绿化工的管理制度范文

导语：如何才能写好一篇绿化工的管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：制度改革；分配；公平与效率

一、效率与公平存在着相互制约的关系

效率和公平作用于不同的分配过程。在市场经济条件下，经过市场进行的分配是初次分配。在这个过程中，各种生产要素是按其在经济活动中的贡献来获得收入的。效率高，则收入高；效率低，则收入低。假如市场上不需要你所提供的生产要素，就得不到收入。率是公平的基础，公平是效率的前提。实现效率和公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。所谓效率，是可以按经济生活中劳动数量、质量同劳动成果的比率来度量的，多劳多得，少劳少得，不劳不得；也可以按投入的生产要素同所得的经济成果的比率来度量，投入多，效率高，收入高，反之就收入低，甚至没有收入，发生亏损。所谓公平，是指人们之间利益和权利分配的合理化。无论是劳动者和生产要素投入者，在收入分配过程中都应遵守机会均等、规则平等的原则，并允许合理拉开差距，但要防止两极分化。

公平与效率的关系是辩证统一的。公平包括权利公平、机会公平、规则公平以及结果公平等。从机会公平的角度分析，公平与效率是统一的，所有促进机会公平的措施都会提高效率。从结果公平的角度探讨，公平与效率又存在矛盾，过分强调结果公平，往往会造成巨大的效率损失；而发挥物质利益的激励功能，又必须打破收入分配的平均主义，拉开收入差距。不过，这种矛盾不是绝对的。如同收入分配的平均主义会影响经济效率一样，收入差距过大也会抑制有效需求，导致社会冲突，从而严重影响经济的正常运行。这就是说，存在一个使公平与效率相互促进的收入差距适度区间。深化收入分配制度改革，关键是使收入差距保持在公平与效率相互促进的适度区间。

二、深化分配制度改革应坚持效率优先、兼顾公平的原则

处理公平与效率的关系，应以发展的观点看待和分析问题。在经济发展初期，生产力发展水平较低，产品供给能力严重不足；劳动力供给充分，资本要素稀缺。这一阶段的主要任务是通过资本积累带动劳动就业，提高产品供给能力。因此，在公平与效率的权衡上通常会更加重视效率。进入中等收入阶段以后，一方面，产品供给能力大幅度提升；另一方面，收入分配差距过大会制约消费需求的增长、影响社会稳定。因此，无论保持经济持续健康增长还是促进社会和谐发展，在公平与效率的权衡上都要求更加注重公平。党的十报告指出，“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。”这就为深化收入分配制度改革指明了方向。初次分配是指直接与生产要素相联系的分配。在初次分配中，国民收入分解为劳动者报酬、生产税净额、企业营业盈余三部分。在社会主义市场经济条件下，要素按贡献参与分配的实质是要素价格决定问题。正确处理收入分配中公平与效率的关系，在初次分配领域，首先应保证生产要素所有者参与市场竞争的起点公平、过程公平，完善要素参与分配的市场机制。现阶段的工作重点是，坚决根除涉及权钱交易的腐败收入和寻租收入；打破行政垄断与资源垄断，完善自然垄断行业的政府规制；破除生产要素市场分割和市场壁垒，促进劳动、资本、土地等生产要素合理流动，创造各类生产要素公平参与市场竞争的条件。应当指出的是，由劳动和资本各自特点所决定，劳动与资本相比一般处于弱势地位。为了保证劳动要素所有者与资本要素所有者在市场竞争地位上的平等，政府有责任通过就业政策和集体谈判制度等增强劳动者的博弈能力，通过劳动保障与监察制度保障劳动者的权益。现阶段的重点是，促进城镇化和中小企业发展，努力扩大劳动就业；推行企业工资集体协商制度，理顺资本所有者、经理层与一般职工的收入分配关系；完善最低工资制度，建立健全工资正常增长机制。

在市场经济条件下，政府以间接税方式和国有资本所有者的身份直接参与国民收入的初次分配。正确处理公平与效率的关系，还要求政府通过税种、税率和国有企业利润上缴比例的调整，协调好政府、企业与劳动者的利益关系。目前，我国间接税比重高达70%以上。由于间接税会直接进入市场价格，间接税比重高不仅严重影响企业的市场竞争力，还会通过税收转嫁，加重中低收入群体的税收负担。此外，我国国有企业上缴利润比例过低，一些企业高管人员薪酬福利侵蚀企业利润；还存在少数人无偿或低价占有、使用公共资源等问题。因此，深化初次分配领域改革，应在保持宏观税负水平基本稳定的前提下，逐步降低间接税比重，切实减轻中小企业税负；提高国有企业利润上缴比例，改革国有企业高管人员的薪酬分配制度，严格征收资源占用税，进一步完善国有资本和公共资源的收益分配机制。

再分配是在初次分配的基础上，政府通过直接税和转移支付等手段对国民收入在全社会范围的第二次分配。再分配的目的是弥补初次分配的不足，把收入差距控制在有利于效率与公平相互促进的适度区间，并尽可能促进起点公平。现阶段我国分配领域存在的突出问题是再分配存在逆向调节问题。目前，我国直接税比重不足30%，其中个人所得税不仅因占比过低难以发挥对居民收入差距的调节作用，更由于高收入群体具有更多的避税手段，导致个税收入主要来自中低收入的工薪阶层；财产税所占的比重更低，遗产和赠予税还无从谈起。从转移支付角度看，我国城乡之间、地区之间在社会保障支出以及教育、医疗等公共服务支出上还有较大差距。基于这种情况，再分配领域收入分配制度改革的重点是在减少间接税的同时增加直接税；减轻中低收入者税负，完善高收入者个税征收与监管；适时开征房产税、遗产税、财产赠予税等财产税。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成包括社会保险、社会救助、社会福利制度在内的、覆盖城乡居民的社会保障体系。进一步加大对贫困地区和“三农”的财政支持；加大教育、医疗、就业、扶贫开发等方面的支出，并重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。

三、正确处理收入分配中的效率和公平关系的政策措施

要正确处理收入分配中的效率与公平关系，就要完善收入分配制度。要调整国民收入分配格局，深化收入分配制度改革。今后一个时期， 在自由竞争、优胜劣汰、价格机制、利益驱动机制下，初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。除了初次分配的规则和秩序要规范，也就是分配过程要公平以外，还要高度重视机会公平，这涉及初次分配公平的基础条件，一是受教育机会的公平，一般来讲受教育水平高的人收入也高；二是劳动机会的公平，劳动力自由流动是市场机制在保证效率的前提下保障公平有效地调节收入分配的必要条件。再分配具有社会公平功能，就是要加大税收等经济杠杆对收入分配的调节力度，促进社会公平。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒罚勤效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。所以，只有初次分配和再分配都促进效率与公平有机结合，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。

参考文献：

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【关键词】园林绿化；施工管理；有效措施

现如今，园林的绿化施工已经成为城市化建设的重要组成部分之一，受到了城市规划者的高度重视。由于暴露的施工问题越来越多，致使园林绿化在施工方面严重影响工程的整体进度与质量等。基于对城市环境的保护，在建设中开展园林绿化工作成为改善环境的主要措施。伴随施工规模的扩大，有必要在现阶段施工建设中加强园林绿化施工的管理。若想要在具体的施工中有效提升质量，则需要探寻出具有可行性的管理措施，进而提升园林绿化的整体水平。

一、现今园林绿化建设在施工管理方面暴露的问题

（一）缺少技术作为支持

在目前的城市建设中，园林绿化方面具有较强专业性的建设单位较少，尤其是在园林绿化的施工方面，基本上依靠于其它的施工去提升整体效果，进而将工程单位等换成园林绿化单位，这种现象表现得极为严重。当然，在园林景观中实施绿化建设，往往忽视了植物对生长环境的需求，加之缺少技术作为支撑，间接导致在施工管理中出现了较为频繁的管理问题，给绿化工程后期管理造成一定的养护难度。

