企业人事档案制度管理范文

导语：如何才能写好一篇企业人事档案制度管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】人事管理；档案管理；改进策略

人事档案是在人事管理活动中产生的，以单位集中保存的历史记录，是单位管理人才的重要资料。随着市场经济的建立发展，传统的人事档案管理模式出现了许多新的问题，已不能适应企业改革发展的要求。根据人事制度改革与市场经济要求，研究单位人事档案管理中的问题，探讨改善人事档案管理的策略，有助于为企业加强人力资源管理提供参考。

一、单位人事档案管理中的问题

1.档案内容质量较低。我国人事档案工作历经多年积累发展，取得较丰富的经验，随着社会的发展变化，新的社会环境为企业的人事档案管理工作带来了新的挑战。人事制度改革的深化使人事档案管理的作用更加重要。人事档案能详细反映员工的各方面情况，而现实中许多单位的人事档案材料内容质量不高，档案材料空洞同质，一些材料缺少定量描述，组织意见等内容空乏。无法全面公正评价员工的情况。2.人事档案管理模式落后。市场经济的建立与人事体制的改革使传统的人事档案管理体制出现新的问题。目前我国企业人事档案管理模式存在严重的分散性，具体表现在人事档案多头管理，人事档管部与业务指导机构联系不紧密[1]。档管人员较少参与行政管理部门组织的业务活动。对企业内部人员的流动情况掌握不够及时全面。市场经济体制的改革推进使政治体制做出相应改革，许多企业人难以保证必要的档管库房设施条件，导致人事档案材料发生损毁丢失等现象。分散的管理体制破坏了人事档案内容的有机联系，难以及时的为人事管理部门提供全面的档案信息。随着企业人事制度改革推行，企业普遍实行全员劳动合同制，使得企业员工身份界限逐渐淡化。员工档案应根据企业改革发展需要进行统一管理。传统的人事档案管理体系单一，人事档案未形成自身管理系统，目前企业人事档案管理普遍存在重政绩轻业绩的情况，使得很多人事档案中不能客观全面反映员工的全貌。3.人事档案管理方式陈旧。企业机构改革，岗位人才流动频繁，使得企业的人事管理情况日益复杂，目前许多单位普遍采用传统落后的人事档管模式，传统的档案管理模式不能适应社会的发展与企业改革需要。一些单位管理人员素质较低，不能正确使用计算机进行人事管理工作，导致人事管理工作效率低下。一些小型基层单位在人事管理方面投入较少，影响了企业人事档案管理的现代化发展。

二、改善人事档案管理的策略

1.加强人事档案材料质量管理。企业人事管理档案工作中出现大量问题的根源在于人事部门及单位领导对人事档案管理缺乏重视，增强企业领导与人力资源管理部门对人事档案管理的重视，是提高企业人事档案管理质量的根本途径。人事档案从业工作人员应加强宣传，增强领导的档案管理意识。档管人员是人事档案管理工作的主体，加强人事档案工作质量，要提高人事档管人员的政治文化素养及职业道德修养。应加强对其业务素质的培养，使其满足人事档案管理工作发展的新要求[2]。人事档案管理工作者必须改变传统被动服务的状态，及时了解组织人事部门的现实需求，更好的服务于人事管理工作。企业人事档管部门在建设人事档案材料内容中应加强对人事档案的动态管理，注意补充反映员工个性的档案材料，补充反映其全面素质，个人业绩等方面的材料。要加强人事档案工作依法管理，必须建立健全相关规章制度，各单位应结合本单位的具体情况制定本单位的人事档案信息收集补充制度，交接转递制度等，坚决按各种制度规定手续办理业务。加大对各种利用档案造假的现象打击力度。人事档管部门要与相关人事部门建立联系制度，确保档案内容符合单位人员流动情况。要建立严格的人事档案登记制度，加强控制档案转递保管工作中的漏洞。在人事调动时，相关单位要及时向人事档管部门提交当事人的任免通知。确保档案信息完整有效。无头档案的处理工作关系到对员工的使用管理问题，处理无头档案，应鉴别档案资料的保存价值，对重要的人事档案加强保管。通过人事档案形成管理部门，当事人原单位等线索进行查询档案资料，处理无线索档案应根据相关制度规定转让当事人原籍档案馆进行保存。要打破以往多头管理的模式，提高管理水平，实现人事档案规范化管理。建立与现代人档案管理制度，将人事档案管理纳入企业档案管理系统。市场经济条件下，企业员工级别变化较大，人事档案管理灵活性较大，应实行适当分级管理。企业的人事档管工作应实行集中管理模式，以减轻企业负担，避免出现因企业环境条件较差造成损毁人事档案的情况。根据各类人事档案内容的不同，构成有机的管理方法。2.推进企业人事档案信息化管理。信息化是新时代社会发展的必然趋势，信息化的快速发展对企业的人事档管工作提出了新的要求。企业单位要实现人事档管的现代化，必须在人事档案管理中运用当代科技新成果，提高人事档管工作效率水平。加大对人事档案工作的投入，加强对人事档管人员的业务培训，提高其管理能力水平。使企业人事档管工作适应社会发展需求。

结语

人事档案是人事组织等部门对人员考核管理中形成的档案，具有真实性，动态性等特点，是联系人才与市场的桥梁纽带。应加强单位领导的档案管理意识，补充全面的人事档案材料，不断提高企业人事档案材料质量。重点预防处理无头档案，加快人事档案工作信息化管理。使企业人事档管工作更好的服务于企业发展，适应市场经济发展需求。

参考文献：

[1]王英玮,周艳.我国人事档案管理改革若干问题的思考[J].档案学通讯,2017(01):12-15.

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关键词：人事档案；企业管理；人力资源

1 人事档案对企业管理的重要性

1.人事档案是选好管理干部的基础

现企业要做好企业管理工作，就必须首先做好企业管理干部的选人工作，着重从专业技能、心理素质、职业道德等多个层面来筛选人才。而企业筛选人才的主要工具就是人事档案，其对于企业人才的筛选有着至关重要的作用。人事档案中形形的经历、一条条的奖惩记录，都能够真真切切地折射出求职者的品德、品格、能力及“短板”，企业便可根据这些信息对求职者进行甄别，从中选择适合企业实际需求的管理干部。

2.人事档案是用好管理干部的基础

人事档案是用好管理干部的基础，具体包括两个方面的内容：其一，能够人尽其用。企业可以从管理干部的个人人事档案中了解其性格特点、专业特点及心理特点拥有一个全面的认知，从而根据这些认知来为其提供适合其特点的工作岗位。如为研究方向为市场营销的管理干部安排一个销售管理岗位等。其二，能够促进管理干部的发展。企业可以在人事档案中增加职工的奖惩情况，这样的手段和方式恰恰能够激发管理干部的工作热情，形成企业内部良好的竞争氛围。

3.人事档案是提拔管理干部的基础

要发挥提拔活动的激励作用，就必须保证提拔的公正性、平等性，也就是说提拔干部要有一个具有说服力的证明，而职工人事档案，恰恰是广大职工普遍认可的提拔证明材料。企业可以根据管理干部人事档案中日常工作表现及奖惩情况来择优择先，提拔对企业做出突出贡献的管理干部，继而提高企业管理工作的质量。

2 企业人事档案管理中的现存问题

1.人事档案管理工作认识不足

国内的市场经济发展没有西方发达国家成熟，企业管理思维也尚不成熟，特别现代企业管理思维尚未全面形成，仅国企、外资企业及其他大型企业对人事档案的重要性达成了普遍共识，而在中小企业中对人事档案管理工作重要性的认识还亟待提高，他们更愿意把精力放在能够直接提高企业经济效益的生产活动和经营活动中去，认为人事档案管理工作无非就是档案保管，只要保存好人事资料，不弄丢、不损坏就是做好了人事档案管理工作，片面地把人事档案管理看作是一个静态化的管理，而不能以动态化的视角来看待人事档案管理工作。

