综合管理部的管理制度范文

导语：如何才能写好一篇综合管理部的管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、企业管理制度及办法的使用率

1.企业管理制度及办法的使用率是指企业汇编的所有制度及办法中，在企业运营过程中实际使用的数量与总数量的比率。企业众多的管理制度或办法中，在企业运营过程中有些是在实际使用，有些则没用使用，那些没有被使用的制度及办法尽管在企业中存在，但是由于各种原因，如领导不重视，存在重大漏洞或矛盾、冲突而没有办法弥补、修改等等原因导致其难以被使用或执行。这些难以被使用或执行的制度、办法有可能是某一整套制度或办法，也可能是在某一制度、办法中的某些部分。使用率是观察企业管理制度及办法存在的有效性的重要指标之一，也是制度及办法执行力中执行程度的重要因素，同时也可以体现企业自上而下对管理制度及办法的推行力度。

2.企业的管理者需要对企业的全部管理制度及办法进行梳理、分析，并计算企业管理制度及办法的使用率，以此做为观察企业管理制度及办法存在的有效性及存在的作用能力，是企业管理制度及办法修订的依据，企业管理制度及办法的使用率计算方法如公式一。在企业实际管理过程中，其中一个管理办法完全没有使用，而另3个管理制度及办法中，第一个管理制度总共有8项内容需要使用，但实际管理当中只应用了其中5项；第二个管理办法总共有4条内容需要应用，但实际管理当中只应用了其中3条；第三个管理办法中总共有9条内容需要应用，实际管理中全部应用，如下表1-1。该企业管理制度及办法的使用率为：（3/4×（5/8+3/4+9/9）/3）×100%≈60%一般情况下企业管理制度及办法的使用率如果低于95%，说明该企业的管理制度及办法存在的有效性非常差，存在的作用能力严重不足，应该考虑加强管理制度及办法的推行力度。

二、量化分析企业管理制度及办法的有效性及作用率

1.企业管理制度及办法的有效性是指企业正在使用着的管理制度及办法解决相关问题的有效能力，是这些已使用着的管理制度及办法在企业运营过程中所发挥的功能大小，能否有效的解决企业相关问题，并保证企业运营的正常秩序。企业管理制度及办法的有效性是反映企业的管理制度及办法的功能强弱，设计的是否合理、有效的重要指标之一，是企业管理制度及办法执行力强弱的重要因素之一，也是企业对管理制度及办法修订的重要依据。

2.企业管理制度及办法的有效性需要通过作用率来反映该指标属性及合理性。企业管理制度企业管理者需要将企业中每项制度及办法进行排列，并找出每项管理制度及办法中解决问题的无效率部分内容，其中解决问题的无效率部分是指，不能够系统、全面的解决实际问题的，或者解决问题的同时带来其它负面问题的，且这些负面问题又反过来影响着该问题的实际解决效果的，或者解决问题的功能已不适应企业发展需求，或者存在重大漏洞，难以较好执行的等等情况。该企业已使用的管理制度及办法的作用率为：（（1-20%）+（1-40%）+（1-25%）+（1-20%））/4）×100%≈74%一般情况下企业管理制度及办法的作用率如果低于90%，说明该企业的管理制度及办法的有效性差，功能发挥程度不高，应该考虑重新修订。3.企业管理制度及办法的有效性还有一个解释，就是企业能够利用管理制度及办法解决企业运营过程中存在的多少问题，或者说，企业通过制度及办法解各种实际问题所占比重。假如一个某企业一年中需要规范的秩序及要解决的问题为X个，通过管理制度及办法可以解决其中Y个问题，那么Y/X×100%就是该企业管理制度及办法解决问题所占的比重。

三、量化分析企业管理制度及办法的执行力

企业管理制度及办法的执行力是指企业推行制度及办法的意愿、能力和程度，是将企业的制度及办法转化成效益的能力。日本著名的“松下电器”的创始人松下幸之助说：“一个企业的成功，20%在策略，80%在执行。企业所有的管理制度及办法都要通过人的行为活动来体现和完成，而每个人性格特质不同，能力不同、对制度及办法的理解、认可程度是不一样的，由于汇编的制度及办法来源于不同的专业、部门，其拟定环节具有分散性，汇编环节才具有集中性，企业中员工，甚至包括一些中、高层管理者，对不同专业、部门拟定的制度及办法的执行力必然会有所差异，所以分析企业管理制度及办法的执行力时，除了制度及办法本身的有效性外，重点分析这些管理制度及办法的行为载体，也就是企业员工。

1.企业管理制度及办法执行力的计算方法（1）影响企业管理制度及办法执力强弱的主要有两大因素，一个是企业制度及办法本身的有效性，另外是管理制度及办法的行为载体，也就是制度及办法使用人，企业员工（包括高、中层管理人员）。分析企业员工时，主要分析其综合能力及对制度及办法的执行程度。例如，某企业的管理制度及办法的有效性为82%，企业员工综合能力非常强，则系数M取值3，企业管理制度及办法的执行程度一般，则系数S取值2，那么该企业的管理制度及办法执行力为：F=（3×30%+2×70%）×82%=1.886通过查“F值与企业管理制度及办法执行力的情况对应标准表”，该企业管理制度及办法的执行力一般。

2.企业管理制度及办法执行力各系数的取值方法企业管理制度及办法执行力的系数包括企业员工的综合能力“M”和企业员工对制度及办法的执行程度“S”。需要注意的是，企业员工的界定范围为企业的全部人员。（1）每个企业都会进行人力资源情况分析，其中企业员工的综合能力分析是人力资源分析的一部分。人力资源的综合能力指标包括人力资源效率、人力资源的学历结构、员工的综合素质测评（知识、能力、品格）等等，企业人力资源分析的结果可以直接做为企业管理制度及办法执行力中系数“M”的取值依据，并在“企业管理制度及办法执行力计算的系数取值范围表”中取值。（2）企业员工对企业管理制度及办法执行程度“S”的分析方法①企业管理制度及办法的使用率是企业员工对管理制度及办法执行程度的重要指标之一，同时也可以体现企业自上而下对管理制度及办法的推行力度。②企业员工对使用着的管理制度及办法违制概率。违制概率是指企业员工有意违反或主观变更使用着的制度及办法的原意愿，造成该制度及办法的效用降低或无效的概率。需要注意的是，企业管理者违制情况主要表现在管理者的决策中与制度及办法相抵触部分、管理者违反标准业务操作流程情况等。其中，企业管理者（中、高层管理者）的违制结果所造成的负面影响要大于一般员工。例如某企业管理制度及办法的使用率为84%，管理者违制概率为0.15，企业一般员工违制概率是0.3，则该企业员工对企业管理制度及办法执行程度“S”为：S=（1-（0.15×0.6+0.3×0.4））×84%=66%通过查“企业员工对企业管理制度及办法执行程度系数据取值对应标准表”，该企业员工对企业管理制度及办法执行程度系数据取值为1.5。

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关键词：大学教育；管理制度；价值矛盾

前言：

大学即为我国的高等教育机构，其作为引导我国教育水平提升的核心力量，为我国教育事业的健康发展发挥出了至关重要的积极作用，而如何实现大学教学水平的提升，也日益成为了社会各界所广泛关注的内容。教学管理制度作为提升教学水平的主要途径之一，其不仅可以实现对学校内部管理水平的提升，从而为学生提供了良好的学习环境，同时也将对教师的教学能力产生影响，以此来对学生以及教师产生积极的引导作用。在大学教学管理制度中，根据各个学校的发展方向以及目标不同，其所存在的管理制度也具有一定的差异性，但目前我国的大多数大学教育管理制度都存在或多或少的价值矛盾，这不仅反映出了学校当前的发展现状，同时也将对其日后的发展产生阻碍。

