法务知识培训范文
时间：2023-09-27 18:18:34
导语：如何才能写好一篇法务知识培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、培训对象
全区各行政机关或执法单位持有《省行政执法证》且需继续从事行政执法工作的人员。已参加年原区政府、原开发区管委会组织的依法行政知识和执法实务培训的执法人员可不参加本次培训。
二、培训内容
培训内容以依法行政的主要原则、行政行为实体和程序、规范行政行为等实务问题为主，重点解析行政决策、执行、监督操作环节中的疑点难点，规范处理行政案件的基本思路和方法。根据国家关于规范共同行政行为的法律、法规的立法情况，适时补充有关法律、法规的学习内容。
培训结束后，由市全面推进依法行政领导小组办公室统一组织闭卷考试。命题主要参考资料为指定两本培训教材和统一印发的授课讲义。考试时间、地点等另行通知。考试成绩录入有关行政执法人员网络信息公开档案，并作为证件年检的依据。
三、培训地点
党校礼堂（原区委党校）。
四、培训时间
㈠第1期：
培训时间：年11月3日—5日
报到时间：年11月3日8:00报到
报到地点：党校礼堂
㈡第2期：
培训时间：年11月10日—12日
报到时间：年11月10日8:00报到
报到地点：党校礼堂
五、培训费用
培训费用为380元/人（包括教材费、授课费、考务费、场地费、资料费、餐费等）。交通费自理。
六、工作要求
㈠各单位应结合工作实际，组织执法人员分别参加第1期或第2期培训班，并集中于10月21日、22日两天上报《年依法行政知识及执法实务培训报名表》（见附件），表格电子文本发送至
篇2
今天，园里组织教师进行了培训，内容主要是食物中毒及应急处置方法，让我们了解到食物中毒的特点、食物中毒的应急措施、食物中毒的诊断和处理。若是幼儿发生了食物中毒的临床表现为以上吐、下泻、腹痛为主的急性胃肠炎症状，严重者可因脱水、休克、循环衰竭而危及生命。此时老师千万不能惊慌失措，应冷静的分析发病的原因，针对引起中毒的食物以及服用的时间长短，及时采取如下应急措施：催吐、导泻、解毒。主要急救方法有：补充液体，尤其是开水或其它透明的液体；补充因上吐下泻所流失的电解质，如钾、钠及葡萄糖；避免制酸剂；先别止泻，让体内毒素排出之后再向医生咨询；毋须催吐；饮食要清淡，先食用容易消化的食物，避免容易刺激胃的食品。
预防食物中毒的主要办法是注意食品卫生，低温存放食物，食前严格消毒彻底加热，不食有毒的、变质的动植物和经化学物品污染过的食品。幼儿园职工应严格执行自己的工作职责，严格把好每一个关口，才能够给孩子们一个安全的生活环境。
让我印象比较深刻的是有些食物与食物同食不宜，比如鸡蛋与豆浆同食不宜，萝卜与橘子同食不宜，柿子与白薯同食不宜，牛奶与巧克力同食不宜，牛奶、酸奶，乳酪不宜与花椰菜、黄豆、菠菜、苋菜、蕹菜等同时食用，如羊肉与西瓜；香蕉与芋头；松花蛋与红糖；豆腐与蜜糖；黄瓜与花生；芥菜与兔肉；狗内与绿豆；柿子与螃蟹等也不宜同时食用。在日常生活中注意到这些不宜同时使用的食物也可以很大程度上保护自己保护家人。
俗话说“病从口入”，幼儿园重在搞好饮食卫生，以以防为主。教师平时加强对孩子的观察，发现有幼儿脸色不对或不舒服，有呕吐等症状时，及时带孩子到保健室就医，并持续观察孩子的后续发展情况。吃饭或喝牛奶时若有孩子说饭菜味道不对时，先让其他幼儿停止食用，查明原因后没有问题在使用。
此类的培训让我们更加清晰明确的了解到食物中毒，也为今后的工作起到重要的作用。
2010年5月14日
冬春季常见传染病及预防措施培训心得体会
托A班 侯欢欢
冬春季是疾病特别是传染性疾病的多发季节，孩子们常常生病，常见的传染性疾病包括：流行性感冒、流行性脑脊髓膜炎、麻疹、水痘、腮腺炎、风疹、猩红热等。这些传染病大多都是呼吸道传染病，可通过空气、短距离飞沫或接触呼吸道分泌物及被病毒污染的物品等途径传播。幼儿园是易感人群比较密集的地方，需对冬春季常见的传染病制定积极的预防措施。
通过此次的培训，我们详细具体的了解到各种传染病的症状、传染方式等等。并且制定了具体的预防措施。
1、教室必须要每天通风、保持空气流动。每次在半小时以上。通风时间安排在早晨及上下午班级幼儿户（室）外活动时。空调使用中应保持半扇南向窗户敞开，但应注意防止冷风直冲幼儿。
2、加强卫生消毒工作。保持学习、生活场所的卫生，不要堆放垃圾。定时进行紫外线灯照射等空气消毒措施。
3、培养幼儿养成良好的卫生习惯，是预防传染病的关键。教育幼儿饭前便后、以及外出归来一定要按规定程序洗手，打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子应用卫生纸掩盖，用过的卫生纸不要随地乱扔，勤换、勤洗、勤晒衣服、被褥，不随地吐痰。
4、加强户外锻炼，增强免疫力。应积极组织幼儿参加体育锻炼，多到郊外、户外呼吸新鲜空气，每天锻炼，使身体气血畅通，筋骨舒展，体质增强。
5、衣、食细节要注意。必须根据天气变化，适时为幼儿增减衣服，切不可一下子减得太多。注意关注易出汗幼儿，及时为幼儿擦干背部的汗。对个别爱出汗的幼儿，可适情为其背部垫一毛巾。
6、严格晨午检制度。晨检中除常规内容外，还应关注幼儿头面部及躯干是否起痘，有无痒、痛感。发现可疑患儿时，要对患儿采取及时隔离、送诊、居家休息的措施，同时班内做好即时消毒，对患儿所用的物品要立即进行消毒处理。各班教师应在教室门口进行晨间接待，与家长做好交接。晚来幼儿亦应由教师迎出接待,家长门外止步。
7、做好家长工作。 传染病高发时节，与家长做好沟通，尽可能不带孩子去人多的公共场所，特别是体弱儿，尤其要注意。另外对有出疹子、发热幼儿应尽早明确诊断，及时进行治疗，并在家休养，排除传染性方可送幼儿入园。对园内的防病措施，涉及到需要家长配合的（如家长教室外止步规定），应及时告知家长。
以预防为主，早发现早隔离的措施，希望可以给孩子们创造一个安全的生活环境。
2010年1月28日
预防幼儿反复感冒培训心得体会
托A班 张娟娟
一到了冬天班里就有很多孩子发烧感冒，不停地流鼻涕、咳嗽。孩子难受，家长难受，我们老师的心里也不好受。
这次培训讲了反复感冒的原因，比如：缺乏锻炼，孩子平时很少参加户外活动，而缺乏必要锻炼的儿童，身体状况往往比较差。缺乏营养，缺钙的儿童很容易感冒，因为这类孩子体内蛋白质不足，所以形成的抗体也少。空气污染、干湿不适，如果家中有人吸烟，儿童所受的危害往往最大。室内空气不流通，易导致病菌积存，引发感冒。冬季取暖后室内干燥也对孩子的健康不利，口腔疾病，孩子口腔有慢性病灶，比如慢性鼻炎、鼻窦炎、龋齿等。温差，季节交替、时冷时热，室内外温差大，会让孩子极不适应。接触感染，一般，容易患感冒的孩子应尽量避免去人多的公共场所，因为，那里人员复杂，容易发生交叉感染，一不小心孩子就容易被传染上。
由此看来，要预防儿童反复呼吸道感染，要做的并不是去给孩子买些增强抵抗力的药物，更重要的是做好护理工作和更改一些不良的生活习惯。
针对这些容易引发感冒的原因，我们可以进行一些措施进行预防：
1、常出门，多运动
2、锻炼耐寒力，提高抵抗力。
3、运动后护理：首先应多饮水以补充水分的损失。同时观察幼儿是否出汗了（特别是背部），被汗水浸湿的内衣一定要换下来，建议在运动前先为孩子在背部垫一毛巾，运动后抽出，可有效的防止幼儿感冒。
4、着凉后的措施：着凉的孩子很容易感冒，如果发现孩子有着凉的迹象（打喷嚏、流清涕），应立即让孩子去温暖的地方呆会儿，并可以给予热汤和热牛奶。
5、保持充足的睡眠
6、全面均衡的饮食 ：处在生长发育阶段的孩子，任何营养都不能缺乏，所以宝宝的食谱应该丰富多彩。幼儿园的食谱都是经过营养测算的，关键在于要纠正幼儿偏食等不良饮食习惯。
7、注意孩子的卫生习惯，防止感冒间的相互传染。
8、常通风，保持室内合适的温度和湿度，防干热，不能忽视
9、隔离，防交叉感染
积极做好以上几项预防工作，才能够更有效的控制孩子们的感冒反复情况。
2009年12月25日
“如何对待孩子挑食现象”培训心得体会