2.人事档案完整性、真实性较低

很多企业都未能够成立专门的人事档案管理部门，而企业职工的人事档案大多寄存在地方的人力资源与社会保障局，甚至有的企业从招聘职工到职工晋升、职工离退休都没有见过职工的人事档案。职工的档案长期寄存在人力资源与社会保障局，职工在企业中的绩效考核、工作奖惩情况等都不能及时的装入个人人事档案中去，由此造成断档情况的出现。一旦遇到实际需要检查个人人事档案材料时，为了应付检查，企业便会短时间内编造一些虚假的绩效考核及奖惩记录等装入职工个人人事档案中去，造成人事档案信息失真的现象频频发生。

3.人事档案现代化程度较低

从国内人事档案管理的现状来看，现代化信息管理在行政、事业单位中已全面铺开，提高了工作效率和工作质量。但在企业中，人事档案管理的现代化程度还比较低。尽管市场上已经出现了人事档案管理软件，但大多数企业的人事档案管理工作都仍然停留在人工管理模式上，人事档案管理工作量大，且容易出错。

4.人事档案管理工作人员素质偏低

一方面，专业管理人才紧缺。目前国内的现代企业管理专业教育仍以研究生阶段教育为主，并未走进本科教育的舞台，而具备研究生学历的人才大多集中扎堆在上市企业、外资企业中，国内一般中小型企业专业人事档案管理人才紧缺，甚至大多为兼职管理。另一方面，随着信息化水平的不断提高，从事手工人事档案管理的管理人才表现出极大的不适应感，亟需提升他们的现代信息技术水平。

3 加强人事档案管理工作的建议

1.增强人事档案管理意识

企业管理者必须认识到认识当管理工作对企业的重要性，必须认识到企业的人事档案管理工作是企业管理工作的基础，也是提高企业管理质量的工具。增强人事档案管理意识，必须首先把企业人事档案管理工作提升到日常工作这样的一个高度，把人事档案管理列入年度工作计划，加大对企业人事档案管理的资金投入和人力资源投入，加快人事档案管理的软硬件设施建设等。

2.建立严格的人事档案管理制度

严格的管理制度是各项管理工作得以有序开展的基础，为了提高企业人事档案管理工作质量，必须建立严格的人事档案管理制度，用制度来约束行为，保证人事档案信息的完整性和真实性。首先，应建立人事资料归档制度。对企业职工的年度考核，奖惩情况等，应该在本年度及时归入员工个人人事档案中去；其次，应建立人事档案查阅制度。建立查阅台账和查阅签名制度，但凡需要查阅职工人事档案的，一律进行台账登记，并签署查阅人姓名，规定查阅归还时间等；最后，制定人事档案交接制度。人事档案从外部流入企业亦或者是从企业流出，都应该办理交接手续，仔细检查人事档案资料的完整性，并在密封处加盖公章等。

3.建设现代化人事档案管理系统

一方面，加快信息化基础设施建设。企业在充分认识到人事档案管理工作重要性的基础上，应加大对人事档案管理工作的资金投入，购置计算机网络设备，建立人事档案管理内网，为现代化、信息化人事档案管理工作奠定坚实的硬件基础。

另一方面，企业应对自身有一个清晰地认知，结合行业特点等，从市场上选择适合本企业人事档案管理工作实际需求的管理软件，切忌人云亦云。当然，为了提高软件的实用性，企业还可以与软件开发公司合作，针对本企业人事档案管理工作实际设计一款具有较高针对性的人事档案管理软件。

4.加快人事档案管理人员素质建设

加快人事档案管理人员的素质建设，需要多方参与，形成合力。首先，应改革国内现代教育体系中的现代企业管理教育体系，将现代企业管理专业教育下落到本科高校教育当中，大面积培养现代企业管理人才，满足现代企业管理人才市场的需求；其次，社会培训机构也应该积极的参与到现代企业人事档案管理人员素质建设的浪潮中，开设现代企业管理人才培训班，配合企业做好人事档案管理人才素养提升工作；最后，企业应该加大投入，提高人事档案管理人才待遇，定期举行培训课程，着重提高人事档案管理人员的专业技能素质和现代化信息素养。

总之，企业人事档案对企业的一笔宝贵财务，企业人事档案管理工作是企业现代企业管理工作的重要组成部分，企业必须从软硬件设施着手，提高思想认识，加快制度建设，加快队伍建设，实现企业人事档案管理的现代化。

参考文献

[1]冯小蓉.新时期企业人事档案管理重要性及策略研究[J].兰台世界，2013（z4）：33-34.

[2]崔艳丽.浅议企业人事档案管理的信息化建设[J].中国经贸，2015（10）：58.

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［关键词］人事档案；管理；改革

1人事档案管理存在的问题

1.1单一模式

层次的多样性的矛盾。目前，我国企业人事档案管理大多采用干部人事档案管理模式，这种管理模式比较适合本单位内部人事档案，来源比较单一，仅限于本机构人员，同时这种模式也方便查找和利用，涉及面比较窄，也有利于人事档案的保护工作。但是随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济的不断发展，我国涌现出许多类型的企业，有公有制企业，三资企业和私营企业三种形式。企业的类型较多，在这些类型的企业中，企业管理者的身份层次也很多。有选举产生的董事会、监事会成员，有董事会、经理聘任的内层管理人员。在国有企业中，也有上级党委组织部门直接任命的领导者等等。因此，职工层次的多样性决定了企事业单位的人事档案管理方法要与之相适应。

1.2部分单位在档案硬件设施上投入不足

档案室本来应是管理规范、环境良好的地方，然而在实际工作中，部分用人单位宁肯在其他工作中完善硬件设施，也不愿在档案室添置新设备，导致大部分档案室设备简陋，更有甚者，在个别单位还会出现没有专用档案室的现象，人事档案管理不规范、不标准，引起档案材料霉变、虫蛀的事情时有发生，从而对档案利用产生了不利影响。

1.3人事档案管理方式和手段相对落后,运行效率较低

管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案管理需要专人管理单独存放。但现在大多数事业单位的从事人事档案管理的人员往往身兼数职且大部分靠手工操作未使用干部人事档案电子信息化管理系统费时、费力效率低。

2人事档案管理的建议

2.1完善人事档案管理制度

提高人事档案管理的制度化建设水平。人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作。如果没有一定的制度来制约,就会无章可循、无所适从。应结合人事档案管理工作的实际和社会现实需要,进一步完善各项档案管理制度并在抓落实上下功夫。尤其要建立人事档案计算机辅助管理制度,对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求,更好地阻止虚假材料进档。要完善人事档案案卷整理工作细则,使人事档案案卷的整理更加科学、全面、完整为干部考察任用提供真实、准确、实用的个人信息。

2.2注重人事档案材料收集

提高人事档案管理质量。收集人事档案材料是人事档案工作的基础,随着政治经济体制改革的不断深化,干部制度的改革、考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多,给人事档案材料的收集带来了新的要求。档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料,认真整理,细致鉴别,做到取之有据。对不符合归档要求的材料要及时进行处理,手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办,确保材料齐全完整、手续完备,保证人事档案的权威性、准确性和真实性。