1我国大学教学管理制度的价值矛盾

1．1宏观层面：

在对我国大学教学管理制度的历史研究中，可以发现无论在哪一时期，其都体现出了较为显著的“规制取向”特点，其不仅展现出了我国当前政府的权威地位，同时也展现出了当前的社会价值，尤其是针对政府部门的行政价值。简而言之，政府作为社会利益的主要代表者，其通过对相关政策以及法律法规的制定，以此来实现对大学内师生及其员工的综合控制与规范，这不仅缺少了对大学教育特性的关注，同时也将在某种程度上影响大学内的教师及学生［1］。大学作为一种特殊的社会组织，其具有知识理性以及社会理性，而由于目前我国的大学过于重视社会理性，从而使人们逐渐忽视了对知识理性的重视程度，十分不利于大学的综合发展，同时其也成为了教学管理制度中的社会价值与个体价值出现了冲突性的矛盾。

1．2微观层面：

我国大学教学管理制度的价值矛盾还体现在微观层面上，尤其是针对社会的行政价值以及教育价值之间的矛盾。一直以来，我国的大学教学管理制度都主要由校内的行政管理部分负责管理和相关制度的制定，这将充分体现出学校内的管理思想，并严格遵循了学校内管理人员的主要意志［2］。而大部分管理人员在制定的过程中，都忽视了对人才的培养以及教育价值，甚至将更多的关注放在对学生的管理以及对其行为的有效规范，从而体现出了管理者的权威地位，这不仅造成了广大师生的参与兴趣降低，同时也将造成校园内的部分个性化教学以及学习受到了阻碍。在此过程中，不断被限制的教学价值无法得到有效的提升，造成了大学内的人才质量也无法得到有效的保障，甚至出现了部分师生由于缺少真正的学习追求而产生了消极心态，构成了我国大学教学管理制度中的价值矛盾［3］。

2我国大学教学管理制度价值矛盾的消解及其影响

在我国的诸多大学内部，都实施了外控型矛盾消解模式，其主要是通过对社会理性的强调和高度重视，从而进一步体现出社会价值，尤其是在社会价值中位于首位的政治价值以及政府相关部门的行政价值，其认为大学应当满足社会发展的需要，并根据国家的相关规定进行完善和调整［4］。同时要求大学师生都应当严格遵循政府相关部门的基本要求，并在制定范围和区域内开展教学活动。这不仅会导致师生的基本活动受限，同时也将使其得不到应有的尊重，甚至产生了不良的消极心理。这种消极的消解模式也为我国的大学发展产生了一定的影响。首先，大学内相关组织的行政属性较为突出。大部分大学内的管理组织以及领导组织等，都过于依赖政府等相关机构，这造成了其当前的“规制取向”现象日益严重，甚至失去了教学活动原有的价值以及主动性，丧失了原有的教育属性及目标。其次，大学生的依附性人格较为突出。因此，学校管理应当建立多元化的管理制度模式，才能从根本上实现对其价值矛盾的消解。在管理制度的建立中，不仅要体现出管理理念的积极转变，同时也需要实现对管理权力的合理使用，从而形成在规范控制下的自由性教学。一方面，大学必须建立科学化的管理制度，以此来实现对学生以及教学工作开展的有效规范。在此过程中，应当从根本上提升师生之间的管理意识，减少约束感的出现。另一方面，应当注重管理制度中的弹性尺度，过于严格的管理虽然有利于良好教学环境的形成，但同时也将对师生的自由思想产生阻碍。通过柔性管理制度模式的建立，可以有效消解当前大学教学管理制度中的价值矛盾，并为师生营造良好的个性发展空间。

结语：

综上所述，对我国大学教学管理制度的价值矛盾研究，已经逐渐成为了当前教育事业发展中不容忽视的问题，而其也将成为提升我国高等教育机构国际地位的主要途径之一。本文在研究的过程中，主要从我国大学教学管理制度的价值矛盾与价值矛盾消解及其影响两部分进行了分析，并简要阐述了当前大学教学管理制度中所存在的主要价值矛盾，以此来为诸多教育机构提供一定的理论性支持，从而进一步促进我国教育事业的综合发展，为我国国民综合素质水平的提升做出了积极的贡献。

参考文献

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［2］高宝嘉．适应现代大学教学管理理念的制度构架及实践途径［J］．河北农业大学学报（农林教育版），2012，07（06）：30－33．

［3］钟勇为，高宇．大学教学文化冲突：征象与应对———亚文化的视角［J］．教师教育研究，2015，12（01）：6－11．

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关键词：企业；市场营销；经济管理；革新

经济管理是企业加快价格管理和提升市场综合竞争力的关键因素，也是企业有序展开日常生产与项目活动管理工作的前提条件。在实际发展中，企业应当在注重自身经济效益的同时加强内部经济管理，根据市场需求完善自身价格机制，进而提升综合竞争实力。

一、企业经济管理存在的主要问题

1.人力资源激励机制的缺乏

站在企业人力资源人员分布和结构的设置角度来讲，人力资源人员分布散乱、机构设置不合理。人力部门是企业的基础部门之一，也是确保企业内部工作机制有序运行的重要部门。但是大部分企业人力资源管理部门的工作人员整体素质较低、专业管理能力不足，尤其是内部人力资源管理工作人员缺乏管理意识和责任意识。有些企业在展开人才培养中，并没有积极引入激励机制，缺乏有效的沟通和管理方式，进一步降低企业在市场竞争中的综合竞争力。激励机制是一种科学有效的企业内部人才管理模式，主要用于提升企业员工工作积极性和主动性，实现全面提升员工个人素质和综合能力的目标。但是由于各种因素的存在，大部分企业的人动较大、职工流动性大、经济管理人员频换、人事交接工作衔接不上等一系列问题的存在，进一步导致企业内部经济管理效率低下、管理方式不具灵活性和多样性。

2.管理制度缺乏针对性和实质性

当前，大部分企业将重心放在项目资金投资和扩大市场占有率等方面，从而严重忽视了内部的经济管理。企业制定的经济管理制度并没有根据自身实际情况制定，缺乏管理制度的针对性。甚至有些企业将制定的经济管理制度作为一种应付相关部门检查的形式，这种流于形式的经济管理制度缺乏实质性。除此之外，由于企业经济管理工作人员自身素质低下，缺乏责任意识和管理意识，导致企业的经济管理工作不能得到全面实现，也就无法发挥企业经济管理制度和管理工作应有的作用与效果。经济管理制度的缺陷和管理人员责任意识的淡薄，最终导致企业实际经济管理效率低下。

3.组织机构较为单一

当前，大部分企业由于经济管理制度缺乏实质性和针对性，导致管理组织方式和模式较为单一化。这种缺乏多样性和灵活性的企业组织机构在实际工作中，不能对问题进行灵活性处理。但是在当前市场经济中，企业的经济管理制度和组织机构的设定需要跟上社会发展的脚步，满足社会发展的需求。大部分企业的组织机构和管理制度设定的目标是较快经济发展步伐，从而严重忽视了企业内部管理工作。这样做的后果就是不仅严重导致企业的管理组织机构跟不上社会发展需求的脚步，还会造成企业经济效益的日益低下。

二、基于市场营销角度，企业革新经济管理模式的具体措施

1.提升经济管理模式的针对性和实质性

先进的科学技术是企业提升市场综合竞争力的前提条件，也是提升企业经济管理效率的重要途径。在市场营销中，企业要抢占市场、获取最新资料，都需要借助科学技术，并合理利用科学技术，实现促进企业信息化发展的目的。另外，良好的企业内部发展环境、市场外部环境、企业管理模式的有效性是促进企业健康有序发展的重要因素。针对企业内部经济管理模式不具针对性和实质性这一问题，企业需要根据市场营销环境和自身实际情况及时对内部经济管理制度和管理模式进行调整，并积极引进先进科学技术，进而达到市场发展需求的目标、实现经济管理模式的革新与完善。站在市场营销角度，企业不断调整和改正经济管理方式是一种管理模式的创新。

