宽带网络运营范文

导语：如何才能写好一篇宽带网络运营，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】宽带网络；三网融合；建议

随着信息化的快速发展，三网融合已经成为信息技术发展的重要趋势，在这一过程中有线电视的运营面临着更多的问题，其中一个最重要的问题就是三网融合后的发展问题。为了迎合三网融合后市场竞争的需要，各地在有线电视网络、数字电视网络的基础上，依托现有的网络，建设宽带服务网络，以提升有线电视网络的综合市场竞争力。但由于进入市场的时间比较短，有线电视宽带网络运营当中还存在不少的问题，不仅影响到网络建设，也给有线电视的运营产生了负面影响。如何在三网融合的背景下，发挥有线电视宽带网络运营的优势，提高有线电视宽带网络的市场竞争，是各地有线电视网络运营商发展中必须解决的一个问题。

一、三网融合下有线电视宽带网络运营中存在的问题

1.宽带服务的竞争力比较低

随着信息化的快速发展，客户对宽带服务要求也是越来越高，不仅要求有着较高的带宽，还必须提供稳定和健全的宽带服务，在这几个方面上有线电视运营商都不具有优势。在带宽方面，目前2M的带宽基本已经不能满足用户的需求，但电信、联通等运营商已经开始提供4M、8M的宽带服务，甚至对一些特殊的客户提供10M以上的宽带服务。而有线电视宽带网络受到技术条件的限制，所能提供的带宽基本上在4M左右，4M以上的服务基本上没有，在这一方面与电信等大的宽带运营商有着较大的差距。同时，在宽带服务的稳定性上，有线电视运营商实际上属于二级运营商，与电信等一级运营商相比稳定性比较差。此外，在宽带服务上，还必须有一支高水平的安装维修队伍，目前很多地区有线电视网络运营商还不具备这一条件。

2.缺乏针对性的运营策略

在宽带网络运营的过程中，除了要具备健全的运营条件，高水平的宽带服务资源之外，还需要针对性的运营策略与之相对应，只有这样才能赢得用户的信赖。目前国内的宽带运营商都有自己的特点，比如说电信就是网络的运行的稳定性著称，但是其资费相对来说比较高。联通、网通的宽带网络相对来说比较便宜一些。但是各地有线电视企业在宽带网络运营当中，没有形成自己的特点。第一，没有突出有线电视宽带网络服务的优势，与其它宽带网络服务商相比，有线电视宽带网络也有自己的优势，如资费相对比较便宜，不需要安装入户设备等等，在运营的过程中没有突出这一优势。第二，没有制定完善的竞争策略，各地有线电视企业基本上都是单独经营的，这种情况与电信等企业相比经营管理上就存在明显的不同，一些有线电视公司也没有制定详细的竞争策略，只是依靠传统的营销手段，导致宽带网络自从建成以后就一直处于亏损运营的状态。

3.缺乏科学的营销宣传

与电信、网通等宽带运营商相比，有线电视企业在宽带服务上面还属于新的网络服务提供商，很多居民还不知道有线电视能够提供宽带网络服务，一些地方的有线电视公司能够进行一些宣传，也没有显著提高知名度，直接影响到有线电视宽带网络运营。如一些有线电视公司还采取上小区发放宣传页的形式，虽然能够起到一定的宣传左右，但是收效甚微。电视、网络等更加先进的宣传方式没有有效的利用起来，在宣传当中没有指定针对性的宣传策略，这种情况下很难从电信等老牌宽带网络运营商那里争取客户资源，这对于宽带网络的运营是非常不利的。

二、三网融合下有线电视宽带网络运营建议

针对有线电视宽带网络运营中存在的问题，有线电视公司必须采取针对性的措施，切实解决运营问题，只有这样才能提高宽带服务的市场竞争力。具体来说应该注意以下几点：

1.大力提高宽带服务的竞争力

首先，要对现有的宽带网络进行升级和改造，不断提高带宽，以适应未来的市场竞争需要，满足客户更高层次的宽带网络服务需求。在这里有线电视公司应该积极应用新的快带建设技术，努力打造有线宽带网络，目前经济比较发达的地区已经开始进行HFC网络建设，这种网络采用的是860MHz宽带传输系统，具有速度快、频带宽等特点，其中进行城域网互联速率高达2Mbps-10Mbps，此种网络建成以后可以提供稳定的10M的宽带网络服务，这基本上与电信等运营商的水平持平。其次，打造一支高水平的宽带网络运营服务队伍，一方面，要引进优秀的维修维护人才，为用户提供高水平的宽带网络维修、维护服务，避免因宽带故障引起用户的不满。另一方面，要建立完善的服务体系，在区域中心设立专门的维修服务点，在宽带网络服务的基础上，还可以将服务延伸到电脑维修、电脑产品销售等方面，不断提高宽带网络服务水平，用完善的服务提高运营竞争力。

2.制定针对性的运营策略

有线电视企业在宽带网络运营当中，要想提高自身的运营能力，必须制定一个完善的运营策略。在运营策略制定中，要突出有线宽带的优势，弥补有线宽带的弱势，只有这样才能增强运营的实效性。第一，要突出有线宽带的优势，如制定优势运营战略，将目标客户群定义为已经安装有线电视，但是没有安装宽带的用户上面。在这里，公司可以根据运营的需要做一下市场调查，如将本市的客户分为三个层次，也就是低收入用户、中等收入用户和高收入用户，以小区的规模及层次作为基本依据进行调查，这样可以掌握哪些用户没有安装宽带，哪些用户需要什么样的宽带服务，针对客户的需求提供不同层次的宽带服务，更好的满足用户的需要。第二，要制定完善的竞争策略，有线宽带很多方面与电信等宽带网络运营商相比存在较为明显的劣势，这就需要制定针对性的竞争策略。比如说降低资费水平、将有线电视与宽带服务捆绑优惠销售等等，这些措施能够将自身的弱势在一定程度上转化为优势，提高自身的市场竞争力。

3.制定科学的营销宣传策略

从服务营销的角度来讲，要向让用户接受某项服务，必须让客户知晓这种服务的存在，这就要求用线电视公司要想方设法的提高有线宽带的知名度。要向达到这一目标，有线电视公司必须制定科学的营销宣传策略。第一，坚持传统的小区式营销，但是在营销的过程中，将目标瞄向老小区、新建小区，这两类小区有比较旺盛的宽带服务需求，改变传统撒网式的宣传方法，增强宣传的实效性。第二，加大电视、网络宣传力度，在电视宣传网络有线电视公司有一定的优势，如在本地电视节目中播放广告等等。而在网络宣传上则没有优势，在这里有线电视可以利用本地区的一些生活类网站进行有任务宣传，还可以建设自己的网站，通过自己的网站进行宣传。此外，短信宣传也是一种有效的宣传方式，在宣传当中也要有效的利用起来。

总之，在三网融合的背景之下，有线电视公司必须加大宽带网络运营投入力度，制定针对性的运营策略，通过增强宽带服务能力等措施，提高自身的市场竞争力，只有这样才能适应三网融合后市场竞争的需要。

参考文献

[1]肖代明.广电HFC网络可持续发展的思路[J].西部广播电视，2006（10）.