（二）缺乏先进的管理意识

由于施工在规模上的扩充，致使施工的管理者将目光全部投射在施工上，导致施工的管理工作出现疏忽。此外，建设单位在实施园林绿化建设工作中，其运用的管理观念也完全综合借鉴一些外国的经验，以致于现今施工工作难以与我国的建设的具体行情相适应，形成了较大的差距，使得管理工作的效率大打折扣。加之一些热门、新兴的园林绿化项目吸引了许多的投资单位，促进了项目向多元化方向发展，由此一来，政府无法实现有效的管理，进而使绿化施工未能达到标准的要求。

（三）缺乏完善的管理制度

基于园林绿化项目在城市建设发展中存在的周期较短，致使现今的施工管理在制度方面还不具完善性与规范性。然而，该管理制度在施工方面能够起到指导与协助的作用，若是在管理中缺乏完善的管理制度，难以有效指导管理者展开有意义的监管工作。因此，只有具有全面性、完善性的高级管理制度，才有利于提升管理者的综合管理意识，进而弥补工作上的缺失，有效防止由于管理对施工造成损失。另外，对于施工单位而言，虽然已经制定相应的管理制度，但是由于缺少实际的管理与监督行为以及不完善的施工管理制度，会使园林绿化在施工方面不具及时性，直接影响植物的成长以及绿化质量。

二、研究园林绿化在施工管理方面实施的有效对策以及措施

（一）为施工提供技术的支持

为了满足园林绿化对施工管理的需求，需要在施工前期制定与设计好具有可行性的施工方案。首先，应详细掌握绿化植物对生长环境的要求，有利于对施工的工序进行合理化、科学化的安排，促进管理工作更好的落实。例如：苗木在种植与栽培过程中，需要合理配置实施人员，对工作进行调动也是管理中容易出现以及注意的主要问题，进而有效控制工程项目在施工中使用的成本，避免对成本造成浪费。另外，对技术进行科学性创新，从而完善施工中的全部信息与资料，以便为施工在技术上提供支持与数据的参考。此外，在对信息与技术等加强管理同时，控制施工的现场以彰显技术提供支持的作用。

（二）提升监督、管理的力度

施工的管理工作对园林绿化在建设方面具有重要的作用，其施工质量在一定程度上会直接或间接地影响城市化建设的水平。综合影响的后果分析，务必在施工之前对绿化的具体施工进行相关性申报，只有在申报成功以及批准之后，才能开展后续的绿化建设。例如：在北京城市中，对园林景观实施绿化工作，必须要对相应的机关单位提出工作性质的申请，批准后方可进一步施工。而针对施工期间出现的工序问题，管理者和部门应及时处理与纠正，以便将质量提升至理想的标准范围。

（三）完善施工的管理制度

要想将管理制度更好地发挥其作用，应该全面性的掌握施工单位现有情况，以便在结合相关管理规定的同时，为施工的管理工作制定具有完善性的管理体系与制度。首先，根据管理制度对施工人员以及工作展开细致的划分，全面落实施工总体内容，展现管理制度完善的有效性。其次，对管理工作展开审核，在此期间，一定要依据法律相关规定完成科学合理的审核工作。最后将合格、完善的施工管理制度充分地应用在管理工作当中，使符合标准的制度能够适合绿化施工管理工作的需要，从根源上提升管理工作水平。

（四）提升管理者的综合技能

由于园林绿化在工程施工中涉及到相对多样的管理技能及其内容，对管理者的综合素质提出了较高的要求。因此，全面提升管理者的综合技能是提升园林绿化施工质量较为有效的举措之一。在具体的行动中，一方面，要积极开展全员性的业务理论培训。这主要是因为管理者是落实实际管理的主要参与者，对建设质量具有一定的掌控作用。因此，对其展开全面性的培训工作，这对提升建设与绿化质量具有直接影响的意义。另一方面，伴随社会群体对园林景观审美意识的提升，意味着绿化工艺也要满足现代审美的要求。因此，在提高管理者综合技能基础上，还要培养他们在创新方面的能力。在结合创新理念前提下，使绿化施工展现出植物种植的多样化。将培训的内容应与创新理念结合在一起，力争在本质上提升绿化施工的整体质量。

（五）加强养护的管理力度

园林绿化在项目上有区别于其他工程项目，在后期施工中还应加强养护管理力度。将其重点工作放在植物的种植方面，应尽可能确保并提高植物在绿化施工中的相对成活率，真正落实绿化施工的最终目标。该项目在施工的前期主要是注意建设问题以及植物栽培问题，而后期应加强对养护工作的重视程度。养护的落实程度对植物的相对成活率有着直接的影响，进而会间接影响到园林绿化的整体效果与质量。在施工后期，若养护管理工作未实施到位，大部分植物极有可能因此而停止生长，进而影响整个施工工作的进程以及绿化的效果。因此，在施工的后期适宜制定出规范的养护制度，以便在养护方面提升植物在绿化建设中的成活概率。

总 结：

综上所述，对于具有较高重视度的园林绿化项目来说，其施工管理在力度上会对施工的整体质量产生直接较为明显的影响。因此，要完善相关制度去提升监督与管理的整体力度，不仅要加强管理工作落实的力度，还要掌控施工的成本、养护等各方面工作，除此之外，管理者的综合技能也不容忽视，应在管理培训活动中努力提高自身的综合管理能力。只有这样，才能在一定程度上提升园林绿化工程的整体质量，为城市的建设增添光彩的一笔。

参考文献：

[1]王国安.加强园林绿化施工管理的有效措施[J].园林工程养护管理现代园艺，2015，3（2）：179―180.

[2]罗德红.优化园林绿化施工管理的有效策略[J].园林工程养护管理现代园艺，2015，3（3）：160―161.

[3]谷文威，吕 阵，娄俊霞，汪宜飞，张慧敏，郭海峰.园林绿化施工管理的有效控制措施探讨[J].论苑，2014，9（13）：225.

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关键词：现场施工质量；园林绿化工程；质量管理制度

由于城市环境质量日益下降，为了改善城市生活环境，园林绿化工程建设逐渐增多，已经成为城市发展中不可或缺的部分。园林绿化工程中设计多个工种和行业，包含了建筑学、植物学、艺术学等知识，主要有规划、设计、施工、养护等环节，其中任何一个环节出现问题均会对整个工程质量产生影响，尤其施工环节对园林绿化质量的影响最大。因此，为了保证市政园林绿化工程质量，实现景观效果必须要加强现场施工质量的管理和控制。

一、市政园林绿化工程现场施工质量管理现状

在市政园林绿化施工中，工程质量是工程管理的重要方面，尤其对于绿化植物来说，施工质量不合格往往会导致后期植物大规模死亡，严重影响园林绿化效果，园林也就不能实现其本身的功能。作为工程建设方，对于园林绿化工程质量负有巨大的责任，尤其要加强工程施工现场的质量管理。但是就目前园林绿化工程现场施工质量管理而言，存在的问题非常多，主要表现在如下方面：

1现场质量管理制度不合理

对于市政园林绿化工程而言，要确保现场施工质量必须要建立完善的质量控制制度。但是园林绿化工程施工与建筑工程施工存在一定的差异，对园林绿化施工质量的重视度还未达到建筑工程施工管理标准，因此，在现场施工质量管理中也未制定出有效的管理制度。作为建设，在参与施工管理的过程中对施工单位的不规范行为控制不够，在发现施工单位可能导致质量隐患的一些行为时，没有相应的依据可以进行制裁。从自身管理来说，建设单位对于现场施工质量管理并未制定完善的质量责任制，现场管理人员没有高度的责任意识，在出现质量问题的时候也没有有效的奖惩措施，最终导致各种质量问题层出不穷。

