立法保障的重要的内容之一。高效的执行监督机制不仅有利于战略性新兴产业的政策调整,而且有利于战略性新兴产业健康有序的发展。

首先,提高执法者的素质。战略性新兴产业执法监督水平与执法者的素质关系密切。执法者要加强保护战略性新兴产业健康发展的理念,树立促进与打击、处罚与管理相结合的执法理念,不断提高行政执法能力。要加强法制培训和学习,要积极组织和开展领导干部特别是行政执法人员的法制培训,加强法律法规的宣传和教育,引导执法人员规范执法,提高执法监督的素质和水平。

其次,加强执法力度。严格执行战略性新兴产业的相关法律法规,是提高监管水平、保障战略性新兴产业健康发展的有效手段。在转变发展方式、培育新兴产业、增强国际竞争力的过程中,资金投入量大、不确定因素多、各种情况复杂,更需要加强和提高监管的执行力。我国在知识产业保护、企业污染物排放标准、安全生产标准等方面监管力度不够,一定程度上影响了战略性新兴产业的发展,对这些行为,领导部门要加强重视,将其纳入到工作日程中来,建立党委领导、人大政协监督、政府实施、机关部门共管的监督机制,加大开展对战略性新兴产业监督执法力度,对执法中发现的问题及时进行纠正和处理,严厉追究相关人员的责任,对触犯法律的,要坚决移送司法机关处理,以此来营造战略性新兴产业发展的公平、公正和高效的法治环境。

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第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施,至2020年结束。锡林郭勒盟林业局从实际出发,为确保第七个五年法治宣传教育规划各项目标任务落到实处,特制定了工作实施计划。

一、“七五”普法工作指导思想

以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,按照全面推进依法治国纲要,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,深入推进林区矛盾化解、林区治安管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,深入开展法制宣传教育,大力传播法治思想,进一步维护宪法和法律权威,扎实推进法治实践,为我盟林业又好又快发展营造良好的法治环境。  

二、工作目标

通过“七五”法治宣传教育与法治实践,深入宣传宪法,弘扬宪法精神;促进林业法律体系完善,广泛传播林业法律知识;增强林业系统领导干部的法治理念,提高依法行政能力和服务水平;增强林业干部职工的法律意识,提升法律素质;努力实现全面深化林业改革、创新林业治理体系目标,进一步推进各项事务依法规范和管理,不断提高法治化管理水平。

三、主要任务

(一)深入的学习宣传宪法,着力提高宪法意识。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强职工的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,使宪法在全社会得到一体遵行。领导干部更要带头学习宪法,自觉遵守宪法,忠实执行宪法,维护宪法权威,牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立权利和义务相统一的观念,树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家尊重和保障人权的观念。深入开展法律法规的学习宣传,着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展,学习宣传与经济社会以及林业工作发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益,学习宣传与群众生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序,学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

(二)切实抓好法制宣传教育,着力增强宣传教育的针对性。要在继续对一切有接受教育能力的干部进行法制宣传教育的同时,重点加强法制宣传教育。

(三)坚持法制教育与法治实践相结合,着力提高全局的法治执法水平。围绕平安建设,针对群众关注的社会热点、难点问题,深入开展专项依法治理活动。要学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《刑法》等法律法规的学习宣传力度,深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

四、对象要求

(一)普法对象

林业法治宣传教育的对象是林业系统领导干部、林业职工、林业执法人员、林业企业等。

(二)工作要求

1、努力提高领导干部依法治理的能力和水平。作为全面推进依法治林的重要组织者、推动者、实践者,林业系统领导干部应当自觉提高运用法治思维和法治方式深化林业改革、推动林业发展、化解涉林矛盾纠纷、维护稳定的能力。把权力关进制度的笼子里,依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。建立林业重大行政决策内部合法性审查、集体讨论决定机制,建立重大决策跟踪反馈和责任追究制度。全面推行集体学法、法治讲座、法治培训等制度,推进领导干部学法常态化、制度化。自觉接受社会各方面监督,确保权力在法律的阳光下运行。建立领导干部任期生态文明建设责任制,对违背科学发展要求、造成森林资源破坏的行为,按照程度不同承担相应责任。

2、推进林业执法人员依法行政。推行权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。探索建立林业重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,严格法律责任追究。严格实行林业行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。建立健全林业行政执法和刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序。全面推进林业执法信息公开制度,将执法的法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项信息公开。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立行政执法人员以案释法治度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

3、加强林业企业人员法治宣传教育。紧紧围绕生态文明建设,引导林业企业处理好自身经济发展与生态环境保护之间的关系。积极开展“林业法律进企业”活动,增强林业企业依法防范风险的能力。重点加强林业企业市场经济和经营管理相关法律法规的学习宣传。完善林业企业经营管理人员法律知识培训制度,扎实推进职工法治宣传教育,努力提升经营管理人员依法经营、依法管理、依法办事的意识和水平,引导职工遵纪守法和依法维护合法权益,推进法治文化建设。

4、开展法治宣传教育。根据实际需求,采取通俗易懂、喜闻乐见的方式,向广大群众广泛宣传林业相关法律法规,通过讲解涉林典型案件,使他们能够了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律常识和法律途径,提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。

