工程项目管理阶段范文

导语：如何才能写好一篇工程项目管理阶段，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】工程管理；造价控制；建筑工程；各阶段

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程造价控制是建设工程项目管理中一个非常重要的环节，它贯穿于整个项目建设周期。目前对于工程造价的控制还主要集中在竣工结算审核阶段，对工程造价的控制缺乏全过程和全方位的动态管理，极易容易导致工程建设“三超”现象的发生。实践表明，工程造价控制必须实施从项目前期决策阶段、规划设计阶段、招投标与合同签订阶段、施工阶段、竣工结算阶段和项目后评价阶段的全过程造价控制，才能达到合理控制造价、有效发挥投资效益的目标。

一、工程前期的造价控制

1、前期决策阶段的造价控制

项目的立项决策是项目建设的开始阶段，这个阶段的造价控制对全过程造价控制具有决定性作用,正确的决策是开展后续工作的关键。在这个阶段，投资者应当组织有关部门及相关技术专家准确地编制投资估算，选择资金筹措方式，对建设项目技术经济上的可行性进行全面分析和风险管理。工程造价人员编制投资估算时要考虑充分，估算合理，充分估计项目建设过程中以及项目建成后的收益和风险，并提出防范措施。防止高估，尽可能全面、准确、合理，以便为决策者提供高质量的决策依据，缩短决策周期，增强决策实效。

2、规划和设计阶段的造价控制

规划和设计阶段是对建设项目进行全面规划和具体描述投资者意图的过程，是确定与控制工程造价的重点阶段。据统计资料分析，设计费一般只相当于建设工程全部费用的 1%以下，而正是这1%的费用对工程造价的影响度却高达 75%以上。可见规划设计阶段对于保证整个工程建设的效益是至关重要的。而长期以来，投资者普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，忽视设计概算。这样就会在最后的竣工结算阶段显得亡羊补牢，为时已晚。因此必须牢牢把握规划设计这一关，采取措施，切实加强对规划设计阶段的工程造价控制。

这一阶段投资者可以引入竞争，进行设计招投标，择优选择规划设计单位。招投标机制可以对竞标者产生激励作用，使得规划设计方努力提高自己的规划设计水平。而且建议投资者在设计招标文件中约定把设计费和工程造价挂钩，如果设计单位在保证设计质量和功能要求的前提下，能采取有效措施优化设计方案，使得设计概算降到最低，就要对设计单位有所奖励；反之要对设计单位采取一定的惩罚措施。规划设计阶段的造价控制真正体现了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果。

二、工程中期的造价控制

1、招投标阶段及合同签订的造价控制

在这个阶段投资者要选择综合实力强的招标公司帮忙。招标公司要协助投资者编制好招标文件。由于招标文件是施工单位投标报价的依据，是开标时评标的依据，是双方签订合同的依据，也是建设项目实施过程中解决争议和竣工阶段处理索赔的依据，因此招标文件的编制应该要规范、严密、翔实。要在招标文件中尽量堵死以后可能导致投资控制失效的各种漏洞，以免引起不必要的纠纷。

现在大部分工程都采用工程量清单招标，这就要求编制完整、严谨的工程量清单。因为工程量清单是对招标人和投标人均具有约束力的重要文件，是编制招标控制价、投标报价、支付工程进度款、办理竣工结算及工程索赔的重要依据，工程量清单的编制质量将直接影响到建设项目后续实施阶段的造价控制工作。

合同管理对工程造价的控制起着很重要的作用。施工合同是拨付工程进度款、办理工程竣工结算和处理索赔的依据。因此在合同签订阶段，相关人员应充分理解和熟悉合同各项条款，要利用合同条款来解决建设项目后期实施过程中工程造价方面的纠纷，尽可能减少因合同条款而发生造价争议的可能。比如：这一阶段，为了防止以后竣工结算时施工单位多估冒算，造成投资者额外支付审计单位大量审计费用现象的发生，可以在施工合同中事先约定工程审计审减额超过 5%部分的审计费由施工单位承担，实践证明这一约定对投资者工程造价的控制是相当有效的。

2、施工阶段的造价控制

这一阶段是工程实体形成的阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这一阶段的资金投入最大，如果控制不好，将会使工程造价失控。

首先，要认真审核施工组织设计。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件。由于施工方法的不同对工程造价的影响很大，一份好的施工组织设计能指导建设项目合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。因此编制合理的施工组织设计并组织实施对工程造价的影响至关重要。这就要求投资者的相关工程技术人员和现场监理要认真审核施工组织设计，履行好现场管理职能。

其次，要严格现场签证管理。现场签证要严格对照合同及有关文件规定慎重处理。必须列清事由，由投资者现场代表和监理人员及承包商共同签字确认，严格控制签证质量，杜绝盲目签证。另外要严格控制材料和大型设备的采购。材料费在建设工程项目中占有很大的比重，材料量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大。工程造价管理人员应注意收集当地工程造价管理部门的材料价格信息，密切关注材料价格的上涨幅度，并多做市场调查，多家比选，多方询价，采取优质优价的原则保证工程造价限额不被突破。要对关键、重要或特殊的材料设备自行采购。例如电缆、饰面材料、电梯等，在组织选用这些材料设备时要严格把关。

三、工程后期的造价控制

1、竣工结算阶段的造价控制

竣工结算的审核是工程造价控制的最后一个环节。竣工结算将决定建设项目工程成本，最终确定工程造价。但目前，很多施工单位提交的工程结算中存在工程量多算，定额套用不合理的现象。因此，在竣工结算阶段加强结算管理，严格把好审核关是工程造价控制的有效手段。投资者应该择优选择社会上信誉较好、实力较强的造价咨询公司帮忙。工程造价审核人员要根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规,从真实性、合法性等方面对项目竣工结算进行审核，使审核后的结算真正体现工程的实际造价。

2、建设项目后评价阶段的造价控制

项目后评价是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。这个阶段要对已经完成的建设工程项目进行系统客观的分析，通过数据资料的分析、整理和归类，检查项目的预期目标是否达到，项目的各项经济效益指标是否实现；通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为今后工作提出切实可行的对策和措施，从而达到不断提高项目决策水平和投资效果的目的。为保证项目后评价的正常进行，投资者应当建立项目后评价评审领导小组，明确各职能小组的主要工作内容和职能职责。

四、结束语

在建筑工程的项目管理中，建立合理的造价控制体系是避免工程造价“三超”的重要举措。因此在新的历史条件和市场环境下，对于建筑企业而言，探求一种有效可行又具有实际指导意义的建筑工程项目造价管理模式具有十分重要的意义。

参考文献

[1]刘爽. 探讨工程项目管理各阶段与工程造价控制的关系[J]. 科技创新与应用,2013,07:250.

[2]张勇男. 工程管理过程中的造价控制策略探析[J]. 门窗,2013,02:102+105.