2现场施工质量管理人员资质不够

在园林绿化施工中，无论是建设单位，还是施工单位均存在大量任用非专业人员实施现场施工质量管理的情况，部分市政园林绿化施工现场管理还是由政府官员直接担任。由于现场管理人员的非专业，他们对管理知识的掌握较少，管理水平较低，对于施工现场出现的质量问题不能及时指出，导致重大质量事故的出现。另外，由于缺乏专业的管理知识，现场管理人员往往不按照正确的质量操作程序和技术进行管理，经常出现违反质量管理客观规律的情况，使得整个施工现场质量管理呈现无序化状态，工程质量管理不见成效。

3执行监督法规执行不力

工程质量关系重大，不仅与工程功能有关，而且还关系到工程使用者的利益，对于园林绿化工程而言，其质量直接与城市环境改善有关，因此国家相关部门针对工程质量管理建立了一系列的法律法规，从而有效保障了工程质量。但是在具体的管理过程中，园林绿化工程建设单位往往对质量管理不重视，存在有法不依的情况，各项法律法规并没有发挥出应有的作用，并未对现场施工质量管理的产生积极的促进作用。

4工程监理单位作用不明显

工程监理单位是受建设方委托对工程施工情况进行检查和监督的机构，尤其在现场管理中，监理单位能兼顾施工管理的各个方面，将各种不利因素降到最低。但是目前监理单位在园林绿化工程施工管理中并未发挥出明显的作用，主要原因有两点：（1）监理单位不具备相应的资质，很多监理单位属挂靠单位，本身资质不够。（2）监理人员在现场监理中责任意识不强，监理方法不科学，不能发现存在的质量问题。

二、如何加强市政园林绿化工程现场施工质量管理

1加强工程设计和技术交底

要保证园林绿化工程现场施工质量首先必须确保工程设计的合理性，工程设计图纸越完美，则施工现场出现质量问题的概率会降低。因此在施工开始之前，建设单位要联合设计单位和施工单位共同进行工程图纸会审，三方从不同的角度寻找设计图纸中的问题，将之消灭在施工开始之前，避免后期造成更大的损失。其次，要加强技术交底工作，建设单位要向施工单位阐述自己的意图，而设计单位则要根据图纸将各个部分所需的施工技术、规范等与施工单位进行讨论，让施工单位对设计意图有更清楚的了解。

2完善现场质量管理体系

园林绿化工程施工现场质量管理体系包括现场质量管理机构、现场质量管理制度、现场质量管理方案等。由于市政园林绿化工程牵涉到广大民众的利益，因此建设单位必须要建立施工现场质量管理机构，深入一线，寻找施工过程中的问题，并给予及时的处理。其次，现场施工质量管理是一个复杂的过程，必要以完善的制度作保障，建设单位要充分考虑现场可能存在的质量问题，以此制定相应的预防措施。最后，施工现场管理要避免随意性，建设单位要制定总体的管理方案，按照施工进度计划，做好质量管理规划，确保质量管理的程序化。

3提高工程监理效果

工程监理是施工现场管理的重要力量，对于保障建设单位和施工单位的利益均有非常重要的作用。建设单位在选择监理单位的时候要对其资质进行严格的审查，确保监理单位和监理人员具备进行现场管理的能力。作为现场监理人员要对施工各方面加强管理，对施工单位存在的质量问题及时指出，令其纠正。监理人员还要加强自身职业道德建设，客观公正地进行监理工作。

4重视材料质量控制

在园林绿化施工中，材料质量对工程质量的影响非常大，尤其是植物的存活率直接影响着绿化效果。因此加强绿化植物的质量控制非常重要，在购买苗木的时候，对苗木的成活率要重点考虑，坚决避免采购一些存活率不高的苗木。同时要做好苗木运输过程中的保护工作，避免苗木损坏。施工中，要加强对苗木的选择，枯萎的苗木不能使用，部分苗木要经过修剪后方可使用。

5强化工程验收环节

作为施工现场质量控制的最后一个环节，工程验收意义重大。由于园林绿化工程的特殊性，因此工程验收也要选择合理的形式。对于建筑工程部分，可以在工程完工之后验收，按照设计标准看是否达标。对于绿化部分可以在完工之后间隔一段时间验收，期间进行合理养护，除了检查绿化施工的合理性之外，重点要对绿色植物的成活率进行检查，评估植物成活状况，对于死亡的植物要分析原因，如果是由于施工不合理导致的，要勒令施工单位重新施工，从而确保园林绿化质量，实现园林绿化效果。

结语：

总之，市政园林绿化工程对于改善城市环境有积极的影响，市政园林绿化工程质量直接影响到其功能的发挥。目前在市政园林绿化工程施工现场的质量管理中存在较多的问题，降低了园林绿化效果。为了提高园林绿化工程现场施工质量，建设单位必须要建立高素质的管理队伍和完善的管理制度，发挥现场监理的作用，加强工程验收阶段质量检查，从而降低施工现场质量问题的出现。

参考文献：

[1]柯铭帆，张成建.园林绿化工程施工现场及绿化植物管理[J].建材与装饰，2013（7）

[2]孙光治.园林绿化工程质量管理[J].科技资讯，2009（19）

[3]莫旭芬.郑娴.园林工程施工过程中应注意的问题[J].中国高新技术企业，2009（11）.

[4]石伟，鲍建慧.浅议园林工程施工的质量管理[J].科技信息，2011（15）

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关键词：园林绿化；养护管理；措施

中图分类号：TU986文献标识码： A

引言

只有科学管理养护，才能达到理想的绿化效果。只有将绿化工作做好，才能赋予人们愉悦的心情和美的享受，才能使植物的生态、减灾、教育等功能得到最大程度发挥，才能激发大家参与、支持园林绿化事业的热情，从而巩固现有的绿化成果，进而促进园林绿化事业健康发展。

一、园林绿化养护工作的重要性

园林绿化工程施工的过程就是把园林规划设计者的设计意图转化为具体园林景观的过程，所以，在实施过程中，要按照绿化技术设计人员的设计规划，并严格按设计图进行绿化种植，达到预期景观效果。但光是种植栽苗还不够，如果种植前后不注意绿化养护工作，种植好的树木，绿苗不久就可能因水肥不足、病虫害等原因会枯萎死亡，前面的绿化工作就算全部白做和浪费，园林景观更无从谈起。实际上要想获得园林绿化工程最好的效果，还要在园林绿化种植的过程中始终重视和监督园林养护和管理工作。只有在全方位全过程中重视了养护和管理工作，园林植物造景效果才能真正体现，苗木成活率高了，园林绿化工程的费用才能降低，景观才可以达到预期的效果。居民在小区尽情享受绿色的大自然，快乐的生活，是居民最方便进行休闲娱乐的好去处。

二、园林绿化养护存在的问题

1、对园林绿化养护管理的不重视

园林绿化施工建设的成功与否，是否能够得到大众的满意，除了施工环节获得的成效之外，与施工后期的养护管理有巨大关系，所谓园林绿化的“三分种七分养”，由此可见加强养护管理工作十分重要。但是管理者并没有意识到这个关键性问题，加之一些市民的绿化意识欠缺，对园林绿化带来的破坏等，使得园林绿化工程中的人文价值、社会价值以及生态价值不能够充分发挥。

2、园林绿化养护管理水平较为落后

园林绿化优美的景观效果和持久性都是靠养护取得的，而养护管理水平的高低决定着园林绿化效果的实现和绿化经济效益的获得。但是通过调查发现，当前我国的园林绿化养护管理的方法较为陈旧，管理形式单一，缺乏创新性，所采用的管理设备和管理技术也较为落后，不能够跟上时代的发展变化，加上养护人员的素质欠缺，园林绿化养护经常会出现后养护或者是被动养护的局面。管理者不能够制定一个长期稳定的养护规划，也是管理水平落后的表现。

3、养护管理工作缺乏创新，人员技术业务素质不高

目前园林绿化的养护管理措施方法普遍比较简单，就是基本的浇水、简单的修剪、日常卫生垃圾的清理等，技术含量低下。养护管理人员由于缺乏必要的技术培训，一般的养护管理公司专业人员十分有限，大多招募一些年纪大的农民工，经简单的培训后即上岗。技术业务素质普遍较低，养护工作按部就班，缺乏创新，养护效果较差，养护效率较低，通常只负责维护植物生命，只要植物活着即可。