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【关键词】 农村信息化 共享基站 通信云

一、r村信息化的特点

农村的主要功能在于进行农业生产，农村信息化的宗旨除了满足农村人民日益增长的生活信息化需求，更重要的是发展能够提升农业经济水平的智能工具。

在未来高度信息化的农村，将处处充满智能生产的过程，如智能灌溉、智能播种、智能收割、无处不在的智能农业生产环境控制，等等。

农村信息化的特点对信息化基础通信网络提出了新的要求：首先信息化基础通信网络必须建立在无线宽带网络的基础上，只有“无线”才可以实现无处不在、随心所欲的信息通信，才能满足遍布整个农村地区的智能生产工具的通信需求；其次农村信息化无线宽带网络将需要一个集中的智能控制枢纽，满足人与人、人与机器、机器与机器等各种类型的通信。

二、农村信息化无线宽带网络现状

当前我国城市区域已经基本建成了4G网络，目前个别运营商已经利用优势的频段资源，实现了农村地区4G信号通达。但是因为4G建设成本高，所以农村4G网络基本只覆盖了居民区以及重要乡村道路，这无法满足农村信息化智能生产的需求。而且农村信息化无线宽带网络建设基本处于各个运营商独立运营的状态，每个运营商布置属于自己的网络，相当于一个农村区域有三张宽带网络，这无形中增加了农村信息化的成本。

三、一种基于共建共享的无线宽带网络结构优化方案

中国铁塔公司的成立为我国通信资源整合提供了一个重要的契机，在移动通信基站配套资源方面，目前已经基本实现了各运营商之间的共建共享。但是在主设备网络方面，各个运营商仍然需要独立建设。

本文提出一个“大基站”的概念，“大基站”采用先进的宽带射频技术，能够基本实现全移动通信频段运行，这意味着一个大基站能够供所有运营商使用，达到共享基站的目的，实现一张基础网络覆盖一个农村，最大限度减小成本。

此外，为了满足计费、独立开展业务等目的，各个运营商仍然可以运行独立的核心网。在核心网之上，统一建设一朵“通信云”，作为农村信息化无线宽带网络的智能控制枢纽，实现所有运营商核心网、大基站网络、各种各样的信息化通信统筹管理的作用。

综上，农村信息化无线宽带网络结构简图如图1所示。

在大基站的应用上，目前我国已有城市使用某著名厂商的高性能宽带基站设备实现了两个运营商的共享。在该案例上，配置大基站的两个频点分别归两个运营商使用，两个运营商在各自的频点可以独立开展业务。

四、总结

本文提出了一种基于共建共享的农村信息化无线宽带网络结构。在该建设模式中，通信云成为了农村信息化的控制枢纽，各运营商通过共享大基站实现了网络资源的整合优势。

建设维护一套宽带接入网络即满足了各家运营商的农村信息化网络需求，同时不影响各自独立开展业务，极大地减少了运营成本以及社会信息化成本。

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关键词：宽带；网络建设；发展；宽带网络近两年来，我国宽带网络建设取得了举世瞩目的进展，以FTTH为主的光纤宽带网络已经覆盖大部分县级以上城市。特别是2013年8月《宽带中国战略》的首次明确了宽带作为我国重要基础设施的地位，并大力推动了宽带网络的普及和提速。

1 我国宽带网络发展现状

近年来，通过通信行业不懈努力，我国宽带网络发展取得了长足的进步，宽带网络覆盖和接入能力逐步提高。但由于与经济社会、群众生活密切相关的信息获取、商务交易、信息交流及文化娱乐等宽带应用对接入带宽需求大幅提升，现有的带宽发展水平不能满足社会日益增长的需要。面临“慢进亦退”的风险，加快宽带发展势在必行。目前我国宽带接入主要采用以ADSL为代表的铜线宽带技术，可提供512K、1M、2M等带宽，理论上最高可升级到4M带宽，而宽带水平发达的国家主要采用光纤到户为主的宽带技术，可灵活提供10M、100M、1G甚至更高带宽。因此，要加快宽带发展，必须推动宽带技术换代和网络改造，打破技术瓶颈，由光纤取代铜线，加快普及光纤到户。宽带是国家经济社会发展的重要基础，随着信息社会的发展，电子商务、物联网、移动互联网等依托宽带的网络经济发展也对宽带建设提出了新的要求，建设成高速、便捷、低价、立体的网络服务，是宽带建设者的重要任务。

2 宽带网络的应用特点

我国宽带建设已经步入新的发展时期。目前包括基础企业和互联网企业，普遍均加快了宽带提速的进程，其中更多的是中西部农村地区。但是，由于资金补贴没有落实，在宽带中国建设的过程中还存在一定难度。

2.1 宽带网络的传播特点

我们利用互联网的功能，实现了以前无法完成的事情，在时间上，空间上打破了原有的壁垒。 现在我们可以用互联网在网络上获取知识、收集资料，不需要再去图书馆；互联网还将原有的邮政通信功能最大的简化，不需要通过邮局传递，而是在网络上通过服务器端口直接将网络传递到指定邮箱账号，这个过程只需要1分钟，在效率上简直是质的飞跃；有了互联网以后，我们可以实现音频、视频的即时传递，让远在大洋彼岸的人，达到零距离的接触；工作上，有了互联网的帮忙，人们可以对一项工作同时进行编辑处理，甚至记录痕迹，大幅提高了工作效率。

2.2 宽带网络推进了大数据发展

大数据（big data），或称巨量资料，指的是所涉及的资料量规模巨大到无法透过目前主流软件工具，在合理时间内达到撷取、管理、处理、并整理成为帮助企业经营决策更积极目的的资讯。大数据在宽带网络中的应用，俨然被网络推向了一个巅峰，以前复杂耗时的数据传输，在宽带网络技术的帮助下，变得轻松、简单、灵活、便捷。

这是宽带网络带给我们的惊喜，同时，也是推动宽带网络发展的动力，帮助我们把难的事情变得容易，是当代宽带网络的特点之一。

2.3 宽带网络中多媒体的广泛应用

关于宽带网络中“多媒体”的概念并不统一，一般人们将其解释为“多种媒体的综合”。而宽带网络中应用的多媒体，将两种或两种以上的媒体进行了组合，变成了一种人机交互式网络交流和传播媒体。有了宽带网络的支持，各种多媒体应运而生。以学校教学为例，有了宽带网络以后，对于学校的教育发展实现了革命性的变革，多媒体课件的在线应用，使传统教学模式向数字化教学模式转型，只要依托宽带网络，教学素材应有尽有，教师不再需要准备各种资料的课件，只需使用网络资源，加上多媒体技术手段，轻松展示所需要的网络课件进行教学。

3 宽带网络建设发展

宽带网络的发展趋势随着无线接入技术的快速发展，通信网络的异构性特征变得更加突出，如何有效地实现 不同网络间的互联互通以及获取所需的各类服务，并构建融合各网络异构性的移动泛在网络 成为业界关注的重点。宽带网络的发展前景是不容忽视的，我国也应重视该领域的拓展与研究，争取走在世界的前列。

3.1 逐步普及无线宽带接入网

FTTH作为固定宽带接入网的最佳解决方案由来已久，但由于政策、成本、应用等方面的原因，一直未能大规模推广。目前，FTTH接入网涉及的光纤、光电器件、传输设备和系统设备，在技术上已经实现商用化，产业支撑力量也已日趋雄厚。尤其是铜线和光纤价格的一涨一跌，使得部署FTTH的成本正呈现下降趋势。2009年，运营企业还将加速推进“铜退光进”战略，但由于原有铜缆资源还相当丰富，IPTV等对带宽有较大需求的视频流媒体业务短期内还不能发展起来，业务对带宽的需求并非非常迫切，FTTN+DSL（ADSL2+、VDSL2等）的接入技术仍将占绝主导地位。随着运营企业和当地政府合力打造无线宽带城市，无线宽带接入网方式将会逐步普及。