2.完善经济管理制度

先进的管理理念是企业制定经济管理机制的前提、科学管理技术是企业提升综合市场竞争力的关键要素。根据自身经营发展水平和市场实际需求制定战略发展目标和计划是基础性条件，合理有效推行战略管理与计划是实质性条件。针对当前我国大部分企业内部管理制度存在诸多缺陷这一问题，企业需要站在市场营销角度和创新管理理念角度，加强制定和完善科学内部管理制度的步伐，从而发挥内部管理制定的效力和作用，并以此作为员工提升自身能力和约束力的重要依据。

比如在施工建设管理中，企业需要着重加强对精细化管理方式的有效和合理运用。针对当前内部经济管理制度的不完善这一问题，应该对工程建设工程中涉及到的成本问题进行精细化管理。成本控制是工程建设中的重中之重，无论是施工材料的购买还是施工管理，都需要做好成本控制工作，实现项目建设的科学控制。因此如何利用科学的精细化管理方式实现成本的节约，是施工建设管理的核心工作。但是精细化管理和科学的战略目标需要借助完善的管理制度和科学的管理机制，并以此作为评判指标展开一系列的成本控制工作和施工管理工作。尤其是材料管理和技术的引入。在项目管理中，加强材料管理是保证施工进度的重要举措，提升管理技术和施工技术是提升建设项目质量的两个重要方面。因此在项目施工中，应当积极响应国家号召加强工程建设的环保型，并积极引进新技术和新的管理方法。

3.建设科学的监督机制

企业无论是展开人力资源的科学管理还是精细化的管理工作，都需要针对自身管理机制中存在的缺陷问题及时进行调整与改进，从而进一步完善内部监督机制和管理制度。另外，企业在跟随市场需求和自身发展目标调整和改正管理制度的同时，强化相关监督制度，进而充分发挥监督机制的作用与功能，即经济管理职能。在市场营销管理中，企业的经济成本价与预算问题一旦处理不当，不仅会影响后期企业在审核和质量监管阶段的工作，还会直接影响企业的市场竞争力。因此合理控制成本和强化成本预算机制是提升审核结果准确性的重要途径。在强化与完善管理和监督机制的过程中，需要加强市场竞争中的风险管理。企业无论是在筹资、投资还是经营管理阶段，都会存在各种潜在的风险，因此企业需要创新管理模式、制定战略计划目标和完善管理机制之前，需要考虑各种市场风险，并建立具有针对性和实质性的风险管理机制，一次展开控制市场风险的相关工作。

4.强化人力资源培训机制

在市场营销管理中，企业创新管理模式和完善管理机制需要与人力资源培训机制进行有机结合，从而帮助企业满足市场发展所需提供坚实的后盾。人力资源在企业内部经济管理中不仅起到激发员工能力的作用，科学有效的人力资源管理还可以提升企业内部管理工作效率和质量。作为人力资源管理体系的重要一员，无论是管理人员还是企业职工，应当具备良好的个人素质，并在实际工作中树立责任意识和管理意识，提升工作的积极性和主动性。在市场竞争中，科学的管理制度与员工的综合能力同等重要。企业在展开人力资源管理和配置中，需要根据员工的个性特征和自身想法，将其分配到适合的岗位上，进而保证员工在充分发挥自身能力的同时提升自我责任意识，同时避免优秀人才的浪费。

企业无论是制定战略发展目标还是建设经济管理制度都需应坚持“以人为本”的管理理念，并以此作为人才管理与培训的依据之一。站在科学视角分析员工的实际需求和综合能力，在保证信息交流有效性的同时加强员工之间的交流和沟通，进而实现企业的可持续发展。合理的岗位安排和关注员工的自身需求能够帮助员工在工作岗位上获得满足感和幸福感，这是一种对企业员工管理模式的创新。企业应该在实际管理中为员工创设一个良好的工作环境，并建立完善的建奖励制度，积极引进激励机制。除此之外，在具体的人才培训过程中，企业应当加强员工的专业能力培训和岗前培训，提升员工的整体素质，进而在实际工作中充分发挥自身专业技能的水平，提升实际工作效率和管理服务质量。

三、结束语

企业在实际经营管理中还存在诸多问题，这就需要企业在关注自身经济需求的同时根据自身实际情况不断调整和改正当前经济管理制度和风险管理机制，进而提升内部经济管理制度的针对性、科学性、完整性和实质性，提升企业经营效益。

参考文献：

[1]沈莉莉.市场经济条件下企业经济管理模式[J].中国城市经济，2011，18：131+392.

[2]李兵.现代企业经济管理模式的规范化策略探究[J].东方企业文化，2014，19：203+207.

[3]雷真.市场经济条件下企业经济管理模式分析[J].中国高新技术企业，2015，01：167-168.

[4]窦文钰.市场经济条件下企业经济管理模式的思考[J].商，2013，10：15.

[5]陈卫雄.市场经济条件下的企业经济管理模式研究[J].中外企业家，2016，01：84+86.

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高等学校财务管理职能涉及收入管理、支出管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、成本费用管理等内容，涵盖教学经费、科研经费、行政经费、学科经费等各项功能性经费管理。当前高校普遍存在着制度建设不健全、不精细、不适应、不及时等问题，影响了高校财务管理职能的发挥，制约了高校财务管理水平，导致财务行为异化、经费浪费严重和腐败发生，降低了广大教职工的积极性，削弱了学校财务可持续发展能力。

1、内部财务制度建设不健全。目前，高等学校内外部经济环境越来越复杂，教育经费来源越来越多元，不同利益主体的利益诉求差异很大，教育经费支出规模和结构都发生了根本变化，用好管好教育经费将越来越重要，任务也越来越艰巨。但高校传统的依附型财务管理理念造成学校不重视内部财务制度建设，而是过多依靠贯彻执行国家现有的法律法规和政策，高等学校许多具体的经济活动和财务行为得不到具体的内部财务制度的规范指导和约束控制。高等学校内部财务制度建设的这种不健全性易造成学校内部财务管理漏洞，教学科研活动中的许多经济业务管理尚未建立相应的财务制度加以规范和控制，易产生腐败和浪费行为。如零星办公用品采购制度的缺失，导致假借购置办公用品转移资金和谋取小集体福利等；科研耗材出入库制度的缺失导致科研虚购耗材转移资金或通过购置耗材转移资金等。

2、内部财务制度建设不精细。高等学校作为准公共产品的提供者，受到政府的严格管控，高等学校的各项资金来源和各项支出等经济活动基本上都有相应的国家法律、法规、政策的指导和约束。但由于高校经费来源的多渠道，导致高校经费受不同部门相关法律、法规和政策的约束，满足不同需求，实现不同目标，往往造成相互之间的不一致和脱节，以及过于原则性规定问题的存在，显得财务制度建设不够精细化，十分粗放。导致高校内部财务制度执行难，易出现执行偏差等问题。

3、内部财务制度建设不适应。高等学校内部财务制度建设的适应性包括适应外部经济、教育发展环境和学校内部实际状况两方面。我国高校已建立起财政拨款为主多渠道筹集资金为辅的格局，高校不仅从政府获得稳定的财政性教育经费支持，更要从教学市场、科研市场、社会服务市场等通过市场交换规则获得非财政性资金供应。因此，以资金活动为对象的财务管理活动必须从学校与政府之间扩展到与整个社会。为满足学校适应市场化的资金筹集和支出需求，必须对原先单纯满足政府财政性教育资金管理需求的内部财务制度进行改进，使学校内部财务制度适应市场化经济行为管理需求。但同时，高校内部财务制度毕竟是为学校内部财务管理服务的，相对而言，不同发展规模、不同地域、不同隶属关系、不同发展历史、不同专业构成、不同竞争实力、不同组织架构的高校之间在财务行为和财务关系上差异较大，其财务活动和财务管理方式、方法、程序等也可能不完全一样。所以，高校内部财务制度建设不仅要适应外部环境的变化，更应充分考虑学校内部教育经济活动的特点和管理需求，增强其适应学校内部管理的需要。