三、提高园林绿化养护的对策

1、建立健全的园林绿化养护管理制度

健全的管理制度是保证管理工作顺利进行的前提和基础，所以说为了保证管理工作的顺利进行，一定要健全制度模式。为此，首先需要加强对管理者的管理技能及理论水平的培训，通过开展各种形式的教育增强管理队伍的整体水平，为养护管理制度的建立打下坚实的基础，要形成科学有效的管理原则以构建养护管理制度，并严格的执行制度，进一步实现园林绿化养护管理工作的完善和优化。同时，健全的园林绿化养护管理制度还需要具备完善的监督机制，所以在这个过程中需要建立起动态的监督机制，同时建立起管理信息的共享平台，实时的了解管理过程中的各种情况，以便及时采取相应的措施。除此之外，建立起对管理者的奖惩机制，充分调动他们的积极性，挖掘管理潜力，也是健全的园林绿化养护管理制度的一个重要组成部分。

2、采取科技措施实现现代化养护管理

现代社会是科学技术高速发展的时代，在进行园林绿化养护管理的过程中需要充分的利用现代化的科学技术进行信息化管理，实现现代养护。为此，首先需要购买现代化的养护机械设备，在提升养护效率、降低养护管理强度等基础上实现科学化养护管理。需要注意的是在这个过程中除了要对园林植物进行养护管理，对于设备的养护也不能够忽视。要加强现代化管理意识，就需要提升园林绿化现代化管理的宣传，相关的部门也要做好配合工作，进行有效的监督管理，切实将园林绿化养护管理工作落实到位。在这个过程中，还需要积极的采用先进的养护管理技术，借鉴其他国家先进的养护管理经验，切实实现现代化的养护管理。

3、加强园林队伍建设，培养园林绿化管理养护的创新意识

园林绿化建设成功与否的关键点之一在于园林绿化规划设计人员的整体素质的高低。规划是园林绿化的基础，规划设计不具备较好的因素，那么将来建造出的园林绿地也不会优秀到哪里。所以，要加强园林队伍建设，要经常组织园林绿地规划设计人员进行培训和再学习，有利于他们接受新的知识和业务水平的提高。创新是发展的动力，只有充足的知识基础才能有所创新。园林绿化企业定期给绿化养护管理的人员提供相关培训，使他们能够清楚地了解到养护的新技术、新趋势，切实提高他们的理论认知能力。让企业员工始终树立安全第一的理念，掌握安全技术的基础上，将其落实到实际工作中。另外，对相关人员还要进行园林植保技术的指导，让员工了解常见的病虫害，提高他们的养护专业技能。鼓励员工勇于创新和实践，从而能够很好地解决绿化养护中的实际问题。

4、加大园林绿化养护管理的资金投入

上级主管部门要加大园林绿化工程养护管理经费的投入，为搞好养护管理创造有利条件。科学技术是第一生产力，只有加大资金投入，广泛深入开展园林科学技术研究，全面增强园林从业人员的科学技术素质，才能有效提高园林养护管理的整体水平。

5、增强市民的护绿意识

园林建设本来就不容易，巩固维护好更难。园林绿化养护管理需要广大群众的紧密配合，要通过媒体、报纸、电台、互联网及宣传牌等，利用各种方式来宣传爱绿与护绿光荣、毁绿可耻的行为，提高广大群众爱护生态环境的意识。同时，要加强法制教育宣传，努力提高全民的法律意识。通过义务植树，认养绿地、认养树木花草等不同形式，唤起全民对生态建设的关心、关爱，激发人们参与生态建设的积极性，培养老百姓关心热爱绿色环境的热情，主动投入到绿化美化环境中来，营造维护美好家园的氛围。

结束语

园林绿化施工不仅能够实现城市人们接近自然、感受自然的愿望，同时能够为城市的发展提供一个良好的空间环境，也是提升生活质量的重要举措。在园林绿化施工建设中，加强养护管理工作十分必要，是进一步实现绿化功能的关键。本文以此为出发点，从园林绿化养护管理存在的问题出发，并在此基础上指出了相应的解决措施，希望能够为今后的养护管理工作起到帮助作用，促进工作的顺利开展，为城市提供最佳的园林绿化空间。

参考文献

[1]姜子秋城市园林绿化养护管理中存在的问题及对策农村实用科技信息，2012年第04期.

[2]孙小茗,段文亮.南京江宁科学园园林绿化养护管理工作现状、存在问题以及解决对策[J].现代园艺.2012(16).

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【关键词】：园林绿化工程安全管理措施

中图分类号：S73 文献标识码：A

【正文】：

前言：

由于我国城市化建设速度的加快，人们对于城市园林绿化的关注度也得到大大的提高。园林工程的特点是更变小气候、降低噪音、净化空气、美化城市环境，它在城市基础设施的建设期间有着非常关键的作用。在对园林绿化工程展开建设期间，一定要按照生态优先、以人为本进行施工，让园林景观建设的更具有内涵，另外，当园林施工时，务必对物种的多样性种植进行特别关注。现在，在园林绿化工程的建设期间，很多新型园林植物得到了广泛的运用，但是在现实的园林施工期间，一般无法实现园林建设的景观设计效果。所以，当园林绿化施工时，如何防能实现更好的绿化效果已转变成园林绿化施工期间的施工部门和主管部门共同面对的问题。

一 园林绿化工程建设期间出现的主要问题

1施工部门缺乏施工组织和有关的管理制度

园林绿化工程在国内的发展时间还不算太长，很久以来，大家对于园林绿化的施工部门一直都有所误解，严重的是有些施工部门的管理工作者也对这些行业多多少少有些误解，认定干园林绿化施工的单位便是“城市农民”。所以，单位在发展期间，对于经营管理大体上是不是很关心，而园林建设期间的现场管理也没有得到上级的高度重视。上述状况的发生，让企业的管理制度落后于企业的发展步伐，其在施工期间的大体表现为：在对园林绿化工程进行建设时，其施工过程中的随意性相对较大，缺乏较为完善的施工组织计划，施工过程中的工具随意放置，在工程竣工后没有对施工现场进行及时的处理。

2施工质量不能达到有关的要求

在对园林绿化工程进行建设的过程中，为了尽快地达到绿化的效果，通常会进行大树移植，这就导致了大规格树木在园艺市场中出现了供不应求的现象，特别是一些优质的园林大树更是备受青睐。由于园林建设对于移植苗木的规格具有十分严格的要求，这就在某种程度上间接抬高了此类苗木的价格。一些施工单位在对园林绿化工程进行施工的过程中，为了降低工程的施工成本，在选择苗木的过程中，通常会出现避重就轻，故意降低苗木规格的现象，这不仅破坏了园林景观设计的稠密度以及立体感，而且还会对园林景观的质量造成严重的负面影响。

3施工人员的整体素质相对较低

（1）园林绿化工程的建设不同于一般的建筑工程建设，它在施工的过程中不需要太高的技术性以及严谨性，这就使得大多数人误认为园林绿化建设不过是铺铺草、种种树，因此，在对园林绿化工程进行施工的过程中，将常会因为缺乏对施工现场的具体环境、栽培技术以及植物的生长习性的认识，使得被移植苗木出现大量死亡的情况。

（2） 绝大部分园林绿化施工单位觉得园林绿化工程的风险相对较小，且可以得到较为可观的经济效益，这就使得一些缺乏专业知识的园林建设单位纷纷涌入到这个行业中，导致了园林绿化施工行业出现了大量的“挂靠”现象。这种情况的出现，导致了施工单位在中标后，必须付给出面招标单位一定量的管理费用，但施工过程中的组织管理却是由施工队自行决定的。这就使得园林工程在开工建设后，缺乏相应的管理体制，有的单位在施工的过程中，对于最基本资料、基本程序以及基本的操作规范均模糊不清。然而，在对园林工程进行施工的过程中，为了达到较好的景观效果，不仅要有一个相对较好的设计方案，而且还必须具有一个专业技术过硬的施工队伍，否则就会对园林建设的最终效果造成严重的负面影响。

