人事制度管理规定范文

导语：如何才能写好一篇人事制度管理规定，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据财政部、国务院住房制度改革领导小组、中国人民银行（94）财综字第126号，市政府京政发（1992）35号、京政发（1994）71号文件，我们制定了《关于建立住房公积金制度有关问题的规定》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：北京市人民政府房改办公室  北京市财政局关于建立住房公积金制度有关问题的规定

为做好住房公积金的归集、管理、运用、偿还等工作，根据财政部、国务院住房制度改革领导小组、中国人民银行（94）财综字第126号、市政府京政发〔1992〕35号、京政发〔1994〕71号文件的规定，制定本规定。

第一条  建立住房公积金的范围

（一）本市行政区域内所有党政机关、群众团体、事业单位和企业单位（包括全民、集体、民办、私营、股份制企业以及外商投资企业）的固定职工、劳动合同制职工以及外商投资企业中方职工，必须建立住房公积金。

（二）离退休职工、临时工、外商投资企业中的外籍职工不建立住房公积金。1993年以前按标准价优惠办法购买住房的职工及其配偶，不建立住房公积金。

第二条  住房公积金的归集

（一）北京市住房资金管理中心所属归集部及各住房资金管理分中心（以下统称归集部门），负责职责范围内各单位职工住房公积金的归集。

（二）各单位负责本单位职工住房公积金的代扣代缴。

第三条  住房公积金的交存额

（一）职工个人当年度月交存住房公积金金额，等于职工上年（1月至12月）月均工资总额乘以个人交存率。单位资助职工交存住房公积金金额，等于被资助职工上年（1月至12月）月均工资总额乘以单位交存率。工资总额的计算范围按国家统计局编制字〔1990〕1号文件的规定执行。

（二）个人交存率和单位交存率一致，1995年不低于5％，2000年达到10％。

（三）住房公积金月交存额每年核定一次，年度内不作变更。

第四条  单位为职工交纳的住房公积金的资金来源

（一）企业首先从单位住房基金中解决，不足部分经同级财政部门核准，在成本费用中列支；

（二）行政事业单位首先立足于原有住房基金中划转，不足部分，全额预算的行政、事业单位，由财政预算拨付；差额预算的事业单位，按差额比例在财政预算和单位自有资金中解决。财政负担的部分，按单位隶属关系和财政体制，由市、区县财政分别负担；

（三）自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。

第五条  住房公积金的汇交

（一）首次汇交住房公积金的单位须先向归集部门编报“住房公积金登记表”及“住房公积金汇交清册”，由归集部门根据登记表及汇交清册登录建帐。已登录建帐的单位在每年5月1日至31日，向所属归集部门编报本单位下年度“住房公积金登记表”及“住房公积金汇交清册”。

登记单位一般应具备独立核算的条件。归集部门也可根据职责范围内各单位的具体情况，规定登记单位的条件。

（二）职工住房公积金由单位按月汇交。住房公积金个人交存部分，由单位在每月发工资时代扣，连同单位为职工交存部分，一并由单位在每月发薪日后5天内（逢节假日顺延），开具“住房公积金汇交书”和转帐支票（支票起点不受100元限制），送交所属归集部门，记入单位名下的职工个人住房公积金帐户。

（三）单位每月汇交住房公积金时，因职工调入调出、离退休等引起汇交情况变动时，汇交单位须随“住房公积金汇交书”，向所属归集部门编报“住房公积金汇交变更清册”。

第六条  住房公积金的计息

（一）住房公积金的计息年度为每年7月1日至次年6月30日。

（二）住房公积金从存入之日起，按人民银行规定的储蓄存款利率计息。每年度按月交存的住房公积金，存入当年按银行一年期零存整取储蓄存款利率计息（不足一年按银行活期储蓄存款利率计息），以后每年度均按银行一年期定期储蓄存款利率计息，一年一结息，本息逐年结转。但在租金提至成本租金以前，承租单元式公房（不含两户以上家庭合租一套单元式公房）的承租人及其配偶，其住房公积金按银行活期储蓄存款利率计息。

第七条  住房公积金的对帐和查询

（一）归集部门于每年7月1日至8月31日，通过单位向个人发送“住房公积金个人对帐单”，并随时依据单位或职工填写的“住房公积金查询书”，受理有关住房公积金的查询业务。

（二）为便于职工保存个人对帐单，各归集部门无偿向住房公积金交存人提供“住房公积金个人对帐单存夹”。

第八条  住房公积金的支取

（一）申请用住房公积金购建住房、对自有住房进行大中修和偿还个人住房抵押贷款的职工及其配偶，应向所在单位提交有关证明并经单位审核后，由单位开具“住房公积金支取申请书”，到所属归集部门支取住房公积金。

（二）在职职工申请用住房公积金支付本人分摊租金超过本人工资总额5％的房租时，应在每年一、二月份向所在单位提出申请，由所在单位依据该职工上年工资总额和上年所分摊房租核定超出数额，然后由职工持所在单位开具的“住房公积金支取申请书”，在每年三、四月份到所属归集部门支取。

离退休职工，可按规定向其工资发放单位申请本人分摊租金超过本人工资5％部分的房租补贴，补贴资金从单位的住房周转金中列支。

分摊租金等于实纳房租除以家庭同住职工人数。

（三）住房公积金支取后，在个人帐户内必须保留一个月的交存额。

第九条  住房公积金的销户

（一）职工离退休、调离本市或出国定居时，可持单位开具的“住房公积金支取申请书”到所属归集部门办理销户。

（二）个人继承或受遗赠住房公积金的，继承人或受赠人可持经公证的继承或遗赠文件，到被继承人或遗赠人单位开具“住房公积金支取申请书”，再到归集部门办理销户。

（三）归集部门负责结清所销户内住房公积金（包括个人交存部分和单位资助部分）全部本息余额，退归销户人。

第十条  住房公积金的转移

（一）职工在本市调动工作，应持调出单位开具的“住房公积金转移通知书”到归集部门办理住房公积金（包括个人交存部分和单位资助部分及应付利息）的转移手续。

（二）职工办理转移的住房公积金，仍按当年住房公积金的计息状态计息。

第十一条  住房公积金的封存和启封职工因离职、停薪等各种原因中断交存住房公积金时，归集部门依据单位填报的“住房公积金汇交变更清册”将其住房公积金（包括个人交存部分和单位资助部分）结余本息封存在原帐户内，封存期间按规定计息，符合支取住房公积金条件的可按本规定第八条的规定办理支取；恢复交存时，归集部门依据单位填报的“住房公积金汇交变更清册”予以启封。一直未恢复交存住房公积金的职工，符合销户规定的，可按本规定第九条的规定办理销户。

篇2

1,辞职辞退人员工作身份认定;

2,出具政审等相关证明材料;

3,出具申请办理计划生育指标证明;

4,集体户口挂靠和户口迁入迁出;

5,转正定级,各类专业技术人员的专业技术资格考评;

6,为单位接收的大中专毕业生加盖主管部门印章;

7,代缴社会统筹保险,退休手续办理;

8,人事关系转接,人事档案整理存放;

9,党员组织关系接转;

10,人员素质测评;

11,其他人事业务和人事管理工作.

双方责任及义务

1,甲乙双方要严格按照国家,省,市有关政策规定,认真履行本协议规定的各项条款.

