工程项目管理认知范文

导语：如何才能写好一篇工程项目管理认知，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：国际工程项目；人力资源管理；现状；措施

Abstract: This paper points out that China's foreign contracted enterprise human resources management in the international engineering project problem, analyses the characteristics of human resource management of international project, for the operational measures of how to improve the level of human resources management of international engineering project in enterprises of our country, in order to from the implementation of the project quickly training a batch of high-quality personnel.

Key words: international project; human resource management; current situation; measures

中图分类号：F279.23 文献标识码：文章编号：

在知识和经济日趋全球化，管理日趋国际化的大背景下，人力资源管理成为对外工程承包企业最为关注的问题。企业之间的竞争主要是生产要素的竞争，其中最具创造性和能动性的就是人力资源。我国对外承包工程企业起步较晚，因此如何从关键的人力资源方面迅速提升自身的竞争实力成为当前最受关注的问题。

一、国际项目中HR管理的现状

在一定意义上说，中国加人WTO后所面临的最大的挑战是人才资源的开发、利用以及人才的培养和储备的挑战。我国的对外承包工程企业由于受到历史的原因，加上在国际工程项目市场上起步较晚，在国际承包方面的经验及管理上还有着很大的差距。我国的对外承包工程企业在国际工程项目中的人力资源管理中存在以下问题:

1.HR管理制度滞后，有效性亟待提高

我国的人力资源管理方式大都停留人事管理的基础上，大多数企业还都是以人事劳资、任免、奖惩这三项为基本的任务，人力资源的开发、培训、激励和职业生涯的规划仍然得不到足够的重视。同时，企业中的人才严重匮乏，人才的构成与公司业务的匹配并不理想。

2、企业员工培训不到位

受员工工作性质和企业的重视度等因素影响，员工培训次数少、周期性长、内容质量差。主要有以下几个原因：

2.1培训对象重点放在高层的管理人员身上，忽略了对一般工作人员的业务培训，譬如对新技术、新施工工艺方法的培训。

2.2培训内容涉及范围较窄。国际工程涉及的内容很广，涵盖合同管理、技术规范、国际商务、物资采购、行政管理、FIDIC条款、金融、语言等等。

2.3培训的实效性不大，企业对一些培训班往往采取应付了事的态度，而把目光更多的集中在项目的实施上。

3、僵硬的用人机制，极易挫伤员工积极性。

管理人员大部分都是从本单位提拨上来的，人际关系的色彩比较浓，思维方式和管理意识较为传统，任人唯亲、唯情的现象让一些优秀的人才得不到重用，导致了企业员工积极性不高，流失情况严重。

二、国际工程项目HR管理机制改善措施

人力资源管理是竞争力大小的一个关键因素。国际工程项目又因其不在企业所在母国内，造成企业实施项目时面临调遣人力、物力及资金在国际间的周转等活动，为企业的经营活动提高了难度。所以，其人力资源管理有着很大的不同点，主要体现在复合型人才的需求，薪酬和奖励制度的制定，文化的差异，项目的团队建设等若干方面。笔者查阅相关资料，依据我国对外承包工程企业的自身管理特点，提出以下管理机制的改善措施：

1、建立科学的HR管理制度

科学合理的人力资源管理制度对于做好人力资源管理是最基本和最关键的。

1.1员工的招聘及选拔

招聘普通员工时，总体上要制定合理的人力资源结构。既要考虑其人格特质和业务素质，也要注意其发展潜力，为本企业的发展储备人才。普通员工的招聘一般都是通过社会招聘和校园招聘两种方式。

在选拔工程人员时，应以能否适应国外的工作为主要标准，站在客观的立场对其做出一个正确的评价，要求人力资源管理部门按要求严格把关，以确保整体队伍人员素质的质量和专业的协调。

1.2高层次专业技术人才的引进

对一些重要岗位和特殊专业技术人才，尤其是一些国外工程项目急需的人才，要敢于突破传统观念，重金聘用，有效吸引优秀人才为公司经营管理服务。外派项目人员时，一般公司坚持“少而精”的原则，这样既降低了成本，也提高了外派人员的效率。

另外，利用高薪和优厚的福利待遇，引进实战型的高级人才；或利用本企业的典型的项目，派驻一批有潜力的人才，有针对性的进行培养都是各企业的重要手段。

1.3项目经理的招聘和选拔

项目经理应具有的六项技能:沟通、组织、团队建设、领导能力、协调和技术能力。在招聘和选拔项目经理时，除了通常意义上的工程项目管理经验外，他们还必须具备以下的素质和能力:对国际工程有正确的认知，正确处理项目中各利益相关者的关系;项目团队的组织和沟通能力;要有一定的国外工作经验，良好的英语基础、涉外礼仪等;熟悉国际工程项目通常采纳的合同标准等。

招聘和选拔项目经理时，可以采用面试、笔试和业绩考查相结合的方式进行。首先从参加过项目的工程师中选拔，注意那些不但对专业技术熟悉，而且具有较强组织能力、社会能力和兴趣比较广泛的人。

2.人力资源的培训和开发

对外工程项目的特殊性和专业性，要求企业对新进员工的培训和开发有着与一般制造企业和服务企业的区别。

2.1员工培训

要根据对外工程项目的实际制定相应的培训计划，培训步骤。针对对外工程项日中流动性和跨国性，对员工的培训可以采用外派前培训、项目岗前培训和工作中培训等灵活的方式进行。其中，培训的实效性尤为重要。要从以下三个方面进行加强:

（1）企业培训要贯穿于每个员工在企业供职的整个过程之中。

（2）坚持企业内部培训和外部培训相结合，以及“走出去”和“请进来”相结合的多样化培训形式。

（3）结合对外工程项目的实际，重点突出项目经理班子人员培训。

2.2员工能力开发

主要是针对管理人员的通过传授知识、转变观念或提高技能来改善当前或未来管理工作绩效的活动。它包括企业内教学计划，如授课、辅导和轮流作业;专业教学计划，如外委培训研修班、经营管理人员的MBA教学计划等。主要方法有工作轮换、企业外研修、领导者匹配培训等。对管理人员的开发要注意后期的培训评价，同时也是对管理人员的一种考核和发展潜力的评估。

3.人力资源的考核与激励

人力资源的考核既对企业所拥有人才的综合考评，是跨部门、跨项目的管理活动，考核的内容包括对招聘人才的综合考核，也有对在职员工和后备管理人才的考核。考核内容主要有技术技能、思想品德、沟通能力、发展潜力和管理技能等。

3.1人力资源的组织建设

企业应建立一套从总公司到分公司、事业部和项目部一系列的人力资源管理组织体系，对整个企业内的人力资源状况和发展目标制定相应的管理制度。人力资源管理中心应成为招聘、拥有、吸引人才的宝库。由于中国大型承包商的对外承包己具有一定的优势，为了充分发挥对外承包工程多、人才竞争力较大等优势，管理中心应当运用现代的管理技术和企业运营方式。

3.2人力资源的考核

人力资源的考核既对企业所拥有人才的综合考评，是跨部门、跨项目的管理活动，考核的内容包括对招聘人才的综合考核，也有对在职员工和后备管理人才的考核。总公司建立的考核体系要结合国际工程的实际情况，与项目所在地共同来完成员工考核工作。考核内容主要有技术技能、思想品德、沟通能力、发展潜力和管理技能等。

3.3使激励制度成为吸引人才的重要手段

(l).薪酬根据母国与项目所在国的具体情况、制度，对派往各个不同国家的人员采用不同的报酬制度，但无论是哪个企业，都要注意以下问题:一是必须要有激励性。二是必须以岗位设计和岗位评价为基础。三是必须要结合绩效考评，与业绩挂钩。

(2)．“福利”和“服务”一个好的福利制度是企业薪酬体系的重要补充，对于企业吸引人才、稳定员工队伍、提升满意度都发挥着巨大的作用。

(3).畅通的晋升渠道 有的公司在考虑员工晋升更高级别的职位时，考虑眼前看得见的公司总部或国内各公司人选，而忽视了视线以外的外派人员。这样会打击外派借人员的积极性，使他们担心过久的海外工作会逐渐远离公司总部，远离公司的权力核心，难以晋升，为了避免打击外派人员的工作积极性，必须制定相应的人事管理制度。