五、普法要求

(一)建立和完善法制宣传教育的考核评估制度、工作激励制度、检查督促制度和经费保障制度,推进普法工作的制度化和规范化;着力开展领导干部和职工的法制宣传教育,大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续推进年度法制学习培训工作;大力开展法制教育培训活动,加强廉政教育,将法制宣传教育与道德教育相结合,提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。

(二)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观,促进我局各项工作的顺利开展。

(三)坚持普法教育与我局各项工作相结合。提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及需要掌握的法律知识作为职工学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查;建立和落实学法制度,逐步实现法律知识考试考核工作规范化;把法制宣传教育融入到干部职工素质和服务的全过程。

(四)坚持普法教育与法律实践相结合。规范行政执法行为,健全管理制度,逐步建立权责明确、行为规范、监督有效。

(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时,充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等,开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式,发挥宣传标语、展板等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用,形成合力,扩大宣传覆盖面,提高宣传实效性。

六、工作步骤和安排

第七个五年法制宣传教育规划从2016年开始实施,到2020年结束。分为以下三个阶段。

宣传发动阶段:2016年上半年。根据本部门实际,建立“七五”普法组织机构,确定专人负责“七五”普法事项,制定可行性的普法规划和方案,做好宣传、发动和组织工作。

组织实施阶段:2016年下半年至2020年上半年。根据规划的要求和重点,分层次、多形式开展法制宣传教育活动,加强督促检查,做到年初有计划、年终有总结,推动各项措施落实到位。

检查验收阶段:2020年下半年。在继续抓好普法工作的同时,完成“七五”普法考核验收,进行总结评估。

七、组织领导和保障

(一)切实加强法制教育的领导。建立法制宣传教育领导机构、领导班子高度重视“七五”法制宣传教育工作,把此项工作摆上本部门重要议事日程,实行法制宣传教育工作责任制,明确任务、落实责任,实行目标管理,各分管线领导和科室站要按照职责分工,协调行动,抓好分管业务线上的普法工作。“七五”法制宣传教育领导小组建立后,要加强领导和协调,监督本部门的法制宣传教育工作深入开展。

(二)建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制,开展普法规划实施的年度和阶段考核工作,把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作,建立健全激励监督机制。

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一、基本情况及现状

二、维权工作经验和做法

(一)加强法律法规政策的宣传普及,增强农民工依法维权意识。我们采取送法下乡、专题培训等多种方式宣传和普及农村土地承包法律法规政策,教育农村基层干部依法行政、依法办事,引导农民工学法、懂法和用法。对前来咨询涉及到农民工土地承包方面的问题进行重点解答,一方面宣传了法律法规政策,另一方面又促进了相关问题的解决。

(二)因地制宜采取多种措施,落实农民工承包土地的权利。我们依法确认和维护农民工的土地承包权益,积极推进延包后续工作的不断完善,确保承包地块、面积、承包合同、土地承包经营权证书“四到户”,充分保障了农民工长期的土地收益权,促进农民工安心转移到非农领域就业。

(三)引导和规范农村土地承包经营权流转,保障农民工土地流转收益。随着支农惠农政策的实施,农村土地流转市场渐趋活跃。为此,我们积极引导农户特别是农民工规范土地流转,签订正式流转合同,确保农户土地流转收益。

(四)建立健全纠纷调处机制,维护农民工土地承包权益。针对目前我县农村土地矛盾日益尖锐的现状,我们对外出务工农民由于土地流转手续不规范等因素引发的矛盾,耐心细致地做好调解工作,维护农民工与受让耕种农民之间的合法权益,尽量把损失降到最低,确保农村社会稳定。

三、存在的主要问题

(一)有的村组干部在二轮承包后,对外出务工人员承包耕地的意愿了解不透,甚至误解,认为外出务工农民已经放弃了土地承包经营权,导致部分外出农民工未及时发到土地承包经营权证。

(二)有的村组干部对农村土地承包法律法规政策理解上存有偏差,允许村民小组农户间自行协商每3-5年重新调整承包地,导致部分外出农民工丧失农村土地承包经营权。

(三)有的村组干部对外出务工承包农户和下落不明承包农户的承包地,没有按法定程序签订农村土地流转合同,而是以其他方式处置,导致外出务工农民回到村组后,纷纷找村组干部要回承包土地,由此引发纠纷。

(四)有的村组干部工作中图省事怕麻烦,对外出务工农民的土地承包经营权直接填发给现耕种农户等,由此引发各种矛盾纠纷。

(五)税改前,有些农民工深感负担重,通过口头协议将土地送回给村委会或转让给他人耕种,现今政策不同了,他们又想要回承包地,由此引发各种矛盾纠纷。

四、建议

(一)加大宣传力度,确保宣传到户。针对常年在外务工的农户可以通过其亲友转告等方式进一步加大宣传,确保农村土地承包有关法律法规政策宣传到千家万户。

(二)加强学习和实践,努力提高工作水平。农村基层干部要全面掌握有关农村土地承保法律法规政策,找出工作中存在的不足点,工作中碰到矛盾纠纷能够及时提出应对措施,找出解决方案,把矛盾纠纷化解在基层,确保农村社会稳定。