2,甲乙在服务期间要向乙方通报,解释国家的有关人事制度和政策规定.

3,乙方应及时向甲方提供人事档案托管所需的有关证明和材料,包括:

(1)在工商行政部门注册及变更情况.

(2)托管人员的人事关系,档案及聘用(劳动)合同或协议.

(3)按档案管理规定必须存入档案材料.

(4)办理其他人事业务所需的资料.

4,甲方若不按本协议书的规定办理人事业务,乙方有权拒绝付费或要求甲方退款.

5,乙方若不按本协议的规定交纳人事档案管理费,甲方有权停止对乙方的人事业务服务.

服务费及标准

1,双方必须明确人事档案管理费的缴费形式(单位,个人).人事档案托管协议书已经签订,乙方需缴纳一定数额的人事档案管理费,以后每年结算一次.

2,人事业务委托的各项收费均按国家,省,市规定的标准收取.

其他事宜

1,乙方对委托管理的人员解除聘用合同或协议,应在15日内持有关证明,办理该人员档案转存或调出手续.

2,乙方因停业破产改制分立合并等原因被注销营业执照,应在1个月内办理解除本协议手续,并妥善处理委托人员人事关系和档案.

3,本协议一式2份,甲乙双方各一份,自双方签字盖章之日起生效.

4,本协议未尽事宜,可由甲乙双方签订补充条款,补充条款与本协议具有同等效力.

补充条款:

甲方代表(盖章) 乙方代表(盖章)

篇3

虽然本部门目前处于机构改革阶段，很多重要事务都已经被冻结，但各种日常事务还是很多，仍然需要保持一颗良好的心态，用心去做好每一件事情。不管将来改革的方向如何，也不管将来会何去何从，最重要的是时刻铭记自己是一名人事专员，踏踏实实做好当下的本职工作，认认真真地完成每一项任务，无愧于人事专员的身份。下面给大家分享关于人事专员的工作总结，方便大家学习。

人事专员的工作总结1于2020年x月x日入职工资，在所办公室任人事专员一职，至今已经两个多月。时光飞逝，在紧张、忙碌而又充实的工作中，在公司领导和同事额关心及帮助下，我深刻体会到公司“卓越、创新、和谐、共赢”的企业宗旨，熟悉了公司的组织架构并逐步掌握办公室工作流程及人事工作程序，使我的工作在各方面都有了很大的进步。下面我将入职后的工作，做如下总结：

一、负责公司人员档案的整理、完善

人事档案是人力资源管理的重要组成部分，它记述和反映个人经历和德才表现，我的工作是以个人为单位收集并整理完善档案相关资料，集中进行保存以备查考。人员档案是公司合理用人、选人的重要基础。

二、人员招聘工作

公司目前的招聘方式主要以网络招聘，现场招聘以及在市内媒体报刊上刊登招聘启事。我的工作是于用人公司(部门)沟通，了解招聘需求，选择合适的招聘渠道，对应聘人员进行简历初筛，并配合各公司(部门)进行面试、复试、考核，最终选拔合适的人才。

三、建立有效的人才库

对应聘过程中有用的人才及时储备，便于临时招聘用工时选用，目前人才库中储备有效的简历共计 份，其中研究生以上学历 人，本科学历 人，大专学历人。

四、职称评定工作

公司示范中心的建设及多种项目的不断开发，要求我们的人员必须达到一定的职称水平，为配合公司更好的完成项目相关工作，我的工作是协调高新区人事局，及时报送符合职称评定条件的员工，完成职称晋升。

五、配合各公司(部室)完成员工的培训工作

员工培训是提升技术、能力水平，形成企业价值观，增强凝聚力的关键工作，也是激励员工工作积极性的重要措施。本年公司领导对培训工作非常重视，我的工作是配合各分公司(部室)针对本年度培训工作，做出初步的培训计划，并精心组织、配合监督完成。根据培训内容及相关政策法规，出题库三套供考核用。

六、员工入职、离职手续的办理

员工入职后，指导新入职员工办理入职相关手续，收集其个人相关资料，并扫描做以备份。在入职培训过程中，能做到热心、细致，让新员工在第一时间体会到公司人性化的管理模式。

员工离职时，指导员工办理离职交接手续，交接完毕后经直属领导签字确认，予以办理其他相关手续，并出具离职证明。

七、公司员工考勤

公司的考勤系统，是每位员工绩效考核的重要指标，我的工作是及时的对新入职员工进行指纹的录入，每月准确的核对并导出当月打卡情况，交由各公司(部室)进行核对。

八、员工福利

得人心者得天下，公司为体现人性化管理，出台了每位员工生日的当天，由公司送出生日蛋糕和美好的祝福。我的工作是记录每月生日员工，及时送出公司领导及各位员工的美好祝愿。

九、库房的管理

本月公司库房由我交接管理。我们首先对库房重新盘点及记录更新，在日后的采购和领用过程中，及时的记录出入库时间、领用物品、领用事由。建立出入库台账，让每件物品都清晰明了，便于我们掌握办公用品等耗材的采购计划，减少浪费、节约成本。

人力资源工作是一个“润物细无声”的工作。如何更好地服务于公司各个部门，需要有较强的抗压力，灵活度，如何把各种琐事处理的妥当是一门学问。在这两个月里，我能够胜任公司交予我的各项任务，这与领导的指导和同事们的帮助是分不开的，在未来的工作中，我将以更加饱满的热情为公司做出最大的贡献。

人事专员的工作总结2新的一年，意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。20_年，我要认真总结经验，戒骄戒躁，努力工作，力争取得更大的工作成绩。以崭新的工作风貌、更高昂的工作热情和更敬业的工作态度投入到办公室的各项工作中。从小事抓起，从服务抓起，进一步强化内务管理和后勤服务，为整体推进公司的发展提供基础，为公司年度整体工作目标的实现发挥人事行政部应有的作用。

作为一名刚走上工作岗位的年轻同志，在思想上，本人自觉加强理论学习，努力提高思想政治素质。首先，主动加强理论学习，除了通过电视、报纸关心时事政治外，还注重学习马列主义、_、邓-小-平理论和“_”重要思想，学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍，用先进的思想理论武装自己，自觉树立正确的世界观、人生观和价值观。其次，注重发挥理论知识对实践的指导作用，将理论知识转化为行动。自觉践行科学发展观以及社会主义荣辱观，恪守职业道德，努力弘扬社会新风。坚持把相关国家政策、学校政策以及学部的理论经验贯彻于本职工作始终，树立“以情服务、用心做事、务实高效、开拓进缺的工作作风，在不断丰富自身业务经验的同时，进一步提高自身的理论水平和综合素质。另外，本人还虚心向理论水平较高、实践经验丰富的同志学习和请教。经过这几个月的锻炼，本人的思想修养、理论水平都有了不同程度地提高，也进一步保证和促进了本人更好地完成本职工作。

二、夯实业务基础，切实做好本职工作

作为一名行政秘书岗位的新人，在工作上，本人不断夯实业务基础，努力适应工作环境，积极进入工作状态，主要涉及了日常行政事务、经费管理、文件管理和资产管理等几个方面的工作，使自身的工作技能和工作效率有了进一步提高。