(4).正确使用外籍管理人员和劳务

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为进一步规范建设工程项目的安全监管工作，确保工程项目能够按照规定配足、配齐专职安全管理人员，切实保证企业对施工现场的安全监管，依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔〕213号）有关规定，现就加强我市建设工程项目专职安全管理人员管理有关事宜通知如下：

一、专职安全生产管理人员配置标准

（一）建筑工程、装修工程按照工程建筑面积配置专职安全生产管理人员

1．1万平方米以下的工程至少1人；

2．1万～5万平方米的工程至少2人；

3．5万平方米以上的工程至少3人，并应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

（二）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价配置专职安全生产管理人员

1．5000万元以下的工程至少1人；

2．5000万～1亿元工程至少2人；

3．1亿以上的工程至少3人，并应设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

（三）采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应当根据工程的实际情况，在上述规定的配置标准上增配。

二、专职安全生产管理人员证件暂存管理制度

（一）施工企业在行政服务中心安全站窗口办理开（复）工工程安全技术措施备案手续时，应提供符合规定数量的安全员岗位证（原件及复印件）；

（二）安全站窗口工作人员在受理备案同时，将收存安全员岗位证，在岗位证复印件上加盖印章后将复印件返给企业，作为安全员日常上岗的依据，安全员岗位证需送安全站暂存；

（三）安全员岗位证在暂存期间，任何单位无特殊理由不得申请返还。如施工现场安全员发生人员变更，施工单位需持变更申请及新到岗人员岗位证到安全站办理人员交替手续；

（四）施工单位可在工程竣工后，持“建筑工程竣工安全评价核验表”到安全站办理返证手续。

三、几点要求

（一）各工程项目现场专职安全员要认真履行安全管理职责，对施工现场安全生产进行巡视督查并做好记录。对发现的现场存在安全隐患，应当及时向项目负责人和企业安全生产管理机构报告；对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

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【关键词】工程建设项目；管理；认质；认价；材料

引言

在现代项目管理中，工程项目材料的认质认价管理通常局限于施工阶段。一般情况下 ，建筑材料的认质认价应当贯穿于项目的全部施工阶段，包括设计阶段和施工阶段。不管是哪一种的项目管理形式，业主都应当将其作为项目管理的重中之重，进而进行建筑材料的认质、认价的管理。

一、认质认价的相关概述

对于工程建筑中的材料的认质认价，通过认质认价，能够很好地了解到工程建筑中的材料的好坏，能够很好地避免一些不符合规定的工程建筑材料应用到施工建设当中去。所以说，认质认价工作对于建设工程来说十分重要。具体的来说，它是对工程建设项目中的建筑材料进行核实，确保其中的相关项目符合规定的要求，确保材料能够用于实际的工程中，对施工材料进行质量价格的认证。

在具体的工程建设项目中，认质认价环节起着十分重要的作用。在当今交易相对自由的材料市场，各种工程材料的质量参差不齐，如果不对其进行严格的质量把关，必然会出现一些豆腐渣工程，一旦出现这种现象，不仅使得人力财力浪费，还严重威胁到了人们的生命财产安全。

二、设计阶段的材料认质认价管理

根据以往经验，对于项目投资影响最大的阶段是可行性研究阶段以及设计阶段。其中，设计阶段是项目生命周期的开始阶段，有着十分重要的意义，而材料的采用对于工程来说，也有着十分重要的影响，影响着工程的质量，影响着工程的造价，以及影响着工程的工期。所以说，必须要对设计阶段的部分材料进行相关的认质认价，这一点对于整个工程来说，显得十分重要。在我国的建设工程勘察设计管理条例中的第二十七条明确指出，规定设计文件中选用的材料、构配件、设备， 应当注明其规格、型号、性能等技术指标， 其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备和工艺生产线等外， 设计单位不得指定生产厂、供应商。此外，伴随着科学技术的不断发展，新型材料也由于现代科技的推进而相继问世，在当前的工程项目中，越来越多的新材料和新工艺应用到其中，由于这些新材料的结构和构造相较于那些传统的材料构造具有明显的优点，并且性价比也高出传统材料不少。由于上述的综合因素，以及当前建设单位十分重视项目的进程及相关的因素，建设单位应该委托监理单位或甲方代表进行设计阶段的材料认质认价管理。处于设计阶段的认质认价的管理，不一定非要对实际的物体进行认质认价。而是要通过先了解工程的相关事项，然后对其进行审查相关设计文件，对其中的具体的内部细节的节点构造进行一定的了解，然后对细部的节点材料的质量和材料的价格进行一定的把握。

比如说，当前时间段新型屋面防水材料的品种特别的多，其中屋面防水材料的相关价格、材料的施工方法以及材料的质量的差距相差十分大。。在满足国家或者行业标准的情况下， 对不同的品种之间可比价及使用耐久性需进行调查研究。因为防水材料的不同，所以在屋面的构造过程中，其中的做法存在着很大的不同，所以说，要想将这项工作做的好一些的话，必须要在设计阶段就要完成，只有这样，才能够在施工还没开始之前有一个很明确的构造做法，同时能够减少那些不是很好的设计变更，通过以上措施，便能够加快整个工程的施工进度。

三、施工阶段的材料认质认价管理

在一项具体的工程项目建设中，从开始动工到最终的工程结束，这其中包括了很多内容。比如说采购、仓储、运输、包装、装卸、搬运、使用等，无论在进行哪个阶段，都必须对其中的建筑材料进行全面的监测检查，只有进行全面的监控，才能够确保整个工程建设项目的安全性。

在施工阶段的认质认价必须要遵循以下几点规则，从而才能够确保整个工程建设项目的安全性。第一，遵循有质量低价原则，不要一味地认为价格低是好事，必须要确保材料的质量才行。第二，遵循材料的采购过程中要进行全面的监督措施，防止在这个过程中出现腐败现象。

四、材料认质认价流程

甲方应该对于材料进行充分的调研，在材料质量高价格实惠的情况下，选择适合的材料，由甲方提供材料的信息给建筑单位。

（一）对于工程建筑材料的认质认价申请由乙方单位提出，推荐至少三个材料品牌样品，按要求将《认质认价单》中材料名称、型号、数量、规格、使用年限、计价单位和材料单价填写完整，并附厂家的生产许可、产品合格证、材质检测证明报告等相关资料。将整理好的的材料以书面资料送甲方审核并报质量检测单位。

（二）甲方进行审批，对材料的资质进行认证，并调研价格是否合理，根据调研的市场情况对材料进行认质认价，负责人签字盖章。

（三）乙方单位将满足要求材料品牌样品报给建设单位，建设单位组织人员进行市场调查或对生产样品厂家进行考察，并对样品的质量和价格进行确认，没有任何疑问，对于工程项目建设的材料确认无误之后，签字确认。

（四）乙方根据认质认价单进行采购。

五、材料认质认价的基本方式

所谓的甲方，也就是工程建设项目的发包方，甲方具有一定的权力对采购任务进行负责，并且可以根据工程建设项目的具体情况进行采购，目的是进行节约资金。一旦在采购过程中出现和市场价格不符的价格，材料的负责人就要进行市场调查，然后对材料的质量和价格进行评估。之后由乙方派专业人员去进行采购，可以通过各种途径进行采购。进行采购时，必须要考虑到材料的安全性和性价比。最终汇总成报告的形式上报施工单位，进行核实。

结语

综上所述，工程建设项目管理中材料认质认价对于整个工程有着十分重要的作用，可以说贯穿于整个的施工建设过程中。本文结合设计和建设阶段的材料认质认价进行分析，希望对优化项目管理方面有所帮助。

参考文献

[1]王军立.工程建设项目管理中材料认质认价模式探讨[J].建设科技，2013，09：79.

[2]杨国立.建设单位项目管理中建筑材料认质认价模式探讨[J].平顶山工学院学报，2005，05：10-12.

[3]邢矫健.浅谈工程建设项目管理中材料采购成本的控制[J].中国集体经济，2012，24：167-169.

[4]何思友.探讨建筑工程施工管理[J]. 中华民居（下旬刊），2014，09：438-439.