2.3采用现代化管理手段

加强人事档案管理现代化和信息化建设。人事档案是人才信息资源库,合理利用各种资源,使其最大限度地发挥作用,必须把先进的科学技术手段应用于人事档案管理,以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。实现人事档案管理现代化,是人事档案服务于人事工作、人事制度改革与发展的需要,是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分,也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。这就要求档案管理部门进一步提高工作效率,准确、及时地传输人事信息,提高人事信息管理的时效性。要提高工作效率,就需要对人事档案实行计算机辅助管理,利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术,将档案资料整理输入计算机,通过相应的技术处理,将文字、图片、声像等资料转变成数据资料,实现人事档案纸质与数据格式并存,根据需要,通过屏幕查阅有关内容。同时要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新,通过网络,可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享,向社会提供优质高效的人才档案信息服务,以实现人事档案信息资源的有效共享。既方便利用者又提高了人事档案工作的效率和质量,并大大提高档案的利用效率。

2.4提高人事档案管理人员的素质

人事档案管理的好坏,在很大程度上取决于档案工作人员。作为人事档案工作人员要不断提高自身政治素质和专业素质。提高自身的政治素质,加强责任感,把人事档案工作看做是一项政治工作,在平常的管理中体现它的严肃性能坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密。在繁杂琐碎、枯燥单调的工作中保持高度的责任心,减少工作中的失误和差错。有了责任心.才能不厌其烦地去收集材料才能认真鉴别材料的真伪。

3结语

为转变人们对“人事档案”无用论观念和思想，我们应该在体制、政策、制度改革的前提下，进一步完善我国的人事档案管理机制，使之能够符合社会主义市场经济发展和社会政治体制改革的需要，为新时期人才管理和使用提供更好的服务。

主要参考文献

［1］陈小薇．对企业人事档案管理存在问题初探［J］．就业与保障，2006（2）．

［2］吕春影．人事档案管理中存在的问题及完善措施［J］．濮阳职业技术学院学报，2004（11）．

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企业人事档案管理的重要性

一、企业人事档案管理的作用

企业人事档案管理能够直接反映出企业人力资源的现状，企业的人力资源管理者可以通过对人事档案的汇总和分析，直接的了解到企业员工的数量、年龄、学历、工龄、专长等基本情况；企业的人事档案管理还能够为企业的人力资源配备提供重要依据，通过对企业人事档案的分析，能够大体的了解和判断出企业的发展水平。企业管理者还可以通过将人事档案的动态变化与企业的发展状况结合一起进行分析，从而很直观的判断出哪些方面的人力资源对企业的发展起到了积极性的作用，哪些方面的人力资源还需要加强和改进；企业的人事档案管理还可为企业的人力资源开发提供依据，企业在发展过程中，必然需要充足的人力资源来作为保障，单独依靠大规模的引进人才不但耗时，还会消耗大量的财力。企业可以通过现有的人力资源进行深入的开发，以满足企业的发展需要，而充分利用企业的人事档案来选人、用人则是最为合理且有利的方法。

二、企业人事档案管理对企业的重要性

企业的人事档案管理是企业对人才的基本情况进行了解和掌握的基本依据。对于企业而言，把好人才的进出关、做到人才的选用工作、全面了解员工特长，通常采取的办法就是通过查阅人事档案，对人事档案材料中所记录的个人素质、思想品行、业务水平等基本情况进行了解，然后进行用人分析和确定。而在企业的内部考核上，企业可以通过对员工的定级、调资、任免、晋升、奖惩等情况的档案材料汇总，来作为考核的重要依据。人事档案管理可以为企业制定用人计划和发展战略提供支持。所以说，企业认真做好人事档案材料的收集、鉴别、整理和保管工作，能够为现代企业的人力资源管理和利用提供良好的条件，也能够为企业的人事数据和信息管理提供依据，进而为企业的人力资源规范化管理提供基础保障。

三、企业人事档案管理对个人的重要性

对于个人来说，不管是调动工作、评定职称、调整工资，还是入党或者离职等，所有手续和证明都会以档案的形式进行保存，并成为其审核的重要依据。企业的人事档案就是每位员工的历史实践证明，并通过职业生涯进行不断的补充。近年来，国家的各项改革政策使得人事档案的重要性更加突出，加强人事档案管理也成为当今企业管理的重要工作任务。比如国家退休待遇调整以后，一些具有高级职称的科技人员或者退休较早的人员，就需要进行职称和工龄材料的确认。这就需要人事档案来作为依据。所以说，加强人事档案管理在现代的企业人事管理中仍然非常重要，人事档案是伴随每位企业员工一生的重要材料，且能够在其人生中发挥重要的作用。

加强企业人事档案管理的措施

现阶段在经济改革浪潮的不断冲击下，企业往往将创造经济效益放在了企业工作的重点上，而对人事档案的管理却重视不足。目前我国大部分企业的人事档案管理仍然存在管理方式落后、档案材料内容不齐全、不真实、人事档案的透明度不高、人事档案管理队伍建设不到位等问题。企业要想实现人力资源的良性发展，提高人力资源管理效率，就必须正视这些问题，采取有效措施来加强对人事档案的管理工作。

一、充分利用现代化的管理手段

为了提高企业人事档案管理的工作效率，应该充分利用现代化的管理技术和管理方法，进而实现人事档案管理系统化、程序化和规范化。利用现代的管理设备，实现信息化管理，使人事档案管理数据能够通过计算机进行记录、存储、查询、分析。采用先进的存储设备的管理软件，以保证人事档案数据的准确性、完整性和规范性。积极借鉴先进的管理方法，使人事档案管理更加科学、合理，保证人事档案管理与企业发展相适应。使现代科技能够在人事档案管理中得到高效应用。

二、健全管理体制，保证人事档案的真实性

企业应该做好人事档案管理的收集、整理和鉴别工作，进而完善其管理体制。企业要认识到人事档案管理的重要性，提高人事档案工作的地位和作用，定期听取人事档案工作的汇报。制定严格的材料鉴别和调查制度，确保每份资料的真实性；对档案进行分类管理，保证材料齐全、目录的清晰和层次的分明；另外，人事管理部门还应该做好人事档案的利用和转递工作，严格执行工作任务，使企业的人事档案管理实现制度化、标准化。

三、加强人事档案管理队伍建设

管理队伍是企业发展的核心力量，档案管理队伍的建设也同样具有重要的作用。高素质的档案管理队伍，不但是人事档案管理自身的需要，也是企业人事制度改革的重要任务。企业的人事管理队伍应该具有过硬的业务技能和合理的知识结构体系。从大的方面来讲，企业人事档案管理人员应该不断学习和了解国家人事制度改革的文件，及时掌握党的方针政策；从小的方面来讲，人事档案管理人员应该熟悉相关的人事管理工作业务，熟练掌握工作流程和现代化的管理技术，进而保证人事档案队伍的整体素质。

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关键词：国有企业；人事档案管理；途径

随着现代社会市场经济不断发展，国有企业竞争压力也在不断提升，因而加强国有企业各个方面管理工作，从而使企业竞争力得以提升具有十分重要意义，而企业人事档案管理就是其中比较重要的一个方面。所以，在国有企业发展过程中，企业人事档案管理工作人员应当对人事档案管理工作加强重视，并且要积极探索有效方法或途径加强人事档案管理，从而为企业发展提供良好的科学依据。