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关键词：工程项目；管理模式；发展趋势

中图分类号：TU71 文献标识码：B

一、引言

工程项目建设管理是项目管理中的一大类，其主要特征是工程建设者选取系统工程的理论见解和步骤对工程建设项目全过程实行计划组织、协调控制的一种系统性管理， 在工程项目上为达成生产要素的优化资源配置， 提供给消费者（用户）优良的建筑产品。而所谓工程项目管理模式，其指工程项目在实行过程当中，在政府机构的安排下，每个参与项目方他们之间所构成 的各种不同关系的总和。

二、国外工程项目管理的重要模式

1 工程总承包模式

1.1 DB模式（设计―建造）

DB模式就是由一个承包商总承包该工程项目的规划设计和建设。在规定或原则基础上明确该项目之后，业主只能够挑选单独一个承包商来设计和建设负责该项目。

1.2 EPC模式（设计、采购及施工）

EPC模式即是承包商总承包该项目的设计、采购及施工全过程，是业主在完成项该目规定的情况下，通过招标或不同方式选取总承包商，然后由总承包商进行负责施工、采购、设计整个过程，在工程项目建设过程中，若该项目设计、材料采购、施工等所出现的一切问题全部由总承包商自行协调解决。该种规模只要业主对投资意向与要求确定好，剩余的任务全由承包商于合同协议原则时间之内完成。该种模式承包商的风险相对较高，业主需予以承包商相应充分自由的资料。

DB模式与EPC模式都属于总承包模式，两种均是负责总承包项目的设计和施工， DB模式缺少的是采购总承包的任务，而EPC模式却负责采购总承包。

2 PMC模式（工程项目委托管理）

PMC该种模式需要业主聘用工程项目管理企业对招标、规划、采购、施工等工作内容进行负责，但不参与项目的实施阶段。该种模式可以使整个项目管理水平得到提高，有助于成本控制、机构精简、拓宽融资渠道。

3 BT模式

承包人（BT承办人）履行项目投融资、设计―施工总承包职责，对工程总投资承担责任，不承担建设单位责任。

4 BOT模式

BOT模式是建设、经营与转让一条龙，意指发包商经由契约授予承包商以一定时间限制的特准专营权利，在建设中准许其融资与经营特定的设施，并准许其经由向消费者（用户）收取费用或者销售产品以偿还贷款，回收投资并且赚取获得利润空间；特准专营权利期限届满后，该设施无偿移交给发包商。

三、国内工程项目管理中存在的问题

1 受观念与法制的限制

工程项目管理模式还未得到普及使用，因受到传统观念的作用，我国工程项目建设将集中注重于技术层面，却把管理的应用忽视掉。重点强调业主的主人翁地位，经由对采购资金与控制施工达到管理的效果，直接引起了合同纠纷与严重的经济损失。此外，现在国内还没有工程项目管理的专项条例、法规，导致建筑市场管理缺乏规范性，促使人们对工程项目管理模式的轻视态度有所强化。

2 工程项目管理模式缺乏制度性与组织性

因为大中型项目受到成本、时间等方面的控制，在项目组织成立时大多是临时性单位，对控制项目的整体性有所缺乏。这样难以积累经验，还导致社会资源流失掉。此外，因为临时性单位的责任主体模糊，问题一旦出现将难以确保业主的利益。

3 没有对项目的可行性研究引起重视

可行性研究宗旨主要是为投资者提供一个有效的决策凭据，同时为合作签约、贷款、设计项目等提供基础性资料和依据，但在国内一些投资者项目的可行性研究均存有轻视行为及盲目性投资，往往造成巨大的经济损失，同时为以后的工程事故隐埋了祸患。

四、国内工程项目管理的发展趋势

随着我国加入世贸以来，工程项目建设与日俱增。同时，更多国外设计理念、管理经验、先进技术、控制方法已走进我们的视野中，旧有的管理模式已难以适应新形势项目管理的需求，急切地需要项目管理模式的更加先进性，这就为国内同国际进行接轨、模仿国外经验实现企业变革、重组资金提供了可贵的机会。

1 项目管理的信息化趋势

随着逐渐扩大的工程项目范围，以及迅猛发展的信息技术，在工程项目管理当中需面对批量的动态信息，旧有传统的管理方法已不再满足现实的需要。只有把项目管理同信息技术有效地互相结合起来，可以大大提高管理的效率和项目效益。目前有些企业已经应用计算机网络技术于项目管理中，实现了管理网络化及虚拟化信息技术。同时部分企业也开始采用管理软件实行先进性管理，并且还专门安排人员研究管理软件的开发应用，项目管理将更有赖于计算机网络技术，信息化项目管理已势在必行。

2 项目管理的全球化趋势

国内经济已加快步伐地融入国际市场中，国内的跨国企业同跨国工程项目与日俱增中，国内公司在国际上的工程项目每年在增加中，项目管理的全球化趋势已趋明显。国外公司运用其在人才、技术、管理、资本、服务等方面的优势，占据着国内项目的部分市场，尤其是工程总承包项目的市场，国内外市场目前已经开始全面得到融合，国内市场明显出现国际化趋势。

结语

面对我国工程项目管理的近状以及将来的发展趋向，项目管理一定要全面同国际惯例进行接轨，建立健全项目管理的相关法律、法规，使工程项目由事前策划、勘察和设计、工程项目承发包、施工至竣工等都有法可依。并且重视对可行性研究工作，提高项目管理人员的综合能力，使项目管理的网络信息化不断地加快，逐步对项目管理模式与管理制度进行有效创新。把企业发展成为一个具有建设全过程服务性质的综合型工程公司，提高其在国际上竞争地位。

参考文献

[1]王卓甫.工程项目管理模式及其创新[M].北京：中国水利水电出版社，2006.

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关键词：建筑工程；项目管理；浅析

一、建筑工程领域中的主要问题

施工质量问题的原因影响施工项目质量的因素在建筑领域中很多，目前所累积的施工技术资源得不到有效、充分的应用，是相关人员自身素质和经验不足和传播渠道不足不畅通等多方面原因形成的，究其原因，可归纳如下：

1.勘查设计不到位，影响工程质量。工程地质勘察未认真进行，提供的地质资料，数据有误。违背建筑程序；不作调查分析就拍板定案；没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工；无证设计；无图施工；任意修改设计，不按图施工；工程竣工不进行试车运转，不经验收就交付使用等若干现象，致使不少工程项目留有严重隐患，影响人民群众的生命和财产安全。

2.项目管理人员缺乏技术理论基础和具体施工经验。对技术规范和其他类似工程的施工组织设计照搬照抄，而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计，则使编制的施工组织方案内容空乏、单一，没有起到指导施工作用。同时，施工方案应具有可操作性，目前施工组织设计的编制经常是内容与实际施工情况不符，以至造成施工组织设计只是个形式而已，不能真正起到指导施工的作用。