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关键词：项目管理 项目负责人制度 青草沙水库

中图分类号：TU991.1 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（a）-0056-02

1 青草沙水库工程项目管理存在的特点

首先，青草沙水库作为上海最大、最有影响力的饮用水水源地，占地面积66.15 km2，环库大堤48.4 km，分上游闸、下游闸、输水及长兴泵房，呈现出点多、面广、路程远等特点，这给工程现场管理及效率带来了很大困难；其次，青草沙水库作为水利工程属性，超出常规泵站设备范畴，除了机电、管道、暖通外、更多的是堤坝构筑物、大型闸门、大型电机水泵、金结、涵养林、水生态动植物等，具有非常多的专业门类；再次，工程安全作为企业一切工作的底线，是一切工作的前提，必须狠抓责任落实，专人负责；最后，青草沙水库管理团队是新组建团队，在人力资源分配上非常紧张，应届毕业生占了80%，没有工作经验，专业不对口，给青草沙水库工程项目管理带来了很大挑战与困难。

2 项目负责人制度实施目的

为保障上海水源地供水安全的重任和以上四项在工程项目管理上的困难要求经理室在工程项目管理的体制机制上必须创新，传统的职能制管理模式并不符合当前青草沙水库管理实际需求。因此，在青草沙水库工程项目管理实践中，通过制度创新，遵循现有企业的管理程序，建立矩阵式的项目负责人制度，由明确的项目负责人对工程项目进行全过程管理，有效解决工程管理上的困难，并让青年员工得到有效锻炼。

3 项目负责人制度的设计与架构

3.1 项目负责人的任命

为了保证工程项目的成功，项目负责人的选人用人是项目成败的重要关键因素，原则上从项目实施部门内由部门主管提名推荐，要求具备较高的政治素质、思想品德、责任意识、作风端正、吃苦耐劳、敢于负责、用于担当；且具有相关的专业背景与工作能力与管理技巧；能坚定维护企业的利益，经理室授权后担任。

3.2 项目负责人的责任、权力、利

项目负责人经经理室授权后作为工程项目的责任主体，代表经理室从事工程项目管理活动，对实施项目进行全面领导、统一指挥，并负责工程项目目标的实现，是项目责任、权力、利的主体。

（1）责任。项目负责人作为工程项目全过程的现场管理者、协调者、策划者，在项目管理中处于中心地位。首先，要严格坚持贯彻国家与地方法律法规政策，执行企业内部各项管理规章管理制度。其次，要遵守执行有关技术规范和标准，并负责对工程质量、安全、进度、成本、合同、沟通协调，完成从项目的前期酝酿筹划、项目可行性论证、立项申报、招投标、合同签订、现场管理、竣工验收、资料归档等任务，进行各阶段（见图1），全过程有效管理控制。

（2）权力。项目负责人在承担所负责的项目实施过程中，是经理室在工程项目上的代表人，是工程项目专门牵头人，是协调各方面关系的桥梁和纽带，是工程项目责任主体，是落实项目负责人制度的核心，因此，必须给予一定的决策权、否决权、主导权，并有直接与经理室沟通的渠道。

（3）利。工程项目作为员工本职岗位上额外承担的工作任务，如何调动员工积极性是项目负责人制度设计的难点与重点，也是该项制度是否有生命力的关键。那么，项目负责人通过辛苦努力负责工程项目后，到底能收获什么呢？首先，青年员工能通过工程管理实践，体会到大工程、大项目的运作过程，在技术与管理上获取一定的经验，锻炼了青年员工综合素质，对做强自身是非常可贵的机会；其次，在企业内部的各类创先争优活动与考评中，优秀的项目负责人将会给予更多关注与倾向；最后，可以为经理室选拔适合的技术、管理带头人，为职业发展获得加分，为人才梯队建设提供重要的参考依据，消除“项目负责人是临时性的，目竣工后身份随即解除，竣工后就跟我没关系”等错误想法，以此赢得更多青年员工参与度与成就感。

3.3 对项目负责人的监督管理

（1）在项目技术质量的监督管理上。项目负责人不一定是专业对口的，因此，在实施过程中，要采用头脑风暴等借脑方式，一方面，要借助设计院、监理单位、评估单位等技术力量；另一方面，项目负责人制度也要求项目实施部门站在宏观的角度，参与重大关键节点的技术核定与把关，全面审查项目实施目标是否偏离目标，项目质量是否达到使用要求，通过多角度、多方面的参与技术审核，确保工程质量的可靠。

（2）在签证与支付上。所有的工程款支付及工程现场签证，在项目负责人审核无误后，必须经部门主管、计划财务部、分管经理一同审核后上报上级单位支付，形成协同监督制约机制，发挥共同决策机制，避免造成项目负责人权力过大，承担较大风险。

（3）在工程安全上。项目负责人应接受安全保卫部及上级安全部门对工程现场的安全检查与管理。在签订安全协议的前提下，三级安全教育、开工安全交底、班前安全交底、安全技术交底、安全行为告知书等一系列安全规范要求是每位项目负责人应该烂熟于心。此外，时刻监督施工现场，时刻叮嘱参建各方强化安全责任与意识。不符合要求，坚决要求落实整改，并实行安全一票否决制度，守住安全的底线，确保工程安全。

项目实施全过程中，上级单位、经理室、工程项目实施部门、相关部门（纪检部门、安全保卫部、计划财务部）共同发挥各自技术、安全、经济方面的监督，形成立体监督与保护机制，使得项目负责人的现场管理得到有效监督与保护。（如图2）

3.4 项目负责人能力培养

（1）沟通协调能力。

工程项目推进过程中，涉及汇报对象多，参与供应商多，哪怕一个最简单的工程项目，也涉及内外多个部门与单位的沟通协调。对内有上级各主管部门、内部各部门，对外包括设计单位、监理单位、施工单位以及甲供料供应商等。可以说，项目负责人是连通各方的一个重要枢纽、信息中心、重要协调组织者，项目负责人的协调能力直接决定了项目的顺利开展与否。项目开工、供应商进场、施工、完工、审计等各个环节都离不开协调，无论哪个环节出问题，都可能造成工期、质量、成本、安全不可控等风险，且参建各方都代表自身立场，工程项目实施过程中，常常会遇到各方面不同的声音，为了顺利推进项目实施，项目负责人往往做大量的说服、解释工作，力争设计出一套各方都能接受的方案，充分高效的沟通能取得事半功倍的效果，提高工程项目管理效率，具备较高的灵活性与应对能力是树立甲方在项目管理的核心地位是非常有利的。

（2）多专业综合知识能力。

一个工程项目涉及到的专业，并不是单单一两个专业所能涵盖，往往呈现出多专业的综合体，比如最简单的装修工程，就有建筑结构、暖通、供电、给排水、照明、合同、造价、审价、支付等非常专业知识，很显然，项目负责人不可能，也没有这个条件像设计院或者乙方一样完全具备全部专业背景。除了技术专业知识外，管理类的知识也是格外重要，如：相关的法律法规、项目的流程、管理现场制度的规定等。因此，要求项目负责人具备较强且快速学习的能力以及较宽的专业知识面，以及具备一些通用性、套路性的知识与技巧，做到既懂技术又懂经济，既懂流程又懂管理技巧、既有现场经验又有协调管理的能力，这对树立甲方项目管理的专业性来说是非常有利的。

（3）控制管理能力。

工程施工过程中，总免不了会出现各类问题，比如有些施工单位不服募追秸确指令，在施工现场违纪违规，对甲方的项目管理形成挑战；又比如监理单位不认真履行监理义务，甲方督促又屡教不改的，这些种种的状况，都随时考验着项目负责人把控全局能力。工程项目管理的控制能力与管理技巧需要一定的历练与学习，同时也需要采用一定的制度工具，比如：定期工程例会、制定奖罚条例等，形成人治与法治共同管理，同时，为增强项目负责人的领导能力与判断力，要求项目负责人尽可能多地负责项目管理，每次的项目管理都是学习的机会。此外，参加培训项目，浏览相关杂志书籍以开阔眼界，了解更多新知识，使知识系统化，最后也要不断自我总结，及时改正错误，积累经验，向供应商交流学习探讨项目管理经验。在现场管理中，拥有较好的应变能力，决策能力、较强的控制能力与技巧对树立甲方项目管理的权威性来说是非常有利的。

4 结语

工程项目管理管理有许多中管理制度与管理模式，各有优缺点，但青草沙水库在工程项管理实践中采用了项目负责人制度后，有效解决了工程项目管理的实际问题，契合了青草沙水库企业文化与背景。在该文中，对项目负责人制度的应用做了阐述，针对其他一些新管理制度在工程项目管理实践中的应用还需要做进一步探索。