4、内部财务制度建设不及时。近十多年是我国高等教育快速发展和不断改革创新的时期，也是学校违法案件和资金严重浪费的高发期。一方面，国家出台了一系列财经法规和政策，试图从政府角度加强对高校经费的宏观管理和微观指导，加强教育经费监管，督促高校提升高校财务管理水平。另一方面，各高校也在不断强化内部财务管理，从财务制度、财务信息化和财务组织建设等方面加强教育经费内部管理。但在此过程中，高校普遍存在制度建设惰性，一方面表现为简单套用政府财经法规和政策，导致制度执行过于原则性；另一方面制度建设过于陈旧，没有及时进行修正。

二、高校内部财务制度建设的几个关系处理

学校办学过程中的一切经济活动都必须有明确的财务制度给予保障、监督和管理。针对当前高校内部财务建设的迫切需求和存在的不足，应理顺和把握制度建设过程中的组织协调、财权配置和管理要素三方面关系。

（一）高校内部财务制度建设过程中的组织协调关系

高校内部财务制度的建设必须有相关部门的参与，必须由相关部门和人员共同贯彻执行。没有业务部门的参与，单纯财务部门制定的内部财务制度将可能不符合学校实际，操作性上也将受到约束，制度的管理效能也将大大降低。所以，高校在内部财务制度建设过程中，财务部门必须首先与相关业务部门积极沟通、协调，充分了解业务活动的规律、业务活动过程，共同分析国家相关法规政策、具体业务活动过程的财务行为、易产生的问题及原因；其次应就形成的内部财务制度拟订稿与相关业务部门再沟通、征求意见并最终达成一致。但在此过程中，应保持财务的相对独立性、自主性和全局性，财务部门要敢于坚持原则，充分发挥财务部门的综合管理、全面监督职责。

（二）高校内部财务制度建设过程中的财权配置关系

财权配置是高校财务管理体制的核心，是学校内部经济责任制和内部控制制度的重要体现。高校内部财务制度的建设应合理划分财权，明确各部门以及各级领导的经济责任，构建清晰的财权与事权相统一的财权配置体系以理顺财务关系。首先，在内部财务制度建设中应清晰定义财务组织架构和职权，包括校长、主管财务副校长或总会计师、财务人员，明确不同层级的职权；其次，明确学校职能部门和教学科研单位各项经济责任，以及职责履行所对应的职权；第三，在职权明确的财务组织架构建立的基础上，着重对财权中的决策权、执行权、监督权以及相关的建议参与权等财权架构进行规范，在具体财务制度建设过程中充分把握决策权、执行权和监督权的合理配置，包括业务流程中或不同责任部门间的配置，保证高校内部财权顺利运行，实现学校教育事业健康稳定发展。

（三）高校内部财务制度建设过程中的管理要素关系

高校财务管理要素可归纳为主体要素、客体要素、动力要素和控制要素四个要素。其中主体要素主要指财务活动中的全体管理人员，重点是财务管理人员；客体要素主要是指财务管理的对象，即学校资金及其运动；动力要素是指激励机制，体现为职责履行考核评价；控制要素主要是对主体要素、客体要素和动力要素进行约束、监督和指导，体现为学校财务管理体制。高校内部财务制度建设过程中应正确把握和贯彻财务管理四要素构成体系，在制度建设中要明确财务管理主体、财务管理对象、财务管理手段以及适用的激励约束机制，贯彻事前、事中、事后的连贯性管理，实现制度以及内含政策在学校教育事业发展中的持续性。

三、高校内部财务制度建设的实践过程建议

高校内部财务制度建设是一个理论与实践、政策与实践相互贯通的过程，制度建设者需要具备较强的理论功底、较深的政策把握能力、全面的学校管理需求洞察能力和未来管理发展的脉搏把握能力，严格按照制度建设过程进行制度建设。

1、全面整理和分析国家相关管理法律法规和政策，为内部财务制度建设奠定合法性基础。关于高校财务管理方面，国家出台了很多相关的法律法规和政策。如《会计法》、《会计基础工作规范》、《高等学校会计制度》、《高等学校财务制度》以及各项科研经费管理办法、国有资产管理办法、部门预算系列管理办法、内涵建设投入政策、学生收费管理办法、学生资助经费管理办法“、三重一大”管理办法等。这些规章制度分别涉及学校财权配置、财务事项具体处理程序、财务支出结构、支出控制方面等等。学校要全面收集和分析这些法律法规所管理的内容和具体规范，可通过建立EXCEL表格形式，将不同制度办法的颁布实施时间、主要规范内容以及执行难点等进行归类整理。一方面方便学校财务人员和相关业务部门人员学习掌握、贯彻执行；同时也易于发现这些法律法规政策未明确的地方，发现学校在执行相关法律法规、政策办法方面不到位、不及时、不全面的地方。

2、全面整理和分析学校各项经济活动及管理需求，为内部财务制度建设奠定适应性基础。财务制度是为财务管理服务的，是用来规范财务行为、理顺财务关系，为学校经费有效使用提供制度保障和指导约束的。全面分析学校各项财务活动的特点是内部财务制度建设的关键，各项财务活动也是财务制度建设的对象。高校财务活动按财务管理内容分为收入、支出、资产、负债、基金、成本费用、收入分配等；按照部门预算支出经济分类可分为人员经费支出和公用经费支出，其中公用经费支出又分为水电支出等；按照部门预算支出功能分类可分为教学经费支出、科研经费支出、行政经费支出、后勤经费支出等；按照经费支出的预算责任单位可分为行政部门、院系教学部门、科研院所、后勤保障部门等不同责任单位经费支出。所以，内部财务制度建设过程就是全面分析和把握学校各项经济活动的过程，这也是内部财务制度建设必须依靠业务部门共同参与的原因所在。通过分析发现学校现行各项经济活动监管中存在的不足，特别是在规范性、科学性、精细化、有效性等方面的问题，保证学校所建设的内部财务制度适应学校财务管理需要，适应学校教学科研事业发展需求。

3、全面整理和构建学校内部财务制度建设理论体系框架，为内部财务制度建设奠定整体性基础。根据学校执行的国家相关法规政策和学校内部经济活动范围、内容，按照财务管理内容整理和构建学校内部财务制度建设体系整体架构。

第一部分：基本财务管理制度。包括高校基本建设财务管理制度和高校事业财务管理制度以及高校控股企业财务管理制度三个方面。

第二部分：基础财务管理制度。包括高校综合部门预算管理制度、高校内部综合执行预算和院系责任预算管理制度、高校内部经济责任制度、高校经费支出审批制度、高校国有资产管理制度、高校采购及招投标管理制度、高校财务信息化管理制度、财务信息披露与财务分析报告制度等方面。

第三部分：财务机构与财务人员管理制度。包括财经领导小组设置与职权制度、财务机构设置与职责管理制度、高校财会人员聘用管理制度、财会人员岗位职责与工作标准管理制度、高校财会岗位与人员考核管理制度等方面。

第四部分：高校资产管理、内部控制与会计核算制度。主要包括（1）货币资金管理制度。包括货币资金管理制度、现金管理制度、银行结算管理制度、国库集中支付管理制度、网银支付管理制度等方面。（2）债权债务管理制度。包括筹资管理制度、职工暂借款管理制度、往来款项管理制度等方面。（3）材料（存货）管理制度。包括工程（基建）材料管理制度、教材（图书）管理制度、药品管理制度、教学科研试剂耗材管理制度、办公用品管理制度等方面。（4）固定资产（在建工程）管理制度。包括基建工程管理制度、固定资产管理制度、大中修项目管理制度、零星小维修项目管理制度等方面。（5）对外投资及担保管理制度。包括对外担保管理制度、对外投资管理制度、控股企业投资管理制度、后勤实体管理制度等方面。（6）其他管理制度，包括外币业务（外汇）管理制度、无形资产管理制度等方面。

第五部分：负债管理、内部控制与会计核算制度。包括借入款项管理及会计核算制度、应付及预收款项管理及会计核算制度、应缴款项管理及会计核算制度以及代管款项管理及会计核算制度等。