3.管理不到位，缺乏有效监督。工程管理没有有效发挥，存在偷工减料的情况，而项目管理中又没有及时设想，由于企业重视工程承揽，轻视项目的管理，出现了项目管理混乱、工程质量下降、成本增加、企业效益滑坡现象。企业要高度认识这种现象给社会和企业带来的危害，真正从思想上敲起警钟。项目管理中存在的另一个问题，就是只干不算的现象。许多项目中标上场后，单纯地强调方案和速度，只保工程按时完工，忽视工程项目的核算，项目核算上存在着很多薄弱环节，应引起各企业管理者的高度重视。

4.制度不健全，各项管理难以落实。从近期对企业的调查中发现，项目制度上存在很多问题，有些制定的不科学，与实际工作有一定的差距；有的管理措施和办法不具体，在过程中落实起来难度很大。

二、工程项目管理主要措施

1.建立和完善工程管理责任体系，有效进行预先控制。明确重点，落实责任制，建立和完善工程管理责任体系，关系工程管理是否顺畅、责任是否明确、运作是否有效的问题，是加强工程管理必须首先解决的问题。在施工展开之前，都要把前期的准备工作，包括组织准备、技术准备、施工工艺、质量标准、安全措施、现场准备等问题理出来，组织专业人员对现场进行勘查，反复优化，编制详尽的实施性施工组织设计，并根据施组要求配齐生产要素，只有方案搞好了，要素配齐了，项目才能搞好，目标效益才会实现。

2.健全项目管理制度，将各项措施落实到每个环节。工程项目，必须建立健全项目的各项管理制度，并将各项管理制度和措施落实到每个环节，才能生产出优质的建筑产品。项目管理制度主要有：项目领导组织管理制度、计划管理制度、组织管理制度、进度控制管理制度、工程质量控制监督管理制度、机械设备使用管理制度、成本控制管理制度、物资采购供应管理制度、材料使用消耗定额管理制度、劳动工资定额管理制度、财务管理和费用支出管理制度、职工队伍建设管理制度等，这些制度是每个工程项目必不可少的。

3.在招标竞争机制中选择优秀的施工队伍。工程招标是一种竞争性措施，它能提高企业的管理水平，提高工程质量，降低工程成本；它是有效控制工程造价的重要手段。因此，进行招标时要认真执行《招投标法》，按照招投标文件的要求认真筛选，选择“报价合理，保证工程质量及工期，经济效益好，社会信誉高”的施工队伍。坚决抵制弄虚作假、明投暗定或相互串通的地下操作等腐败现象，用法律手段进行约束，真正体现公开、公正、公平的市场环境。严格履行招投标程序选择出来的施工队伍的技术水平、管理水平、施工机械化条件及施工工艺都明显优于其它施工队伍，是保证工程的施工质量与经济效益的前提条件。

三、重视信息技术在项目管理中的作用

随着社会的不断发展和进步，信息技术在工程项目中的作用也越来越重要，实践经验告诉我们，需要熟练的利用计算机进行搜集、整理、计算、测算、项目划分等相关工作，项目管理人员应懂得利用现代信息技术去管理，以增强其在建筑市场的核心竞争力，因此，计算机在建筑工程造价管理中应用起着举足轻重的作用，利用信息技术有助于：

1.提高项目管理的水平。目前国内施工企业之间的竞争相当激烈，最低价中标的利润、价格是非常低的，即使中标，但“鸡肋”式的工程使得许多企业的无利可图，经营岌岌可危，以前承接建筑工程可以说是国内施工企业经营的决定性因素，能接到建筑工程就有钱赚钱的概念在许多施工企业中根深蒂固，从而导致很多施工企业对建筑工程项目管理不很重视。现在这种观点已经渐渐不能适应目前的施工，施工企业即使中标了一个项目，管理的不好，亏损也是很常见的。而信息技术的运用，使得项目趋于简单化，工程进度、资金的使用情况及相关的经营信息可以让管理者在第一时间掌握，实现了在时间和空间上的资源利用最大化。在信息化建设的同时，也可以帮助建筑企业搞好管理，降低成本，提高营利能力。

2.提高项目管理效率。目前大多数项目参与各方的工作协调和信息交流还是处于传统模式，“会议式”的旧管理模式使得速度和效率都非常低。这其中最主要的原因就是既懂项目管理、施工技术，又能熟练使用计算机的项目管理人员太少了。主要的项目管理人员，特别是文化水平不高的建筑企业负责人，对计算机和网络技术完全没有认识，从而没有积极性进行应用。随着社会的不断进步和发展，项目管理信息化是社会发展的必然，而引进先进的科学技术，可以加强企业的施工项目管理，提高工作效率和准确性，从而提高整个施工企业的核心竞争力。如：利用造价软件编制各类标书，突破了传统的运用图纸的模式，而计算机的各类接口也解决了与各类软件对接的问题。另外，合理的进行企业的信息化假设也是非常必要的，切不可盲目更从，只有适合自己企业发展的，才是合适的。

四、结束语

项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。充分利用各种资源，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而，现在许多建筑企业重产出，轻投入的思想非常严重，为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，财务、工程、法律等项目管理有关知识的培训是必不可少的，同时也是必须的。

如何使建筑工程项目管理能有序、有章可循地进行，真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应，真正发挥项目管理的指导作用，使施工组织设计进一步适应形势发展的需要，我们还需要继续不断地探索和努力。

参考文献：

[1]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会编写.建设建筑工程项目管理．

[2]马智亮，王宏伟.建筑工程项目多参建方信息化管理平台．

[3]蓝炜明，浅谈如何加强工程项目管理，提高施工质量[J] .黑龙江科技信息，2009

[4]刘国冬，王雪青。工程项目组织与管理[M].北京：中国计划出版社，2003

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关键词：建筑工程；施工阶段；项目管理；

工程项目管理它是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运动过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。从工程项目管理的定义中我们可以看出，施工阶段的项目管理是整个工程建设项目管理过程中的一个环节，而工程建设施工阶段是工程建设最终的实施阶段，是形成工程产品的最后一步，施工阶段各方面工作的好坏对工程建设产品优劣的影响是难以更改的。因此施工阶段的项目管理是整个工程项目管理的一个重要分支。

施工阶段的项目管理，就是对工程施工的各项技术活动和构成施工技术的各项要素进行计划、组织、指挥、协调和控制。运用管理的职能，促进工程技术工作的开展，正确地贯彻国家的技术政策和上级有关技术工作的指示与决定，科学地组织技术工作，建立良好的技术秩序，保证施工过程符合国家技术规范、规程和技术规律，以保证高质量地按期完成工程建设，使技术与经济、质量与进度达到统一。

一、工程项目管理应遵循的原则

（一）质量原则

工程建设与人民生活的改善息息相关，搞好工程质量管理，是参与工程建设各方共同的义不容辞的责任。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。

（二）预防原则

在工程项目的质量管理中，应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素，以保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证，工程项目的质量就有了可靠的前提条件。