4园林建设过程中缺乏相应的技术支持

目前，专门从事园林绿化工程建设监理的单位相对较少，这就使得园林绿化工程的建设缺乏相应的监管，在对园林绿化工程进行建设的过程中，通常会出现基肥施不施都何方，不死就行；树坑大不大，挖的标准不标准；土壤好不好也没关系，能栽就行，只顾自己节约成本。只注重最终效果，在施工过程中不对树坑、基肥以及土壤进行关注的施工方式，使得一些树木在成活后出现参差不齐等一系列不良生长状况，使得园林建设的后期管理以及维护的难度加大。

5业主缺乏主管意识

一般情况下，绝大部分业主认为园林工程在建设过程中不会出现大乱子，最多就是死几棵树，在招标过程中，谁给的价格低，谁就中标。此外，由于园林建设的战线较长、工程较为分散、工程量相对较小，因此，在对工程进行建设的过程中，施工管理往往会顾此失彼。

二 强化园林施工管理的相关措施

1业主对于施工队伍的选择

在对园林绿化工程进行建设之前，业主一定要根据园林建设的实际需要来对施工单位进行考察、选择。业主在园林绿化工程建设前期，一定要积极的投身到工程的招标以及其它的一些前期工作中，对施工单位的实际能力进行摸底，并从具有园林建设资质的施工单位中，择优选择信誉度较好、施工质量技术过硬、价格合理的单位来承担工程的建设工作。在工程的的实际建设过程中，业主一定要对建立相应的施工管理机制，对工程的施工实行责任制，以此来确保工程建设的顺利完工。

2 加强园林绿化工程施工单位的内部管理

为了使园林绿化工程可以实现预期的效果，所以，干园林绿化工程建设施工的部门务必要做好有关的内部管理工作。要想搞好施工部门的内部管理事务，能够从下面的几个角度开始：①构建优良的牢固的服务思想，尽可能地防止园林绿化工程在建设期间产生质量不符合要求的状况，并以此来一步步地提高园林施工企业的社会形象和信誉度。②构建有关内部控制机制，让工程建设过程中的项目管理制度相对较为完善，在对项目经理进行选择的过程中，最好采用竞争上岗的方式，强化施工过程中的组织计划，对施工人员作出相应的约束，同时还必须对内部管理的效果进行强化监督。③对园林施工企业的管理人员进行专业技能以及专业知识的培训，并举办定期或不定期的管理经验交流活动，以此来提高管理人员的整体素质。④对干园林养护工作的工作人员展开专业技能的训练，有助于增大园林绿化工程施工期间植物成活率，保证园林的绿化效果可以实现设计中的有关要求。

3完善园林绿化过程中的有关标准

在对园林绿化工程进行建设的过程中，有关管理部门一定要制定出相应的绿化标准，并将其落到实处。通过制定有关的园林绿化施工和验收的有关标准，对施工过程中的设计以及施工方式进行明确，才能更好的完成项目工程的施工，提升园林景观在建成后的效果以及质量。

4严格控制施工过程中的质量

在对园林绿化工程进行施工期间，务必要对施工质量进行严格的控制，每个施工部门务必要把任何可能对工程建设的质量具有负面影响的因素进行防范，避免施工期间出现的质量问题。

5避免施工和设计之间的偏差太大

每个园林工程在建设期间，要想实现最好的绿化和景观效果，非但要有很好的设计方案，还务必要有一个经验丰富的施工队伍。现在，在园林绿化工程的建设期间，为了达到最佳的绿化以及景观效果，就必须按照相应的设计要求来对工程建设过程中的实际施工情况进行严格的监督管理。至于具体的监督管理办法，本文就不做详细的说明了。

6加强安全管理制度

在园林绿化施工的过程中、施工单位应派专人负责现场的电、水、材料和机械，坚强施工机械操作安全管理制，确保文明安全施工。

【结语】：

园林绿化工程施工管理的进一步发展还需众多的探索与实践,寻找强化园林绿化工程施工管理合理发展当变成现在中国城镇化发展期间共同面对的一个课题。攻克园林绿化工程施工管理的工作,尚需单位为自身的关注,工作人员的努力,业主部门的协调和配合,更尚需主管单位的协调、管理与支持,更需建设行业一起构建和谐的氛围而一起努力。

【参考文献】：[1]陈劲元,黄彩云.谈谈园林绿化工程的施工与管理[J].中山大学学报论丛,2002,3.

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关键词 园林绿化 档案管理 措施

中图分类号：K928.73 文献标识码：A

0引言

随着城市化进程的不断加快，城市园林绿化建设的规模和速度、质量和水平都有了显著提升，城市人居环境质量明显改善。近年来，各地建成很多园林精品工程，绿化施工的水平也越来越高。但是在具体项目中，园林绿化工程档案资料的管理水平却还有较大差距，很多项目的档案资料无法全面反映园林绿化工程项目的规划设计和建设审批情况、施工和养护过程的情况，也不能为建设单位提供完整的变更、竣工资料，难以为后期使用、维护提供详尽的依据。要全面提高城市园林绿化工作水平，就必须解决园林绿化工程档案资料管理这个突出问题。

1园林绿化档案发展的对策

1.1科学认真地把档案资料管起来

要健全制度，如建立档案室管理制度、档案查阅制度、档案保密制度、档案人员工作职责、保管利用制度、档案鉴定、销毁制度、保管期限、归档范围等规定。要按制度管理，制定专职档案人员的工作职责以及借阅、保管、保密、利用和档案工作考核检查制度，以严密的制度规范档案制作程序，保证档案质量，确保各种类别、各种载体的档案集中统一管理，做到从立卷归档到保管统计，从档案利用到鉴定销毁，从档案移交到奖惩等每个环节都实现规范、高效管理。要按制度考核，把有关制度和规定纳入岗位职责和考核体系，提高全员档案意识，使大家积极主动地配合档案部门工作，强化动态管理，一旦遗失及时查找补损，确保材料完整。

1.2加强对园林绿化档案管理投入

首先，单位应加大对园林绿化档案管理工作的经费投入，配备必要的档案管理设备和符合使用要求的库房，加强对库房的日常管理，为档案管理工作创造良好的工作环境；其次，单位要加大对档案管理人才的重视，设置专门的园林绿化管理人员，加强对档案管理人员业务技能和职业素养等方面的培训和教育，不断优化档案管理人才队伍，提高档案工作人员综合素质；最后，要不断创新服务管理模式，形成具有单位服务管理特色的档案管理工作，促进园林绿化档案管理水平的快速提高。

1.3加强档案人员的专业知识和技能培训

档案工作者素养的提升是档案管理的基础性工作。档案工作者要认清自己肩负的责任，有针对性地加强档案工作的专业学习，不仅要学习档案管理制度、整理办法，学习和掌握计算机知识和操作技能，而且要学习园林专业的业务知识、工程施工管理的政策规范等，真正做一个多面手。当前比较迫切的是，尽快培训园林绿化工程施工单位的资料管理人员，使其懂得园林绿化工程档案资料归档知识，达到规范园林绿化工程档案资料归档的目的。同时对参加各方的人员培训，引导大家在签订合同时对参建单位设立专门条款，明确规定各方应负担的责任，提交档案资料的套数、质量和时间等，最终实现园林绿化工程竣工资料交接与园林工程竣工验收同步举行。园林工程档案资料达不到完整、精确、系统要求的，没有通过竣工资料交接验收的就不能组织园林绿化工程竣工验收，通过以上办法使园林绿化工程档案资料更加规范、完整和实用。在此基础上，加强对档案资料工作人员的信息化培训，包括档案管理信息系统、电子文件的发展和计算机病毒等知识的培训；软件操作和维护技能培训；网络知识的学习和培训等。可以把园林绿化工程档案资料管理编制成一套成熟的软件管理程序，通过学习培训和程序的推广运用，达到规范管理的目的。