托A班 侯欢欢 托班宝宝刚入园2个月，我们就发现了很多孩子有着挑食的习惯，有的不吃肉，有的不吃菜，有的不吃水果，有的只吃豆子，为了孩子们的吃饭问题，我们心里发愁。但又不能着急，因为孩子不良习惯的纠正需要长期、持久的努力，用强迫、惩罚、哄骗等等消极的办法，不但不能解决问题，有时还会产生负面影响，所以老师必须要有耐心。
孩子天生就对餐前的准备工作感兴趣，教师在保证安全的前提下，可以让幼儿帮忙摆桌椅、端菜碟、分碗筷，面对自己参与劳动所得的成果，孩子们会对美味的菜肴充满向往和期待。
用餐时可以让孩子听听欢快的歌曲，教师应善于营造就餐时的快乐气氛，使孩子心情愉快，乐于进食。不管是什么原因，切忌在孩子进餐时训斥孩子，因为负面情绪会直接影响孩子的食欲。
还注意避免进食前的剧烈运动，孩子刚刚做完剧烈运动后是没有食欲的，如果此时就餐，孩子必然会挑挑拣拣，长此以往，易养成挑食的坏习惯。
幼儿最喜欢得到别人的称赞，可以在挑食的孩子面前，大大称赞不挑食的孩子，从而使孩子因羡慕而积极地效仿。
当然，在树立榜样时避免幼儿间的妒忌是很重要的。例如，小雨不吃鱼，但虎子最爱吃鱼，我们在虎子吃鱼的时候说：“虎子真是好孩子，爱吃鱼，又健康又聪明，我知道小雨也会像虎子一样，喜欢吃鱼的。”这样说既使小雨有了效仿的榜样，又避免了对他的打击。
每种食物都有其独特的营养价值，教师应对孩子不爱吃的食物作一研究，了解它对孩子生长发育的作用，再针对孩子的特点进行引导。如个子矮小的孩子不愿喝牛奶，可以告诉他：“喝了牛奶能快快长高”；经常感冒的孩子不喜欢吃大蒜、洋葱，你可以告诉他“它们能把身体里的病菌统统打败”等。
如果幼儿实在吃不下去，教师就鼓励他们“多吃一口”，或是把他们碗里的饭菜去掉一半，减轻幼儿的心理压力，让他们能比较轻松地吃完另一半。
让孩子慢慢改正挑食的坏习惯，保持均衡的膳食，才能保证营养摄入的全面与平衡。
2009年10月15日
“如何帮助幼儿尽快适应幼儿园生活”培训心得体会
托A班 张娟娟
新入园的幼儿离开了亲人的照顾，从几个人的呵护中进入一个幼儿的大家庭，从一个熟悉的家庭来到陌生的幼儿园，面对生疏的环境幼儿可能会感到不安甚至是大哭大闹，怎样帮助幼儿尽快适应幼儿园生活，已经成为家长和老师共同关注的话题，从事托班保教工作多年，不断积累经验，下面是我的一些心得体会：
一、做好家长工作，取得家长信任，解除其后顾之忧。
幼儿初入园，是幼儿生活的一个转折，多数家长的心情表现为喜忧参半：一方面为孩子长大，步入集体生活而高兴，同时又为孩子是否能适应幼儿园的环境而担忧。作为一名老师，我们应始终保持一颗爱心平等的去对待每一个孩子，以自己的言行取得家长的信任，解除其后顾之忧，同时，为了孩子的顺利过渡，也要向家长提出适当的建议和要求，如：坚持送幼儿入园，遵守幼儿作息时间，送孩子时候不要恋恋不舍，有意识的培养孩子的卫生习惯，家园配合，争取孩子早日适应幼儿园生活。
二、以情感人，和幼儿建立平等民主的师生关系。
良好的师生关系，能使幼儿感到安全、愉快、温暖，有利于幼儿的生活、学习、成长，有利于促进幼儿的全面发展。能否使幼儿尽快的适应幼儿园生活，关键取决于教师，取决于老师给幼儿的第一印象。根据幼儿活泼好动，注意力容易分散的特点，幼儿入园初，我们应该创设一个轻松愉快的环境，每天微笑着迎接每一个幼儿，对待哭闹不止的孩子，多去抱抱他，和他一起玩新奇的玩具，从生活上关心他们，从感情上接近他们，让他们时刻感受到老师的关爱，努力做到生活中是孩子的妈妈，学习中是孩子的老师，游戏中是孩子的伙伴。
三、循序渐进，培养孩子的一日生活常规。
良好的常规为老师有序的课堂活动提供了便利条件，但是对新入园的幼儿来讲，他们却认为一日的生活常规打破了他们无拘无束自由自在的活动。如何尽快让幼儿形成良好的习惯呢，我们根据幼儿活泼好动的特点，与常规与丰富多彩的游戏中，创造轻松有趣的教育环境，在轻松地环境中培养孩子生活、饮食、睡眠习惯。
2010年8月19日
“幼儿意外伤害的防范及处置规程”培训心得体会
托A班 张娟娟
提起幼儿的意外伤害，我们脑中会浮现出一个又一个令人震惊又发人深思的事例：交通事故、食物中毒、园内行凶等等。至于溺水、烫伤、摔伤的事例更是屡见不鲜，常常令人痛心不已。意外伤害已成为夺取幼儿生命的第一杀手，幼儿意外伤害的预防，显得尤为重要。
一、保护幼儿生命 促进幼儿健康
儿童教育家陈鹤琴先生明确提出幼儿园应把健康放在第一位。陈鹤琴先生充分认识到健康对于儿童个体以及国家前途的意义，认为“健全的身体是一个人做人、做事、做学问的基础。
保护生命对于任何个体都具有重要意义，但对于幼儿来说尤为重要。因为幼儿的生长发育十分迅速，但远未完善；幼儿的可塑性很强，但知识经验匮乏；幼儿的活动欲望强烈，但自我保护意识薄弱；幼儿的心灵稚嫩纯洁，但特别容易遭到伤害。生命的健康存在又是从事其他一切学习活动的必要前提，所以保护幼儿的生命理所当然地成为幼儿园的首要任务。 2、 树立正确的健康观点是促进幼儿健康的前提
正确的健康观是指“身心并重”。也就是说：身体健康是幼儿身心健全的基础，心理适应是幼儿身心健全的关键。
总之，传播健康知识要着眼于幼儿的内化程度，培养健康态度要着眼于幼儿的情感体验，形成健康行为要着眼于幼儿的自觉自动，任何时候，健康教育都要调动幼儿参与的积极性，遵循幼儿的身心发展规律。
二、促进家园联系 形成教育合力
家园联系是幼儿教育中的一项不可缺少的重点工作，如何促进家园联系，形成教育合力也是幼儿教育工作者共同关心的话题。
从一个人接受教育的发展过程来看，家庭教育是接受最早、时间最长、影响最深的教育。然而，从目前我们大部分幼儿的家庭教育现状来看，有很多令人担忧的地方。例如：有的小朋友的脚被车轮卡住了；有的小朋友吃了小摊上的食物肚子疼了；还有部分小朋友养成了唯我独尊，骄横霸道的不良习惯------类似的事例还有很多，也足以说明了一个道理：人才的成长需要良好的社会环境。但是，营造良好的社会环境只靠学校单方面的努力是远远不够的，需要家庭与社会的共同关心和支持。因此，我们必须从当地的实际情况出发，加强家园合作，不断提高家长素质，克服狭隘的教育观点，实行家园同步教育，确保家园教育的一致性。 家园联系的实施性 所谓家园合作是指幼儿园和家庭（含社区）都把自己当作促进儿童发展的主体，双方积极主动地相互了解、相互配合、相互支持，通过幼儿园与家庭的双向互动，共同促进儿童的身心发展。在家园合作中，幼儿园应该处于主导地位。
总之，不管是以幼儿园为核心的家园合作活动还是以家长为核心的家园合作活动都始终把“保护幼儿生命，促进幼儿健康”作为实施教育的理论依据。其评价的标准就是家长的教育水平的提高、儿童的健康成长与全面发展以及教师的自我成长，并且归根结底要落实到儿童的健康成长与全面发展上。
2009年9月29日
“防病知识宣传”培训心得体会
托A班 张娟娟
幼儿身体健康是重中之重，良好的身体状况是一切活动的前提条件，幼儿园组织的防病知识宣传让我们获益匪浅，下面是我的培训心得和体会：
流行性腮腺炎简称流腮，亦称痄腮，是春季常见，也是儿童和青少年中常见的呼吸道传染病，亦可见于成人。它是由腮腺炎病毒侵犯腮腺引起的急性呼吸传染病，并可侵犯各种腺组织或神经系统及肝、肾、心脏、关节等器官，病人是传染源，飞沫的吸入是主要传播途径，接触病人后2－3周发病。腮腺炎主要表现为一侧或两侧耳垂下肿大，肿大的腮腺常呈半球形，以耳垂为中心边缘不清，表面发热有压痛，张口或咀嚼时局部感到疼痛。
腮腺炎有一定的潜伏期，潜伏期时患者没有症状，但已具有了传染性，并开始通过呼吸道的飞沫，传染给其他人。家长一旦发现孩子患上腮腺炎应及时隔离，送孩子上医院治疗。另外，在腮腺炎高发的季节，幼儿园应多开窗通风。预防腮腺炎，主要应做到平时注意自我保健，加强体育锻炼，多做户外活动，使自己有较强的抗病能力。在腮腺炎流行时，尽量少去公共场所(如网吧、电影院、娱乐场所。