首先，做好日常行政事务。学部日常行政事务繁琐而细碎，但却因为联系方方面面而不容出错。本人本着认真负责、周到细致的原则，力求做好各项工作。一是负责公文管理工作。做好学校下发的各类公文的登记、传递、立卷和归档工作，及时传达、贯彻执行上级领导的决议、指示和各项规章制度;及时收发和传递学部各类文件、信函及通知，确保信息流转的快捷、有效。二是负责会务工作。根据学部安排，做好各类会议的筹备、记录等工作。三是做好其他相关工作。负责对学校组织的重大事项、大型活动和临时性任务的安排、检查和落实工作，主要是协助学校收集、整理各类活动的员工信息以及上报名单、下发通知工作;管理学部的日常支出;发放学校给予教职工的各类补贴、奖金和物资;及时处理和完成学部主任交办的其他各类事务。

其次，做好经费管理工作。规范程序，严格操作，做好学部各类经费的预借支和报账工作，先后完成了《钻井液与工程浆液》实验课、大学化学实验、黄石地质教学实习、摄影测量教学实习、地质认识实习、工程结构试验与监测课程试验、培养方案评审等实习实践经费的报账工作。

再次，做好文件管理工作。应用档案管理相关知识，分门别类地做好学部文件、实习申请表存档资料、教职工签收单、学生活动申请单、资产领料单、出/入库单等重要资料的整理、存档工作。根据学校相关安排，对2009年度学部档案资料进行了分类整理，并提交档案室。

第四，做好资产管理工作。根据学校安排，配合资产处对学部的资产进行了清查。完成2020年x月至x月学部办公用品的申报、登记、保管、发放、领用工作，做到账物相符。做好学部办公设备，包括电话、复印机、传真机、电脑等固定资产的管理和使用。

三、注重沟通联系，积极发挥团结协作精神

学部是一个综合机构，既要协调方方面面，又要服务上下左右，发挥着桥梁纽带作用。因此，在工作上，本人不断培养综合协调能力，发挥团结协作精神，做好各项工作。一是加强沟通协调，做好与其他职能部门间的往来工作。与人事处加强联系，做好人事系统管理、考勤记录、教师招聘、住房调查、培训计划表上报等工作;与图书馆加强联系，做好年度报刊征订和书籍领取工作;与院办加强联系，做好相关文件领取以及值班表的提交工作;与党委工作部加强联系，做好教师生日福利的申请和办理工作;与教务处加强联系，协助做好毕业生清考以及准考证发放工作。二是分工不分家，与学部同事协同作战。学部是一个有机的工作整体，尽管大家的工作职能和分工不同，但是，本人能够团结同志，做到分工不分家，不分份内和份外，与学部同事心往一处想、劲往一处使，相互配合，取长补短，充分发挥团结协作精神，共同做好学部的各项工作。

过去的三个月，是不断学习、逐步充实的三个月，是积极探索、渐渐成长的三个月。在整个工作过程中，本人勤勉不懈、耐心细致，富有工作热情，具有较强的责任心和进取心，并注重学习新知识、新技能，不断提高业务水平，保质保量完成领导交办的工作，取得了一定的成绩。然而，与学部领导的要求相比，与先进同志的示范相比，本人的工作还有很大的差距，还存在很多不足。

人事专员的工作总结3时光飞逝，今年已成为过去。回顾一年来的工作，虽然各项事务比较纷繁，但本人能够做到繁而不乱，一步一个脚印的完成了各项任务。现将一年工作成效总结如下：

一、人员编制

由于本公司人事部处于改革的浪尖，因此近两年来的各项人事工作处于半冻结的状态。今年因我公司人员紧缺，特招聘了两名专业技术人员，并办理相应的人事关系手续。

二、教育培训

今年我公司参加继续教育培训员工有200多名，主要参加岗前入职培训和技能强化培训，均以合格的成绩通过培训。

三、老员工工作

1、上个月，由人力资源部牵头组织我公司退休员工到_水库活动;

2、节假日向老员工发放食用油及过节费;

3、组织老员工参加公司举办的座谈会和年底会餐并发放过节费。

四、统计工作

1、参与公司人员统计汇总工作;

2、做好年底各项统计工作及考核评优工作。

五、其他工作

1、参与创建“文明企业”工作;

2、完成领导临时交办的各项工作。

虽然本部门目前处于机构改革阶段，很多重要事务都已经被冻结，但各种日常事务还是很多，仍然需要保持一颗良好的心态，用心去做好每一件事情。不管将来改革的方向如何，也不管将来会何去何从，最重要的是时刻铭记自己是一名人事专员，踏踏实实做好当下的本职工作，认认真真地完成每一项任务，无愧于人事专员的身份。

人事专员的工作总结42015年是我正式上任以来的第一年，一年来，在领导的正确领导、指挥下，我们努力拼搏、克服困难、无私奉献、全力以赴，出色地完成了上级领导交给我们的各项任务。随着我的建章立制工作的进一步深入，人教科也相应完善了各项规章制度。在台领导的关怀下，在中心人教处的指导下，人教科顺利完成了人事制度改革工作、职称评定工作、文秘工作等，基建档案的整理工作已近尾声，等待验收。现将一年来的工作汇报如下：

1、人事制度改革工作人事制度改革是监测中心今年上半年的一项重大举措，我根据中心部署，自2015年1月开始着手进行人事制度改革的筹备工作。

人事教育科负责承办人事制度改革具体工作。为很好地完成这次人事制度改革，1月中旬，在的带领下，我们开始着手草拟各部门考核制度、岗位说明书、各岗位任职资格、机构人员设置方案、奖金分配方案等，并对原有的部分规章制度作了修改。从人事制度改革的程序操作上，我们遵照中心的要求，参照兄的改革方案，制定出切实可行的改革方案。

为使干部职工正确认识人事制度改革的必要性和重要好处，如果你是从其他盗版网站下载本文将视为侵权人教科组织学习了人事制度改革的相关文件，并对监测中心以及我的各项规章制度、奖金分配办法、百分制考核办法进行了详细地讲解。消除了干部职工对改革的抵触情绪，从思想上理解改革。为到达改革的目的，充分调动大家工作学习用心性，我们抓住改革的两个关键:一是实行全员聘用制，二是引入激励机制，制定合理的内部分配方案。人事制度改革主要是在中层干部的选拔任用上，实行竞聘上岗的办法，人教科严格按照竞聘程序推进竞聘工作。为充分体现民主，我们在竞聘前下发《人员状况调查表》和《个人应聘意向表》，对照应聘条件严格审查每名应聘人员。在竞聘演讲会上为每名职工下发《中层干部竞聘演讲民主评议表》，大家为每名参加竞聘人员打分，投出自我神圣的一票，使全体职工都参与到中层干部的选拔工作中来。在4月16日召开的签约大会上，我每名职工都与签订了为期两年的聘用合同。透过一系列的改革准备工作，到4月20日我人事制度改革工作圆满结束，我台实行全员聘用制。

2、健全制度，

3、完善管理按照年初制定的工作计划，继续完善/各项规章制度和岗位职责、完善各项考核制度，加大执行力度。

2015年，我大部分职工均已转正，这带来了一些新出现的问题。为与里的实际状况协调，我们参照中心、兄弟以及地方的政策、规定，及时制定出切合我台实际状况的规定、制度。围绕人事制度改革，制定完善一系列岗位人员职责40条、岗位职责15条、管理制度、规定13条、考核制度、奖惩制度11条、以及《职工请销假及假期盼遇的有关规定》、《考勤办法》等。