参考文献

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关键词：施工项目成本控制管理措施

当前，随着国家对建设领域投融资政策的调整，市政工程项目的投资越来越低，而一些地方政府为了改善城市交通景观，提升城市品味，树立良好的城市形象，以促进城市更好的发展，所以很多市政项目最终以BT形式中标。这种BT形式的市政项目，不仅增加了企业经营管理的风险，也占用了企业更多的利润空间。所以在施工管理中如何增收节支、挖潜增效、如何按期完成施工任务获取预期投资效益，是现阶段投资建设单位很值得思考的问题，而解决这些问题的最有效途径是做好施工成本与风险控制。作为施工企业，在保证质量、安全的前提下化解经营风险、节约成本投入并使得项目经济效益最大化，既是企业追求的目标，也是其生存的根本，同时又为企业赢得更广阔市场奠定了基础。由此可以看出，成本控制在施工项目管理中处于十分重要的地位。下面结合秦皇岛昌黄连接线BT项目的经营工作对项目成本控制谈几点粗浅的认识。

一、BT项目概况

昌黄连接线为现况改扩建工程，工程起点为昌黎县东外环路，工程终点为现况昌黄公路与沿海公路（黄金海岸）相交处，道路全长11.2公里。工程设计的主要分项工程：市政道路、桥梁、涵洞、雨水管线、污水管线、给水管线、通信、交通、监控、照明、景观及绿化等工程，本工程批复的初步设计概算额7.6637亿元（其中建安费4.2795亿元，其他费用2.8165亿元，预备费0.5677亿元），根据概算及投资建设合同进行投资建设，BT投资建设合同额为6.7亿元（暂定），其中建安费4.53亿元（暂定），项目前期费用2.17亿元（包干）。

二、BT项目投资建设合同特点

1、投资方面

昌黄连接线项目为市政综合性工程，BT运作模式，全部由投资方组织施工管理及交验。即自身投资建设，项目竣工验收合格后进行移交受让。移交受让分期按比例进行。移交受让款包括：建安费（含调整或变更），前期费用（征拆等）及投资回报。全部投入资金利息按复利计算，按月结算。建安费按3~5年期同期银行贷款利率计息，征拆费（合同包干）按3~5期同期银行贷款利率上浮2个百分点计息。

2、建设合同特点

昌黄连接线项目投资建设合同形式为预算单价合同，执行预算与跟踪评审的模式。这一模式决定了合同价款、投资额及移交受让款额的确定，所以从合同形式分析，本工程移交受让款中的建安费为主要确定的工程价款，项目前期费及投资回报根据投资价款及相应回报率进行确定。这一建设合同特点是由秦皇岛市工程管理模式决定的。

三、经营管理特点

1、经营管理模式

工程管理模式决定了投资建设合同的形式，也决定了项目经营管理的模式。执行工程预结算与现场跟踪审计相结合的模式。即开工前根据施工图及总体施组进行工程预算，施工过程在财评单位的跟踪下，在完工时根据施工图、变更文件、工程量签认进行工程结算。

2、工程建安费的确定

2.1、工程量的确定：以施工设计图、施工方案、施工组织设计、专项方案、洽商文件为依据，由“四方”（建设单位、投资单位、监理单位、施工单位）现场实测实量据实签认，财评单位现场全程跟踪；同时土石方取、弃运距、存土场、备料场、临时电力设施等均需按上述程序进行确认。

2.2、材料价的确定：执行《秦皇岛市工程造价信息》，对采购价与信息价不符或者当月发生变化的材料价由“四方”（建设单位、投资单位、监理单位、施工单位）进行确认。

2.3、造价的确定：以确认的工程量与材料价为依据，在完工后根据全国统一市政定额河北省消耗量定额、计价标准、调整文件等计价资料编制工程结算，工程最终总造价以经秦皇岛市财局委托的评审机构审计后并在秦皇岛市工程建设造价管理站备案的备案价作为本工程最终造价。所以工程量与材料价的确认直接影响工程最终结算价。

四、市政工程施工项目成本控制的特点

1、协调关系多

市政工程为综合性工程，包括的施工内容多，参加项目实施的单位多，同时地下、地上既有障碍物关联单位多，需要跨行业跨部门协调。项目各参加者由于自己的利益，容易造成各单位在目标、时间、空间上协调困难或分离，项目参加者的疏忽、失误不仅会影响自己所承担的工作，而且会使项目实施过程中断或受到干扰，这些都会对项目成本造成影响。

2、施工难度大

市政工程大多处于繁华地带，寸土如金，一般拆迁最多至道路红线，施工用地紧张。有限的空间给施工现场布置增加了难度。这就要求我们对施工现场布置进行充分的研究和调查，避免因现场布置不当而增加工程成本。此外在施工中地上、地下既有管网多，如昌黄连接线项目道路设计红线宽度为60米，而路基设计宽度60米，所以在高填方段落放坡后宽度不足，同时坡脚外设计护坡道、排水沟、管网迁改等，这样不仅出现二次征拆，也造成工期延长，重要的是投资费用的增加。

3、可变因素多

市政工程一般为地方发展的形象工程，要求对地方特色、街区发展、城市景观等某一特点具备代表性，设计时业主也会提出明确的设计理念，根据业主提出的具体要求去完成设计图。但在施工过程中，业主一般会从视觉、景观角度改变思维，对相应工程提出变更（比如照明系统、景观设计等），这也是市政工程的一大特点，决定了其无法按原设计施工；同时市政工程在设计时注重满足业主的具体要求，而对地勘、测绘工作都比较粗糙，存在许多隐含不确定因素，这样不仅增加了施工难度，也不利于施工成本控制，相应费用大幅增加。

4、工期紧、投入大

随着城市化步伐的加快与汽车时代的到来，对市政工程建设的工期要求越来越紧。大多数市政工程为市内道路网改扩建或新建市区连接线，其承载着市内道路扩容与干道交通的实际需求，同时在社会各方的期望与压力下，业主对工期的要求自然会很严，往往将进度与计量结算结合起来，所以从项目进场开工就在抢工期，而施工单位只能通过加大投入予以满足，这样成本费用将加大。

5、文明施工和安全管理要求高

市政工程大多处于城市闹区，施工必然会对周围群众的出行及休息带来一定影响。业主也对文明安全施工高度重视，所以日常施工中应切实做好文明施工及安全管理工作，防止扬尘，减少噪音，合理摆放文明标语及设置交通指示牌，提醒施工周围居民注意出行安全等。在长江西路高架项目每天有专门的保洁队伍对沿线全天进行清扫、洒水，安排专人24小时对所有路口进行交通疏导与管制；全线设置彩钢板围挡，封闭施工等，市政工程施工中此项安全、文明施工费用相当高。

6、成本变动大

市政投资项目经营管理模式繁琐，经营风险大，“量、价”据实签认，工程最终结算，过程跟踪审计，这样决定工程成本组成是个变值，只有当工程全部竣工验收并审计备案后，成本值才能核算确定。核算出的成本值主要由三大块组成，根据统计结果，原材料的成本占到总成本的60%-70%，考虑政策调整与市场变动因素的影响，有一定的节约潜力，机械设备的使用费约占总施工成本的20%-30%，因不同地区机械台班价格与设备利用率相差较大，为降低成本提供较大空间；施工人员的人工费、管理费及税费等约占总成本的10%-15%，该项费用虽在成本控制中所占比重较少，但它主要涉及对人的管理，是一个充满活力与创造力的管理，而且会影响其他各项费用。对于四公局这样一个成立时间不长的朝阳企业来说，在管理中多采取工程劳务分包的管理形式，这样对项目的管理存在更大挑战性，最能体现项目成本的管理水平。

五、工程施工成本控制措施

1、项目施工准备阶段的成本控制

1.1投资项目中标后，项目经理部首先进行工程量清单预算编制，以施工组织总体设计、复核工程量为依据,考虑一定的可变因素，编制本项目各分项工程量清单与措施项目清单，制定本工程建设投资控制范围与成本控制范围。根据设计图纸和有关技术资料，对项目的特点和实施方法等进行认真的研究分析，制定出技术可行、经济合理的技术经济方案，在该方案制定过程中一定要将成本与效益结合起来，避免方案与实际脱节，而出现投资增加与成本失控。其次根据目标成本控制范围，以分部分项工程实物工程量为基础，编制具体的分步实施的项目成本计划，为今后的成本控制作好准备。