1人事档案管理在国有企业发展中的重要作用及意义

首先，在提升企业核心竞争力方面人事档案管理属于重要保障。对于人事档案而言，其所记录信息主要是职工在企业活动中的实际情况，如果人事档案记录内容缺乏完整，所记录内容比较片面，则无法使职工实际情况得以真实、全面反映，从而导致企业无法对人才资源进行合理利用。所以，科学合理进行人事档案管理也就十分必要，可使企业人力资源优化配置得以更好实现，提升企业核心竞争力。其次，人事档案管理是企业文化建设及发展的重要内容之一。在企业信息组成中人事档案信息属于十分重要的内容，人事档案可体现出企业发展历史，通过对人事档案信息进行深入挖掘，可较好发现在企业发展过程中每个职工所做贡献，并且可选择具有较强代表性人物以及相关事件加强宣传报道，从而体现精神力量，这一点在企业文化建设中可成为重要组成部分，因而科学合理进行人事档案管理，对企业文化建设起到较好促进作用。此外，人事档案管理对国有企业改革的开展十分有利。在当前社会市场经济不断发展的形势下，国有企业改革已经成为必然需求，而在国有企业改革中加强人才建设属于十分重要的一项内容。在科学合理进行人事档案管理的基础上，可较好实现人才资源优化配置，促进企业人才更好利用，从而推动企业改革发展。

2新形势下国有企业人事档案管理的有效途径

（1）建立并健全人事档案管理制度：在当前国有企业人事档案管理工作过程中，首要任务就是应当建立科学合理人事档案管理制度，并且要不断对其进行完善。在人事档案管理制度中，对人事档案管理工作权限应当明确，并且应当明确相关业务流程，同时还应当明确规定相关岗位职责及相关管理制度。另外，在建立及完善人事档案管理制度方面，还应当与企业自身发展战略进行结合，在人事档案管理方面制定相关考核机制，从而对人事档案管理工作加强考核，并且对于考核结果应当将其纳入绩效考核内容中，明确考核结果与相关工作人员绩效存在密切联系，从而保证人事档案管理工作人员能够在实际管理中投入更多精力。除此之外在构建及完善人事档案管理制度的基础上，也能够对人事档案管理人员进行较好指导，使其能更好开展档案管理工作。（2）加强人事档案管理信息化建设：随着当前社会信息化水平不断发展，传统人事档案管理手段及方法已经无法满足实际需求。在国有企业人事档案管理工作中，应当积极开发相关数据库应用软件，如可通过计算机、扫描仪、数码相机等现代化办公设备，将纸质档案材料转变为电子信息化管理模式，有效的提高档案管理人员工作效率，同时也能够使档案资料安全性得以增强，可有效避免纸质档案管理中存在的以破损及丢失情况，从而使人事档案管理能够取得更加理想的效果，提升其管理水平。（3）提升人事档案管理人员素质：在国有企业人事档案管理工作中，人事档案管理工作人员属于十分重要的影响因素，工作人员素质会直接影响管理工作水平及质量，因而提升管理人员素质也就十分必要。在人事档案实际管理工作过程中，档案管理部门应当对管理工作人员加强培训，使其能够掌握现代化档案管理方法及手段，以保证其能够更好开展档案管理工作。另外，还应当对人事档案管理工作人员加强思想政治教育，从而使其职业道德水平能够得以提升，使其能够在管理工作中更加认真负责，最终保证人事档案管理取得更加理想的效果。

3结语

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关键词:事业单位；人事档案；管理工作

事业单位的人事档案管理工作主要是为了给单位选择优秀人才，了解选用人真实情况的全面依据，当前随着社会经济发展我们国家市场经济体制也在随之不断完善，政府也在不断出台和事业单位相关法律法规对相关事业单位管理机制进行改革，这些变化给事业单位的管理带来一定冲击，尽管人事档案管理工作在管理模式上已经发生改变，但大部分人事单位档案管理工作仍旧不能发挥正常职能作用，这主要是由于人事单位档案管理工作并没有跟随时展来进行人事管理模式调整工作。在这种情况下如果长期以往沿用传统人事管理模式很容易就会造成其失去正常作用，甚至会阻碍社会发展。

1当前事业单位人事管理作用

1．1优化企业内部人力资源结构

事业单位人事档案主要包括人才详细信息和履历以及学历工作经验年限和工作奖罚等各方面的内容，事业单位对员工考核主要通过对员工人事档案就哭一进行，但是要确保人事档案信息的准确性，考核过程要保持公平公正，除此之外人事档案还可以给员工的升迁作为主要依据，还可以根据人事档案中员工奖罚等对员工进行升迁决策，也可以及时清理在实际工作中不积极的员工，因此事业单位人力资源档案可以优化企业内部的人力资源结构。

1．2强化企业事业单位控制度建设

企业内部控制建设主要包括了财务管理以及各项安排工作和人员管理等工作部分，这些工作主要是为了事业单位社会职能发挥促进单位发展，这些都离不开企业人事档案管理工作。强化事业单位人事档案管理工作可以促进其它管理方案进行，做好事业单位人事档案管理工作可以有效对企业内部与员工进行真实有效管理，提高员工工作效率和目的，事业单位内部控制建设和企业人事档案管理工作之间密不可分，所以在实际工作中事业十分有必要强化企业人事档案管理工作，以此来确保事业单位改革工作顺利进行。

2事业单位人事档案管理现状

当前随着社会经济发展我们国家市场经济体制也在随之不断完善，政府也在不断出台和事业单位相关法律法规对相关事业单位管理机制进行改革，这些变化给事业单位的管理带来一定冲击，人事档案管理工作仍然存在许多不足，这些不足问题会直接影响事业单位人事档案管理工作的顺利进行，甚至严重时还会直接影响事业单位职能作用的正常发挥。

2．1人事档案管理工作不重视

当前我们国家事业单位普遍存在的问题就是对人事档案管理工作不重视，在实际生活中最关键的就是人事档案管理工作人员自身认识意识不够和人事档案管理工作人员和工作设备上的问题。首先是人事档案管理工作人员认为人事档案管理工作就是简单对人事档案进行装订保管等事务性工作，只要不出现人事档案丢失，泄露人事信息和乱填写人事信息等情况就算是完成人事档案管理工作，在人事档案管理工作中存在对工作的歧视性并且积极性不高，另外的就是人事档案管理部分工作人员专业水平较低再加之相关设备较低端和不完善性，影响人事档案的信息化建设工作开展，最终这会逐渐影响事业单位人事档案管理工作效率，会对事业单位职能作用发挥一定消极影响。

2．2人事档案管理制度不完善性

人事档案管理工作应该拥有配套管理制度，但是结合当前事业人事档案管理工作来看。部分事业单位人事档案管理工作制度存在一定弊端，在实际制度应用过程中不能完全执行出现一人多职现象，在一些单位只有查阅人事档案制度并没有相关人事档案管理制度和监督管理制度，这就会直接影响人事档案管理管理工作实际工作效率。

2．3人事档案管理工作信息化程度低

随着社会经济发展我们国家市场经济体制也在随之不断完善，政府也在不断出台和事业单位相关法律法规对相关事业单位管理机制进行改革，事业单位也在不断在工作中推广神话信息技术水平，使其提高人事档案管理效率，但是结合当前人事档案实际管理工作来看，许多企业人事档案管理工作信息水平较低，配置计算机只是进行简单打印工作并不能实现人事档案信息电子化，也没有网络查阅功能，这就会造成人力资源浪费现象，加大认为对人事档案管理工作出错率最终会直接影响人事档案管理工作效率。

3事业单位人事档案管理工作强化措施

通过上述内容对事业单位人事档案管理工作重要性，因此我们有必要采取相关措施做好相关档案管理工作，这也就是当前事业单位急需要解决的具有现实意义的问题，以下是在相关实际工作中总结的人事单位档案管理工作中管理经验。