4、整理基建档案，

5、迎接总局验收为确保我台工程竣工验收工作的顺利完成，在机房有关人员的支持下，参照城建档案管理办法、建设工程文件归档整理规范和对工程建设档案管理暂行规定，对工程相关资料进行了分类、归档和造册，全部文档、资料分工程资料、技术资料两大部分，共计十九卷，107册，1007份。

其中：工程资料共计16卷，71册，776份。包括建台的函件、请示、批复、可研、征地手续资料、工程建设审批手续、相关证书、勘察设计文件、报告;土建招标、装修及道路邀标资料;工程概预算、审计报告、财务决算报告;监理文件;施工资料;锅炉房、消防、空调、凿井等工程技术资料;电力工程资料;工程竣工文件资料;工程汇报等。技术资料共计3卷，36册，231份。包括天馈线工程技术资料;监测网络技术资料;电气设备资料等。

6、基础工作人教科完成了职工工资正常晋级调整工资标准等项工作，2015年新招调职工6人，人教科为他们办理了招录手续和调入手续，为他们工资定级，并上报中心得到批复。

为今年实习期满的单中专毕业生办理转正定级手续以及职称的评定工作。透过今年7月份的中心人事干部培训班、8月份中心文秘干部培训班的学习，对人事工作和文秘工作的一些具体问题有了深刻地了解，对提高工作效率和工作质量起到了很大的促进作用。学习班结束以后，人教科根据国家新的人事档案管理规范，统一整理了我职工个人档案。对文秘工作中的一些登记制度等也相应作了更趋合理的调整。今年工作得以顺利完成，我们得到了领导的关心、得到了全体干部职工的理解和支持。人教科的工作关系到每名职工的切身利益，这就要求我们工作中来不得半点马虎，为圆满完成工作任务，人教科将在现有基础上，努力提高业务水平、提高政治修养，做到使每名职工满意。

人事专员的工作总结5时光飞逝，转眼间在深川工作已半年多了。在紧张、忙碌而又充实的工作中，在公司领导和同事的帮忙下，我边学习边工作，有进步也有不足。为使2011年有更好的借鉴和指导，现将我这几个月的工作总结如下。

一、招聘工作

1、了解各部门新增岗位的管理及各部门人员需求状况。

2、根据各部门人员的实际需求，有针对性、合理性招聘员工已配备各岗位。

透过采取一系列切实措施：广发招聘信息、网上招聘、现场招聘、贴招聘广告等各种途径招聘人才，卓有成效，完成公司下半年60余位人才(不含辞职)需求。

二、建立、健全、规范人事档案管理

1、对现有人员进行建档工作：身份证、学历证明、身体体检报告、照片等信息，现员工档案齐全。

2、及时做好档案材料的收获、整理、归档。

3、完成新员工入职、转正、调岗、离职等管理工作。

4、实行各部门在职人员人数每周统计工作。

并对新进、转正、调薪、离职人员进行月统计并进行核对。

5、人才库档案管理工作。

提高后期招聘效率。

三、员工培训工作

1、完成新入职人员的培训工作：员工入职管理规定、考勤管理办法、工作纪律等。

2、完成销售部、行政前台、市场部前台、技术部内勤的商务礼仪培训工作。

3、协助采购部完成员工物料培训工作。

4、全力协助研发部做好生产、技术部门技术骨干的培训工作。

励志天下123

四、员工关系

1、找各部门员工聊天，了解各部门员工的思想动态。

2、对离职人员回访，了解离职员工离职的真实原因及思想动态。

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一、建立制度化、规范化的管理模式，强化企业的基础建设。

没有规距不成方圆。要保证温泉的正常经营、管理秩序，首先必须建立一套完善的规章制度，其中包括：人事制度、管理规定、员工守则、工作标准、操作流程等，制度应涵盖所有工作岗位和工作区域，同时建立严格的考核标准及监督机制，使管理工作有章可循，使员工行为有规可依，使温泉在规范、标准、高效的经营管理下，取得优良业绩。

二、建立良好的选才、育才、用才标准，为企业发展奠定基础。

员工队伍综合素质，体现酒店的管理水平和服务档次。如何选才、用才、育才则为温泉人事培训部的重中之重，因此，要在员工队伍组建伊始，拟定各岗位的招聘标准并按标准严格每一名员工的录用程序。广泛联系国内各专业学校，利用各种招聘方式开展招聘工作，以上网、登报信函等方式招聘信息，以外出挑选、人才市场招聘、劳务市场现场招聘等，以委培、中介等形式拓展招聘，尽力招聘一些受过专业培训，有丰富的酒店从业经验的人士加盟，使温泉以较高的起点开始运作。同时建立严格的培训考核机制，对未能达到岗位要求的人员禁止上岗，对全员实行末位淘汰制，对于业绩突出，各项专业知识竞赛的优胜人员给予适当奖励、晋升机会，使员工队伍始终处于一个相对激烈的竞争状态，从而激发员工的主观能动性，使员工队伍的整体素质得到提升，为企业的发展奠定良好基础。

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一、加强政治业务学习，提高政治业务素质和办事效率。

人事部门是每个单位的一个重要部门，人事工作是每一个单位的重要工作。人事工作做的好与坏，从小的方面来说关系着每个职工的切身利益，从大的方面来讲则关系着整个单位能否不断向前发展。如果对相关的政策法规把握不准，就会给职工利益造成损害，就会阻碍整个单位进步。因此，学习好、掌握好国家和地方相关人事工作方面的政策法规尤其重要。一年来，我们在工作中结合我局的实际情况以及人事工作的性质、任务，持续不断地加强国家和地方关于人事人才工作的各方面的政策法规的学习，根据形势的发展，及时更新自己的知识。同时，我们还注重加强基层单位人事干部的业务培训，加强各单位人事干部的业务知识、政策、法规的学习。针对各单位人事干部的实际情况以及一些相关的新的政策法规的出台，我们既注重加强对他们平时的业务指导，同时又组织他们参加市相关业务主管部门举办的培训学习班。12月上旬我们组织了一期全局人事干部的劳资业务培训班，邀请市人事局、劳动局等部门的相关领导讲解关于工资政策、职称申报、劳动法律法规等方面的知识，提高他们的综合业务素质，使他们在工作中能够准确把握政策，做到学政策、懂政策、按政策办事，为他们今后在工作中减少一些不必要的失误，大大提高办事效率进一步打下了基础。

二、做好工资调整、福利待遇、职称申报、离退休等各项工作，增强服务意识。

我们始终坚持为职工办实事、办好事的指导思想和全心全意为职工服务的宗旨，努力为基层单位和全局职工服务。一年来，我们积极争取地方政府部门的支持，在政策允许的条件下，及时为职工办理工资、福利、离退休等各项工作。一是完成了职务晋升工资调整工作。对今年全局范围内职务晋升的同志的工资进行了调整和审批，共计16人次;为9名职工办理了转正定级手续;为7名大中专毕业生办理了上编增资、社保等手续，二是完成专业技术人员的职称申报工作，我们根据相关政策，为符合规定的干部职工办理各类职称申报工作。今年，我们共组织3名符合条件的职工申报高级专业技术职称;4名符合条件的职工申报中级专业技术职称;同时认真组织了全局初级技术职称评聘会，对36名符合申报初级专业技术职称条件的职工和22名已获得专业技术职称申请聘任专业技术职务的职工进行评审，并将评审结果按工作程序予以张贴公示。三是认真搞好退休人员的工作。今年我们为24名已达退休年龄的职工及时办理了退休手续，为死亡职工家属发放遗属生活补助费。四是搞好劳保用品的发放工作。为保证职工的身体健康和生命安全，今年我们共为职工发放劳保用品650套。