1.2合理制定目标成本。根据施工设计图与实施性施工组织方案，编制出一套完整的工程项目所需要的总成本，以此作为进行计划成本控制、实际成本对比与目标考核的依据。目标成本预算编制是项目追求经济效益最大化的一项重要手段，它克服了传统意义上成本管理依靠财务部门决算报表所带来的时效性滞后的弊端，避免了一旦反映在财务账面上成本失控已是既成事实的现象。所以，项目经营管理者应该随时做好成本调整对比工作，分析产生成本偏差的原因，制定相应控制措施，提高成本预测及实际成本分析质量，同时做好月度成本利润计划工作，使项目成本处于受控状态。

1.3严格劳务分包合同的签订。工程实施的过程其实就是合同管理的工程，所以工程中的每一份合同都十分重要。在分包签订合同前首先要将分包范围的设计图进行全面的审查，在起草、谈判合同时要考虑全面、细致，并形成谈判记录，避免因内容上的疏漏或隐含不明而产生合同分歧，其次要结合工期、质量、安全、文明、环境及现场条件，最好对相应的辅材、专职人员、设备投入有一定约束条款，制定相应的经济制约手段，为工程的顺利实施创造条件。工程实施的过程是合同双方的约束与管理过程，最终还是对人的管理，所以劳务方的选择很关键，应在合格的劳务分包名册中选择几家合格的单位进行内部“招投标”，同时辅助材料、辅助机械经测算后均应量化成指标列入相应合同细目中，减少管理环节与漏洞，总之一定要选择资信好、实力强的劳务合作方。单项合同签订后，要对有关管理人员进行合同交底和会签交底，将合同细化，以确保成本目标的完全实现。使用劳务分包队必须严格坚持“先签合同后进场”的原则，并按合同价的一定比例收取履约保证金。严格按合同约定和工程进度结算，按结算和合同分阶段支付，严禁超结算支付。项目对劳务分包队伍的管理要和内部队伍一样对待，严禁以包代管，包而不管，预防发生质量事故。定期将已完工程结算登记到分包结算台帐，将已完的工程成本与目标成本进行对比。如支出成本大于目标成本，或与进度不符，则应立即查明原因，严格目标成本控制。

2、项目施工实施期间的成本控制

2.1加强工程材料成本管理。首先，通过对工程周边材料市场行情进行调查研究，制定材料采购价格控制范围，在保质保量的前提下，货比三家、择优购料。其次，改进施工工艺，采用各种新技术、新工艺，推广使用低能耗、低料耗的新材料。在对工程进行功能分析与材料性能分析的基础上，力求用质优价廉的材料代替价格高的材料。再者，加强现场管理，合理布置仓储与加工场地，减少二次倒运，同时控制堆放、仓储损耗，降低用料成本。认真计量验收，严把材料质量关，杜绝不合格材料进场，坚持余料回收，降低材料的消耗水平。每月进行材料盘点工作，详细进行材料盈亏分析，对超用料按约定及时进行处理，加强对分包队伍的用料监管与控制。

2.2做好经济活动分析工作。项目每月进行一次经济活动分析工作，目的是对过去的经济活动及其成果进行分析评价，找出管理过程中存在的问题，以便及时纠正，并对将来的经济活动进行预测,找出需加强管理的环节，为项目经营管理工作提供决策依据，最终达到挖潜增效的目的。同时应对项目基础管理的检查结果进行奖罚，加强成本过程控制。

2.3确定适宜的质量成本和加强安全管理。工程所达到的最佳质量水平，并不是工程质量越高越好，而是指工程建设总成本最低的质量水平，要符合合同或国家标准的要求，在提高工程质量的同时，把质量成本控制在规定范围内。降低工程质量故障成本，避免质量过剩成本，综合考虑质量成本等方面因素，使工程项目的质量既符合工程标准要求，又具经济性和可操作性。施工安全直接影响施工项目的成本，确保施工现场人员的人身安全和机械设备安全，是施工现场管理的重要内容。安全工作越好，处理安全事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越小。否则，如出现重大安全事故，不仅会给企业带来巨大的损失，也会影响工人的施工情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，从而加大施工成本。

2.4严格劳务分包结算。在周密的劳务分包合同的基础上，严格审核劳务分包任务单和结算单，严格审核已完工程量和消耗的资源，对劳务分包承担的费用应及时清算。项目部应与劳务分包单位签订单价承包合同，一般不得签订总价合同，并且不得突破上级核定的责任成本单价。建立健全结算台账，以劳务分包作业队实际完成的工程量按期结算，不得以设计工程量或业主签订的工程量结算。工程完工后，不论业主是否搞决算，项目部必须立即对作业队进行决算。

2.5树立风险意识，加强变更索赔管理。在竞争日趋激烈的市场中，建筑施工企业同样面临着施工风险，如何进行风险转移，维护施工企业的正当权益，从而避免损失，进一步通过变更、索赔工作为企业创造利润。因此，项目部从组建进场就应建立一支精干稳定的经营管理团队，并成立变更索赔工作领导小组。在认真学习合同文件，提高变更索赔意识的基础上，发现变更点或者索赔线索后，首先应立项策划，然后对其实施的可行性、过程控制的风险范围以及最终产生的效益进行初步分析研究，经有关领导审核批准后，应及时向业主及监理提出变更索赔报告。变更索赔工作成果的好与坏，关键在于经营策划，各部门的协调配合，基础工作的准确翔实，以及与现场监理、现场业主之间形成的信任度上。很多结算在谈判时，现场监理的签认就是最原始的资料，一旦变更索赔项目认可，工程量就以监理签认值为准。所以现场技术管理人员、计量人员、资料管理人员等的基础工作与相互配合是关键。

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为进一步深化改革投资管理体制，克服财政性资金投资项目建设中的随意扩大规模、提高标准、投资失控、质量和工期难以保证等问题，避免项目使用单位的主观随意性，加强对财政性投资的公益性和基础设施建设项目的管理，根据《国家计委关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，并结合我市实际，现就对财政性投资项目实行“交钥匙工程”建设管理的有关问题通知如下：

一、由市计委代表市人民政府委托专业化的项目管理公司对市财政性资金投资为主的公益性和基础设施项目实行“交钥匙工程”建设，经竣工验收后交使用单位使用。从根本上解决工程建设中的突出问题，提高财政投资效益。

二、市计委要在批准项目使用单位的项目建议书后，通过招标或议标方式选择有资质的项目管理公司承担项目建设期间的法人，并与之签订建设管理合同，并为投资方，代表市人民政府履行行政管理职责；项目管理公司作为项目建设期间的法人，全权负责项目建设的全过程组织管理，竣工验收后交付给项目使用单位。

三、责权划分

（一）市计委责权

1、审批项目可行性研究报告、初步设计及概算、审核施工图设计的规模、标准和预算；

2、按规定办理投资许可证，审核项目开工条件并办理报批手续；下达年度投资计划、安排建设资金，并督促市财政局按计划及时拨付建设资金；

3、稽查工程质量、进度、规模、标准，审核施工过程中的重大设计变更及资金调整计划；

4、协调解决工程建设中遇到的重大问题及其他有关事宜；

5、在项目建设过程中项目管理公司如出现严重违规现象或无法继续履行其职责时，依法终止建设管理合同，或按有关规定予以处理；

6、组织工程决算审计、竣工验收和资产产权移交。

（二）项目管理公司责权

1、根据批准的项目建议书，项目管理公司组织编报项目可行性研究报告，在充分听取项目使用单位意见并经专家论证后报市计委审批；

2、根据市计委批准的可行性研究报告及投资估算，优选有资格的设计单位进行项目初步设计和概预算；

3、按照市计委批准的初步设计和概算，组织施工图设计和预算编制，报市计委审核并据此编报施工总进度及年度投资计划和资金使用计划，报批开工；

4、严格遵守招投标制，工程监理制，择优选定监理和施工队伍，确保工程质量、进度和投资；

5、在施工过程中，严格按照批准和审定的规模、功能、标准和概预算进行建设。如有超出“三控”（即控制规模、标准、投资）范围的调整意见和确需对原设计进行重大变更的，需报市计委批准后执行；