（三）服务原则

建设工程项目，是为了满足用户的要求，尤其要满足用户对质量的要求。进行质量控制，就是要把为用户服务的原则，作为工程项目管理的出发点，贯穿到各项工作中去。同时，要在项目内部树立“下道工序就是用户”的思想。各个部门，各种工种、各种人员都有个前、后的工作顺序，在自己这道工序的工作一定要保证质量，凡达不到质量要求不能交给下道工序，一定要使“下道工序”这个用户感到满意。

（四）用数据说话原则

质量控制必须建立在有效的数据基础上，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话，就需要用数理统计方法，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从积累的大量数据中，找出控制质量的规律性，从而研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律，以保证工程项目的优质建设。

二、工程项目管理的措施

（一）质量管理

1、质量监管体系

工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。一般来说，任何一个工程建设项目都应当同时接受企业自身监督，业主（监理）监督。

（1）企业自身监督：每一个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量监管体系，现行的机制主要是项目质检员长驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，公司质检部门组织定期或不定期质量检查验收（内部阶段性）。这样一个三级管理、层层负责的监督机制，也是企业对工程质量把关的主要途径。

（2）业主（监理）监督：也称为第三方监督，是最权威性的监督。现行的管理机制赋予这种监督以权当天的管理权限，由业主委派或委托的质量监督小组长驻工地，对工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分项工程及各道工序进行全面监督。

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【关键词】项目管理；合同管理；风险；索赔

1. 工程项目管理的概念

工程项目管理是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价等系统运动过程进行计划、组织指挥、直辖市和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。施工阶段的项目管理是整个工程项目管理过程中的一个环节，而工程建设施工阶段是工程建设最终的实施阶段，是形成工程产品的最后一步，施工阶段各方面工作的好坏对工程建设产品优劣的影响是难以更改的。

2. 加强合同的风险管理

工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据.项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的损失。合同是合同主体各方应承担风险的一种界定，风险分配通常在合同与招标文件中定义。

3. 通过工程索赔将风险转化为利润

工程索赔是一种权利要求，其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰，这正是影响项目实施的众多变化因素的动态反映.没有索赔，合同就不能体现其公正性，因为索赔是合同主体对工程风险的重新界定.工程索赔贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段，涉及范围相当广泛.比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、形成独立的主题.我国《建设工程施工合同示范文本》关于工程索赔也作了相应的明确规定.这些索赔条款可以作为处理工程索赔的原则和法律依据.尽管工程索赔的解不是唯一的.但却是可以计量的.利用合同条款或堆断条款成功地进行索赔不仅是减少工程风险的基本手段，也反映项目合同管理的水平。

4. 利用合同形式进行风险控制

根据工程项目的特点和实际，适当选择计价式合同形式，降低工程的合同风险.例如：对于水文地质条件稳定且承包单位有类似施工经验的中小型工程项目，实际造价突破计划造价的可能性不大，其风险量较小，可以采用自留加风险控制策略，用总价合同的报价方式；对予工程量变化的可能性及变化幅度均较大的工程项目，其风险量较大，应采用风险转移策略，用单价合同报价方式，将工程量变化的风险全部转移给甲方；对于无法测算成本状况的工程，贸然估价将导致极大风险，只能用成本加酬金合同，将工程风险全部转移给建设方。对承包商而言，不善于工期索赔必然导致工期延误的风险；不善于费用索赔必然导致巨大的经济损失，甚至亏本.实践证明，如果善于进行施工索赔，其索赔金额往往大于投标报价中的利润部分。因此，树立合同意识、风险意识和索赔意识，重视风险管理对降低工程风险是非常重要的。

5. 非计量风险的防范

（1）非计量风险指政治、经济及不可抗力风险.政治风险包括：战争、动乱、、法律制度的变化等；经济风险包括：外汇风险、通货膨胀、保护主义及税收歧视等.这些风险在国际工程中经常遇到.政治风险发生的概率较小，但一旦发生将导致灾害性后果，常常被称作“致命风险”。对于政治风险，只能作定性分折与预测，承包商应在投标决策阶段加强调查研究。经济风险一般不可避免，应进行定性与定量相结合的分析研究.对于若干种经济风险预测的数学方法，由于置信度较低，不宜作为项目的决策依据。

（2）不可抗力引起的风险主要包括超过合同规定等级的地震、风暴、雨、雪及海啸和特殊的未预测到的地质条件和泥石流、泉眼、流砂等.按照一般合同条件，这类风险应由合同主体共同承担，承包商一般只能得到工期延误的补偿。

6. 非计量风险管理和措施

（1）在项目目标设计阶段，对影响项目目标的重大风险进行预测，研究各风险状况对项目目标的影响程度，即进行项目的敏感性分析。

（2）在投标报价前，分析业主所在国的政治、经济状况，业主的工程款落实情况和支付信誉；在编标报价阶段，要熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；在订立合同阶段，对于过分刻苛的合同条款提出修改要求，以减少合同风险。

7. 工程风险与风险管理

（1）工程项目的立项、分析和实施的全过程都存在不能预先确定的内部和外部的干扰因素，这种干扰因素称为工程风险.风险是随机的，比如：工程项目风险产生的随机性；风险活动开展和持续时间的随机性；在风险活动持续时间内风险损失的随机性，若不加以控制，风险的影响将会扩大，甚至引起整个工程的中断或报废。因此，在现代工程项目管理中，风险的控制已成为研究的热点之一。

（2）在项目管理中，风险管理属于一种高层次的综合性管理工作，它是分析和处理由不确定性产生的各种问题的一整套方法，包括风险的辩识、风险的估计及风险的控制。风险管理是

近20年发展起来的综合性边缘学科，风险分析的大部分内容是关于技术风险、设备质量风险和可靠性工程问题，而关于风险评价的量度及定量分析的技术方法几乎是空白.因此，风险管理仍是一门不完善和不成熟的学科。

8. 工程风险因素的辩识与分类

（1）建设工程项目是复杂的开放系统，长期以来，工程风险的研究一直沿用分析方法和模拟方法。由于项目的内部结构、项目本身的动态性及外界干扰的复杂性，在构造问题的结构与变量的相互关系时，分析方法与模拟方法均起不到预期的指导作用，风险因素间的影响关系及所引起的后果均得不到确切表示。工程项目的风险因素错综复杂，可以从项目环境、项目结构及项目主体等不同侧面进行分类，为了便于风险分析和风险的防范处理，从工程风险是否可以计量的角度对风险进行分类，以确定哪些风险可以作定量分析，哪些只能作定性分析，哪些可以作定性与定量相结合的分析，以便为不同风险的防范采取相应的对策。

（2）工程风险的分类主要基于风险防范和风险处理，是定性的相对的。从性质上分析，可计量风险属于技术性风险，是常规性的不可避免的风险，包括地质地基条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险；非计量风险属于非技术性风险，发生的概率较小，是非常规性风险，包括经济风险、政治风险、不可抗力风险、组织协调风险等。

（3）工程合同包含着多种难以界定的变量因素，这些因素都能构成项目的风险.从性质上分析，合同风险属于非技术性风险，但工程合同中包含了大量的技术性条款。因此，对工程合同的风险分析既有定量分析又有定性分析。

9. 工程风险的防范对策

除进行工程、设备、人身事故等保险外，还应通过保险机制减轻风险损失；通过分包合同向分包商转移风险；合理控制风险费。

参考文献

[1] 钱昆润.建筑工程合同与索赔管理.南京：东南大学出版社，1993年.