甲型H1N1流感是由H1N1流感病毒引起的一种呼吸道传染病。甲型H1N1流感病毒可防、可控、可治，要养成良好的个人卫生习惯，经常使用肥皂和流水洗手，尤其是在咳嗽和打喷嚏后；要加强居室卫生，常开窗通风；尽量避免去人群拥挤、通风不畅的场所；避免接触流感样症状（发热、咳嗽、流涕）或肺炎等呼吸道病人。
本病可预防，近年国内外应用减毒活疫苗预防流行性腮腺炎效果较好，人血丙种球蛋白及胎盘球蛋白，预防均无效。 本病目前虽尚无特效疗法，但通过积极的对症支援和中医中药治疗，除个别有严重并发症者外，大多预后良好。 本病对机体的严重危害并不只是腮腺本身，而是它的并发症，应高度警惕和防治并发症。对高热头痛明显的患者，不应迷信土医生的局部治疗，应及早到医院诊治。
篇3
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西安小学英语培训去哪 五年级语法基础知识巩固 ，有些考生的听力基础知识部分做的还比较好，但是英语语法却只能做对一两道，有的甚至对英语语法产生了恐惧心理，导致全军覆没。其实只要我们有信心，有良好的心理素质，再加上一定的技巧，英语语法并不是不可逾越的鸿沟。
对完形填空心存恐惧，是导致失误的根本原因，有些考生满脑子的畏难思想，殊不知这种情绪只会使得自己的全部思想游离题外，根本无法进入思维，还谈何理解文章的内容呢？所以，集中思想、树立信心、平心静气、去除杂念才是做好英语语法题的保证。
浏览全文能获得更多的上下文提供的信息，并根据文章的内在逻辑意义、贯穿文章始终的主线以及作者行文的走向，把握文脉，调整并定位自己的解题思路，从而做出比较终的判断。如在Compuer一文中，作者贯穿文章始终的主线为Computers are important for human beings，但到了比较后，作者笔锋一转，提出Are you afraid if computers can really think one day?作者的行文走向是一种担心和忧虑，所以读者既要善于听话听音，也要把握准文脉，及时调整、定位自己的思路，就会发现上述问题的正确回答应该是Yes，we are afraid.。
篇4
各局、总公司劳动处、教育处、技安处，各区、县物价局、劳动局，各高等院校：
根据市政府〔1989〕16号令和京政发〔1988〕5号关于“市劳动局负责管理和指导全市工人培训工作”的规定，现将《北京市工人培训、考核收费标准》（试行）印发给你们（见附件1），望认真贯彻执行。凡与本通知有抵触的，一律以本通知为准。
今后凡承担工人培训和考核任务需收费的单位，按以下程序办理“收费许可证”：
凡组织工人培训收费的，需填写《北京市工人培训收费申请表》，市属单位组织工人培训收费的分别经主管局（总公司）劳动处、技安处、教育处审核，各区（县）所属单位组织工人培训收费的经区（县）劳动局审核同意盖章后，持申请表按市物价局京价（涉）字〔1989〕第245号文件规定办理“收费许可证”。本市各级工人考核机构组织工人考核收费的，填写《北京市工人考核收费申请表》，由主管局（总公司）、区（县）劳动局报市劳动局审核同意盖章后，持申请表按市物价局京价（涉）字〔1989〕第245号文件规定，办理“收费许可证”。
附件1
北京市工人培训、考核收费标准（试行）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜理论培训｜ 技能培训 ｜ 考 核 ｜
｜ ｜元／人 ｜ 元／人课时 ｜ 元／人 ｜
｜ ｜课 时 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ A类｜B类 ｜ C类｜ A类｜B类 ｜ C类｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ 初 级 工 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜0．40 ｜1．501．30｜0．90 60 ｜50 ｜40 ｜
｜（含就业前及岗位培训）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ 中 级 工 ｜0．50 ｜1．801．60｜1．20 80 ｜60 ｜ 50 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ 高 级 工 ｜0．60 ｜2．001．80｜1．40 120｜ 100｜70 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ 工人技师 ｜0．60 ｜2．001．80｜1．40 130｜ 110｜90 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜一｜ ｜ ｜ 23 ｜
｜ ｜单位内车辆｜类｜ ｜ 4．50 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 驾 驶 ｜二｜ ｜ 12．00 ｜ 60 ｜
｜ ｜ ｜类｜ ｜ ｜ ｜
｜ 特 ｜－－－－－｜－｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜一｜ ｜ 8．00 ｜ 40 ｜
｜ 种 ｜ ｜类｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜金属焊接 ｜－｜0．50 ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 作 ｜ ｜二｜ ｜ 10．00 ｜ 50 ｜
｜ ｜ ｜类｜ ｜ ｜ ｜
｜ 业 ｜－－－－－｜－｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜一｜ ｜ 4．00 ｜ 23 ｜
｜ ｜ ｜类｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜起重机械 ｜－｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜二｜ ｜ 7．00 ｜ 40 ｜
｜ ｜ ｜类｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜锅炉压力 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 10．00 ｜250元／人，项 ｜
｜ ｜容器焊接 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
北京市工人培训、考核收费标准（试行）说明
1．技能培训和考核根据不同专业（工种）消耗能源、原材料的多少，分为A、B、C三类收费标准。
2．特种作业人员考取《北京市特种作业操作证》专业理论培训，按每人每课时0．50元；技能培训和考核属于荷重量小于1吨的各种厂内机动车辆，荷重量小于2吨的各种起重机械和金属焊接中的电弧焊、气焊、气割作业按特种作业收费标准“一类”标准执行；属于荷重量1吨以上的各种厂内机动车辆、荷重量2吨以上的各种起重机械和金属焊接中的气体保护焊，按特种作业收费标准“二类”标准执行；其它特种作业（锅炉司炉和压力容器操作作业、金属无损检测作业、建筑登高架设作业等）人员按B类的中级工培训考核收费标准执行。
3．特种作业人员的技术等级培训、考核收费，除锅炉压力容器电焊工外，其它分别按本专业（工种）A、B、C三类的收费标准执行。
4．以上收费标准是由培训、考核机构提供培训、考核所需场地、设备、材料等；考生单位或个人自备培训、考核场地、设备、材料等应适当减免收费。
5．工业企业初级工一般指工业企业的一、二、三级工，中级工指四、五、六级工，高级工指七、八级工；其它行业等级划分由市劳动局负责解释。
篇5