三、继续推进人事制度改革，大力推进全局人事人才工作全面发展。

人才问题是一个单位发展的关键问题。一年来，我们始终围绕“人才强局”这个发展战略，认清新形势，明确新任务，把握新要求，认真做好我局人事人才工作，努力形成育才、引才、聚才的良好环境。一是抓好人才培养工作，加大人才资源开发投入，加强人才资源能力建设。今年，根据有关文件精神，结合单位实际情况，我们特制定了《**市公路管理局职工学历教育管理办法》，有计划地培养人才，进一步规范全局职工学历教育管理，不断提高职工政治素养和业务素质，加强科技队伍建设。二是抓好人才引进工作。我们根据市委、市政府的人才战略和《**市公路管理局招聘大中专毕业生实施办法》，结合单位的实际情况，为单位引进急需人才。今年我们共引进了7名大中专院校毕业生，其中硕士研究生3人，为我局事业发展积累了人才。三是用好人才，营造人才辈出、人尽其才的环境。深化干部人事制度改革，完善单位干部人事分类管理体制，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制。为加强人才队伍的管理，充分调动全局干部职工的积极性、主动性和创造性，我们和总工办一起制定了《**市公路管理局专业技术人员管理暂行规定》，针对全局专业技术人员的职务管理、考核考试、继续教育、流动等方面制定了一系列的，详细的管理规定，实行专业技术职务评聘分开制度，根据岗位设置和考核情况，从具备相应专业技术职务任职资格人员中择优聘任。根据实际情况，可以低职高聘，也可以高职低聘，打破专业技术职务 终身制。同时，根据形势发展，从我局实际出发，对各类专业技术人员的待遇进行了相应的提高。通过采取各种措施，使我局的人才工作做到引得进，留得住，用的好，逐步建立一支专业结构比较合理，整体素质基本适应的专业技术人才队伍。

四、搞好内业管理，做到各项基础性工作及时、准确。

科学的管理是单位形成整体优势、发挥最大效率的重要手段。一年来，人事科把工作计划纳入科学管理之中，做到工作月月有计划，事事有安排，现任目标明确，分工合作，齐抓共管，按照规范化、标准化的管理要求来开展，使人事工作有章可循、有序开展。一是按照市人事局的要求，从科学管理的角度出发，对全局各单位的职工花名册、劳动工资台帐、人员编制手册、工资基金手册和社保手册等进行了重新整理和工作核查，工资实行微机化管理，月报、季报都做到上报及时、准确，组织各基层单位完成了20xx年度的劳动年审工作和社保缴费工资基数的申报。二是为切实掌握单位离退休人员的基本情况，做好离退休人员管理工作，今年我们组织基层单位劳资员对全局范围内的离退休人员基本情况进行了摸底调查，并将摸底资料进行了汇总整理。其他基础性工作也做到认真办理，及时解决。三是加强档案管理工作。今年我们完成了人事档案的再清理。主要是做到各单位一般干部和职工的个人档案按单位进行分类存放，做到归属清晰，内容完善，同时建立好档案目录，做到查阅迅速、便捷高效。对不纳入个人档案的其他人事资料，按年度进行整理存放，编写好目录。建立起了规范化的档案管理制度，使档案管理制度化。

20xx年是我国“xx”规划的开局之年。总结过去，展望未来，我们将继续牢固树立科学人才观，壮大人才队伍，提高人才素质，优化人才结构，完善用人机制，发挥人才作用。为进一步促进我局人事人才发展，20xx年人事科将认真做好以下几项工作

1、按照市局领导和上级要求，完成好20xx年的各项工作;

2、加大对专业技术人员和一般干部的管理工作，建立规范准确的人事基础资料信息库，为领导决策提供依据;

3、继续加强人才引进工作，特别是高学历的专业技术人员的引进工作，为专业技术人才创造良好的环境;

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一聘用的基本原则

所有聘用人员根据此岗位聘用规定不分资历身份和工龄，均按“公开公正公平”原则，实行双向选择，竟聘择优上岗。

（一）公开原则：整个聘用过程中要接受上级部门及员工的监督，增强透明度；

（二）公平原则：内外平等，男女平等，老少皆宜的工作不能排斥老同志；

（三）公正原则：不允许靠人际关系和个人感情选人；不允许私下定人；聘用领导小组人员不允许向应聘人员泄漏答辩内容。

二聘用的基本要求

后勤各中心聘用的员工，必须具备以下基本条件：

（一）具有良好的思想素质和服务意识，有自愿在后勤岗位上从事服务工作的精神；

（二）具有一定的文化知识和岗位工作相应的专业知识；

（三）具有健康的体魄，能在本岗位上坚持工作，完成任务。

应聘各中心管理岗位人员要具备一定的组织管理能力；有一定经验和50岁以下并具有大专以上学历的优先考虑。

三聘用的方法和程序

后勤管理处按现代企业人事制度的要求，对员工实行公开招聘，双向选择，竞争上岗，择优录用的原则，所有员工不论原来是固定工还是合同制工人都必须与聘用部门签订聘用合同。各中心主任由后勤管理处组织实施聘用；各中心员工由后勤管理处与中心主任组织实施聘用。

（一）各中心管理人员的聘用程序

1组建聘用领导小组，小组由分管领导组织部人事处院工会后勤处等部门人员和后勤职工代表组成，由分管院长任组长，组织部部长和后勤管理处处长任副组长，其他为成员；

2张榜公布各中心管理人员的岗位职责竟聘条件和报名时间；

3报名资格审查。志愿到后勤管理岗位应聘人员在规定时间到后勤管理处报名。聘用领导小组审查应聘人员资格，并公布参加应聘人员名单；

4应聘考核。有应聘资格人员在规定时间到后勤管理处参加应聘，应聘分三个阶段：a个人应聘任职陈述阶段；b竟聘答辩阶段；c聘用领导小组根据竟聘答辩情况并结合竟聘人员在职工作表现，确定聘用人员名单；

5公布聘用名单。后勤管理处将确定的人员名单提交组织和人事部门审议备案后，公布聘用人员名单。

（二）各中心一般员工的聘用程序

各中心一般员工的聘用，在后勤管理处领导下由各中心主任参照管理人员聘用程序具体组织实施。

四其他规定

（一）待岗

不能适合岗位要求，未被聘用的人员；聘用期内表现不好被中途解聘的；聘用期内由本人主动提出解聘的都视为待岗；

有关待岗人员的管理及待遇，按学院人事部门关于待岗人员管理规定执行。

（二）试岗

待岗人员在待岗期内有部门接收的，可以试岗；待岗期内无部门接收的，可由后勤管理处或各中心安排试岗，试岗期为3个月。两次试岗不合格的，仍作待岗处理。

试岗人员试岗期间其工资中固定部分不变，岗位津贴下浮50%。

（三）解聘

1有下列情况之一，各部门负责人有权解聘但必须提前一个月书面通知本人。a受聘人员犯有严重错误必须处理；b受聘人员不履行聘用协议和不服从安排经教育无效的。

2有下列情况之一，员工可以提出解聘，但必须提前一个月通知部门负责人。a身体和技能不适应岗位要求的；b有确凿证据说明受打击报复的。

（四）拒聘

无正当理由不接受聘用为拒聘，员工拒聘视为自动放弃聘用，执行学院人事部门的有关规定。

（五）聘用过程中纠纷的处理办法

聘用过程中如有纠纷，可向后勤劳动争议调节小组或院劳动争议调解委员会提出申诉。

（六）后勤劳动争议调节小组：

组长：主管院领导

成员：后勤管理处全体

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【关键词】 聘用护士

现状

管理

近年来，随着国家医疗体制改革的逐渐深入，医院的人事制度也作出了重大改革。合同制护士是我国卫生事业单位人事制度改革中新老体制交替的产物。[1]各大医院大量聘用合同制护士，以解决临床护士缺编问题。