3.2 积极推动宽带网络技术的创新和发展

创新是一个国家发展的源泉和动力，任何一个领域都离不开创新，就目前而言，我们要充分把握住三网融合、宽带无线和宽带多媒体通信技术等技术创新的机遇，面向国家信息化和重大业务的应用。加快我们的自主创新步伐，要在多个领域内实现技术突破，创造形成一批具有自主知识产权的核心品牌， 这样才能有效适应我国的互联网发展需求。提升宽带网络驾驭新技术的能力。

3.3 完善互联网的收费模式

目前我国的一些互联网收费制度还不尽合理，中国的互联网市场有着重大的潜力，但是由于进入互联网的门坎较高，互联网的巨大潜力还没有被完全发掘，如今，中国的互联网用户仍然在高速的增长，因此，在如此大的市场潜力下，我们的网络运营商完全可以在竞争并不是太大的情况下通过合理降价来抢占更多 的用户。随着互联网技术的发展，人们运用互联网的成本肯定会越来越低，因此降低互联网的使用价格也是一个不可避免的趋势，因此，我们应从现在做起。如我们可惟在 宽带接入等服务项目上降低价格，以此来吸引更多的用户。 总之，从全球看，宽带已被许多国家视为信息化的必要基础设施和战略资源，并被 作为其国家ICT战略计划的核心目标之一。

结束语

宽带网络是信息时代的必然产物。当前，宽带网络和服务已逐步渗入到经济、社会和生活的各个领域。“人均带宽”和“人均信息”的占有量成为衡量国家经济实力的核心指标，国家宽带发展能力已成为信息时代国家竞争力的根本所在，世界主要发达国家都已深刻认识到宽带发展的重要意义。目前我国宽带建设已经步入新的发展时期，各种宽带发展政策正在不断推动我国宽带建设的脚步。

参考文献

[1]彭永林，郝振武，熊泳，龚雪云，王炜.网络管理方法及网络管理系统[J].中兴通讯股份有限公司，2011-09-28.

[2]黄伯明.宽带网络的应用特点与发展趋势[A].消费电子，2013，8.

[3]马子博.宽带网络的应用与发展趋势浅析[J].考试周刊，2013，35（49）.

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摆脱线缆的束缚、随时随地享受宽带网络服务,对于已经将信息网络深深融入了工作和生活的现代人来说,具有无法抵挡的诱惑力。尽管今天的人们大多数还不是十分了解和习惯于使用移动宽带服务,但是,就像人们一旦用上了手机就再也离不开它一样,一旦体验到移动宽带“不间断”的时时在线服务,人们就会成为移动宽带的忠实拥护者。

当前,全球运营商都在积极探索和推广移动宽带服务,对于运营商来说,建设和规划移动宽带网络时应该注意哪些问题呢?

高效、高性能网络

网络是运营商的生命之本。移动宽带对于用户来说,最重要的就是速度、使用的便利性和成本。用户对这三方面要素的满意程度决定了移动宽带的接受度和使用率。而对于运营商来说,为了满足用户对移动宽带速度和成本的要求,首先就需要搭建一个经济高效、高性能的移动宽带网络。这涉及到建设一个能够提供良好覆盖并不断向前演进的无线网络,一个优化的、能够满足移动数据业务迅速增长的移动回程传输网络,一个高效的移动分组核心网,以及灵活的流量控制机制。

1. 良好覆盖并不断演进的无线网络

国外运营商的众多实战案例表明,带宽将是决定移动宽带大战胜负的最重要影响因素。伴随着激烈的市场竞争,很多运营商都致力于提供高于竞争对手的移动宽带下行/上行速率。带宽成了运营商差异化竞争的最核心指标。

比如,全球最早实现HSPA+商用部署的澳大利亚运营商Telstra以及瑞典和记黄浦3等,都是通过不断的网络升级和向前演进,努力确保自身所提供的移动宽带网络速度是当地、甚至全球最快的,从而吸引更多的用户并有可能维持一个价格溢价。Telstra的移动宽带资费相比澳洲其他3G运营商是最贵的,但却占据澳洲移动宽带市场一半以上的份额,其中很重要的一个原因就是它的移动宽带上网速率是市场上最快的。

优质的移动宽带服务不仅需要提供够快的网络速度,也需要提供良好的网络覆盖。在人们经常使用的场所提供良好的覆盖,对于吸引用户来说至关重要。这种覆盖不仅仅指室外覆盖,同时也包括室内覆盖。如今,已经有越来越多的移动宽带运营商把室内覆盖作为一个重要的网络指标,甚至专门针对室内覆盖的效果进行大量优化工作。

另外,运营商还需要密切关注无线技术的演进路线,必须保证你的移动宽带网络在向前演进方面能够跟上业界的主流演进路线。整个电信业界当前在移动宽带演进路线图上已基本达成一致,即从3G向LTE演进。2009年初,备受关注的准4G标准LTE跨入实质性商用阶段,瑞典运营商Telia Sonera和美国最大的运营商Verizon先后宣布将开始LTE商用建设。

2. 回程传输和分组核心网

一些新建的3G网络在推出移动宽带服务时,还需要对回程网、分组核心网等做相应的准备工作。移动通信网络必须对回程方向提供充足的传输速度,否则 用户仍然无法体验高速的服务。由于成本太高,传统的专线2Mbps链路解决方案无法很好地支持移动宽带回程,采用基于以太网的IP方案则可以较好地解决这个问题。同时,由于LTE只能在以太网/IP回程网上运行,这一步实际上也是为今后向LTE演进做准备。

另外,核心网(SGSN和GGSN)也需要从原来基于E1方式帧中继的窄带接入发展到全IP的宽带核心网。为了更好地适应移动数据流量的快速增长,提供更高效的数据载荷承载和更可靠的QoS保证,移动分组核心网的架构也在3GPP的标准中确定了演进方向,即逐步过渡到分层架构SAE。新的核心网将能够很好地支持2G、3G和未来4G的混合接入和处理,成为公共核心网。

3. 流量控制机制

宽带网络中,总会有部分用户数据流量较大,如果放任自流,就可能会影响到其他用户的使用体验。因此,在网络硬件系统完成升级之后,还需要采用一些智能管控软件,从而有效地应对部分大流量客户占用资源较多的现象。可以有针对性地为大流量用户提供不同层次的套餐; 如果用户不愿意被限制吞吐量,也不愿意为更高的带宽付额外的费用,可以采用流量控制工具为超过阈值的用户设置较低的优先级。这样,高流量用户既不会造成普通用户的阻塞,又可以有够用的网络容量。

友好的使用环境

要实现移动宽带面向大众的推广应用,就必须要给用户一个简单、轻松的使用环境,让感兴趣的用户无论使用何种终端,都能够方便地接入网络、访问各种移动互联网业务。终端的安装、设置、接入网络的操作,以及互联网的浏览,都应该非常方便和快捷。

随着移动宽带时代的到来,移动互联网业务,如网页浏览、即时通信、视频和网络游戏等将成为越来越多用户的主要应用。在许多国家的移动宽带网络中,大部分流量都来自移动互联网应用。是否能够不受手机型号和屏幕大小的限制,轻松访问互联网应用,将直接影响到手机用户对移动宽带的应用热情。