若要达到前文所述法务会计的人才培养目标，需让培养对象具备基本的道德素质、知识和能力。张玲（2009）将法务会计人才的知识结构比喻成“三层大蛋糕”，会计专业背景为最底层，审计、内部控制以及欺诈调查为中层部分，对法律环境的了解为最小的上层部分，而沟通技巧就是蛋糕上的糖果。罗欢平等（2010）却将其比喻成“三明治”上下两层为会计知识和法律知识，中间为法务会计的核心知识。法务会计人才应当具备知识及能力体系并不是简单地相加和拼凑，形成一个体系，如图1。首先，道德素质方面，基本应当达到正确的人生价值观、高尚的职业道德、独立的敬业精神以及专业的职业判断，还体现在职业上能够胜任、行为准则规范以及履行保密业务等方面，法务会计人员的道德素质是工作的准绳，起到方向导向作用，若其道德素质做得不好，不仅仅影响其法务会计工作质量，可能改变的是问题的性质和本质问题，对其知识应用将会产生颠覆性的影响。
其次是知识结构，包含会计、审计以及经济管理知识，法学知识和法务会计专业知识等。会计知识、会计档案和会计信息是法务会计人员工作的主要对象，必须对其会计所反映的信息以及信息的产生充分理解和分析。审计技术为法务会计人员提供基本的证据搜集方法工具和技巧等，同时必须了解企业的内部控制以及风险估计等。法务会计信息表现为表达专家意见和鉴定结论的书面报告，无疑使得其工作性质与注册会计师审计和律师的调查、取证与法庭辩护联系在一起，但是，法务会计并不是注册会计师和律师的简单相加，而是二者的完全融合。经济管理基本知识可以帮助法务会计人员充分理解会计所反映内容和核算经济内容。法学知识包含法律法规知识，诉讼知识和程序以及证据规则等，具体包含了民法、商法、刑法、经济法以及行政法等基本内容，各类法律的具体诉讼程序和如何举证等。明确证据的形式、获取、鉴定以及保全等内容。法务会计知识是知识结构的重心，需要有机融合会计审计以及法律知识同时并有其独特的内容，包含舞弊的甄别、经济案件的侦查、调查、诉讼支持、损失计量以及法务会计鉴定和专家证人制度等。
最后是基本的技能和能力，法务会计工作是一个应用性和专业性很强的职业，需具备综合的方法技能才能从事相关业务，并且具有一定的创新性。技巧和能力包括与服务对象以及相关人员的沟通技巧、交流的语言工具、计算机信息处理能力以及相关的心理学知识。熟练地应用这些工具定能让法务会计工作事半功倍，更好的综合应用会计、法律以及法务会计专业知识。
二、法务会计复合型人才培养课程设置
根据法务会计的培养目标以及应具备的基本知识、能力及素质的分析，就其具体的课程进行设置，在设置时，充分考虑法务会计的服务性、技能性和应用性等特征。注意多学科知识之间的交融和合作。依据大学生课程类别的设置，具体课程体系为：
（一）公共必修课公共必修课，即大学通修课，主要是就道德素质、身体素质、语言和计算机等相关课程。具体包含法律职业道德、马克思基本原理、政治理论课、外语、计算机文化基础和计算机应用基础等。
（二）专业必修课程在专业课程中主要让学生具备基本的知识和传授基本的技能等。具体包含：经济数学、统计学、管理学、经济学、金融学、财政学等经济管理知识课程；基础会计学、财务会计学、财务管理、财务分析学、审计学、资产评估、成本与管理会计等基本会计、审计以及财务知识课程；除了国际法、国际商法、国际经济法以及宪法、中国法制史等以外的法学专业核心课程；法务会计学、会计法与会计准则、舞弊审计、经济案件侦查、法务会计鉴定等法务会计核心课程。
（三）专业选修课程为学有余力的同学丰富自己的知识结构或根据自己的爱好和个人发展需要，为专业继续深造或资格考试或实践应用等设置相应的选修模块，具体包含公司财务咨询模块、注册会计师模块、律师资格考试模块、经济法律模块以及法务会计师考试模块等。比如律师资格考试模块可以设置国际法、国际商法、国际经济法、宪法、中国法制史等律师资格考试但在必修未开设的课程。
（四）实践实训课程实践实训课程主要满足法学和会计等课程内容实践的需要以及基本方法和技能的训练。基本技能课程包含相关公文写作、数据库应用、沟通与谈判、心理学等；法学实践实训包含庭审观摩、模拟审判、司法机关见习等课程；会计实践实训包含会计模拟实训、会计软件应用、审计实训等课程；法务会计实训课程包含舞弊调查实务、诉讼支持实务、案例讨论等。
三、可行的培养模式
我国现行教育管理体制的要求，高等院校各层次学历教育的专业设置由国家教育部认可，并列入专业目录，法务会计属新生事物，未被正式列入高等教育专业目录，尚处于高校自由开展时期。法学本科（法务会计方向）模式和会计学本科或财务管理本科（法务会计方向）模式进行专业招生存在一定的问题，比如法务会计方向的毕业生大多从事会计职业，从事法务会计工作的很少，学生认为法律、会计两方面的知识都有所了解，但都比较肤浅，难以胜任法务会计职业的要求，很难将其有效地结合应用。目前可行性较强、可供选择的培养模式主要有法务会计卓越人才实验班模式、会计学（法务会计方向）研究生培养模式、双学位模式以及法务会计职业培训模式等。
法务会计卓越人才实验班模式，法务会计复合型人才实验班是学分制改革的实验田；是复合性应用型人才培养模式的实验区；是学校优才优育创立品牌和精英教育的重要途径，是学校单独组织的正式的专业方向教育，将精简相关专业课程，配置法务会计相关课程，实行严格的淘汰机制。不是一个专业的培养，是精英教育，培养的高素质人才，只有那些学有余力的同学，感兴趣的同学，才可以参加，实施严格的淘汰制度。会计学（法务会计方向）研究生培养模式，可以以培养懂法律的会计人才为主要目标，学习基本的会计学课程和法学课程，考虑根据注册会计师的考试内容设置课程，要求学生考取注册会计师资格证书，培养出的注册会计师具备丰富的法律知识，可从事法务会计工作。
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法务会计的产生是市场经济发展的必然产物。上世纪末,一种融会计师与律师为一体的新兴职业——法务会计师从哈佛刚登上历史舞台,便立即引起人们的广泛关注。随着我国法制化进程的进一步加快,法务会计的需求将日益增加。专家预测,法务会计将成为21世纪全球经济健康有序发展的支撑行业,也将成为中国未来10年最热门的职业之一。
一、法务会计的概念与特点
法务会计是特定主体综合运用会计学与法学知识以及审计方法与调查技术,通过调查获取有关财务证据资料,并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陈述,以解决有关法律问题的一门融会计学、审计学、法学、证据学等学科内容为一体的交叉学科。对于法务会计的理解可归纳如下:从学科角度看,法务会计是适应市场经济需要、以会计理论和法学理论为基础、融会计与法学于一体的新兴的边缘会计学科;从实务角度看,法务会计是为适应市场经济法制规范的需要,以会计理论和法学理论为基础,以法律法规为准绳,以会计资料为凭据,处理涉及法律法规会计事项的技术方法。法务会计作为一门新兴的边缘会计学科,具有以下特点:
(一)法务会计涉及学科广泛。法务会计是一个复合型学科,同时涉及会计、审计、法律、管理、金融等多个领域。法务会计师既要了解会计工作中涉及的法律事项,又要熟悉法律事务中涉及会计资料、会计知识的领域。与此相适应,法务会计人员须具备的专业知识要求包括:1.必须具备坚实的会计专业背景,这是了解经济事项的基础;2.必须具备丰富的法律知识,所涉及的法律不仅指国内法律,也包括国际法律、国际公约(条约)和有关国家与地区的法律,这样才能利用自己的专业能力,配合律师的工作,维护法律的尊严和保障客户的利益;3.必须拥有审计、内部控制、风险评估和欺诈调查在内的完整的知识体系。
(二)法务会计关注的焦点是经济纠纷中的法律问题,涉及民事和刑事,一般多见于民事案件。针对企业经营过程中出现的问题,法务会计人员站在为当事人服务的立场上,通过调查分析,确定责任的发生原因及其归属,并通过法律手段来追究有关责任人的法律责任,以保护当事人的利益。
(三)法务会计的目的是根据法律的特殊规定,运用会计专业知识和技能,对企业的经济情况进行描述,尤其是针对法庭所关注的问题加以计算、检验、分析、认定,并向法庭提供专家性意见,作为法庭做出判决的依据。