我院自2001年以来，分批聘用了部分合同护士，目前聘用护士占全院护理人员的41.3%，成为临床护理队伍中不可缺少的一部分，而聘用护士受诸多条件，因素的影响，工作不稳定性和流动性相对较大，不利于护理队伍的稳定和医院整体护理质量的提高。笔者就聘用护士的现状与管理作简要的分析如下：

1 聘用护士的现状分析

1.1学历不同，素质不平衡。 截止至2010年9月，我院聘用护士当中，本科学历9人，大专学历25人，中专学历37人，本专科学历的聘用护士理论性较强，中专学历的聘用护士临床实践能力相对较强。由于基础不同，理论实践能力不同，任职能力各有不同。

1.2临床经验不足，应急能力不强。 大部分聘用护士均为应届毕业生，少数只在小医院或卫生所工作过，对护理新知识、新业务、新技能不能熟练掌握或更新。临床实践较少，在为患者实施护理的过程中操作不规范，护理行为缺乏条理性、灵活性和可行性，对临床突发事件不知所措。有的处理不当，显得十分被动。

1.3专业意识淡漠，法律知识欠缺。 爱岗敬业意识淡漠，未能充分认识到护理工作的重要性及其责任重大，往往把护理工作简单的理解为能够完成各项操作。应对日常工作的繁琐劳动，忽略了护士应具有的高尚品质和业务素质，未能真正做到想病人所想的人性化服务，而降低了护理质量。同时，由于招聘护士刚参加工作，对各方面的制度和要求不甚了解，在校期间，也未曾受到医疗安全教育，对各种法律知识欠缺，因此在工作中易产生麻痹思想，表现在工作欠认真、谨慎、细心等方面。

1.4工作量大，收入低。 日常工作繁忙和 频繁的轮班，导致护士工作压力较大，而当聘用护士与正式在编护士进行比较时，同样干活，正式护士工资高，劳动条件好，工作有保障，福利待遇优越，而聘用的合同护士工资低，保障系统待完善，社会地位低。在这种心理不平衡及不良情绪的影响下，聘用护士形成了一种得过且过的心理，当一天和尚，撞一天钟。

1.5个人前景渺茫，自尊受损。 随着合同护士工作年限的增长，她们的经验逐渐丰富，思想逐渐成熟，对自我价值的需求也越来强烈，而医院却没有为她们提供施展才华的机会，因此容易产生“前景黯淡”“前途渺茫”的消极心理。[2]另外，聘用护士不如正式护士思想稳定，缺乏责任心和主人翁意识，导致很多人歧视聘用护士，伤害了她们的自尊。

1.6工作不稳定，流动性大。聘用护士与在编护士同工不同酬，社会地位不平等，待遇不公正等问题，让她们感到困惑。加之，随着医疗体制及人事制度的改革，股份制、合资医院和私立医院的相继出现，这些医院强烈吸引着这些护士，医院对他们而言，只是临时落脚点，她们存在随时离岗的可能。

2 管理措施

2.1 择优录取，严格把关。 凡来我院应聘的护士必须具备以下条件：（1）正规院校毕业。（2）中专以上学历。（3）获得国家承认的护士执业证书。

认真核对相关证件，查看在校表现，临床实习情况及毕业后从事本专业的情况，以口试、笔试、技能操作考试的方法进行操作摸底考核。由人事科，护理部组织，院领导参加，实行公开公正的原则，择优录用。

2.2 开展岗前培训。岗前培训是新护士成长的重要阶段，是培养合格人才的重要环节[3]培训内容包括：医院各项规章制度、临床护理操作技能、护理文书书写、护士礼节礼仪、护士礼貌用语等，培训由专业人员，严格训练，培训期满，考核验收，不合格者不上岗。

2.3加强在职教育与法制教育。

2.3.1 鼓励聘用护士自学成才，积极支持聘用护士参加自学考试或高等教育护理专业函授学习，各科护士长应在排班上给予照顾，帮助自学的护士提高自身素质。

2.3.2 医院设专职人员对聘用护士进行强化和不间断在职培训，与临床护理工作紧密结合，制定短期与长期培训目标，使其基础理论、专业知识、临床技能及分析处理问题的能力得到综合提高，定期开展法制教育讲座，增强聘用护士的法律意识。

2.4强化三基训练，定期进行业务考试与考核。 护理部每年对聘用护士进行至少4次业务考试与考核，内容包括三基理论考试，法律法规考试、核心工作制度考试及专科护理操作考试等。并采取明确的奖惩制度。

2.5引进激励机制，稳定护理队伍。

2.5.1 提高工资待遇，在聘用护士的原有工资基础上适当提高工资待遇，以提高她们的工作积极性。我院还采取逐年增加绩效工资的方式，让聘用护士对自己工作年资的增长有新的期待。

2.5.2 享受公平的政治待遇。 聘用护士与正式护士同等享有评功评奖的待遇，并享受公休、婚、育假等。

2.5.3 办理社会保险，解除聘用护士的担忧与顾虑。 按照国家规定，医院及时为聘用护士办理医疗保险、养老保险，既为聘用护士解除后顾之忧，又使其感受到医院的温暖，从而安心工作，减少人才流动。

2.5.4 树立典型，给予精神奖励和物资奖励，以增强继续努力的信心。

2.5.5 实行推优进修培养，与岗位竞聘制。 对专业能力强和综合素质高的聘用护士，列出外派进修重点培养的计划。对重点岗位采取公平竞聘制，让聘用护士也得到自我价值的认可与体现，从而消除“前途渺茫”等消极思想。

2.6 创造和谐的工作环境及人际关系。 聘用护士与正式护士同为护理人员，同样从事及承担着复杂的精细繁琐的护理工作，在人格和尊严上同正式护士是平等的。关心、体贴、尊重聘用护士，使聘用护士感到集体科室的温暖，在集体中有归属感。

2.7 建立完善的管理制度，采取有效的方式。 在大量使用聘用护士的情况下，如果，没有完善合理的管理制度对其进行规范和约束，将严重影响医疗护理质量。因而，医院制定《聘用护士管理规定》，内容包括：招聘办法、管理办法、工资福利待遇、奖惩规定、辞职辞退标准、档案管理等。规范了聘用护士从聘用到解聘的各个环节，从而使医院聘用护士步入制度化、规范化的轨道。

总结： 聘用护士已成为护理队伍的主力军，聘用护士的专业素质与护理队伍的稳定关系着医院的整体护理质量。聘用护士存在的业务素质低、专业意识淡漠、法律知识欠缺及工作量大收入低、个人前景渺茫的消极心理、工作不稳定流动性大等诸多问题，我院采取严格把关、全员培训重点培养来提高聘用护士的专业素质，并引进激励机制、提高聘用护士的工资待遇与政治待遇，有效地调动聘用护士工作的积极性、主动性、创造性，激励她们的工作热情，充分发挥每一名人员的才干。建立完善的管理制度，规范聘用护士的各个环节，使医院聘用护士步入制度化、规范化的轨道。而关心、爱护、尊重聘用护士，使她们感到在集体中有归属感。从而，稳定医院护理队伍，提高医院护理质量，满足医疗及护理需要。

参 考 文 献

[1]张闽元 医疗机制实行聘用制护理队伍管理中出现的问题与对策[J].中国护理管理，2006，6（6）：12—13.