灵活的运营支撑系统

1. 高效的业务支持环境确保多样化应用和快速业务部署

如何更好地提供丰富多彩的多媒体应用,并实现快速的业务部署,也是移动宽带成功的关键环节。一套易用的综合业务管理平台对运营商来说至关重要。它需要支持完整的业务生命周期管理,包括业务的建立、部署、开通、使用、撤销、计费以及运营维护等。因为有了统一的业务管理平台,使得运营商对用户和业务的生命周期的统一管理变为可能。

此外,这个业务管理平台还要支持混合接入的网络环境。当前国内三大运营商都是全业务运营,这就需要系统不仅支持移动网络的业务,而且还能支持固定网络的业务。此外,对于移动网络的多种制式(如GSM/WCDMA,CDMA/CDMA2000,TD-SCDMA)也都能够支持。良好的综合业务管理平台还能够满足运营商对各种计费套餐灵活性的需求

2. 多样化计费应对市场变化

随着移动宽带和多媒体业务的展开,继续采用基于时长或流量的简单收费模式,不仅难以让消费者满意,也将使运营商面临投资收回周期长、数据收入增长缓慢的难题。有必要采用多样化的计费方式,如基于内容计费和实时计费,增加计费方式的灵活性,以适应市场的实际需求。

基于内容计费的方案可以根据用户使用的具体业务类别进行计费,在提高计费精细化程度的同时,也满足了彩信业务推广中必需的流量扣减的运营要求,从而增加运营收入,提高用户满意度。这种计费方式解决了运营商开展数据业务面临的计费瓶颈问题,为数据业务的开展和新业务的推广提供了强有力的网络支持。

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【关键词】 宽带 发展 建设

近几年，我国宽带基础设施建设逐步完善，宽带普及程度不断提高，宽带技术创新也取得了显著进展，宽带业务的社会需求旺盛，宽带对国民经济发展的促进作用越来越明显。但与发达国家相比，我国宽带建设存在的问题仍比较明显：宽带普及率仍然较低，城乡发展不均衡，低速端口的保有量较大，高带宽套餐实装用户占比低，住宅小区宽带建设不规范，基站站址获取困难等。为贯彻落实“宽带中国”国家战略，推进宽带基础设施建设，加快宽带网络健康发展，宽带建设可从以下方面加以实施。

一、加快宽带网络基础设施建设，实现城乡全面覆盖

1、加大城区宽带网络提速改造力度。采用FTTH技术进行提速改造，积极采用10GPON技术，提升网络容量和接入带宽能力；增加光缆路由，扩大接入网络覆盖范围；加快部署应用新一代移动通信技术、下一代广播电视网技术和下一代互联网。2、加强乡镇宽带网络基础设施建设。宽带设备向乡镇和行政村下沉，加快农村地区光缆扩容和线路改造，扩大乡镇和行政村接入网络覆盖范围。因地制宜采用光纤、铜线、同轴电缆、3G/LTE、卫星等多种技术手段，加快宽带网络向自然村延伸。3、加快城域网络优化升级。推进宽带网络骨干层面扁平化，骨干层面积极部署100G传输平台，城域网加快部署40G传输平台；提升网络智能化和综合业务承载能力，实现网络资源灵活、动态、高效调度，以多种方式推进光纤向用户端延伸。4、实现无线宽带网的全面覆盖。推进无线宽带网向架构扁平化、接入手段多样化、承载分组化、传输高速化方向发展，优化3G/4G网络覆盖质量；完善重要公共区域WLAN热点覆盖，重点加强LTE网络部署，促进3G、WLAN及LTE协同发展。5、积极推进下一代互联网试点工作。积极开展IPv6试点工作，统筹推动互联网由IPv4向IPv6 平滑演进。鼓励电信运营商进行IPv6试点建设，积极推进以IPv6为核心的下一代互联网规模商用。

二、促进宽带用户普及，推进宽带普遍服务，提升用户体验

1、加速农村宽带普及。在农村地区开展上网技能培训工作，提升农村居民使用宽带的能力；推进农业信息化服务，使得农村居民能够在使用宽带的过程中获益，在农村地区形成会用宽带、爱用宽带的新局面，努力实现宽带的普遍服务。2、促进用户向高带宽宽带产品的迁移。电信运营商采取“提速不提价”方式，提升高带宽产品用户比例；鼓励运营商探索新思路、提供新服务，引导用户向高带宽应用过渡；设置合理的资费和有吸引力的套餐，增加高带宽产品用户的黏性。3、促进2G移动用户向3G/LTE用户迁移。电信运营商通过更加丰富的应用和合理的套餐资费，培育用户使用移动宽带的习惯，促进2G用户向3G/LTE用户的迁移。

三、拓展宽带应用，以应用促宽带普及

1、拓展“智慧城市”、“无线城市”等应用。未来三年，应当是宽带应用的拓展阶段和完善提升阶段。首先要完成政务服务、基本公共服务应用建设，再逐步完善各类应用的建设，建成统一的城市公共信息平台。同时以“无线城市”为依托，深化行业信息化应用和物联网应用，大力推进智慧产业的升级、发展及规模化。2、积极探索云计算、电子商务和大数据应用。一是开展云计算创新发展试点示范工程，推进云服务模式在电子政务、智能农业、智能物流、智能交通、智能食品溯源领域开展试点。二是推进物联网在市政管理、智能农业、智能物流、智能交通、智能电力、智能医疗、智能家居等领域的示范应用，构筑运营级物联网系统平台。三是以政务和公共服务领域的应用为引领带动，推动环保、医疗、教育、交通、公共管理等关键领域的大数据整合与集成应用。3、政府做表率，打破信息孤岛。通过建设“数据共享交换平台”和“城市基础数据库”，政府率先打破信息壁垒，实施资源整合、信息共享和政务协同，为消除信息孤岛做出表率，促进社会信息资源的整合与共享，释放发展活力。

四、宽带发展政策保障措施

目前宽带发展过程中遇到的许多瓶颈，既有市场因素，也需通过政策保障来破解僵局。1、确定宽带网络在城市建设中的战略性基础设施地位，将宽带网络纳入各级城乡规划。2、出台光纤到户建设保障措施，全面落实光纤到户两项强制性国家标准；3、出台《通信基础设施建设与保护规定》，保障通信基础设施安全和通信畅通；4、为宽带普遍服务提供资金扶持，重点推动农村地区宽带发展；5、开放市政公共设施，向宽带网络设施建设开放，为宽带建设提供通行便利；6、推动宽带市场开放竞争，引导企业签订共建共享合约，营造良好发展秩序。

参 考 文 献

[1]孙天浩.《我国宽带发展若干问题的思考》 [J] 通讯世界 2014；

[2]王得忠.《城乡宽带发展与农村信息化建设研究》 [J] 西安邮电大学学报 2014；

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【关键词】宽带；接入网；问题；对策

宽带接入网建设适应了我国现代化建设的需求，对于促进经济社会发展、提高人们生活水平有着重要意义。然而，在实际的宽带接入网建设中还要根据具体情况合理选择接入方案，以更好的降低对于网络带宽的浪费，增加运营商的经济收益。

1 宽带接入网技术分析

宽带接入网技术主要包括有线接入技术和无线接入技术，DSL、PON、以太网及无线接入技术成为当前的热点技术。PON接入为光纤接入的代表，DSL接入为电缆接入的代表。

1.1 DSL技术

ADSL2+作为ADSL升级技术，将频谱范围从1.1MHz扩展至2.2MHz，最大载波数目由256增加至512。ADSL2+最大下行速度可高达24 Mbit/s，最大上行速率高达1 Mbit/s。DSL技术提供的带宽与接入距离和线路质量有较大关系，ADSL、ADSL2+、VDSL2在不同接入距离情况下的速率有所差异。