二、法务会计的功能
(一)确认财务问题。当某一团体对某一财务事项产生抱怨、质辩、谣言、疑问时,法务会计能很快地确认出财务事项中要害所在,并根据自己的经验与常识,做出相关的认定,并向冲突的双方解释。
(二)强化了会计的控制职能。法务会计根据法律的特殊规定,运用专业知识和技能,对经济过程中与财务事项有关的法律责任进行界定。如果会计人员在处理经济活动时没有遵守相关的规定,必然会受到相应的惩罚,以此来约束会计人员的行为,使之符合法律法规的要求,从而完成会计的控制职能。
(三)收集会计事实证据,提供诉讼支持服务。在会计案件中,诉讼当事人需要有相关证据来支持他们的诉讼请求。法务会计人员熟悉会计记录的具体产生过程,通过取得必要的凭证包括其他市场或行业信息,以支持自己的主张或反驳对方当事人的主张。
(四)保护和惩戒会计职业人士。会计界人士与法律界人士对会计人员法律责任的界定存在较大的分歧。通过法务会计可以促进会计界与法律界的沟通,增进法律界及社会公众对会计职业规则的充分理解,在司法程序中提供专家服务,鉴定、评价会计处理的公允性、合法性,合理界定会计职业人士的会计法律责任,一方面约束职业行为使之符合恰当的法律规范;另一方面着眼于保护职业界人士免受不公正的制裁,使守法者得到保护,违规者得到应有的惩罚。
三、法务会计在我国发展的现状
(一)法务会计理论研究发展缓慢。1.对于法务会计的许多理论研究,学术界还存在很多的分歧;2.我国法务会计的理论研究涉及的范围和领域还仅局限在经济舞弊贪污案件的查处工作上。
(二)缺乏法务会计专门人才。法务会计是会计学和法学相互交叉的学科,作为一名法务会计人员,就必须具备相应的会计和法律专业知识,并具有运用审计技术和调查技术进行独立调查分析的能力。而我国现在的教育大多是单一型的人才。
(三)相关法律法规的制定相对落后。目前我国还缺少关于法务会计的专门的法律法规、基本准则来规范指导法务会计工作的开展,缺乏相关法务会计的法律制度的健全,成为了发展法务会计的障碍。
(四)法务会计在人们的认识中存在误区。有的人认为法务会计就是现在的注册会计师行业的相关工作和业务范围,只是司法工作的一部分,只是对经济诉讼起一个取证协助的作用,这项工作由司法机关直接领导、控制和监督。事实上法务会计不仅仅具有上述功能,它还在企业及个人的经济活动中具有广泛的发展空间和适用范围,应该加以广泛应用。还有一部分人把法务会计和司法会计相混淆,其实两者是两个不同的概念,由于本篇篇幅限制在此就不详叙了。
四、加强我国法务会计建设的建议
(一)加强法务会计理论研究力度
理论是实务的先导,在我国法务会计实践有所发展的情况下,其理论研究相当滞后,至今没有形成较完整的法务会计理论体系。法务会计的业务范围如何界定,工作程序如何运转,经济损益如何度过,我国现阶段法务会计的发展有何特点等,都有待于进一步研究,以指导法务会计实践健康有序地发展。为此,应积极营造良好的研究氛围,以召开研讨会、设立课题等各种形式加以引导和推动。
(二)建立稳定的法务会计机构
除了设立全国性的、地区性的法务会计发展机构,对法务会计业务,从人员、制度上进行指导之外,还应有具体的业务部门作为法务会计人员的载体,以促进法务会计持续稳定的发展。考虑到我国目前与法律相关的会计与审计业务有时也委托给会计师事务所,可以考虑从中选取一些有资质的事务所,进行培训与认定,以建立具有中国特色的法务会计部门。在上海,最近已经由司法部门给某些事务所颁发了司法会计鉴定的资质证书,并进行定期培训。这是一个非常可喜的现象,这将为中国法务会计的发展奠定良好的基础。
(三)大力培养法务会计人才
首先,加强法务会计理论教育。就我国当前实际情况来看,法务会计人才的培养除了可以在高等教育中增设专业或在会计专业下增设专业方向,还可以采取攻读双学历、双学位的方式,鼓励并创造条件,让会计专业的学生辅修法学类专业,从而尽快培养出一大批既精通会计又熟悉相关法律的法务会计人才,以适应新环境的需要。
其次,规范法务会计师资格认证程序。法务会计是服务于法庭的,具有相当的严肃性,要求法务会计师具备相当高的专业素养。鉴于我国注册会计师行业发展比较成功,注册会计师的总体水平也较高,法务会计师应当以此为蓝本,通过对注册会计师进行法庭程序上的培训或在资格考试中加试相关法律科目,考核相关法务知识等途径使其能够胜任法务会计一职。同时,由于我国经济、法律环境的不断变化,建立有效的法务会计人员的后续教育制度也是十分必要的。
最后,建立法务会计年检制度。我国在建立法务会计时,除应规定从事法务会计业务的事务所必须取得资格认证、从事法务会计专业的法务人员必须通过法务会计资格考试并接受后续教育外,还应定期进行年检。对于违反职业道德出具不符合实际情况鉴定结论的法务会计人员和所在的事务所,应吊销其从业资格或暂停其从事的业务,同时辅之以适当的民事赔偿和刑事处罚。
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为了提高建筑业企业依法经营管理和依法维护权益的能力，提升专业律师为建筑业企业提供法律服务的水平，促进建立解决拖欠工程款和农民工工资等问题的长效机制，中国建筑业协会和中华全国律师协会决定建立起法律事务合作关系和协调机制，共同推进建筑业企业的法务工作。现提出以下指导意见：
一、提高对建筑业企业法务工作重要性、必要性的认识
市场经济也是法制经济。随着我国建筑市场和工程质量安全等法律法规的日趋完善，建筑业企业在工程建设活动和日常经营管理中所涉及的法律事务越来越多，如各种合同关系、知识产权、劳动纠纷、财务管理、质量安全管理等，都要依据有关法律法规进行调整和规范。建筑业企业既要依法经营、依法管理，做自觉
守法的企业，还要增强自我保护意识和能力，依法维护自己的合法权益。由于工程建设活动的合同额通常较大，生产周期长，涉及方面较多，质量、安全及其他管理过程相对复杂，与其他许多行业相比，建筑业企业被非法侵害或有可能违法的机率往往较多，所面临的法律风险更为突出。如果建筑业企业不知法、不懂法或不守法，就很有可能在其合法权益受到不法侵害时得不到应有的法律保护，或是因其某些违法行为而受到法律制裁。
在国外，许多大企业不仅聘请专业律师做常年法律顾问，而且在企业内部还有健全的法务机构和法务人员，将防范和化解法律风险贯穿于企业经营管理决策的全过程。在国内，一些企业也开始在自身的法务工作上起步。但是，我国建筑业企业的法务工作还基本上处于空白状态。许多建筑业企业还没有认识到提高自我维权能力的重要性，法务工作意识淡薄，缺少应有的企业法务人员及工作机构，在重大经营管理决策中缺少必要的法务研究程序，往往把法务工作单纯理解为法律诉讼，一旦出现了法律纠纷，通常只能是临时聘请律师进行事后补救，致使企业的合法权益难以得到及时有效的保护。
为此，抓紧开展和推进建筑业企业的法务工作，在继续做好专业律师为建筑业企业提供法律援助、提高法律服务水平的同时，帮助建筑业企业增强自身的法律风险防范及化解能力，将法务工作贯穿于企业经营管理决策及其实施的全过程，对于规范建筑市场秩序，保障工程质量和安全生产，维护建筑业企业和广大员工特别是农民工的合法权益，都将是十分重要和必要的。
二、以提高建筑业企业依法经营管理能力为重点，全面推进建筑业企业的法务工作
推进建筑业企业的法务工作，包括增强企业自身的法律事务处理能力和提高专业律师对企业的法律服务水平两个方面。当前，重点是要帮助建筑业企业培养一批自有的法务工作人员，建立起法律风险防范机制，使企业做到知法、懂法和守法，提高依法经营管理和依法维权的能力及水平。
中国建筑业协会、中华全国律师协会要组织地方建筑业协会、律师协会逐步组建起建筑业企业法务工作专家库，形成建筑业企业法务工作的服务网络。法务工作专家库主要由熟悉建筑业企业法务工作的有关专家和资深专业律师组成。在组建地方法务工作专家库的基础上，中国建筑业协会、中华全国律师协会要组建全国建筑业企业法务工作专家库，指导和推进全国建筑业企业的法务工作。