3．1加强人事专员工作素质

首先应该加强人事档案管理工作人员宣传教育工作，切实提高人事档案管理工作人员人事档案意识，相关管理部门要加大宣传力度使员工对其重视。人事档案管理工作对员工专业和技术要求都较高，因此事业单位不断引起拥有高新技术人才，还要在一定程度上提高新薪资待遇，加强企业内部员工宣传教育培训工作开展，提高人事档案管理工作人员专业水平。在经济不断发展模式下，企业内部原有管理模式已经无法适应当前时展速度和新型模式，应该要想办法引进一些复合型人才，优化企业人事档案管理的人才队伍，还要善于向企业优秀单位人事部门学习，借鉴其人事档案管理经验，完善自身人事档案管理中存在不足。

3．2健全各项人事档案管理制度

在实际人事档案管理工作中应该不断对各项人事档案管理制度根据时展需要进行完善和健全，是档案管理工作有规章制度可以遵循，从而来促进档案管理工作的制度化和规范化。人事档案管理工作人员必须要严格遵守各项人事档案管理规章制度，来对人事档案管理进行不断完善。

3．3加大信息化建设

加大企业人事档案管理信息化技术投入和使用力度，可以促进人事单位档案管理工作效率，首先应该积极引进计算机辅助系统，还要做好对人事档案管理工作设备的维护和管理以及系统更新工作，还要加大对事业单位人事档案管理工作人员计算机技术的培训和相关操作技术工作，使其可以熟练使用计算机技术并掌握计算机操作技能，对计算机出现晓得故障可以自行解决和维护。

3．4提高人事档案管理制度重视程度

首先应该提高相关工作人员对人事档案管理的重视程度，在实际管理工作中通过宣传教育和培训工作来加强管理人员对人事档案价值和重要性的重视，提高人事档案管理工作人员对档案管理工作重视程度，单位应该适当增加对人事档案管理的资金投入，确保在实际人事档案管理工作中引进先进设备和技术，来提高其管理工作效率，还需要制定相关赏罚制度建设，让人事档案管理工作做到有制度可依，从而来提高管理工作人员工作人情和积极性，最终实现人事档案管理上的绩效。

3．5提高认识领导专业水平

社会经济发展可以促进人事档案管理工作进行，当前人事档案管理工作模式存在弊端，已经无法适应当前发展模式，事业单位档案管理部门的直属部门和领导，要根据社会发展趋势并根据实际具体要求对人事档案进行实时更新，确保人事档案管理工作人员掌握最先进档案管理理念，保证人事档案管理工作的顺利进行，结合相关的事业单位的实际情况，加强事业单位人事主管和分别管理财务的领导进行相关法律法规培训教育工作，以及新时期政策和档案管理知识和事业单位内部控制度培训工作，从而来提高人事单位档案管理的专业水平，来促进相关管理效率提高。加强对人事档案管理工作基础性设施建设，提纲人事档案管理工作必要工作物质基础建设，要积极采取相关措施，加大对事业单位人事档案管理工作基础设施建设力度，在事业单位设立相关专门档案室，按照相关档案保管措施和相关规定要求配备相关档案柜和防护设备，从而来确保人事单位人事档案保存工作质量。

4结束语

随着经济体制不断改革深化和经济水平提高，事业单位人事档案管理工作应该与时俱进，发展新型模式，因此做好相关人事档案管理工作是十分有必要的。人事档案管理工作在管理模式上已经发生改变，但大部分人事单位档案管理工作仍旧不能发挥正常职能作用，这主要是由于人事单位档案管理工作并没有跟随时展来进行人事管理模式调整工作。在这种情况下如果长期以往沿用传统人事管理模式很容易就会造成其失去正常作用，甚至会阻碍社会发展。为了确保在复杂环境下事业单位人事档案管理工作功能发挥，以便于给社会人民提供更优质的服务，这就需要不断进行人事档案管理策略调整。

参考文献

［1］周珍．新时期做好机关事业单位人事档案管理工作的思考［J］．中国市场，2016(30):34－35．

［2］刘丹．论我国人事档案管理研究述评及趋势展望［J］．科技展望，2016(17):67－68．

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一、我国企业人事档案管理存在的问题

人事档案是国家机构和社会组织在人事管理活动中直接产生的，反映个人经历、德才能绩、工作表现的，以个人为单位集中保存起来以备查考的历史记录。计划体制下，一个职工从参加工作直至死亡，其个人历史记录全部在档案中保存，无论对企业还是个人而言，人事档案工作都是极为重要的。因此，人事档案随着时间的推移和个人社会实践活动的增加而不断丰富。通过一份人事档案，可以完整地了解、认识一个人，这对企业任用干部、管理职工有不可替代的作用。社会经济体制转轨后，人员流动问题首先走上历史舞台，企业的人员流动状况是以往计划体制下从未发生过的，旧的企业人事档案管理模式与市场经济体制环境下企业发展对人才管理的需求不相适应的种种弊端已显露出来。

1.企业人事档案单一的管理模式与企业职工层次的多样性不适应。目前，我国企业人事档案管理大都采用干部人事档案管理模式进行，这种管理模式适合本单位内部人事档案来源比较单一，仅限于本机构人员，同时这种模式也方便查找和利用，涉及面比较窄，也很有利于人事档案的保密工作。企业职工层次的多样性决定了企业的人事档案管理方法要与之相适应。企业人事档案还是要坚持统一由人事部门管理，以及企业人事档案工作也必须由企业各级组织、人事部门根据自己的管理权限负责某一级的人事档案的管理方式已经没有办法再适应企业职工的这种多样性的特点了。

2.人事档案管理封闭性运作。档案的当事人除知晓自己填写的自身基本情况外，至于其他评价性的文字，如个人政治态度、学习档案转递表现、工作业绩等的“鉴定”，通常是由本人所在学校、单位等组织作出的，鉴定内容基本不与被鉴管者见面。

3.僵化的企业人事档案管理体制与企业灵活的用人机制不适应。随着市场经济体制的建立，人们的思想观念发生了重大改变，企业在招聘使用员工的时候，更多地看重个人的能力，企业对员工的约束主要是靠合同、协议，而不是人事档案。员工如履行了合同、协议，即可自由流动，选择更适合自己的岗位。用工制度的变化以及人才之间激烈的竞争，出现了许多员工为求个人发展而从原来的单位跳槽到另一单位另谋出路的情况，而旧单位为维护本单位利益而不放其人事档案等情况，于是社会上就出现了“死档弃档”、“人档脱节”、“人质档案”、“档案克隆”、“虚假档案”的情况。加之企业人才流动较快，使现行的人事体制包括人事档案管理体制难以发挥其服务功能，因而也难以适应这类型企业灵活的用人机制需要。

4.人事档案管理方法落后。一方面，档案收集工作缺乏力度。收集归档工作制度不健全，执行不严格，收集归档工作被动、不及时，这一问题在无专职人事档案工作人员单位中比较突出。此外，收集归档的材料不全面、不够真实和准确。严重影响了档案的质量，降低了档案的利用率。另一方面，人事档案利用工作水平较低。对人事档案管理者来说，无论是收集整理，还是鉴别、保管，都是为了提供档案信息，服务于干部人事工作，为人事决策提供参考依据，其目的在于利用。就目前而言，人事档案管理还存在着重保密、轻利用的现象，档案服务开发意识差。这种重管理轻服务的现象，使人事档案的利用价值低，功能越来越弱化。

5.企业人事档案的内容不够完备。现代企业制度最明显的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，人事档案管理制度作为其中的一项内容也要完善起来，要能够正确反映出一个人的个人经历、德才情况等。企业是以最大限度激发员工创造力，达到最佳的经济效益作为目标，这跟一般的机关干部的做法还是有很大的区别，所以企业的人事档案除目前的基本内容以外，还应结合企业自身管理需求充实一些内容。同时，通过调整企业人事档案的内容构成，才能形成具有企业自身特色的人事档案管理体系，而不是仅仅照搬干部人事档案管理体系。