1.4重视建档工作的网络化

重视建档工作的网络化，有专门的负责人负责，在相关制度的指导下，有专业的网络档案管理人员进行网络档案的储存和管理，利用计算机管理的优势将各个档案进行整理、分类和立卷，并且简明扼要地做好记录，以便轻松地保管和查找。最后，我们一定要制定严格的档案查看和借阅制度，杜绝随意翻看和任意更改的行为。档案是企业重要信息资源，档案信息化建设是企业信息化建设的组成部分，是企业档案管理创新的重要方面，也是档案工作实现历史与未来有机链接的战略之举。积极适应信息化带来的文件形成电子化、文件传递网络化、文件存储数字化、文件管理动态化的发展要求和趋势，成为档案管理工作的重中之重。

1.5明确档案收集渠道

园林绿化档案管理工作与生产计划部门的相关工作有着紧密联系，要协调两者工作，保障园林绿化档案收集渠道畅通。具体来说，就是要紧密配合园林绿化修建工作进度，依据工作进度随时做好档案的编目与整理工作。园林绿化工作开始之前，档案管理人员要对现场测量数据进行准确记录，核实可能产生变更的数据，并保存相关的工程文件；在园林绿化工作进行过程中，园林绿化档案管理人员要详细记录标高复核记录、苗木出圃单等一系列情况，要注意收集最新最准确的数据以及具体的操作记录等，并及时纳入档案管理体系；在园林绿化工作完成之后，则要对完结报告，资金决算、工作验收等所产生的一系列文字和音像资料进行记录和保管，要对资料进行科学分类，并根据档案资料的利用价值和档案性质做好档案号编排工作，以便进行积极妥善的保存。

2结语

随着城市建设如火如荼地展开，园林绿化建设也日益发展起来，园林绿化档案是园林绿化科技活动中形成的具有保存和利用参考价值的原始记录，对于促进园林绿化工作的进一步开展有重要作用。园林绿化档案管理部门应加强对档案管理资料的重视，解决档案工作中存在的问题，做好档案管理工作，促进城市建设的协调发展。

参考文献

[1] 董金红.“城市园林绿化档案管理”存在的问题及对策[J].现代商业，2013（33）.

篇7

关键词：市政建设；园林绿化；施工管理

中图分类号：TU985.14 文献标识码：A

一、我国城市园林绿化工程施工管理的现状

随着社会经济的进一步发展，城市居民对城市园林绿化环境越来越关心，城市管理者对园林绿化也越来越重视，园林绿化俨然已经成为城市的一张名片，成为一个城市形象和文明的象征。在我国，上世纪末就提出了建设“园林城市”、“森林城市”的口号，并进行了“生态城市”、“环保模范城市”等的评比活动，进一步提升了我国城市园林绿化的水平，各个城市的园林绿化工程纷纷上马，近几年，城市园林绿化施工进入期。虽然城市园林绿化受到了前所未有的重视，但园林绿化工程中存在的一些问题严重制约了城市园林绿化工程的施工质量，其中主要有以下几个方面：

（一）绿化工程的施工管理方对园林绿化工程不够重视，设计、施工方案随意性较高。我国对于工程项目方的园林绿化面积、品种、方案等并没有强制性的要求，也没有科学规范的施工标准，工程项目方往往追逐利益的最大化，尽力压缩园林绿化工程的规模和资金投入。

(二)园林绿化工程的施工单位资质参差不齐，施工人员的专业技术水平存在不足。为了赢得工程项目并获取利益的最大化，施工单位往往倾向于选择没有专业背景、对工资福利要求不高的施工人员，而园林绿化工程不同于一般的普通建筑施工，绿化工程的施工质量和施工人员的素质密切相关，对施工技术人员的专业水平有着很大的依赖性。

（三）园林绿化的施工管理缺乏第三方监督。在我国，园林绿化工程并没有强制性的第三方监理制度，工程项目的实施依据一般是建设方和施工方的一纸施工合同，而作为市政园林绿化的建设方，政府相关部门并不具备足够的专业技术人才对项目施工进行有效监督和控制。

（四）园林绿化施工单位管理不规范，对工程材料的的质量控制存在盲区。园林绿化工程中，绿化材料的选用、检验以及监管是保障城市园林绿化质量的关键。由于施工单位管理水平的低下，导致了园林绿化工程中绿化材料管理不善，对工程管理的重点例如土方质量、机械设备运行状况等控制不规范，对于铺装材料、亮化设施以及电力、排水管路缺乏保障，这些都造成了园林绿化工程施工质量的不稳定、不合格。

二、强化市场竞争，促进园林绿化工程施工管理的规范化

（一）园林绿化工程的主管部门应该加紧制定市场准入、施工标准、施工监管等规范性文件，强化对园林绿工程规划的审批和审查制度。园林绿化工程的施工管理可以借鉴政府部门对建筑行业的管理办法，通过施工许可证的发放来对施工单位的施工规划、方案进行审核，参照城市整体园林建设规划作出是否发放许可证的决定。

（二）加紧培育园林绿化施工第三方监管市场。政府部门作为园林绿化工程建设的主要建设方，可以通过引入第三方机制来对工程施工进行有效监控。政府通过对第三方监管的资质审核，聘用第三方机构对施工质量进行把关，可以转移施工质量问题导致的经济损失，保障工程施工管理的水平，维护建设方的合法利益。

（三）作为园林绿化工程的主要发包方，政府城市建设管理部门可以通过规范性的文件对施工单位的竞标资格进行限制，通过市场竞争的手段促进园林绿化施工行业的优胜劣汰，只有那些管理规范、制度完善并且有着良好市场声誉的施工企业才能进入政府采购名单。例如规定市政园林绿化工程的承包方必须要具备一定的员工培训能力、具备规范化的绿化材料管理制度、现场施工管理制度等等。

（四）作为园林绿化的施工企业，要积极发挥主观能动性，提升园林绿化工程的施工管理水平。对于技术含量较高的绿化主体工程，要聘请较高园林绿化技术水平的技术人员进行现场施工的管理、监督。对于一般的施工人员，企业要定期进行专业技术的指导培训，提高施工人员的园林绿化专业水平，并为企业发展提供专业技术的储备人才，提高企业的核心竞争力。

园林绿化施工管理水平体现在多个方面，其中主要有：（1）绿化材料的管理。绿化材料是园林绿化工程管理的重点，绿化材料管理水平的高低直接关系到施工工程的质量。（2）施工过程的控制。施工过程是施工管理的关键。施工过程的控制主要包括施工质量的控制、施工工期的控制、施工成本的控制等等。（3）施工后期的养护管理。施工后期的养护管理是园林绿化工程施工管理的重要阶段。在工程施工合同中，一般会有在花草树木养护管理期结束后进行工程移交的条款，施工后期的养护管理充分体现了施工企业的园林绿化专业技术水平。

三、结束语

园林绿化工程是市政建设的重点内容，在严格造价管理的同时也要保障工程施工的质量，现阶段我国的园林绿化工程项目施工存在一些实际问题，既有体制的原因，也有市场竞争补充分的原因，要解决这些问题，需要加强政府“有形之手”的监管，更加需要市场“无形之手”的支配。

参考文献：

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1.做好财务预算工作，重视资金使用情况的考核评价

由于绿化工作管理处所需资金是由国家财政拨款的，根据国家预算管理的相关要求，绿化工作管理处应该根据年度发展计划编制年度财务收支计划，编制好财务预算收支计划是绿化工作管理处做好财务管理工作的基础环节。合理编制财务预算收支计划，有助于根据绿化工作管理处年度工作计划供应和调度充足资金，从而推动城市绿化工作的顺利进行。同时，要对预算执行情况进行监督检查，对资金使用情况及其效果进行考核评价。在对预算执行情况进行监督的过程中，要根据单位内部制约监督制度的要求，财务部门、监察部门、审计部门等共同参与到资金使用情况的检查和考核过程中，对资金使用的过程及相关环节进行全面细致的检查，尤其是对资金使用的效益情况进行考核和评价。