6、项目建成后，即及时编报工程竣工决算书，报市计委审查，经市计委组织综合验收合格后，办理项目移交手续，交付给项目使用单位使用；

7、项目管理公司应科学管理、规范操作，在达到项目设计要求，满足使用功能和保证质量的前提下，投资有节余的，可提取适当奖励。如因组织管理不力，致使工期延长、投资增加的，由项目管理公司承担超资部分，情节严重的应追究公司法人代表的行政和法律责任。若因国家政策发生重大变化，以及其他不可抗力因素而造成工程损失的，则另作别论。

（三）项目使用单位责权

1、负责办理向市计委申报项目立项工作；

2、在项目建议书获批后，积极配合项目管理公司做好前期准备工作，参与项目方案设计论证，对设计的功能、标准提出意见和要求，协助项目管理公司做好工程建设过程中涉及有关部门和单位的有关工作，创造好的外部条件。

3、对有自筹资金投入的项目，项目使用单位要积极落实自筹资金并按市计委下达的年度投资计划及时到位，如因自筹资金不能按时到位而造成工期延误的，由项目使用单位负责；

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关键词:通信工程;项目管理;管理能力

近年来，通信技术才在我们国家被广泛应用，这其中存在着大量的问题，市场竞争越来越激烈，垄断现象还时有发生，这种状况对于通信技术的发展是相当不利的，项目管理的实施能够在一定程度上解决这个问题，所以，对通信工程进行项目管理势在必行，要严肃认真的对待这门学科，以达到完善通讯工程的目的。

一、通信工程项目管理的特征

通信工程项目具有多方面的特征，包括资金投入大、风险系数偏高、专业性强等等，通信工程受到很多因素的影响，尤其是在工程的建设过程中，市场环境的变化等因素都会影响通信工程的质量和进度，所以，加强对通信工程的项目管理是非常有必要的。通信工程项目管理的开始阶段在项目管理、设计管理等方面都有所涉及，前期的工作内容包括了通信工程项目的发起、项目实施的可行性的分析、在相关部门进行立项并接受审批、计划书的下达等。接下来就是通信工程项目管理的实施阶段，在这个阶段主要包含的内容有物品采购的管理、投入人才物的成本控制、质量和进度的控制等。项目后期需要做的工作包括了成果的分析、投入成本的结算、相关文件的整理等。通信工程的项目管理范围非常广、管理过程非常的复杂。

二、通信工程项目管理的内涵

通信工程项目管理指的是将项目作为管理的主体进行系统管理的手段，提高项目组织、计划等过程的效率，从而实现整个项目管理过程的提高和优化。

三、通信工程进行项目管理的意义

(一)项目管理的实施对项目管理人员起到了很大的督促作用，提高了对于项目管理的认知，从思想意识上开始重视通信工程项目管理，加强项目管理技能和理论的学习，更好地完成项目管理的工作。

(二)加强项目管理的科学化，建立完善的项目管理体系，加强制度和规范的制定，从而实现项目管理的制度化建设。

(三)通信工程项目管理在进行项目规划的过程中，可以制定相应的工作内容，包括项目规划的工作进度、成本预算等。

(四)项目管理进行过程中，可以全面掌控项目的开展进度、成本的投入和应用等存在的漏洞和风险。

(五)项目评估是项目完工之后一个非常重要的工作内容，通信工程管理可以对项目管理进行全面、有效的经验总结，从而提高项目建设依据的可靠性。

(六)对项目的存在的风险具有极大地缓和作用，避免通信工程在施工的过程中出现更多的问题和漏洞。

四、通信工程项目管理需要面对的问题

(一)随着市场经济的发展、科学技术的进步、竞争的不断激化，通信工程项目管理的特征发生了转变，越来越多的项目存在着这一现象，项目管理的周期缩短、时效性不断增强，与传统通信工程相比，当下的通信工程项目被赋予了更多的要求，比如制度化、时效性等等。

(二)通信工程施工的难度不断加大，要适应这种发展状况，就必须对通信工程的质量有全面的把握，提高质量控制的能力，同时对可能存在的质量问题进行发现和预防，并且提出解决问题的措施和方法。

五、通信工程项目管理的方法

(一)对项目管理结构进行制度化、标准化的设立，组织结构是否完善关系着项目管理工作的质量。推进通信工程项目管理工作的标准化建立进度是当下非常重要的一项工作内容。建立相关的机构对标准化工作起到指导和引领的作用。这样的结构需要担负起的职责包括审评项目管理标准化体系等。

(二)开展员工培训工作，相关工作人员的素质和能力关系着项目管理的质量和进度，培养高素质的工作人员是项目工程管理工作中非常重要的一部分。相关组织可以定期开展培训课程，要求全员参与，从不同的层次，运用不同的教学手段对员工进行有效的引导和相关知识的传输，强化员工对于项目工程管理的认知，提高工作人员在工作过程中的责任感，同时，工作技能的提高对于项目管理来说也是非常有益的，能够推动整个工程的进展。

(三)要实现项目管理风险。成本和质量的控制，进行有效地项目范围的管理是非常关键的措施。项目范围包括的内容有对能够项目化的内容进行归类、结合通信工程项目管理的标准和要求对项目管理中的相关任务进行适当的改造。确定项目范围之后，对其进行合理的规划，并且能够对出现的特殊情况和问题进行及时的处理。

(四)通信工程项目管理的质量成本、进度都需要进行严格的把控，这对于项目工程管理来说是有很大益处的。在成本控制的问题上，进行项目施工之前就要制定合理的施工方案，对人力、物力、财力的投入都要进行严格的预算，在合理范围内，保证施工任务有序进行的基础上，控制各种成本的支出，减少浪费的现象。在进度控制方面，第一步要做的就是制定相应的进度实施的计划，对于施工过程中可能出现的进度问题提出相应的解决方案，尽量全面的把握可能出现的局面，在保证项目质量的条件下，尽可能的加快施工的进度，可以采用有效的手段来加快进度，比如通过金钱奖励来带动工作人员的工作热情，激发他们在工作中责任感，提高工作效率，以最快的速度完成项目施工工作。在质量控制方面，材料的选取一直是质量问题中最重要的因素，所以，要保证所选材料的质量，对其进行严格的把控，保证符合项目施工的要求，避免质量问题的出现。对于已经出现的质量问题要积极的改进，落实到实处。

六、结束语

我们国家的通信工程建设处在不断的发展过程中，特征鲜明，专业性和技术性强、成本需求大等等，项目工程管理的实施，为通信工程问题的改善带来了新的机遇。

［参考文献］

［1］王春鹏，拜俊鹏．谈通信工程建设全过程管理及有效措施［J］．价值工程，2012(12)．

［2］黄惜烈．概述通信工程管理特点及其应用策略［J］．无线互联科技，2012(05)．

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关键词：项目管理；电力大客户；业扩工程

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.165

1 引言

因电力资源在人们日常生活中应用较多，其对电力企业工作效率及服务质量提出了很高的要求。电力企业要转变传统战略发展思维，认识到电力大客户重要性，提高对其关注度，为自身赢取广泛的市场基础，实现竞争力提升。其中，业扩工程管理是该过程中的重点内容，其有助于推进电力企业安全、快速、稳定发展。

2 电力大客户业扩工程内涵及重要性

业扩，顾名思义，业务扩充，主要指临时用电和变更用电，其是指客户用电申请受理到为其正式供电这一过程。业扩工程中涉及到的相关内容比较多，包括供电方案的确定和审批、报装工程设计和审图、工程验收和结算、《供电合同签订》及装表接电等。

电力大客户业扩工程使电力企业与大客户之间建立了良好的沟通互动关系，直接关乎电力企业服务质量及客户满意度，也影响了电力企业客户开发潜力。在电力大客户业扩工程项目管理中，实施集约化和精细化管理方法，使电力企业具备较高的服务性能，提升其信誉度[1]。

3 电力大客户业扩工程项目管理现状

对电力大客户业扩工程实施项目管理，能够推进电力企业快速发展。电力企业领导要提升对电力大客户业扩工程项目管理认知度，将其作为电力企业发展过程中的重点内容。因受思维和技术层面的限制，其实施过程中仍然存在问题。

3.1 项目管理粗放

电力资源属于基础性能源，能够满足人们日常生活及工作需求。当前，电力企业面临激烈的市场竞争环境，但其仍然采用传统的管理思维及方法，难以满足市场要求。大客户是电力企业的重点服务对象，其管理过程复杂，项目管理不够精细。电力企业也没有在具体业扩工程项目基础上，执行相关工作，与大客户之间也缺乏互动，于业扩工程项目的实施不利，难以保障项目质量及效率。