（1）线路长度3km以上时，ADSL2+相较于ADSL提速效果不明显，但可提高业务稳定性；线路长度2km时，最大下行速率从4 Mbit/s提高到8Mbit/s；线路长度1公里时，最大下行速率从6Mbit/s提高到15Mbit/s。ADSL2＋为目前宽带接入的主流技术。

（2）VDSL2的高带宽优势体现在线路长度1.2公里以内，适用于短距离高速接入，ADSL2+适合长距离接入，二者互为补充。VDSL2目前设备成本上高于ADSL2+。

1.2 PON技术

PON技术日益受到青睐，逐渐成为宽带接入网主要发展方向。但是，PON中二层技术究竟用什么？随着ATM淡出，主要就EPON和GPON两种技术进行对比：

（1）EPON：技术成熟度高，分光比1:32，下行带宽可达1.25G。在传输可达距离范围内，传输速率不受距离影响，在1:32分光比时可为用户提供30 M以上带宽接入，可同时提供语音、数据、视频等多业务接入。部分厂家设备支持TDM业务，主要采用CES方式。不同厂家设备间的互通性问题已基本解决。

（2）GPON：提供较高带宽，有QoS保证的全业务接入，分光比1:64，下行带宽可达2.5G。GPON对综合业务支持好，分光比、封装效率和带宽利用率高，在运营管理等方面比EPON有优势。但GPON技术目前的标准和成熟度较低，相当部分厂家设备的核心芯片处于FPGA阶段，互通性测试未完成，终端型号少，成本较EPON高。

2 宽带接入网建设中存在的问题及其对策

由于我国的宽带技术发展相对较晚，在技术和具体实现经验上与西方国家有着较大的差距二根据对目前我国宽带接入网建设的分析，在其建设的过程中主要存在着以下几个方面的问题:

2.1 宽带接入网服务对象定位不清楚

在整个宽带接入网的建设过程中，做好宽带接入网用户的准确定位是最为关键也是最基础的环节，一旦用户定位错误就会对运营商的经济效益产生重大影响，而且还会造成不必要的资源浪费。根据对目前我国的经济发展形势以及人们对网络带宽的需求分析可以发现，宽带接入网的主要服务对象应该是那些不满足于传统网络接入模式的用户群体，他们对于包括高清视频在内的多媒体技术有着较高的需求，对真正意义上的‘数字化”电视有着较大的偏好。而且随着目前我国三网融合的不断推进，必须要将传统的电视用户也纳入到宽带接入网的对象中。同时需要根据具体的情况对整个宽带介入网络重新进行规划，以更好的满足不同人群对宽带接入网的需要。

2.2 宽带接入网建设标准缺失

在宽带接入网的建设过程中，对于建设标准的选择也是一个十分重要的环节。首先，要根据用户的实际需求和宽带网络的规划确定用户的接入带宽标准，根据童虎的需求确定最为合理化的宽带接入模式，在满足用户对带宽需求的同时，最大程度降低带宽资源的浪费;其次，要对宽带网络建设的规模做出合理的规划，要根据用户的实际接入率和系统余量带宽等因素确定宽带网络的利用效率，以在更大程度上降低运营商的投入成本，增加运营商的经济收益。

2.3 确定宽带网络总的带宽容量

在宽带接入网的建设过程中，对于建设成本的考虑是一个重要的环节，直接影响着电信运营商的成本和收益。宽带网络总的带宽容量主要是指在一个城域网范围内所需要的实际带宽，这个带宽的确定是多次统计的结果。首先需要对区域内的用户带宽使用情况进行分析，确定用户的主要带宽使用范围，即用户对于带宽的最低需求，同时要对区域内的用户数量进行统计，然后根据用户数量和接入带宽的大小确定总的带宽容量，同时还要注意留出一定的带宽余量，以保证系统的性能。

2.4 宽带网络流量带宽的确定

由于受到三网融合等因素的影响，在宽带接入技术的分析中必须要加入电视用户的考虑。在实际的宽带流量使用过程中，互联网用户和电视用户所产生的网络数据流量是等同的。在实际的带宽技术中，互联网大部分采用的是并发率的计算方式，也就是说在实际的用户使用过程中，互联网用户对于带宽是间隔性的使用，而非持续的使用，因此，多个互联网用户可以共用同一带宽。然而，电视用户却无法实现这一点，这主要是由于流媒体技术是在持续不断的对带宽进行使用，而且其中不会出现间隔，用户实际上是在独享带宽，从这种意义上将，在计算网络带宽流量时，需要对互联网用户和电视用户分别进行统计，以提高带宽流量的精确度。

2.5 宽带接入网的利润点

在目前的宽带网络建设中，其主要的利润点有宽带安装费用和增值费用两个方面。其中宽带安装费用指的是在用户进行初次宽带安装过程中的网络设备、安装费用等。在进行初次安装以后，电信运营商按照预先签订的合同收取月租费用，然而目前我国的接入用户比例还较低，而且三网融合目标的实现也是一个长期的过程。假如电信运营商只靠单纯的月租费用，收回宽带接入网建设的成本需要较长的时间，因此，增值服务也应该作为运营商获得利润的重要方式，其主要的实现形式包括运营商向用户提供增值业务以及电视广告费用。

参考文献

[1]季才华,李红鑫.ADSL宽带接入网技术研究[J].科技传播,2011(18).

[2]郑俐.关于四川铁通“光进铜退”方案的思考[J].通信与信息技术,2011(04.

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因特网给通信市场带来了较大的市场价值，并由此使通信业进入了一个新的复兴时代。随着internet的持续大规模发展，目前，国内各大网络运营商都基本完成了宽带骨干光传输干线演化为骨干环路光网络，通过采用以光纤为传输媒质的DWKM（波分复用技术），网络质量明显加强，网络带宽成倍增加，网络成本逐年下降，而且还具备多种保障体系，大大提高了通道可靠性和安全性。在宽带骨干网的进一步不断完善的同时，互联网业务也在不断地发展，使用网络的用户成几何数量级增长。而城域网则是Internet发展的又一次革命，它使Intetnet核心发生了很大的变化，重新构造了接入和宽带基础架构。宽带骨干网的建成为发展宽带网络提供了前所未有的大好机遇，给城域网的发展带来的勃勃生机。

二宽带网络结构

宽带网络作为一个开放的公共平台，可提供语音，图像，数据等多种业务。网络技术的发展推动了一些新的通信协议带来的崭新应用，把语音，图像，数据三者融为一体，使宽带网建设的重点放在网络的构建上。

宽带网络在纵向上可划分核心层，汇聚层，接入层三层结构，横向上是以光传送网为基础平台的多业务体系，并通过接入设备开展综合业务，网络总体层次构建须依据发展规模来作网络层的事例。核心层主要以DWDM环为主体，为下一层提供高速交换和传输信道。目前主要采用的是ATM和IP技术，随着MPLS技术的成熟应用，它将把ATM和IP融合使核心层网络结构更加简化，方便地提供一体化的协议，交换，通道以及业务支持。

汇聚层主要以SDH为主，并完成对用户进行鉴权，认证，计费管理，流量分流，PVC的合并与交换，隧道的终结与交换和ISP的选择功能，并实现分级QoS保障，简化网络升级带来的设备浪费，充分利用了现有资源，为宽带规划提出了新的发展思路。接入层向上通过接入节点设备完成多业务的复用和传输，将业务汇聚到汇聚层网络，向下利用多种接入技术进行覆盖，通过业务分配实现用户的接入。