2.加强制度建设，进一步规范财务活动

绿化工作管理处的财务管理工作千头万绪，工作复杂。但是，要抓好财务管理工作，必须严格按规章制度办事，一定要认真做好财务制度建设，各项工作坚决做到有章可循、有法可依。绿化工作管理处内部要根据相关财务制度，建立起科学的支出约束机制，严格履行经费开支审批制度以及经费开支报销程序等，科学合理地安排项目经费。严格加强经费支出管理，坚决避免资金使用过程中出现违规浪费现象，节约资金，提高资金的使用效果。

3.大力开展财务人员的培训工作

要做好财务管理工作，其中一项重要任务就是要做好内部财务管理人员的培训工作。要认真组织财务工作人员以会计法及《会计基础工作规范》等知识为内容的职业培训，通过开展各种形式的培训和教育活动，不断提高财务管理人员的业务素质和职业道德，熟练掌握财务管理工作的基本环节和工作要求，让他们尽快适应财务管理工作的需要，进一步提高从业人员的综合素质和职业技能。

二、新形势下绿化工作管理处财务管理中的问题

虽然财务管理工作的有效开展引起了绿化工作管理处的高度重视，并采取了一些措施提高财务管理水平。但整体效果来看，却显得有些不尽人意，财务管理工作的开展仍然存在一些有待解决的问题，这些问题大致包括以下几个方面：

1.预算重视程度不够，预算编制缺乏科学性

预算是企业根据事业发展计划和工作需要而制定的，并按照相关规定得到政府部门批准的年度财务收支计划。预算是推动绿化工作发展实现绿化目标的重要保证，也是绿化工作管理处内部加强财务管理工作的主要依据。在现实生活中，我们看到，很多单位由于相关财务知识的缺乏，没有深刻理解财务预算的重要性，在编制预算过程中不够重视，预算编制制定不合理，资金管理不统一，这就导致了财务预算缺乏科学性，给财务管理工作造成了难度。

2.资金使用效益低，管理职能弱化

由于当前绿化工作管理处财务管理实行预算绩效考核，注重预算管理的规范性，而对财务管理的要求相对较低，主要是预算编制、预算执行和预算监督等内容，这就导致资金使用效益低下，内部的财务管理职能弱化，出现了很多部门预算不规范，很多专项经费被挤占，有的时候资金支出没有严格执行预算计划，导致财务预算流于形式。而且财务部门对经费的管理基本上都是事后核算，而没有对资金使用的过程进行有效监控，更缺乏对相关资金的使用效率进行考核与评估，由此造成资金使用效率低下。

3.财务人员的管理意识薄弱，专业水平低

很多时候，由于财务管理人员财务管理知识欠缺，影响到单位财务管理的效果，使资金使用面临着一定的风险。一些财务人员只重视从会计的角度对发票、报销单等资金划拨手续进行审批，而没有根据相关合同或文件的要求对资金项目指出的正确性与合理性进行认真核查。

三、新形势下加强绿化工作管理处财务管理水平的措施

想要从根本上提高财务管理的整体水平，绿化工作管理处必须结合自身发展的实际情况和根本需求，采取科学合理的完善措施，具体可以从以下几个方面着手：

1.进一步完善财务管理制度

首先，高度重视财务预算管理。预算要始终结合本单位的工作职责和任务要求，合理编制本单位财务收支预算，真实反映单位资金收支情况，推动相关业务活动顺利开展，促进各项事业沿着正确的轨道不断向前发展。财务预算是财务管理工作的基础，要将预算外收入、经营收入全部纳入到预算管理之中，准确编制本单位年度预算，全面反映单位预算内外资金收支状况。

2.进一步强化预算意识

建立完善的财务管理制度是加强财务管理的重要基础，在实际管理过程中，要进一步强化预算意识、政府采购意识和重大财务支出事项集体决策的意识。按照预算严格控制基本支出的开支范围和标准，不得随意调整基本支出和项目预算，严禁出现摊派、挤占、挪用等现象，强化预算管理的严肃性、可行性。

3.认真做好内部审计工作

资产管理是对资产的实物形态进行管理，从而确保其合理配置和高效使用。要切实做好内部审计工作，针对财务处理过程的关键控制点，认真落实财务管理过程中的决策、执行、监督、反馈等各个环节。同时，要加强专项资金管理，按照《会计法》的要求，切实做好专项资金的管理工作，应该先由财务主管事前审核，对不符合范围和类别的资金直接停止报账，对合理支出再走正常审批程序，确保专款专用。

四、结语

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关键词：施工管理 园林绿化 质量控制

1 施工管理的漏洞

施工管理出现的漏洞有很多种，主要有：

1）由于绿化建设投资主体多元化，政府主管部门难以掌握。如住宅小区内绿化，胡乱种上几棵树、铺点草，算是绿起来了。整个工程未经正规设计单位设计，景观效果差，品位低下；

2）施工队伍良莠不齐，难以充分体现工程的设计思想。绿化工程不同于建筑工程，其严谨性、技术性不是很强，这让许多人误认为绿化施工不过是种种树、铺铺草而已，再加上其可观的利润，致使许多素质不高的个体队伍纷纷涌入绿化施工行业，不结合实际，机械的照搬图纸。殊不知一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计，更需要精良的施工；

3）没有专门的绿化监理公司，绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任。绿化工程品位的高低、质量的好坏，直接关系到一个城市的景观效果、城市形象和文化品位。因此，加强绿化施工管理，规范绿化市场势在必行。

4）由于施工管理水平低，造成返工率高，施工进度慢，管理成本高，树木成活率低，造成不必要的浪费。还有由于胡乱施工，造成对环境污染。

2.施工管理的劳动组织准备

2.1劳动组织准备的范围既有整个园林施工企业的劳动组织准备，又有大型综合的拟建建设项目的劳动组织准备，也有小型简单的拟建单位工程的劳动组织准备。这里仅以一个拟建工程项目为例，说明其劳动组织准备工作的内容如下：

2.2建立拟建工程项目的领导机构

2.2.1施工组织机构的建立应遵循以下的原则：

根据拟建工程项目的规模、特点和复杂程度，确定拟建工程项目施工的领导机构人选和名额；坚持合理分工与密切协作相结合；把有施工经验、有敬业精神，有工作效率的人选取入领导机构；认真执行因事设职、因职选人的原则。

2.2.2建立精干的施工队伍

施工队伍的建立要认真考虑专业、工种的合理搭配，技工、普工的比例满足合理的劳动组织，要符合流水施工组织方式的要求，确定建立施工队伍（是专业施工队伍组，或是混合队伍组），要坚持合理、精干的原则；同时制定出该工程的劳动力需要量计划。

2.2.3集结施工力量、组织劳动实力

工地的领导机构确定之后，按照开工日期和劳动力需要量计划，组织劳动力进场。同时要进行安全、防火和文明施工等方面的教育，并安排好职工的生活。

2.2.4向施工队、工人进行施工组织设计、计划和技术交底

施工组织设计、计划和技术交底的目的是把拟建工程的设计内容、施工计划和施工技术等要求，详尽的向施工组和工人讲解交待，这是落实计划和技术责任制的好办法。

施工组织设计、计划和技术交底的内容有工程的施工进行计划、月（旬）作业计划；施工组织设计、施工工艺质量标准、安全技术措施、降低成本措施和施工验收规范的要求；新结构、新材料、新技术和新工艺的实施方案和保证措施；图纸会审中所确定的有关部位的设计变更和技术核定等事项。交底工作应该 按照系统逐级进行，由上而下直到工人队组。交底的方式有书面形式、口头形式和现场示范形式等。

队组、工人接受施工组织设计、计划和技术交底后，要组织其成员进行认真地分析研究，弄清关键部位、技术标准、安全措施的操作要领。必要时应该进行示范，并明确任务及做好分工协作，同时建立健全岗位责任制和保证措施。