3.2 责任不明确，实施过程复杂

因服务对象不同，业扩工程项目也千差万别，使项目管理效果不佳。部分电力大客户对供电过程中的时效性要求很高，电力企业各部门均要发挥作用。然而，具体实施过程中，管理责任模糊，实施过程复杂，客户认可度普遍偏低，导致电力企业的利益及信誉度受损，其很难在规定工期内顺利完成业扩工程项目[2]。

3.3 电力工作人员缺乏专业素养

作为电力企业日常运营及发展中的重要客户资源，电力大客户直接关乎电力企业的整体运营质量及效益。但是，电力大客户业扩工程项目实际管理中，部分工作人员的专业素质比较低，没有为电力大客户提供优质服务，使电力大客户业扩工程项目管理过程中暴露出很多问题，使客户整体满意度普遍偏低，无法适应当前电力市场发展要求，使电力企业信誉度受损。

4 基于项目管理的电力大客户业扩工程管理策略

4.1 实施精细化管理

基于项目管理的电力大客户业扩工程管理中，采用精细化管理方法，注重对细节的把控。电力企业领导要依据电力大客户实际服务要求，使业扩项目精细化管理过程更加完善，为后期各项服务奠定良好的基础。（1）将客户经理责任制应用到大客户业扩工程项目管理中，将该过程中的责任细化到个人，提高业扩工程项目管理质量，使电力大客户具备较高的满意度。该过程中，相关领导及大客户经理要明确自身的工作职责，在具体工程背景下，开展业扩工程项目管理工作，以达到良好的项目服务效果。相关责任经理要时刻与电力大客户保持沟通和互动，确保双方能够对业扩工程项目管理过程中的具体实施细则具备明确的把握，以达到良好的服务效果，使客户更加满意。（2）依据电力企业运营发展背景及业扩工程项目实际管理要求，严格实施管理过程中的各细则性内容，不断完善管理流程，满足精细化要求的同时，实现预期项目管理目标。（3）电力大客户业扩工程项目管理实施中，制定相应的奖惩措施，使电力工作人员日常工作更加积极、主动，为电力大客户提供优质的供电服务，提升企业信誉度及社会认可度。

4.2 合理应用信息技术

首先，选择先进的工程项目管理软件，应用到业扩工程项目管理实施中。采用正确的方式，整合业扩工程项目管理中涉及到的各类信息及资源，借助相关软件进行客户分类，重点为大客户服务，获得其认可和信任，使电力企业获得充足的大客户资源。其次，电力企业要依据实际工作要求，对硬件设备进行合理应用和更新，及时淘汰和处理陈旧设备，依据企业各项工作要求，加大输电线路、配电站等各项基础设施建设力度，使电力大客户业扩工程项目管理中更加信息化特性。

4.3 提高电力企业服务水平

依据电力大客户业扩工程项目管理情况及要求，为电力大客户提供个性化及针对，及时帮助其解决项目中的各类问题。企业也要注重员工培训，使其具备较高的业务素质和综合素养，提高其整体服务质量，达到良好的业扩工程项目管理效果。

4.4 建立常态化例会制度

定期召开业扩方案会议，对各业扩工程管理方案进行集中审批，使电力业扩流程更加简单，且便于实施。定期召开例会，严格审核工程图纸，确保其符合电力大客户业扩工程项目管理要求，对业扩工程实施过程及进度具备清晰的认识，并向客户经理上报，实现工程实施目标，使服务内容及过程更加有效。

5 结语

综上所述，电力大客户是电力企业主要服务对象，其业扩工程项目难度相对较大。电力企业领导及客户经理要将精细化管理方法应用到实H项目管理中，加强业扩流程管理对接，并对信息技术进行合理应用，建立常态化例会制度，提高电力企业服务质量，使其具备较高的信誉度，为其提供广阔的市场发展空间。

参考文献：

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一、引言

 

信息化社会的进步有力地激活了通信建设市场，通信建设获得了超常规的爆炸式空前发展。随着计算机网络技术以及通信技术的快速发展，人们对信息化的认知程度也在不断提升，信息化技术开始走入人们生产生活的方方面面。而通信工程项目建设作为主导信息化发展的主要市场，项目工程管理发挥了非常重要的作用。在这种背景下，传统的管理方式显然难以满足日益增长的管理需求，使得依托计算机网络技术打造通信工程项目管理信息系统显得很有必要。通过通信工程项目管理信息系统，能够有效达到资源共享、业务互控以及技术互动的显著目的，继而提升了管理效率，降低了管理成本。基于此，本文对相关的内容进行了探讨。

 

二、计算机网络技术在通信工程项目管理中的重要性

 

随着信息化时代的到来，计算机网络技术被越来越多地应用到人们的生产和生活领域，通过该种技术实现数据采集、信息传输、信息处理、信息存储以及信息更新维护等，不仅有效地节省了工程的成本，而且又使得管理变的更加便利。再加上通信工程项目管理是一套系统性、复杂性的工程，只有将现代化的管理理念应用其中，以动态化、定量的管理控制，进而达到对各种资源优化的目的，并实现工程投资效益的最大化。在这一过程中，需要充分发挥出计算机信息管理系统命令准确、传递信息及时的优势，积极运用计算机网络技术，实现工程项目现代化管理。

 

具体来说，通过计算机网络技术在通信工程项目管理中的应用能够取得如下的应用优势。首先，可以以计算机网络技术为基础建设通信工程信息数据库，进而实现整个项目在全过程中的信息和数据共享。在这种情况下，各个部门之间的操作更加透明，明显也加强了它们之间的协同工作能力，满足现代化工程管理的需要;同时，应用计算机网络技术能够明显提升信息的沟通效率。网络管理系统是建设单位与其他相关产业共建的信息接口。建立统一的工程信息网络，它能使施工进度、施工质量和工程效益始终处于动态管理状态。可见，将计算机网络技术引入到现代化的通信工程项目管理中具有一系列非常重要的应用优势。

 

三、计算机网络技术在通信工程项目管理中的具体应用

 

1、应用的关键技术

 

在开发本系统之前，本文对当前国内通信运营企业在通信工程项目管理上的既有成功经验，并将现代化的管理理念应用其中，而在这其中发挥作用最大的便是一些关键的计算机网络技术：

 

1)系统采用B/S架构，并结合运用了XML和Web Service技术，能够有效集成本系统与通信运营企业的其他信息管理系统，继而做到企业业务流程的整体衔接以及企业信息的高度共享;

 

2)本系统还采用了基于微软的VS.net平台的三层网络应用架构，而数据库支持Qracle大型数据库以及SQL Server等，同时网络进度技术则能够完全兼容与微软的Project 2003的数据结构;

 

3)本系统还采用了成熟的基础件(如工作流系统等)和业务基础件技术(如分析模型、仪表盘技术等)，极大地提高了可靠性、可扩展性和可用性;

 

4)本系统还支持和主流ERP系统(SAP、ORACLE APP)、进度专业软件系统的数据交互和集成。

 

2、系统管理模块设计

 

以计算机网络技术为基础构建的通信工程项目管理信息系统的模块设计结构图如下所示：

 

从上图中可以看出，管理模块主要包括信息立项、派单管理、安全管理、投资管理、质量管理、进度管理、合同管理以及档案管理等几个组成部分。根据通信工程的建设阶段进行划分可知，能够将通信工程项目管理分为项目立项阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、项目验收以及收尾阶段等阶段。而本文设计的系统模块中基本上能够涵盖这些阶段的管理需求。将业主、设计单位、监理单位以及施工单位等集合在一个统一的大平台下进行管理，不仅能够确保信息沟通的顺畅，而且能够提升信息的管理系统，继而使得整个通信工程项目管理的计划能够有条不紊的推进。其中尤其要指出的是，档案管理是有效确保工程过程资料及时输出，保证建设轨迹与便于网络后期运行和维护的重要内容，需要引起足够的重视。

 

3、项目管理实践应用

 

通过本文通信工程项目管理系统的开发、运用，相关的在建和拟建项目管理工作基本上都能够走向正规，同时逐渐实现标准化和规范化，将各级管理人员在一个共同的管理平台上协同有序处理项目管理的各项业务，继而能够有效实现项目建设全过程的管理。同时，对于企业的决策者来说，也可以通过该平台实现对公司各类项目的进度控制、合同管理、投资控制以及质量管理等相关信息的动态掌控。本文主要以其在项目计划管理、流程管理以及基站建设等三个方面的管理为例进行分析。