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（聘任合同）期间经济责任审计结果报告

沈伟民×××局考核审计领导小组：

按照局考核审计领导小组的安排，财务审计处于20__年12月25日对××分局20__年至20__年财务收支及X同志聘任合同履行情况进行了专门审计与检查，现将财务审计和聘任合同履行检查结果报告如下：

一、基本情况

××分局现有干部职工57人，其中在职（全额）56人，招聘1人。分局长1名，副局长3名。内设五科一室，采取打破档案工资，核定年薪但必须与任务包干挂钩结账的管理办法。局对该分局财务实行报账式的管理模式，实行财务监管与审计。

这是局财务审计处对X同志任××分局局长两年以来的第一次经济责任审计，主要审计和抽查了××分局20__年至20__年资产负债情况，财务收支情况及同期X同志聘任合同履行情况，个人廉洁自律情况。这次审计采取账面审计与账外调查结合方式进行。审计得到了X同志和分局其它有关人员配合，X同志对提供会计资料真实完整及个人廉洁自律方面作了承诺。

二、合同检查、财务审计结果和评价

（一）主要成绩

X同志在聘任期内带领××分局一班人，认真履行工作职责，认真执行主管局各项管理规定，并按照主管局的要求抓管理、求发展、保稳定，并进一步深化分局内人事制度改革，增强了单位活力，使分局的各项工作得到了较好的发展，同时也较好地完成了聘任合同期经济工作目标任务。

1、资产保值增值。20__年12月末，资产总额万元，负债总额万元，净资产总额万元，比20__年末的净资产万元，增加资产万元。

2、当期收支平衡，略有节余。两年收入总额229.61万元，支出总额217.51万元，收支相抵结余12.10万元。

3、收入总额逐年有所增长。20__年收入总额为××.×万元，比20__年的××.××万元增加×.××万元，增长23.76。

基本上完成了聘任合同（20__—20__）签订的经济创收计划指标，超额完成了聘任合同（20__—20__）签订的总收入计划指标××万元。

4、认真执行效益工资制度并保证了站内员工效益工资的按时足额发放。

20__年分局人平个人所得×万元，20__年分局人平个人所得×万元。

5、加强对分局内债务的管理，任期内没有新增债务，是5个考核分局中唯一没有负债的单位。

6、三项费用逐年降低且控制较好，20__年差旅费、邮电费、办公费合计支出12.45万元，20__年差旅费、邮电费、办公费合计支出13.35万元。

（二）××分局X同志个人廉洁自律方面情况

1、个人所得。20__年领取聘任合同年薪1.6万元，20__年领取聘任合同年薪1.6万元。

2、通话费据实报销。没有报销手机购置费，也没有领取通讯补助费。

（三）主要问题和责任追究

1、招待费支出较高。

2、超计划支出聘任合同签订的常年事业经费1.10万元。

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我区尝试推行人才派遣制的基本理念是通过区人才交流中心以合同的形式吸收储备专业技术人才，根据用人单位的需要，将人才派遣到用人单位，较好实现了人才资源社会共享，单位有偿使用。这种用人方式以契约的形式实行社会化管理，对于克服传统用人“一次安排定终身”的弊端，提高人才利用率，减少用人单位事务性工作，降低用人成本和规避用人风险，将起到积极作用。

人才派遣制有以下几个主要特点：一是人才统筹规划。每年初，由各用人单位向组织、人事和机构编制部门申报人才需求计划，人才工作领导小组办公室在总量控制的前提下，根据经济与社会发展需求，进行审核并报人才工作领导小组批准，纳入对外公开招聘计划。二是人才统一管理。实行三个“统一”，即所需紧缺专业人才由区人才交流机构面向社会统一招考；统一签订聘用合同，作为区内人才资源储备；统一调配使用。三是人才按需派遣。公开招聘录用的人才由区人才交流机构按工作需要派遣到用人单位。根据工作表现情况，用人单位可将试用或表现不满意的派遣人员退回人才交流机构。四是严格考核聘用。以年度为周期，由用人单位对派遣到本单位的人才工作情况严格考核，向人才工作领导小组办公室提出是否续聘的建议意见，不予续聘人员由区人才交流机构办理解聘手续。五是手续中心代办。用人单位对人才只管使用和考核，其余管理工作，包括工资薪酬的发放、社会保险的代收代缴、合同的签订、续订和解除，相关问题和争议的处理、日常一系列的人事管理等，全部由区人才交流机构负责。

二、试行人才派遣制的主要做法及基本程序

我们试行的人才派遣制是以人才交流服务中心为载体和平台,以人才派遣协议书和聘用合同来实现的一种人才服务交易，核心是三方当事人通过两个合同实现。三方当事人分别是用人单位、被派遣人才与人才交流服务中心；两个合同分别是用人单位与人才交流服务中心签订的《人才派遣协议书》及被派遣人才签订的《聘用合同》，通过法律形式确定三方当事人之间的相互关系，明确三方的责、权、利，主要包括：用人单位在一定时期内向区委人才办提出用人计划，负责被派遣人才的在岗使用、管理和考核，按合同约定支付被派遣人才的工资；人才交流服务中心一方面受用人单位委托，招聘合适人才。另一方面为人才提供就业信息、帮助推荐工作、管理派遣人才的人事档案和人事关系，协助用人单位对已派遣人才实施考核、为已派遣人才办理社会保险等，并协调处理好被派遣人才与用人单位之间的关系。被派遣人才自觉按合同要求提供劳动或服务，遵守人才交流服务中心的有关管理规定，受到用人单位有关规定的约束。同时享受合同约定的权利、待遇等。事实上，两份合同、三方当事人构成了人才派遣的核心框架，在这一框架中被派遣人才与人才交流服务中心之间的关系是劳动人事关系，用人单位与人才交流服务中心的关系是劳务关系，被派遣人才与用人单位间的关系是服务关系。区人才交流服务中心根据用人单位的不同需求，可提供长期派遣、短期派遣、项目派遣等形式的人才派遣服务。

试行人才派遣制的基本程序，是各用人单位根据工作实际需要，向组织、人事和机构编制部门申报用人计划，包含所需派遣人才的基本资格条件及专业要求、人数、派遣时间、派遣期限等，区人才办审核后提交人才领导小组确定招聘计划，并委托区人才交流服务中心按组织报名、笔试、面试、考核、体检等程序面向社会组织公开招聘。按照笔试、面试、考核、体检总成绩排位经考察后确定拟聘用人员并进行公示，公示无异议后，与被派遣人才签订聘用合同和人才派遣协议。区人才交流服务中心为派遣人才按月发放工资、办理社会保险等。