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关键词：项目；项目管理的内容；施工阶段

Abstract:The construction phase of the project management, through the construction factor of production optimize configuration and trends management, in order to achieve the construction project quality, schedule, cost, time limit for a project management objectives.

Keywords: ProjectThe content of project managementConstruction stage

中图分类号:TU27文献标识码:A 文章编号：

前言

一个项目的完整的管理过程包括三个阶段： 项目的决策阶段、项目的实施阶段和项目的生产运营阶段。实施阶段的项目管理可定义为：在工程的实施阶段，项目部和项目管理人员，按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求，根据已签订的工程承包合同、工程监理合同、其他合同及合同性文件，调动各方面的综合资源，对项目工程从开工至竣工全过程的工程质量、进度、投资及其他方面的目标进行全面控制的管理过程。

1 建立项目管理组织、制定规章制度

项目管理的主体是以项目经理为首的项目部，因此，项目管理的第一步是建立项目管理的组织——项目部。项目部的建立包括以下内容：采用适当方式选聘称职的项目经理，应从接受过正规培训、具有项目管理经验和资历的人员中选拔；根据项目组织原则和工作内容，组建项目管理机构，明确各部门分工和责任；根据工作需要选配合格的项目管理人员；制定各级项目管理人员的岗位职责、工作标准；编制项目管理流程，明确各级项目管理人员的权限；根据项目管理的需要，制定项目管理制度和管理办法，建立项目管理工作体系，绘制项目管理工作，将各项工作落实到人，项目管理需要由全体项目人员共同完成，每个人都应有具体的工作，工作的目标、程序、深度、标准、时间和质量都应有明确规定。

2 “三控、两管、一协调”的管理

“三控、两管、一协调”指的是施工过程中的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、现场管理、协调管理。其中工程项目的质量、进度和投资三大控制是一个相互关联的整体，它们之间是对立统一的关系，必须注意统筹兼顾、合理确定三大目标，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。合同管理、现场管理也是贯穿施工阶段中的全过程管理的重点对象，这两者的管理在施工阶段能够反映一个企业的管理水平，树立良好的企业形象。一协调重点是指对内协调开发项目中各项目部之间，各工种之间，各协作单位之间的关系，避免工作冲突及延误工期的现象发生。

2.1 工程项目质量控制

工程项目实施阶段，项目部要开展多方面的工作，对工程项目的质量进行控制和监督，经常性地召开质量专题会议来对质量问题进行强调，始终把质量在整个工程中进行渗透。对于影响工程质量的因素来说，主要有五个方面，也就是人、机械、材料、方法以及环境。对于工程项目来说，必须要实行全过程的控制，所以，管理人员要采取有效的措施来对这五方面的因素进行控制，从而使工程质量得到保证。项目管理人员还应该随时到施工现场进行抽查，一旦发现有质量问题，找出影响质量问题的关键因素，从而制定有效的预防措施加以实施，防止质量问题的再次产生。

2.2 工程项目进度控制

在进度控制计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。进度控制的最终目的是确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用。项目管理单位要依据监理和本单位共同审定的网络图来对施工进度进行检查，并提醒监理工程师对施工单位采取相应的加快进度的措施继续督促，从而保证实际进度和计划进度相一致。项目部在进度控制方面所做的工作有：编制项目管理规划，研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案，制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。

2.3工程项目投资控制

项目部对投资控制的内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔，即管理“项目实施控制价”。

(1)加强合同管理，认真落实合同有关涉及施工阶段条款的约定，做到合同条款的真正履约。

(2)在施工阶段加大了对工程变更的审查力度，尤其对其经济评价和施工方案的选择上，通过一系列流程来实现。同时监督审核通过的变更的真正落实情况。

(3)对施工阶段的工程经济签证，要制订严格的流程，并要求所有签证必须按期进行，这样就保证了各种签证的有效性和真实性，并避免了因此而产生的更多的经济支出。

2.4 工程项目合同管理

合同管理是整个项目管理的核心，是建设工程项目管理的重要内容之一。一个建设工程项目的实施，往往有很多单位共同参与，参与各方通过合同履约，达到工程项目建设的目的。项目管理人员要熟悉合同，包括合同协议书、补充协议书、技术条款、商务条款、备忘录、招标通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。对施工过程中出现的各种变更、签证，及时签署补充协议，并检查变更、签证的实际履约情况，确保合同的完整性，为工程结算提供合同依据。

2.5 协调管理

对于组织协调管理来说，注重的不仅是管理技能，也是管理艺术，这是项目目标实现的不可缺少的一种方法。对于项目管理单位来说，不单单要把外部的环境协调好，更要把监理单位、设计单位、施工单位以及供货单位之间的协调工作做好，同时，还要把自己的部门和部门之间，各个层次和个人之间的协调工作做好。

施工阶段的项目管理对于一个工程建设项目而言是极其重要的，项目管理水品的高低直接影响到工程项目质量的优劣以及效益的高低，作为一个项目管理者要搞好施工阶段的项目管理控必须明确其相应的职责，要严格按规范管理，要严格实行奖惩制度，要严格检查检测手段，这样才能有效地发挥“工程项目管理”的作用。

参考文献：

[1]潘蜀健.建设工程项目管理[M].中国建材工业出版社,2004,(8).

[2]刘钟莹.建设工程施工管理[M].东南大学出版社,2005,(3).

[3]何家健.谈施工现场项目管理[J].山西建筑，2007，33(9).

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关键词: 建筑工程; 施工阶段; 项目管理

1、施工项目管理的内容及特点

施工项目管理的内容是研究如何高效率地实现项目目标为目的，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效率地施工使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。

项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容“三控制三管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、安全管理、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理是具有系统管理的特点的。

2、工程项目管理应遵循的原则

2、1 质量原则

工程建设与人民生活的改善息息相关，搞好工程质量管理，是参与工程建设各方共同的义不容辞的责任。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。

2、2 预防原则

在工程项目的质量管理中，应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素，以保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证，工程项目的质量就有了可靠的前提条件。

2、3 服务原则

建设工程项目，是为了满足用户的要求，尤其要满足用户对质量的要求。进行质量控制，就是要把为用户服务的原则，作为工程项目管理的出发点，贯穿到各项工作中去。同时，要在项目内部树立“下道工序就是用户”的思想。各个部门，各种工种、各种人员都有个前、后的工作顺序，在自己这道工序的工作一定要保证质量，凡达不到质量要求不能交给下道工序，一定要使“下道工序”这个用户感到满意。

2、4 用数据说话原则

质量控制必须建立在有效的数据基础上，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话，就需要用数理统计方法，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从积累的大量数据中，找出控制质量的规律性，从而研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律，以保证工程项目的优质建设。