三宽带接入技术分析

宽带接入主要有以下四种技术：xDSL，CableModem，LAN技术，无线接入技术等。小区接入依实际情况可选择有线宽带接入方式是xDSL+LAN和xDSL+LMDS，但随着互联网业务的不断增多可逐步采用FTTX+DSL或FTTX+LAN。而无线接入方式主要用在一些有线电缆无法到达偏远的地方，一种很好的辅助手段。

XDSL分对称与非对称两种，都是利用电话线上网，与普通猫不同，它可以在打电话同时传输数据，支持宽带上网，多媒体和VOD点播。它的网络成星型结构带宽为独享，速率是普通猫几十倍至几百倍。是最为常见的种宽带网设备。

ISDN上网的速率比普通猫要快，与ADSL一样也具有在打电话的同时可以传输数据，支持上网，但速率不及ADSL，所以有的功能无法实现如VOD点播，视频会议等等。

CableModem是一种通过有线电视网与因特网的互联设备。这的带宽相对比较宽，速率在风十到几百Mbps，它的带宽是共享的，因此它的带宽会随着同一根电缆上的用户增多带宽将以阶梯方式递减，实际中很少应用。

LAN是利用集线器，交换机，网桥和路由器等，将多台电脑相联接，组成的局域网。

宽带固定接入技术主要有三类：多点分配业务，直播卫星系统和本地多点分配业务。目前市场无线宽带接入主要推广的是本地多点分配业务。一个LMDS基站单个蜂窝的覆盖范围2至5公里。无线宽带接入也是一种不可忽视的发展趋势，它的最大特点是投资少，见效快，易安装，维护方便。

四，宽带网络的业务需求和建设原则

宽带网的建成实际上只是完成一个物理网框架结构，为宽带网业务的发展奠定基础。与窄带业务相比，宽带业务能够向用户提供多种新业务，可按用户的要求提供服务，便网络更具有实用意义。目前视频会议，VDN，VOD（视频点播），远程教育，远程医疗，宽带上网等业务忆全面应用。宽带是网络发展的趋势，但随着网络不断发展，业务不断增多，内容缺乏，应用服务少继续成为宽带服务发展的突出问题，内容的发展相对要滞后于网络，并影响着网络的发展，使大量的资金投入并没有带来市场的繁荣。这就是提醒人们只有发展增值业务，产业链才会不断发展。在宽带网的蓬勃发展的同时，用户对宽带业务的需求也越来越迫切，丰富的内容需要宽带网络的支持。从网络发展来看，今后的发展方向仍是以光传输为基础，多业务传送平台为汇聚和接入体系。

从网络结构来看，网络建设要先进行规划，规划要以业务为基准进行。网络发展必将朝着网络单一化，业务接入综合化和容量增大化的方向发展。从业务发展趋势来看，新网络在满足现有和不断增长的TDM业务的同时，更多采用基于SDH的MSTP设备，使传送网支持多种业务的接入并具备可扩展性。

网络建设因从以下几点来考虑：

宽带是一个新兴产业，其发展是螺旋前时的。目前，没有现成的发展模式可供借鉴，着眼于通信网络未来发展的趋势，在关键前沿技术领域持续进行技术创新，无疑是通信业早日走出困境的重要途径。但是这种创新不能再像过去那样片面追求技术上的先进性，而忽略它的应用和业务。（1）系统的设计要遵循"先进实用，安全可靠，可扩展，易管理，易维护"的原则。网络结构应具有良好的可用性，安全性，管理性，可靠性和可扩展性。（2）网络要有统一的网管体系，优化网络改善服务质量，提升网络综合能力。网络管理不应停留在设备的监控上，应有效地利用网管体系来合理调配设备资源，更合理地发挥出设备的效应，使网络能够发挥最大效率（3）计费管理是涉及运营商和消费者切身利益的大事，是用户在市场中选择的最终体现，因此，对多种方式的计费认证和完善客户服务是非常重要的。（4）随着宽带业务的增多，承载业务的设备也会增多，选择不融合的技术，就会增加网络开销，就会使成本增大。因此，运营商应统一建设在优化网络的同时进行改造，结合业务自身的应用特点，采用多种技术实现方式，以达到差异的要求。

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GMI2006――全球MSF兼容性测试活动历时12天，于2006年11月27日结束，活动对8个要求日益苛刻领域内的大约200台设备进行了严格测试，将两年来计划并准备MSFIMS兼容第3版构架的大型“真实网络”的试用过程推向。

据了解，多元服务论坛(MSF)是一个服务供应商与系统供应商全球联盟，致力于发展和促进开放架构及多元服务转换系统。MSF成立于1998年，是由世界领先的电信公司所组成的开放会员组织。MSF的活动包括开发执行协议，促进全世界兼容性和互用性，及鼓励加入适当的全国和国际标准组织。

“GMl2006”白皮书的结论主要集中在学习到的经验以及将来的发展方面。主要涉及六个关键问题：业界没有一贯执行端对端QoS的“前提”机制；所测试的P―CSCF没有执行一个H．248接口直接控制D―SBG―NE；缺乏真正的IMS终端认证相当混乱所测试的SBG集中在UNI或互连情况下的NNI方面；没有供应商支持旨在提供最佳媒体路由的GMI漫游。

BT集团CTO兼MSF总裁RogerWard认为，现在我们已经完成对GMI测试结果的分析，我们惊奇地发现，太多测试已经成功完成，这甚至超出我们许多已经持乐观态度成员的期待。在IMS领域，它几乎是“即插即用”。

沃达丰核心网络构架主管DanWarren说：“IMS的关键所在是在一个实实在在的流量环境下协同运行，表明这些技术正达到成熟水平，可以在不远的将来进行配置与互联。”

新一代宽带网络设备供应商力博通信公司(RedbackNetworks)年初时就认为，比起十年前互联网的上一轮扩展浪潮，新一轮的宽带设施升级热潮将会掀起十倍于彼的浩大声势。假以时日，全球将有多达20亿有线及无线用户改用电话及有限公司提供的多业务宽带网络。纵观全球，这个势头要比提升目前2．5亿的宽带用户打造更多机遇。从网络系统来看，我们预期未来五年将会涌现更高水平的通信和娱乐创新，超越过去五十年。

业界专家预计将有三轮业务增长的机遇：提供高速互联网、电话及电视服务的消费网络；提供综合通信服务、提高生产力的合并型商业网络；宽带无线设施将吸引更多投资，为商业及消费用户提供移动服务。

在大部分网络升级行动中，处于核心地位的是网络融合、以视频为主的网络服务，以及无线宽带业务这三股力量，他们将起到摧枯拉朽的作用。网络融合由有线运营商和电话运营商的合并而起，在资源有限的情况下，电信商逐渐淘汰单业务网路，转而采用能够提供互联网、电话和电视服务的多业务网络。

互联网视频服务是电信商的另一大难题。YouTube、Skype、Google在线提供的颠簸视频服务，促使电信商进行网络升级，以满足用户对视频服务的殷切需求。2006年，苹果、Amazon、Netflix等公司将通过宽带网络推出视频下载服务，而大型娱乐公司如迪斯尼、福克斯广播公司、美国国家广播公司等也将在2007年加入战团。

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7月18日晚，歌华有线公告称，公司与中国有线、重庆有线、东方有线、云广互联（湖北）、山东广电网络共同签署了《宽带业务运营公司发起人协议》，六家公司共同发起设立全国性宽带综合业务运营公司。其中歌华有线拟出资2250万元，占股11.25%。