2.3建立健全各项管理制度

工地的各项管理制度是否建立、健全，直接影响其各项施工活动的顺利进行。有章不循其后果是严重的，但无章可循更是危险的。为此，必须建立、健全工地的各项管理制度，内容包括：工程质量检查与验收制度；工程技术档案管理制度；建筑材料（构件、配件、制品）以及植物材料的检查验收制度；技术责任制度；施工图纸学习与会审制度；技术交底制度；职工考勤、考核制度；工地及班组经济核算制度；材料出入库制度；安全操作制度；机具使用保养制度等。

3施工准备过程的质量控制

全面控制园林绿化工程施工过程的施工工艺及控制重点工序质量是构成合格工程质量的基础。综合性园林绿化工程项目都是由土方工程、绿化种植、建筑小品、水电安装、园路铺设、水景工程等等若干个分项、分部工程组成，要确保整个工程项目的质量达到整体优良的目的，就必须全面控制施工过程，使每一个分项、分部工程都符合质量标准，对每一道工序都必须严格按照工艺要求进行施工， 并按照质量标准严格检查。我们的具体做法是：

①认真抓好工人质量意识教育，宣传质量的重要性，将质量意识贯彻到每个施工人的头脑里。

②优化施工方案，积极采用先进的施工工艺，科学安排施工进度，合理调配劳动力，对总体计划要有周全、细致的安排，对施工中碰到的技术问题要有详细的针对性措施。

③由公司总工程师召集有关部门技术人员共同进行图纸会审和技术交底工作。建立由公司总工程师组成的行之有效的质量检查监督机构。

④苗木的选择应以设计的规格为准。宜大不宜小，且必须图示有苗木检疫证明。

⑤降低材料在运输，装卸运程中的损伤，从材料出厂到材料的最终使用，其中的每一个环节都要严格控制，保证材料完好无损地送到施工人员手中。

⑥合理选择施工机械，搞好维护检修工作，保证机械设备的良好技术状态。

4施工过程的质量控制

4.1严格按照质量程序控制图施工。

4.2根据对影响工程质量的关键特点，关键部位及重要影响因素设置管理占的原则，在工期工序、测量放线、地形处理、苗木的搭配与种植四个关键点设立管理小组。

4.3三个管理小组按工作特性有不同的区别。工程小组以项目经理部为主，以提高工作质量为目的的“管理型”小组；其余二个小组是以“二结合”为主，以攻克技术难关或虫灾防治为目的“攻关型”小组。

4.4建立高效灵敏感的质量信息反馈系统，专职检察员技术人员为信息中心，负责收集、整理和传递质量动态信息决策机构（项目经理部）。决策机构对异常信息迅速作出反映，并将新的指令信息传递给执行机构（工程部），调整施工部署，纠正偏差，形成一个反映迅速，畅通无阻的封闭质量信息网。

4.5现场质检员要及时将班组的质量信息，按照单纯随机抽样法，分层随机抽样法，整理随机抽样法，客观地提取产品的质量数据，为决策提供可靠依据。

4.6采用质量预控法中的因果分析图，质量对策表，“五合一”记录表开展质量统计分析，掌握质量动态，追踪“病灶”，对“症”下“药”。

4.7业内技术资料与工程进度同步进行，收集齐全真实资料，便于对工程部分考核，工程竣工时，具有完整的业内技术资料。

5、建立“持续改进”的施工质量管理机制

对于园林绿化工程的现场质量管理而言，“持续改进”的目的就是不断提高绿化施工过程的有效性和效率，提高园林工程质量等级，创建更多的园林绿化精品工程。

我们公司的质量管理体系所建立的“持续改进”机制在每个工程项目的实施中也同样得以体现。主要的改进活动有以下几方面：

5.1顾客满意度的测评

（1）我们在每一项工程的施工过程中保持与甲方、监理的密切沟通，了解对工程质量的意见，通过业务联系单，及时处理和调整出现的问题。

（2）每一项工程竣工时，项目部负责向甲方发放《园林工程质量征询表》，征询对工程质量的意见以及改进建议。对绿化养护工程，每年两次向甲方发放《绿化养护质量征询表》，及时征询甲方对养护质量和服务质量的意见。

5.2数据分析

（1）收集各类质量信息，如：施工过程中的材料不合格统计、不合格工序的统计、顾客满意度征询意见汇总、工程实施过程中的综合检查考评/考核汇总等。

（2）对于收集的各类质量信息，由项目经理负责组织有关人员进行数据分析，找出影响施工和养护质量的主要因素。

（3）对于重大的质量改进项目，公司组织项目部成立QC质量小组，进行质量攻关。

5.3纠正和预防

（1）公司项目管理部，根据工程项目现场的质量活动发现的严重不合格或重大的质量问题，组织对不合格的评审，并落实责任部门采取纠正措施并举一反三避免重复出现。

（2）公司项目管理部对项目施工中经常出现的或潜在的质量问题，及时传递给项目经理，要求通过预防措施杜绝质量问题的出现。

6结语

园林工程施工管理是施工工程管理的重要组成部分,要以安全为前提,加强施工组织,从而达到实现绿化工程在园林工程中的最佳效益的目的。

参考文献

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一、领导重视，机构健全。认真做好绿化工作的组织安排。

1、领导重视，机构健全。地税局党组高度重视绿化工作，认真贯彻执行国土绿化的方针和法律、法规，并将其绿化工作纳入了重要议事日程，局长亲自提出要求，亲自督导抓落实；严格实行了领导干部任期内的绿化目标责任制；成立了以局第二把手为主任的院绿化委员会，下设办公室，负责院内的绿化工作，定期召开会议，研究部署工作，确保了绿化工作深入健康的发展。

2、制度健全，责任到位。制定了《机关绿化管理标准》，《机关绿化管理制度》等规章制度，制定了绿化工作流程图，并结合机关规范化建设，将责任措施和要求，层层分解到每个科室部门，加强经常性监督检查，促进绿化工作管理规范有序。

转变观念，实行社会化管理。局机关积极转变传统管理模式，将原有的机关绿化机关管理模式改为涉及绿化周边家属共同参与管理的原则，改变了机关单独管理的模式，管理效率和工作质量有了明显提高。

二、加大投入，扎实做好绿化工作的物质保障

几年来，地税局有关领导高度重视绿化工作，在“全员参与，僮监督，足额保障”方面狠下功夫，加大人员、技术、资金投入力度，确保绿化工作有充足的物质保障和技术保障。

1、全员参与，局机关每年积极响应中央和省级的号召，参与组织每年3·12植树造林活动，并形成制度坚持下来。每次植树活动中，机关领导干部能以身作则，召集全系统的职工参加，并且实行义务植树登记制度，保证每年义务植树尽责率达98%以上，成活率达95%以上。

2、准时监督，机关检查组会及时检查树木、花划的成活率及养护情况。在检查过程中，对养护不好、植树方法不正、质量不合格的问题及时纠正，如遇到棘手的绿化问题，机关绿化办会请林业局绿化办专家现场指导，解决棘手绿化问题，提高大家的栽植、养护水平，保证树木花草的成活率。

3、足额保障，局机关每年都会拿出一部分钱绿化机关大院，并且逐年递增，在规划设计上融入先进理念，在院加强建设休闲场所和锻炼场地，极大地改善了机关的工作和生活环境。

4、积极做好除害防害工作。每年初夏、初秋集中进行两次灭蝇、灭蚊、灭蚁活动，建立外来有害生物预警机制。多年来，人未发生因“四”引起的疾病，对机关家属楼生活垃圾实行袋装化管理，定点、定时、定人进行清运，实现生活垃圾日产日清。

通过几年的植树活动和大院绿化建设，大院覆盖率达到99%，绿化率达到38%，没有绿化死角，形成了自然和谐、美观、四季有绿化的景观，真正使大院达到“绿的海洋”。

三、积极教育，增强职工的绿化意识，认真抓好绿化工作的思想保障。