3、工程项目管理的措施

3、1 质量管理

3、1、1 质量监管体系

工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个地区、一个企业管理水平的综合体现。一般来说，任何一个工程建设项目都应当同时接受企业自身监督，业主( 监理)监督。

( 1) 企业自身监督。每一个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量监管体系，现行的机制主要是项目质检员长驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，公司质检部门组织定期或不定期质量检查验收( 内部阶段性) 。这样一个三级管理、层层负责的监督机制，也是企业对工程质量把关的主要途径。

( 2) 业主( 监理) 监督。也称为第三方监督，是最权威性的监督。现行的管理机制赋予这种监督特殊的管理权限，由业主委派或委托的质量监督小组长驻工地，对工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分项工程及各道工序进行全面监督。

3、1、2 监管方法和手段

作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作的重中之重，工程质量的好坏很大程度上取决于质检人员的管理水平和监管力度，以及控制质量的方法和手段。一般有以下几种:

①现场监督一一对于施工作业中的每一道工序，做到现场检查发现问题，随时指出并纠正。检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已经形成的产品，有权责令施工人员推倒重来;

②召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正;

3、2 工程进度管理

施工进度的检查与进度计划的实施是融汇在一起的。施工进度计划的检查是计划执行情况的反馈和信息来源，是调整和分析施工进度的依据，是进度控制最重要的步骤。

进度计划的检查主要是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。

3、3 工程成本管理

成本管理是全过程、全方位的管理，从投标承揽任务开始到工程竣工验交，每一个环节每一道工序都要事先预测，认真核算和监控。一个工程的成本包括很多方面，有现场成本，通过现场管理降低成本; 有机械设备成本，通过缩短机械使用周期来提高效益; 有材料成本，通过控制材料的质差、价差、量差来减低消耗; 有劳动力成本，有效地使用劳动力，不搞人海战术，提高劳动生产率; 有质量成本，通过提高产品质量来减少无效劳动; 有文化成本，通过提高凝聚力来调动积极性。还有运输成本、财务管理成本、安全成本等。工程项目要在质量上符合规范要求、工期上达到合同文件要求的前提下，采取有效技术措施。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

4、建筑项目管理的施工系统相互作用

项目管理的施工系统包括技术、社会、经济三个分系统，这三者是施工项目系统的三个不同的侧面，三者密切相关、相互作用、相互影响。

4、1 技术系统

技术系统是三个分系统的核心，因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。首先认真研究工程设计图纸和技术规范，做好施工组织设计，并根据施工过程中的变化，随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和设计单位反映，要求澄清。施工方法的选择要先进，又要可靠，选择成熟的技术。施工活动关键是技术性活动，只有采取先进的技术措施，才能做到低投入高产出，并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。

4、2 社会系统

施工项目是人来操作的，故必然产生人与人之间的联系，即为社会系统。项目管理，人是第一要素。工程施工项目的第一责任人项目经理必须具备较高的政治素质，具有较全面的施工技术知识，具有较高的组织领导工作能力，而这组织领导工作能力高低的体现关键就在于能否充分调动广大劳动者的积极性，这也是顺利实现项目目标的关键所在。

4、3 经济系统

经济系统是项目管理施工系统的关键分系统，是“目标分系统”之一。及时向业主报告阶段进度，申请进度付款，争取按时取得支付签证; 制定供货商和分包商的奖惩办法，促进关键工作按时或提前完成。做好自身的财务管理，控制成本，预测流动资金的需求，合理调度资金。

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关键词：水利水电工程项目；施工阶段；全过程；造价管理

1施工前期的造价管理

（1）施工组织设计与造价管理。施工组织设计是造价管理的基本依据，水利水电工程项目的预决算价格受施工方案内容的直接影响，因此优化施工方案有利于控制项目造价。具体来说，编制施工组织设计应与预算定额相结合，造价人员应熟练掌握工程量计算规则，掌握预算定额的编制原则和相关限制条件，重视特殊工程的机械配备；施工组织设计编制的同时，就应着手施工图预算编制，确保两者之间的联系，以及施工图预算价格变化的相对稳定。（2）勘察测绘与造价管理。施工前期对项目所在地的地形地貌等进行勘察测绘，了解区域地质和地形等特征，有助于降低施工过程中的不可预测因素，进而减少工程变更对造价的影响。（3）工程预算与造价管理。工程预算的编制要结合水利水电工程项目的整体情况，进行科学评估与分析，确保工程预算与实际造价偏差不大，避免造价失控。（4）招投标与造价管理。招投标是水利水电工程项目造价管理的起始阶段，是工程结算的基础。招投标阶段，应注意工程量清单的合理性，分析合同细节，对工程项目可能存在的工程变更、材料变更等作出正确判断，科学预测成本，同时充分了解竞争对手情况，掌握一定的投标技巧与策略，以合理的报价中标并确保后期能获得投资收益。

2合同签订阶段的造价管理

合同管理是造价管理的重要内容，在合同签订阶段，要对每一项可能对水利水电工程项目造价或成本产生影响的事项进行反复研究，避免对项目利润造成危害。合同签订阶段，中标单位要重点关注合同价款、预付款、进度款及工期补偿、价款调整等事项，把合同内容与中标文件进行详细对比，避免两者之间出现较大变动。具体来说，水利水电工程项目在合同签订中应注意如下有关造价管理的事项：1）审查合同中的约定条款是否存在不明确、漏项、不合法或无效等情形。凡是存在上述情形中的任一种情况，都会对项目带来不利或重大影响，进而导致施工企业的成本损失和利润下降。所以，施工企业要对合同条款的每一个条目进行详细分析，确保合同文字表述清楚、合同内容全面、涉及事项合法合规、真实有效。（2）在合同中约定好矛盾与争议的解决方式。除了按照建设部合同示范文本来签订合同外，建设单位与施工单位应在合同中约定好对一些特定事项的处理方式，明确双方权利与义务，避免在合同执行过程中出现矛盾或纠纷而不能快速有效解决，影响施工进度进而导致造价增加。例如，约定施工过程中数量以合同图纸为主，质量以规范和标准为准；约定不同合同文件的解释顺序，相关政策文件以最新版本为主。