中国建筑业协会、中华全国律师协会要组织有条件的地方建筑业协会、律师协会，帮助建筑业企业培养一批懂工程、懂管理、懂法律的法务工作人员，提高其专业法律知识和实务操作能力，逐步实现建筑业企业法务人员的专业化、职业化。当前，要重点抓好特级、一级建筑业企业的法务工作建设。
建筑业企业的法务工作人员，可分为法务总监（法务经理）、法务助理两个层次。法务总监（法务经理）应当是建筑业企业法律事务工作的总负责人，协助总经理（总裁）从法律方面指导企业相关业务的开展，并可参与企业重要的经营管理研究与决策。法务助理则协助法务总监（法务经理）从事企业具体的法律事务工作，可在企业的法务工作机构或派到工程项目经理部工作。中国建筑业协会、中华全国律师协会将合作开展建筑业企业法务人员培训工作，制订培训工作规划，编制培训教材，统一培训标准，组织能力考核。
推进建筑业企业法务工作，要充分发挥各地律师协会的作用，形成专业律师的服务网络，并与建筑业企业的法务工作机构和法务工作人员实现对接，有效地推进建筑业企业的法务工作。各地律师协会尚未建立建筑房地产业务委员会的，应当尽快抓紧组建；已建立建筑房地产业务委员会的，应当公布熟悉建设工程业务的专业律师名录，并采取与当地建筑业协会联合召开法务工作推进会、研讨会等方式，共同推进建筑业企业的法务工作进程。
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附：关于加强城镇青年就业和劳动服务公司补助费计划管理的暂行办法
根据国家预算管理制度的要求和劳动人事部、财政部《关于城镇青年就业和劳动服务公司补助费管理使用的暂行规定》的精神，为了加强对就业、劳动服务公司补助费的管理，做到使用有计划，开支有依据，用钱讲效益，从财务上参与就业工作的决策，使这项经费更好地为城镇青年就业和就业训练服务，特制定本办法。
第一条：经费计划管理的范围
就业、劳动服务公司补助费计划资金的来源，包括预算内资金和预算外资金。预算内资金，指上年度结转数，本年度中央财政拨款数和地方财政安排数。预算外资金，指借出的扶持生产资金在本年度计划回收数、上年结存数和其他收入等。
经费计划支出共分五项：（1）扶持生产资金；（2）安置费；（3）就业训练费；（4）业务费；（5）其他费用。五项开支范围和使用原则要严格按照《关于城镇青年就业和劳动服务公司补助费管理使用的暂行规定》执行。
第二条：经费计划编制的原则
（一）就业、劳动服务公司补助费计划的编制，要贯彻“三结合”的就业方针。在计划安排上，要促进集体经济和就业训练事业的发展，从实际出发，采取各种措施动员挖潜，落实安置工作和就业训练计划所需的财力。
（二）预算内外的各项资金，要统筹安排，充分调动各级经费管理部门的积极性。促进集体经济的联合与专业化协作的发展。
（三）各级经费管理部门在编制经费计划时，要加强调查研究，本着自力更生，勤俭节约的原则，提出使用经费的计划措施。在下达经费指标时，要同时提出使用经费的效益指标。
（四）在计划安排上，要保证专款专用，真正把这笔经费用到安置城镇青年就业和就业训练上，不得挪作它用。
第三条：经费计划编制的依据
在提经费建议指标，下达拨款指标和编制就业、劳动服务公司补助费计划时，要根据就业和就业训练的需要以及财力的可能，考虑以下因素：
1.预算年度内本地区计划安置就业的人数和计划培训的人数；
2.当年地方财政和中央财政安排的经费数；
3.上年经费结存情况和预算年度内计划回收的扶持生产资金；
4.上年经费的使用效益，预计预算年度的发展变化和提高经济效益的措施。
第四条：经费计划编制的程序
（一）各省、市、自治区劳动部门在每年四季度根据就业和培训的任务，结合实际情况向同级财政部门和劳动人事部门提出下年度就业、劳动服务公司补助费的建议指标数。
（二）省、市、自治区劳动部门，根据同级财政部门和劳动人事部、财政部安排的预算拨款指标，（经费包给市、县的地区，根据同级财政部门的安排数，下同）结合各地、市、县的具体情况在预算年度的第一季度内逐级下达预算控制指标，同时提出使用经费时必须达到的安置人数和提高经济效益的指标。
（三）地、市、县劳动部门根据省、市、自治区下达的预算控制指标数，在调查研究的基础上，逐级编制、汇总，上报年度经费计划，作为指导和考核工作的依据。
各地在编报经费计划时，要附有文字说明包括：1.经费的主要投放方向、扶持项目及其使用效果；2.主要的就业训练项目和措施；3.上年度经费计划的执行情况、经验和问题以及改进经费计划管理的意见等。
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【关键词】 法务会计; 理论与实践; 不足; 对策
一、理论研究上的缺陷
近年来,国内公开发表的法务会计方面的相关研究文章有380多篇,但真正有深度、有见地、值得重视的文章不超过20篇,专著可以查到的有7部,有几部还称为“教材”,但多是抄译国外。总体来讲,这些论著对于法务会计的概念、目标、假设、对象、职能、原则、内容以及人才培养等都有所涉及,提出了许多学界未取得共识、需要继续探讨的问题,表明我国已有学者对法务会计给予了关注。其在论述上多采取两种模式:一是谈我国法务会计建设中存在的问题,继而提出对策;二是谈我国发展法务会计的必要性,然后提出建议。两种模式一般都要先谈一些相关的基本理论,所提出的对策大都是加强理论研究,促进人才培养,完善法规制度,加大宣传力度。此外,还有较多的文章专门谈队伍建设和人才培养,有少数文章谈及国外法务会计的理论研究与实践状况,另有较少文章专门研究法务会计的理论框架或者其中的某一方面如法务会计报告、特征、原则等。
第一,不仅没有形成专门的理论体系,在一些基本概念、基本理论的认识上分歧还很大,不乏错误、片面的观点。
第二,概要性陈述过多,甚至是对国外观点的直接编译整理,内容也显得空洞。
第三,理论与实践脱节,研究主要集中于法务会计基本理论问题上,对实务操作、实践案例的应用性研究缺乏,很少看到完整的体现法务会计应用特点的实例解剖。而缺乏实证基础,研究结论也就流于无效。
第四,在研究方法上,规范性研究的文章较多,实证性研究的文章很少。
第五,由于缺乏一套逻辑严密的理论系统,对法务会计的执业准则等的研究,只能借鉴国外经验,难有中国特色。
第六,研究不够深入,浅尝辄止。部分学者写一二篇法务会计文章后就不再探讨,不能对某一问题进行深入和系统研究,因而有深度的力作不多,文章的质量和数量都不足。截至2008年12月初,能从中国期刊网上检索到的有关法务会计的学术论文只有388篇,与其他会计研究文献相比,法务会计文章数量甚少。
第七,目前已出版的法务会计书籍,多是两种理论模式:一是抄袭美国舞弊审计学的理论体系及主要理论内容;二是抄袭中国司法会计学的理论体系及主要理论,是用舞弊审计学、司法会计学拼接所形成的“法务会计”。
二、实践上存在的不足
从中国目前来看,法务会计某种程度上已在实务工作中得到一定的开展,但主要限于经济犯罪领域有关案件的审查,除了国家公检法机关和有资质的司法会计鉴定所开展的业务是否属于法务会计存在争议以外,会计师事务所、律师事务所也开展了零星的法务会计相关业务,但服务内容单一。目前我国的“法务会计”热还仅限于学术界(主要是会计学界),也没有形成具有内在关联性的理论体系,基本上是“纸上谈兵”,实践层面乏善可陈。
(一)人才匮乏
高校专业设置、师资、教材短缺,注会缺乏法律知识和开展相关工作的能力,法律工作者又普遍不懂会计。由于理论上欠缺,使得法务会计人才培养没有较为明确的方向,有些高校虽已开设法务会计专业及开展相关尝试,也还处在起步阶段,还没有很好的典型可供其他院校参考。
(二)社会认识存在误区、盲区
社会认知度较低,大部分专业人员不了解甚至还未听说过法务会计。我国大部分企业还未认识到公司内部的法务会计在调查雇员舞弊、解决企业经济纠纷领域的突出作用,未意识到法务会计人才处理这些问题的优势和业务能力。
(三)服务项目范围狭窄