 

首先，在项目计划管理中，可以在本系统中套用专业的WBS工序分解模板，自动生成项目的工作范围分解，同时按照项目的实际特征对WBS工序分解结构进行修正。继而在此基础上，构建项目进度网络计划、资源计划，建立指导和控制通信工程项目全生命周期的基准计划。其次，在流程管理中的应用中，将涵盖项目建设过程中的项目立项阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、项目验收以及收尾阶段等项目管理全过程之中。同时，针对每个子流程来说，又包括了多个辅助流程，而且还注入了建设规范及标准指引，各类流程可以根据需要进行动态调整，在业务流程的流转过程中，进行项目信息流、控制流的数据传递。最后，本文所构建的系统对整个基站建设过程以业务流程进行驱动，在流程运转过程中，自动分配工作任务、待办事宜，关联相关合同信息管理、支付管理、配套设备清单管理、固定资产管理等项目信息，同时还可以根据完成基站的数量，批次完成概通信工程项目的预算设计、设计会审、验收、结算。而具体来说，主要包括基站建设 WBS 编制、业务流程的驱动等内容。

 

四、结束语

 

总之，计算机网络技术应用在通信工程项目管理中，能够显著提升工程管理效能，并促进工程管理水平的提升，其目前已经成为很多通信工程项目建设管理的重要辅助工具，在未来的应用，需要我们要进一步对其进行优化，以不断促进通信工程项目管理信息系统的完善。

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关键词：市政工程；项目管理；加强措施

现阶段，在城市发展的主要内容中，市政工程是较为突出的，不但和城市的主体形象有所联系，还和人们的实际生活息息相关。虽然社会在发展、进步，可是当下的市政工程项目管理还会存在较多的不足现象，对发展进程的顺畅与否下，有着一定的阻碍，让事先的计划不能够正常进行。

所以，有关的部门一定要在第一时间对市政工程项目管理特点提升认知度，并且在实施过程中所凸显的问题要及时发现，运用这样的方式才可以在根源处进行总结和分析，继而搜寻出适当、合理、科学的加强措施，市政工程项目管理工作自然就会越做越好。

一、阐述市政工程项目施工管理特点

就市政工程项目施工管理来分析，和其他的建设工程是不同的，具备着独立的特点，主要包含：

1、政治性强、目标高、要求严

市政工程和人们的日常工作、生活密切相关，还会和城市的发展和想象有所联系，因此在施工管理方面有着较为严格的要求，和较高的目标，和其他的工程建设相比较，拥有着较强的政治性。

2、较高的复杂程度

市政工程在施工的过程中，会和人们的实际生活和工作有着密切的联系，在管理方面更加对周围环境、施工时间有着一定的影响。因此，存在着较高的复杂性。

3、较多的不确定因素

因为市政工程的相关施工位置较为特殊，因此一般会被不同的因素所影响，尤其会受到社会管理的不利影响。

二、市政工程项目管理中的现状

1、监管、监理的力度不够

进行市政工程项目管理的全部阶段，对于监管、监理工作的实施，主要是为了可以更加合理、更加全面的保障市政工程项目管理可以正常的进行，可是若在监管、监理力度上不能够完善开展，一方面会对预期目标很难实现，另一方面还会对市政工程的施工管理工作方面造成一定的阻碍。对于监管、监理力度不够充分的原因，具体是监管、监理工作的专业人员存在不够充分的能力和知识，在责任意识以及工作意识上也不强等，继而促使在市政工程项目管理过程中，只是单一的进行形式化的模式。

2、正确的意识没有树立

在市政工程项目管理中，进行后续行动的时候，意识是重要的先决条件，然而对意识的正确树立，才可以在一定程度上对市政工程的顺畅施工有所保障，并且在施工的阶段管理工作的有序和有效，也可以得到保障。可是，我国当下的市政工程项目施工管理现状，还会产生不够充足的意识，继而对市政工程的顺畅开展造成了一定的阻碍。

3、施工工程在施工方面不够有序和规范

施工是否有序和规范，直接影响着有关管理工作的落实程度，例如：不规范的施工会直接影响市政工程施工的安全、质量以及进度等管理工作。当下，我国市政工程施工管理过程中不够有序、规范具体会在几个方面中体现，主要包含：（1）较为严重的缺乏用电方面的安全防护对策；（2）缺乏施工过程中的管理措施；（3）不够规范的施工操作；（4）不够严格的后勤管理。

三、市政工程项目管理的加强措施

1、成本管理的加强措施

针对成本管理的加强，一方面主要是对施工企业的利益有所保障，另一方面也是为了维护人员以及国家的利益。由于大部分的市政工程都是国家进行直接意义的拨款，并且，在市政工程的成本当中，还会对工程的质量直接影响，因此一定要相对增强重视度。

那么，有关的部门工作人员有必要在根源上，对成本管理的重要性以及意义充分提升认知度，从而将实际施工全程当中的成本管理工作做好，例如：对合理性、科学性加强管理和控制，将会计人员的相应工作能力合理提升等，运用这样的方式才可以在本质中将成本管理强化开展，让预期的目标有所实现。

2、质量管理的加强措施

质量管理一方面和施工企业的声誉、形象有着直接的影响，另一方面和开展市政工程的意义有着一定的联系，所以，一定要针对质量控制方面严格关注。

主要的实施措施包含了几个方面，分别为：（1）对整体市政工程管理工作人员中所具备的质量意识要有所提升，保证可以在根源处将市政工程的总体质量提升；（2）对市政工程施工原材料的质量方面要加强控制，例如：采购中的质量，使用过程中的质量等，用这样的方式让施工材料的质量，保证和工程的需求相符；（3）在监督管理施工质量方面要加强，若产生质量上的问题，一定要在斥责上严厉开展，将责任合理追究，同时要在第一时间进行系统的整改。

3、安全管理的加强措施

市政工程项目在施工的过程中，若产生安全性问题，一方面会对施工单位、企业的利益带来不利影响，另一方面对施工人员的生命安全也会带来威胁，较为严重的可能还会将负面的影响带到社会。所以，有必要及时的、积极的在市政工程的项目施工中加强安全管理的控制，这样的情况下，才可以在一定程度上对施工全程的安全性给予保障，也可以将工程的可持续发展合理推动。

主要的实施措施具体包含几个方面，分别为：（1）安全责任制方面需要贯彻落实，同时要把安全责任制落实在个人的身上；（2）安全作业的宣传需要加大，要让每一个工作人员都可以让优质的安全意识养成；（3）有关的安全设施需要完善，在紧急的情况下可以充分利用。

4、进度管理的加强措施

进度控制方面要做好，因为在市政工程的项目管理当中，进度控制是较为核心的内容，由于进度控制一方面会对施工单位、企业的经济利益有所影响，另一方面还会对人们的实际工作和生活造成影响。那么，对进度控制的保证，不但可以让施工工期确保在正式合同的需求范围内，又可以让人们正常工作和生活尽早恢复，继而合理的推动工程的建设。

主要的实施措施包含几个方面，分别为：（1）对计划执行的流程中，若产生计划进度施工和实际施工进度的偏差，就有必要在第一时间使用纠正的措施，用这样的方式让施工进度保证根据初期计划正常的开展；（2）对适当的进度分析科学、合理的制定，对每天的工作量可以确保做到心中有数；（3）若确定了市政工程项目中的施工进度计划，项目经理部门的全部工作内容，都需要根据初期的计划开展安排流程。

总结：

根据以上的论述，市政工程在国家与城市进步和发展的状态下，是非常重要的组成部分，所以，有关的部门一定要在根源处对市场工程的项目施工管理中的特点，和所产生的问题增强认知度，从而正确的融合自身工程的真实特征，分析出合理的控制对策，运用这样的方式才可以对市政工程的发展有所推动，要力求将城市的可持续发展能够充分实现。

参考文献：

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[2]姚君，陈伟民.浅谈市政工程项目管理存在的问题及应对措施[J].山西建筑，2012（07）.

[3]高原.质量控制在市政工程项目管理中的作用[J].现代建设工程应用技术学术交流会论文集，2012（02）.