二、企业人事档案管理工作发展的对策建议

在经济飞速发展，高度要求人才良好流动和优质利用率的今天，我国企业档案制度的建立的根本目的应该从原本的对人的了解监督为中心向适应现代化市场经济的促进推动人才的更好利用为重心。从这点出发，针对以上对我国企业档案管理存在的问题的分析，可以考虑从以下几个方面来进行我国档案管理制度的改革。

1.企业的发展对人才的需求日益迫切，人事档案管理工作应在原有基础上进行清查、核对人员信息，剔除无效、虚假、对企业无利用价值的“垃圾档案”，扩展存档范围，将个人可公开信息分类储备，建立企业人才数据库。这些数据库由专人动态管理，及时更新个人信息，数据库的人员档案应分门别类，对于企业较为重要的人员（如高管、专业技术人员）应更为详尽地收集其个人信息。传统的个人信息均为书面文字形式，信息内容较少，现代的人事档案管理工作可以充分借用现代化多媒体手段，以音像资料记录个人信息，这样，可以扩展信息量，形成完备的信息管理体系和处理系统，提高整体使用水平。人事档案管理要“以人为本”，既真实地反映个人情况，又能从个人需要出发，为个人提供全面优质的服务。人事档案管理是个复杂的系统工程，要在整个管理过程中充分体现个人的人格化特征，在收集内容方面尽可能全面和完整，除了基本的十类材料外，重点收集个人学识、技能、专长、德才、参与社会各项活动的水平和影响等，全方位反映一个人的历史与现实的全貌，突出个性特征。

2.改革人事档案管理方法。首先，调整档案收集方法。在人事档案社会化管理的收集环节中，以往收集范围、收集渠道、收集要求与收集补充制度的规定都适用于现在的社会化管理模式，但在收集方式和收集重点上可以适当加以调整。将业务考绩档案归入人事档案体系，作为人事档案的重要组成部分，弥补传统人事档案收集的不足。此外，人事档案社会化管理应注重对个人身体状况材料的收集。其次，改善档案利用方法。人事档案社会化管理中由于计算机、网络等相关技术的运用，辅之以相应的输入输出设备，可以实现档案由实态到虚拟的转变，使逻辑收集即信息收集成为可能。如本单位需要查阅利用，可通过网络进行链接、下载、查看。在人员发生单位间流动后原单位不再拥有查阅该人全部人事档案的权力，但对由本单位形成的该人人事档案材料享有永久查阅的权力，为本单位其他工作提供必要的利用服务。

3.维护个人档案信息的知情权与相对的保密性相结合，适当提高档案的开放程度。我国的人事档案在对公民知情权保护问题上，一直存在着明显的不足。无法应对公民本人需要通过其人事档案了解自身情况而不断增加潜在需求。在美国，联邦政府各个部门都统一设置人事机构，负责该部门的人事档案管理。人事档案内容部分地向个人开放，但不向公众提供利用。并且，他们对公民对自身档案的知情权与对其的隐私的保护是两相结合的。在美国的某些州，让未经人事档案主体授权的人查档看人事档案是违法的，对执法部门也不例外。美国档案内容向当事人部分开放的做法启示我们：人事档案管理工作应当以人为本，对于只要不属于保密范围的，个人应享有对自己档案的知情权。还可以将不属于个人隐私内容的人事档案上网，采用网络化管理和服务方式，使人事档案管理部门与外界的人才信息交流，由单一的途径变为开放式的交流模式。人事档案信息部门向个人开放，不仅大大方便了公民，而且可增强公民的档案意识，有利于加强对人事档案管理工作的监督，使人事档案工作更好地为公民服务。

4.创造条件实现档案信息管理现代化。人事档案管理也要与时俱进，不断学习掌握现代档案管理理论与新技术的运用，开拓创新，开发新手段，加大投入，对人事档案实行动态化管理和维护，开发研制人事档案管理软件，建立数字档案和多媒体档案，并实行联网，通过现代化手段建立人才信息收集、反馈和跟踪系统。

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关键词：企事业单位；人事档案管理；研究与探讨

当前，我国社会经济正飞速发展，事业单位也随之发挥着日益重要的作用。随着科学技术的不断进步，我国逐渐进入信息化社会，事业单位中原有的人事档案管理工作存在的诸多问题渐渐暴露了出来，如档案管理人员选拔不严格，专业素质和工作能力低等等，严重影响了人事档案管理工作的效率和质量。为了提高事业单位在人力资源管理方面的工作效率，必须要加强人事档案管理工作，推进事业单位的变革。

一、人事档案管理的现状

1.硬件设备太差

由于企业档案室过于陈旧，配备的基础设施太差，或者没有专用的档案存放地点，档案保存不妥善，长此以往便出现了霉变、破损、纸张泛黄、字迹模糊等情况，影响了档案资料的完整性。

2.管理人员专业素质和综合能力低

档案管理是一项对管理人员的专业素质和综合能力要求都非常严格的工作，而目前许多企业的档案管理人员多是一些兼职人员，人员变动大，流动性强。这些兼职人员对于档案管理工作缺乏专业性，并且在上岗时缺少必要的培训，对人事档案管理工作并不熟悉，技术水平不够，专业知识不精，这些情况都会直接或间接地导致档案资料的缺失或者是损坏。

3.档案内容不够完善和全面

人事档案资料的管理并不完善，没有结合企业的自身情况，不具备企事业特色；档案内容也不全面，无法正确反映出一个人的个人经历和德才情况。

4.档案的价值没有得到充分利用

由于档案资料不完善，无法全面反映人才情况，降低了档案的利用价值。企业同时也没有重视内部的考核，没有重视人事档案的记录，造成了人员和档案分离的情况。

5.档案管理模式太单一，无法适应职工层次的多样性

与传统的纸张管理方式相比，采用数字化和信息化管理不仅简便快捷，还能大大降低费用成本。然而，当下采用数字化管理的事业单位却很少，大部分事业单位仍然采用纸质的管理手段。此外，按照干部人事档案管理模式进行的档案管理也无法适应职工层次的多样性。

6.人事档案管理体制太僵化，无法适应企业灵活的用人机制

随着改革开放和市场经济的发展，公司的管理理念发生了重大变化，企业主要利用合同和协议来对员工进行法律约束，人事档案越来越不被重视，导致了社会上出现了许多如“人档脱节”、“死档弃档”等现象，现行的人才档案管理机制已无法适应企业灵活的用人机制，必须要对体制机制进行革新。

二、改善人事档案管理工作的具体措施

1.完善人事档案管理制度，引进现代化管理设备与技术

人事档案的管理工作繁杂琐碎，且有一定的难度。为了提高管理效率，相关部门要积极引进现代管理理念和技术，投入经费配备相关设备，对档案室的整体环境做出整改，充分利用现代化管理设备来变革传统的档案管理方式，从而提高管理效率和质量。此外，完善人事档案管理制度也是必不可少的。企业要制定档案管理制度，施行统一的档案管理措施，定期对管理人员进行考核，加强工作指导，从而促进事业单位人事档案资料管理工作更加科学和规范。制度建立起来，信息收集、日常保管、借阅分享、开发利用等操作才会变得规范。

2.提高对人事档案管理工作的重视，增强业务意识

管理部门要把提高对人事档案管理工作的重视落到实处，可以举行会议宣传档案管理的重要性，同时制定档案管理制度，施行统一的档案管理措施，定期对管理人员进行考核，加强工作指导，从而促进事业单位人事档案资料管理工作更加科学和规范。档案管理人员要认清人力资源管理的发展形势，端正自己的工作态度，增强服务意识，积极主动地为企事业的档案管理工作提供有效的信息服务。