第六部分：经费支出及成本费用管理、内部控制与会计核算制度。包括差旅费开支管理制度、实习经费开支管理制度、实验经费开支管理制度、科研经费管理制度、人员薪酬开支管理制度、业务招待费管理制度、水电费开支管理制度、学生资助经费开支管理制度等方面。该部分要严格按照经费支出经济分类和支出功能分类进行设计，其中经济分类财务制度设计是基础标准，如招待费的支出审批制度中的招待标准、审批内控、报销票据管理等；功能分类财务制度设计重在结构和程序上，如科研经费中的招待费支出审批重在招待费比例、招待费支出审批流程等方面。

第七部分：收入及结余、基金管理、内部控制与会计核算制度。包括学生缴费管理制度、学生奖贷勤助补管理制度、发票及票据管理制度、资产出租出借收益管理制度、对外投资收益管理制度、捐赠收入管理制度、服务性收入分配管理制度、事业结余管理制度等方面。

第八部分：财务决算、财务报告、财务分析管理制度。包括综合财务决算制度、项目经费决算编报制度、预算执行报告及分析制度、经费支出财务报告与分析制度、预算执行进度报告制度、水电费用分析报告制度等。该部分应按照重要性原则，分月度、季度、学期和年度展开分析报告，为学校决策管理提供依据。

第九部分：辅助财务管理制度。包括财会人员工程交接管理制度、会计档案管理制度等方面。

4、全面整理和分析现有内部财务制度成果，寻找差距，发现漏洞，明确制度建设项目和进度，为内部财务制度建设奠定及时性基础。学校财务部门应重视整理和审核学校现有财务规章制度，能及时根据学校内外部财务环境的改变，对照内部财务制度理论体系进框架，找出现有制度建设成果中存在的不健全、不适应、不精细、不及时问题，明确拟修订、拟废除、拟新增制度建设项目。为此，学校财务部门内部应重视财务制度建设分工，明确具体负责牵头人，支持内部制度建设工作，要将日常的财务管理工作、会计核算工作的习惯做法、要求给予制度化、书面化和成果化。

篇5

我自今年4月份被聘用为综合部主管以来，工作中我严于律己、严格管理，在公司领导和全体同事的大力支持下，紧紧围绕公司的经营理念，积极做好服务、管理、协调等职能工作，使综合部工作逐渐步入正轨。现将具体工作情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

综合部工作繁杂，从接手综合部工作至今首先从抓综合部履行工作职责入手，以身作则，严格内部管理。具体工作情况如下：

1、对综合部工作进行了具体分工，细化了各项工作，强化了职责，明确了责任，形成了团结一致，高效运作的氛围。

（1）、根据每个人的特点、专长、工作能力与水平，细化了每个人的职责和任务，充分发挥每个人的专长，挖掘每个人的工作潜力，强化了每个人的职责和责任，对每个工作要点都指定专人负责，做到事事有人管，人人有专责，从而使综合部的各项工作都有了质和量的提高。

(2)、从4月份接手综合部起坚持周一召开部门会议，传达公司例会精神及综合部周工作安排，进行工作研讨，了解意见及建议、解决工作难点，并要求本部门员工每周五上交个人周工作总结及下周工作计划，每月上交月工作总结、工作心得及对本部门的改进意见及建议。

（3）、组织本部门员工每周抽出2小时学习公司制度及相关知识，使员工详尽掌握本公司制度与相关知识，从而保证监督检查过程中做到有理有据。

2、公司人才招聘及人才调配，并对公司员工进行业务培训。

（1）、及时掌握各部门的人才需求，采用“按需定量、严格要求、招聘考核”的方法引进人才，从4月份起开始招聘人员，至今面试者共计30人，其中录取7人，综合部3人、财务部2人、工程部1人、销售部1人，1人待批，共有23人进入公司人才储备库。

（2）、为提高公司员工法律意识，组织全体员工于7月7日、7月14日进行了合同法学习，并根据所学知识进行了考试。

3、草拟相应的公司管理制度，并将已通过的制度上墙。

（1）、从四月份起至今，综合部草拟了食堂工作职责、保安工作职责、绩效考核制度、综合部管理制度、公司简介、资产管理规定、薪金管理补充协议、会议管理制度共8部管理制度，其中食堂工作职责、保安工作职责、公司简介3部已下发；资产管理规定、薪金管理补充协议2部待公司领导签批下发；综合部管理制度、会议管理制度2部待公司领导审核；绩效考核制度1部待完善。同时将公司已通过的考勤制度、薪金管理制度、电脑使用管理制度、部门工作职责等制度上墙，并为已定岗的员工制作了员工胸卡。

4、全面整理档案、资料，严格管理公司印章印信，扎实做好公司保密工作。

(1)、全面整理公司档案、资料，进行详细分类，建立了员工个人档案，并统一制作档案电子目录，使档案管理科学、合理，便于快速查找。档案管理由专人负责，如有需要借阅档案或借出档案复印件的部门及员工必须由部门负责人批示，借阅人填写档案借阅单，档案原件禁止外借。

(2)、公司印信、印章实行统一管理，印信印章是公司的重要凭证，公司迎接各类检查，上报公司报表、证件年检、建平项目等很多地方需要盖章，所以印信印章的使用必须严格遵守使用程序，以维护公司的合法权益。

(3)、严格遵守保密条令，对公司及本部门工作做到不失密、不泄密。

5、办理公司证件年检及县属公司资质有关手续。

对营业执照、税务登记证，土地证、公司资质、代码证进行了年检，除资质年检还在审批外其余证件全部年检完毕并对县属公司相关手续进行收集。

6、加强车辆管理，提高车辆利用率，统一调配，保证各部门用车。从4月份开始对公司两台车辆进行了明确分工，统一调配，力求做到调配合理、有效，提高车辆利用率，同时要求驾驶员增强安全意识，保证安全驾驶、无事故。规定综合部员工没有特殊情况禁止使用车辆。

7、规定办公用品采买程序，规范备用金使用。

篇6

一、高校现代教育管理制度的弊端及创新的必要性

当前，我国高校教育管理制度的弊端主要在于其缺乏一定的制度创新，教育观念仍然较为落后。这给教育管理制度创新设置了思想障碍，导致整个高校的教育管理制度创新缺乏民主化的牢固基础。当前的高校教育管理制度虽然仍然对学生有一定的约束作用，但是它的弊端就是制约因素过多，教育疏导较少，严重阻碍了大学生积极性和主动性的发挥。高校教育管理制度在教材、教学方法等方面都存在着不健全的地方，学生自主学习教学机制未能真正建立起来，师德管理条例也不够细化，致使整个教育教学管理活力不足，教育教学管理质量无法得到实质性的提升。任何一项教学改革活动，都离不开学校教学观念、教学目标等其他层面的变革，而这些变革最终应该体现在高校教育管理制度方面的创新上。它是教学改革的重要组成部分，是高等教育事业不断前进和发展的重要保证。高校教育管理制度创新是应对高等教育发展新形势的需要，更是适应教育管理发展新形势的需要，是高校保持自身和谐发展的需要。当前，全球经济一体化趋势和金融国际化步伐的不断加快，使得各国高等教育之间的国际竞争日益激烈。在这一竞争中，最为根本的竞争就是人才的竞争。这就不可避免地涉及到人才培养模式的改革，而人才培养模式革新又要依靠教育管理制度的创新来实现。同时，高等教育制度创新也是不断增强我国大学生国际竞争能力的重要保证。因此，我们要努力通过创新教育管理制度，培养大学生的创新精神，提高大学生的创新能力，提高大学生的自主学习能力，有效突破当前整体划一的教学模式的局限，向着整体性、综合性和实践性三个方向发展，健全完善高校教育管理制度创新与改革，以推动高等教育改革的不断深入发展。