三、试行人才派遣制的基本经验

（一）人才派遣制是人才资源配置的新方式，可以有效地整合社会人才资源、优化人才结构、提高人才利用率。长期以来，传统配置人才资源的手段主要是计划分配制度，束缚了人才的自由流动，随着市场经济的发展，已经逐步形成了以人才市场配置为主、计划分配为辅的格局。试行人才派遣制，以灵活的人才使用形式为用人单位提供了一个中介平台，更为人才提供了一种新的就业形式，也打破了传统的人才国家所有、单位所有的“人才观”。人才派遣制作为介于政府调控与市场调节之间的一种调配手段，通过专业化的人才服务，能较为有效地整合社会人才资源，优化人才结构，提高人才利用率。在试行人才派遣制之前，由于受编制等方面的限制，区直部门和单位已长达五年没有规模引进人才，干部队伍结构严重不合理，这种新的用人方式使这一状况得到有效缓解。

（二）人才派遣为事业单位人事制度改革建构了全新的富余人才退出机制。事业单位人事制度改革的本质是在一定范围内的人才资源重新配置。试行人才派遣制，形成了灵活的用人机制，能有效地解决好分流、下岗人才的就业问题。人才交流服务中心，既不是传统意义上的用人单位，又不等同于一般的人才中介服务机构，但同时又兼有两者的部分功能和特点，为事业单位人才退出开辟了一条分流渠道，建立了一个通向人才市场的中转站。事业单位人事制度改革也可以借鉴采用人才派遣制方式，将合格人才留在单位，富余人员推向人才交流服务中心，或者将单位人员分为两部分，关系到单位发展的人员纳入单位正式编制，成为单位的核心人才，其他人员则将其人事关系挂靠到人才交流服务中心，单位优先使用。

（三）人才派遣有利于用人单位选准选好人才，减少用人管理成本和风险。一是为用人单位提供弹性用人机制，开辟“人才绿色通道”，规避用人风险。用人单位可根据工作需要，在人才交流服务中心选用急需人才，而不必考虑所用人才的劳动人事关系、劳动人事纠纷等麻烦事情。这种弹性用人模式，有效地解决了用人编制不够与人才过剩的矛盾，尤其适合一定时期内承担大量临时性工作任务和需要相关人才而经费薄弱的机关事业单位。二是避免了劳资纠纷的麻烦。在人才派遣过程中，由于用人单位与被派遣人才之间是一种服务关系，不存在劳动人事关系，根据聘用合同，所有的人事纠纷都由人才交流服务中心处理，这样用人单位就免除了处理劳资纠纷的麻烦。此次被派遣的用人单位在反馈意见时都表示，所使用的工作人员工作积极性高、敬业精神强，而且便于管理，花更少的钱和精力，用较高素质的人才。

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*区纪委监察局结合实际，积极探索源头治腐的新路子，并在工作实践中总结出了坚持“四个结合”的做法，有效地促进了该区党风廉政建设和反腐败工作的进一步深化。

坚持治标与治本相结合。*区纪委监察局在实践中认识到，治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败的成果，从根本上解决腐败问题。为此，他们无论是在确定工作思路还是部署具体任务，都始终坚持标本兼治、综合治理的方针，在抓专项治理、纠正突出问题的同时，切实加强制度建设，规范今后，搞好预防。如围绕狠刹公款大吃大喝、高消费娱乐的歪风，该区除了严肃查处违纪违规行为，还集中开展了招待费、车辆费、话费补贴的专项检查，督促各部门单位从管钱入手，建章立制，堵住铺张浪费、公款大吃大喝的源头，在全区实行公务接待“实名制”，规定凡本区党政机关、事业单位和基层站所以及上级领导、外地客人来本区从事公务活动确需用餐的，经主管领导同意，可以定点接待，但必须实行实名制，如实填写被接待人的真实姓名、单位、随行人数，领队级别、办理何事等内容方可予以报帐，有效杜绝了利用接待工作套取、虚领资金行为的发生；每查办一起案件，他们都要深入剖析案发原因，一方面为加强对干部的教育提供素材，做到查办一案教育一片，另一方面积极帮助发案单位建章立制，堵塞漏洞，为从源头上预防和治理腐败起到了积极的推动作用。

坚持教育与改革相结合。教育和改革是从源头上预防和治理腐败的两个基本着力点，不能舍弃任何一个方面。通过教育，可以帮助党员干部构筑思想道德防线，使其不想腐败、不愿腐败；通过改革，可以完善制度，健全监督制约惩处机制，使其不能腐败、不敢腐败。为把二者有机结合起来，抓教育促改革，抓改革带教育，坚决克服只重改革而放松教育或者只重教育而忽视改革的倾向，该区坚持把教育和改革作为源头治腐的重中之重来抓。在教育方面，坚持每年突出一个主题，从正反两个方面加强党纪条规、宗旨观念和理想信念教育。为增强教育效果，他们还把廉政谈话作为一个重要手段，创新干部谈话方式，做到：提拔调整“轮”谈、年度考核“约”谈、发现苗头“函”谈、违纪违规“重”谈、离退休“访”谈，以不断增强广大党员干部拒腐防变的能力。在改革方面，以“制权、管钱、用人”为重点，从行政审批、财政管理和干部人事等方面，不断健全体制机制制度。今年，该区着力深化一个公开、加大两个力度，即深化政务公开，进一步扩大广大人民群众的知情权、参与权和监督权。加大行政审批制度改革力度，进一步缩减审批项目，提高办事效率，规范服务行为；该区加大干部人事制度改革力度，公开选拔了20名副科级领导干部和实行“公推竞选”产生了1名乡镇党委书记。纪委实行全程监督，确保了选拔的公开、公平、公正。

坚持务实稳妥与制度创新相结合。该区在实践中体会到，在源头治腐方面，过去的办法不能老用，可供借鉴的新经验又不多，出路在于创新。只有通过创新，才能革除旧的体制、机制和管理中的弊端，才会找到从根本上解决腐败问题的途径和办法。如在公务用车改革这个问题上，他们根据实际情况，以规范管理、减少开支为目的，出台了《关于切实加强全区机关单位公务用车管理规定》，严格要求部门单位配备公务用车廉政办审核、政府批准、采购制度，取消部门自主、自行购车的权力，并实行定点加油维修、统一保险，这不仅有效地杜绝了超编制、超标准、超金额购车的问题，而且避免了非正常耗支。

坚持立足当前与着眼长远相结合。这是*区源头治腐的又一结合点。一方面，他们切实加大财政体制改革，进一步加强财政资金监管，逐步实现财政资金的合理、有效运行。另一方面，他们继续进一步完善“一取消、两直达、三不变、四集中、五统一”的“收支直达、财务统管”财政管理体制，着眼长远，严把“三关”即收入入库关、支出审核关、核算监督关。今年，该区核算中心认真履行职责，把好监督关，先后拒绝报销不合理、支出无计划、津贴超标准35次，金额10.5万元，比上年递减51%；手续不齐全36次，金额8.9万元，比上年递减31%；凭证不规范28次，金额8万元，比上年递减25%。乱支乱报现象得到遏制，有效防止了、以钱谋私的行为发生，增强了干部的自律意识，从源头上预防了腐败现象的滋生,促进了党风廉政建设。