3.建设高素质管理人才队伍

在选拔人事档案管理的工作人员时，要摒弃随意采用兼职人员的做法，提高人员标准，要求应聘人员必须要具备专业的档案管理知识，要有一定的文学素养和政治觉悟，并且还能够熟练操作计算机档案管理系统。管理层要严格挑选，引进优秀的管理人才。后期，要有计划地对人事档案管理队伍进行思想宣传，开展讲座培训，提高管理队伍的专业素养，提升业务能力。除此之外，人事档案资料属于个人隐私，必须加强保护，因此要对管理人员进行法制教育，提高法律意识，完善档案的保密制度，防止档案资料泄露或外传。

4.建立人事档案网络化管理模式，完善档案内容，增强人事档案信息化服务

加强人事档案信息化管理是提高管理工作效率的关键。要加强人事档案信息化管理，就必须加强档案信息化建设，建立人事档案网络化管理模式。首先，可以建立一个人才信息数据库，利用计算机技术把文字、图片、视频等信息收集起来转化成数据保存起来作为信息留存；其次，可以充分利用现代化管理设备来变革传统的档案管理方式，从而提高管理效率，提高管理质量，提高档案管理信息化水平，有效保证资料的完整度，减少损失。

三、结语

综上所述，做好事业单位人事档案管理工作是保证事业单位健康持续发展的重要举措。现阶段，人事档案管理工作还存在着硬件设备太差、管理人员专业素质和综合能力低、档案内容不够完善和全面、档案的价值没有得到充分利用、无法适应企业灵活的用人机制等问题，需要完善人事档案管理制度，引进现代化管理设备与技术，提高对人事档案管理工作的重视，增强业务意识，建设高素质管理人才队伍，建立人事档案网络化管理模式，增强人事档案信息化服务等，从而提高档案管理效率。

参考文献：

[1]周瑞廷.人事档案管理在企事业单位中的重要意义经验谈[J].办公室业务,2017(11):143.

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一、企业人事档案管理创新的必要性

1.传统人事档案管理模式和体制难以适应时展。

经济的快速发展，促进了经济体制的不断变革，传统的管理制度需要不断的发展创新，才能紧跟时展的步伐。新时期下，传统的人事档案管理制度已难以适应时代的发展，主要表现在如下几个方面：第一，由于人事档案过分保密，其使用范围较小，对人事档案的利用不充分。第二，传统人事档案管理模式，多以企业内部的人事为主，管理较为封闭和内向，往往限制了人才的流动。第三，很多企业对人事档案管理工作不够重视，其管理队伍建设落后，专业管理人员严重缺少，导致工作效率不高。

2.企业人事档案管理创新是企业发展的需要。

为了企业的长远发展，新时期下，企业注重人才的储备，会充分利用人事档案进行人员的招聘工作。而目前很多企业采用的高价引进以及猎头招聘等招聘方式，存在一定的弊端，由于缺乏对招聘人员的了解，需要一定的过渡期对其进行观察，这大大降低了工作的实际效率。如果对企业人事档案管理进行创新，完善人事档案管理工作，企业可以通过竞聘和内部选拔等多种方式，对人力资源进行充分利用。通过企业的人事档案，可以全面了解员工的基本情况，根据人事档案提供的信息，可对员工的综合能力进行客观评价，为企业的竞聘选拔节省大量的人力和财力。因此，为促进企业的长远发展，需要加强对人事档案管理的创新。

3.人事档案管理创新增强了社会对人才信息资源的利用。

随着社会经济的不断发展，人才的流动性也在日益增强，为了有效保证人事档案在流动中的完整性，必须要创新人事档案管理制度，加强对人事档案的管理和约束。同时对其管理模式进行创新，避免出现因人才流动而出现“无档”或者“死档”现象，减少人才流动的阻碍。新时期下，社会各个部门和领域都都注重对人才的培养和利用，人事档案发挥的作用也越来越大，个人对人事档案的重视也日益明显。要想加强对人才信息资源的利用，人事档案管理需要进一步创新。

二、企业人事档案管理出现的主要问题

1.档案管理部门管理意识淡薄。

目前，存在部分企业重视生产经营，却忽视了对人事档案的管理工作，特别是一些小型企业，往往把资金和精力投入到产品的生产经营中，对档案管理的基础建设投入少之又少，甚至没有自己的档案管理部门。大部分企业虽然建立了自己的人事档案管理部门，但其管理工作得不到重视，往往出现粗放管理。

2.人事档案管理内容不完善。

人事档案管理是一项复杂的工作，需要管理人员认真负责的对待，然而目前很多在整理档案时，出现了很多档案材料缺失或者档案手续不完备等问题。人事档案管理的内容不完善，主要表现在以下几个方面：第一，重要的档案材料缺失，比如说，干部任免呈报表、职称材料、工资表等。第二，档案内容的填写不规范，时间填写有误或者字迹不清的现象严重。第三，人事档案手续不完备，一是组织审查盖章部分空白，二是部分履历表或登记表内容不全。

3.档案管理机制不完善。

新时期下，部分企业的人事档案管理，仍旧沿用原有的管理机制，即有新员工入职时，将档案转入，当有员工离职时，就将档案转出。这种人事档案管理机制十分的僵硬，没有对人事档案进行的充分管理，往往造成档案信息不全面，部分内容不完整等，同时没有完善的档案管理机制，员工在绩效考核和晋升时，往往无法为人事部门提供依据。

4.人事档案信息化管理滞后。

随着科技水平的提高，网络信息化已经十分盛行，通过对网络的合理利用，人事档案也可实现资源共享。虽然目前已有部分企业，致力于人事档案的信息化建设，但总的来说，信息化管理水平仍旧滞后，更有很多的企业仍旧采用人工操作，对各类档案进行记录管理，不仅工作效率低下，更阻碍了人才流动。5.利用人事档案操控员工。传统的人事档案管理，员工的档案往往由企业领导掌握，基于这种内部的封闭性，滋生了部分领导对员工的行政控制。举一个简单的例子，如果员工做出“忤逆”企业领导者的行为，企业领导就有可能会对员工进行操控，在其人事档案上记录不良的行为记录。

三、新时期企业人事档案管理的创新措施

1.提高人事档案管理意识。

企业人事档案管理具有重要的意义，要想做好人事档案管理工作，首先应提高相关人员的档案管理意识。一方面，通过不同媒体的力量，加大对人事档案重要性的宣传，提高个人对人事档案的重视程度。另一方面，对档案管理人员进行专业培训，通过典型的档案管理事例，让他们对人事档案管理工作有充分的认识。

2.完善人事档案管理的内容。

为更好的将企业员工的个性特点和发展状况充分的展现出来，仅对员工的历史材料进行收集是远远不够的，需要在此基础上对档案内容进行完善。比如说，对员工的个人职业能力、专业技术水平、目前的工作业绩以及思想道德情况等加以记录，只有不断充实人事档案管理的内容，才能更全面的反映员工的实际情况。与此同时，个人的缺点也应如实记录，对于工作失误或者违法乱纪情况，人事档案管理人员也应收集记录，为企业人才选用提供科学有效的参考依据。故人事档案管理的内容逐渐完善，对于企业的人才选用，促进企业的发展有极大的作用。

3.建立健全企业人事档案管理制度。

根据企业人事档案管理的新要求、新变化，建立健全企业人事档案管理制度势在必行。首先，对原有的管理制度进行创新和补充，及时收集各类资料信息，保证档案内容的完整。其次，健全检查核对制度，及时对员工的档案信息进行核查，如有缺失及时索要补充。最后，拓宽人事档案的利用途径，结合实际情况需要，将人事档案信息进行公开管理。