意在整合

广电目前有宽带业务用户2500万户，借助与内容的捆绑优势，以同比净增40%的速度增长。但目前宽带市场以三大运营商为主导共有3亿用户，IPTV的快速增长，使得广电的内容优势不再，IPTV已经突破1亿用户；而且运营商拥有互联网国际出口优势。另一方面，随着宽带接入市场向民资开放，众多的民营宽带运营商开始“名正言顺”进入这个市场。

在此背景下，广电的宽带业务前景并不被看好。“广电宽带下一步怎么走，已经到了一个关键节点，这也是宽带运营合资公司从酝酿到这个时间组建比较重要的促进因素。”业内人士表示。

而放在整个广电系统转型发展的角度看，广电成立全国性宽带运营公司的更大意义在于整合。

广电系拥有的资源并不匮乏，但长期以来分而治之的局面难以形成合力。根据广电规划，加速推动网络融合和宽带网络建设，积极实施全媒体转型战略。

而宽带的整合将迈出第一步。此宽带公司定位于广电行业内全国性宽带综合业务运营公司，为全国广电网络运营公司的宽带业务发展提供技术支持和服务。

其成立的意义在于“提升规模化竞争能力，有利于促进有线电视产业向综合信息服务业的转型升级，并逐步形成基于广电网络的国家级互联网平台”。

五大主营业务

根据歌华有线披露的信息显示，合资公司旨在构建覆盖全国的广电宽带网络平台，围绕互联网网间互联互通、广电宽带IDC和CDN运营、广电宽带网优技术支持服务三大业务开展运营，实现全国有线行业宽带业务网内流量的优化调度，降低广电宽带业务的出口成本和运营风险。

拟开展的主营业务为：第一，全国性广电互联网运营，实施全网流量的实时调度与优化，向各省网络公司和各驻地网运营企业提供互联网出口优化调度，大幅降低出口流量户均成本；第二，广电内网资源和互联网内容资源聚合与IDC和CDN运营，运营全国性的互联网内容资源（汇聚与分发）平台，聚合互联网内容资源，开展网页、流媒体及应用等加速业务，向各省网络公司和各驻地网运营企业提供宽带IDC和CDN业务；第三，广电宽带网络优化技术支持，为各省网宽带业务运营以及骨干与接入网络优化提供技术咨询和支持服务；第四，广电互联网业务开发和运营；第五，其他衍生业务。

投资驱动互联互通

在此次参与组建的6家公司中，都是宽带发展和双向改造基础雄厚的公司，山东、湖北、北京、上海的用户基数都比较大。重庆、上海、北京基本完成双向化改造。

“电信运营领域竞争非常激烈， 除了需要政策扶持外， 更要有足够的资金和技术优势。”某广电系人士直言。

此前，广电公布了其资金投入计划。“十三五”期间，中国广电将与各省网络公司共同完成互联互通平台一、二期规划建设。利用投资驱动互联互通平台建设，计划一、二期项目规划总投资1000亿元，其中：一期310亿元，二期690亿元。

一期工程为：中央平台建设和八省区（河北、湖南、海南、新疆、青海、宁夏、陕西、内蒙古）省分平台（接入网与终端改造）建设、六地（陕西、上海、北京、江苏、海南、河北）的试点小区网络建设，完成2000万户宽带化改造。二期工程为：互联互通中央平台扩容升级、接入网双向化宽带化改造及终端智能化建设，完成1亿户宽带化改造。

平台一、二期主要目标分为以下五个方面：

骨干传输网方面，新建46305km光缆线路，由“三横三纵”演进为“五横五纵”，全面建设100G OTN，部分关键段落建设400G/1T OTN。

广电宽带数据网方面，6个核心、31个骨干、3个NAP、10个直连点、3个国际通道及双平面目标架构，边缘节点目标覆盖全国337个地市，直接为城域网、甚至小区提供宽带服务。

接入网与终端方面，1.2亿接入网双向化宽带化改造，终端智能化升级替换。

在业务平台方面，架构快速到位，流程按需定制，能力按需扩容，目标覆盖全国2亿有线电视网络用户，提供融合视频类、宽带广电类、增值应用等服务；信息系统方面，BOSS匹配用户总量、OSS和MSS同步覆盖业务到达与网络融合，结算清算与计费、业务配置与管理、客户关系管理（CRM）、综合运维、综合管理等。

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2010年上半年，我国宽带网民规模继续增加。据工业和信息化部数据， 2010年1月～5月，基础电信企业互联网宽带接入用户净增979.2万户，达到11301.7万户，而互联网拨号用户减少了168.8万户。宽带基础服务覆盖率的不断扩大，带动了宽带用户规模的增长。截至2010年6月，在使用有线（固网）接入互联网的群体中，宽带普及率达到98.1%，宽带网民规模为36381万。

虽然我国宽带网民的绝对规模在增长，但其在总体网民中的比例却有所下降。这主要是由于只使用手机上网的群体规模增速过快所致。截至2010年6月，只使用手机上网的网民规模增加到4914万，较2009年底增长1842万人，占整体网民的比重提高到11.7%。

同时，“宽带不宽”的问题仍然存在。根据Akamai公司的报告数据计算，我国平均上网速度，只有857kbps，接入速度远远落后于美国、日本、韩国等互联网发达国家。

二、我国宽带通信发展面临的问题

1.宽带市场方面

（1）目前宽带业务运营商的主要收入还是来自客户网络接入费用，宽带的杀手级特色应用还没有真正发展起来，用户对宽带增值业务、IPTV等新业务认知不足。

（2）用户的快速增长和网络规模化之后的资源保证和服务保证产生矛盾，成为制约宽带发展的一个瓶颈，宽带不宽在一些地区成为消费者的投诉焦点。

（3）宽带市场的设备供应价值链还不是很成熟，宽带接入设备市场的竞争过度，非理性的竞争手段使产业链各环节倍感压力。

2.产业政策方面

（1）宽带接入技术的不断发展使网络具备了承载高带宽业务和应用的能力，因而建立宽带产业价值链的工作重心已经转移到了如何开发出特色的宽带业务和应用来吸引用户，宽带视频业务被寄予厚望。

（2）宽带网络的建设涉及到了线路敷设的“路权”问题，而这些问题涉及到了政府的市政、建设等部门，而目前不清晰的政策使网络建设遇到了很多麻烦，尤其对新技术的采用（如FTTH）非常不利。

三、宽带通信发展趋势和建议

1.高带宽的应用是大势所趋

近几年宽带的飞速发展并非我们意料之外，而深藏在宽带用户数量高速增长的背后，是人们对宽带理解的进一步加深和市场结构的进一步优化，是宽带内容应用的持续推进和层层突破。宽带运营商打破传统观念，开放独有的网络和接入资源，紧密联合上下游企业，聚合各方优势资源，积极拓展网上信息源和各类应用，打造了丰富的网上应用，有效引导和满足了日益活跃的信息消费需求。依托强大的应用平台和丰富的内容资源，运营商对消费群体进行了有效细分，针对不同的消费需求推出风格各异的宽带应用业务，“网络社区”、“在线炒股”、“远程教育”、“可视聊天”、“在线游戏”、“视频点播”等全新应用使广大用户享受到宽带的欢乐，体验到宽带生活的精彩。