法务会计实践主要集中于保险赔偿、海损事故理算等较为典型的业务以及有争议的司法会计上,而有关企业纳税及债权债务的会计、社会公正会计、物价理顺会计、基金会计等法务会计的实践基本上处于空白。
(四)绝大多数的会计师事务所很少涉及法务会计服务领域
绝大多数的会计师事务所业务还停留在审计、验资等传统业务领域和少量的税务筹划等业务中,仅有少数会计师事务所和律师事务所在相关机构的授权下初步开展了司法会计鉴定工作。有些会计师事务所虽然从事了相关业务,但由于公信力原因,不仅业务量少,权威性也受质疑,并且业务范围过窄,注师普遍缺乏法律方面的知识和经验,影响了所获证据的针对性和判断结果的准确性。同时,虽然从表面看国内一些大会计师事务所普遍重视法务会计业务,并不同程度地进行了宣传,但其广告意味大于实际业务开展程度。此外,执业注册会计师的专业素养虽然相对较高,但在法律知识和调查技术上比较欠缺,而且大多还在从事其审计主业,并没有特定的法务会计人员资格和身份,人员安排上随意性较大,这使其往往只是将法务会计作为一项兼任的工作,难以全身心投入法务会计实践中,更不会进行较深入的研究总结。
(五)制度建设滞后
法务会计准则、资格认证制度、鉴定制度、诉讼支持制度、业务操作规范和标准等基本空白,传统的会计制度和会计准则对法务会计还没有涉及,对于如何认定信息的虚假问题、故意与过失行为的判定、帮助当事人计算赔偿范围与损失以及对当事人遵守法律法规情况的认定等既没有相关的鉴定标准,也没有具体的行为准则作为指导,难以追究相关人员的责任。
(六)相关的教育培训较为混乱,盈利目的性较强,滥竽充数现象明显
各种民间培训机构举办的所谓“高级法务会计师培训班”、“注册法务会计师资格认证”,无不自称是国内“首次”或者“首家”。有的高校开设“司法会计”专业后,在不改变专业课程的情况下,却随潮流改称“法务会计”专业。正规财经院校在开设相关专业上还比较慎重,而一些“非主流高校”则比较“前卫”,众多高职院校纷纷开设会计学的法务会计专业方向,其师资是否能保证值得怀疑。法务会计教育需要多学科、复合型的教学人才,但是既熟悉法务又精通会计学的教学人才非常少,科班出身、高学历层次的几乎没有,多是草台班子,拼凑的人马。另外,在专业归属上也不尽一致,既有把法务会计专业方向放在会计学里面的,也有放在法学里面的。
(七)法务会计的理念不普及
法务会计的理念主要靠一些学者发表不系统的论文、出版几部专著来进行传播,社会影响相当有限,而官方以及业内少有提及。
(八)缺乏专业性权威机构的指导
目前,全国还没有一个专业机构对法务会计进行规范指导,更没有其下属委员会负责法务会计工作。
三、完善法务会计理论研究与推进相关实践的思路
(一)理论层面
1.梳理国际法务会计研究成果,进行比较和借鉴,着重研究美国的法务会计实践,并明确我国与西方国家法务会计的差异。我国香港的法务会计发展较快,其绝大多数会计师事务所都不同程度地开展了法务会计业务,很有借鉴价值。
2.加强对有影响的会计诉讼案例的研究,如银广厦、深圳原野、红光实业、琼民源、东方锅炉等造假案例,安然、施乐和世通公司、麦克威尔通讯公司等舞弊案件,以及有“中国证券民事赔偿第一案”之称的“大庆联谊案”等。通过对案例的研究,分析经济纠纷中涉及会计和法律的深层次的问题。特别在理论研究不足的情况下,研究案例对开展法务会计制度设计和实务操作有事半功倍之效。
3.厘清法务会计与财务会计、独立审计、司法会计之间的区别与联系,明确法务会计是经济服务活动还是会计服务活动,对其进行合理定位。
4.研究当会计准则、会计制度、审计准则等行业规范与法律规定不一致时,如何协调调整,以适应解决法律问题的需要。
5.在上述研究的基础上,规范和明确我国法务会计的概念、目标、要素、对象、原则、程序和方法等,形成具有中国特色的法务会计理论结构和框架体系,以指导法务会计实践,并通过实践不断完善其理论体系。有学者认为,法务会计理论体系可分为以下几个层次:(1)基础性学科,包括法务会计概念、基本原理、依据、标准及主体等内容,以此确定基本内容和理论框架;(2)职能性学科,如具体的方法、程序等;(3)部门性学科,如海难赔偿责任会计等。这种分类的理论体系既有层次,也便于分块研究。
(二)实践层面
1.建立注册法务会计师资格考试制度。对具有舞弊审计从业经验的专业人员可以适当放宽考试标准,以便在短期内缓解我国法务会计人员短缺的压力。在正式推行法务会计师资格之前,鼓励具有律师资格的人员参加注册会计师的“会计”和“审计”两个科目的考试;对具有注册会计师资格的人员加试相关的法律科目,待其取得了合格证之后,连同原资格一起来认定其法务会计师资格,以利于尽快形成一支法务会计师队伍。
2.制定法务会计准则。主要包括法务会计一般准则、法务会计具体工作准则和法务会计报告准则。具体工作准则如法务会计执行业务的技术标准、执业准则和道德准则。这种准则是会计和法律两个职业的联结纽带,它既不能代替会计准则,也不能、不应该被会计准则所代替。可以考虑将法务会计准则置于中国独立审计准则体系之内,以实务公告和执业规范指南的形式建立法务会计准则体系。
3.明确会计师事务所的主体地位。我国目前还不允许会计师事务所从事法律业务,这是事务所拓展法务会计业务的最大障碍。国家应该出台有关办法,允许会计师事务所从事法务会计工作,允许一些有条件、有实力的事务所在其内部设立专门的部门开展法务会计业务,扩大其执业范围,提升竞争力。另,笔者建议取消公安、检察机关以及法院内部从事有关法务会计鉴定的技术部门,而将法务会计行使的权力归于会计师事务所,因为司法机关设置法务会计人员,他们在从事法务会计鉴定时,依据的是国家的有关法律、法规、制度,而没有统一的技术鉴定标准,这必然影响法务会计鉴定的准确性,同时也不符合独立性原则,自审自鉴影响判决的质量,也容易产生司法腐败。因此,应借鉴国际惯例,将法务会计的任务交给会计师事务所,鼓励事务所开展法务会计业务。有关机构比如中注协可选取一些有资质的事务所进行培训与认定,颁发法务会计资质证书。
4.建立法务会计面向社会服务的工作规范。该规范应至少包含以下规定:(1)成立机构或开展业务的主管行政部门审批规范;(2)从业者执业资格规范,包括资格认证和年检;(3)委托和受理规范,建立统一的法务会计鉴定技术标准,如:法务会计鉴定证据的确认标准、法务会计鉴定证据的定量计量标准、综合判断标准、鉴定结论出具标准等;(4)收费规范。
5.成立法务会计行业管理机构。西方国家的法务会计组织和机构比较成熟,如注册舞弊审核师协会(ACFE),美国注册会计师协会下属的法务和诉讼服务委员会(FLS Committee),加拿大特许会计师协会下属的调查与法务会计专家联盟(CA・IFA)。依照通行做法,我国的法务会计行业管理委员会可以从属于注册会计师协会,在中国注册会计师协会下设立法务会计专门委员会,该委员会接受中注协的管理,对协会理事会负责,专职对法务会计业务进行管理、指导、监督。中注协应加强与中国律师协会的沟通、协调、合作。
6.修订《注册会计师法》,增加法务会计方面的内容。
7.逐步扩展法务会计的运用范围。有学者提出了两步走的设想:即我国目前可以有选择地推广运用企业税务会计、司法会计、保险赔偿责任理算会计、海损事故理算会计等法务会计,这几个方面在我国实务中具有一定的基础,至于社会福利保障会计、物价理顺会计、债权债务理算会计、社会公正会计、基金会计等,由于客观条件不甚成熟,可待条件相对成熟后再予以推广。
8.人才培养。通俗地讲,法务会计人才既要懂财务、会算账、能查账,又要熟知法律规范、证据规则与诉讼程序,完全属于复合型人才。培养法务会计人才是发展法务会计的当务之急。措施上基本分为3种:(1)对本、硕、博学生的学历教育;(2)对有注会、注税、司法资格人员的职业教育;(3)各种培训班性质的社会教育。有学者提出,国家教委应尽快组织法务会计本科专业的申报,鼓励那些已开设了会计学、审计学、经济法或其他法学专业的高校积极申报法务会计专业。可以先在二十所CPA高校中进行试点。
【主要参考文献】
[1] 李若山.法务会计――二十一世纪会计的新领域[J].会计之友,2000(1).