4.加强人事档案管理的信息化建设。

计算机技术的运用，不仅可以提高工作效率，同时减少了人工管理带来的操作失误。在新时期下，计算机技术得到了广泛运用，利用信息化办公软件，可以将人事档案的信息进行统一管理，通过相关的检索系统，将档案归档收纳，方便相关的管理者进行查阅。与此同时，人事档案信息按照统一形式进行管理，使各种信息系统化、条例化，有利于实现人事档案的动态管理。

四、结语

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关键词：人事档案；管理；问题；措施

煤矿企业人事档案工作是管理工作的重要组成部分，它是发现人才、使用人才和管理人才的重要依据。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，人事档案工作如何与时俱进，充分发挥为经济社会服务的职能，已成为我们必须努力解决好的一个重大课题。

1 煤矿企业人事档案管理中存在的主要问题

人事档案管理工作在长期的实践中，积累了丰富的经验，形成了一定的管理模式。但旧的煤矿企业人事档案管理模式与市场经济体制环境下煤矿企业发展对人才管理的需求不相适应的种种弊端已显露出来。主要有以下几个方面：

1.1人事档案管理模式单一

目前，我国煤矿企业人事档案管理大都采用干部人事档案管理模式进行，这种管理模式适合本单位内部人事档案来源比较单一，仅限于本机构人员，同时这种模式也方便查找和利用，涉及面比较窄，也很有利于人事档案的保密工作。煤矿企业人事档案还是要坚持统一由人事部门管理，以及煤矿企业人事档案工作也必须由煤矿企业各级组织、人事部门根据自己的管理权限负责某一级的人事档案的管理方式已经没有办法再适应煤矿企业职工的这种多样性的特点了。

1.2人事档案管理体制不全面

随着市场经济体制的建立，人们的思想观念发生了重大改变，煤矿企业在招聘使用员工的时候，更多地看重个人的能力，煤矿企业对员工的约束主要是靠合同、协议，而不是人事档案。员工如履行了合同、协议，即可自由流动，选择更适合自己的岗位。用工制度的变化以及人才之间激烈的竞争，出现了许多员工为求个人发展而从原来的单位跳槽到另一单位另谋出路的情况，而旧单位为维护本单位利益而不放其人事档案等情况，于是社会上就出现了“死档弃档”、“人档脱节”、“人质档案”、“档案克隆”、“虚假档案”的情况。加之煤矿企业人才流动较快，使现行的人事体制包括人事档案管理体制难以发挥其服务功能，因而也难以适应这类型煤矿企业灵活的用人机制需要。

1.3人事档案管理内容不够齐全

现代煤矿企业制度最明显的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，人事档案管理制度作为其中的一项内容也要完善起来，要能够正确反映出一个人的个人经历、德才情况等。煤矿企业是以最大限度激发员工创造力，达到最佳的经济效益作为目标，这跟一般的机关干部的做法还是有很大的区别，所以煤矿企业的人事档案除目前的基本内容以外，还应结合煤矿企业自身管理需求充实一些内容。同时，通过调整煤矿企业人事档案的内容构成，才能形成具有煤矿企业自身特色的人事档案管理体系，而不是仅仅照搬干部人事档案管理体系。

1.4档案管理人员素质低下

由于受传统观念的影响，对档案管理的认识不足，重视程度不够。专职档案管理人员被裁减，且一岗多职，造成档案工作兼而不顾。还有的档案人员更换频繁，因业务素质不高，难以胜任档案工作。随着当前煤矿企业规模不断扩大，员工数量不断增多，档案数量也与日俱增，档案管理难度增大，有关的管理措施未跟上。

1.5档案运用中的价值不高

由于档案材料的不完善，不能客观地反映本人的全貌，使得档案的利用价值相对降低。不重视煤矿企业内部的实绩考核，轻视人事档案记录，人为地造成了人员与其档案的两者分离，这些原因都不同程度地造成了煤矿企业人事档案利用率的降低。

2 加强人事档案管理中的解决措施

2.1建立科学、合理的人事档案管理制度

在人事档案管理活动中，对于不适应新形势、新情况、新任务的规章制度，必须要进行改革，及时建立新的、更为科学合理的人事档案管理制度，使得人事档案工作更加制度化、规范化。在档案的收集上要及时、完整；在档案的鉴别上必须遵循“取之有据，舍之有理”；档案的整理归档要严谨、科学；档案的借阅应根据具体情况具体分析，对人力资源管理部门及其他部门应有所区别，注意档案安全；档案的更新应及时、准确、完整，尤其应注意对档案的新内容进行及时、主动的补充收集。

2.2建立科学的人事档案系统管理

人事档案的内容大同小异，它们之间虽存在着许多共性，但不同类别的人员由于他们的工作性质、社会责任、职业特点、素质要求、任用方式、考核内容、社会评价、报酬待遇等方面的不同，在人事档案内容上也必然存在着较大的差异。国家公务员的档案体现了政治要求，专业技术人员的档案侧重于服务社会、创新技术的业绩记载，中介组织人员的档案体现其诚信和非官方人员的特色。在同一个人的人事档案中也是有差别的，如有的内容可以进入公共信息体系，有的则只能处于高度的保密状态。根据这一情况，我们可以在信息化和市场化的基础上分类管理人事档案。根据不同类别的人员设计不同的管理制度，对档案的功能进行重新定位，增加反映个人个性特点和专业能力的资料，使人事档案更加贴近社会和用人单位的需求，提高人事档案的利用效率，提高人事档案的价值。

2.3 加强人事档案管理工作的正规化

人事档案管理工作的科学化、现代化既包括管理手段的科学化、现代化，又包括管理理念的现代化、科学化。管理手段的科学化、现代化，最终是要在煤矿企业中建立一个以煤矿企业员工人事档案信息为基础的员工信息系统。而这个系统的初步要求则是建立人机结合的技术性管理系统，实现人事档案的计算机管理。

2.4提高人事档案管理人员的素质

人才是煤矿企业前进、发展的动力，对于档案管理部门来说亦是同样的道理。在知识经济时代，在现代化程度不断提高的今天，引进高素质的档案人才是煤矿企业档案工作发展的必然要求。在引进高素质人才的同时，煤矿企业也应注重对现有档案人员的培训，使其适应新形势下的新要求，从而全面提高煤矿企业档案管理人员的素质。

2.5加强人力资源机构管理

培养人的重要途径是人事档案信息的提供，所以人事档案管理人员应认清形势，摆正位置，端正态度，增强服务意识，改变长期以来坐等上门的被动服务方式，增强服务意识，积极主动地为煤矿企业人力资源管理提供信息服务。人事档案管理服务于人力资源管理，促进煤矿企业人力资源管理，是煤矿企业知识管理的基础。

2.6建立网络化人事档案管理模式

档案管理要与时俱进，就要实现数字化、网络化的管理开放式的人才信息服务网络则为人事档案现代化管理构建了坚实的实用平台。这样，既可以提高效率，也可以降低社会管理的成本。

3 结束语

总之，人事档案管理工作是煤矿企业中不可或缺的管理工作之一，其改革已经提上了日程，在这一改变过程中，改变旧有模式，建立新型管理系统，借助现代化的技术与观念，全面开发信息资源，充分有效地利用人事档案的价值，从而促进人事档案管理工作不断走上法制化、科学化、规范化的轨道。■

参考文献

[1]王英玮，周艳. 我国人事档案管理改革若干问题的思考[J]. 档案学通讯，2007，01：12-15.