宽带发展可以分为两个阶段，它们不断交替往复、向前发展。第一阶段，带宽不能满足用户需求，技术主导宽带发展，其属于卖方市场，竞争较为温和，策略简单，利润较高；第二阶段，带宽超出用户需求，营销主导宽带发展，其属于买方市场，竞争激烈，营销策略更加重要，策略复杂，利润较低。总体来看，宽带的发展趋势是：逐渐淡化宽带的接入技术，强化用户的业务体验。运营商将开发用户喜欢的应用，引导用户使用，强化宽带应用的销售，弱化技术销售。目前国内的宽带行业发展正处于第一阶段向第二阶段转变的时期。目前运营商最关键的工作就是开发高带宽的应用，促使宽带业务进入到卖方市场。所以网络视频、网络游戏等业务非常关键，这也是为什么中国电信和中国联通都在大力关注诸如IPTV、网络视频、网络音乐等新业务发展的原因。

2.运营商之间的竞争将是未来宽带竞争的主流

目前，中国电信、中国联通和中国移动三大运营商实现全业务运营，作为固网业务中最赚钱、需求处于上升期的宽带业务，市场上份额较小的电信运营商急切希望扩大份额。由于电信运营商更看重长期效果，预计未来竞争日趋激烈，可能进入恶性竞争，而其他小的宽带运营商很难对三大电信运营商形成冲击。

在宽带行业发展的技术主导阶段，宽带行业的主要矛盾是运营商、竞争者和用户之间的矛盾，运营商主要采取市场导向的策略。在宽带行业发展的营销主导阶段，宽带行业的主要矛盾是运营商和竞争者之间的矛盾，运营商主要采取竞争导向的策略。目前国内部分发达地区已经进入到宽带发展的营销竞争阶段，运营商之间的竞争将是行业的主要特点。

中国移动采取的价格策略，一方面是单一业务的低价杀入；另一方面是业务捆绑，用户使用移动业务，超低价、甚至赠送宽带业务。目前最大短板在于网络覆盖和最后一公里的接入资源。中国电信和中国联通采取的则是防御措施，一方面是单业务提速(XDSL升速、光进铜退等)；另一方面是发展融合套餐，为用户提供一揽子解决方案。广电是除电信运营商之外最有实力的竞争者，可能会对宽带市场形成影响，目前各地的广电也在积极准备加大宽带市场的投入力度，但是总体实力略逊于电信运营商，而且运营能力和经验上有欠缺，进入宽带市场的动力也不如电信运营商强烈，但随着三网融合的推进其在宽带市场的地位不可小视。其他小的宽带运营商受制于资质和资金只能成为搅局者。

运营商通过收取宽带接入费用获得收入和利润是目前的主流盈利方式。业内多数专家认为，未来的盈利方式是客户付费使用运营商的宽带应用，免费使用宽带接入。例如客户付费使用IPTV业务，免费使用宽带接入，运营商依靠互宽带应用获得收入和利润。在这两种极端的收费模式之间还有过渡模式，宽带和业务、应用都收取费用。虽然宽带应用收费将是未来的趋势，但是到目前为止没有哪家运营商以应用收费作为互联网收入的主要来源。而从运营商向产业链上游延伸的能力来看，电信运营商在相应领域的竞争力还较弱，勉强通过宽带应用盈利会得不偿失。所以，目前运营商还不具备从第一种盈利方式向第二种盈利方式转型的基础。

3.整合发展才是宽带发展的趋势

单一的宽带业务，很难形成进入壁垒，容易被其他竞争者进入。所以领先的宽带运营商采取了“融合”的策略。“融合”的最终目标是就是运营商为客户提供全方位的、无缝的宽带接入和应用。

目前运营商一般有两种基本的路径，将宽带从单一发展到融合。第一种是通过开发互联网的应用，逐步达到“融合”，例如开发杀毒业务、安全监控业务、IPTV业务、生活助理业务等。第二种是通过与其他业务的捆绑逐步达到“融合”，例如中国电信的e8套餐、中国联通的亲情1＋，通过将宽带捆绑固话、移动电话业务等。现在这两种方式正在逐渐相互渗透，向着融合的最终目标发展，但是距离“融合”还有很大的差距。这个策略存在两个问题：首先，实施捆绑策略是有前提的；其次融合并不是宽带发展的惟一出路。

捆绑是以优势业务捆绑弱势业务，为用户提供一揽子服务，降低用户的总支出，提升运营商的总收入，同时起到打击竞争对手业务的作用。但是捆绑策略有一点非常关键，自身的优势业务必须比自己的弱势业务有更大的粘性，才能实施捆绑策略。也就是说，以自己的优势业务捆绑弱势业务并不是一条真理。中国移动通过手机捆绑宽带是一条好的策略，但是中国电信或者中国联通通过宽带捆绑手机就未必是一条好的策略。因为手机号码对用户的粘性要远远大于宽带。换言之，用户可以轻易地更换宽带提供商(宽带质量相差不大的前提下)，但是用户很不愿意更换手机号码(前提是不可以携号转网)，因为手机号码背后有客户的社会关系，而宽带背后则没有。

不仅在电信行业，纵观其他行业，许多企业都提出为客户提供一揽子的解决方案，但是大部分的客户并不认可，仍然会进行自己的组合，究其原因是客户偏好千差万别，同时，运营商也不可能把所有产品都做到最好。所以整合才是最佳的策略，也才是未来的发展趋势。运营商利用宽带的优势，整合其他资源一起为客户提供服务。例如，运营商可以整合安防、整合视频、整合优势甚至整合电脑厂商等，这时运营商可以作为一个平台并利用其宽带的优势，利用其庞大的客户资源建设一个互联网平台，强化对产业链的话语权力，获得利润。

宽带市场在从卖方市场向买方市场转变，运营商大力发展高带宽的应用就是为了扭转这种局面。但是通过宽带应用实现盈利的基础还不成熟，整合(聚合服务)发展才是未来的趋势。

4.加强宏观管理完善宽带产业政策势在必行

按照《中华人民共和国电信条例》，宽带属电信服务的范畴，但它的建设运营与城市规划和小区管理有着密不可分的关系，各个部门如政府信息办、电信部门、甚至国土局或者广电局都想作为管理者。许多管理者看到资金投入时都想伸手要钱，需要规范化时又甩手不管，这也容易造成运营管理的混乱，不利于行业的发展。目前国家对宽带的运营权尚无专门的管理，拥有ISP许可证者便有权建设宽带网，而ISP执照只需向当地邮电管理部门申请便可获得。另外一个政策障碍是网上传输的服务内容的限制很多。政府对于网上互动娱乐还存在很复杂的心态，这个最易优先发展的内容受到的限制非常多，也就不容易带动其它服务的开展

因此，要解决我国宽带网发展中出现的混乱局面，也需各方共同协作。政府的职责是制定完善相关的政策、法规并组织协调，管理部门担任具体的资源整合，而科技企业要出钱出力，推广商品、抢占市场，网民享受实惠，这样分工合作，才能有条不紊推动宽带网的发展。韩国网络业的宽带建设给我们的深刻的启示――因地制宜，因人而异，实事求是，根据本国的国情，整合资源，统一部署，避免一窝蜂和重复投资，整个宽带网络要有辅助配套的服务，这样才能使宽带走上良性循环的发展道路。

5.三网融合将促使宽带产业向纵深方向发展

三网融合的驱动力量来自于市场的需求与竞争。近年来，IP技术进一步发展，也为促进三网融合创造了条件，三网融合的基本含义表现为在技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，业务层上相互渗透和交叉，应用层上趋向统一，三网融合话音、数据和图象这三大基本业务的界限逐渐消失，整个网络正在向下一代的融合网络演进，也为光通信发展创造了广阔的市场空间。