二、高校现代教育管理制度的创新路径

遵循制度创新原则。这些制度创新原则有继承与创新原则、依法治校与以人为本原则等。此外，高校还有一些需要重建的学校管理制度，比如说教学管理制度、教学辅助管理制度和少量学生管理制度等等。在当前高等教育改革的背景下，高校具有创新现代教育管理制度的可行性，比如说雄厚的物质基础为研究的开展积淀了第一手资料，雄厚的师资队伍为研究的落实提供了优质软环境，建章立制的硬性化管理同人文精神的软环境管理相结合，以研促训，教研结合，实现了教学—科研—培训的教育教学管理运作机制一体化，而信息化硬件环境搭建的教育教学管理平台，则实现了现代教育管理制度建设的最优化。尊重学生的主体地位。我们应该努力保障大学生权利的实现。这些权利，包括其发展权（其中又包含了表现权、选择权、犯错权、休息权和娱乐权）、自由权（其中又包括了思维自由权和疑问自由权）、民（其中又包括了自主管理权、知情权）、监督权、评教权等。这就需要我们建立一套以学生权利为本位的高校教育管理制度，转变传统的教育教学观念，设计相应的制度，保障学生的实体权利和程序权利，革新教学内容和教学方法，维护学生应有的权利，针对学生的需求和就业市场的新变化，从实际出发，制订科学有效的人才培养计划，实施个性化教学，创设宽松愉悦的教学氛围。推行人性化教育管理制度。高校教育教学管理人员必须首先提高自身的综合素质，要具有一定的创新精神与创造能力。同时，高校还应该制定相关的学分制，使用科学合理的指导性人才培养方案，要充分考虑到各个时期不同的政治、经济和科技发展特点，切实强化并实施通识教育理念，着眼于学生的未来发展需求，努力构建一个科学、合理、实用的课程体系，并建立导师制，实施多种形式的选课制度，充分尊重学生的个性化需求，及时更新必备的教育技术手段和设备，为教育管理制度创新提供可行的新手段和新方式。此外，高校还应该创新学术管理制度，切实把握好高校各种教学活动的本质特征，真正考虑到相关教育管理制度的学术价值和文化价值，以推动各项教学科研活动的高质高效完成。创新教育质量评价机制。高校应该建立健全相关的教学管理评估体系，建立全方位的目标评价体系，形成全面管、全面教、深入学的激励机制。如果要在全校范围内建构一个综合性的，能够涉及到学校各项工作、教师教学质量以及学生身心健康方面的教育管理评价体系，高校就应该及时更新教育评价观念，认清自身的优势和不足，引入现代化管理的科学理念和机制，面对多元化的评价主体，从多方面、多角度来对其进行更为全面、更为客观和更为科学的评价；与此同时，高校还要让教学评价形式更为多样化，不仅要有全国性的教学评价机构，还要有专业性的评价机构，以大力提高评价体系建设的科学性和合理性。我国高等教育的发展已经进入到一个纵深化发展阶段，还有很多问题尚未得到彻底解决，因此，我们必须尽快推进相关改革的进一步深化，其中，一个非常关键的环节和任务，就是高校教育管理制度必须实现现代化的发展创新。但是，教育管理制度的革新，并不是一件一蹴而就的简单事情，而需要循序渐进地推进下去。因此，高校应该尽快改革原有的教育管理制度，积极改进现有各种管理制度中的不足，以实现管理制度必要且有效的创新。这就是说，高校应该遵循一定的制度创新原则，在一定的制度继承基础之上进行适当的创新，做好学生管理工作制度的创新，把学生作为教育管理工作的根本所在。只有这样，高校才能使其培养出来的大学毕业生能更快地适应时代的发展要求，有效化解学生毕业即失业的尴尬局面，提高高等教育的实践性与整体质量，让人们对高等教育充满信心。因此，高校应该尽快对现有的教育管理制度进行深层次领域的改革与创新，以真正为教师和学生提供一个能够充分调动并发挥出他们积极性与主动性的教育教学管理平台，让他们从心理上和理念上都能够认可这样的高等教育模式，从而真正提高高校教育管理制度的科学性、合理性和有效性。

作者：徐红单位：徐州市广播电视大学远程开放学院

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一、高校行政管理工作存在的问题

1.行政管理制度存在不足。高校行政管理工作的发展需要依据行政管理制度的有力推行。但目前，高校在行政管理制度建设方面还存在一定问题。高校行政管理制度方面的问题主要表现在以下几方面，第一，行政管理规章制度不适应新形势下高校发展的需要，不适应高校行政管理工作发展需要。第二，高校行政管理制度在领导岗位职责方面划分的不是很清楚，导致在具体的工作中，相关领导工作职能划分不清，工作中扯皮，推诿现象较为普遍。第三，行政管理监督制度的不完善，甚至有些高校的行政管理监督制度还没有建立起来，监督制度不完善导致行政管理工作效率不理想。第四，高校行政管理制度较为落后，很多制度是建立在传统管理任务的基础上，制度的落后，导致行政管理工作效率低下，信息不够流畅，人力资源开发不理想，甚至出现人浮于事，消极怠工和腐败现象。

2.机构设置与人员安排不合理。目前，很多高校存在一个问题，行政管理机构设置过多，高校简单地模仿政府机关的机构设置情况，在校内设置的由很多行政管理机构，一个管理机构中，人员安排的较多，导致高校行政管理机构臃肿，同一管理部门人员责权不清。在具体工作中，管理人员相互推诿工作与责任，行政管理效率低下，管理效果不理想。在人员安排方面，高校也存在一定的问题。同一件事情，在人员安排上可能会涉及到多个部门的多个人，各部门职责不清，一旦出现问题，就相互推诿。

3.管理理念与方式落后。在信息时代，行政管理工作内容不断增加，管理难度也不断增加，在这种形势下，高校行政管理人员必须要的能够与时俱进，能够积极借助信息技术搜集整理各种信息资源，要建立新型的管理理念，利用新的管理方式进行管理，才能适应现代社会，才能抓住社会发展的机遇，迎接并解决新的挑战与问题。但目前，很多高校的行政管理人员对新的管理方式理解认识不到位，管理人员也没有掌握新的管理理念，仅仅凭着过去的经验与方式开展行政管理工作，管理效果不理想。很多管理人员故步自封，不能接受新知识，新理念，甚至抵触在管理工作中进行方式创新，严重影响到高校行政管理工作的效果，传统的管理理念与方式，是制约行政管理工作发展的重大障碍，高校一定要想法解决这个问题。

二、高校行政管理工作发展策略

1.高校要完善行政管理制度。高校要提升自身的行政管理效率与水平，必须要的能够适应时代的发展，适应学校新的发展需要，积极完善行政管理制度。首先，要适应形势发展需要，适度的将学校的权利进行分散，逐步扩大校园和系的自，扩大学院与系的行政管理权利范围，以此提升基层管理者的管理积极性。其次，要借鉴国外先进的行政管理经验和方法，完善学校的行政管理制度，明确各管理部门的行政自责，明确各方的债权利关系。第三，行政管理制度要积极实现创新发展，要完善行政管理监督制度，行政人员管理能力培训制度，建立完善的奖励机制，完善福利待遇发放制度，要通过创新行政管理制度，提升行政管理人员的工作热情。

2.合理设置管理部门，精简管理人员。现在，高校招生规模不断扩大，因此，很多高校要根据学校发展的需要建立起校院两级行政管理体系，双向管理体系的建立是必要的。即使如此，高校还是存在着权力过于集中的现象，权利的集中最易产生腐败，也容易压制基层组织工作积极性与创新性。因此，高校要能够针对这种情况进行管理机制的调整，能够适当分权。要实现分权管理需要设置一些管理部门，高校要根据学校发展的需要设置管理部门，同时还需要避免管理部门设置过多，机构臃肿现象。要明确各管理部门的管理职责任务，并责令管理部门建立完善的责任分工体系，明确各管理人员的责任与任务。要通过合并和裁撤的方式进一步明确各管理部门的权责，要依照部门职责任务，进一步精简部门管理人员，要杜绝部门之间相互推诿扯皮的现象，避免部门人员工作推诿扯皮的现象。