篇10
我国的市场经济越来越完善，商业风险越来越在较大程度上体现为法律风险，而同样，一切法律风险最终将体现为商业风险。没有哪一次的法律风险不伴随着企业经济利益的得与失。鉴此，我集团公司高层领导班子，对于法务工作的展开日益重视。受董事会委托，现将集团公司法务工作做一简要说明如下：
一、集团公司前期法务工作及法务自查表的回顾
集团董事会办公室在浙通司[2010]5号文中要求在所属各单位、在建项目部设立法务人员时，已经明确规定，设置法务人员的目的是：
1、对集团的法务工作起承上启下作用，起到集团与所属单位法务工作联系、中转和协调的作用。
2、保证所属单位合同会签制度的有效进行。
3、妥善管理所属单位与合同有关的各项文档资料。
4、参与所属各单位与法律有关的各项事务的处理。
5、其它交办事宜。
集团董事会办公室在浙通司[2010]14号文中，进一步明确要求集团所属各单位法务人员，对本单位的法务情况作一调研，目的在于促使各单位法务人员对本单位的法务工作情况有一个全面、清晰的了解，以便后继法务工作的持续开展。
从各单位反馈回来的自查表中可以看到，集团所属各单位的法务工作存在以下几个方面的问题：
1、各单位法务工作开展程度参差不齐。
有的单位已经实现了对常规业务合同的法务人员参预审查的制度，但有些单位还没开始，只是有争议时就去找外聘律师处理诉讼，而内部法务工作处于真空状态。
2、各单位法务人员的法律工作水平参差不齐。
有的单位的法务人员已具有很强的专业水平，具有独立的处理法律事务的能力和参预合同会审把关的能力，但有的单位的法务人员可能刚刚接触，对于如何开展法务工作处于迷茫状态，不清楚自己该做哪些事。
3、合同相关档案管理处于薄弱状态。
从自查表中可以看出，尚没有哪家单位在自查表中提及法务人员参预对合同相关档案的管理问题。各单位对于法务档案的理解仍局限于诉讼案卷上，没有把法律实务中所常遇到的“打官司就是打证据”的理解，运用到实际工作中来。集团公司已经发生过的一些案例说明了合同相关资料缺失所造成的案件处理上的困扰，另一些案例也从反面证明了相关资料的齐备对于诉讼案件的有效处理，所带来的便利。法务人员参预档案管理，就是参预证据的形成、收集和整理。收集证据不是为了诉讼，但没有证据的支持，谈判也不会有力。
4、思想认识不统一。
对于法务工作在企业中的作用与地位，从总体上仍停留在打官司的认识上，对于法务人员参预事前法律风险控制的认识并不统一，现状是：有的单位所有合同均经法务人员审核，有的单位根本没有法务人员参预，而且从总体上来讲事后救火员的定位占了主导地位。但国家经贸委、国资委立足于现代企业法务工作的开展，对于企业内部法律顾问的定位则是：法律顾问不只是打官司的角色，更为重要的是法务人员是领导的法律参谋与助手。让法务人员参预到生产经营活动中，不但可以提高法务人员对于本单位业务和管理模式的深入理解，也有助于法务人员从这些活动中，发现法律问题，加深对法律条文的领会，进而从法律的视角提出完善生产经营活动的办法，做好事前法律风险防范的工作。全集团应将法务工作的关口从事后统一到事前上来，将法务人员从救火员统一到企业风险控制员的角色上来。
二、2010年集团公司的法务工作目标和主要任务
2010年法务工作的主要目标，简要来说，就是要建立建全法务人员的工作队伍，完善集团公司的基础性法务工作制度。
围绕主要目标，重点做好五个方面的工作。
（一）在全集团各级树立以事先防范为主，事中控制为辅，事后救火为补充的法务工作指导思想。
事后救火式的法务工作，不只是耗费企业高层及相关部门人员的大量精力，干扰企业的正常生产经营活动，而且需要企业投入大量的资金，效果还往往不佳，增加企业额外的成本及费用支出。这种思路与现代法务工作的思想及国家有关企业法律顾问的规范文件的要求是不同的，也不利于最大限度降低企业损失。
事前防范式要求在不断总结以往经验和教训的基础上，在总结旁人的经验教训的基础上，防微杜渐，将这些经验与教训上升为管理的制度，上升为合同的条款，使同样事情不再发生或减少发生的概率。达到减少事后救火的发生率，为企业减损服务。
事前防范式考虑到合同订立后，风险的形成与积累总是一个不断变化的动态过程，而这个过程与合同履约的过程同步并行，所以，事前防范式也同时要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟进、主动控制的方式，一方面是可以消除后发的法律风险，另一方面对于合同订立中未考虑到的地方，也能及时加以补救完善，从而将法律风险产生的可能降到最低限度。
（二）建立合同会签制度。
合同会签制度是事前防范工作的基础性工作。坚持合同会签制度也是集团公司高层一直以来所强调和遵循的，其目的是集合企业各部门的智力，找出合同中存在的问题并加以完善，从而提升合同签约的水平。
合同在履行过程中所遇到的问题及争端的解决，立脚点还是合同的规定，事实上，国家的法律体系再完善，也不可能将现实生活中所发生的一切情况都规定进去，特别是在民商经济活动中，法律更倾向于当事人意思自治主义，允许当事人在合同中约定彼此的权利与义务，使当事人之间的约定上升为合同当事人之间的法律。这种现状决定了，合同中约定的内容决定了合同的履行，决定了企业的经济利益。法律工作实际上也就成了企业的经济工作的一个重要的组成部分。
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合同会签制度就是要通过会签的形式，使企业对外赢利行为和成本支出行为得到最有利于企业的安排，使企业利益最大化，要在合同签订过程中尽可能多地争取对我集团公司的有利条款。法与商是结伴而行的，商行为从某种程度上而言就是法行为，合同会签质量不是一个部门的事，但法务人员应努力做好自己的本职工作。
（三）建立合同相关文件的档案管理制度。
档案管理工作不是可有可无的，一份合同并不能说明任何问题，甚至合同是否得到执行，是否被修改废止，是否经历过价格调整，产生经济利益的纠纷责任在何方等等一切问题的解决，无不是与合同档案的管理密切相关的。
合同档案就是合同从开始订立直到履行完毕的全过程中所产生的一切资料，这些资料包括但不限于，各类书面材料、往来信函、对问题的解释性说明、会议纪要、鉴定文件、视听资料等等。这些资料不是可有可无的，平时不注意收集，到用时就会非常后悔，比如，要证明杭萧钢构提供的是格式合同，就得证明，我们此前提供的一切修改意见均未被采纳，而这个就有赖于先前合同缔约谈判中所形成的修改合同的各类文字材料，如果没这些事东西，格式合同这一点，就无法证明。格式合同与格式条款在法律上，对于当事人双方对某一问题的理解产生不一致时，法院将按照对提供方不利的解释加以认定和裁断。
因此各单位应从讲证据的高度去认识和把握档案管理的重要性，努力使档案管理工作跟上本单位业务发展的需要。档案管理无疑也是合同履行过程中的基础性工作之一。
（四）展开对法务人员的法律学习培训工作。
制度规定的再完善也得靠人去执行，合同签订水平的提高靠的也是人的水平的不断提升。没有人的质量水平的提升，工作的质量水平的提升是不可想像的。所以在全集团法务人员队伍中，采用多渠道、多方式进行法律培训与学习工作，也是当前一件重要而长期的任务。比如：定期集中学习、法律专项问题培训、集团法律顾问室巡查即时解答、集团报上设立法律知识园地等等。集团董事会办公室将与有关部门商议制定一种长效的法务学习与培训制度，为法务人员法律工作水平的提升搭建一个平台。
（五）探索法务人员工作业绩考核评定体系。
没有考核就没有促进的动力，也只有考核才能做到使更适合法务工作的人进入到法务工作的岗位上来。集团高层、董事会办公室及集团人事部将深入探讨法务人员考核的模式，逐步建立法务人才梯队管理的制度，比如：年度法务工作评优工作、法务人员会签底稿及会签质量评比工作。集团将结合法务人员考核工作的展开，促进法务人员法务工作水平的不断提升。
各位代表，集团法务工作直接关系到企业生产经营活动的安全问题，大到重大案件的处理，小到每一份合同的每一个条款，甚至一个字一个词，都是集团经济利益的直接体现。集团公司高层对于法务工作的支持是异常坚定的，深入开展全集团的法务工作的决心也是异常坚定的。因为市场经济就是法治经济，就是法与商的结合，法律具有防范企业经营风险的作用，希望各单位法务代表，积极投身到本单位的生产经营活动中，在生产经营活动中研究并发现法律问题，为集团及本单位的法务工作的高效开展贡献自己的力量。
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