3施工过程的造价管理

施工阶段是水利水电工程项目造价管理的关键环节，这个阶段施工单位应严格按照项目规划做好造价的动态监控，对建设、工期、质量、安全等造价要素进行有效控制，合理优化施工组织设计，同时加强现场管理，切实降低工程造价。（1）合理优化施工组织设计。施工单位在施工过程中，对于水利水电工程项目合同中的相关内容，例如工程量清单、价格等文件，应组织预算人员和技术人员进行深入分析研究，本着经济效益优先、确保质量的原则，选择经济合理、技术可行的施工方案，合理优化施工组织设计。通过施工组织设计的优化，实现项目造价的有效控制。同时，施工过程中要实现对影响项目造价的各个要素的动态监控，开展计划预控、过程预控和纠偏控制，合理配置资源、结合市场情况确定生产要素价格；对施工过程中发生的各项费用及时进行计算与分析，客观反映项目成本情况，做好成本核算工作；对比分析施工过程中各项数据的变化情况，找出人材机、劳务分包、工程分包等数据的偏差，具体分析偏差原因，采取针对性的纠偏措施。（2）做好施工现场的造价管理工作。在现场管理中，施工人员的成本意识，进度、质量控制，现场签证，材料和机械设备管理等，都是造价管理的重点内容。施工人员的成本意识方面，要切实改变施工人员重质量和进度、轻成本的意识，倡导节约，开展成本意识专题培训，把水利水电工程项目的绿色施工、文明施工与成本节约很好地结合起来。进度控制方面，施工单位要结合项目进度制定合理的资金计划，确保项目各个阶段的进度与造价协调；质量控制方面，严格落实项目组各个部门和班组的责任，明确分项工程、分部工程和隐蔽工程的质量责任主体和监督验收方式，及时解决存在的质量问题。现场签证方面，水利水电工程项目的现场签证经常发生，针对地质条件变化、材料替换、设计变更等难以避免的问题，现场管理人员首先要详细记录好相关信息，通知甲方和第三方做好监督确认工作，明确施工单位增加的返工量、合同外新增零星工程量，便于合理安排好工期和造价控制。

4竣工结算阶段的造价管理

竣工结算时，施工单位和建设单位根据施工合同、竣工图、结算书等相关资料，确认工程量清单，结算工程价款。可见，竣工结算阶段的造价管理直接关系到施工单位的合同价款数额。那么施工单位应如何做好竣工结算阶段的造价管理呢？（1）审核好竣工结算相关资料，确保不漏项、不缺项。竣工结算涉及的资料非常多，与造价相关的主要有设计变更资料、现场签证、会议纪要、工程量清单、竣工图等，施工单位要审查好竣工结算资料，对资料、数据的全面性和准确性进行严格把关，不能因漏项或缺项导致少结算项目价款，影响到项目利益。（2）依据合同要求制作结算书。预结算人员要根据施工合同内容，重点关注有关价款的条款，结合施工过程中工程量等的变化和工程造价的变化，收集整理好所有材料、分类做好结算书，为结算工作的顺利开展奠定基础。结算书编制后，工作人员还应注意总结经验教训，汇总项目相关数据，为今后的水利水电工程项目造价管理提供借鉴。（3）提高工程造价人员的专业素养。水利水电工程项目造价管理全过程中，每一个环节都离不开造价人员，造价人员专业知识和技能、工作阅历与经验等，都会对造价管理效果带来影响。因此，工程造价人员要具备工程管理、造价管理、统计分析、水利水电项目施工工艺、设计等方面的专业知识，熟悉建设项目全过程造价管理流程与方法，对工程量清单和工程定额有着深刻的了解，同时具备良好的职业道德，能全身心投入到水利水电工程项目造价管理工作中。施工企业一方面要加强对造价人员的培训与教育，通过邀请专家授课、举办造价管理交流会、外派考察学习等方式，给造价人员的成长提供良好的环境；另一方面，鼓励造价人员主动充电学习，自觉提升自身学历和专业技能，要求从业人员全部具备二级造价师资格，对于考取一级造价师的从业人员给予精神和物质方面的奖励。

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关键词：施工工程 工程造价管理 成本控制

一、当前建筑工程造价中存在的问题

由于新结构、新技本和新材料的不断出现，导致定额缺，需要补充的项目与内容不断增多，自然存在定额换算不合理的问题。一些施工单位为了获得更多收益，人为提高工程造价，存在多计工程量、高套定额单价、多列独立费等问题。由于建筑工程预结算的编制是一项烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水乎好坏.总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高建筑工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计建筑工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高建筑工程造价。另外由于建筑工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。

二、 施工阶段工程造价存在的问题与原因

全面成本管理的观念尚未形成，目前对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，而对其他阶段的控制显得薄弱。

2.1建设阶段设计变更不可预见性大，设计变更是工程变更的主要方面。它所引起的工程量的变化、承包方的索赔等，很可能使项目投资超出原来的预算投资。设计变更可能发生在设计阶段、采购阶段和建设阶段，其中以建设阶段设计变更造成的变更损失为最大。

2.2忽视施工阶段监理的作用。近年来，建设监理已在工程建设中普遍推行。项目的投资控制是建设监理的一项主要任务，贯穿于监理工作的各个环节。监理机构应当成为既控制工程质量又控制造价的最佳角色。

2.3现场签证问题.多数签证由建设单位填写，建设单位不认真核实就签字盖章；建设单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮；有的现场管理人员，对工程经济管理和有关规定不熟悉，不该签证的项目盲目签，该签证的项目只口头承诺，结算时没有书面材料，互相推诿；有的人对签证工作很不负责，不按规定实事求是地研究解决现场存在问题，甚至采取时过境迁概不承认的态度。

三、工程造价的控制原则

工程项目造价控制贯穿于建设项目全过程。以至于我们不得不重点突出.要把控制的重点转移到工程项目建设的前期阶段——策划阶段和设计阶段上来。主动控制。以取得令人满意的结果。自20世纪70年代初开始.人们将系统论和控制论研究成果用于项目管理后，将控制立足千事先主动的采取决策措施以尽可能的减少以至避免目标值与实际值的偏离.这是主动地、积极的控制方法，工程项目造价控制，不仅要反映投资决策。反映设计、发包和麓工.被动地控制工程造价，更要能动的影响投资决策.影响设计、发包和麓工.主动地控制工程造价。工程项目造价的确定和控制之间.是相互依存和相互制约的关系.工程项目造价的确定是工程造价控制的基础和载体。施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时.必须遵循以下基本原则。

3.1成本最低化原则。工程项目成本控制的主要目的是通过成本管理的各种手段.促进不断降低工程项目成本-以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时.应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。—方面挖掘各种降低威本的能力.使可能性变为现实；另一方面要从实际出发制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

3.2全面成本控制原则。成本控制是全企业、全员和全过程的管理.亦称”三全。管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等.应防止成本控制人人有责。人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏。又不能时紧时松.应使工程项目成本自始至终置于有效的控制之下。

3.3动态控制原则。工程项目是一次性的。成本控制应强调项目的中间控制。即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案.为今后的成本控制作好准备：而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局。即使发生了纠差，也已尼来不及纠正。