3.做好管理人员综合素养提升工作。行政管理人员综合素养的高低直接影响着行政管理工作的质量与效率的高低，因此，做好行政管理人员的综合素养提升工作是很重要的。高校要定期为管理人员提供一些培训活动，主要针对管理理念和管理方式开展培训工作，要通过培训，改变行政管理人员的落后思想，使他们能够树立新的管理理念，并能够结合具体的行政管理工作积极进行管理方式的创新改革。另外，高校需要重视管理人员的聘任工作，能够积极聘请一些综合素养高的行政管理人员，要合理引入管理合约机制，推行岗位竞聘机制，通过这些方式提升管理人员工作创新的积极性，提升管理人员的综合素养，真正提升管理人员的岗位能力。总之，在现代社会，高校行政管理工作会面临各种问题，高校要能够积极解决行政管理工作中存在的问题，通过建立完善的管理制度，优化机构建设，提升管理人员素养等方式提升行政管理工作的质量和效率，要加强对管理人员的培训工作，提升管理人员的管理水平和能力，以促进高校行政管理工作的不断发展。

作者:邵丽盛 单位:云南大学

参考文献：

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[关键词]企业管理；创新；策略

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.089

[中图分类号]F272 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）12-0-01

1 当前企业管理存在的问题

1.1 沿用传统的管理观念

观念是一种思想性的东西，它决定了人们对事物的总体看法和待人处事的行为。企业管理观念主要是指企业通过一系列的管理思想和相关理论来管理企业员工并指导经营事务的一套观念，主要涉及人才、时间、效益、市场等方面。当前我国企业内部管理观念仍然沿用传统的计划经济体制管理观念，思想僵化、循规蹈矩、亦步亦趋、固步自封、闭门造车，没有完全认清当前市场经济价值规律和竞争压力，对待一些新理念、新模式和新方法总是畏首畏尾，不敢尝试，导致企业经营管理仍然处于原地踏步状态，与当前的市场经济发展现状严重不协调，甚至出现企业经营倒退和倒闭的危机。

1.2 管理制度滞后

管理制度是指公司员工在日常工作中所遵守的行为规范和公司管理准则。企业的管理制度包括企业文化、公司机构设置、岗位分配与员工职责、工作流程等。由于管理观念落后，我国企业的管理制度没有跟上时代步伐，没有形成一套与当前市场经济相符合的制度管理系统，企业管理制度呈现严重的滞后性。企业管理制度滞后问题主要体现在以下3个方面：一是公司组织结构不合理；二是职能分工不明确；三是工作流程不完善。这些问题的存在导致企业信息传递滞后、管理效率低下、员工之间矛盾频发、内部管理一片混乱，从而大大消耗企业成本。企业内部管理制度上的缺陷很大一部分原因取决于企业文化的构建，没有先进的企业文化的促进，企业的内部管理制度就如同缺失灵魂的驱壳。

1.3 管理人员素质良莠不齐

管理者的综合素质是决定企业管理水平的关键，关系到企业政策规划的贯彻和落实，企业的内部管理和日常运营离不开管理者的有效领导，毕竟企业管理是一项“人”的活动。但是从当前企业管理人员的综合素质来看，经营者的管理技能、专业素质、执行力、创新力等良莠不齐，不能严格贯彻落实企业的发展战略目标，无法给企业员工做好榜样，无法调动下属员工的工作积极性和创造力。

2 企业创新管理的策略

2.1 革新企业管理理念

当前的市场竞争高度激烈，好的经营项目只能为企业带来一个良好的开端，而项目经营的好坏同时取决于企业的经营管理，企业管理的创新能够为企业项目的开发和经营提供良好的成长发展空间。企业管理创新的关键在于革新观念，这是企业管理创新的前提条件，只有思想上跟上时展步伐，企业的一切管理创新才会按部就班地实现。在当前的市场经济中，企业经营者必须改变传统的计划经济管理模式，认识到企业管理创新的重要性，树立“市场竞争”意识，坚持“科学创新是第一生产力”的理念，积极引进现代企业管理方法和模式，改变以往畏首畏尾的发展观念，解放思想，与时俱进，充分挖掘企业内部员工的创造力和积极性，培养员工的战略意识和竞争意识。观念的创新主要体现在技术革新上，技术革新是观念创新的最实际的证明。企业要想不断提高自身的经济效益，引进新的科学技术、改革企业管理是必经之路。

2.2 改革管理制度

企业的管理制度是企业文化的重要内容，革新企业的管理制度要从构建先进的企业文化着手。企业文化是影响甚至决定企业经营活动的关键因素，企业文化是企业发展的精神能量和动力源泉，是企业实现长远战略目标的关键，是激发员工认同感、凝聚力、创造力的关键因素。为此，企业必须构建一套先进的企业文化，将企业的总体价值观、信念、处事方式等囊括在内，积极完善企业的管理规章制度，改革以往不科学的企业组织结构，明确职责范围，完善工作流程，协调员工间的利益关系，制定严格的奖惩制度和职工行为规范，使企业文化真正发挥自动管理和约束员工的作用。

2.3 构建高素质的管理队伍

企业管理是一门涉及行为学、经济学、社会学等多学科的综合学科，企业管理人员管理水平的高低决定了企业内部管理效率的高低，加强企业内部管理创新，必须构建一支高素质、高技能的管理队伍。首先，企业在选拔人才时要注重人才的综合素质和专业技能，积极引进创新型管理人才。其次，要加强对管理人员的科学文化和管理技能的培训，可采取技能培训会、能力竞赛的形式，革新管理人员的管理理念，提高其管理技能；最后，强化管理层的监督考核工作，针对管理层专门制定一套管理制度，严格约束他们的行为，同时，加强对管理人员的业绩考核，针对有进步的管理人员采取相应的奖励措施，从而激发员工的积极性、创造性，使其为企业发展不断添砖加瓦。

3 结 语

当前我国企业内部管理中存在诸多问题，比如仍然沿用传统落后的管理理念、管理制度与当前市场经济现状不相符、管理人员素质良莠不齐等，这些问题严重阻碍了企业的长远发展。为此，我国企业必须创新管理理念、管理方法、管理制度，提高企业的内部管理水平，增强自身的竞争力。

主要参考文献

[1]郝宇.对企业管理创新的思考[J].合作经济与科技，2014（1）：78-79.

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1.1沿用传统的管理观念

观念是一种思想性的东西，它决定了人们对事物的总体看法和待人处事的行为。企业管理观念主要是指企业通过一系列的管理思想和相关理论来管理企业员工并指导经营事务的一套观念，主要涉及人才、时间、效益、市场等方面。当前我国企业内部管理观念仍然沿用传统的计划经济体制管理观念，思想僵化、循规蹈矩、亦步亦趋、固步自封、闭门造车，没有完全认清当前市场经济价值规律和竞争压力，对待一些新理念、新模式和新方法总是畏首畏尾，不敢尝试，导致企业经营管理仍然处于原地踏步状态，与当前的市场经济发展现状严重不协调，甚至出现企业经营倒退和倒闭的危机。

1.2管理制度滞后

管理制度是指公司员工在日常工作中所遵守的行为规范和公司管理准则。企业的管理制度包括企业文化、公司机构设置、岗位分配与员工职责、工作流程等。由于管理观念落后，我国企业的管理制度没有跟上时代步伐，没有形成一套与当前市场经济相符合的制度管理系统，企业管理制度呈现严重的滞后性。企业管理制度滞后问题主要体现在以下3个方面：一是公司组织结构不合理；二是职能分工不明确；三是工作流程不完善。这些问题的存在导致企业信息传递滞后、管理效率低下、员工之间矛盾频发、内部管理一片混乱，从而大大消耗企业成本。企业内部管理制度上的缺陷很大一部分原因取决于企业文化的构建，没有先进的企业文化的促进，企业的内部管理制度就如同缺失灵魂的驱壳。