四、 把握重点，加强项目施工环节的成本控制

加强项目成本管理。降低工程造价，更是项目管理的重中之重.它与工程质量一样，是企业的生命线。利用货币形式在项目施工过程中对管理对象的耗费实行全面管理，运用标准威本进行项目成本管理是一个行之有效的方法。具体做法：首先，制订标准成本。确定建筑产品价格的依据由建筑预算定额、预算单价、材料结算规定和取费规定组成根据施工图预算书文。件，施工企业结合工程项目持点、自身作业条件，编制合理=I蛭工方案.在此基础上制订工程项目标准成本。项目标准成本由人工费标准成本、材料标准成本和费用标准成本组成。标准成本是完成施工任务的预期成本。在制定过程中，做到既能激发职工最大积极性.又紧宽遗度，既合理。又能够争取达到。其次.采用成本差异考核办法。实际成本与标准成本或预算成本之间的差额叫做成本差异。工程项目在施工期间，由于种种原因.发生的实际成本与预算成本和企业制订的标准成本不符.产生不利差异和有利差异。通过考栈及时发现。差异”。反馈信息。成本差异相应分为直接人工费成本差异、材料差异和机械使用费用差异。最后.建立项目成本责任制.推行项目管理是实行项目经理负责制的施工管理方法。项目成本管理应在项目经理主持下.把成本管理的各项内容责任到人.分别进行核算和分析。建立威本核募责任制；健全成本原始记录.严格执行成本开支范围.运用成本管理各种方法.及时对旎工活动进行动态分析.从各环节、各岗位上挖掘成本潜力。

结束语：施工阶段造价控制是建设工程全过程造价控制的重要环节，加强建设阶段造价控制的研究，对于控制工程造价具有重要意义。加强工程建设阶段造价控制，是优化投资经济和技术组合、缓解建设资金供求矛盾、降低工程成本、提高经济效益的有效途径。工程项目管理与成本控制是相辅相成的.只有加强施工项目管理，才能控制项目成本；也只有有效的控制项目成本，才能加强施工项目管理。施工工程项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。

主要参考文献：

[1]李兰荣，张建路.谈建设工程造价的控制.建筑管理现代化，2004.3.

[2]张增慧，刘金铎.建设单位对工程造价的控制.河北水利，2006.6.

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关键词：建设项目；实施阶段；工程造价管理

1 引 言

在我国经济飞速发展的今天，建设项目实施阶段工程造价管理已经成为我国建筑工程管理中的重要一环。但是在我国建设项目实施阶段工程造价管理过程中还存在很多的问题，无论是管理体制方面还是在具体的施工实施过程中，都存在很多的不足之处，所以我们需要加强建设项目实施阶段工程造价管理工作，保证其实施的各个环节都能够做到科学严谨、合理，从而使得建设项目实施阶段工程造价的管理质量能够得到最大程度的保障，为我国的经济发展做出应有的贡献。本文针对我国建设项目实施阶段工程造价管理现状及其措施等进行了浅要的分析和探讨。

2 我国建设项目实施阶段工程造价管理现状分析

2.1 追加投资现象严重

现阶段，国内进行的建筑工程管理并没有认识到项目计划的前期阶段进行的工程造价管理以及控制，项目造价管理控制的重点放在了工程项目的施工阶段以及决算阶段，也就造成了先建设，然后再算账的问题。所以，项目建设过程中往往需要进行再次投资。一些项目只是在项目将要完成时，才发现项目造价已经大大超过项目的投资计划，进而对项目工程的预期效益产生非常严重的影响。

2.2 现场签证混乱

在建筑工程管理中的工程项目实施阶段造价控制的过程中，由于一些甲方代表、工程监理人员对有关法律法规规定、工程造价管理制度掌握不够准确，从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象，有的签证甚至只由施工单位填写，不予以认真核实就签字盖章；同时，一些单位设立相应的名目进而制造假签证，当出现实际问题时并不会办理签证，只是当项目结算时办理签证；一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱，建筑工程项目的现场管理秩序被严重破坏。

2.3 成本控制与技术选择不平衡

当进行建筑工程的造价管理时，只有将技术问题与经济问题联系在一起，合理分析，这样才可能对项目的投入以及支出进行科学的管理。现在，国内施工单位往往强调技术，忽视成本，或者是强调成本，忽视技术的现象，这些单位一般无法进行科学的项目评估，没有获得一个高效的项目建设方案，进而促进项目工程效益以及质量的提升。除此之外，当进行项目工程的人员管理时，无法实现项目管理者与技术工作者的有效沟通，这样也造成了项目工程造价失控的问题。

3 建设项目实施阶段工程造价管理措施分析

工程实施阶段，在整个项目的建设周期中所占用的时间最长，投入的资金量最大，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，也是货币资金转化为建筑实体的关键阶段。建设工程实施阶段的造价控制是建设工程全过程造价管理与控制的重要组成部分，这个阶段对造价控制效果的好坏不仅关系到工程建设能否顺利进行，而且对全过程工程造价的有效控制都将产生直接影响。因此，加强工程实施阶段造价的管理与控制对建设单位来说具有极其重要的现实意义。

（1）要及时计量已经处理好的分部分项工程量，同时也要办理一些进度付款手续；而且，还需要现场管理人员整理由设计单位、建设单位认可的设计变更资料，同时对变更产生的影响作用进行分析，也需要完成反索赔以及索赔工作；相应的，做好项目施工过程中的施工记录，将涉及到的文件以及图纸合理保存，这样就实现了施工过程的有理有据，进而有效解决项目过程后期出现的索赔工作。

（2）应当合理处理中间支付的付款以及计量。对于建筑工程项目来说，招标材料、施工合同以及投标报价等都属于中间支付的依据；建筑工程项目的中间支付属于现场的施工管理以及项目施工进度管理，需要严格审核施工进度的合理性，对施工质量以及人力资源管理等兼顾性进行评估，严格跟踪检查项目实施时的科学性，并且需要根据环境的改变进行一些施工计划的调整；合理计量中间支付报表以及跟踪办理中劳动力的使用、合理调配设备、合理分配材料等，可以将施工现场情况与施工图纸进行对比，必须根据施工合同以及招投标文件等完成施工项目的付款以及计量工作。

（3）严格控制现场签证以及工程变更。当进行建筑工程项目管理时，因为现场存在一些不确定因素，比如地质状况与地勘不符，环境变化等，也可以根据业主的需求，调整项目工程的施工，进而调整工程的数量以及功能。然而当进行工程设计时，应当进行技术评审以及经济核算，这样就可以获取较为科学，相对合理的施工方案，这样就能够实现对工程变更引起的费用增加进行管理控制。

（4）当进行建筑工程项目建设时，必须根据项目建设的经济规律以及客观规律，合理进行项目的评估，有序的完成项目的各项计划，这样才可以确保施工部门按时完成工程项目，只有这样，项目管理的科学性以及有效性才会提升，工程项目的社会效益以及经济效益才会提升。

4 结束语

综上所述，由于我国社会主义经济建设的大踏步快速发展，我国正在进行的建设项目实施阶段工程造价的系统管理和控制，在建筑工程发展中慢慢体现出了极其重要的作用。在当前国内外经济形势的一片大好的发展背景下，加强建设项目实施阶段工程造价的管理控制，有着非同寻常的作用。与此同时，通过对建设项目实施阶段工程造价的科学控制，能够促进投资成本在工程项目的质量安全等方面进行合理而均衡的分配，从而使建筑工程项目获得更高的增值，并进一步推动我国经济建设以及城市化步伐的加快。

参考文献

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