1.3管理人员素质良莠不齐

管理者的综合素质是决定企业管理水平的关键，关系到企业政策规划的贯彻和落实，企业的内部管理和日常运营离不开管理者的有效领导，毕竟企业管理是一项“人”的活动。但是从当前企业管理人员的综合素质来看，经营者的管理技能、专业素质、执行力、创新力等良莠不齐，不能严格贯彻落实企业的发展战略目标，无法给企业员工做好榜样，无法调动下属员工的工作积极性和创造力。

2企业创新管理的策略

2.1革新企业管理理念

当前的市场竞争高度激烈，好的经营项目只能为企业带来一个良好的开端，而项目经营的好坏同时取决于企业的经营管理，企业管理的创新能够为企业项目的开发和经营提供良好的成长发展空间。企业管理创新的关键在于革新观念，这是企业管理创新的前提条件，只有思想上跟上时展步伐，企业的一切管理创新才会按部就班地实现。在当前的市场经济中，企业经营者必须改变传统的计划经济管理模式，认识到企业管理创新的重要性，树立“市场竞争”意识，坚持“科学创新是第一生产力”的理念，积极引进现代企业管理方法和模式，改变以往畏首畏尾的发展观念，解放思想，与时俱进，充分挖掘企业内部员工的创造力和积极性，培养员工的战略意识和竞争意识。观念的创新主要体现在技术革新上，技术革新是观念创新的最实际的证明。企业要想不断提高自身的经济效益，引进新的科学技术、改革企业管理是必经之路。

2.2改革管理制度

企业的管理制度是企业文化的重要内容，革新企业的管理制度要从构建先进的企业文化着手。企业文化是影响甚至决定企业经营活动的关键因素，企业文化是企业发展的精神能量和动力源泉，是企业实现长远战略目标的关键，是激发员工认同感、凝聚力、创造力的关键因素。为此，企业必须构建一套先进的企业文化，将企业的总体价值观、信念、处事方式等囊括在内，积极完善企业的管理规章制度，改革以往不科学的企业组织结构，明确职责范围，完善工作流程，协调员工间的利益关系，制定严格的奖惩制度和职工行为规范，使企业文化真正发挥自动管理和约束员工的作用。

2.3构建高素质的管理队伍

企业管理是一门涉及行为学、经济学、社会学等多学科的综合学科，企业管理人员管理水平的高低决定了企业内部管理效率的高低，加强企业内部管理创新，必须构建一支高素质、高技能的管理队伍。首先，企业在选拔人才时要注重人才的综合素质和专业技能，积极引进创新型管理人才。其次，要加强对管理人员的科学文化和管理技能的培训，可采取技能培训会、能力竞赛的形式，革新管理人员的管理理念，提高其管理技能；最后，强化管理层的监督考核工作，针对管理层专门制定一套管理制度，严格约束他们的行为，同时，加强对管理人员的业绩考核，针对有进步的管理人员采取相应的奖励措施，从而激发员工的积极性、创造性，使其为企业发展不断添砖加瓦。

3结语

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薪酬管理是企业人力管理的重要组成部分，对企业吸引人才、管理人才以及留住人才方面发挥着至关重要的作用。人力管理是现代企业储备与发展人才的重要途径，其中薪酬管理发挥了很大的管理作用，通过创建完善的薪酬管理制度，能够充分的激发员工的工作积极性和主动性，为企业创造更多的经济效益，进而提高企业的核心竞争力，保证企业在激烈的市场竞争中站稳脚步。因此，文章针对薪酬管理制度在企业人力管理中应用的研究具有非常重要的现实意义。

二、薪酬管理制度在企业人力管理中的重要作用

（1）薪酬管理制度在企业人力管理中的主要表现。科学的薪酬管理制度，能够实现薪酬管理的合理性，在人力管理中主要表现在企业优秀文化以及企业核心竞争力的体现两个方面。在知识经济时代，企业薪酬管理制度的科学性与有效性，直接影响企业人力管理的水平与效率，既能够帮助企业吸引更多、更加优秀的人才，也能够降低企业的人员流动率，提高员工对企业的忠诚度。薪酬管理制度并没有统一的标准或者模式，而是应该根据企业的实际状况、企业文化特点等，制定相应的薪酬管理制度，这样不仅能够实现员工的成就感与满足感，还能够体现企业的优秀文化。

（2）薪酬管理制度影响企业人力管理的公正性与公平性。企业人力管理的公平性与公正性主要包括管理沟通、管理程序以及管理结果等几个方面。首先，在管理沟通方面，企业的领导与普通员工之间通过沟通和交流，能够了解职工群众的实际状况，并制定人性化的薪酬管理制度，为员工解决生活问题和难题，解决了员工的后顾之忧，能够充分的激发员工的工作积极性和主动性，进而为企业创造更多的效益；其次，在管理程序方面，薪酬管理制度的公平性与公正性问题主要指的是薪酬管理制度具体程序中的公平性与公正性，通常状况下，通过沟通能够了解员工参与薪酬管理的实际状况，以此判断企业的薪酬管理制度是否科学；再者，管理结果方面，管理结果的公平性与公正性指的是对员工对薪酬、加薪幅度等评价标准以及结果的公正性与公平性，即员工的薪酬和自身的收益存在直接的关系。

三、薪酬管理制度在企业人力管理中的应用

（1）理念创新，实现薪酬管理的公平性与公正性。创新是企业发展的关键，企业薪酬管理制度应该始终坚持创新的理念，为企业的改革与发展奠定良好的基础。企业薪酬管理制度的创新，应该引入公平、公正理念，以公平、公正理念为基础，创造良好的工作氛围，提供科学的薪酬分配方式，这样不仅能够稳定企业内部管理，还能够充分的激发员工的工作积极性和主动性。因此，企业应该重新定位薪酬管理，提高对薪酬管理制度重要性的认识，将公平化、公正化作为企业薪酬管理制度创新的核心和关键，消除契合和人力管理之间的矛盾与问题。无论在何种市场背景下，公平、公正都是人们追求的，为了保证薪酬管理制度以及人力管理的有效性，应该兼顾公平与公正，创建具有公平性和公正性的薪酬管理制度，保证企业员工利益的同时，提高企业的综合效益。

（2）创新企业绩效考核制度。企业薪酬管理制度应该在绩效考核的基础上实现公平与公正，因此企业绩效考核制度应该以公平、公正为前提，进而实现薪酬管理制度的公平化与公正化。企业应该为员工的业绩考核制定可靠、有效的判断标准，保证制定的薪酬能够激发员工的积极性，通过制定具有差距性的工资范围，能够起到有效的激励效果。因此，企业的绩效考核应该与员工的工资挂钩，让企业的所有员工清楚的知道工资的定义，并给出改进的机会，以此提高员工的工作积极性和主动性，为企业创造更多的经济效益。

（3）以企业战略规划为指导，进一步完善企业薪酬管理制度。目前，企业薪酬管理制度的目的在于提高企业的经济效益，并实现企业的长远发展，换言之人力管理薪酬管理是为企业的长远发展服务。因此，企业的薪酬管理制度应该以企业战略规划为指导，根据企业不同阶段的不同战略规划制定科学、合理的薪酬管理方案，例如，企业的创建阶段，其薪酬管理制度应该体现员工和企业共同受益和共同承担风险的精神；在企业发展良好阶段，薪酬管理应该将工作岗位和员工薪酬相挂钩。同时，薪酬管理与企业的战略相结合，还应该为员工和企业领导层提供一个畅通的交流平台，营造企业和员工双赢的工作环境，这是完善企业薪酬管理制度的最有效、最直接的途径。

（4）竞争机制的引入。虽然薪酬管理机制应该遵循公平、公正的原则，以此保证企业的稳定、长远发展。但是，现代社会以及企业之间的竞争非常激烈，企业想要在激烈的市场竞争中生存和发展，就应该引入竞争机制，制定具有竞争力的薪酬标准，将企业的战略目标转化成行动方案，鼓励员工积极、主动的参与到企业的经营过程中，以企业全体员工的共同努力，为企业创造更多的经济效益，提高企业的市场竞争力，并在大环境中生存和发展壮大。